第一篇：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五緩四減三補(bǔ)貼”

市本級(jí)各有關(guān)單位：

為促進(jìn)我市企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，幫扶中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策的通知》（浙人社發(fā)〔2011〕336號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策的有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)緩繳政策

允許困難中小企業(yè)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2012年度內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。由困難企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)，經(jīng)參保地地稅部門會(huì)同人力社保、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。緩繳3個(gè)月以內(nèi)的，企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)后，由地稅部門按規(guī)定辦理。在緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不加收滯納金。

二、關(guān)于四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減征政策

（一）減征范圍：市本級(jí)本次減征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的范圍為除以下企業(yè)（單位）外的其他各類參保企業(yè)：電力（不含水電）、通信（含移動(dòng)、聯(lián)通、電信等）、房地產(chǎn)、煙草、金融和保險(xiǎn)（含銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券、期貨、信托等）、石油石化（含燃?xì)猓?、供水、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員、民辦非企業(yè)單位、市屬部分企業(yè)（鹽務(wù)、基投、社投、交投、高速公路）以及勞務(wù)派遣到上述單位的人員。

（二）業(yè)務(wù)操作：本次減征的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四項(xiàng)由企業(yè)繳納的1個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，采用集中減征的辦法，時(shí)間安排在2011年12月份執(zhí)行，對(duì)所屬期為2011年11月的四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行減征。

1、參保人員社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分不減征，仍按規(guī)定正常繳納。

2、集中減征月份，參保人員按政策規(guī)定應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

3、集中減征月份，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)、核定、征繳程序不變，地稅和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)仍按現(xiàn)行辦法正常操作。

符合減征條件的企業(yè)，不需另行辦理減征手續(xù)，由計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)符合減征條件的企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)減征。地稅和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)減征企業(yè)名單、減征額情況在2011年12月25日前報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局、市地稅局備案。

三、關(guān)于“三補(bǔ)貼”政策

對(duì)困難中小企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，并將兩項(xiàng)補(bǔ)貼合并統(tǒng)稱為穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，補(bǔ)貼資金在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼執(zhí)行期限至2012年底，補(bǔ)貼期限：2011年最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，2012年最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

困難中小企業(yè)開展在崗位培訓(xùn)，所需要資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由促進(jìn)就業(yè)資金予以適當(dāng)支持。

困難中小企業(yè)的認(rèn)定辦法和“三補(bǔ)貼”具體操作程序參照《關(guān)于延長(zhǎng)扶持政策進(jìn)一步采取幫扶企業(yè)發(fā)展措施穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的實(shí)施意見》（臺(tái)勞社就〔2010〕34號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

四、工作要求

各有關(guān)單位、企業(yè)要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)。人力社保、財(cái)政、地稅等部門和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要各司其職，注重協(xié)調(diào)，形成合力，做好做細(xì)做實(shí)工作，確保順利實(shí)施。同時(shí)，要以減征幫扶企業(yè)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)重要性的宣傳教育，提高企業(yè)和職工參加社會(huì)保險(xiǎn)自覺性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)和職工自覺履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；要完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，保持社會(huì)保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局臺(tái)州市財(cái)政局

第二篇：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

浙江省財(cái)政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽：基本養(yǎng)老保險(xiǎn) |字號(hào)大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號(hào)

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象 本實(shí)施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見下發(fā)時(shí)尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見下發(fā)前已達(dá)到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間不足15年的?？梢淮涡匝a(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動(dòng)行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位的職工（以下簡(jiǎn)稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動(dòng)離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請(qǐng)一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對(duì)原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時(shí)間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請(qǐng)一次性繳費(fèi)年限，最長(zhǎng)為本人按國家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動(dòng)離職等原因離開單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?！安糠蛛x開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時(shí)。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。

已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時(shí)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問題，對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額、被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶資金及其個(gè)人享有的社會(huì)統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時(shí)為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作。基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 上述人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，各地要采取有效措施確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號(hào)）等規(guī)定，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，多渠道籌措資金。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢?cái)政性資金投入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問題，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系、努力實(shí)現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和急迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，集中力量，積極有序地推進(jìn)。各級(jí)人力社保、財(cái)政部門要加強(qiáng)與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策

界限，一律不得擅開政策口子。要細(xì)致做好政策解釋，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門要解釋掌握工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。重要情況及時(shí)上報(bào)，確保政策落實(shí)到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進(jìn)一步做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，結(jié)合加快推進(jìn)我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動(dòng)年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述各類人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)也可通過一次性補(bǔ)繳的方式解決，補(bǔ)繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。本實(shí)施意見從發(fā)文之日起實(shí)行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。（此件依申請(qǐng)公開）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2011年7月28日印發(fā)

2011浙江省企業(yè)養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳浙江省財(cái)

政廳

關(guān)于2011年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

浙人社發(fā)（2011）18號(hào) 各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局，嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局，省級(jí)各單位： 為保障企業(yè)退休人員基本生活，共享社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于2011年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)[2010]106號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，決定適當(dāng)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、調(diào)整范圍和對(duì)象

全省企業(yè)（包括行業(yè)單位）中，凡于2010年12月31日前已按規(guī)定辦理退休的人員和按國發(fā)（1978）104號(hào)、浙勞險(xiǎn)[1993]185號(hào)、浙政[1997]15號(hào)、浙政發(fā)（2006）48號(hào)等文件規(guī)定辦理退職的人員，可按本通

知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金。

二、調(diào)整水平和調(diào)整辦法

2011年企業(yè)退休（退職）人員基本養(yǎng)老金調(diào)整水平為月人均160元。繼續(xù)采取普遍調(diào)整和特殊調(diào)整相結(jié)合的辦法。其中，普遍調(diào)整基本養(yǎng)老金為月人均148元，特殊調(diào)整基本養(yǎng)金為月人均12元。具體調(diào)整辦

法如下：

（一）、普遍調(diào)整退休（退職）人員基本養(yǎng)老金

普遍調(diào)整基本養(yǎng)老金，實(shí)行“雙掛鉤”辦法。具體由兩部分組成：

第一部分，退休人員按月人均69元的額度，根據(jù)2009年各市在崗職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和平均養(yǎng)老金水平確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)如下：杭州市71元，寧波市71元，溫州市68元，湖州市68

元，嘉興市68元，紹興市68元，金華市66元，衢州市64元，舟山市66元，臺(tái)州市68元，麗水市6

4元。

在省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心參保的企業(yè)退休人員按71元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

退職人員全省統(tǒng)一按月人均55元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

第二部分，退休（退職）人員按本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）長(zhǎng)短確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)年限每滿1年（不滿1年按一年計(jì)算），每月增加3月。

（二）、適當(dāng)提高部分退休（退職）人員基本養(yǎng)老金

在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)下列退休（退職）人員再適當(dāng)增發(fā)基本養(yǎng)老金：

1、獲得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)技師資格的退休（退職）人員，其中：教授級(jí)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，每人每月增發(fā)230元，其他高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技師每人每月增發(fā)170元。2、1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，繳費(fèi)年限滿30年及以上的，每人每月增發(fā)70元；繳費(fèi)年限滿20年不滿30年的，每人每月增發(fā)60元；繳費(fèi)年限不滿20年的，每人每月增發(fā)50元。1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，是指1953年12月31日前參加革命工作或按國家和省規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡的起點(diǎn)時(shí)間在1953年12月31日前的退休（退職）人員。3、2010年12月31日前，男年滿70周歲、女年滿65周歲及以上的退休（退職）人員，每人每月增發(fā)

30元。

三、有關(guān)人員的待遇處理

（一）企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的基本養(yǎng)老金平均水平的，按照浙委辦（2004）30號(hào)文件規(guī)定，予以補(bǔ)足。

（二）企業(yè)退休的勞動(dòng)模范和省先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，按照浙政辦發(fā)（2007）88號(hào)文件規(guī)定，予以補(bǔ)足。勞動(dòng)模范是指獲得省及省以上勞動(dòng)模范稱號(hào)和按規(guī)定享受省及省以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇的個(gè)人；省先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者是指1956年至1964年獲得省先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者稱號(hào)的個(gè)人。

（三）退休的原工商業(yè)者（含從原工商業(yè)者中區(qū)分出來的小商小販、小手工業(yè)者、小業(yè)主）調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，按浙勞社老（2002）

150號(hào)文件規(guī)定，予以補(bǔ)足。

（四）執(zhí)行“低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的退休（退職）人員，按本人退休（退職）時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金所確定的繳費(fèi)系數(shù)，乘以調(diào)整額（含特調(diào)部分）確定基本養(yǎng)老金調(diào)整水平。

（五）2010年12月31日前因工致殘，完全喪失勞動(dòng)能力，退出生產(chǎn)崗位按月享受定期傷殘津貼的職工，按本通知辦法增加傷殘津貼。如增加金額低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，可按平均額度予以補(bǔ)足。工傷退休人員基本養(yǎng)老金增加金額低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，也可按平均額度予以補(bǔ)足。

（六）企業(yè)離休人員、符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)（1983）3號(hào)文件規(guī)定退休的建國前參加革命工作的老工人以及企業(yè)退休的“兩航起義”人員，不列入本次調(diào)整范圍。

四、資金開支渠道

企業(yè)退休（退職）人員調(diào)整基本養(yǎng)老金所需費(fèi)用，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，從統(tǒng)籌基本中支付；未參加社會(huì)統(tǒng)籌的，從原渠道列支。工傷職工調(diào)整傷殘津貼所需費(fèi)用，按原渠道列支。

第三篇：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽：基本養(yǎng)老保險(xiǎn) |字號(hào)大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號(hào)

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象 本實(shí)施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見下發(fā)時(shí)尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見下發(fā)前已達(dá)到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間不足15年的。可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動(dòng)行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位的職工（以下簡(jiǎn)稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動(dòng)離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請(qǐng)一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個(gè)人賬戶，其余部分記入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對(duì)原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時(shí)間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請(qǐng)一次性繳費(fèi)年限，最長(zhǎng)為本人按國家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動(dòng)離職等原因離開單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。“部分離開單位職工”中，在申請(qǐng)并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時(shí)。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。本實(shí)施意見下發(fā)時(shí)，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時(shí)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問題，對(duì)已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額、被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶資金及其個(gè)人享有的社會(huì)統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)人力社保行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時(shí)為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作?；攫B(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放 上述人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，各地要采取有效措施確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、省政府《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號(hào)）等規(guī)定，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，多渠道籌措資金。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢?cái)政性資金投入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問題，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系、努力實(shí)現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和急迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，集中力量，積極有序地推進(jìn)。各級(jí)人力社保、財(cái)政部門要加強(qiáng)與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細(xì)致做好政策解釋，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門要解釋掌握工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。重要情況及時(shí)上報(bào)，確保政策落實(shí)到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進(jìn)一步做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，結(jié)合加快推進(jìn)我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動(dòng)年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述各類人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)也可通過一次性補(bǔ)繳的方式解決，補(bǔ)繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。本實(shí)施意見從發(fā)文之日起實(shí)行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。（此件依申請(qǐng)公開）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動(dòng)保障局）、財(cái)政局 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室 2011年7月28日印發(fā)

關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部分參保人員待遇政策的通知(浙人社發(fā)〔2011〕222號(hào))

發(fā)布時(shí)間：2011-08-30 點(diǎn)擊數(shù)：（3542)[關(guān)閉]

浙人社發(fā)〔2011〕222號(hào)

浙江省人力資源和社會(huì)廳 浙江省財(cái)政廳 關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部分參保人員待遇政策的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施的意見》（浙發(fā)〔2011〕19號(hào)）精神，為繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)省政府同意，對(duì)部分參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的養(yǎng)老金待遇享受政策進(jìn)行調(diào)整。

一、調(diào)整范圍對(duì)象

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員列入調(diào)整范圍：

（一）曾經(jīng)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、代課教師、農(nóng)村電影放映員等城鄉(xiāng)居民；

（二）原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場(chǎng)、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青，下同）。

二、調(diào)整待遇標(biāo)準(zhǔn)

（一）曾經(jīng)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、代課教師、農(nóng)村電影放映員等人員，按其在我省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前原在崗工作時(shí)間，增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為原在崗工作時(shí)間賬戶化額度除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金記發(fā)系數(shù)確定（按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金對(duì)應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)執(zhí)行）。原在崗工作時(shí)間賬戶化額度，以符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇條件時(shí)當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄U費(fèi)額上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其原在崗工作時(shí)間計(jì)算。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按認(rèn)定的本人原在崗工作間分段計(jì)發(fā)，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與其他參保繳費(fèi)人員相同。

本通知下發(fā)時(shí)，已參保繳費(fèi)尚未達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的先確定其原在崗工作時(shí)間，待其符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇條件時(shí)，按當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄U費(fèi)額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其原在崗工作時(shí)間計(jì)算賬戶化額度，增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按本人實(shí)際繳費(fèi)年限與原在崗工作時(shí)間之和計(jì)發(fā)。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原下鄉(xiāng)知青，按其原下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間，增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，具體辦法同上。

（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、代課教師、農(nóng)村電影放映員其原在崗工作時(shí)間和原下鄉(xiāng)知青下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間，按本人在年滿60周歲和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前實(shí)際從事相關(guān)工作的時(shí)間和下鄉(xiāng)勞動(dòng)的時(shí)間計(jì)算（不滿1年按1 年計(jì)算，超過60周歲后的年限不計(jì)算），原在崗工作，下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間和參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限之和累計(jì)不超過44年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與其他參保人員相同。參保人員死亡后個(gè)人賬戶中金余額繼承辦法按《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（浙人社發(fā)〔2010〕166號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

三、審核辦法

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生原在崗工作時(shí)間，以其從事鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)工作之日起至離崗或年滿60周歲和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前實(shí)際從事相關(guān)工作之日止，其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核確定。

（二）民辦教師、代課教師原在崗工作時(shí)間，以其被招用之日起至被辭退或年滿60周歲和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前實(shí)際從事相關(guān)工作之日止，其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核確定。

（三）農(nóng)村電影放映員原在崗工作時(shí)間，以其被招用之日起至離崗之日止，其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)貜V電、文化行政部門審核確定。

（四）原下鄉(xiāng)知青的下鄉(xiāng)勞動(dòng)時(shí)間，按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時(shí)間確定。其身份和時(shí)間由當(dāng)?shù)厝肆ι绫Ｐ姓块T審核確定。

各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、教育、廣電、文化、人力社保行政部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)和相關(guān)原始證明材料進(jìn)行審核、認(rèn)定和公示。公示完成后，將正式核準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝藛T名單送當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并報(bào)相關(guān)人員的省級(jí)主管部門備案。具體的審核認(rèn)定實(shí)施辦法由（各市、縣市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定，審核認(rèn)定工作于2011年12月31日前完成。

四、發(fā)放辦法

符合條件人員增發(fā)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金由戶籍所在地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

五、其他類似人員

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他曾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、從事農(nóng)村相應(yīng)社會(huì)服務(wù)工作的類似人員，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇調(diào)整完善政策由各設(shè)區(qū)市參照上述辦法制定，報(bào)省人力社保廳、省財(cái)政廳備案。

各市、縣（市、區(qū)）要繼續(xù)高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)重大惠民政策，在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。此次部分人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇調(diào)整完善，政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，各地要認(rèn)真組織本地區(qū)實(shí)施工作，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，督促檢查政策落實(shí)到位；要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作基本原則和政策內(nèi)容的宣傳，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民對(duì)待遇調(diào)整完善政策的理解和支持。同時(shí)，要注意實(shí)施過程可能出現(xiàn)的新情況。新問題，及時(shí)總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理工作中遇到的問題。重要情況要及時(shí)向省有關(guān)部門報(bào)告。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二〇一一年七月二十日 中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會(huì)保障部 浙江省財(cái)政廳 浙江省民政廳 浙人社發(fā)[2011]223號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步解決部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助問題的通知

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局（人事局、勞動(dòng) 保障局）財(cái)政局、民政局，省直各單位：

為解決六十年代初精減退職人員的生活困難，省委、省政府根據(jù)我省 實(shí)際，采取了發(fā)放補(bǔ)助和解決戶糧關(guān)系等一系列措施，有效地解決了精減 退職人員實(shí)際困難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及這部分精減退職人員年齡增 長(zhǎng)，省委、省政府決定進(jìn)一步解決部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助問題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一，范圍對(duì)象：六十年代初由全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)、人 民團(tuán)體、民主黨派以及軍事系統(tǒng)精減退職，現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入，生活有困難的 精減退職人員。

二，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按每人每月500元發(fā)放。

三，認(rèn)定程序：先由本人提出書面申請(qǐng)并提供精減退職時(shí)的原始證明及戶 籍所在地公安機(jī)關(guān)的戶籍證明。如本人無法提供精減退職原始證明的，由 原精減單位根據(jù)歷史檔案記載提供相關(guān)證明材料。精減退職人員的原始證 明和戶籍證明等相關(guān)材料，由原精減單位予以初審；如原單位已不存在的，由原單位的主管部門負(fù)責(zé)初審。原單位或主管部門初審后再報(bào)同級(jí)政府人 力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。現(xiàn)既無單位又無主管部門的，由當(dāng)?shù)厝?力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。軍事系統(tǒng)精減退職人員由當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)孛裾?部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。

四，經(jīng)費(fèi)渠道：所需經(jīng)費(fèi)比照現(xiàn)領(lǐng)取生活困難補(bǔ)助費(fèi)的精減退職人員經(jīng)費(fèi) 開支渠道列支?，F(xiàn)既無單位又無主管部門的，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。五，執(zhí)行時(shí)間：從2011年10月1日起執(zhí)行。

六，各地各單位要高度重視，細(xì)致做好精減退職人員的審核認(rèn)定工作。既 要保證符合條件的精減退職人員能真正享受到生活補(bǔ)助，又要杜絕不符合 條件的人員冒領(lǐng)及重復(fù)領(lǐng)取困難補(bǔ)助費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)已享受其它各類補(bǔ) 助的人員，如低于精減退職人員生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可按精減退職人員 生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足；如高于精減退職人員生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，則不 再享受。要認(rèn)真工作，確保精減退職人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。

附件：1，部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助申請(qǐng)審批表 2，部分精減退職人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表 2011-7-20（此件依申請(qǐng)公開）

第四篇：關(guān)于實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策的通知

關(guān)于實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策的通知

浙人社發(fā)［2011］336號(hào)

各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局(勞動(dòng)保障局)、財(cái)政局、地稅局，嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局：

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，幫扶企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神支持中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(浙政發(fā)[2011]73號(hào))精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策的有關(guān)問題通知如下：

一、幫扶的對(duì)象和重點(diǎn)

在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口且保持正常運(yùn)行的前提下，對(duì)符合下列條件的困難中小企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策：

(一)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的中小企業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)(包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)類、節(jié)能環(huán)保型企業(yè))、電子信息業(yè)、對(duì)外貿(mào)易和現(xiàn)代物流業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的中小企業(yè)；

(二)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的中小企業(yè)；

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但有望恢復(fù)的中小企業(yè)。

具體享受幫扶政策的范圍及條件，由各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)狀況確定。

二、具體幫扶政策

(一)“五緩”。允許困難中小企業(yè)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2012內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。由困難企業(yè)提出緩繳申請(qǐng)，經(jīng)參保地地稅部門會(huì)同人力社保、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。緩繳3個(gè)月以內(nèi)的，仍按《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》(省政府第188號(hào)令)第二十三條規(guī)定辦理。在緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不加收滯納金。

省部屬困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳申請(qǐng)實(shí)行屬地管理,在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬企業(yè)，由省地稅局會(huì)同省人力社保廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核。

(二)“四減"。2011年，集中減征困難中小企業(yè)1個(gè)月由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。集中減征工作統(tǒng)一安排在2011年12月份執(zhí)行。參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分不予減征，仍按規(guī)定正常繳納。在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬困難企業(yè)，減征實(shí)施辦法由省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局另行制定。

本次困難中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中減征的有關(guān)業(yè)務(wù)操作和銜接政策，按原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于臨時(shí)性下浮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的通知》浙勞社老[2008]125號(hào))和省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于2010年對(duì)部分企業(yè)臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的通知》(浙人社發(fā)[2009]233號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)“三補(bǔ)貼”。對(duì)困難中小企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。兩項(xiàng)補(bǔ)貼執(zhí)行期限至2012年底，補(bǔ)貼期限：2011年最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，2012年最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已享受過就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員不得重復(fù)享受。對(duì)困難中小企業(yè)的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。同一企業(yè)只能享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼中的一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。兩項(xiàng)補(bǔ)貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)人力社保部門提出申請(qǐng)，由人力社保部門會(huì)同經(jīng)信(國資)、財(cái)政等部門審核批準(zhǔn)。具體實(shí)施辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。

困難中小企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由促進(jìn)就業(yè)資金予以適當(dāng)支持。困難中小企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)前向所在地人力社保部門、財(cái)政部門報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃、資金預(yù)算和補(bǔ)助申請(qǐng)，培訓(xùn)結(jié)束后由人力社保部門、財(cái)政部門組織考核，根據(jù)培訓(xùn)效果確定補(bǔ)助金額。具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人力社保、財(cái)政部門制定。

三、工作要求

各級(jí)人力社保、財(cái)政、地稅部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)，切實(shí)把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展放到當(dāng)前工作的突出位置上來，既要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，又要統(tǒng)籌兼顧，把握好地區(qū)平衡和前后政策銜接；既要立足現(xiàn)實(shí)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為改革完善社會(huì)保險(xiǎn)制度積累經(jīng)驗(yàn)。

各地區(qū)、各部門要抓緊制定貫徹實(shí)施方案，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保政策措施落實(shí)到位。各地要在2011年11月底之前，將貫徹實(shí)施方案報(bào)省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局備案。各地在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)向省人力社保廳、省財(cái)政廳、省地稅局報(bào)告。二〇一一年十一月十四日

第五篇：中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于事業(yè)單位崗位管理制度實(shí)施后有關(guān)問題的意見

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于事業(yè)單位崗位管理制度實(shí)施后有關(guān)

問題的意見

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位：

為進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作，根據(jù)中央深化事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省事業(yè)單位崗位管理制度實(shí)施后的有關(guān)問題，提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置方案問題

崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事管理工作的基礎(chǔ)。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，是事業(yè)單位聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資待遇的主要依據(jù)。崗位無空缺時(shí)，除政策性安置人員外，不得任命、聘用和公開招聘相應(yīng)崗位類別或崗位等級(jí)的工作人員。確需引進(jìn)緊缺專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員而無相應(yīng)崗位空缺的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。崗位有空缺的，應(yīng)按照公開招聘、競(jìng)聘上崗等有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用工作人員。

事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，可根據(jù)編制員額、人員結(jié)構(gòu)變化以及事業(yè)發(fā)展需要申請(qǐng)變更，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例管理問題

事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，并根據(jù)實(shí)際聘用人員變化情況，計(jì)算并使用專業(yè)技術(shù)各等級(jí)崗位的可聘數(shù)量，按照崗位任職條件開展崗位聘任。

三、關(guān)于崗位任職條件問題

崗位任職條件是事業(yè)單位開展崗位聘任和考核管理的主要依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效考核等要求，按照崗位管理制度有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善崗位任職條件，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

四、關(guān)于競(jìng)聘上崗問題

事業(yè)單位組織實(shí)施競(jìng)聘上崗，一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)競(jìng)聘。競(jìng)聘對(duì)象一般應(yīng)在原崗位聘滿一個(gè)聘期。工作業(yè)績(jī)特別優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員允許越級(jí)競(jìng)聘。越級(jí)競(jìng)聘規(guī)則須經(jīng)單位職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過后，報(bào)主管部門審核備案。競(jìng)聘上崗后，應(yīng)嚴(yán)格按照所聘崗位享受相應(yīng)工資待遇。

五、關(guān)于嚴(yán)格“雙肩挑”人員范圍問題

事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制同時(shí)聘任在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的“雙肩挑”對(duì)象。確需“雙肩挑”的，應(yīng)按照規(guī)定的范圍、條件和程序報(bào)批核準(zhǔn)后予以聘任，不承擔(dān)具體專業(yè)技術(shù)工作的，不得“雙肩挑”。

“雙肩挑”人員因年齡原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，不再執(zhí)行“雙肩挑”有關(guān)規(guī)定，可由本人選擇聘任管理崗位或者專業(yè)技術(shù)崗位。選擇聘任管理崗位的，按照崗位管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選擇聘任專業(yè)技術(shù)崗位的，一般應(yīng)占本單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

六、關(guān)于聘用合同簽訂問題

事業(yè)單位實(shí)施崗位管理制度，應(yīng)當(dāng)與工作人員簽訂聘用合同，并做好聘用合同的變更、續(xù)訂、解除等日常管理工作。聘用合同的期限，按照聘用制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位與工作人員應(yīng)簽而未簽訂聘用合同的，視同已與工作人員簽訂無固定期限聘用合同。工作人員拒簽聘用合同的，按照聘用制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、關(guān)于崗位聘期考核問題

崗位聘期考核是事業(yè)單位人事管理的中心環(huán)節(jié)。事業(yè)單位應(yīng)建立健全崗位聘期考核制度，強(qiáng)化聘期考核管理，逐步形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制。崗位聘任的期限，一般為3年。聘期考核應(yīng)結(jié)合考核情況，重點(diǎn)考核工作人員完成聘期目標(biāo)任務(wù)情況。聘期考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確具體，體現(xiàn)不同類別、不同等級(jí)崗位工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)方面的不同要求?！半p肩挑”人員的聘期考核內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括所聘兩個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬各單位崗位聘期考核管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

聘期考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為事業(yè)單位崗位聘任的重要依據(jù)。對(duì)聘期考核不符合崗位任職條件和考核要求的工作人員，單位應(yīng)將其聘任到低于原聘崗位等級(jí)的崗位工作，執(zhí)行新聘崗位等級(jí)的待遇標(biāo)準(zhǔn)。降低聘任崗位等級(jí)的人員在新聘崗位一個(gè)聘期內(nèi)，不得競(jìng)聘原聘崗位或高于原聘崗位等級(jí)的崗位。

八、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗后低聘崗位等級(jí)問題

對(duì)于在競(jìng)聘或聘期考核中，確因業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)不符合原聘崗位任職條件而低聘，且退休前仍在低聘崗位的專業(yè)技術(shù)人員，若其在原聘崗位聘滿兩個(gè)及以上聘期，且現(xiàn)聘崗位考核和聘期考核均符合要求，單位可在其達(dá)到法定退休年齡的前一個(gè)月，將其重新聘任到原聘崗位，并在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)按規(guī)定辦理退休，享受原聘崗位的退休待遇。

九、關(guān)于職稱評(píng)審與崗位聘任問題

按照中央關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審與崗位聘任相結(jié)合的要求，對(duì)實(shí)行評(píng)聘合一的事業(yè)單位，應(yīng)嚴(yán)格在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位缺額內(nèi)，擇優(yōu)推薦符合條件的專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審；實(shí)行評(píng)聘分離的事業(yè)單位，應(yīng)從嚴(yán)控制推薦人選。對(duì)取得專業(yè)技術(shù)資格的，應(yīng)按照崗位管理制度有關(guān)規(guī)定，實(shí)行競(jìng)聘上崗。

中小學(xué)教師的職稱評(píng)審與崗位聘任，按照國家和省中小學(xué)教師職稱制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、關(guān)于解決管理崗位部分職員等級(jí)晉升問題

為調(diào)動(dòng)事業(yè)單位管理人員積極性，在國家未出臺(tái)職員制具體辦法前，按照比例控制、條件控制和程序控制的辦法，解決事業(yè)單位管理崗位部分工作年限和任職時(shí)間較長(zhǎng)職員等級(jí)晉升問題。

省直屬和省直各部門所屬事業(yè)單位現(xiàn)聘管理崗位六級(jí)職員滿10年，參加工作滿30年；現(xiàn)聘管理崗位七級(jí)職員滿10年，參加工作滿25年，且近五年考核合格以上者，按照干部人事管理權(quán)限規(guī)定的程序經(jīng)批準(zhǔn)后，可分別晉升為五級(jí)職員和六級(jí)職員。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施前任副處級(jí)和正科級(jí)的任職時(shí)間累計(jì)計(jì)算。五級(jí)、六級(jí)職員的可晉升人數(shù)按照管理崗位總數(shù)的10%進(jìn)行核定，其中五級(jí)職員不超過核定總數(shù)的三分之一，具體崗位控制數(shù)報(bào)省委組織部或省人力社保廳核準(zhǔn)后，由省直屬事業(yè)單位或省級(jí)主管部門統(tǒng)籌使用，不占原已核準(zhǔn)的相應(yīng)等級(jí)崗位數(shù)。

各市可根據(jù)本地實(shí)際參照上述辦法和條件，研究解決相應(yīng)管理崗位職員等級(jí)問題。

十一、關(guān)于工作人員崗位變動(dòng)審核問題

事業(yè)單位完成首次聘任后，工作人員新聘崗位或變動(dòng)崗位等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門同意后報(bào)送同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核備案。

省直屬和省直各部門所屬事業(yè)單位管理職員六級(jí)及以上、專業(yè)技術(shù)七級(jí)及以上和技術(shù)工二級(jí)及以上崗位，以及從工勤技能崗位轉(zhuǎn)聘管理或者專業(yè)技術(shù)崗位的新聘人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核并報(bào)省委組織部或省人力社保廳備案。委托地方管理的，報(bào)所在地事業(yè)單位人事綜合管理部門審核備案。

十二、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管問題

各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用的監(jiān)督管理，建立健全崗位聘用備案制度和檢查機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問題，確保崗位管理制度的正常有序運(yùn)行。

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

2013年4月19日