第一篇：申辦養(yǎng)老院申請書

申辦養(yǎng)老院申請書

一、依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人），只要具備相應(yīng)的條件,可以向擬辦社會福利養(yǎng)老機構(gòu)所在地的縣（區(qū)）民政部門提出申請，并提供以下相關(guān)材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件（身份證、固定住址、聯(lián)系方式等）；

（三）擬辦民辦非企業(yè)單位養(yǎng)老機構(gòu)資金來源的證明文件；

（四）擬辦民辦非企業(yè)單位養(yǎng)老機構(gòu)固定場所（房屋、土地權(quán)證）的證明文件和規(guī)劃許可證件。香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu)，須向省級人民政府民政部門提出籌辦申請，經(jīng)省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門同意后，由省級人民政府民政部門審查。

二、民政部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，會同所在地的街道辦事處，根據(jù)社會福利機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)置規(guī)劃和材料審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并以書面形式批復(fù)申辦人。對同意辭行辦的發(fā)給“蘇州市社會福利養(yǎng)老機構(gòu)籌建批復(fù)書”，并根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，在籌建批復(fù)書上注明有效期（半年一檔），最長不得超過2年。

三、申辦人在批復(fù)書規(guī)定的有效期內(nèi)進行籌建，結(jié)束后向縣（區(qū)）民政部門提出民辦非企業(yè)單位登記申請和社會福利養(yǎng)老機構(gòu)性質(zhì)認定，并提供相關(guān)材料。

四、民政部門自受理申請30個工作日內(nèi)，會同所在地的街道辦事處對所報材料進行審查，并根據(jù)建設(shè)部、民政部《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和民政部《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》進行實地驗收。合格的，辦理民辦非企業(yè)單位登記和社會福利機構(gòu)認定，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位證書》和《蘇州市社會福利養(yǎng)老服務(wù)組織機構(gòu)認定書》；不合格的，將審查、驗收結(jié)果以書面形式通知申請人，并說明理由。最近，市政府出臺了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)城區(qū)養(yǎng)老政策扶持三個操作辦法的通知》（蘇府辦[2006]40號）文件，政府對社會力量（包括個人）開辦社會福利養(yǎng)老機構(gòu)有一定的扶持政策，需進一步了解詳細情況，請到所在區(qū)民政局咨詢。

一、民辦社會福利機構(gòu)的性質(zhì)

民辦社會福利機構(gòu)，是指社會組織或個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的為老年人、殘疾人等提供服務(wù)的民辦非企業(yè)單位。

二、民辦社會福利機構(gòu)的審批及管理權(quán)限

按照民辦社會福利機構(gòu)屬地化管理的原則，民辦社會福利機構(gòu)的審批及管理由所在區(qū)、縣（市）民政部門負責。

三、申辦民辦社會福利機構(gòu)的規(guī)模和條件

申辦民辦社會福利機構(gòu)要符合下列規(guī)模和條件：

（一）名稱使用。民辦非企業(yè)單位的名稱要符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)[1999]129號），名稱應(yīng)當包括地域名稱、字號、組織形式。例如：地域名稱

（XX市XX區(qū)）、字號（夕陽紅）、組織形式（養(yǎng)老院、敬老院、托老所、老年公寓）。

（二）機構(gòu)規(guī)模。設(shè)置床位應(yīng)在30張以上。

（三）人員配備。應(yīng)符合《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008-2001）第4.2.1、4.2.2、4.2.3條規(guī)定和《關(guān)于開展城市社會福利機構(gòu)等級評審工作的通知》（遼民社函

[2001]31號）中第七條、第二十四條等有關(guān)規(guī)定。

(四)機構(gòu)場所。要符合國家《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ 122-99）和《沈陽市方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范實施細則》（沈建委發(fā)[1999]193號）。

（五）設(shè)置、設(shè)施及其他條件。民辦社會福利機構(gòu)設(shè)置設(shè)施應(yīng)當符合下列基本標準：

1．有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場所；

2．符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（建標[1999]131號）和《沈陽市方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范實施細則》（沈建委發(fā)

[1999]193號）；

3．有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費；

4．有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求；

5．有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)

當符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。

四、審批程序

各區(qū)、縣（市）民政局要根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準，負責對本轄區(qū)申辦人的下列事項進行審查。

（一）籌辦。申辦人籌辦民辦社會福利機構(gòu)應(yīng)提交的材料：

1.申請書、可行性報告；

2.申辦人身份證、戶口簿及復(fù)印件；

3.擬辦民辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；

4.擬辦民辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件；

符合上述條件的，填寫《沈陽市民辦社會福利機構(gòu)籌辦申請表》，由本級民政部門出具《沈陽市民辦社會福利機構(gòu)籌辦意見書》，有效期3個月。

（二）申請和審批。

經(jīng)同意籌辦的民辦社會福利機構(gòu)按下列要求向本級民政部門申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》，同時提供相關(guān)材料。

1．申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的書面報告；

2．民政部門發(fā)給的《沈陽市民辦社會福利機構(gòu)籌辦意見書》；

3．建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或?qū)彶橐庖姇?/p>

4．規(guī)章制度和工作人員有效證件；

5．填寫《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書申請表》；

6．要求提供的其他材料。

本級民政部門自受理申請之日起15日內(nèi)，對申辦人所報的文件進行審查，并根據(jù)民辦社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行實地驗收。

第二篇：如何申辦養(yǎng)老院

如何申辦養(yǎng)老院

一、申報養(yǎng)老機構(gòu)的主體范圍是什么？

二、根據(jù)民政部《社會福利機構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構(gòu)提出申辦申請？向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構(gòu)的籌辦申請。

三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件。

申辦人應(yīng)當持以上材料，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu)，應(yīng)當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。

民政部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養(yǎng)老院應(yīng)具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復(fù)，申辦人就向該民政部門申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的機構(gòu)。能領(lǐng)取證書的機構(gòu)，應(yīng)當符合社會福利機構(gòu)設(shè)置的下列基本標準：

（一）有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范》；

（三）有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費；

（四）有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求；

（五）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。

五、申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》時，應(yīng)當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦批準書；

（三）服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書；

（四）建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產(chǎn)評估報告；

（六）機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

（七）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的名單及有效證件的復(fù)印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內(nèi)，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》后，應(yīng)當?shù)矫褶k非企業(yè)管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)。養(yǎng)老院可行性研究報告發(fā)布于 2012年11月16日[摘要]養(yǎng)老院可行性分析:養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等

養(yǎng)老機構(gòu)項目可行性計劃書

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構(gòu)純?yōu)榛貓笊鐣?，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構(gòu)開辦以后，也還有個維持良性動轉(zhuǎn)的問題，即如何保持其自身發(fā)展。

盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費）-服務(wù)成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構(gòu)也可就其他服務(wù)項目收取約定的費用。

一、養(yǎng)老院可行性分析

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。

盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。

辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構(gòu)又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構(gòu)都帶來人力和物力上的負擔。

就深圳現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構(gòu)可行性分析如下：

一、從市場角度

深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設(shè)施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構(gòu)21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

從區(qū)域角度來看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)相對密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機構(gòu)床位上的不足。

二、目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展評價

深圳市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機構(gòu)。具體來講，1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門的院舍，配套設(shè)施齊全。

2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構(gòu)，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構(gòu)是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)是深圳市養(yǎng)老機構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機構(gòu)，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構(gòu)管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。

需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠?？赡艿那闆r下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經(jīng)營這種養(yǎng)老機構(gòu)可以附設(shè)開辦學生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。

目前這種養(yǎng)老機構(gòu)在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復(fù)設(shè)施，達到降低服務(wù)成本的目的。

第三篇：如何申辦養(yǎng)老院

如何申辦養(yǎng)老院？

一、申報養(yǎng)老機構(gòu)的主體范圍是什么？

根據(jù)民政部《社會福利機構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構(gòu)提出申辦申請？

向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構(gòu)的籌辦申請。

三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件。

申辦人應(yīng)當持以上材料，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu)，應(yīng)當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。

民政部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養(yǎng)老院應(yīng)具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復(fù)，申辦人就向該民政部門申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的機構(gòu)。能領(lǐng)取證書的機構(gòu)，應(yīng)當符合社會福利機構(gòu)設(shè)置的下列基本標準：

（一）有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范》；

（三）有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費；

（四）有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求；

（五）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。

五、申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》時，應(yīng)當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦批準書；

（三）服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書；

（四）建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產(chǎn)評估報告；

（六）機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

（七）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的名單及有效證件的復(fù)印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內(nèi)，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》后，應(yīng)當?shù)矫褶k非企業(yè)管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)。西寧市民辦養(yǎng)老院有哪些優(yōu)惠政策？

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西寧市民辦養(yǎng)老院有哪些優(yōu)惠政策？

來源：西寧市人民政府市長信箱

市民政局答復(fù)：社會力量興辦的社會福利機構(gòu)(以下簡稱社會辦福利機構(gòu))發(fā)展迅速，已成為我國社會福利事業(yè)的一個重要組成部分。為進一步調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，維護社會辦福利機構(gòu)的合法權(quán)益，推動社會福利社會化進程，2000年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)〔2000〕19 號）中規(guī)定社會辦福利機構(gòu)在規(guī)劃、建設(shè)、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構(gòu)一樣享受同等待遇，并制定優(yōu)惠政策如下：

（一）各地要將社會福利服務(wù)機構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，要在基本建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排社會福利設(shè)施建設(shè)，社會福利事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

（二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先審批社會福利機構(gòu)的建設(shè)用地，采用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業(yè)的項目屬于出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標準和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規(guī)劃和測量費及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費按有關(guān)規(guī)定給予減免。

（三）城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都要將社會福利服務(wù)設(shè)施特別是老年人福利服務(wù)設(shè)施、兒童福利設(shè)施及公益事業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分考慮社會福利事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展需求，盡可能在交通便利、環(huán)境良好，便于服務(wù)和發(fā)展的區(qū)域給予安排。社會福利項目編制、設(shè)施建設(shè)工程的收費，經(jīng)主管部門批準后可酌情減免。

（四）對民政部門批準設(shè)置的社會福利機構(gòu)，有關(guān)部門在辦理法人注冊登記時應(yīng)優(yōu)先辦理。

（五）合理確定各類社會福利服務(wù)機構(gòu)自費代養(yǎng)人員的收費標準，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。

（六）按照現(xiàn)行國家稅法和有關(guān)規(guī)定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復(fù)中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務(wù)中心（站、點），老年人護理院、托老所等福利機構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)、社會福利機構(gòu)興辦的第三產(chǎn)業(yè)，在稅收上給予優(yōu)惠或減免。

（七）金融機構(gòu)要加大對社會福利設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)貸款的支持力度。

（八）對國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業(yè)的，其捐款在規(guī)定限額以內(nèi)的部分，在計征所得稅時準予扣除。

（九）對社會福利機構(gòu)的用電按當?shù)刈顑?yōu)惠價收費，用水按居民生活用水價收費；對福利機構(gòu)使用的救護車、生活用車等免征養(yǎng)路費；對社會福利機構(gòu)使用的電信業(yè)務(wù)、郵政業(yè)務(wù)、廣播電視（有線）傳輸?shù)扔嘘P(guān)部門要給予優(yōu)惠和照顧。

（十）對社會福利機構(gòu)收養(yǎng)和在社區(qū)及居民家庭中分散代養(yǎng)、寄養(yǎng)的就讀于小學、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學雜費、書本費等各種費用；對高中（職業(yè)高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學費（培養(yǎng)費）、住宿費；高等學校錄取的孤兒免收住宿費，其學費主要以發(fā)放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。

（十一）衛(wèi)生等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展老年醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作，鼓勵并扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務(wù)對象的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。對社會福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的，可根據(jù)勞動保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)管理暫行辦法的通知》（勞動部發(fā)[1999]14號）和《關(guān)于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理實施細則的通知》（青勞社廳發(fā)[2000]82號）的規(guī)定，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的保險定點范圍。社會福利機構(gòu)收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險參保人員，在定點的社會福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

（十二）對各類社會福利機構(gòu)中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關(guān)部門應(yīng)采取積極措施，優(yōu)先推薦就業(yè)，并免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規(guī)定比例的福利企業(yè)，民政、稅務(wù)、工商部門要積極協(xié)調(diào)落實國家和地方的各項優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定減免稅費。

（十三）重視和保護社會福利機構(gòu)中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權(quán)益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（十四）老年福利服務(wù)機構(gòu)是社會福利事業(yè)的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關(guān)于“社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”規(guī)定的落實工作。

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哈爾濱市福利機構(gòu)優(yōu)惠政策

一、規(guī)劃立項方面

1、對符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機構(gòu)項目，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批；

2、福利機構(gòu)的建設(shè)用地，由國土資源部門優(yōu)先安排土地供應(yīng)計劃。

二、資質(zhì)審批方面

1、對福利機構(gòu)所辦的醫(yī)療機構(gòu)，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)，經(jīng)勞動保障部門審查合格后，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)給定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書，并向社會公布；

2、對福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)，符合相關(guān)條件的，在確定定點醫(yī)療機構(gòu)時，由醫(yī)療保險管理部門給予優(yōu)先安排；

3、福利機構(gòu)收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險并按時足額繳納基本醫(yī)療保險費的，在定點福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；

4、福利機構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費。

三、稅收規(guī)費方面

1、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時免征老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

2、對民政部門批準的國有、民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加；

3、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，減半收取城市供水設(shè)施配套費。

4、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費；

5、使用水、電、燃氣、供暖包燒等實行價格雙軌制的公共產(chǎn)品，按民用價格標準執(zhí)行，其中用水需按照相關(guān)職能部門要求簽訂減免協(xié)議；

6、安裝有線電視的初裝費減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費標準；

7、安裝、使用電話等有關(guān)電信業(yè)務(wù)，執(zhí)行住宅電話資費標準；

8、在達標排放污染物的情況下，經(jīng)負責征收排污費的環(huán)保部門核準后可以免繳排污費；

9.免收地下水資源費、治安聯(lián)防費以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設(shè)資金；

10、符合條件的福利機構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財政貼息。

四、培訓用工方面

福利機構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護理等相關(guān)職業(yè)技能培訓補貼政策，培訓后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應(yīng)的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請享受崗位補貼政策。福利機構(gòu)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員并繳納社會保險，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和事業(yè)保險補貼，補貼期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按福利機構(gòu)應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和事業(yè)保險三項費用之和計算，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費仍由本人負擔。

五、社會捐贈方面

福利機構(gòu)可按規(guī)定接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，也可公開向社會募集款物。所募款物必須全部用于改善收（寄）養(yǎng)人員的生活和設(shè)施，并接受捐贈人和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織，對福利性、非營利老年服務(wù)機構(gòu)的公益性捐贈，在利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。

六、政府資助方面

1、建立新增福利機構(gòu)床位資助制度。對新建福利機構(gòu)按照每張床位1000元的標準給予一次性資助。

2、建立福利機構(gòu)運營補貼制度。對非政府組織和個人運營的福利機構(gòu)，每收住1名本市戶籍老人，給予每月20元的補貼。

3、建立福利機構(gòu)供養(yǎng)“三無老人”供養(yǎng)補貼制度。對非政府組織和個人運營的福利機構(gòu)，每收住1名本市戶籍的“三無”老人，給予每月300元的供養(yǎng)補貼。

第四篇：如何申辦養(yǎng)老院

如何申辦養(yǎng)老院？

一、申報養(yǎng)老機構(gòu)的主體范圍是什么？

根據(jù)民政部《社會福利機構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構(gòu)提出申辦申請？

向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構(gòu)的籌辦申請。

三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件。

申辦人應(yīng)當持以上材料，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu)，應(yīng)當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。

民政部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養(yǎng)老院應(yīng)具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復(fù)，申辦人就向該民政部門申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的機構(gòu)。能領(lǐng)取證書的機構(gòu)，應(yīng)當符合社會福利機構(gòu)設(shè)置的下列基本標準：

（一）有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范》；

（三）有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費；

（四）有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求；

（五）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。

五、申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》時，應(yīng)當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦批準書；

（三）服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書；

（四）建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產(chǎn)評估報告；

（六）機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

（七）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的名單及有效證件的復(fù)印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內(nèi)，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》后，應(yīng)當?shù)矫褶k非企業(yè)管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)。西寧市民辦養(yǎng)老院有哪些優(yōu)惠政策？

第五篇：非營利養(yǎng)老院申辦要求

養(yǎng)老機構(gòu)的申報與審批過程

一、申報養(yǎng)老機構(gòu)的主體范圍

根據(jù)民政部《社會福利機構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人凡具備相應(yīng)的條件，可以提出申請。

二、申請材料

首先是根據(jù)《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》申辦人應(yīng)具備應(yīng)的條件，并向所屬地縣級以上民政部門提出籌辦申請，并交下列材料： 1.申請書

2.可行性研究報告 3.申辦人的資格證明文件

4.擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件 5.擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明材料。

民政部門在受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，做出同意或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果書面通知申辦人。

三、養(yǎng)老機構(gòu)的開業(yè)審批

接到民政部門可以申辦的答復(fù)，申辦人向該民政部門《申請領(lǐng)取社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》，應(yīng)當符合以下條件： 1.有固定的服務(wù)場所，必備的生活設(shè)施及室外活動場地。2.符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》 3.有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費。

4.有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求。5.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員，工作人員應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。

四、申請領(lǐng)取?社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書?提交的文件

1.申請?社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書?的書面報告。2.民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦批準書。3.服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書。

4.建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書。

5.驗資證明及資產(chǎn)評估報告。6.機構(gòu)的章程和規(guī)章制度。

7.管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明。8.要求提供的其他材料。

9.申辦人取得?社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書?后，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。上海最大非營利養(yǎng)老院建成 人均每月5500元

--網(wǎng)上新聞節(jié)選

新民網(wǎng)訊 養(yǎng)老院按照高星級酒店的標準進行內(nèi)部裝修，每兩名老人最高配備1名工作人員，高齡老人配備生活管家。5月15日，落戶金山區(qū)的上海頤和苑老年服務(wù)中心首度向公眾打開大門，這里將引入國外養(yǎng)老院的管理模式，主要面向上海的中產(chǎn)階層養(yǎng)老需求，提供800張床位，預(yù)計平均入住費用為每月5500元。同時，它也將是上海最大的以非營利機構(gòu)方式運轉(zhuǎn)的養(yǎng)老院，按照與政府的約定，養(yǎng)老院發(fā)起人總共將投資12億元，但不得從養(yǎng)老院的運營中提取任何分紅作為利潤。

“國外有三分之二的養(yǎng)老機構(gòu)是非營利性機構(gòu)。”周保云表示，這一模式在丹麥運轉(zhuǎn)非常成熟，對于大財團來說，投資非營利性組織一方面是提升企業(yè)形象，另一方面在西方國家，企業(yè)家用財富回報社會也得到社會認可。

投資人擁有所有權(quán)但不得出售養(yǎng)老院

非營利性養(yǎng)老機構(gòu)模式，在丹麥等西方國家有著超過50年的歷史。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)主要依靠兩方面來降低成本，一是政府提供補助和支持，例如頤和苑的土地就屬于劃撥用地，后期政府對每個養(yǎng)老床位也將提供一定金額的補助，而周保云作為投資人，前期只需要支付給農(nóng)民的征地補償，在后期投資建設(shè)后，他將繼續(xù)持有投入資本的所有權(quán)，但必須承諾放棄投資回報，因此不會存在?利益輸送?的擔憂。?我不能賣掉養(yǎng)老院，我的孩子也不可以，這都是由法律來保障的。?

非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的定價必須接受政府指導，目前頤和苑的人均每月入住費用為5500元左右，老人也可以采取‘以房養(yǎng)老’的方式，將住宅房交給養(yǎng)老機構(gòu)管理和出租，用房租來支付部分入住費用。?周保云說。

非營利養(yǎng)老機構(gòu)與營利性養(yǎng)老機構(gòu)的政策區(qū)別