第一篇：勞動(dòng)保障典型經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我市利用全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市的優(yōu)勢(shì)，將社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)作為重中之重，在“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代化手段，使下崗失業(yè)人員、離退休人員及特困群體得到及時(shí)便捷的服務(wù)。截止到目前，全市182個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息、數(shù)據(jù)的交流互動(dòng)，每天通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站進(jìn)行求職登記、崗位查詢(xún)、政策咨詢(xún)的達(dá)到1200余人次。2003年1-10月份，全市共開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位10500個(gè)，5800名下崗失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，比去年同期增長(zhǎng)26.5%，社區(qū)推薦和組織培訓(xùn)下崗失業(yè)人員5100人，8000多名失業(yè)人員、7.5萬(wàn)名低保人員和5.1萬(wàn)名離退休人員全部納入社區(qū)管理。

一、“三個(gè)到位”打基礎(chǔ)，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)提供扎實(shí)的硬件保證

一是建設(shè)資金到位。市委、市政府對(duì)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)從資金上予以保障。去年以來(lái)，我市先后拿出2850萬(wàn)元改造新建社區(qū)工作場(chǎng)地，專(zhuān)門(mén)撥付150萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府按每個(gè)服務(wù)所（站）每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例安排工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算，市政府每年還拿出部分資金，視各街道社區(qū)平臺(tái)工作的實(shí)效給予獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到位。首先為5個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、15個(gè)社區(qū)配置了電腦、電視、觸摸屏等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，采用寬帶方式與市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息在社區(qū)同步發(fā)布。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的運(yùn)行，在社區(qū)設(shè)立的勞動(dòng)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到了群眾的熱烈歡迎。為此，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又出資100萬(wàn)元，為100家社區(qū)配置了電腦、彩電等信息設(shè)備，社區(qū)配備了信息查詢(xún)觸摸屏，使我市基本搭建起了社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。

三是操作人員到位。我市面向全市下崗失業(yè)人員、退伍戰(zhàn)士、待分配大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)選拔社區(qū)專(zhuān)職勞動(dòng)保障工作人員，特別是將微機(jī)操作能力作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考察。全市1588人報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)筆試、微機(jī)操作考試，擇優(yōu)選拔錄用129人，其中大專(zhuān)以上文化程度占98%，并全部熟悉微機(jī)應(yīng)用操作。工作人員上崗后，勞動(dòng)保障部門(mén)還專(zhuān)門(mén)組織了三期微機(jī)操作知識(shí)、社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)使用等內(nèi)容的培訓(xùn)班，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

二、開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行提供技術(shù)支持

（一）形成四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系。市勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)體系的組織形式分為四級(jí)，即以市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)為主，四城區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為輔、182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)服務(wù)所（站）為延伸，形成了覆蓋全市的勞動(dòng)保障城域網(wǎng)。

（二）通過(guò)城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。由我市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)提供一臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和一臺(tái)VpN（虛擬專(zhuān)網(wǎng)）服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫(kù)作為全市的數(shù)據(jù)中心 存儲(chǔ)全市的社區(qū)就業(yè)信息，VpN服務(wù)器通過(guò)光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)ADSL寬帶或撥號(hào)上網(wǎng)的方式連接到互聯(lián)網(wǎng)，然后通過(guò)市中心的VpN服務(wù)器認(rèn)證后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)。

（三）開(kāi)發(fā)社區(qū)信息平臺(tái)專(zhuān)用軟件。我市開(kāi)發(fā)了社區(qū)平臺(tái)專(zhuān)用信息管理軟件。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)可以通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢(xún)了解所屬社區(qū)每一個(gè)人的相關(guān)信息。各社區(qū)可通過(guò)市勞動(dòng)力市場(chǎng)的VpN服務(wù)器進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)，運(yùn)行軟件，將相關(guān)信息錄入存儲(chǔ)到市勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。同時(shí)可以從勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站下載最新的就業(yè)信息和政策法規(guī)，通過(guò)彩電或觸摸屏向社區(qū)居民公布，或者由社區(qū)信息員將勞動(dòng)保障信息送到居民家中，以實(shí)現(xiàn)全市信息的共享。同時(shí)，社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用整合了分散的信息資源，促進(jìn)了社區(qū)綜合管理信息平臺(tái)的加強(qiáng)。

三、“五項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū)，使信息網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障功能

（一）建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。從去年開(kāi)始，我市對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)情況進(jìn)行了普查、登記。各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站逐門(mén)逐戶(hù)將18.5萬(wàn)份調(diào)查表分送到轄區(qū)每戶(hù)居民手中，一戶(hù)一表一卡，對(duì)社區(qū)居民的就業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)愿望、經(jīng)濟(jì)狀況以及享受城市低保情況等進(jìn)行了登記，并建檔建卡，納入市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一儲(chǔ)存，全市共享。

（二）實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)人員社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)。去年，我市將花園西路和青山湖兩個(gè)社區(qū)確定為失業(yè)人員社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)，將失業(yè)人員的管理、享受失業(yè)保險(xiǎn)的按月審核、黨團(tuán)關(guān)系、計(jì)生服務(wù)等職能交給社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)很受失業(yè)人員的歡迎。今年，利用社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將市直失業(yè)人員的管理服務(wù)開(kāi)始全部移交到各社區(qū)，這樣做既方便了失業(yè)人員，又強(qiáng)化了社區(qū)的服務(wù)功能。

（三）及時(shí)傳送相關(guān)信息，促進(jìn)崗位信息與求職者實(shí)時(shí)對(duì)接。一是及時(shí)傳遞最新勞動(dòng)就業(yè)政策信息。今年以來(lái)，市網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)居民發(fā)布勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)101個(gè)，每天滾動(dòng)播放10次，社區(qū)居民有5萬(wàn)人次收看了政策。二是充分發(fā)揮社區(qū)資源共享作用，及時(shí)提供市內(nèi)外就業(yè)信息。截止到10月底，全市社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站共開(kāi)展各類(lèi)“社區(qū)就業(yè)招聘會(huì)”活動(dòng)281次，3.3萬(wàn)人次參加，推薦安置下崗失業(yè)人員5786人，登記免費(fèi)培訓(xùn)2142人。各社區(qū)組織下崗失業(yè)人員集體參加今年9月28日全市勞務(wù)集市，就幫助2000余名下崗失業(yè)人員與用人單位簽訂了用工協(xié)議。三是開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。今年以來(lái)，全市共開(kāi)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體112個(gè)，家政服務(wù)隊(duì)16個(gè)，治安聯(lián)防隊(duì)32個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生保健站12個(gè)，各社區(qū)還通過(guò)承包轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保安、保潔、家庭護(hù)理、搬運(yùn)、裝修、清運(yùn)垃圾等服務(wù)性崗位，使5000多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（四）離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)。今年以來(lái)，全市在58個(gè)社區(qū)建立了離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，將離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)定和檔案及組織關(guān)系逐步移交到社區(qū)。目前，全市有50965名離退休人員通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理服務(wù)。

（五）享受城市居民最低生活保障人員的管理服務(wù)。目前，全市有2.6萬(wàn)低保戶(hù)、7.5萬(wàn)名低保人員納入社區(qū)管理。大工作中，將城市居民最低生活保障與社區(qū)勞動(dòng)保障工作結(jié)合起來(lái)。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)送培訓(xùn)、送就業(yè)崗位到每個(gè)享受保障的社區(qū)居民手中，下崗失業(yè)人員有就業(yè)能力而連續(xù)兩次不接受再就業(yè)培訓(xùn)、三次不接受推薦就業(yè)的，取消其享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障資格，調(diào)動(dòng)了其就業(yè)積極性。

第二篇：街道勞動(dòng)保障所典型經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：街道勞動(dòng)保障所典型經(jīng)驗(yàn)材料

圍繞重點(diǎn)任務(wù)努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保障工作新局面

※※街道勞動(dòng)保障所成立于2003年6月，其前身系※※街道勞動(dòng)人事管理站，現(xiàn)有工作人員5人。近年來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和具體指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)三大

重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，使※※街道社會(huì)保障工作呈現(xiàn)出重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的良好局面，為全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，為做好勞動(dòng)保障工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

街道黨工委、辦事處對(duì)勞動(dòng)保障所的建設(shè)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，在區(qū)局的支持和指導(dǎo)下，選拔了5名工作人員，配備了通訊、交通工具，建立健全了各項(xiàng)工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、編制、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、工作“六到位”。針對(duì)勞動(dòng)保障工作的新形勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)十項(xiàng)職責(zé)、辦事程序、工作紀(jì)律等業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，邊干邊學(xué)，邊提高，邊完善，較快的提高了工作人員勞動(dòng)法律法規(guī)政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)效率意識(shí)教育和廉政教育，樹(shù)立勞保工作人員良好形象，全所人員幾乎每天都在企業(yè)、農(nóng)村跑，以過(guò)硬的素質(zhì)、扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，贏得了基層的普遍贊譽(yù)。

二、創(chuàng)新參保擴(kuò)面機(jī)制，努力完善社會(huì)保險(xiǎn)體系

近年來(lái)，※※街道民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，截止目前，全街道民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到278家，規(guī)模企業(yè)達(dá)到50家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人。企業(yè)多，職工多，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的任務(wù)艱巨而繁重，由于都是民營(yíng)企業(yè)，個(gè)別企業(yè)主片面追求利潤(rùn)最大化，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)多余的開(kāi)支，參保積極性不高，無(wú)形中又給社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作增加了相當(dāng)大的難度。為解決這一問(wèn)題，我們首先從加大宣傳力度入手，采取印發(fā)明白紙、登門(mén)宣講、舉辦學(xué)習(xí)班等各種形式，向企業(yè)主宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，講解參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處，使他們逐步認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家法律賦予企業(yè)的義務(wù)，有利于吸引更多、更好的人才，有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，堅(jiān)持“抓大戶(hù)、攻難戶(hù)、開(kāi)新戶(hù)”的思路，以規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，從骨干企業(yè)入手，以點(diǎn)帶面。新光實(shí)業(yè)集團(tuán)是棉紗、毛毯、針織、服裝、生物制藥于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，資產(chǎn)總額3.5億元，職工2000多人，是※※街道的骨干企業(yè)，在全區(qū)乃至全市也較有名氣和影響。工作中，我們選定新光集團(tuán)為突破口，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，一次為該企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)365人，對(duì)全街道社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作起到了重要的促進(jìn)作用。第三，與勞動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合。積極配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全街道企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)用工行為，目前，絕大部分企業(yè)都能夠自覺(jué)做到用工必辦招工手續(xù)、必簽勞動(dòng)合同、必購(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)，使全街道社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作納入正?；?、法制化的軌道。第四，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核。將企業(yè)參保工作列入黨工委、辦事處對(duì)企業(yè)年終綜合考核的重要內(nèi)容，年初根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)分解量化，下達(dá)到各企業(yè)，明確落實(shí)責(zé)任制，年終根據(jù)完成情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了企業(yè)參保積極性。通過(guò)采取以上措施，使全街道企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了較大進(jìn)展，社會(huì)保險(xiǎn)體系得到進(jìn)一步完善。目前，全街道共完成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)1890人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)1270人，醫(yī)療保險(xiǎn)500人，失業(yè)保險(xiǎn)120人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)額800萬(wàn)元。

三、創(chuàng)新農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，完善失地農(nóng)民生活保障和再就業(yè)體系

※※街道工業(yè)起步早，發(fā)展迅速，因企業(yè)占地引起的人地矛盾比較突出。目前，全街道共有農(nóng)業(yè)人口4.6萬(wàn)人，耕地只有不到10000畝，部分村已沒(méi)有耕地，農(nóng)村富余勞動(dòng)力比較多，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，落實(shí)好失地農(nóng)民的基本生活保障，是當(dāng)前※※街道社會(huì)保障工作的重中之重。工作中，我們把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)再就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)※※街道企業(yè)多、技術(shù)人才需求量大的實(shí)際，堅(jiān)持以勞動(dòng)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)、先培訓(xùn)再推薦就業(yè)的思路，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)每一個(gè)失地農(nóng)民都能夠掌握1－2項(xiàng)職業(yè)技能，提高素質(zhì)，增強(qiáng)再就業(yè)能力。2003年，組織545人次參加了區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉辦的失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)出微機(jī)、電焊工、電工、養(yǎng)殖等九個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才400多人。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們勞動(dòng)保障所積極向街道轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)推薦就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，全年為企業(yè)輸送各類(lèi)優(yōu)秀人才360人，受到企業(yè)的歡迎。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)失地農(nóng)民充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，※※街道共發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)300戶(hù)，其中30以上是由失地農(nóng)民利用在培訓(xùn)班學(xué)到的一技之長(zhǎng)創(chuàng)辦。目前，全街道失地農(nóng)民基本上能夠達(dá)到個(gè)個(gè)有活干，人人生活有保障。

二

○○四年五月

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第三篇：勞動(dòng)保障工作典型經(jīng)驗(yàn)

勞動(dòng)保障工作典型經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我市利用全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市的優(yōu)勢(shì)，將社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)作為重中之重，在“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代化手段，使下崗失業(yè)人員、離退休人員及特困群體得到及時(shí)便捷的服務(wù)。截止到目前，全市182個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息、數(shù)據(jù)的交流互動(dòng)，每天通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站進(jìn)行求職登記、崗位查詢(xún)、政策咨詢(xún)的達(dá)到1200余人次。2006年1-10月份，全市共開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位10500個(gè)，5800名下崗失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，比去年同期增長(zhǎng)%，社區(qū)推薦和組織培訓(xùn)下崗失業(yè)人員5100人，8000多名失業(yè)

人員、萬(wàn)名低保人員和萬(wàn)名離退休人員全部納入社區(qū)管理。

一、“三個(gè)到位”打基礎(chǔ)，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)提供扎實(shí)的硬件保證

一是建設(shè)資金到位。市委、市政府對(duì)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)從資金上予以保障。去年以來(lái)，我市先后拿出2850萬(wàn)元改造新建社區(qū)工作場(chǎng)地，專(zhuān)門(mén)撥付150萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府按每個(gè)服務(wù)所（站）每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例安排工作經(jīng)費(fèi)，并納入預(yù)算，市政府每年還拿出部分資金，視各街道社區(qū)平臺(tái)工作的實(shí)效給予獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到位。首先為5個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、15個(gè)社區(qū)配置了電腦、電視、觸摸屏等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，采用寬帶方式與市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息在社區(qū)同步發(fā)布。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的運(yùn)行，在社區(qū)設(shè)立的勞動(dòng)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到了群眾的熱烈歡迎。為此，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又出資

100萬(wàn)元，為100家社區(qū)配置了電腦、彩電等信息設(shè)備，社區(qū)配備了信息查詢(xún)觸摸屏，使我市基本搭建起了社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。

三是操作人員到位。我市面向全市下崗失業(yè)人員、退伍戰(zhàn)士、待分配大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)選拔社區(qū)專(zhuān)職勞動(dòng)保障工作人員，特別是將微機(jī)操作能力作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考察。全市1588人報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)筆試、微機(jī)操作考試，擇優(yōu)選拔錄用129人，其中大專(zhuān)以上文化程度占98%，并全部熟悉微機(jī)應(yīng)用操作。工作人員上崗后，勞動(dòng)保障部門(mén)還專(zhuān)門(mén)組織了三期微機(jī)操作知識(shí)、社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)使用等內(nèi)容的培訓(xùn)班，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

二、開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行提供技術(shù)支持

（一）形成四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系。市勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)體系的組織形式分為四級(jí)，即以市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)為主，四城區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為輔、182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)服務(wù)所（站）為延伸，形成了覆蓋全市的勞動(dòng)保障城域網(wǎng)。

（二）通過(guò)城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。由我市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)提供一臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和一臺(tái)vpn（虛擬專(zhuān)網(wǎng)）服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫(kù)作為全市的數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)全市的社區(qū)就業(yè)信息，vpn服務(wù)器通過(guò)光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)adsl寬帶或撥號(hào)上網(wǎng)的方式連接到互聯(lián)網(wǎng)，然后通過(guò)市中心的vpn服務(wù)器認(rèn)證后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)。

（三）開(kāi)發(fā)社區(qū)信息平臺(tái)專(zhuān)用軟件。我市開(kāi)發(fā)了社區(qū)平臺(tái)專(zhuān)用信息管理軟件。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)可以通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢(xún)了解所屬社區(qū)每一個(gè)人的相關(guān)信息。各社區(qū)可通過(guò)市勞動(dòng)力市場(chǎng)的vpn服務(wù)器進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)，運(yùn)行軟件，將相關(guān)信息錄入存儲(chǔ)到市勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。同時(shí)可以從勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站下載最新的就業(yè)信息和政策法規(guī)，通過(guò)彩電或觸摸屏向社區(qū)居民公布，或者由社區(qū)信息員將勞

動(dòng)保障信息送到居民家中，以實(shí)現(xiàn)全市信息的共享。同時(shí)，社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用整合了分散的信息資源，促進(jìn)了社區(qū)綜合管理信息平臺(tái)的加強(qiáng)。

三、“五項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū)，使信息網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障功能

（一）建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。從去年開(kāi)始，我市對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)情況進(jìn)行了普查、登記。各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站逐門(mén)逐戶(hù)將萬(wàn)份調(diào)查表分送到轄區(qū)每戶(hù)居民手中，一戶(hù)一表一卡，對(duì)社區(qū)居民的就業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)愿望、經(jīng)濟(jì)狀況以及享受城市低保情況等進(jìn)行了登記，并建檔建卡，納入市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一儲(chǔ)存，全市共享。

（二）實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)人員社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)。去年，我市將花園西路和青山湖兩個(gè)社區(qū)確定為失業(yè)人員社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)，將失業(yè)人員的管理、享受失業(yè)保險(xiǎn)的按月審核、黨團(tuán)關(guān)系、計(jì)生服務(wù)等職能交給社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)

很受失業(yè)人員的歡迎。今年，利用社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將市直失業(yè)人員的管理服務(wù)開(kāi)始全部移交到各社區(qū)，這樣做既方便了失業(yè)人員，又強(qiáng)化了社區(qū)的服務(wù)功能。

（三）及時(shí)傳送相關(guān)信息，促進(jìn)崗位信息與求職者實(shí)時(shí)對(duì)接。一是及時(shí)傳遞最新勞動(dòng)就業(yè)政策信息。今年以來(lái)，市網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)居民發(fā)布勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策法規(guī)101個(gè)，每天滾動(dòng)播放10次，社區(qū)居民有5萬(wàn)人次收看了政策。二是充分發(fā)揮社區(qū)資源共享作用，及時(shí)提供市內(nèi)外就業(yè)信息。截止到10月底，全市社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站共開(kāi)展各類(lèi)“社區(qū)就業(yè)招聘會(huì)”活動(dòng)281次，萬(wàn)人次參加，推薦安置下崗失業(yè)人員5786人，登記免費(fèi)培訓(xùn)2142人。各社區(qū)組織下崗失業(yè)人員集體參加今年9月28日全市勞務(wù)集市，就幫助2006余名下崗失業(yè)人員與用人單位簽訂了用工協(xié)議。三是開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。今年以來(lái)，全市共開(kāi)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體112個(gè)，家政服務(wù)隊(duì)16個(gè)，治安聯(lián)防隊(duì)32個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生保健站12個(gè)，各社區(qū)還通過(guò)承包轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保安、保潔、家庭護(hù)理、搬運(yùn)、裝修、清運(yùn)垃圾等服務(wù)性崗位，使5000多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（四）離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)。今年以來(lái)，全市在58個(gè)社區(qū)建立了離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，將離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)定和檔案及組織關(guān)系逐步移交到社區(qū)。目前，全市有50965名離退休人員通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理服務(wù)。

（五）享受城市居民最低生活保障人員的管理服務(wù)。目前，全市有萬(wàn)低保戶(hù)、萬(wàn)名低保人員納入社區(qū)管理。大工作中，將城市居民最低生活保障與社區(qū)勞動(dòng)保障工作結(jié)合起來(lái)。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)送培訓(xùn)、送就業(yè)崗位到每個(gè)享受保障的社區(qū)居民手中，下崗失業(yè)人員有就業(yè)能力而連續(xù)兩次不接受再就業(yè)培訓(xùn)、三次不接受推薦就業(yè)的，取消其享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障資

格，調(diào)動(dòng)了其就業(yè)積極性。

第四篇：街道勞動(dòng)保障所典型經(jīng)驗(yàn)材料(精)

街道勞動(dòng)保障所典型經(jīng)驗(yàn)材料

圍繞重點(diǎn)任務(wù) 努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保障工作新局面

※※街道勞動(dòng)保障所成立于2003年6月，其前身系※※街道勞動(dòng)人事管理站，現(xiàn)有工作人員5人。近年來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和具體指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)三大重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，使※※街道社會(huì)保障工作呈現(xiàn)出重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的良好局面，為全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，為做好勞動(dòng)保障工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 街道黨工委、辦事處對(duì)勞動(dòng)保障所的建設(shè)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，在區(qū)局的支持和指導(dǎo)下，選拔了5名工作人員，配備了通訊、交通工具，建立健全了各項(xiàng)工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、編制、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、工作“六到位”。針對(duì)勞動(dòng)保障工作的新形勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)十項(xiàng)職責(zé)、辦事程序、工作紀(jì)律等業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，邊干邊學(xué)，邊提高，邊完善，較快的提高了工作人員勞動(dòng)法律法規(guī)政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)效率意識(shí)教育和廉政教育，樹(shù)立勞保工作人員良好形象，全所人員幾乎每天都在企業(yè)、農(nóng)村跑，以過(guò)硬的素質(zhì)、扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，贏得了基層的普遍贊譽(yù)。

二、創(chuàng)新參保擴(kuò)面機(jī)制，努力完善社會(huì)保險(xiǎn)體系近年來(lái)，※※街道民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，截止目前，全街道民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到278家，規(guī)模企業(yè)達(dá)到50家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人。企業(yè)多，職工多，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的任務(wù)艱巨而繁重，由于都是民營(yíng)企業(yè)，個(gè)別企業(yè)主片面追求利潤(rùn)最大化，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為繳納社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)多余的開(kāi)支，參保積極性不高，無(wú)形中又給社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作增加了相當(dāng)大的難度。為解決這一問(wèn)題，我們首先從加大宣傳力度入手，采取印發(fā)明白紙、登門(mén)宣講、舉辦學(xué)習(xí)班等各種形式，向企業(yè)主宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，講解參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處，使他們逐步認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家法律賦予企業(yè)的義務(wù)，有利于吸引更多、更好的人才，有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，堅(jiān)持“抓大戶(hù)、攻難戶(hù)、開(kāi)新戶(hù)”的思路，以規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，從骨干企業(yè)入手，以點(diǎn)帶面。新光實(shí)業(yè)集團(tuán)是棉紗、毛毯、針織、服裝、生物制藥于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，資產(chǎn)總額3.5億元，職工2000多人，是※※街道的骨干企業(yè)，在全區(qū)乃至全市也較有名氣和影響。工作中，我們選定新光集團(tuán)為突破口，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，一次為該企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)365人，對(duì)全街道社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作起到了重要的促進(jìn)作用。第三，與勞動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合。積極配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全街道企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)用工行為，目前，絕大部分企業(yè)都能夠自覺(jué)做到用工必辦招工手續(xù)、必簽勞動(dòng)合同、必購(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)，使全街道社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作納入正常化、法制化的軌道。第四，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核。將企業(yè)參保工作列入黨工委、辦事處對(duì)企業(yè)年終綜合考核的重要內(nèi)容，年初根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)分解量化，下達(dá)到各企業(yè)，明確落實(shí)責(zé)任制，年終根據(jù)完成情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了企業(yè)參保積極性。通過(guò)采取以上措施，使全街道企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了較大進(jìn)展，社會(huì)保險(xiǎn)體系得到進(jìn)一步完善。目前，全街道共完成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)1890人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)1270人，醫(yī)療保險(xiǎn)500人，失業(yè)保險(xiǎn)120人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)額800萬(wàn)元。

三、創(chuàng)新農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，完善失地農(nóng)民生活保障和再就業(yè)體系 ※※街道工業(yè)起步早，發(fā)展迅速，因企業(yè)占地引起的人地矛盾比較突出。目前，全街道共有農(nóng)業(yè)人口4.6萬(wàn)人，耕地只有不到10000畝，部分村已沒(méi)有耕地，農(nóng)村富余勞動(dòng)力比較多，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，落實(shí)好失地農(nóng)民的基本生活保障，是當(dāng)前※※街道社會(huì)保障工作的重中之重。工作中，我們把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)再就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)※※街道企業(yè)多、技術(shù)人才需求量大的實(shí)際，堅(jiān)持以勞動(dòng)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)、先培訓(xùn)再推薦就業(yè)的思路，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)每一個(gè)失地農(nóng)民都能夠掌握1－2項(xiàng)職業(yè)技能，提高素質(zhì)，增強(qiáng)再就業(yè)能力。2003年，組織545人次參加了區(qū)勞動(dòng)和社

會(huì)保障局舉辦的失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)出微機(jī)、電焊工、電工、養(yǎng)殖等九個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才400多人。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們勞動(dòng)保障所積極向街道轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)推薦就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，全年為企業(yè)輸送各類(lèi)優(yōu)秀人才360人，受到企業(yè)的歡迎。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)失地農(nóng)民充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，※※街道共發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)300戶(hù)，其中30%以上是由失地農(nóng)民利用在培訓(xùn)班學(xué)到的一技之長(zhǎng)創(chuàng)辦。目前，全街道失地農(nóng)民基本上能夠達(dá)到個(gè)個(gè)有活干，人人生活有保障。二○○四年五月

第五篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察典型案例

勞動(dòng)保障監(jiān)察典型案例

未結(jié)婚先懷孕用人單位可否解除勞動(dòng)合同

2010-04-14 14:11:20 作者：案件審理室 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：21 龔律師：去年2月，我與一家銷(xiāo)售公司簽訂了為期2年的勞動(dòng)合同，我負(fù)責(zé)貨物調(diào)度工作。近日，公司得知我已經(jīng)懷孕3個(gè)月后，以我與男友沒(méi)有結(jié)婚便懷孕，違反國(guó)家的計(jì)劃生育政策為由，要求和我解除合同，并要我在1個(gè)月內(nèi)辦理交接手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)，公司可以辭退懷孕的員工嗎？--讀者廖娟

廖娟讀者：我國(guó)《勞動(dòng)法》第29條第3款規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得解除與其的勞動(dòng)合同。國(guó)務(wù)院《女職工保護(hù)條例》第4條規(guī)定，用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同?？梢?jiàn)，對(duì)孕期女職工的保護(hù)，法律和法規(guī)并沒(méi)有區(qū)分屬于“符合計(jì)劃生育政策的懷孕”還是“違反計(jì)劃生育政策的懷孕”，其立法目的是在于保護(hù)婦女和胎兒的權(quán)益，因此，你雖然是未婚先孕，也應(yīng)受到《勞動(dòng)法》和《女職工保護(hù)條例》等法律法規(guī)的保護(hù)。

我國(guó)《婚姻法》和國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)、政策中明令禁止非法同居懷孕、生育，但這只能說(shuō)明，你應(yīng)當(dāng)受到來(lái)自違反這些規(guī)定的處罰，如承擔(dān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等，而不等于你違反了《勞動(dòng)法》、《女職工保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，也就是說(shuō)，不同的法律，由于調(diào)整的范圍和對(duì)象不同，適用時(shí)不應(yīng)混淆。因此，盡管你未婚先孕違反了國(guó)家的計(jì)劃生育政策，公司也不能以此為由與你解除勞動(dòng)合同。如果公司固執(zhí)己見(jiàn)，你可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁維護(hù)自己的合法權(quán)益。

單位單方解除勞動(dòng)合同未通知職工須承擔(dān)責(zé)任

2009-07-29 10:44:33 作者：案件審理室 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：439 2007年10月14日，日照市某裝飾公司招聘張某在其公司工作。同年11月，雙方簽訂了勞動(dòng)合同，約定試用期3個(gè)月，合同固定期限3年，月工資1200元，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。2009年1月26日，裝飾公司解除了與張某的勞動(dòng)合同。張某在經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁后，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。

法院審理認(rèn)為，裝飾公司在未提前30日以書(shū)面形式通知的情況下，單方解除與張某的勞動(dòng)關(guān)系，違反了《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。日前，法院對(duì)這起勞動(dòng)合同糾紛案作出終審判決，判令日照市某裝飾有限公司支付張某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、節(jié)假日加班工資等費(fèi)用共計(jì)25058元。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

2009-07-15 10:29:38 作者：監(jiān)察一室 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：404 今年以來(lái)，全國(guó)掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的“十七大”做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題的迫切需要，是加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部思想作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的歷史地位和意義可以與十一屆三中全會(huì)黨做出工作重心轉(zhuǎn)移相提并論?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨認(rèn)識(shí)世界理論上的一次升華，改造世界實(shí)踐上的一次飛躍。關(guān)于發(fā)展，建國(guó)以來(lái)各個(gè)時(shí)期有不同的認(rèn)識(shí)，曾經(jīng)提出過(guò)“大躍進(jìn)”、“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”、“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”、“大干快上”、“抓革命，促生產(chǎn)”等口號(hào)。這些提法都沒(méi)有科學(xué)發(fā)展的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，深入分析我國(guó)發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話(huà)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“我們要全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更好完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路?！蔽覀儽仨毶羁填I(lǐng)會(huì)和全面貫徹這一要求，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)、更加自覺(jué)地實(shí)踐，努力把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中、貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的職能部門(mén)，在當(dāng)前形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于勞動(dòng)者，是我們必須思考的問(wèn)題。

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的發(fā)展?fàn)顩r

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作起源于1993年，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)部發(fā)布了《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》，在我國(guó)初步確立了勞動(dòng)監(jiān)察制度。1994年《勞動(dòng)法》頒布后，中編辦、勞動(dòng)部共同發(fā)布了關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的通知，各地普遍建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，用人單位的經(jīng)濟(jì)成分單一（國(guó)營(yíng)、集體），隸屬關(guān)系明確（中央、省、市、縣屬）。絕大部分用人單位都有其主管部門(mén)。監(jiān)察的范圍主要是城鎮(zhèn)。勞動(dòng)保障執(zhí)法主要是通過(guò)用人單位主管部門(mén)的行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。管轄范圍實(shí)行級(jí)別管轄，即省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)中央省屬單位，市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)市屬單位，區(qū)縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)區(qū)縣屬單位及私營(yíng)個(gè)體單位，這一管理模式一直沿用至今。2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作逐步走向法制化、規(guī)范化。監(jiān)察的形式有日常巡查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴。目前省監(jiān)察總隊(duì)10余人，各市監(jiān)察支隊(duì)平均20人，各縣區(qū)監(jiān)察大隊(duì)平均4、5人。監(jiān)察的范圍由原來(lái)的城鎮(zhèn)向覆蓋城鄉(xiāng)發(fā)展，監(jiān)察的對(duì)象由原來(lái)的國(guó)有、集體所有制企業(yè)用人單位向各級(jí)各類(lèi)企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)等用人單位發(fā)展。監(jiān)察的方式由被動(dòng)反應(yīng)式向主動(dòng)預(yù)防式發(fā)展。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

1、目前的管理體制不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法盲區(qū)。由于用人單位改制、合并等原因，使原有的單位隸屬關(guān)系發(fā)生了變化，有的改為股份制或民營(yíng)，隸屬關(guān)系不明確或無(wú)主管，導(dǎo)致管轄范圍混亂，致使工作存在空白點(diǎn)或交叉監(jiān)管。省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)駐濟(jì)南，而中央省屬單位遍布全省各地，如果勞動(dòng)者到各地市監(jiān)察支隊(duì)投訴中央省屬單位，都會(huì)被告知到省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)投訴，地市支隊(duì)不予受理。這樣給勞動(dòng)者帶來(lái)很大的不便，有的就不再投訴，勞動(dòng)者的權(quán)益不能得到很好的維護(hù)。由于距離遠(yuǎn)、人員少等原因，省總隊(duì)也很難對(duì)濟(jì)南以外的中央省屬單位實(shí)施有效的日常巡查、書(shū)面審查監(jiān)管。市支隊(duì)與縣區(qū)大隊(duì)也存在同樣的問(wèn)題。形成了“管著夠不著，夠著管不著”的局面。

2、監(jiān)察人員數(shù)量少，執(zhí)法能力不適應(yīng)監(jiān)察工作要求，很難深入細(xì)致地開(kāi)展工作。國(guó)家規(guī)定監(jiān)察人員與勞動(dòng)者的比例是1：8000，而我省為1：20000，數(shù)量上不能滿(mǎn)足要求。省總隊(duì)、縣區(qū)大隊(duì)更顯不足。有的縣區(qū)監(jiān)察員只有2、3人，還要兼職其他工作，處于外出辦案沒(méi)人在家接投訴的尷尬局面。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障制度的逐步完善，縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察的任務(wù)越來(lái)越重，所以人員少的矛盾越來(lái)越突出。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和法院、檢察院審理案件一樣，是一項(xiàng)嚴(yán)肅、復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，而不是有些人認(rèn)為的“粗放式”工作。它對(duì)人員素質(zhì)有較高的要求，必須熟悉各項(xiàng)勞動(dòng)保障事務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)，具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，并具有一定的協(xié)調(diào)和處理矛盾的能力。由于歷史的原因，目前人員錄用沒(méi)有實(shí)行準(zhǔn)入制，也沒(méi)有形成定期培訓(xùn)的制度。各地的人員素質(zhì)參差不齊，有的監(jiān)察人員在法律和行政管理知識(shí)、工作能力、服務(wù)態(tài)度等方面，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。

3、勞動(dòng)保障監(jiān)察缺少?gòu)?qiáng)制措施。法律法規(guī)只賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、處理處罰、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，沒(méi)有賦予查封、扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶(hù)的權(quán)利。而申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜，遇到拖欠農(nóng)民工工資的案件，有時(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的責(zé)令改正、處理處罰等法律文書(shū)就成了一紙空文，不等法院強(qiáng)制執(zhí)行，包工頭已逃逸，農(nóng)民工的權(quán)益得不到維護(hù)。

三、今后勞動(dòng)保障監(jiān)察工作應(yīng)采取的對(duì)策

1、根據(jù)形式的發(fā)展和目前的任務(wù)，改革勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制。管轄范圍由現(xiàn)在的級(jí)別管轄改為地域管轄，即由市、縣區(qū)按地域管轄，市及以下勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，省一級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不再直接監(jiān)管用人單位、查處案件，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、案件交流等職能。這種體制符合《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十三條“對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄”的規(guī)定；也符合國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的“要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，對(duì)與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施”的要求；更重要的是符合客觀實(shí)際，方便了勞動(dòng)者，提高了執(zhí)法效率，避免了重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法空白。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，堅(jiān)守忠于法律、廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德；二是要嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)入關(guān)，實(shí)行“準(zhǔn)入制”；三是要定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是新法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高其工作能力。

3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)力。建議立法部門(mén)通過(guò)立法或修改法律法規(guī)賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查封扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶(hù)、責(zé)令停業(yè)的權(quán)利，以更好的維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不能只停留在理論學(xué)習(xí)，更重要的是落實(shí)到工作中，真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，這才是我們的目的所在。

自愿加班不能要加班工資

2009-02-09 08:34:11 作者：案件審理室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：867 【案由】

喬某是某日資公司的職員，與公司簽訂一年期的勞動(dòng)合同，具體從事文員工作。合同里面規(guī)定喬某每天8小時(shí)制、每周40小時(shí)的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。期間，喬某努力工作，任務(wù)未完成的，就在下班后自動(dòng)加班完成。在工作過(guò)程中，喬某每天下班前都向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)展，同時(shí)在郵件中說(shuō)明任務(wù)需要加班完成。一年后，喬某對(duì)公司的工作安排難以承受，就在合同期限屆滿(mǎn)時(shí)表示不再續(xù)簽，但要求公司支付其一年內(nèi)的加班工資，并出示了一年內(nèi)延長(zhǎng)工作時(shí)間的考勤記錄及每天工作匯報(bào)。

公司對(duì)此表示遺憾，認(rèn)為公司實(shí)行的是計(jì)時(shí)工資制度，并另有規(guī)定的加班制度；公司并未安排喬某加班，喬某延長(zhǎng)工作時(shí)間是個(gè)人自愿的行為，公司不能支付加班工資，對(duì)喬某的要求予以拒絕。雙方發(fā)生了爭(zhēng)議。

喬某認(rèn)為：自己在履行合同期間經(jīng)常超時(shí)工作，具體超時(shí)工作時(shí)間有據(jù)可查，并且每天的工作匯報(bào)郵件都可證明工作在下班后完成。按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，超時(shí)工作應(yīng)計(jì)發(fā)加班費(fèi)，但單位從未支付過(guò)自己加班費(fèi)。現(xiàn)在雙方勞動(dòng)合同已終止，公司應(yīng)當(dāng)結(jié)算支付一年內(nèi)的加班工資。

公司認(rèn)為：公司實(shí)行計(jì)時(shí)工資制度，并配套實(shí)行加班制度，只有經(jīng)公司同意并辦理必要手續(xù)的加班才能支付加班工資；喬某雖然有延時(shí)加班的考勤記錄，但是其自愿延長(zhǎng)工作時(shí)間，并且沒(méi)有辦理過(guò)相關(guān)審批手續(xù)，因此，喬某要求支付加班工資不符合公司的加班制度規(guī)定。

喬某能否最終拿到屬于自己的加班工資，理由是什么？

【分析】：爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：周某為完成工作任務(wù)自動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，是否可以要求公司支付延時(shí)工作的加班工資。《勞動(dòng)法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)”。該條規(guī)定表明，企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)的規(guī)章制度予以建立和完善，規(guī)章制度的內(nèi)容包含勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范。根據(jù)該條規(guī)定，企業(yè)自然可以制訂與國(guó)家法律不相抵觸的加班制度，可以規(guī)定適當(dāng)?shù)募影鄬徟绦?，?duì)符合加班制度的加班情況支付不低于法定標(biāo)準(zhǔn)的加班工資。企業(yè)依法建立的規(guī)章制度，應(yīng)是企業(yè)管理和爭(zhēng)議處理的依據(jù)之一。

另外，根據(jù)《勞動(dòng)法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。按照以上標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)工資待遇的，是計(jì)時(shí)工資制度。實(shí)行計(jì)時(shí)工資制度的用人單位，其加班工資的支付有著明確的規(guī)定。相關(guān)規(guī)定表明，用人單位支付加班工資的前提是“用人單位根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作”，即由用人單位安排加班的，用人單位才應(yīng)支付加班工資。如果不是用人單位安排加班，而由勞動(dòng)者自愿加班的，用人單位依據(jù)以上規(guī)定可以不支付加班工資。

本案中，公司雖然對(duì)周某實(shí)行了計(jì)時(shí)工資制度，但周某平時(shí)的延時(shí)加班不是由公司安排的，而是周某自愿進(jìn)行的；公司對(duì)企業(yè)內(nèi)加班有規(guī)定的加班制度，周某在延時(shí)加班時(shí)并未履行公司規(guī)定的加班審批手續(xù)。因此，周某要求公司支付其自愿且未履行手續(xù)的延時(shí)加班工資缺乏依據(jù)。

最低工資不得包含加班工資

2009-02-09 08:26:27 作者：案件審理室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：466 【案由】 韋某在本縣一家手套廠上班，在合同中，廠方承諾給韋某的工資是600元每月，可韋某聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，這一地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是620元每個(gè)月。韋某向公司經(jīng)理反映這一情況后，得到的答復(fù)是，韋某每個(gè)月都有兩三百元的加班工資，加起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。特咨詢(xún)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)里的工資是不是應(yīng)當(dāng)包含加班工資？

【分析】 問(wèn)題涉及到我國(guó)有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。通常情況下，勞動(dòng)合同約定或法律規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)都是勞動(dòng)者在提供正常勞動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓べY。而加班工資，是由于勞動(dòng)者比平時(shí)付出了額外的特別勞動(dòng)所應(yīng)當(dāng)?shù)玫降?，不?yīng)當(dāng)包括在正常工資范圍內(nèi)。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定，本規(guī)定所稱(chēng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。該規(guī)定第12條更是明確規(guī)定，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：

（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。由上述規(guī)定可見(jiàn)，即使你每個(gè)月的總收入超過(guò)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但扣除加班工資后仍然低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，你們公司的這一做法仍然屬于違反了國(guó)家關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者如何維權(quán)

2009-02-09 08:24:44 作者：案件審理室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：1697 【案由】 小王是上海某服裝公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服裝公司）的一名檢驗(yàn)員，于2007年6月3日進(jìn)入服裝公司工作，至今未簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同。2008年4月9日，服裝公司因訂單減少，業(yè)績(jī)下滑，要適當(dāng)調(diào)低小王的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)，鑒于《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)開(kāi)始施行，故要求與小王簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，于是，服裝公司當(dāng)面交給小王一份書(shū)面勞動(dòng)合同，該合同將小王原來(lái)的3000元工資調(diào)整為2800元，小王不同意2800元的月薪，故沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。同日，服裝公司向小王發(fā)出終止勞動(dòng)合同的書(shū)面通知，但沒(méi)有對(duì)小王作出任何補(bǔ)償。小王認(rèn)為服裝公司不與其簽訂勞動(dòng)合同是違法行為，應(yīng)當(dāng)賠償其損失，而且應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；服裝公司認(rèn)為是小王不愿意簽訂合同，不是公司不與其簽訂，鑒于雙方?jīng)]有書(shū)面合同，故隨時(shí)可以通知小王不用上班，不需要進(jìn)行補(bǔ)償。雙方協(xié)商不成，小王訴至勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，要求服裝公司支付2007年7月3日至2008年4月9日期間的兩倍工資，并要求支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

小王的請(qǐng)求能否得到支持？

【分析】 上述案例是關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間的二倍工資以及終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題：

一、關(guān)于一個(gè)月的“寬限期”及雙倍工資

《勞動(dòng)合同法》第十條第二款規(guī)定，已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。這里的一個(gè)月我們俗稱(chēng)為“寬限期”，換言之，用人單位可以在這一個(gè)月內(nèi)的任何一天與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，過(guò)了一個(gè)月未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位就應(yīng)當(dāng)支付兩倍工資了。

本案中，小王是在07年6月3日進(jìn)入服裝公司工作的，此時(shí)雙方已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系，由于雙方未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但這并不意味著從用工之日起的第二個(gè)月（07年7月3日）開(kāi)始服裝公司要向小王支付兩倍工資。理由是：《勞動(dòng)合同法》是在08年1月1日施行的，該法規(guī)定的“一個(gè)月內(nèi)”是指08年1月1日至1月31日，即服裝公司應(yīng)當(dāng)在08年2月1日前與小王簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，否則，自08年2月1日起，服裝公司就應(yīng)當(dāng)支付小王二倍的工資。故，小王主張自07年7月3日支付兩倍工資無(wú)法得到支持，仲裁僅能支持08年2月1日至4月9日期間的雙倍工資。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定，在一個(gè)月的“寬限期”內(nèi)，如果由于勞動(dòng)者不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，用人單位終止勞動(dòng)合同的，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，超過(guò)一個(gè)月的，由于勞動(dòng)者不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，而用人單位終止勞動(dòng)合同的，用人單位須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案中，服裝公司是在與小王形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月后，即2008年4月9日，與其終止勞動(dòng)關(guān)系的，且終止勞動(dòng)合同的原因是小王不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，符合《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，服裝公司可以通知小王終止勞動(dòng)關(guān)系，但應(yīng)當(dāng)向小王支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。至于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限的起算時(shí)間應(yīng)當(dāng)自用工之日起，即從07年6月3日起計(jì)算小王的工作年限，故服裝公司應(yīng)當(dāng)支付小王一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，該一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)是小王在服裝公司的月平均工資。

不得安排女職工在哺乳未滿(mǎn)一周歲嬰兒期間延長(zhǎng)工作時(shí)間

2009-01-24 11:33:22 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：477

[案例]朱某是紅云圖片社的職工，2004年9月生育一女。產(chǎn)假期滿(mǎn)后，由于要哺乳小孩，經(jīng)圖片社經(jīng)理批準(zhǔn)，朱某由沖卷員改做收銀員，直到“五一”節(jié)前，朱某都能每日只工作7小時(shí)。但“五一”節(jié)后突然大幅增加的業(yè)務(wù)量讓經(jīng)理有些不知所措，由于圖片社人手少，經(jīng)理不得不要求所有職工都要加班，圖片社的其他職工看到生意如此好，也樂(lè)意通過(guò)加班增加收入。但是，朱某因需要有更多時(shí)間照顧小孩，不同意經(jīng)理的安排，堅(jiān)持每天只上7個(gè)小時(shí)的班，拒絕加班和上夜班。經(jīng)理對(duì)朱某不服從工作安排非常惱火，兩人為此爭(zhēng)辯起來(lái)。經(jīng)理表示要處理朱某，而朱某則表示，如果敢處理她，她就要去有關(guān)部門(mén)討個(gè)“說(shuō)法”。經(jīng)理見(jiàn)無(wú)法安排朱某加班，就對(duì)其作出了扣發(fā)工資的處理。朱某于是薊區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴，請(qǐng)求依法處理圖片社的違法行為。區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查后，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條的規(guī)定，對(duì)圖片社安排女職工在哺乳未滿(mǎn)1周歲的嬰兒期間延長(zhǎng)其工作時(shí)間的行為，作出了責(zé)令改正并處罰款的決定。

[評(píng)析]區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)女職工朱某的投訴所進(jìn)行的處理，符合國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，在處理上把握也非常準(zhǔn)確。對(duì)某圖片社的行為如何處理，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條有明確規(guī)定，即：安排女職工在哺乳未滿(mǎn)1周歲的嬰兒期間延長(zhǎng)工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。為保護(hù)女職工哺乳期間的合法權(quán)益，除《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》外，其他的一些法律法規(guī)也作出了明確規(guī)定。如《勞動(dòng)法》第63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿(mǎn)1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)”?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第9號(hào))第10條規(guī)定：“女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)”。用人單位在安排女職工延長(zhǎng)工作時(shí)間或夜班勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)考慮女職工是否存在國(guó)家規(guī)定不得延長(zhǎng)工作時(shí)間或夜班勞動(dòng)的情形，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而勞動(dòng)保障行政部門(mén)也應(yīng)該依法保護(hù)女職工哺乳期間的合法權(quán)益不受侵害。用人單位不得安排懷孕7個(gè)月以上女職工上夜班

2009-01-24 11:32:42 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：406

[案例]2005年春節(jié)后的一天，某卷煙廠的女職工林某來(lái)到市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴所在單位的違法行為。具體情況是：她前些天到醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院——某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的婦產(chǎn)科檢查，醫(yī)生出具的檢查結(jié)果表明，林某已懷孕7個(gè)月。為此，醫(yī)生建議林某停止夜班勞動(dòng)，并在工作時(shí)間內(nèi)安排中間休息，以免影響胎兒健康。從醫(yī)院回來(lái)后，林某持醫(yī)院的檢查證明，向廠勞資科要求停止安排其每三天一次的夜班勞動(dòng)，并允許其在工作過(guò)程中離崗休息，被某廠勞資科當(dāng)場(chǎng)拒絕，而且提出要么繼續(xù)上夜班，要么就要扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金甚至安排下崗。林某認(rèn)為某廠的這種做法不合情理，并屬于違法行為，因此找到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，請(qǐng)求制止企業(yè)安排其夜班勞動(dòng)的行為。

市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，林某反映的問(wèn)題屬實(shí)。但是卷煙廠卻向勞動(dòng)保障監(jiān)察人員訴苦說(shuō)，最近該廠的產(chǎn)品市場(chǎng)需求量比較大，林某所在的卷煙車(chē)間又是任務(wù)最重，因此實(shí)行每三天上一個(gè)夜班，同時(shí)由于卷煙車(chē)間女職工較多，不能安排林某只上白班。此外，卷煙崗位已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，職工的勞動(dòng)強(qiáng)度并不大，不會(huì)對(duì)職工的身體有什么影響。市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)對(duì)卷煙廠申辯的理由未予采納，并依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條的規(guī)定，對(duì)卷煙廠安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)的行為，作出責(zé)令改正并處罰款的決定。

[評(píng)析]《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條規(guī)定，安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。某市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)女職工林某的投訴，對(duì)某卷煙廠進(jìn)行的調(diào)查處理，符合國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定。

為保護(hù)女職工的合法權(quán)益和身體健康，國(guó)家對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)制度。除《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》外，《勞動(dòng)法》第61條規(guī)定，對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第9號(hào)）第7條規(guī)定，懷孕7個(gè)月以上（含7個(gè)月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。依據(jù)以上規(guī)定，懷孕7個(gè)月以上的女職工依法享有的權(quán)利包括：不延長(zhǎng)工作時(shí)間，不上夜班，正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)有一定的休息時(shí)間，勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查算作勞動(dòng)時(shí)間。

用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)

2009-01-24 11:20:45 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：821

[案例]王某2004年5月到當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)服裝加工廠從事服裝縫紉工作，由于生產(chǎn)任務(wù)需要，工廠經(jīng)常要求工人加班，雖然工作很辛苦，但是考慮到能夠多掙一筆加班費(fèi)，王某還是服從工廠的加班安排?？墒菐讉€(gè)月下來(lái)，月底結(jié)算的工資加上加班費(fèi)也只有四百多元，剛剛夠當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。王某找到工廠勞資管理人員詢(xún)問(wèn)，勞資管理人員的答復(fù)是：“工廠發(fā)給工人的工資沒(méi)有低于國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有違反勞動(dòng)法律規(guī)定”。王某又到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)咨詢(xún)，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員告訴她用人單位的行為違反了國(guó)家關(guān)于最低工資的規(guī)定。同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)定該廠在工資支付上每月支付工人的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法責(zé)令其改正，并責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資，支付賠償金。

[評(píng)析]為了維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，國(guó)家建立了最低工資制度，并于1993年發(fā)布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]333號(hào))。在此基礎(chǔ)上，2004年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部重新制定發(fā)布了《最低工資規(guī)定》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2l號(hào))，進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者依法取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。《最低工資規(guī)定》第12條規(guī)定：在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：(1)延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；(3)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。也就是說(shuō)用人單位支付給勞動(dòng)者的工資必須是在剔除以上各項(xiàng)的情況下不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。本案中，王某所在服裝加工廠支付給工人的工資雖然在總數(shù)上不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但是其中包含了工人的加班工資，而根據(jù)以上規(guī)定，加班工資是不應(yīng)計(jì)算在內(nèi)的，所以該服裝加工廠違反了國(guó)家最低工資制度的規(guī)定，故當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)依法責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)王某工資，并責(zé)令其支付王某賠償金。

用人單位不能從勞動(dòng)者工資中扣除費(fèi)用強(qiáng)迫職工參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)

老保險(xiǎn)

2009-01-24 11:31:58 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：646 [案例]李某是某企業(yè)的職工，與企業(yè)簽訂了為期10年的勞動(dòng)合同。2003年2月，該企業(yè)在沒(méi)有和李某協(xié)商的情況下，擅自決定從李某每月工資中扣除40元作為參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用。李某得知此事后，向企業(yè)提出自己的月工資本來(lái)就不多，家庭人口多、負(fù)擔(dān)重，暫時(shí)沒(méi)有能力參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，請(qǐng)求企業(yè)退還所扣的40兀工資。該企業(yè)則認(rèn)為李某勞動(dòng)合同期限長(zhǎng)，為其參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了他好，拒絕退還所扣工資，并繼續(xù)從其工資中扣除儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。李某對(duì)此非常不滿(mǎn)，遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，請(qǐng)求企業(yè)退還所扣工資。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受案后進(jìn)行了調(diào)解，向該企業(yè)宣傳了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)如數(shù)退還了李某被扣出的工資。

[評(píng)析]這是一起強(qiáng)迫職工參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)勞動(dòng)仲裁部門(mén)調(diào)解獲得公正處理。在這起爭(zhēng)議案件中，企業(yè)的做法明顯不符合有關(guān)法律的規(guī)定。按照《勞動(dòng)法》第75條第二款的規(guī)定，國(guó)家提倡勞動(dòng)者個(gè)人參加儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)?？梢?jiàn)，個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由勞動(dòng)者自愿參加，并不是一種強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我國(guó)目前實(shí)行是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)3個(gè)支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的，企業(yè)和勞動(dòng)者都必須依法參加并按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)則是鼓勵(lì)性和提倡性的，由企業(yè)和勞動(dòng)者自愿選擇參加。特別是儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由勞動(dòng)者個(gè)人根據(jù)自己的工資收人情況自行決定是否參加，投保多少以及向哪個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保也由勞動(dòng)者個(gè)人決定，企業(yè)不得干預(yù)、更不能強(qiáng)迫勞動(dòng)者參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。在本案中，李某所在企業(yè)不征得李某的同意，強(qiáng)行從其工資中扣減一部分作為個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其做法是違背以上原則的。通過(guò)對(duì)這起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，提醒廣大企業(yè)應(yīng)正確理解和貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》中關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)及其他各項(xiàng)規(guī)定，弄清在勞動(dòng)關(guān)系中雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，明確哪些是強(qiáng)制性的、必須認(rèn)真執(zhí)行的，哪些是非強(qiáng)制性、可以自愿選擇執(zhí)行的，從而明確哪些事該做，哪些不該做，該做的用什么方式去做，做到什么程度，自始至終依法辦事，避免出現(xiàn)類(lèi)似違反法律規(guī)定、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題。

職工違反規(guī)章制度被解雇時(shí)企業(yè)可以不支付補(bǔ)償金

2009-01-24 11:19:38 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：576

[案例]朱某是某信息科技公司的項(xiàng)目經(jīng)理，在與公司簽訂的勞動(dòng)合同中約定，其合同期限自2002年2月5日起至2005年2月4日止，月工資8000元。同時(shí)還在合同中約定，如嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或公司規(guī)章制度，公司可以立即解除與朱某的勞動(dòng)合同。2002年6月12日，朱某接到公司的辭退通知書(shū)，理由是朱某違反了公司的規(guī)章制度，至少3次對(duì)客戶(hù)不禮貌，嚴(yán)重影響公司聲譽(yù)；因酒醉擅離職守，致使在客戶(hù)發(fā)生事故時(shí)不能及時(shí)到位，給公司造成重大的名譽(yù)損失；至少1次散布謠言損害同事名譽(yù)，以至于該同事要求辭職，給公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)造成極大的負(fù)面影響。朱某則認(rèn)為，公司辭退他的理由都不是事實(shí)，同時(shí)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，公司單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并履行提前30日通知的義務(wù)。在與公司交涉未果后，朱某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求公司支付他解除合I司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金8000元，以及因沒(méi)有提前30日通知其解除勞動(dòng)合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失8000元，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有支持朱某這項(xiàng)申訴請(qǐng)求。朱某對(duì)仲裁結(jié)果不服，于是，又向人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理查明，該公司列舉出的有關(guān)朱某違反規(guī)章制度的事實(shí)客觀存在，同時(shí)，該公司在員工手冊(cè)中明文規(guī)定，員工對(duì)客戶(hù)不禮貌，與客戶(hù)爭(zhēng)執(zhí)吵鬧的；散布謠言損害同事名譽(yù)或公司聲譽(yù)的；擅離職守，違反操作規(guī)程，給公司造成經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失的均屬于嚴(yán)重過(guò)失，公司按情節(jié)嚴(yán)重程度有權(quán)作出直至辭退的處理，并可即時(shí)解除勞動(dòng)合同。人民法院根據(jù)上述事實(shí)，同樣也駁回了朱某的訴訟請(qǐng)求。

[評(píng)析]這是一起用人單位按照本單位規(guī)章制度解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在這起爭(zhēng)議中，朱某對(duì)《勞動(dòng)法》中解除勞動(dòng)合同的規(guī)定顯然是有誤解的，以為勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，在合同期內(nèi)用人單位就不能解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)法》第25條第(二)項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。同時(shí)，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第39條進(jìn)一步明確規(guī)定：“用人單位依據(jù)勞動(dòng)法第25條解除勞動(dòng)合同，可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！备鶕?jù)上述規(guī)定，本案中朱某嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和單位規(guī)章制度，企業(yè)可以隨時(shí)與其解除勞動(dòng)合同，而且無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的裁決和人民法院的判決是完全正確的。

超過(guò)試用期后不得以勞動(dòng)者在試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解

除勞動(dòng)合同

2009-01-24 11:18:08 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：494

[案例]李某被某公司錄用，合同期自2003年4月1日至2005年4月1日，雙方約定試用期為6個(gè)月。2004年2月，由于李某與該公司經(jīng)理因私事發(fā)生沖突，該經(jīng)理便欲將李某辭掉，但李某工作業(yè)績(jī)很好，而且也很遵守工作紀(jì)律。于是，該經(jīng)理便以李某在試用期內(nèi)未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，不符合錄用條件為由提出解除李某勞動(dòng)合同。李某不服，遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)受理此案后，經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某與該公司約定的6個(gè)月試用期已過(guò)，因此認(rèn)定該公司以不符合錄用條件為由解除李某勞動(dòng)合同不符合有關(guān)規(guī)定，裁決該公司解除勞動(dòng)合同的行為違法，并應(yīng)賠償李某一定經(jīng)濟(jì)損失。

[評(píng)析]《勞動(dòng)法》第25條第(一)項(xiàng)規(guī)定，在試用期內(nèi)，勞動(dòng)者不符合錄用條件的，用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)部發(fā)布的《對(duì)<于如何確定試用期內(nèi)不符合錄用條件可以解除勞動(dòng)合同的請(qǐng)示>的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995] 16號(hào))進(jìn)一步明確，對(duì)試用期內(nèi)不符合錄用條件的勞動(dòng)者，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同；若超過(guò)試用期，則企業(yè)不能以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同?？梢?jiàn)，用人單位依法行使單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，包含有兩項(xiàng)條件：一為實(shí)質(zhì)條件，即勞動(dòng)者不符合用人單位的錄用條件；二為期限條件，即應(yīng)當(dāng)以用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期為限，超過(guò)試用期限，則不得適用上述規(guī)定。在本案中，某公司與李某約定的試用期為2003年4月1日至10月1日．但該公司提出與李某解除勞動(dòng)合同卻在2004年2月，此時(shí)李某的試用期已經(jīng)結(jié)束，因此用人單位在這個(gè)時(shí)候才以李某試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同，顯然是不符合上述規(guī)定的。為保證用人單位的用人自主權(quán)和勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)有效性，《勞動(dòng)法》賦予用人單位在規(guī)定情況下單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。從法律性質(zhì)角度分析，這項(xiàng)權(quán)利屬于形成權(quán)，即因一方當(dāng)事人的單方意思表示即可以使既存的法律關(guān)系變動(dòng)或者消滅的權(quán)利。形成權(quán)的一個(gè)顯著特征是權(quán)利的期限性，即形成權(quán)必須在規(guī)定的期限內(nèi)行使，超過(guò)了該期限，則形成權(quán)結(jié)束，可變更、結(jié)束的法律關(guān)系便轉(zhuǎn)化為完全有效的法律關(guān)系。形成權(quán)的期限性，是出于對(duì)權(quán)利人和相對(duì)人雙方利益平衡的考慮。如果權(quán)利人長(zhǎng)期不行使權(quán)利，不主張合同解除，或者在合同已經(jīng)生效后的很長(zhǎng)時(shí)間再提出解除合同，則會(huì)使合同的效力長(zhǎng)期處予不穩(wěn)定狀態(tài)，不利于特定社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定，使權(quán)利相對(duì)人長(zhǎng)期處于不利的狀態(tài)，對(duì)權(quán)利相對(duì)人也不公平。因而，如果權(quán)利人超過(guò)規(guī)定的期限長(zhǎng)期不行使其權(quán)利，不主張合同解除，或者自愿放棄解除合同的權(quán)利，則單方解除合同的權(quán)利結(jié)束。本案中，該公司提出解除勞動(dòng)合同之時(shí)已超過(guò)試用期，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決其行為違法是正確的