第一篇：從共駐共建上著力切實(shí)提高社區(qū)黨建工作的滲透力（本站推薦）

云浮市實(shí)施固本強(qiáng)基工程

情況簡報(bào)

第7期

（總第87期）

中共云浮市委黨的基層組織 編建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2006年3月28日

云城街著力“六聯(lián)六共”

切實(shí)提高社區(qū)黨建工作滲透力

近年來，云城街道黨工委高度重視社區(qū)黨建工作，圍繞社區(qū)共駐共建的基本內(nèi)容,以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動方式為突破口，以“六聯(lián)六共”為主要內(nèi)容，理順社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動、共駐共建，形成社區(qū)共建工作的整體合力，逐步走出了一條抓好社區(qū)黨建，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新路子。

一、思想工作聯(lián)做，共營健康氛圍。針對近年來部分社區(qū)居民出現(xiàn)思想教育放松、法制觀念淡薄等現(xiàn)象，該街各社區(qū)黨 1

支部著眼于提高干部群眾思想道德素質(zhì)，充分利用轄區(qū)內(nèi)共建單位資源，廣泛開展愛國主義、社會公德、家庭美德和“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育等形式多樣的思想教育活動。如馬坪、玉屏社區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)豐富的德育資源，開辟了“紅色文化”與“歷史文化”有效結(jié)合的思想道德教育新途徑，依托 “烈士公園”、“鄧發(fā)故居”等愛國教育基地，定期組織社區(qū)內(nèi)單位干部職工和社區(qū)居民開展德育活動，達(dá)到寓教于樂、榜樣輻射的效果。在社區(qū)干部素質(zhì)建設(shè)方面，街道黨工委結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，定期組織社區(qū)干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和不定期組派干部到珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。通過這些活動，營造了健康向上的教育氛圍，提高了社區(qū)干部群眾素質(zhì)。

二、社區(qū)黨建聯(lián)動，共建文明社區(qū)。該街在各個(gè)社區(qū)創(chuàng)建了社區(qū)黨建組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——社區(qū)黨建聯(lián)席會。該會主要是由社區(qū)黨支部牽頭，聯(lián)同轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、非公企業(yè)等設(shè)有黨組織的單位組成。一年來，該街9個(gè)社區(qū)共邀請50多名單位黨組織負(fù)責(zé)人加入其中，基本完成了社區(qū)內(nèi)黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò)。各個(gè)社區(qū)逐步形成了依靠社區(qū)黨組織力量，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)事業(yè)發(fā)展的社區(qū)黨建新格局。依托這個(gè)平臺，該街主要抓好了三件事。一是黨員教育共抓。共同研究制訂社區(qū)黨員活動室的教育計(jì)劃，利用駐區(qū)單位便利的場地設(shè)施，定期組織黨課教育和市民教育，擴(kuò)大教育覆蓋面。二是黨風(fēng)建設(shè)共促。從社區(qū)居民和單位職工中聘請社區(qū)黨風(fēng)廉

政義務(wù)監(jiān)督員，定期對社區(qū)內(nèi)的“窗口”單位進(jìn)行明察暗訪、監(jiān)督檢查和民主評議，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。三是黨建工作共議。定期召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會議，研究解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，討論確定社區(qū)建設(shè)中需要相互配合的重大事宜，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，構(gòu)建社區(qū)大黨建工作格局，共同促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、社會治安聯(lián)防，共保社區(qū)平安。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，該街以共建“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區(qū)為目標(biāo)，通過進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制，強(qiáng)化措施，在社區(qū)和社區(qū)內(nèi)各單位相互協(xié)作、整體聯(lián)動下，廣泛開展了“綜合治理”活動，共同解決社區(qū)的治安隱患。一是以開展創(chuàng)建平安和諧社區(qū)、安全文明小區(qū)、無毒社區(qū)等系列活動為抓手，不斷強(qiáng)化居民小區(qū)的安全管理。通過近年的創(chuàng)建工作, 該街9個(gè)社區(qū)目前共創(chuàng)建無毒社區(qū)2個(gè)，安全小區(qū)40多個(gè)。二是社區(qū)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)建社區(qū)警務(wù)室。按照“一區(qū)一警”的模式，由轄區(qū)派出所安排一名干警駐點(diǎn)社區(qū)，設(shè)立了9個(gè)社區(qū)警務(wù)室，更好地發(fā)揮公安主力軍的作用，切實(shí)將維護(hù)穩(wěn)定工作落實(shí)到社區(qū)建設(shè)中去。三是實(shí)行綜合治理。各社區(qū)在街道的牽頭下，結(jié)合先進(jìn)性教育活動的黨員“設(shè)崗定責(zé)”主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步健全治安防范體系，以黨員為主體組建了義務(wù)治安巡邏隊(duì)9個(gè)、幫教小組13個(gè)、民事糾紛調(diào)解小組9個(gè)，對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)矛盾進(jìn)行綜合治理，消除不穩(wěn)定因素，使社區(qū)逐步形

成群防群治的社區(qū)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。通過一系列的舉措，轄區(qū)內(nèi)的刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，社區(qū)居民和諧共處，安居樂業(yè)。去年11月，該街育華社區(qū)更被省委、省政府授予廣東省“平安和諧先進(jìn)社區(qū)”稱號。

四、社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦，共享社會資源。和諧社區(qū)建設(shè)要把服務(wù)社區(qū)居民、提高居民生活質(zhì)量放在首位。為此，該街堅(jiān)持以群眾的需求作為社區(qū)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)工作，并以辦好金龍、南山、馬坪三個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)帶動全街社區(qū)建設(shè)。目前，三個(gè)社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)已初見成效，完善了黨員活動室、社區(qū)服務(wù)中心、星光老人活動之家、檔案管理、咨詢窗口、辦事窗口等軟硬件設(shè)施。在完善服務(wù)功能方面，該街各社區(qū)均建立了“六大工委”（計(jì)劃生育工作委員會、城市管理工作委員會、社區(qū)事務(wù)工作委員會、治保調(diào)解工作委員會、科教文體工作委員會、工青婦工作委員會），并推行“十大服務(wù)”（志愿者服務(wù)、社區(qū)健身服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、殘疾人工作服務(wù)、社區(qū)圖書閱覽服務(wù)、警務(wù)服務(wù)、勞動保障服務(wù)、家政服務(wù)、民政和社區(qū)援助服務(wù)、社區(qū)法律服務(wù)），逐步拓展社區(qū)的各種服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)社區(qū)、造福社群”的宗旨。如金龍社區(qū)黨支部為認(rèn)真探索社區(qū)黨員、群眾保障機(jī)制的實(shí)現(xiàn)方式，切實(shí)從關(guān)懷困難黨員、困難群眾、問題青少年及待業(yè)、失業(yè)人員著手，實(shí)施了“播黨恩、聚民心、建和諧”工程，在社區(qū)黨支部建立了黨員互助基金制度并成立了濟(jì)困組、助學(xué)組、幫教組、創(chuàng)業(yè)組等4個(gè)為民解困排憂的專責(zé)小組，初

步形成了“群眾有難黨員幫，黨員有難組織幫”的良好氛圍，有效地增強(qiáng)了黨員和社區(qū)居民的歸屬感和自豪感，促進(jìn)了平安和諧社區(qū)的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年以來金龍社區(qū)的濟(jì)困組共幫助了困難群眾黨員40多人，籌集扶助資金12000多元；助學(xué)組共為社區(qū)12名困難家庭子女爭取教育部門減免學(xué)費(fèi)3500多元，向社會籌得助學(xué)捐款5000多元；幫教組引導(dǎo)轄區(qū)18名問題青少年走回正道；創(chuàng)業(yè)組通過各類渠道輸出勞動力45人，其中屬下崗職工再就業(yè)的16人。

五、計(jì)劃生育聯(lián)抓，共同落實(shí)國策。一是進(jìn)一步完善計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)了計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行了街道干部與社區(qū)干部的“捆綁考核”制度。各社區(qū)居委會對各轄區(qū)按照人口布局，劃分為若干個(gè)小區(qū)，落實(shí)社區(qū)干部和街道駐點(diǎn)干部包小區(qū)責(zé)任制，負(fù)責(zé)對所包小區(qū)計(jì)生信息的收集和開展計(jì)劃生育服務(wù)，有效激發(fā)了社區(qū)干部抓計(jì)生工作的積極性。建立健全了基礎(chǔ)組織，通過推行社區(qū)居民自治，成立了由社區(qū)黨支部書記任會長的社區(qū)計(jì)生協(xié)會，成員由社區(qū)干部、居民小組長、轄區(qū)單位計(jì)生專管員等組成，形成了計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是實(shí)行計(jì)生工作綜合治理。各社區(qū)與轄區(qū)單位、出租屋房東普遍簽訂了計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀，讓他們與社區(qū)共同協(xié)調(diào)落實(shí)計(jì)生工作，共同落實(shí)國策。三是通過開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“集中服務(wù)月”為載體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促計(jì)生工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)通過社區(qū)計(jì)生服務(wù)室為居民免費(fèi)提供生殖保健服務(wù)、派發(fā)避孕藥具以及開展計(jì)劃生育宣傳活動等，使文明、進(jìn)步的生育觀念深入人心，開創(chuàng)了社區(qū)計(jì)劃生育工作的新局面。

六、科學(xué)文化聯(lián)教，共促素質(zhì)提高。通過完善各社區(qū)的文化室、健身室、電教室等文體、教育設(shè)施，以社區(qū)文化為主線，該街廣泛開展了社區(qū)科普、教育、文化、體育活動，達(dá)到了以豐富的科學(xué)知識教育人，以先進(jìn)的文化鼓舞人，以科學(xué)的手段鍛煉人的目的。一是聯(lián)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動，社區(qū)圖書室免費(fèi)向居民開放，并利用電教室不定期組織轄區(qū)居民觀看科技、黨建、文化等電教片，不斷提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是配合學(xué)校搞好九年義務(wù)教育，通過與居民和駐區(qū)單位取得聯(lián)系，進(jìn)行摸底排查，動員輟學(xué)兒童返校，有效推動了教育事業(yè)的發(fā)展。

——————————————————————————————————————— 報(bào)：省委組織部、省委黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市

四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員，市委黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 送：市委組織部，市委宣傳部，各縣（市、區(qū)）委書記

發(fā)：各縣（市、區(qū)）委組織部、基層辦，市直各局以上單位，各鎮(zhèn)（街）

黨委（黨工委），省直、市直單位駐村工作組

——————————————————————————————————————— 地址：云浮市天馬行政中心南樓四樓郵編：527300電話： 8988372、8988339（傳真）E-mail:yfgbqj＠126.com ———————————————————————————————————————

（共印380份）

第二篇：構(gòu)建共駐共建資源共享的社區(qū)黨建工作新機(jī)制

１９９９年起，徐匯區(qū)湖南街道黨工委對社區(qū)內(nèi)單位黨組織狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，其中各類單位黨組織共有１２０個(gè)，黨員有５７５８名。根據(jù)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)特征，街道黨工委積極探索在社區(qū)各類黨組織間建立比較密切的組織聯(lián)系和工作運(yùn)行的機(jī)制及活動方式，以“社區(qū)黨建工作會議”這一組織載體為紐帶，形成了適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際的共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，各種資源、各種力量在社區(qū)重新整合，特別是隨著管理重心下移，大量的社會事務(wù)正從企事業(yè)單位剝離出來，向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，越來越多的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作（以下簡稱“四性”工作）要由社區(qū)來承接。一方面社區(qū)的發(fā)展迫切需要匯聚黨在社區(qū)的政治資源，更廣泛地動員和組織單位黨組織參與到社區(qū)活動中來，通過對單位黨組織政治資源的組織、整合，使之成為推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的核心力量；另一方面社區(qū)單位也正處于行政一體化體制向功能分化的社會化組織體系轉(zhuǎn)變過程中，良好的社區(qū)工作、投資、經(jīng)營環(huán)境直接關(guān)系其自身的生存與發(fā)展，因此，單位與社區(qū)有著共同的需要和利益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的政治資源整合不僅必要，而且可行。湖南街道黨工委從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以“四性”工作為抓手，以共同的政治目標(biāo)、共同的社區(qū)利益、共同的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以“社區(qū)黨建工作會議”為紐帶，旨在理順社區(qū)黨建工作各組織載體間的關(guān)系，明確各載體功能，進(jìn)一步發(fā)揮單位黨組織優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的黨建工作合力。

“社區(qū)黨建工作會議”是社區(qū)各類黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的新型組織形式。湖南街道黨工委在廣泛征求單位黨組織和其他方面黨員代表意見的基礎(chǔ)上，分別建立了相配套的四個(gè)工作制度。一是定期征詢意見反饋制度。即在每年的社區(qū)黨建工作會議期間，必須安排一定的時(shí)間，直接聽取與會單位代表對社區(qū)黨建工作報(bào)告的意見，發(fā)放《征詢建議書》，征求對年內(nèi)社區(qū)重大事項(xiàng)及活動的建議和要求，并在規(guī)定期限內(nèi)將意見處理情況反饋給單位。二是信息傳遞制度。街道黨工委通過“社區(qū)黨建工作會議”，把當(dāng)年本社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)、工作思路，及時(shí)向單位黨組織通報(bào)；把市委、區(qū)委有關(guān)社區(qū)黨建工作會議的重要精神等，及時(shí)向單位黨組織轉(zhuǎn)達(dá)，加快信息傳遞，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是社區(qū)情況分析制度。街道黨工委在單位和居民區(qū)建立起信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與單位黨組織間的經(jīng)常聯(lián)系，每季度對信息員提供的社區(qū)黨建工作情況、社區(qū)不穩(wěn)定因素等進(jìn)行分析、處理。四是評選表彰制度。每兩年一次組織評選參與社區(qū)活動的先進(jìn)單位黨組織和黨員積極分子，在“社區(qū)黨建工作會議”上予以宣傳表彰，以資鼓勵，三年來共表彰了７１個(gè)先進(jìn)單位及個(gè)人。

湖南街道黨工委通過新機(jī)制的建立，使同一地域內(nèi)不同系統(tǒng)、單位的黨組織和黨員共同關(guān)注本地區(qū)的大事，集思廣益，群策群力，取得了很好的效果。

一是增強(qiáng)了街道黨工委組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的能力，進(jìn)一步提高了為社區(qū)群眾服務(wù)的質(zhì)量。三年來，湖南街道黨工委以社區(qū)黨建新機(jī)制的創(chuàng)建為契機(jī)，根據(jù)社區(qū)單位的不同專業(yè)、特點(diǎn)，協(xié)調(diào)各類組織間的關(guān)系，動員、引導(dǎo)他們參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，共建立了１４支志愿服務(wù)隊(duì)伍。在服務(wù)的組織力量上，從單位的黨組織，擴(kuò)大到共青團(tuán)組織和職工群眾；在服務(wù)類型上，由修車、理發(fā)、上門送貨的體力型服務(wù)發(fā)展到教授英語、法律咨詢、醫(yī)療講座等智力型服務(wù)；在服務(wù)對象上，由原來的扶助孤寡、老人、殘疾人為主延伸到資助單親、特困家庭的孩子，為下待崗人員提供再就業(yè)崗位等；在服務(wù)內(nèi)容上，既有物質(zhì)的，如人員、資金、場館、車輛和各種設(shè)備等，又有精神的，如參加表演、參與策劃、組織活動等，從而滿足了不同層次居民群眾的需求，大大提高了為居民群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是改進(jìn)了社區(qū)黨建工作的活動方式，進(jìn)一步發(fā)揮了轄區(qū)單位黨組織的資源優(yōu)勢。社區(qū)黨建新機(jī)制的建立打破了以條塊分割為主要特征的傳統(tǒng)黨建工作格局，形成了縱橫交錯的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化組織。思想工作聯(lián)做——在居民與單位之間發(fā)生矛盾時(shí)，各有關(guān)單位和社區(qū)黨員共同配合，作好思想疏導(dǎo)、引導(dǎo)，化解矛盾；公益事業(yè)聯(lián)辦——單位與居民共同參與幫困助學(xué)、賑災(zāi)募捐、為民服務(wù)等活動，為有困難的人和地區(qū)奉獻(xiàn)愛心；社會治安聯(lián)防——單位黨組織不僅支持各居委會創(chuàng)建安全小區(qū)，幫助安裝鐵門、電控門、共同出資聘請門衛(wèi)等，還聯(lián)手共同創(chuàng)建淮海中路技術(shù)防范安全一條街；文體活動聯(lián)誼——每年四次的大型社區(qū)文化藝術(shù)活動，單位都派出最強(qiáng)的陣容，推薦最好的歌（樂）手，并無償提供在室外使用的音響、場地、幕布甚至地毯等。在單位黨組織的參與、支持下，社區(qū)工作從過去的“單兵作戰(zhàn)”發(fā)展為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，力量壯大、質(zhì)量提高、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

三是擴(kuò)大了黨組織在社區(qū)的工作力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的活力。從數(shù)量上看，新機(jī)制的建立擴(kuò)大了社區(qū)黨組織的工作力量。參與社區(qū)活動的單位黨組織數(shù)增加，除了街道直屬基層黨組織外，還有單位黨組織和新建的各類新經(jīng)濟(jì)組織黨組織，總共有１３０多家。參與社區(qū)活動的黨員數(shù)明顯增多。除街道黨工委直屬的１７９５名黨員外，還有在職黨員３９６３名以及居民區(qū)在職黨員１２９８名，分布更廣、人數(shù)更多、力量更強(qiáng)。從內(nèi)容上看，新機(jī)制的建立增強(qiáng)了基層黨組織的自身建設(shè)，加大了對黨員的教育、管理力量。其一，黨員教育共抓。針對不少單位黨組織規(guī)模較小，單獨(dú)組織上黨課、培訓(xùn)積極分子、舉辦時(shí)事政治報(bào)告等有一定的困難，社區(qū)黨校把服務(wù)對象從以退休黨員為主擴(kuò)大到為各單位黨組織服務(wù)，每年組織四次黨課教育，每次都通知單位黨組織參加，擴(kuò)大了黨員教育的覆蓋面。其二，黨風(fēng)建設(shè)共促。社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站聘請的義務(wù)監(jiān)督員，定期對社區(qū)的“窗口”單位進(jìn)行明察暗訪，監(jiān)督檢查，實(shí)行評議，使單位黨組織能夠直接聽到群眾的呼聲、要求，有利于改進(jìn)工作，提高質(zhì)量，推進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。其三，黨的工作共議。圍繞黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題和存在的思想困惑，街道黨工委與單位黨組織開展中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，互助共進(jìn)。

第三篇：社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨建工作共駐共建計(jì)劃

江南鎮(zhèn)江南社區(qū)黨支部

社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨建工作共駐共建計(jì)劃

2017年江南社區(qū)黨總支與駐區(qū)單位黨組織開展共駐共建工作的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社區(qū)的要求，緊緊圍繞社會發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，不斷提高社區(qū)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化黨組織在社區(qū)的影響力、滲透力，努力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。

一、強(qiáng)化綜治措施，創(chuàng)建平安新社區(qū)

社區(qū)黨組織要按照“打防控一體化”的要求，加強(qiáng)社區(qū)綜治隊(duì)伍建設(shè)，健全幫教小組和志愿者隊(duì)伍，定崗定責(zé)，對家屬樓院、居民區(qū)進(jìn)行全方位的治安巡邏，實(shí)行群防群治。社區(qū)要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映群眾的想法、意見和建議，掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性和傾向性問題。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主，認(rèn)真化解調(diào)處矛盾糾紛，防止群體性上訪。駐區(qū)單位要建立健全本單位及家屬樓院值班治安室，配齊值班人員，加強(qiáng)管理教育，防止失盜等案件的發(fā)生；要及時(shí)解決居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與社區(qū)黨組織共同扎實(shí)開展“平安樓院”、“文明社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動，消除各種不穩(wěn)定、不和諧因素，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，改善辦公條件，完善服務(wù)功能。社區(qū)黨組織要建立健全便民服務(wù)中心工作制度，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平；高度關(guān)注低收入群體和困難居民的生活，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持下崗職工到公益性崗位就業(yè)、靈活就業(yè)拓寬就業(yè)途徑；積極協(xié)調(diào)共駐共建單位，爭取服務(wù)項(xiàng)目，從人、財(cái)、物等方面支持社區(qū)建設(shè)，努力解決存在的實(shí)際困難和問題。

三、開展環(huán)境整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境

以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化為目標(biāo)，以“十佳十差”、“創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動為契機(jī)，大力整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，努力在公共秩序、社會服務(wù)和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌方面見到明顯成效。由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)單位配合，組織廣大黨員、干部、居民對大街小巷、居民樓院、住宅樓道等公共地段，定期對衛(wèi)生死角、牛皮鮮等進(jìn)行集中整治清理，徹底清除大街小巷的衛(wèi)生死角和“牛皮癬”。落實(shí)單位、門店、居民“門前五包”責(zé)任制。駐區(qū)單位要按照城鄉(xiāng)綜合治理工作的要求，搞好單位門前、院內(nèi)、家屬樓院的綠化工作，努力增加綠地面積，爭創(chuàng)花園式、園林化單位。要組織引導(dǎo)干部職工搞好家庭綠化、美化、凈化，加大養(yǎng)成教育，革除生活陋習(xí)，共同倡導(dǎo)文明健康的生活方式，營造優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境。

四、突出活動載體，豐富居民文化生活

社區(qū)黨組織要抓好健身隊(duì)伍建設(shè)，要在鞏固現(xiàn)有文藝隊(duì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)精選文藝骨干，排練演出居民群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，使社區(qū)文化活動向多樣化、規(guī)范化、精品化方向發(fā)展，不斷滿足居民的文化生活需求。協(xié)助駐區(qū)各共建單位要積極組織干部、職工及家屬開展樓院文化、節(jié)日文化、周末文化及社區(qū)組織的文體活動，進(jìn)一步豐富干部群眾精神文化生活。

五、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，豐富黨性實(shí)踐活動

社區(qū)黨組織要深入開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化活動。進(jìn)一步建立健全黨員動態(tài)管理機(jī)制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制等黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。按照有利于加強(qiáng)管理、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于開發(fā)社區(qū)資源的原則，將黨組織設(shè)置向居民區(qū)、樓院和“兩新”組織延伸，進(jìn)一步拓展社區(qū)黨建工作范圍。認(rèn)真落實(shí)分類管理、分層施教制度，管好離退休黨員，管活下崗失業(yè)黨員，管實(shí)待崗未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生黨員，管嚴(yán)流動黨員，探索推行在職黨員雙重管理，形成在職黨員“工作時(shí)間單位管、下班時(shí)間社區(qū)管”的復(fù)合式管理模式。進(jìn)一步深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和黨員服務(wù)承諾活動，積極開展“黨員志愿者服務(wù)”等黨性實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

社區(qū)黨支部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動靠前，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，積極主動與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，搭建開展活動的平臺，努力形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區(qū)黨建工作新格局。通過健全完善社區(qū)干部培訓(xùn)、離退休人員活動、結(jié)對幫扶、社區(qū)黨員議事會、督查考核等制度，教育、引導(dǎo)、督促駐區(qū)單位、黨員、干部、職工、居民積極參與共駐共建，全面提高共建水平。

江南社區(qū)黨支部

第四篇：構(gòu)筑社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制的思考

構(gòu)筑社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制的思考

劉先和（2004年6月）

作為黨的基層組織建設(shè)重要部分的社區(qū)黨建是個(gè)新生事物，其內(nèi)涵是指，以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，各類黨組織共同參與的地域性黨建工作。既然是地域性工作，就有個(gè)建立共建機(jī)制的問題。結(jié)合光榮街道幾年來的探索，本文試就這一問題談三點(diǎn)淺見。

一、建立共駐共建機(jī)制是新形勢下社區(qū)黨建的必然 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和城市體制改革為社區(qū)黨建提出了前所未有的新課題。主要有二：一是，社區(qū)職能轉(zhuǎn)變，黨建任務(wù)越來越重。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，大批“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕庇咳肷鐓^(qū)；原來政府許多社會職能剝離劃歸社區(qū)；大批離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍黨員和流動黨員來到社區(qū)；無主管部門經(jīng)濟(jì)組織不斷出現(xiàn)，民營企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主體，需要街道、社區(qū)大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。所有這些，無疑使社區(qū)職能增加，黨員教育管理任務(wù)加重，社區(qū)黨組織已經(jīng)處在黨的城市工作前沿。在這種情況下，除舊制，建新制，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，勢必成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是歷史賦予的重要使命。二是，新形勢下社區(qū)黨建工作發(fā)生了質(zhì)的變化。盡管社區(qū)黨建也屬街道基層黨建的一部分，與傳統(tǒng)黨建在工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)上是一致的，但社區(qū)黨建與傳統(tǒng)基層黨建相比，其工作范圍、工作內(nèi)容、工作對象、運(yùn)行機(jī)制迥然不同。概括起來有三個(gè)拓展和三個(gè)轉(zhuǎn)變。即，工作范圍由過去單一社區(qū)黨組織向社區(qū)內(nèi)所有單位黨組織拓展；工作內(nèi)容由過去側(cè)重抓黨務(wù)向全局性工作，包括企事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校等各類組織在內(nèi)的區(qū)域性黨建拓展；工作對象由過去只管退休黨員向包括下崗失業(yè)黨員、流動黨員、在職黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍黨員等全體黨員拓展。領(lǐng)導(dǎo)方式由過去封閉管理模式向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；組織方式由過去以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合、以塊為主的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變；活動方式由過去依靠自身力量向調(diào)動、依靠社區(qū)內(nèi)各類黨組織力量和整合各類資源方向轉(zhuǎn)變。一句話，社區(qū)黨建工作正在由封閉轉(zhuǎn)為開放，由單向轉(zhuǎn)為多元。由此不難看出，在城市管理體制向縱深推進(jìn)，社區(qū)黨建面臨日益繁重任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下，再單靠街道黨工委和社區(qū)黨組織力量顯然不可能解決社區(qū)黨建工作中涉及的方方面面問題，必須創(chuàng)造出一種新的工作機(jī)制，總結(jié)出一套新的工作方法。而共駐共建機(jī)制的應(yīng)運(yùn)而生，正是適應(yīng)了這一發(fā)展需要，成為新形勢下社區(qū)黨建深入發(fā)展的必然產(chǎn)物。

二、建立社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制的目標(biāo)和工作載體 我認(rèn)為，建立街道、社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制的根本目標(biāo)應(yīng)該是：最大限度地發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；最大限度地調(diào)動轄區(qū)內(nèi)駐軍、駐地單位、企業(yè)黨組織的積極性、主動性；最大限度地發(fā)揮居民黨員、離退休黨員、在職黨員、流動黨員的先鋒模范作用，建立起以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以轄區(qū)所有黨員為主體，所有單位共同參與的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合的區(qū)域性黨建新格局，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的工作影響力，為全街三個(gè)文明建設(shè)提供思想保證和組織保證。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須建立相應(yīng)的活動平臺和組織框架，即工作載體。要通過工作機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、活動方式和活動內(nèi)容組成的統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對社區(qū)黨建資源全面整合，調(diào)動社會方方面面力量，互動共建。從光榮街道實(shí)踐看，建立這種共建機(jī)制要抓好三個(gè)載體建設(shè)。

一是組織載體。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會和在職黨員聯(lián)絡(luò)站，吸收駐軍首長、駐街單位和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人參加。同時(shí)根據(jù)需要，各社區(qū)聘請一名駐軍首長和一名區(qū)職能部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)名譽(yù)書記和名譽(yù)主任，既當(dāng)后盾又參與領(lǐng)導(dǎo)工作。街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會要定期例會，商討黨建和社區(qū)建設(shè)重大問題；名譽(yù)書記、主任也要定期召開會議，總結(jié)工作，必要時(shí)作出人員調(diào)整。實(shí)踐證明，健全組織載體，對整合社區(qū)資源，構(gòu)筑共駐共建機(jī)制，不僅是必需的而且是有效的，它能實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織雙向溝通，創(chuàng)造高效協(xié)調(diào)的途徑，從組織上保證黨建共抓、社區(qū)共建、資源共享、文明共創(chuàng)，黨建工作許多難題都可以通過組織載體建設(shè)得到解決。光榮街道在短短兩年中由駐軍、轄區(qū)單位和企業(yè)為社區(qū)提供兩處、共340平方米、價(jià)值50萬元的黨員活動室，價(jià)值30萬元的辦公設(shè)備，從根本上改變黨員教育條件差的狀況，就充分說明了這一點(diǎn)。

二是活動載體。我們體會，構(gòu)筑共駐共建機(jī)制除了要有得力的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，還要搭建為轄區(qū)單位發(fā)揮作用的舞臺，開展豐富多彩的活動。當(dāng)然，活動載體的設(shè)計(jì)，必須突出主題，貼近實(shí)際，注重實(shí)效，以社會性、地區(qū)性、群眾性、公益性工作為重點(diǎn)，以共同利益、共同需求為原則，確定共建項(xiàng)目，并千方百計(jì)抓好落實(shí)。近兩年，我們街道開展的共興社區(qū)服務(wù)、共抓扶貧幫困、共建社區(qū)環(huán)境、共保社區(qū)平安、共活文體活動、共創(chuàng)先進(jìn)社區(qū)和先進(jìn)黨組織的活動；以及在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展的爭創(chuàng)“先進(jìn)黨工委、先進(jìn)社區(qū)黨組織”的活動；在社區(qū)黨組織中開展“五進(jìn)社區(qū)”、“五個(gè)好”、社企結(jié)對子的活動；在民營企業(yè)黨組織中開展“一名黨員一面旗”、“先鋒崗”的活動，都是針對黨建工作實(shí)際精心設(shè)計(jì)，貼緊群眾關(guān)注熱點(diǎn)，因而效果非常好。僅在扶貧幫困工作中，就有轄區(qū)單位和企業(yè)與社區(qū)結(jié)成5個(gè)共建對子，幫扶30個(gè)貧困戶，建立9戶家庭養(yǎng)老院，籌集扶貧基金10萬元，落實(shí)500多人再就業(yè)。2004年春節(jié)僅轄區(qū)企業(yè)就捐獻(xiàn)資金6萬元，米面8600斤，救濟(jì)貧困居民140戶，不但讓群眾切身感受到黨的溫暖，也使社區(qū)黨建工作找到了切入點(diǎn)。

三是教育載體。激發(fā)駐地單位、企業(yè)黨組織參與社區(qū)黨建工作積極性，教育環(huán)節(jié)首當(dāng)其沖。要通過教育載體幫助各類黨組織徹底解決社區(qū)工作“與己無關(guān)”的思想，樹立地域性“大黨建”觀念，達(dá)到思想統(tǒng)一、行動一致。為此應(yīng)抓好三項(xiàng)工作：其一，建立街道、社區(qū)對轄區(qū)單位定期評議的制度，把街道、社區(qū)的意見作為轄區(qū)單位評選先進(jìn)的重要依據(jù)。對在社區(qū)黨建工作中貢獻(xiàn)突出的轄區(qū)單位和個(gè)人要大張旗鼓地表彰。我們街道2004年對28個(gè)社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)單位、12個(gè)社企共建、軍民共建先進(jìn)單位和10個(gè)社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)者的表彰，就起到很好的推動作用。其二。積極組織轄區(qū)單位黨組織和黨員參加街道社區(qū)文化體育、環(huán)境治理、法制宣傳、計(jì)劃生育、道德建設(shè)等精神文明創(chuàng)建活動，樹立精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，使轄區(qū)內(nèi)所有單位和全體黨員、居民受到教育熏陶。其三，充分發(fā)揮在職黨員聯(lián)絡(luò)站作用，對在職黨員登記建檔同時(shí)，大力提倡“建社區(qū)愛社區(qū)”理念，增強(qiáng)在職黨員社區(qū)黨建意識，組織他們開展“真情獻(xiàn)社區(qū)”活動，對其在社區(qū)的表現(xiàn)及時(shí)向所在單位反饋，表現(xiàn)突出的評選優(yōu)秀并發(fā)喜報(bào)，引導(dǎo)他們在單位和社區(qū)都發(fā)揮先鋒模范作用。

三、社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制的長效保證

建立共駐共建機(jī)制不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，保持共駐共建機(jī)制的長效性，并非開幾次會，發(fā)個(gè)簡單號召就能一勞永逸，而是必須堅(jiān)持正確的原則，樹立牢固的感情基礎(chǔ)，并要以完善的制度作保證。

所謂堅(jiān)持正確原則，即共商共謀的原則，互利互惠的原則。由于街道社區(qū)內(nèi)單位多，隸屬關(guān)系復(fù)雜，在解決社區(qū)黨建問題時(shí)，尤其在整合社區(qū)資源時(shí)，一定要以共同目標(biāo)、共同需求和共同利益為紐帶，在平等自愿、互利互惠基礎(chǔ)上，共謀共商，取得共識，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，雙向交流，共同受益，切忌一頭熱。要按照欲取則先予的思路，在爭取轄區(qū)駐軍、單位和企業(yè)支持的同時(shí)，更要下大力氣為他們多辦實(shí)事。如建立愛兵習(xí)武獎和支教獎，建立再就業(yè)基地和基金，優(yōu)先安排軍嫂再就業(yè)，對轄區(qū)單位、企業(yè)發(fā)展中遇到土地，辦證等實(shí)際困難時(shí)，街道要出面銜接協(xié)調(diào)解決，這樣才能在互利互惠中增進(jìn)感情，取得回報(bào)。

完善的制度是保持共建長效機(jī)制的重要保證。我們多年來在實(shí)踐中形成的走訪慰問制度、節(jié)慶聯(lián)歡制度、大事協(xié)商制度及重大活動相互參加制度，無論對街道社區(qū)還是轄區(qū)駐軍和單位，都是實(shí)現(xiàn)相互溝通的重要渠道，也是保持共建長興不衰的有力措施。實(shí)踐一再證明，當(dāng)街道社區(qū)與駐軍、轄區(qū)單位之間出現(xiàn)分歧時(shí)，只要按照制度辦，多溝通、多走訪、多協(xié)商，問題就會迎刃而解，辦事就會水到渠成。因此可以說，構(gòu)筑共駐共建機(jī)制的過程，實(shí)際是融洽關(guān)系、互利互惠的過程，也是堅(jiān)持制度、信守承諾的過程。只有把握好這一過程并貫徹始終，共建關(guān)系才會牢固發(fā)展，共建之花才能結(jié)出豐碩之果。

第五篇：縣域社區(qū)“共駐共建”工作現(xiàn)狀及對策思路

當(dāng)前，縣級社區(qū)建設(shè)中存在諸多與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比也存在較大差距。本文擬就縣域社區(qū)“共駐共建”問題作一探討。

一、縣域社區(qū)“共駐共建”的現(xiàn)狀

１、體制影響，腰桿不直。目前，上級黨組織尚未正式行文規(guī)定街道黨組織在社區(qū)黨建中的地位和作用，明確社區(qū)內(nèi)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的權(quán)責(zé)利問題。因此，街道黨組織上門做社區(qū)內(nèi)單位黨組織的工作時(shí)，理不直氣不壯，缺乏說服力，只能依靠單位之間平時(shí)的交情來做工作。即使好不輕易成立聯(lián)席會，鎮(zhèn)黨委也難以起到主導(dǎo)作用，履行好“組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)”的權(quán)力。

２、共建格局尚未形成，孤掌難鳴。目前，上下左右對社區(qū)黨建工作還不夠重視；社區(qū)內(nèi)各類組織和在職黨員參與社區(qū)黨建的意識還比較淡薄。而居委干部擔(dān)負(fù)職責(zé)過多，享受待遇偏低，難以全力以赴。因此，街道黨組織在開展社區(qū)黨建工作時(shí)，雖然熱情很高，但有一種唱“獨(dú)角戲”的感覺，陷于“孤掌難鳴”的困境。

３、機(jī)制不健全，拳頭無力。街道黨組織在社區(qū)內(nèi)的地位不明朗，權(quán)責(zé)利問題尚未得到妥善解決，對轄區(qū)內(nèi)單位黨組織缺乏影響力，對生活在社區(qū)、組織關(guān)系不在社區(qū)的黨員缺少制約措施，難以發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)和治理中的先鋒模范作用。

二、努力探索縣域社區(qū)“共駐共建”工作的對策及思路

為解決存在的這些問題，社區(qū)黨建必須走創(chuàng)新之路，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)“共駐共建”的核心作用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)治理重心下移。建議應(yīng)做到“兩個(gè)到位”和“兩個(gè)同步”，達(dá)到五個(gè)“力”的社區(qū)黨建及共駐共建工作新思路。

(一)從主觀因素出發(fā)，充分挖掘現(xiàn)有資源潛力，做到“兩個(gè)到位”。

１、責(zé)任到位。要使社區(qū)“共駐共建”真正“動”起來，把社區(qū)內(nèi)單位黨組織“聯(lián)”起來，就要明確各相關(guān)職能部門的任務(wù)，社區(qū)內(nèi)各單位黨組織的責(zé)任，做到責(zé)任到部門、到單位，形成各部門、各單位齊抓共管社區(qū)黨建工作的合力。這樣，才能解決好街道黨組織“單兵作戰(zhàn)”的問題，收到共建共創(chuàng)全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作的良好效果。因此，應(yīng)成立一個(gè)由組織、宣傳、文明、綜治、民政、衛(wèi)生等部門及社區(qū)內(nèi)部分單位黨組織組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對社區(qū)黨員的教育治理進(jìn)行統(tǒng)籌研究布置，為社區(qū)黨建工作的全面鋪開創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)從社區(qū)內(nèi)聘請一些素質(zhì)較高、空閑時(shí)間較多的離(退)休黨員，擔(dān)任社區(qū)黨建的專職工作人員，負(fù)責(zé)日常的組織、聯(lián)系、落實(shí)工作。

２、活動到位。要在解決社區(qū)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”、“有址議事”、“有章理事”的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)社區(qū)黨建模式多樣化，鼓勵各街道采取不同活動載體，力爭創(chuàng)出不同的特色，形成不同的社區(qū)黨建工作模式。要本著“深入社區(qū)，為民服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持“共建共惠，共同提高”的原則，在選準(zhǔn)載體、抓好活動、提高實(shí)效上大膽探索，在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文明、社區(qū)安全上下功夫，發(fā)揮好社區(qū)內(nèi)單位黨組織和廣大黨員的作用，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

（二）以增強(qiáng)“五力”為核心的縣域社區(qū)“共駐共建”工作新思路構(gòu)想。

1、理順關(guān)系，健全社區(qū)建設(shè)組織治理體系，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。

以社區(qū)黨建為核心帶動社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展，其工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在于健全的組織體系，這一體系以社區(qū)街道治理機(jī)構(gòu)黨組織為核心，居委黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)各類基層黨支部組織為網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)黨員為主體，各類社會團(tuán)體及居民群眾為依托。我縣域社區(qū)工作現(xiàn)行治理體系已不能適應(yīng)社區(qū)日益發(fā)展的功能要求，應(yīng)進(jìn)一步建立健全治理組織，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和治理縣域社區(qū)工作，在社區(qū)黨工委的指導(dǎo)下開展工作。黨工委可通過社區(qū)“共駐共建”形式召開工作聯(lián)席會、研究會等，專題研討社區(qū)黨建，積極探索社區(qū)工作新途徑和新方法。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)“共駐共建”的科學(xué)運(yùn)行，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的向心力。

一要同步規(guī)劃。把社區(qū)“共駐共建”納入各基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，制定工作意見，使之和整個(gè)黨建工作發(fā)展同步。二要建立責(zé)任制度，針對我縣域社區(qū)調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，在實(shí)踐中進(jìn)一步對社區(qū)“共駐共建”的工作內(nèi)容、工作方法和議事程序等作出具體的規(guī)定。建立目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂任期目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任書。三是嚴(yán)格考評。將社區(qū)“共駐共建”工作情況作為評選黨建工作先進(jìn)縣、先進(jìn)基層黨組織的重要條件，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非凡是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核范圍。對于在社區(qū)黨建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，及時(shí)予以表彰和獎勵。四是加強(qiáng)工作規(guī)范化建設(shè)。建立健全社區(qū)黨支部工作述職報(bào)告制度、黨員和社區(qū)居民代表民主評議干部制度。把社區(qū)工作者的教育工作列入于部培訓(xùn)規(guī)劃，通過定期集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察等形式，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3、延伸和拓展社區(qū)黨建，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的滲透力。

一是黨建工作向流動黨員延伸。條件成熟時(shí)成立流動黨員黨支部，積極組織外來流動黨員參與社區(qū)建設(shè)。二是黨建工作向社區(qū)單位延伸。發(fā)揮單位人才資源優(yōu)勢，以“小型、分散”等形式開展黨性黨紀(jì)、形勢任務(wù)、科普知識等講座，組織骨干培訓(xùn)，提高黨的影響力、控制力。三是黨建工作向在職黨員延伸。出臺《在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》，社區(qū)黨支部對在職黨員登記造冊，發(fā)揮他們一技之長，積極為弱勢幫扶對象服務(wù)。同時(shí)，完善社區(qū)在職黨員活動反饋機(jī)制，將其表現(xiàn)情況通報(bào)給所在單位黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)在職黨員為民服務(wù)的自覺性和主動性。

4、共創(chuàng)共建，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的向心力。

針對縣域社區(qū)基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建跨越式發(fā)展，必須以“共駐、共享、共建”為抓手，把社區(qū)各職能部門、社區(qū)單位的力量凝聚起來，讓居民群眾自覺地參與到社區(qū)建設(shè)中來。一要分類聯(lián)系與協(xié)調(diào)。根據(jù)社區(qū)單位的不同特點(diǎn)和實(shí)際，有針對性的采取措施對愿意和社區(qū)建成黨組織結(jié)對共建的單位，通過多種形式促進(jìn)全面合作、共同發(fā)展；對于能配合社區(qū)建設(shè)開展一些活動但熱情不高的單位，加強(qiáng)交流與溝通，以簽訂共建協(xié)議等方式，形成良好的共建氛圍；對于尚未參與社區(qū)活動的單位，主動上門聯(lián)系，提供服務(wù)，提高他們對社區(qū)黨建重要性的熟悉，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和共建責(zé)任感。二要開辟共同投入的渠道。社區(qū)街道治理機(jī)構(gòu)要提高責(zé)任意識和牽頭協(xié)調(diào)能力，努力創(chuàng)建以條為主、條塊結(jié)合的工作格局；社區(qū)單位要加大社區(qū)黨建工作的思想、資源和活動投入，形成各方聯(lián)動的工作機(jī)制，進(jìn)而形成真正意義的緊密的利益共同體。三要用活共同活動的載體。要從解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，積極開展各種志愿服務(wù)、文體和公益性共建活動，吸引社區(qū)單位共同參與，以實(shí)實(shí)在在的成效進(jìn)一步共同搞好社區(qū)黨建工作。