第一篇：社會(huì)公共危機(jī)面前社區(qū)功能的思考

社會(huì)公共危機(jī)面前社區(qū)功能的思考

面對(duì)社會(huì)危機(jī)，政府扮演著至關(guān)重要性作用，但是在任何一個(gè)社會(huì)，政府的力量都不可能是包攬一切的——即使因特殊時(shí)期需要而導(dǎo)致政府權(quán)力特別大。社會(huì)組織在此時(shí)的作用往往就非常巨大，它雖然做的是一些“拾遺補(bǔ)缺”性的工作，但這種工作對(duì)整個(gè)社會(huì)的力量整合和信息溝通，往往可以起到“四兩撥千斤”的作用，它們是社會(huì)

力量的粘合劑和潤(rùn)滑油，使社會(huì)這個(gè)大機(jī)器在面對(duì)共同危機(jī)時(shí)得以最好地運(yùn)行。而且特別在當(dāng)前的社會(huì)公共危機(jī)面前，政府、自治組織和民眾個(gè)人的利益更容易得到高度統(tǒng)一。

抗擊“非典”期間，廣大社區(qū)居民對(duì)社區(qū)有了前所未有的認(rèn)同感和歸屬感，這使得社區(qū)和居民的主觀能動(dòng)性同時(shí)發(fā)揮到了最高點(diǎn)。它調(diào)動(dòng)了一個(gè)社區(qū)內(nèi)一切可以運(yùn)用的資源和各方面力量，相互作用，形成合力，有效地推動(dòng)了社區(qū)“非典”防治工作的順利開展。

但是，這并不意味著經(jīng)歷過這次突發(fā)事件之后，社區(qū)功能就會(huì)自發(fā)向現(xiàn)代社區(qū)邁進(jìn)。因?yàn)樵谶@次抗擊“非典”的行動(dòng)中，社區(qū)組織一方面出現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)的萌芽，如不少社區(qū)居民以志愿者的身份積極參與社區(qū)管理活動(dòng);另一方面卻依然存在對(duì)原有制度的借用，比如打舉報(bào)電話，對(duì)居民行蹤進(jìn)行登記等。這種社區(qū)控制功能對(duì)抗擊“非典”這種突發(fā)的事件很有作用，但現(xiàn)在有效的東西并不一定就能代表未來(lái)的發(fā)展方向。當(dāng)前，“非典”漸漸離我們遠(yuǎn)去，當(dāng)我們重新回顧這段經(jīng)歷時(shí)，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，大力加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，逐步完善社區(qū)功能，努力建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)，應(yīng)該成為我們今后進(jìn)一步努力的方向。為此，本人就如何進(jìn)一步完善社區(qū)組織功能談幾點(diǎn)粗淺的想法。

一、實(shí)現(xiàn)從行政化社區(qū)向自治社區(qū)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)組織的自治功能

社區(qū)不是一個(gè)單純的地域區(qū)劃概念,它超脫于政府的行政轄區(qū),是一個(gè)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多重含義的概念。社區(qū)不是政府權(quán)力的延伸或準(zhǔn)政府,而是銜接政府和個(gè)人,承接政府分離出來(lái)的管理一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)自治組織?！吧厦媲l線，下面一根針?！边@不利于社會(huì)公共事務(wù)的管理。尤其是隨著屬地化的進(jìn)展，街道要管的方面將會(huì)更多。現(xiàn)有街道的職權(quán)迫切需要弱化，迫切需要轉(zhuǎn)移到社區(qū)群眾自治組織身上去。目前社區(qū)管理是由政、企、社三種組織共同運(yùn)作的。政，是指社區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，如街道辦事處、城鎮(zhèn)管委會(huì)。政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政社分開，但不等于撒手不管。社區(qū)需要借助行政力量培育自治意識(shí)、自治能力。企，是指社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位。企也要功能分流，實(shí)行企社分開，但是分開不等于脫離社區(qū)。企與社分而不離，分開以后還要參與社區(qū)共建。社，是指各種各樣的社團(tuán)組織。社團(tuán)是社區(qū)行政的支持系統(tǒng)。政、企分別把原有的職能下放或移交給社區(qū)，并不是要把社區(qū)變成全能的大政府。如今有的小社區(qū)辦成了大政府，“準(zhǔn)政府”變成了強(qiáng)政府、超級(jí)政府，這是與我們建設(shè)社區(qū)的初衷背道而馳的。同政府不是萬(wàn)能的一樣，社區(qū)自然也不能包打天下。社區(qū)內(nèi)的政、企、社要功能定位，合理分工，各司其職，避免職能交叉重復(fù)，改變過去那種既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的混亂局面。在社區(qū)管理中，要逐步變行政主體為社會(huì)主體。必須盡快將政府職能轉(zhuǎn)變到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法處理，進(jìn)一步明確社區(qū)居民自治應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)政府部門和街道對(duì)社區(qū)居委會(huì)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)而不是進(jìn)行行政干預(yù)，提供幫助支持而不插手社區(qū)事務(wù)，社區(qū)居民在社區(qū)居委會(huì)的組織和引導(dǎo)下，依法進(jìn)行自我管理，進(jìn)而建立和完善“條快結(jié)合、以塊為主、分工科學(xué)、協(xié)保有力”的新型社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、大力培育非正式組織，增強(qiáng)社區(qū)組織的社會(huì)功能

非正式組織主要指社區(qū)中，同正式組織相比，結(jié)構(gòu)較為松散、科層化程度較低、并且主要是在業(yè)余時(shí)間活動(dòng)的社團(tuán)。正式組織是剛性的，非正式組織是柔性的。防彈玻璃之所以防彈是因?yàn)閯側(cè)峤Y(jié)合。社區(qū)組織也只有剛?cè)峤Y(jié)合，才能做到虛往實(shí)歸，運(yùn)作自如。社區(qū)中，作為非正式組織的社團(tuán)主要有：服務(wù)、慈善、福利、志趣、娛樂等若干方面。社團(tuán)的功能主要是：滿足成員謀求發(fā)展、維護(hù)利益、交流情感、尋覓同道。社團(tuán)組織的紐帶不是權(quán)力，不用資本，而是靠共同特質(zhì)來(lái)維系。化解矛盾，應(yīng)對(duì)危機(jī)要靠行政，更要靠社團(tuán)。社團(tuán)是行政與居民之間的緩沖帶；社團(tuán)是在社會(huì)變革中，通向社會(huì)穩(wěn)定的安全通道。注重發(fā)揮社團(tuán)的作用，就是走群眾路線，就是讓群眾自己救自己。依法建立起來(lái)的社團(tuán)，充分發(fā)揮作用，就不致于讓矛盾成堆，不至于積重難返。非正式組織還為居民參與社區(qū)社會(huì)生活提供了一條暢通渠道。居民參與社區(qū)的一個(gè)重要形式就是參與社區(qū)民間組織，如各類志愿者協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)、秧歌隊(duì)、老年書畫協(xié)會(huì)等等，這些組織在居民自治、社區(qū)互助、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在這次防治非典工作中，一些群眾防非護(hù)衛(wèi)隊(duì)、巡邏隊(duì)、清查組、

第二篇：社會(huì)公共危機(jī)面前社區(qū)功能的思考

社會(huì)公共危機(jī)面前社區(qū)功能的思考

面對(duì)社會(huì)危機(jī)，政府扮演著至關(guān)重要性作用，但是在任何一個(gè)社會(huì)，政府的力量都不可能是包攬一切的——即使因特殊時(shí)期需要而導(dǎo)致政府權(quán)力特別大。社會(huì)組織在此時(shí)的作用往往就非常巨大，它雖然做的是一些“拾遺補(bǔ)缺”性的工作，但這種工作對(duì)整個(gè)社會(huì)的力量整合和信息溝通，往往可以起到“四兩撥千斤”的作用，它們是社會(huì)

力量的粘合劑和潤(rùn)滑油，使社會(huì)這個(gè)大機(jī)器在面對(duì)共同危機(jī)時(shí)得以最好地運(yùn)行。而且特別在當(dāng)前的社會(huì)公共危機(jī)面前，政府、自治組織和民眾個(gè)人的利益更容易得到高度統(tǒng)一。

抗擊“非典”期間，廣大社區(qū)居民對(duì)社區(qū)有了前所未有的認(rèn)同感和歸屬感，這使得社區(qū)和居民的主觀能動(dòng)性同時(shí)發(fā)揮到了最高點(diǎn)。它調(diào)動(dòng)了一個(gè)社區(qū)內(nèi)一切可以運(yùn)用的資源和各方面力量，相互作用，形成合力，有效地推動(dòng)了社區(qū)“非典”防治工作的順利開展。

但是，這并不意味著經(jīng)歷過這次突發(fā)事件之后，社區(qū)功能就會(huì)自發(fā)向現(xiàn)代社區(qū)邁進(jìn)。因?yàn)樵谶@次抗擊“非典”的行動(dòng)中，社區(qū)組織一方面出現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)的萌芽，如不少社區(qū)居民以志愿者的身份積極參與社區(qū)管理活動(dòng);另一方面卻依然存在對(duì)原有制度的借用，比如打舉報(bào)電話，對(duì)居民行蹤進(jìn)行登記等。這種社區(qū)控制功能對(duì)抗擊“非典”這種突發(fā)的事件很有作用，但現(xiàn)在有效的東西并不一定就能代表未來(lái)的發(fā)展方向。當(dāng)前，“非典”漸漸離我們遠(yuǎn)去，當(dāng)我們重新回顧這段經(jīng)歷時(shí)，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，大力加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，逐步完善社區(qū)功能，努力建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)，應(yīng)該成為我們今后進(jìn)一步努力的方向。為此，本人就如何進(jìn)一步完善社區(qū)組織功能談幾點(diǎn)粗淺的想法。

一、實(shí)現(xiàn)從行政化社區(qū)向自治社區(qū)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)組織的自治功能

社區(qū)不是一個(gè)單純的地域區(qū)劃概念,它超脫于政府的行政轄區(qū),是一個(gè)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多重含義的概念。社區(qū)不是政府權(quán)力的延伸或準(zhǔn)政府,而是銜接政府和個(gè)人,承接政府分離出來(lái)的管理一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)自治組織。“上面千條線，下面一根針?！边@不利于社會(huì)公共事務(wù)的管理。尤其是隨著屬地化的進(jìn)展，街道要管的方面將會(huì)更多?，F(xiàn)有街道的職權(quán)迫切需要弱化，迫切需要轉(zhuǎn)移到社區(qū)群眾自治組織身上去。目前社區(qū)管理是由政、企、社三種組織共同運(yùn)作的。政，是指社區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，如街道辦事處、城鎮(zhèn)管委會(huì)。政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政社分開，但不等于撒手不管。社區(qū)需要借助行政力量培育自治意識(shí)、自治能力。企，是指社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位。企也要功能分流，實(shí)行企社分開，但是分開不等于脫離社區(qū)。企與社分而不離，分開以后還要參與社區(qū)共建。社，是指各種各樣的社團(tuán)組織。社團(tuán)是社區(qū)行政的支持系統(tǒng)。政、企分別把原有的職能下放或移交給社區(qū)，并不是要把社區(qū)變成全能的大政府。如今有的小社區(qū)辦成了大政府，“準(zhǔn)政府”變成了強(qiáng)政府、超級(jí)政府，這是與我們建設(shè)社區(qū)的初衷背道而馳的。同政府不是萬(wàn)能的一樣，社區(qū)自然也不能包打天下。社區(qū)內(nèi)的政、企、社要功能定位，合理分工，各司其職，避免職能交叉重復(fù)，改變過去那種既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的混亂局面。在社區(qū)管理中，要逐步變行政主體為社會(huì)主體。必須盡快將政府職能轉(zhuǎn)變到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法處理，進(jìn)一步明確社區(qū)居民自治應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)政府部門和街道對(duì)社區(qū)居委會(huì)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)而不是進(jìn)行行政干預(yù)，提供幫助支持而不插手社區(qū)事務(wù)，社區(qū)居民在社區(qū)居委會(huì)的組織和引導(dǎo)下，依法進(jìn)行自我管理，進(jìn)而建立和完善“條快結(jié)合、以塊為主、分工科學(xué)、協(xié)保有力”的新型社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、大力培育非正式組織，增強(qiáng)社區(qū)組織的社會(huì)功能

事情現(xiàn)在可以交給社區(qū)來(lái)管理，交給民間組織來(lái)管理。社會(huì)多元化、需求多元化、管理多元化、服務(wù)多元化，非正式組織因此日漸顯現(xiàn)出它的重要性。

三、充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社區(qū)組織的政治功能

在抗擊非典斗爭(zhēng)，許多社區(qū)黨組織和黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒隊(duì)作用，帶動(dòng)了廣大居民群眾積極投入抗非斗爭(zhēng)。社區(qū)黨組織的重要職能，就在于對(duì)社區(qū)組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)。一是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮凝聚社區(qū)人心的作用。社區(qū)是個(gè)異質(zhì)化、多元化的社會(huì)單元，怎樣將這么一個(gè)社區(qū)培植成一個(gè)共同體歷來(lái)是一個(gè)大難題。社區(qū)黨組織要以社區(qū)共同利益為價(jià)值取向，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和實(shí)施“凝聚力工程”，把社區(qū)居民和社區(qū)單位吸引過來(lái)，共同搞好社區(qū)建設(shè)，參與公共事務(wù)管理。二是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)和管理的推動(dòng)作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民和社區(qū)單位能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢(shì)，說(shuō)服、動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)居委會(huì)分配的工作，努力完成社區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)黨組織應(yīng)號(hào)召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動(dòng)社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹立信心、積極奮進(jìn)。

四、探索建立新的財(cái)力機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)功能

五、堅(jiān)持“以人為本”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的綜合功能

一是服務(wù)功能。組織開展面向社區(qū)居民群眾的便民利民服務(wù)，面向駐社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向老年人、殘疾人、少年兒童、優(yōu)撫對(duì)象和社會(huì)群眾的福利性服務(wù)，辦好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。二是管理功能。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，維護(hù)公德；建立社會(huì)治安綜合治理群眾網(wǎng)絡(luò)，開展群防群治，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)正常的生活秩序。三是文化功能。組織群眾開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和健康向上的群眾性文體、科普活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。四是衛(wèi)生功能。健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面開展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)，動(dòng)員和組織居民群眾建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。五是保障功能。協(xié)助政府落實(shí)社會(huì)保障政策，幫助困難居民辦理最低生活保障，同時(shí)依托社會(huì)保障服務(wù)站開展面向下崗失業(yè)人員的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。

總之，社會(huì)公共危機(jī)面前社區(qū)組織不能簡(jiǎn)單成為上級(jí)指揮棒指揮下的聽話工具，應(yīng)該更多的借助現(xiàn)代社區(qū)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善和增強(qiáng)社區(qū)組織功能，包括自治功能、社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能以及一定的政治功能、綜合功能，應(yīng)該更好地發(fā)揮社區(qū)組織的積極作用。

本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

上一頁(yè)

[1]

[2]

第三篇：公共危機(jī)

當(dāng)今社會(huì)公共危機(jī)頻發(fā),從非典開始，國(guó)家已開始建立系統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)制，從而降低危機(jī)的損失，提高政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的效率，但面對(duì)越來(lái)越多的危機(jī)事件，政府的應(yīng)對(duì)顯得力不從心，政府的公信力隨之下降，社會(huì)動(dòng)蕩不安。

一、公共危機(jī)時(shí)公信力在政府管理中的作用

（一）公信力概念

政府公信力是政府依賴于社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予的信任，并由此形成的社會(huì)秩序。政府作為一個(gè)為社會(huì)成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責(zé)的一切行為反映出來(lái)，因此，政府公信力程度實(shí)際上是公眾對(duì)政府履行其職責(zé)的評(píng)價(jià)。

（二）公共危機(jī)概念

公共危機(jī)即公共性公關(guān)危機(jī)，是指在政府管理國(guó)家事務(wù)中，在社會(huì)運(yùn)行過程中，由于自然災(zāi)害，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件，其包括自然地質(zhì)災(zāi)害，流行病，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，恐怖活動(dòng)，群體事件等。它具有突發(fā)性，政治性，不確定性，緊急行，擴(kuò)散性的特點(diǎn)。

（三）公共危機(jī)時(shí)公信力在政府管理中的作用

1、政府公信力影響危機(jī)的處置效率

公共危機(jī)事件具有突發(fā)性和不可預(yù)見性，涉及面廣，持續(xù)性長(zhǎng)，危害性大。由于政府自身在資源稟賦，人員結(jié)構(gòu)，組織體系等方面的各種先天性的局限性，無(wú)論是在危機(jī)發(fā)生后的災(zāi)害救助，恢復(fù)階段，還是在前期的危機(jī)預(yù)警，監(jiān)控階段，都需要有效動(dòng)員各種社會(huì)力量，集中民智民力來(lái)控制和戰(zhàn)勝危機(jī)。因此，當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，是否能夠第一時(shí)間調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，是否能夠動(dòng)員社會(huì)的一切力量，就成為政府的重大使命之一。同時(shí)面對(duì)危機(jī)，一個(gè)有公信力的政府還可以在心理上減輕，避免民眾的恐慌，并激發(fā)起民眾戰(zhàn)勝危機(jī)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

2、政府公信力影響危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是不確定的，但是除去不可抗力因素，政府自身的公信力也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。首先，如果公眾政府缺乏信任，就會(huì)對(duì)政府的危機(jī)治理能力產(chǎn)生懷疑。其次，如果政府缺乏公信力，公眾對(duì)政府的政策措施還會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。再次，一個(gè)缺乏公信力的政府，還會(huì)喪失國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可與支持。

3、政府公信力影響危機(jī)中的信息溝通

一個(gè)有公信力的政府，可以在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間迅速報(bào)道信息，消除謠言，穩(wěn)定人心。但是，如果一個(gè)政府沒有公信力，那么，它的信息肯定會(huì)受到公眾的質(zhì)疑，反而引起社會(huì)的混亂。近年來(lái)發(fā)生的群眾聚集突發(fā)事件，一部分原因就是在公共危機(jī)過程中聽不到政府公開的聲音，極易使信息經(jīng)過非行政渠道迅速傳播，不利于穩(wěn)定人民的心理預(yù)期，不利于化解各類矛盾和問題，也不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。

二、現(xiàn)階段公共危機(jī)時(shí)政府公信力缺失現(xiàn)狀

政府公信力弱化受很多因素的影響。美國(guó)公共行政管理學(xué)者喬治·弗雷德克森所指出的，工業(yè)化和科技的發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也引發(fā)了人口膨脹，社會(huì)治安，環(huán)境惡化等諸多社會(huì)問題，政府所面臨的公共問題的復(fù)雜性，動(dòng)蕩性和多元性環(huán)境，導(dǎo)致了政府不可治理性的增加，客觀上引發(fā)了政府的信任危機(jī)。

政府公信力下降的一個(gè)重要表現(xiàn)就是超越地方政府的上訪問題越來(lái)越多，即便是到本級(jí)政府上訪也多表現(xiàn)為群體上訪。而一個(gè)比較極端的表現(xiàn)是由個(gè)案容易引發(fā)成達(dá)規(guī)模的群體性事件。這些群體事件發(fā)生，都是由偶然因素引起的，突發(fā)性極強(qiáng)，沒有明確的組織者，找不到磋商對(duì)象，絕大對(duì)數(shù)參與者與最初的事件并沒有直接利益關(guān)系，主要是地方政府公信力缺失，群眾不相信當(dāng)?shù)卣?，借題發(fā)揮，表達(dá)對(duì)社會(huì)不公的不滿，以發(fā)泄為主，在發(fā)泄過程中

通過手機(jī)短信，網(wǎng)絡(luò)傳播信息，利用群眾盲從的群體心理散步謠言，蠱惑更多民眾參與，甚至政府機(jī)關(guān)和其他設(shè)施進(jìn)行打，砸，搶，燒等違法犯罪行為。

《小康》聯(lián)合唐楷對(duì)“政府信任程度”調(diào)查顯示，逾70%的受訪者表示不信任地方政府，認(rèn)為很多地方政府存在著“隱瞞真實(shí)情況，報(bào)喜不報(bào)憂”的情況。與此同時(shí)，政府官員以80.3%的絕大多數(shù)被網(wǎng)民選為信用最差的群體，這大大影響了政府形象。另有資料顯示，200年至2010年，公眾對(duì)政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)嗎”的調(diào)查中，認(rèn)為“僅作參考，作假的成分很多”或“絕對(duì)是假的，從來(lái)都不信”的比例高達(dá)91.1%與2007年得79.3%相比，公眾對(duì)政府行為的信任度直降10個(gè)百分點(diǎn)。以上種種數(shù)據(jù)，事例充分說(shuō)明了當(dāng)前我國(guó)政府公信力尤其是在處理公共危機(jī)事件中缺失的嚴(yán)重性，而政府公信力缺失在地方政府中表現(xiàn)尤為明顯。

三、現(xiàn)階段公共危機(jī)時(shí)政府公信力缺失原因分析

（一）政府職責(zé)履行不力

一方面政府在危機(jī)的過程中處置不力，或者指揮不當(dāng)，或者不依法行政，濫用權(quán)力。在湖南嘉禾事件中，當(dāng)?shù)卣_打出這樣的標(biāo)語(yǔ)“誰(shuí)影響嘉禾發(fā)展一陣子，我就影響他一輩子”，這是典型的政府濫用公權(quán)力。另一方面，政府在危機(jī)當(dāng)中不作為，還會(huì)引發(fā)更加嚴(yán)重的事件，比如甕安事件，因?yàn)檎畔⒉还_，當(dāng)?shù)卣谧畛醭龅臅r(shí)間的不作為，再加上長(zhǎng)期積怨的矛盾的爆發(fā)，使得上萬(wàn)人燒縣委縣政府，損失慘重。

（二）公共領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)管理素質(zhì)不高

從目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的現(xiàn)狀看，在領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)管理意識(shí)，能力及作風(fēng)方面，仍存在許多不容忽視的問題。

1、危機(jī)意識(shí)淡薄

我國(guó)一些地方政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)者滿足于經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，公共危機(jī)意識(shí)相當(dāng)?shù)。狈焖俑兄c反應(yīng)能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就驚慌失措，手忙腳亂，甚至造成局面失控。

2、危機(jī)處置不當(dāng)

我國(guó)一些地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏綜合型，復(fù)合型，高技能的危機(jī)決策能力，在復(fù)雜形勢(shì)面前束手無(wú)策；處置危機(jī)事件的方法單一，不注重危機(jī)的預(yù)警和預(yù)防，更忽視善后和總結(jié)，總是被動(dòng)式地處理或是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

3、失職，瀆職，以權(quán)謀私

較之危機(jī)意識(shí)淡薄，危機(jī)處置不當(dāng)?shù)葐栴}更為嚴(yán)重的是一些地方和政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的失職，瀆職，以權(quán)謀私。

（一）危機(jī)管理的體制機(jī)制不完善

1、應(yīng)急預(yù)案形式化

一些地方和部門的危機(jī)管理預(yù)案僅僅是鎖在抽屜里準(zhǔn)備應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查的文體，不具備操作性，致使危機(jī)到來(lái)時(shí)預(yù)案根本不能發(fā)揮作用，仍主要依賴于各級(jí)政府的現(xiàn)行行政機(jī)構(gòu)。

2、應(yīng)急預(yù)案不健全

從2008年南方雪災(zāi)可以看到，我國(guó)五個(gè)關(guān)于自然災(zāi)害救助的國(guó)家應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和國(guó)務(wù)院各部門及地方的107個(gè)預(yù)案中，沒有國(guó)家級(jí)的雪災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案。引發(fā)大規(guī)模電網(wǎng)癱瘓的凍雨還尚未列入氣象預(yù)警的范圍之列。

3、缺乏對(duì)復(fù)合型公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施

現(xiàn)行的地方政府危機(jī)管理機(jī)制大都是按照“一個(gè)災(zāi)種，一個(gè)法規(guī)，一個(gè)部門，一支隊(duì)伍”的要求設(shè)置的，所以面對(duì)復(fù)合型危機(jī)的出現(xiàn)，往往會(huì)顯現(xiàn)出單一作戰(zhàn)，分散行動(dòng)，配合不力，保障不夠的弊端。

4、預(yù)案和法律兩層皮

在危機(jī)管理中，現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案制度以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的協(xié)調(diào)作用沒有完全發(fā)揮出來(lái)，有“兩層皮”的問題。比如《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)于公共突發(fā)事件的含義就存在著不一致的部分。

5、公共信息披露機(jī)制不暢

存在政府機(jī)關(guān)，公眾與媒體之間的信息不對(duì)稱問題，甚至存在政府部門故意封鎖危機(jī)管理相關(guān)信息的情況。公共危機(jī)傳遞不暢，一方面很容易在社會(huì)上引起**，滋生謠言，另一方面也會(huì)極大地影響危機(jī)決策的科學(xué)性，進(jìn)一步加深危機(jī)事件的負(fù)面影響。

6、公共危機(jī)的評(píng)估機(jī)制乏力

一方面，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核仍側(cè)重于常規(guī)性工作指標(biāo)，雖有重大事故責(zé)任追究制，但缺少綜合指標(biāo)體系考評(píng)，致使危機(jī)管理的獎(jiǎng)懲乏力，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部提高危機(jī)管理能力的自覺性。另一方面，在危機(jī)善后處理過程中，疏忽對(duì)危機(jī)處置過程的總結(jié)和評(píng)估，致使同類危機(jī)事件不斷重復(fù)發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)管理能力仍不能得到有效提高。

四、政府公信力在危機(jī)事件中的重塑

所有的危機(jī)都意味著轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)于一個(gè)成熟的政府來(lái)說(shuō)，把危機(jī)當(dāng)作機(jī)會(huì)，是應(yīng)該具備的一種基本素質(zhì)，尤其是政府運(yùn)作機(jī)制已倍顯陋弊，需要痛下決心予以革新。政府在控制危機(jī)的過程中，將危機(jī)裝變?yōu)閯?dòng)力，需要在如下幾個(gè)方面積極塑造和創(chuàng)新政府公信力。

（一）轉(zhuǎn)變政府行為方式，建設(shè)服務(wù)政府

政府要真正樹立“為人民服務(wù)”，樹立“人民是國(guó)家的主人”的思想，把人民群眾的利益放在第一位，把自身定位于服務(wù)者的角色，堅(jiān)持公正執(zhí)法，信息溝通，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任，努力建設(shè)政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率。

1、建設(shè)誠(chéng)信法制政府

要加強(qiáng)度輿論的引導(dǎo)和對(duì)媒體的管理，要堅(jiān)持信息公開原則，建立完善信息公開機(jī)制。不要讓“空頭政策”影響政府形象，要加強(qiáng)兌現(xiàn)對(duì)民承諾。要堅(jiān)持依法行政，不要讓人治代替法制，要圍繞建設(shè)法制政府的目標(biāo)，全面實(shí)施依法行政，加強(qiáng)行政立法，健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化行政法律責(zé)任機(jī)制。

2、建立勤政廉潔政府

（1）不要讓腐敗腐蝕了政府

要加強(qiáng)反腐工作力度。要將反腐工作作為提高政府公信力的大事來(lái)抓，大力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，旗幟鮮明的反對(duì)腐敗，懲治腐敗。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針并從制度上抑制腐敗。不給腐敗發(fā)生的環(huán)境。要加強(qiáng)行政審計(jì)監(jiān)察，敢于揭露問題，處理問題，樹立廉潔政府形象。

（2）不要讓不正之風(fēng)泛濫，要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)

要推行公共服務(wù)承諾制，建立政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施連續(xù)性的政府信用民意調(diào)查，將誠(chéng)信記錄作為公務(wù)員考核、任免的依據(jù)。要完善行政問責(zé)制度。要把誠(chéng)信建設(shè)納入單位的廉政建設(shè)范圍之內(nèi)。

3、建立社會(huì)參與機(jī)制，推行信息公開和透明政府理念

建立財(cái)政資源動(dòng)員機(jī)制和物資儲(chǔ)備機(jī)制等，另外重視引導(dǎo)非政府組織的參與配合，都是政府公信力在公共危機(jī)事件中的重塑與創(chuàng)新的表現(xiàn)。

公開政務(wù)，公開政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障，只有在公開與透明中才有利于社會(huì)的參與和社會(huì)的監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)政府公共服務(wù)中的公開和透明，就是要打破傳統(tǒng)體制下政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷，以鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)，并且發(fā)揮重要作用。

4、培育市場(chǎng)觀念和有限的政府理念

隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌而引起的資源配置，利益格局，社會(huì)組織，思想觀念的全面改革，我國(guó)政府也必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)而從“無(wú)限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，樹立其市場(chǎng)和有限政府理念。

（二）大力加強(qiáng)公共領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)管理素質(zhì)建設(shè)

作為危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)力中的主導(dǎo)因素，各級(jí)公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)大力提高自己的危機(jī)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和公共危機(jī)管理能力。

1、公共領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)

增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，要求各級(jí)公共領(lǐng)導(dǎo)者要本著對(duì)黨和國(guó)家，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的復(fù)雜性，做到居安思危，見微知著，防患與未然。

2、公共領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)大力提高危機(jī)管理能力

公共領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)急管理能力體現(xiàn)在公共危機(jī)事前、事中、事后四個(gè)過程。每個(gè)過程都需要相應(yīng)的能力。

（三）完善公共危機(jī)管理體制

完善的危機(jī)管理體制是公共危機(jī)管理的組織保證。從2003年非典以來(lái)，我國(guó)在“一案三制”建設(shè)方面取得了極大的進(jìn)步，逐步走上了科學(xué)，規(guī)范，合法，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)的道路，但就實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，仍須不斷完善。

1、完善應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則性方案。目前，全國(guó)已基本形成了一個(gè)“橫向到位，縱向到底”的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

2、完善預(yù)案管理體制

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，我國(guó)已初步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，但應(yīng)急管理體制仍不夠健全，仍需在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善：一是健全聯(lián)動(dòng)體制。二是增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)功能。三是建立資源庫(kù)信息庫(kù)。

3、完善應(yīng)急管理機(jī)制

我國(guó)應(yīng)急機(jī)制應(yīng)做到：使危機(jī)處置的程序，步驟更加細(xì)化，更具可操作性和可行性；使得各部門的責(zé)任更加明確、具體，而又能互相協(xié)作聯(lián)動(dòng)，使用科學(xué)先進(jìn)的工具和方法進(jìn)行危機(jī)的監(jiān)測(cè)和處置。

4、完善應(yīng)急管理法制

應(yīng)出臺(tái)《緊急狀態(tài)法》，彌補(bǔ)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，缺乏對(duì)特別嚴(yán)重的“公共緊急狀”進(jìn)行立法的不足。修改完善《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性。完善與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相應(yīng)的配套制度和細(xì)則。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，危機(jī)雖然不可避免，但危機(jī)卻是可以管理的，有效的危機(jī)預(yù)防可以減少危機(jī)的發(fā)生，積極地危機(jī)應(yīng)對(duì)則可將危機(jī)造成的損失降到最低。

結(jié)語(yǔ)：總之，在公共危機(jī)頻發(fā)的今天，一個(gè)國(guó)家要想減少危機(jī)的發(fā)生，降低危機(jī)帶來(lái)的損失，提高政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的效率，避免危機(jī)對(duì)政府公信力的影響，我們就必須建立系統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)制，建立有效地預(yù)警機(jī)制，確保政府在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加強(qiáng)政府公信力的建設(shè)。

第四篇：社區(qū)社會(huì)組織及其社會(huì)功能探微

社區(qū)社會(huì)組織及其社會(huì)功能探微

社區(qū)社會(huì)組織及其社會(huì)功能探微

——以地區(qū)發(fā)展模式為視角、以銀川市正茂社區(qū)為個(gè)案

曲

正

（寧夏大學(xué) 政法學(xué)院，寧夏 銀川750002）

[摘

要]改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，社區(qū)社會(huì)組織在我國(guó)社會(huì)建設(shè)中日益發(fā)揮著重要的作用，大力培育和發(fā)展各類社會(huì)組織已經(jīng)成為各級(jí)政府的共識(shí)。銀川市正茂社區(qū)的15個(gè)社會(huì)組織在社區(qū)自我管理、自我服務(wù)方面成績(jī)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富。以地區(qū)發(fā)展模式為視角、以銀川市正茂社區(qū)為個(gè)案深入分析、研究正茂社區(qū)的15個(gè)社會(huì)組織，探討正茂社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)居民自治領(lǐng)域的社會(huì)功能，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織具有借鑒意義。

[關(guān) 鍵 詞]社區(qū)社會(huì)組織；正茂社區(qū)；社會(huì)功能

[作者簡(jiǎn)介]曲正，女，寧夏社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員，寧夏大學(xué)政法學(xué)院副教授，主要研究方向：社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、行政管理。[中圖分類號(hào)]C915 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變革，隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式的變化，在大量 “單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的過程中，社區(qū)的作用日益凸顯出來(lái)，社區(qū)能有效承接政府、社會(huì)的各種職能和消化、處理各種矛盾，可以多渠道、多層次地反映社會(huì)訴求，尤其是關(guān)注容易被忽視的弱勢(shì)群體的訴求，從而有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，社區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行，而在社區(qū)建設(shè)中，社會(huì)組織則有其獨(dú)特作用，扮演著重要角色，它能有效地促進(jìn)社區(qū)各方面的建設(shè)、增進(jìn)社區(qū)團(tuán)結(jié)、疏導(dǎo)輿情、提高居民的自治能力，在我國(guó)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中大力扶持和培育各類基層社會(huì)組織，使其充分發(fā)揮基層民主建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)的功能，已經(jīng)成為黨和國(guó)家、各級(jí)政府十分重視的問題。我國(guó)社會(huì)組織近幾年有了長(zhǎng)足發(fā)展，數(shù)量呈逐年上升之勢(shì)，其獨(dú)特的社會(huì)功能也逐漸得到了公眾的認(rèn)可，同時(shí)也得到了國(guó)家的重視。2007年底，民政部用“社會(huì)組織”的概念取代了“民間組織”的概念，這就從地位上確定了社會(huì)組織已成為社會(huì)建設(shè)的主體之一，社會(huì)組織以其靈活的體制和多樣的服務(wù)形式，在我國(guó)社會(huì)建設(shè)中的地位不可小視。隨著社會(huì)組織化程度的提高，社會(huì)組織已經(jīng)成為最重要的社會(huì)群體，并在社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

地區(qū)發(fā)展或者社區(qū)發(fā)展模式，即表示一種地區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的發(fā)展；也表示為一種發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要從當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛彤?dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境和人口等協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；還表示為社會(huì)工作的一種介入手法，一種強(qiáng)調(diào)居民的參與、合作，集體組織起來(lái)控制、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)福利需求，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和歸屬感的社區(qū)工作方法。美國(guó)學(xué)者羅斯曼（J.Rothman）在總結(jié)美國(guó)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1979年提出了社區(qū)組織的三大實(shí)用操作模式，地區(qū)發(fā)展模式是其中運(yùn)用非常廣泛的模式。

根據(jù)羅斯曼的定義，地區(qū)發(fā)展作為社區(qū)工作的介入模式之一，其目標(biāo)在于建立社區(qū)自助的能力和社區(qū)的整合。著重于推動(dòng)社區(qū)內(nèi)不同團(tuán)體及居民廣泛地參與，界定本身的需要，并采取自助及互助的行動(dòng)去改善社區(qū)關(guān)系，解決社區(qū)問題，進(jìn)而改變社區(qū)。這一模式的過程目標(biāo)強(qiáng)調(diào)各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重新建立、居民互動(dòng)及交往的增加、鄰里關(guān)系的改善、居民及團(tuán)體間重建緊密的聯(lián)系、居民覺悟到參與的重要并愿意承擔(dān)責(zé)任、居民對(duì)社區(qū)更加認(rèn)同及投入。

這一模式尤其強(qiáng)調(diào)過程目標(biāo)的重要地位，將提升居民解決問題的能力以實(shí)現(xiàn)自助作為重要的發(fā)展目標(biāo)。該模式比較適用于那些比較簡(jiǎn)單的社區(qū)，這類社區(qū)居民背景比較單一，社區(qū)不同群體之間雖然存在分歧，但沒有根本的利害沖突，且居民對(duì)政府比較信任[1]。

銀川市正茂巷社區(qū)位于西夏區(qū)賀蘭山路，該小區(qū)建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)70年代，是銀川市較老的小區(qū)。轄區(qū)面積總面積1.05平方公里，轄原自治區(qū)黨委、寧夏財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院、賀蘭山賓館等16家單位，40幢居民樓，轄區(qū)現(xiàn)有常住居民2466戶，人口6994人，低保戶84戶，人口212人。60歲以上老年人667人，占總?cè)丝诘?0%，其中60歲～69歲的老年人376人，70歲～79歲的老年人242人，80歲以上的高齡老人49人，空巢老人146人，獨(dú)居老人79人，人口老齡化問題非常突出。同時(shí)，小區(qū)居民中下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、殘障人士也占有一定的比例，總體來(lái)看，小區(qū)居民大多收入不高，生活不富裕。

近年來(lái)，社區(qū)堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定”的工作思路，以社區(qū)支部為核心，抓黨建，取信于民；以社區(qū)建設(shè)為抓手，抓組織，共建家園；以文化凝聚人心，以平安促進(jìn)和諧，扎實(shí)開展了一系列創(chuàng)建活動(dòng)，為社區(qū)居民營(yíng)造了一個(gè)安定、祥和的工作和生活環(huán)境。

正茂社區(qū)近年來(lái)先后成立了老年人協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、群眾演員協(xié)會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、群眾藝術(shù)團(tuán)、法律援助服務(wù)站、巾幗建功服務(wù)站、愛心互助站、黨員服務(wù)站、青少年活動(dòng)站、便民服務(wù)站、勞動(dòng)保障站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等15個(gè)社區(qū)組織，會(huì)員人數(shù)達(dá)800多人。在正茂社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐過程中，這15個(gè)社區(qū)組織克服重重困難，各自發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

在對(duì)正茂社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們以地區(qū)發(fā)展模式理論為視角，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的社會(huì)功能，特別是社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新方面的功能進(jìn)行了探討，初步得出了以下結(jié)論：

一、培育民主價(jià)值觀念，提高社區(qū)居民參與水平

民主建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的題中之意，民主化是我們這個(gè)時(shí)代的政治特征。民主化的文化基礎(chǔ)是公民的民主意識(shí)和價(jià)值觀，而社會(huì)組織的發(fā)展、成長(zhǎng)則是培育公民民主意識(shí)和價(jià)值觀的重要條件和有效途徑。正茂社區(qū)社會(huì)組織是居民在自愿的基礎(chǔ)上自由結(jié)社、自我管理，為共同的目標(biāo)組織在一起，在組織活動(dòng)中，人們學(xué)習(xí)了如何平等相處、相互信任，相互支持，并用民主的方式處理分歧及其他各種問題，在這個(gè)過程中組織成員學(xué)習(xí)了如何以民主的生活方式生活，這樣就有可能逐步培養(yǎng)出民主的意識(shí)和價(jià)值觀念。我們對(duì)正茂社區(qū)群眾演員協(xié)會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)、群眾藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行了考察，在這些社區(qū)組織中，成員從開始的彼此防備、懷疑，到逐步的增加互動(dòng)與交往、關(guān)系的改善、自覺的參與、主動(dòng)的表達(dá)并認(rèn)真聽取不同的意見直到達(dá)成一致。在駕駛員協(xié)會(huì)里，大家不論收入、職業(yè)、民族、身份，一律平等議事，民主決策，成員之間建立了良好的互動(dòng)關(guān)系，大家對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感普遍提高了，社區(qū)居民遇到困難，駕駛員協(xié)會(huì)的成員都是志愿者，主動(dòng)出車，伸出援手。有了民主的價(jià)值觀，才能建立強(qiáng)有力的公民社會(huì)，才能有善治?！吧浦斡匈囉诠褡栽傅暮献骱蛯?duì)權(quán)威的自覺認(rèn)同，沒有公民的積極參與和合作，至多只有善政，而不會(huì)有善治。”[2]

二、滿足社會(huì)多元化需求，提高社區(qū)居民社會(huì)福利 應(yīng)該說(shuō)，近幾年我國(guó)社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展，正是因?yàn)樗鼜?qiáng)大的、多元的服務(wù)功能得到了公眾和政府的高度認(rèn)可。從社會(huì)組織發(fā)展的歷史淵源來(lái)看，社會(huì)組織（非營(yíng)利組織）的歷史淵源主要表現(xiàn)為歷史上致力于自由結(jié)社和慈善事業(yè)的傳統(tǒng)，在現(xiàn)代社會(huì)，公民社會(huì)組織則明顯表現(xiàn)為為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈的第三種力量，在提供社會(huì)服務(wù)方面日益呈現(xiàn)出不可替代的地位。正茂社區(qū)15個(gè)社區(qū)組織幾乎都表現(xiàn)出其獨(dú)特的社會(huì)服務(wù)功能，在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，15個(gè)社區(qū)組織相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)行，在居民委員會(huì)的倡導(dǎo)下，合力整合社區(qū)資源，為居民提供多元化的服務(wù)。如前所述，正茂社區(qū)人口老齡化問題非常突出。為了切實(shí)解決空巢老人、獨(dú)居老人的生活問題，在居民委員會(huì)主任孫仙梅的大力倡導(dǎo)、積極努力下，老年人協(xié)會(huì)、群眾演員協(xié)會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、群眾藝術(shù)團(tuán)、法律援助服務(wù)站、巾幗建功服務(wù)站、愛心互助站、黨員服務(wù)站等社區(qū)組織熱情響應(yīng)，2009年5月，正茂社區(qū)“老飯桌”開張，不但解決了老人的生活需要，而且是老年人又多了一個(gè)好去處，得到了老年人的好評(píng)。社區(qū)對(duì)80歲以上的老人免費(fèi)提供飯菜，對(duì)60歲以上低收入老人實(shí)行半價(jià)收費(fèi)，60歲以上有收入的老人有償就餐，只收取飯菜的成本費(fèi)，一日三餐只要8元錢，就能吃飽吃好。個(gè)別老年人有身體不適等特殊情況的，社區(qū)還會(huì)準(zhǔn)備專門的飯菜或送餐上門。

三、運(yùn)用團(tuán)體成員的合作精神，解決一定的社會(huì)問題 正茂社區(qū)15個(gè)社會(huì)組織，通過調(diào)動(dòng)團(tuán)體成員的協(xié)作、互助精神，組織各種團(tuán)體活動(dòng)，解決了社區(qū)中存在的一些社會(huì)問題，完成了一定的社會(huì)任務(wù)。如協(xié)助青少年活動(dòng)站推行服務(wù)青少年的計(jì)劃，開設(shè)社區(qū)小網(wǎng)站，引導(dǎo)青少年瀏覽健康網(wǎng)站信息，協(xié)助農(nóng)民工子女盡快適應(yīng)城市生活；協(xié)助社區(qū)獨(dú)居老人、空巢家庭老人獲得必要的社區(qū)照顧，開設(shè)“老飯桌”，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依；協(xié)助社區(qū)貧困家庭獲得必要的經(jīng)濟(jì)支持，正茂社區(qū)群眾演員協(xié)會(huì)已經(jīng)幫助社區(qū)困難居民獲得上百次的演出機(jī)會(huì)和參與幾十個(gè)廣告的拍攝，協(xié)會(huì)的群眾演員都有了一定的收入，解決他們的生活之需；協(xié)助殘疾人獲得必要的社會(huì)福利；協(xié)助社區(qū)建設(shè)和推廣社區(qū)文化，使黨的方針政策在正茂社區(qū)得到切實(shí)的貫徹和落實(shí)。

四、疏導(dǎo)輿情、增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同 “建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，已成為各級(jí)政府關(guān)注民生、重視民意、改善黨群干群關(guān)系的一項(xiàng)重要工作。在及時(shí)準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好輿情疏導(dǎo)工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，這對(duì)于更好地促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。同時(shí)，隨著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)社會(huì)組織開始越來(lái)越多地在社區(qū)中發(fā)揮作用。作為滿足居民不同需求的社會(huì)組織，它們功能多樣，能夠深入社會(huì)基層，了解不同居民的社會(huì)輿情信息。在為居民提供服務(wù)的過程中，社區(qū)社會(huì)組織的輿情疏導(dǎo)功能逐漸顯現(xiàn)，成為政府、社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)居民之間進(jìn)行溝通的中介。社區(qū)社會(huì)組織的出現(xiàn)使居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感顯著增強(qiáng)，它們植根于社區(qū)，與社區(qū)居民打成一片，從而促進(jìn)了社區(qū)居民公民觀念的形成，使居民增強(qiáng)責(zé)任感和對(duì)社區(qū)的歸屬感。社區(qū)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供生產(chǎn)和生活上的幫助和扶持，使社區(qū)居民增強(qiáng)對(duì)它們的信任感，這也提升了社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)中的影響力。這些因素使社區(qū)社會(huì)組織具備了引導(dǎo)輿情的基礎(chǔ)條件[3]。正茂社區(qū)建立較早，在銀川市的老小區(qū)中具有典型性：基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、居民生活水平普遍較低、老居民多、老年人多、社會(huì)問題多，及時(shí)了解社區(qū)輿情、疏導(dǎo)社區(qū)輿情是社區(qū)建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，在調(diào)研中我們經(jīng)?？梢泽w會(huì)到在15個(gè)社區(qū)組織中化解矛盾、疏導(dǎo)輿情的情形。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)、對(duì)鄰里的認(rèn)同感日益增強(qiáng)。

五、建設(shè)社區(qū)和諧文化，促進(jìn)精神文明建設(shè)

社區(qū)文化作為新時(shí)期城市文化建設(shè)的重要方面，在豐富社區(qū)人民群眾的業(yè)余文化生活、促進(jìn)社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)、推動(dòng)社區(qū)的精神文明建設(shè)等方面，顯示出無(wú)法替代的功能與作用。隨著改革開放的深入發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活在不斷提高，人們對(duì)文化生活的需求也不斷提高，社區(qū)文化的開展恰好在一定程度上彌補(bǔ)了這些不足。社區(qū)文化的生力軍是社區(qū)群眾，社區(qū)文化的依靠也是社區(qū)群眾，社會(huì)文化服務(wù)對(duì)象更是社區(qū)群眾，而且社區(qū)文化又形式多樣，雅俗共賞，所以群眾對(duì)社區(qū)文化都非常熱心，他們可以在這里享受健康向上的業(yè)余文化生活。同時(shí)，由于社區(qū)文化的鮮明特點(diǎn)就是廣大群眾的廣泛參與，所以也為樂于參與的群眾創(chuàng)造了條件，通過開展社區(qū)群眾文化活動(dòng)，正好為他們展示才華提供了機(jī)會(huì)。社區(qū)建設(shè)的一條重要任務(wù)是推動(dòng)精神文化建設(shè)。社區(qū)組織開展活動(dòng)的目的,就是引導(dǎo)社區(qū)居民自覺遵守社區(qū)公民道德規(guī)范,拓寬人們奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)和渠道,豐富社區(qū)文化事業(yè)的健康發(fā)展,更好地推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。正茂社區(qū)15個(gè)社會(huì)組織當(dāng)中，群眾藝術(shù)團(tuán)成立于2005年5月，成員有300多人，下面又設(shè)有腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、秦腔隊(duì)、歌詠隊(duì)、健身隊(duì)。成員自由選擇參加，充分發(fā)揮各自的潛能，大家普遍感到了精神生活的充實(shí)、生活質(zhì)量的提高，社區(qū)文體娛樂團(tuán)體開展的文娛活動(dòng)，在滿足居民的自?shī)首詷?、體育健身需求的同時(shí)，也陶冶了自己的情操，個(gè)性受到了社會(huì)的影響，實(shí)現(xiàn)了人格的社區(qū)化、社會(huì)化，這些活動(dòng)都提高了社區(qū)居民的公共意識(shí)，集體意識(shí)，強(qiáng)化了居民之間的團(tuán)結(jié)合作精神。寧夏是回族自治區(qū)，正茂社區(qū)回族人口大約占總?cè)丝诘?0﹪左右，在15個(gè)社會(huì)組織里，回族都占有相當(dāng)?shù)谋壤蓡T們相互關(guān)心、相互幫助，民族團(tuán)結(jié)更加緊密。

六、促進(jìn)社區(qū)社會(huì)環(huán)境改善、提高居民對(duì)政府的信任度 正茂社區(qū)是老居民區(qū)構(gòu)成的，過去幾乎沒有環(huán)境規(guī)劃，居民樓大都是上世紀(jì)70—80年代建成的，設(shè)備落后陳舊，居民沒有活動(dòng)的空間，過去的小區(qū)“路不平，燈不明，每逢下雨路泥濘。”治安條件差，居民怨聲載道。近幾年，在正茂社區(qū)15個(gè)社會(huì)組織的共同努力下，社區(qū)居民委員會(huì)團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全體居民為建設(shè)良好的社區(qū)社會(huì)生態(tài)環(huán)境而奮斗。社區(qū)社會(huì)組織通過自我管理、自我服務(wù)的同時(shí)，尋求政府的大力主持，在政府有關(guān)部門的支持、協(xié)作下，社區(qū)環(huán)境得到了很大改善，居民切身感受到了黨和政府的關(guān)懷。在軟環(huán)境方面，正茂社區(qū)社會(huì)組織為居民營(yíng)造了積極向上的文化環(huán)境、和諧互助的人際環(huán)境以及公開透明的政策環(huán)境。正茂社區(qū)在各項(xiàng)工作中取得了顯著成績(jī)，得到了自治區(qū)政府的充分肯定，曾先后被自治區(qū)授予人民調(diào)解工作優(yōu)秀調(diào)委會(huì)、全區(qū)殘疾人工作先進(jìn)居委會(huì)、全區(qū)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)集體、文明樓棟、文明社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，還獲得全國(guó)巾幗文明示范崗，全國(guó)文明樓棟、全國(guó)億萬(wàn)婦女健身活動(dòng)巾幗文明健身隊(duì)等全國(guó)性榮譽(yù)。近幾年，隨著社區(qū)環(huán)境的不斷改善，居民的抱怨少了，對(duì)政府的信任增加了。

總之，從地區(qū)發(fā)展模式理論出發(fā)，我們總結(jié)了正茂社區(qū)15個(gè)社會(huì)組織六個(gè)方面的社會(huì)功能，雖然我們的結(jié)論還顯單薄、雖然這些功能還只是初露鋒芒、還有待進(jìn)一步開發(fā)，但這些功能的潛力是巨大的。伴隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的腳步，我們有理由相信，社區(qū)社會(huì)組織作為最基層民主的表達(dá)主體，其社會(huì)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)的功能能量會(huì)不斷釋放出來(lái)，一個(gè)真正的公民社會(huì)將從這里產(chǎn)生出來(lái)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李迎生.社會(huì)工作概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006.193.[2]俞可平.治理與善治[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000.11.[3]陸明遠(yuǎn)，于家琦.城市社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)與輿情疏導(dǎo)功能研究[J].社團(tuán)管理研究，2009，(7).

第五篇：公共危機(jī)答案

專業(yè)技術(shù)人員公共危機(jī)管理試題及參考答案

灌云縣楊集中學(xué) 張西軍

一、單選題

1、按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為(A)A、特別重大、重大、較大和一般四級(jí)；|B、特別重大、重大、較大三級(jí)；|C、特別重大、重大二級(jí)。

2、（C）當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對(duì)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。

A、設(shè)區(qū)的人民政府；|B、地方人民政府；|C、縣級(jí)以上人民政府。

3、個(gè)人違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生，給他人人身造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)（C）。A、行政責(zé)任；|B、刑事責(zé)任；|C、民事責(zé)任。

4、制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法可以對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)起到（B）作用。A、控制；|B、規(guī)范；|C、預(yù)防。

5、按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害事件可以劃分為（C）。A、二級(jí)；|B、三級(jí)；|C、四級(jí)。

6、突發(fā)事件最基層的行政責(zé)任主體是（B）。A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；|B、縣人民政府；|C、.市人民政府。

7、下列不屬于應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備范圍的是（A）。

A、應(yīng)急救援人員；|B、應(yīng)急救援物質(zhì)；|C、應(yīng)急生活必需品和應(yīng)急處置裝備。

8、突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)該向本級(jí)人民政府相關(guān)部門（B）相關(guān)信息。A、通知；|B、通報(bào)；|C報(bào)告。

9、單位未按照規(guī)定采取預(yù)防措施導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件，最高可以處以（C）的罰款。A、5萬(wàn)元；|B、10萬(wàn)元；|C、C.20萬(wàn)元。

10、采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的措施仍然不能控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施是（B）。A、盡快修改相關(guān)法律條文；|B、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)；|C、靜觀事態(tài)發(fā)展。

11、突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、（C）、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)，適用《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

A、監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)；|B、監(jiān)測(cè)與預(yù)防；|C、監(jiān)測(cè)與預(yù)警。12、2008年舉行的第29屆北京奧運(yùn)會(huì)，安全奧運(yùn)是實(shí)現(xiàn)“科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念的有效保障。安全奧運(yùn)的含義是（B）。

A、奧運(yùn)場(chǎng)館安全；|B、奧運(yùn)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程的整體安全；|C、奧運(yùn)設(shè)施安全。

13、（C）應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。A、縣級(jí)人民政府；|B、企業(yè)事業(yè)單位；|C、新聞媒體。

14、根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，新聞媒體擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的真實(shí)信息，有關(guān)人民政府及其部門有權(quán)對(duì)其做出何種處理決定（C）。

A、警告；|B、停止其業(yè)務(wù)活動(dòng)；|C、以上都錯(cuò)，無(wú)權(quán)對(duì)新聞媒體做出處理決定。

15、關(guān)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的施行日期，以下四項(xiàng)中哪一項(xiàng)是正確的（B）。A、2007年8月30日；|B、2007年11月1日；|C、2008年1月1日。

16、某區(qū)某單位未按照規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，某區(qū)人民政府可以對(duì)其處于最高額度幾萬(wàn)元的罰款（C）。A、5萬(wàn)元；|B、15萬(wàn)元；|C、20萬(wàn)元。

17、根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別是下列何種顏色標(biāo)示（A）。A、紅、橙、黃、藍(lán)；|B、紅、黃、橙、綠；|C、紅、黃、綠、藍(lán)。

18、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》共有幾章和幾個(gè)條文（A）。A、7章、70條；|B、6章、60條；|C、8章、70條。

19、對(duì)于突發(fā)事件發(fā)生后的管轄問題，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的下列哪一項(xiàng)規(guī)定是正確的（A）。A、由突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；|B、由突發(fā)事件發(fā)生地的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；|C、由突發(fā)事件發(fā)生地的街道負(fù)責(zé)管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外。

20、各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善（B）機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

A、信息報(bào)告；|B、預(yù)測(cè)預(yù)警；|C、信息發(fā)布。

21、突發(fā)事件預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、（C）、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

A、事件經(jīng)過；|B、救援措施；|C、預(yù)警級(jí)別。

22、特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以（B）。A、保留；|B、撤銷；|C、升級(jí)。

23、特別重大、重大突發(fā)事件及其先期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后的（C）內(nèi)報(bào)省政府應(yīng)急辦，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。A、12小時(shí)；|B、2小時(shí)；|C、1小時(shí)。

24、對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其（B）。A、民事責(zé)任；|B、刑事責(zé)任；|C、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

25、（C）的應(yīng)急能力，是全部應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。A、政府；|B、專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)；|C、基層。

26、暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義：過去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)（B）毫米以上，且降雨可能持續(xù)。A、30；|B、50；|C、80。

27、臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋的影響，平均風(fēng)力（A）級(jí)以上。A、8；|B、9；|C、10。

28、高溫紅色預(yù)警信號(hào)含義：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖氣空氣影響，最高氣溫升至（C）以上。A、35℃；|B、37℃；|C、39℃。

29、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，具有（C）效力。A、憲法；|B、法律；|C、法規(guī)。

30、公園景區(qū)游船、客運(yùn)索道、滑道遇有（A）時(shí)需停運(yùn)。A、4級(jí)風(fēng)；|B、5級(jí)風(fēng)；|C、6級(jí)風(fēng)。

31、在烈日下或高溫環(huán)境中工作容易產(chǎn)生中暑，中暑者先有頭痛、眩暈、心悸、惡心等癥狀，隨即出汗停止，（B），如不及時(shí)搶救可致昏迷而死亡。

A、體溫下降；|B、體溫上升；|C、體溫正常。

32、基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證各種類型預(yù)案之間的并實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與特殊性的結(jié)合，對(duì)應(yīng)急預(yù)案合理地劃分層次是將各種類型應(yīng)急預(yù)案有機(jī)組合在一起的有效方法(A)。A、整體協(xié)調(diào)性和層次性；|B、整體性和群眾性；|C、層次性和相關(guān)性。

33、一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案，從應(yīng)急方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評(píng)審改進(jìn)，形成了一個(gè)（C）并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。

A、相對(duì)獨(dú)立；|B、緊密聯(lián)系；|C、有機(jī)聯(lián)系。

34、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于（A）第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九會(huì)議通過。A、2007年8月30日；|B、2007年7月10日；|C、2007年7月10日。

35、國(guó)務(wù)院和（A）以上地方人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其辦事機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

A、縣級(jí)；|B、地市級(jí)；|C、省級(jí)。

36、（C）應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。A、縣級(jí)人民政府；|B、企業(yè)事業(yè)單位；|C、新聞媒體。

37、預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)公共安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)，屬于哪種預(yù)警等級(jí)：(B)A、紅色；|B、黃色；|C、橙色。

38、（C）應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。A、國(guó)務(wù)院；|B、縣級(jí)人民政府；|C、縣級(jí)以上人民政府。

39、（A）根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制定扶持該地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。A、國(guó)務(wù)院；|B、本地人民政府；|C、全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

40、公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利（A）。A、不變；|B、增加一倍；|C、不享受。

41、（C）對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。A、國(guó)務(wù)院；|B、民政部門；|C、縣級(jí)以上人民政府。

42、突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)（C）。A、及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告；|B、及時(shí)發(fā)布信息廣而告之；|C、及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。

43、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的立法宗旨是（A）和減少突發(fā)事件的發(fā)生。A、預(yù)防；|B、遏制；|C、消除。

44、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的調(diào)整范圍，是突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測(cè)與預(yù)警、（C）、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

A、檢查與督促；|B、告誡與處理；|C、應(yīng)急處置與救援。

45、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，是做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的基礎(chǔ)性工作，必須立足于（A）的原則。A、預(yù)防為主；|B、控制為主；|C、處理為主。

46、突發(fā)事件分為四類，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、（C）和社會(huì)安全事件。A、地質(zhì)災(zāi)害；|B、森林火災(zāi)；|C、公共衛(wèi)生事件。

47、社會(huì)安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由（C）針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，采取應(yīng)急處置措施 A、法院；|B、檢察院；|C、公安機(jī)關(guān)。

48、突發(fā)公共事件應(yīng)急體系響應(yīng)程序可分為（A）、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng).應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。A、接警；|B、處理；|C、匯報(bào)。

49、“一案三制”指的是應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制、機(jī)制、（B）。A、法規(guī)；|B、法制；|C、體系。

50、應(yīng)急預(yù)案的層次可分為綜合預(yù)案、（B）、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。A、單位預(yù)案；|B、專項(xiàng)預(yù)案；|C、個(gè)體預(yù)案。

二、是非題（A、對(duì)，B、錯(cuò)）

51、制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，可以消除和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（B）

52、在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)都可以被征用。

（A）

53、在傷員急救過程中，如果醫(yī)務(wù)人員有限，要分清主次，對(duì)危及生命的重大受傷首先處置，一般小傷放在后面處理。

（A）

54、在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持安全第一，生產(chǎn)第二，不消除事故隱患不生產(chǎn)。

（A）

55、預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以下人民政府制定。

（B）

56、預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由省、市級(jí)政府和部門制定。

（B）

57、有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。（A）

58、有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)按照保密級(jí)別逐級(jí)傳達(dá)。

（B）

59、有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令，可以不予公布。

（B）

60、有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的，可以不給予補(bǔ)償。

（B）

61、有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，可以遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（B）

62、應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定。

（B）

63、應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一旦制定，不得改變。

（B）64、應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

（A）

65、應(yīng)急處置與救援，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn)，先救人、再救物，先救災(zāi)、再恢復(fù)”的原則。

（A）

66、嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。（A）

67、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的前提是：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴(yán)重社會(huì)危害。

（A）

68、新聞媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的宣傳報(bào)道，費(fèi)用由財(cái)政保障。

（B）

69、縣級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急求援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。（A）

70、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

（A）

71、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。

（A）72、我國(guó)應(yīng)急管理體制強(qiáng)調(diào)國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。

（A）

73、未做好應(yīng)急設(shè)備日常維護(hù)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的單位，只要給予一定金額的罰款處分就可以了。

（B）

74、違反《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，不追究刑事責(zé)任。

（B）

75、突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別最高為四級(jí)。

（B）76、突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別是對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件才設(shè)定的。

（A）77、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。（A）

78、突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

（A）

79、突發(fā)事件發(fā)生后無(wú)論何種情況都不能越級(jí)上報(bào)。

（B）

80、突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告,但不可以越級(jí)上報(bào)。

（B）

81、突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

（A）82、突發(fā)事件的事后恢復(fù)與重建工作，不適用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。（B）

83、突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、耦合性以及不確定性，要求各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之間一定要有機(jī)銜接。

（A）

84、省市縣要根據(jù)實(shí)際情況分別建立應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備制度和保障制度。（B）

85、任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

（A）

86、禽流感疫情由國(guó)家衛(wèi)生部統(tǒng)一公布。

（A）

87、履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。（A）

88、可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。

（B）89、緊急狀態(tài)期間采取的非常措施，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。

（A）

90、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)通過金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估。

（A）

91、基層應(yīng)急管理應(yīng)以“五個(gè)早”的工作機(jī)制為重點(diǎn)，“五個(gè)早”是：信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置。

（A）

92、獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（A）

93、國(guó)務(wù)院是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其辦事機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

（B）

94、國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，需要對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估。

(A)95、公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（A）

96、發(fā)生突發(fā)事件，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí)，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。

（A）97、發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，采取一般措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重社會(huì)危害，需要宣布全省進(jìn)入緊急狀態(tài)的，依法由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。

（B）98、發(fā)布預(yù)警級(jí)別警報(bào)就意味著進(jìn)入了預(yù)警期，縣級(jí)以上人民政府都要根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)措施。

（A）

99、發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警級(jí)別，不得變更。

（B）

100、對(duì)于工作和生活中出現(xiàn)的危急病人，要盡量避免在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行急救，而應(yīng)及時(shí)去醫(yī)院救治。

（B）

101、對(duì)生產(chǎn)安全事故要堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則。

（A）

102、對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

（A）103、黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出，要完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。（A）

104、單位或者個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（A）105、單位和個(gè)人報(bào)送的突發(fā)事件信息要準(zhǔn)確。

（B）

106、按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

（A）107、按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后可以采取的應(yīng)急處置措施，與社會(huì)安全事件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急處置措施是完全一樣的。

（B）108、所有的突發(fā)事件按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素劃分為四級(jí)。(B)109、獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（A）

110、對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。A

三、多選題 111、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》蘊(yùn)含的現(xiàn)代理念(ABCD)。

A、人權(quán)理念；|B、以人為本理念；|C、責(zé)任政府理念；|D、服務(wù)政府理念。

112、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立由（AB）和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。A、本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人；|B、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；|C、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；|D、公安部門。

113、中華人民共和國(guó)政府在突發(fā)事件的（ABCD）等方面，同外國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織開展合作與交流。A、預(yù)防；|B、監(jiān)測(cè)與預(yù)警；|C、應(yīng)急處置與救援；|D、事后恢復(fù)與重建。

114、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和（ABC）以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容

A、突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；|B、處置程序；|C、應(yīng)急保障措施；|D、應(yīng)急防防御措施。115、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的制定，可以起到維護(hù)（ABCD）和社會(huì)秩序的作用。A、人民生命財(cái)產(chǎn)安全；|B、國(guó)家安全；|C、公共安全；|D、環(huán)境安全。116、下列情形適用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的有（ABCD）。

A、颶風(fēng)后的海堤加固；|B、蝗災(zāi)中的糧食調(diào)撥；|C、汶川大地震前的預(yù)警；|D、地震廢墟中的人員搜救。117、突發(fā)事件的主要構(gòu)成要件包括（BCD）。

A、突然發(fā)生或即將發(fā)生；|B、突然發(fā)生；|C、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害；|D、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)。

118、突發(fā)事件主要包括（ABCD）。

A、自然災(zāi)害；|B、事故災(zāi)難；|C、公共衛(wèi)生事件；|D、社會(huì)安全事件。119、國(guó)家應(yīng)急管理體制堅(jiān)持（ABCD）。

A、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；|B、分類管理；|C、分級(jí)負(fù)責(zé)；|D、屬地管理。120、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原則是（AC）。

A、預(yù)防為主；|B、應(yīng)急為主；|C、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；|D、應(yīng)急與善后相結(jié)合。121、突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)措施包括（ABCD）。

A、立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展；|B、組織開展應(yīng)急救援和處置工作；|C、立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告；|D、必要時(shí)越級(jí)上報(bào)。

122、國(guó)家應(yīng)急物質(zhì)保障體系涉及應(yīng)急物質(zhì)的監(jiān)管、（ACD）和緊急配送等環(huán)節(jié)。A、生產(chǎn)；|B、儲(chǔ)存；|C、儲(chǔ)備；|D、調(diào)撥。

123、有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到（BCD）。A、全面；|B、及時(shí)；|C、客觀；|D、真實(shí)。

124、地震測(cè)試監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)到突發(fā)地震，應(yīng)該及時(shí)向（ABC）報(bào)告。A、當(dāng)?shù)厝嗣裾?；|B、當(dāng)?shù)氐卣鹁郑粅C、當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦；|D、當(dāng)?shù)鼐C治辦。125、突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別劃分的依據(jù)主要包括（BCD）。

A、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地理位置；|B、突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度；|C、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)；|D、突發(fā)事件可能造成的危害程度。

126、發(fā)布二級(jí)預(yù)警級(jí)別后，下列屬于縣級(jí)以上人民政府可能采取的應(yīng)對(duì)措施有（BC）。

A、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；|B、加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)；|C、準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所；|D、公布咨詢電話。

127、某網(wǎng)站編造突發(fā)事件虛假信息，對(duì)此的處罰包括（ABCD）。

A、責(zé)令改正，給予警告；|B、后果嚴(yán)重的，暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)；|C、后果嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；|D、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

128、單位不配合突發(fā)事件所在地人民政府依法采取的措施，相應(yīng)的處罰應(yīng)該是（AB）。A、責(zé)令改正；|B、由公安機(jī)關(guān)依法處罰；|C、追究民事責(zé)任；|D、追究刑事責(zé)任。

129、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的（ABD）、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案

A、生產(chǎn)；|B、經(jīng)營(yíng)；|C、運(yùn)輸；|D、儲(chǔ)運(yùn)。

130、（BCD）應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。

A、街道辦事處；|B、居民委員會(huì)；|C、村民委員會(huì)；|D、企業(yè)事業(yè)單位。

131、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的（ACD）。A、安全意識(shí)；|B、自救意識(shí)；|C、自救能力；|D、互救能力。

132、有關(guān)單位有下列哪些情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰（ABCD）。

A、未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；|B、未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；|C、未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；|D、突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的。133、關(guān)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的立法宗旨，以下選項(xiàng)正確的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；|B、控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)；|D、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

134、下列屬于影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的突發(fā)事件的是（ABCD）。A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機(jī)構(gòu)倒閉；|D、金融危機(jī)。

135、某企業(yè)因勞動(dòng)合同而發(fā)生群體性糾紛事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)有權(quán)采取下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場(chǎng)所和道路；|B、強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗的當(dāng)事人；|C、加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的國(guó)家重要機(jī)關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當(dāng)事人。136、加強(qiáng)應(yīng)急管理，是政府履行（CD）職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。A、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；|B、市場(chǎng)監(jiān)管；|C、社會(huì)管理；|D、公共服務(wù)。

137、某區(qū)某單位未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，該區(qū)政府有權(quán)對(duì)其做出哪些決定（ABC）。

A、責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其許可證；|C、吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；|D、強(qiáng)行劃撥其銀行帳戶資金。138、關(guān)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的立法宗旨，以下選項(xiàng)正確的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；|B、控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)；|D、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

139、根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定（CD）。A、全國(guó)人民代表大會(huì)；|B、全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)；|C、國(guó)務(wù)院；|D、國(guó)務(wù)院部門。

140、某區(qū)某單位未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，某區(qū)政府有權(quán)對(duì)其做出哪些決定（ABC）。

A、責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其許可證；|C、吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；|D、強(qiáng)行劃撥其銀行帳戶資金。

141、某區(qū)安監(jiān)局未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件，造成一定損害后果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，誰(shuí)有權(quán)對(duì)其主管人員依法給予處分（AB）。

A、該市人民政府；|B、該區(qū)監(jiān)察部門；|C、該市安監(jiān)局；|D、該區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)。

142、當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)如何發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息（ABD）。A、統(tǒng)一；|B、正確；|C、全面；|D、及時(shí)。

143、根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，下列屬于影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的突發(fā)事件的是（ABCD）。

A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機(jī)構(gòu)倒閉；|D、金融危機(jī)。

144、某企業(yè)因勞動(dòng)合同而發(fā)生群體性糾紛事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)有權(quán)采取下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場(chǎng)所和道路；|B、強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗的當(dāng)事人；|C、加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的國(guó)家重要機(jī)關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當(dāng)事人。

145、某公民參與應(yīng)急救援工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，有權(quán)享有以下哪些權(quán)利（ABC）。A、在本單位的工資待遇不變；|B、可以獲得政府的表彰；|C、可以獲得政府的獎(jiǎng)勵(lì)；|D、可以對(duì)其他公民發(fā)布命令。

146、下列關(guān)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)應(yīng)急工作中的比例原則描述正確的是（AB）。A、行政機(jī)關(guān)的應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；|B、行政機(jī)關(guān)有多種應(yīng)急措施可以選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度的保護(hù)公民權(quán)益的措施；|C、行政機(jī)關(guān)的應(yīng)急措施所能帶來(lái)的社會(huì)利益應(yīng)當(dāng)大于對(duì)公民、法人或其他組織所受的損失；|D、行政機(jī)關(guān)的應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)符合理性。147、根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，單位應(yīng)當(dāng)為單位內(nèi)部的專業(yè)應(yīng)急救援人員（ABC）。A、購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)；|B、配備必要的防護(hù)裝備；|C、配備必要的器材；|D、解決子女就業(yè)和生活問題。148、突發(fā)事件信息發(fā)布形式主要包括（BCD）等。

A、電視直播；|B、授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿；|C、組織報(bào)道；|D、舉行新聞發(fā)布會(huì)。149、要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，（CD）。

A、強(qiáng)制執(zhí)行；|B、疏導(dǎo)交通；|C、控制事態(tài)；|D、維護(hù)社會(huì)秩序。

150、為解決災(zāi)后應(yīng)急住房需求，學(xué)校、社區(qū)、（ABCD）等為不能回家的災(zāi)民提供臨時(shí)避災(zāi)安置場(chǎng)所。A、公園；|B、敬老院；|C、紅十字會(huì)；|D、志愿者機(jī)構(gòu)。151、洪水到來(lái)時(shí)，以下做法中正確的有（ABCD）。

A、轉(zhuǎn)移時(shí)先人后財(cái)物，先老幼病殘后其他人員；|B、盡量向屋頂、大樹、高墻等高處轉(zhuǎn)移；|C、設(shè)法發(fā)出求救信號(hào)；|D、利用船只、木板、木床等漂浮物轉(zhuǎn)移。152、（ABCD）為泥石流的征兆。

A、地面突然下沉，引起水流向下沉的方向流動(dòng)；|B、河流突然斷流或水勢(shì)突然加大、夾有樹枝等；|C、深谷或溝內(nèi)傳來(lái)類似火車轟鳴或悶雷般的聲音；|D、溝谷深處突然變得昏暗，有輕微震動(dòng)感。153、家庭常備火災(zāi)逃生“四件寶”是指：家用滅火器、（ABD）。A、應(yīng)急逃生繩；|B、簡(jiǎn)易防煙面具；|C、望遠(yuǎn)鏡；|D、手電筒 `。154、加強(qiáng)應(yīng)急管理，是政府履行（CD）職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。A、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；|B、市場(chǎng)監(jiān)管；|C、社會(huì)管理；|D、公共服務(wù)。

155、在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行（BCD）、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)。A、建房；|B、爆破；|C、打井；|D、采石；E、種樹。

156、《防洪法》規(guī)定，防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為（ABC）。A、洪泛區(qū)；|B、蓄滯洪區(qū)；|C、防洪保護(hù)區(qū)；|D、防洪規(guī)劃區(qū)；E、風(fēng)景旅游區(qū)。157、游樂設(shè)施出現(xiàn)非正常情況停機(jī)時(shí)，應(yīng)（ABD）。

A、保持鎮(zhèn)靜；|B、聽從工作人員指揮；|C、解除安全帶；|D、等待救援。158、突發(fā)公共事件主要分為（ABCD）。

A、自然災(zāi)害；|B、事故災(zāi)難；|C、公共衛(wèi)生事件；|D、社會(huì)安全事件。159、綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為（BCD）三個(gè)階段。A、演練策劃；|B、演練準(zhǔn)備；|C、演練實(shí)施；|D、演練總結(jié)。160、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)是，應(yīng)急救援行動(dòng)必須（BCD）。A、預(yù)見；|B、迅速；|C、準(zhǔn)確；|D、有效。

161、由于涵閘、泵站等穿堤建筑物的結(jié)構(gòu)性質(zhì)與相連結(jié)的土堤不同，所以在它與土堤結(jié)合部位往往容易形成薄弱環(huán)節(jié)而發(fā)生滲水現(xiàn)象。處理這類險(xiǎn)情，應(yīng)采?。˙C）。

A、水下拋石；|B、臨河截滲堵漏；|C、背河反濾導(dǎo)滲；|D、填土幫坡。162、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何隔離危機(jī)（BCD）。

A、立即開展調(diào)查；|B、確立取舍原則；|C、做好內(nèi)部溝通；|D、構(gòu)筑“防火墻”。

專業(yè)技術(shù)人員公共危機(jī)管理考試試題及答案

2009-11-24 11:11:55 來(lái)源: 互聯(lián)網(wǎng) 跟帖已關(guān)閉

專業(yè)技術(shù)人員公共危機(jī)管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)261、事故災(zāi)難預(yù)防工作的主要環(huán)節(jié)有倡導(dǎo)安全文化，強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動(dòng)安全科技進(jìn)步，加大安全投入和（）。A、加強(qiáng)教育培訓(xùn) B、遵循市場(chǎng)原則

C、強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制 D、加大資金投入

答案：C

2、根據(jù)事故報(bào)告的規(guī)定，對(duì)于特大和特別重大事故，省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門須在事故發(fā)生后（）之內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院。A、4小時(shí) B、6小時(shí) C、8小時(shí) D、12小時(shí)

答案：A 正確答案：B

3、“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針 答案：D

4、按照事故造成的死亡人數(shù)，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上

答案：C

5、我國(guó)公共危機(jī)管理體系的建設(shè)關(guān)鍵是做好（）。A、領(lǐng)導(dǎo)體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實(shí)行（A、分級(jí)管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理

答案：A 正確答案：B

7、）?？紤]政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機(jī)預(yù)警機(jī)制的原則。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級(jí)預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

8、（）是危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)之一。A、應(yīng)急預(yù)案的制定和管理 B、突發(fā)事件的處理 C、突發(fā)事件的運(yùn)行 D、突發(fā)事件的善后

答案：A

9、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)行程序化、（A、決策智能化 B、檢查經(jīng)?；? C、處理及時(shí)化 D、責(zé)任明確化

答案：A）的建設(shè)目標(biāo)。

10、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果有人提一桶水來(lái)救火，大家就會(huì)冷靜下來(lái)，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個(gè)逃走，大家同樣會(huì)效仿，爭(zhēng)先恐后地逃跑。這個(gè)行為就成為（）。A、緊急規(guī)范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用

答案：C 正確答案：A

11、在非常規(guī)狀態(tài)下，即便沒有針對(duì)某種特殊情況的具體法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)也可進(jìn)行緊急處置，以防止公共利益和公民權(quán)利受到更大損失。這是指（）。A、權(quán)力優(yōu)先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會(huì)配合性

答案：B

12、經(jīng)濟(jì)安全危機(jī)中的主要內(nèi)容包括金融風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和()。A、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) B、資金風(fēng)險(xiǎn) C、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) D、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略資源危機(jī)

答案：D

13、下列事件中屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災(zāi) C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發(fā)社會(huì)安全事件引發(fā)的健康問題

答案：D

建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制時(shí)，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

14、A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級(jí)預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：C 正確答案：D

15、在危機(jī)狀態(tài)下，由于時(shí)間緊迫，不可能有很多時(shí)間去搜集大量信息，只能依據(jù)不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態(tài)的嚴(yán)峻性 B、時(shí)間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性

答案：B 正確答案：C

16、按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織()負(fù)責(zé)制定，按照有關(guān)規(guī)定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒浮、投資單位 B、協(xié)辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位

答案：D

17、信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告

C、舉行新聞發(fā)布會(huì) D、電視報(bào)道

答案：C

18、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，這是國(guó)家層面的總體應(yīng)急預(yù)案，總體預(yù)案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章

答案：B

19、根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，重大動(dòng)物疫情在（）內(nèi)報(bào)至農(nóng)業(yè)部。A、8小時(shí) B、12小時(shí) C、24小時(shí) D、4小時(shí)

答案：D 正確答案：C

20、嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮是（）。A、國(guó)務(wù)院

B、各省自治區(qū)直轄市人民政府 C、市（地）級(jí)人民政府 D、縣級(jí)地方人民政府

答案：A 正確答案：B

21、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)通過（）來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估。A、預(yù)警指標(biāo)體系 B、政府監(jiān)管 C、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制 D、行業(yè)自律

答案：A

22、按照生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故 B、重大事故）。C、特大事故 D、特別重大事故

答案：B

23、安全生產(chǎn)的基本方針是（）。A、科技興安

B、條塊結(jié)合，屬地為主 C、安全第一，預(yù)防為主 D、應(yīng)急響應(yīng)

答案：C

24、制定應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)是（）。A、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

B、開展重大危險(xiǎn)源普查 C、事故等級(jí)和類型的劃分 D、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

答案：A 正確答案：B

25、應(yīng)急法律中規(guī)定不得克減的人權(quán)最低標(biāo)準(zhǔn)。這是體現(xiàn)了公共危機(jī)管理法制的（A、邊緣性 B、臨時(shí)性 C、行政緊急性 D、保障性）特點(diǎn)。答案：D

26、在緊急狀態(tài)下對(duì)人權(quán)的克減的程度以緊急情勢(shì)所嚴(yán)格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則

答案：A

27、免于因無(wú)力履行約定義務(wù)而被監(jiān)禁的權(quán)利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則

答案：B 正確答案：A

28、建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制時(shí)，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級(jí)預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

。）

29、在公共危機(jī)預(yù)警的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，對(duì)信息進(jìn)行整理、歸類、識(shí)別和轉(zhuǎn)化，以保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性的子系統(tǒng)是（）。A、信息收集子系統(tǒng) B、信息加工子系統(tǒng) C、決策子系統(tǒng) D、警報(bào)子系統(tǒng)

答案：B

定期進(jìn)行信息溝通，提供與危機(jī)有關(guān)的研究報(bào)告，提出為處置的建議和意見等的公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是（）。30、A、監(jiān)測(cè)系統(tǒng) B、組織系統(tǒng) C、決策系統(tǒng) D、咨詢系統(tǒng)

答案：D

31、在危機(jī)決策主體中，按照一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)法律責(zé)任，在出現(xiàn)危機(jī)狀態(tài)下，擁有做出最終決定的權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的特定個(gè)人和政府機(jī)構(gòu)屬于（）。A、權(quán)力中樞決斷系統(tǒng) B、參謀咨詢系統(tǒng) C、協(xié)調(diào)系統(tǒng) D、專家系統(tǒng) 答案：A

32、地（市）級(jí)民政部門在接到縣級(jí)報(bào)告后，在（）內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向省級(jí)民政部門報(bào)告。A、2小時(shí) B、4小時(shí) C、6小時(shí) D、8小時(shí)

答案：A

33、省級(jí)民政部門在自然災(zāi)情穩(wěn)定后（）內(nèi)將全省因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日

答案：C

34、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日

答案：D

35、地方政府是發(fā)現(xiàn)公共危機(jī)事件苗頭、預(yù)防發(fā)生、首先應(yīng)對(duì)、防止擴(kuò)散的第一責(zé)任人。這是指公共危機(jī)管理的（）。A、社會(huì)性大協(xié)作原則 B、屬地管理 C、常設(shè)性原則 D、統(tǒng)一指揮原則

答案：B

36、由省級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門作出處理決定的生產(chǎn)安全事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故 D、特別重大事故

答案：D

正確答案：C

37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻(xiàn)出來(lái)幫助困難人口的社會(huì)捐助制度屬于（）。A、集中性捐助 B、對(duì)口支援 C、經(jīng)常性捐助 D、助人為樂

答案：A

正確答案：C

38、公共危機(jī)管理過程的第一道防線是（）。A、危機(jī)決策機(jī)制 B、危機(jī)預(yù)警機(jī)制 C、危機(jī)資源配置機(jī)制 D、危機(jī)保障機(jī)制

答案：B

39、對(duì)緊急權(quán)力最重要的實(shí)質(zhì)限制之一是（）。A、比例原則 B、非可減原則 C、非歧視原則 D、非程序原則

答案：D

正確答案：A 40、在我國(guó)的政府系統(tǒng)中，管理自然災(zāi)害救助的行政部門是（）。A、黨中央 B、國(guó)務(wù)院 C、公安部 D、民政部

答案：D

二、多選題(每題2分,共15題)14

41、人畜共患病的預(yù)防控制措施主要有（A、控制傳染源 B、切斷傳播途徑 C、降低病死率 D、正確輿論引導(dǎo)

答案：A,B,C,D

42、政府應(yīng)急處理的次級(jí)職能有（A、決策 B、指揮與協(xié)調(diào) C、危機(jī)監(jiān)測(cè)）。）。D、應(yīng)急預(yù)測(cè)

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

43、公共危機(jī)管理的組織體系包括（）。A、領(lǐng)導(dǎo)與決策組織體系 B、專業(yè)救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

44、建立突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制的意義()。

A、是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求 B、是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善處置突發(fā)公共事件的必然要求 C、是建立良好國(guó)際形象的必然要求 D、是全球化時(shí)代信息傳播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危機(jī)善后管理的意義()。

A、對(duì)危機(jī)后社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)秩序的恢復(fù)重建工作提供必要的組織保障 B、對(duì)危機(jī)后不穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)起到緩解和消除的積極作用 C、為進(jìn)一步提高政府危機(jī)管理能力提供經(jīng)驗(yàn) D、是建立良好國(guó)際形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

46、強(qiáng)化公共危機(jī)管理的監(jiān)督與審計(jì)主要是指（）。A、加強(qiáng)內(nèi)部控制 B、第三方評(píng)估 C、公眾與輿論監(jiān)督 D、財(cái)政預(yù)算管理

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

47、一套完善系統(tǒng)的公共危機(jī)管理法律體系應(yīng)當(dāng)包括（A、憲法中的緊急狀態(tài)制度條款 B、突發(fā)事件與緊急狀態(tài)基本法 C、一般法律法規(guī)

D、國(guó)際條約中的突發(fā)事件與緊急狀態(tài)條款

答案：A,B,C,D）。

48、公共危機(jī)管理的財(cái)力資源主要來(lái)自（）。A、國(guó)家財(cái)政支出 B、社會(huì)救助 C、國(guó)際援助

D、政府通過其強(qiáng)制力取得的臨時(shí)性財(cái)產(chǎn)征用

答案：A,B,C,D

49、在我國(guó)，預(yù)警級(jí)別是依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的（A、危害程度 B、緊急程度 C、發(fā)展事態(tài) D、控制程度

答案：A,B,C

50、應(yīng)急處置包括（）。A、信息報(bào)告 B、先期處置 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急總結(jié)

答案：A,B,C）來(lái)分級(jí)。

51、下列現(xiàn)象屬于地質(zhì)災(zāi)害的是（）。A、地震 B、森林退化 C、泥石流 D、洪水泛濫

答案：A,C,D

正確答案：A, C

52、全球視野下的戰(zhàn)略物資保障體系應(yīng)由（A、能源生產(chǎn)體系 B、國(guó)外能源供應(yīng)體系 C、能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系 D、國(guó)內(nèi)能源勘查開發(fā)供應(yīng)體系

答案：B,C,D

53、應(yīng)急處置的內(nèi)容包括（）。A、信息報(bào)告 B、先期處理 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急結(jié)束）組成。答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

54、危機(jī)管理系統(tǒng)包括（）。A、危機(jī)預(yù)警方法體系 B、危機(jī)對(duì)應(yīng)策略體系 C、危機(jī)管理評(píng)估體系 D、危機(jī)事件修復(fù)體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

55、危機(jī)決策的原則包括（）。A、權(quán)力集中原則 B、過程優(yōu)先原則 C、短期目標(biāo)優(yōu)先原則 D、強(qiáng)制原則

答案：A,B,C,D

正確答案：A, C, D

專業(yè)技術(shù)人員公共危機(jī)管理考試試題及答案

2009-11-24 11:11:55 來(lái)源: 互聯(lián)網(wǎng) 跟帖已關(guān)閉

專業(yè)技術(shù)人員公共危機(jī)管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災(zāi)難預(yù)防工作的主要環(huán)節(jié)有倡導(dǎo)安全文化，強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動(dòng)安全科技進(jìn)步，加大安全投入和（）。A、加強(qiáng)教育培訓(xùn) B、遵循市場(chǎng)原則

C、強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制 D、加大資金投入

答案：C

2、根據(jù)事故報(bào)告的規(guī)定，對(duì)于特大和特別重大事故，省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門須在事故發(fā)生后（）之內(nèi)上報(bào)至國(guó)務(wù)院。A、4小時(shí) B、6小時(shí) C、8小時(shí) D、12小時(shí)

答案：A 正確答案：B

3、“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針

答案：D

4、按照事故造成的死亡人數(shù)，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上

答案：C

5、我國(guó)公共危機(jī)管理體系的建設(shè)關(guān)鍵是做好（）。A、領(lǐng)導(dǎo)體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實(shí)行（A、分級(jí)管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理

答案：A 正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機(jī)預(yù)警機(jī)制的原則。）。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級(jí)預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

8、（）是危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)之一。A、應(yīng)急預(yù)案的制定和管理 B、突發(fā)事件的處理 C、突發(fā)事件的運(yùn)行 D、突發(fā)事件的善后

答案：A

9、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)行程序化、（）的建設(shè)目標(biāo)。A、決策智能化 B、檢查經(jīng)?；? C、處理及時(shí)化 D、責(zé)任明確化

答案：A

10、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果有人提一桶水來(lái)救火，大家就會(huì)冷靜下來(lái)，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個(gè)逃走，大家同樣會(huì)效仿，爭(zhēng)先恐后地逃跑。這個(gè)行為就成為（）。A、緊急規(guī)范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用

答案：C 正確答案：A

11、在非常規(guī)狀態(tài)下，即便沒有針對(duì)某種特殊情況的具體法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)也可進(jìn)行緊急處置，以防止公共利益和公民權(quán)利受到更大損失。這是指（）。A、權(quán)力優(yōu)先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會(huì)配合性

答案：B

12、經(jīng)濟(jì)安全危機(jī)中的主要內(nèi)容包括金融風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和()。A、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) B、資金風(fēng)險(xiǎn) C、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) D、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略資源危機(jī)

答案：D

13、下列事件中屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災(zāi) C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發(fā)社會(huì)安全事件引發(fā)的健康問題

答案：D

建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制時(shí)，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

14、A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級(jí)預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：C 正確答案：D

15、在危機(jī)狀態(tài)下，由于時(shí)間緊迫，不可能有很多時(shí)間去搜集大量信息，只能依據(jù)不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態(tài)的嚴(yán)峻性 B、時(shí)間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性

答案：B 正確答案：C

16、按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織()負(fù)責(zé)制定，按照有關(guān)規(guī)定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒浮、投資單位 B、協(xié)辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位

答案：D

17、信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告

C、舉行新聞發(fā)布會(huì) D、電視報(bào)道

答案：C

18、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，這是國(guó)家層面的總體應(yīng)急預(yù)案，總體預(yù)案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章

答案：B

19、根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，重大動(dòng)物疫情在（）內(nèi)報(bào)至農(nóng)業(yè)部。A、8小時(shí) B、12小時(shí) C、24小時(shí) D、4小時(shí)

答案：D 正確答案：C

20、嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮是（）。A、國(guó)務(wù)院

B、各省自治區(qū)直轄市人民政府 C、市（地）級(jí)人民政府 D、縣級(jí)地方人民政府

答案：A 正確答案：B

21、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)通過（）來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估。A、預(yù)警指標(biāo)體系 B、政府監(jiān)管 C、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制 D、行業(yè)自律

答案：A

22、按照生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故 B、重大事故）。C、特大事故 D、特別重大事故

答案：B

23、安全生產(chǎn)的基本方針是（）。A、科技興安

B、條塊結(jié)合，屬地為主 C、安全第一，預(yù)防為主 D、應(yīng)急響應(yīng)

答案：C

24、制定應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)是（）。A、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

B、開展重大危險(xiǎn)源普查 C、事故等級(jí)和類型的劃分 D、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

答案：A 正確答案：B

25、應(yīng)急法律中規(guī)定不得克減的人權(quán)最低標(biāo)準(zhǔn)。這是體現(xiàn)了公共危機(jī)管理法制的（A、邊緣性 B、臨時(shí)性 C、行政緊急性 D、保障性）特點(diǎn)。答案：D

26、在緊急狀態(tài)下對(duì)人權(quán)的克減的程度以緊急情勢(shì)所嚴(yán)格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則

答案：A

27、免于因無(wú)力履行約定義務(wù)而被監(jiān)禁的權(quán)利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則

答案：B 正確答案：A

28、建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制時(shí)，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級(jí)預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

。）

29、在公共危機(jī)預(yù)警的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，對(duì)信息進(jìn)行整理、歸類、識(shí)別和轉(zhuǎn)化，以保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性的子系統(tǒng)是（）。A、信息收集子系統(tǒng) B、信息加工子系統(tǒng) C、決策子系統(tǒng) D、警報(bào)子系統(tǒng)

答案：B

定期進(jìn)行信息溝通，提供與危機(jī)有關(guān)的研究報(bào)告，提出為處置的建議和意見等的公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是（）。30、A、監(jiān)測(cè)系統(tǒng) B、組織系統(tǒng) C、決策系統(tǒng) D、咨詢系統(tǒng)

答案：D

31、在危機(jī)決策主體中，按照一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)法律責(zé)任，在出現(xiàn)危機(jī)狀態(tài)下，擁有做出最終決定的權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的特定個(gè)人和政府機(jī)構(gòu)屬于（）。A、權(quán)力中樞決斷系統(tǒng) B、參謀咨詢系統(tǒng) C、協(xié)調(diào)系統(tǒng) D、專家系統(tǒng) 答案：A

32、地（市）級(jí)民政部門在接到縣級(jí)報(bào)告后，在（）內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向省級(jí)民政部門報(bào)告。A、2小時(shí) B、4小時(shí) C、6小時(shí) D、8小時(shí)

答案：A

33、省級(jí)民政部門在自然災(zāi)情穩(wěn)定后（）內(nèi)將全省因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日

答案：C

34、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日

答案：D

35、地方政府是發(fā)現(xiàn)公共危機(jī)事件苗頭、預(yù)防發(fā)生、首先應(yīng)對(duì)、防止擴(kuò)散的第一責(zé)任人。這是指公共危機(jī)管理的（）。A、社會(huì)性大協(xié)作原則 B、屬地管理 C、常設(shè)性原則 D、統(tǒng)一指揮原則

答案：B

36、由省級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門作出處理決定的生產(chǎn)安全事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故 D、特別重大事故

答案：D

正確答案：C

37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻(xiàn)出來(lái)幫助困難人口的社會(huì)捐助制度屬于（）。A、集中性捐助 B、對(duì)口支援 C、經(jīng)常性捐助 D、助人為樂

答案：A

正確答案：C

38、公共危機(jī)管理過程的第一道防線是（）。A、危機(jī)決策機(jī)制 B、危機(jī)預(yù)警機(jī)制 C、危機(jī)資源配置機(jī)制 D、危機(jī)保障機(jī)制

答案：B

39、對(duì)緊急權(quán)力最重要的實(shí)質(zhì)限制之一是（）。A、比例原則 B、非可減原則 C、非歧視原則 D、非程序原則

答案：D

正確答案：A 40、在我國(guó)的政府系統(tǒng)中，管理自然災(zāi)害救助的行政部門是（）。A、黨中央 B、國(guó)務(wù)院 C、公安部 D、民政部

答案：D

二、多選題(每題2分,共15題)14

41、人畜共患病的預(yù)防控制措施主要有（A、控制傳染源 B、切斷傳播途徑 C、降低病死率 D、正確輿論引導(dǎo)

答案：A,B,C,D

42、政府應(yīng)急處理的次級(jí)職能有（A、決策 B、指揮與協(xié)調(diào) C、危機(jī)監(jiān)測(cè)）。）。D、應(yīng)急預(yù)測(cè)

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

43、公共危機(jī)管理的組織體系包括（）。A、領(lǐng)導(dǎo)與決策組織體系 B、專業(yè)救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

44、建立突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制的意義()。

A、是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求 B、是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善處置突發(fā)公共事件的必然要求 C、是建立良好國(guó)際形象的必然要求 D、是全球化時(shí)代信息傳播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危機(jī)善后管理的意義()。

A、對(duì)危機(jī)后社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)秩序的恢復(fù)重建工作提供必要的組織保障 B、對(duì)危機(jī)后不穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)起到緩解和消除的積極作用 C、為進(jìn)一步提高政府危機(jī)管理能力提供經(jīng)驗(yàn) D、是建立良好國(guó)際形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

46、強(qiáng)化公共危機(jī)管理的監(jiān)督與審計(jì)主要是指（）。A、加強(qiáng)內(nèi)部控制 B、第三方評(píng)估 C、公眾與輿論監(jiān)督 D、財(cái)政預(yù)算管理

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

47、一套完善系統(tǒng)的公共危機(jī)管理法律體系應(yīng)當(dāng)包括（A、憲法中的緊急狀態(tài)制度條款 B、突發(fā)事件與緊急狀態(tài)基本法 C、一般法律法規(guī)

D、國(guó)際條約中的突發(fā)事件與緊急狀態(tài)條款

答案：A,B,C,D）。

48、公共危機(jī)管理的財(cái)力資源主要來(lái)自（）。A、國(guó)家財(cái)政支出 B、社會(huì)救助 C、國(guó)際援助

D、政府通過其強(qiáng)制力取得的臨時(shí)性財(cái)產(chǎn)征用

答案：A,B,C,D

49、在我國(guó)，預(yù)警級(jí)別是依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的（A、危害程度 B、緊急程度 C、發(fā)展事態(tài) D、控制程度

答案：A,B,C

50、應(yīng)急處置包括（）。A、信息報(bào)告 B、先期處置 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急總結(jié)

答案：A,B,C）來(lái)分級(jí)。

51、下列現(xiàn)象屬于地質(zhì)災(zāi)害的是（）。A、地震 B、森林退化 C、泥石流 D、洪水泛濫

答案：A,C,D

正確答案：A, C

52、全球視野下的戰(zhàn)略物資保障體系應(yīng)由（A、能源生產(chǎn)體系 B、國(guó)外能源供應(yīng)體系 C、能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系 D、國(guó)內(nèi)能源勘查開發(fā)供應(yīng)體系

答案：B,C,D

53、應(yīng)急處置的內(nèi)容包括（）。A、信息報(bào)告 B、先期處理 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急結(jié)束）組成。答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

54、危機(jī)管理系統(tǒng)包括（）。A、危機(jī)預(yù)警方法體系 B、危機(jī)對(duì)應(yīng)策略體系 C、危機(jī)管理評(píng)估體系 D、危機(jī)事件修復(fù)體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

55、危機(jī)決策的原則包括（）。A、權(quán)力集中原則 B、過程優(yōu)先原則 C、短期目標(biāo)優(yōu)先原則 D、強(qiáng)制原則

答案：A,B,C,D

正確答案：A, C, D

三、多選題

111、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》蘊(yùn)含的現(xiàn)代理念(ABCD)。

A、人權(quán)理念；|B、以人為本理念；|C、責(zé)任 政府理念；|D、服務(wù)政府理念。

112、縣級(jí)以上處所各級(jí)國(guó)民政府設(shè)立由（AB）和中國(guó)國(guó)民武裝警察部隊(duì) 有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指示、和諧本級(jí)國(guó)民政府各有關(guān)部門和下級(jí)國(guó)民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。A、本級(jí)國(guó)民政府首要負(fù)責(zé)人；|B、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；|C、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；|D、公安部門。

113、中華國(guó)民共和國(guó)政府在突發(fā)事件的（ABCD）等方面，同外國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際組織開展合作與交換。A、預(yù)防；|B、監(jiān)測(cè)與預(yù)警；|C、應(yīng)急處理與救濟(jì)；|D、事后恢復(fù)與重建。

114、應(yīng)急預(yù)案該當(dāng)具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和（ABC）以及事后恢復(fù)與重建措施 等內(nèi)容

A、突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；|B、處理程序；|C、應(yīng)急保障措施 ；|D、應(yīng)急防防御措施。115、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的制定，可以起到掩護(hù)（ABCD）和社會(huì)秩序的作用。

A、國(guó)民生命 財(cái)產(chǎn)安全；|B、國(guó)家 安全；|C、公共安全；|D、環(huán)境安全。116、下列情況實(shí)用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的有（ABCD）。

A、颶風(fēng)后的海堤加固；|B、蝗災(zāi)中的糧食 調(diào)撥；|C、汶川大地震前的預(yù)警；|D、地震廢墟中的人員搜救。117、突發(fā)事件的首要構(gòu)成要件包孕（BCD）。

A、突然產(chǎn)生或即將產(chǎn)生；|B、突然產(chǎn)生；|C、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)迫害；|D、需要 采納應(yīng)急處理措施 予以應(yīng)對(duì)。

118、突發(fā)事件首要包孕（ABCD）。

A、自然災(zāi)難；|B、事故災(zāi)害；|C、公共衛(wèi)生事件；|D、社會(huì)安全事件。119、國(guó)家 應(yīng)急管理體制維持（ABCD）。

A、統(tǒng)一指示 ；|B、分類管理；|C、分級(jí)負(fù)責(zé)；|D、屬地管理。120、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原則是（AC）。

A、預(yù)防為主；|B、應(yīng)急為主；|C、預(yù)防與應(yīng)急相聯(lián)合；|D、應(yīng)急與善后相聯(lián)合。

121、突發(fā)事件產(chǎn)生后，產(chǎn)生地縣級(jí)國(guó)民政府應(yīng)對(duì)措施 包孕（ABCD）。

A、立即采納措施 把持事態(tài)發(fā)展；|B、組織開展應(yīng)急救濟(jì)和處理工作；|C、立即向上一級(jí)國(guó)民政府報(bào)告；|D、必要時(shí)越級(jí)上報(bào)。

122、國(guó)家 應(yīng)急物質(zhì) 保障體系涉及應(yīng)急物質(zhì) 的監(jiān)管、（ACD）和緊急 配送等環(huán)節(jié)。A、生產(chǎn)；|B、儲(chǔ)存；|C、儲(chǔ)備；|D、調(diào)撥。

123、有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，該當(dāng)做到（BCD）。A、全面；|B、及時(shí)；|C、客觀；|D、真實(shí)。

124、地震測(cè)試監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)到突發(fā)地震，該當(dāng)及時(shí)向（ABC）報(bào)告。A、當(dāng)?shù)貒?guó)民政府；|B、當(dāng)?shù)氐卣鹁郑粅C、當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦；|D、當(dāng)?shù)鼐C治辦。125、突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別劃分的根據(jù)首要包孕（BCD）。

A、突發(fā)事件產(chǎn)生的光陰、地理地位；|B、突發(fā)事件產(chǎn)生的緊急 程度 ；|C、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)；|D、突發(fā)事件可能造成的迫害程度。

126、發(fā)布 二級(jí)預(yù)警級(jí)別后，下列屬于縣級(jí)以上國(guó)民政府可能采納的應(yīng)對(duì)措施 有（BC）。

A、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；|B、加強(qiáng) 重點(diǎn)單位、首要部位和首要根基設(shè)施的安全保衛(wèi)；|C、籌辦應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)合；|D、頒布咨詢電話。

127、某網(wǎng)站編造突發(fā)事件虛偽信息，對(duì)此的懲罰包孕（ABCD）。

A、責(zé)令改正，給予警告；|B、成果嚴(yán)重的，暫停其業(yè)務(wù)運(yùn)動(dòng)；|C、成果嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)允許證；|D、構(gòu)成違抗治安管理行徑的，由公安機(jī)關(guān)依法給予懲罰。

128、單位不配合突發(fā)事件所在地國(guó)民政府依法采納的措施，相應(yīng)的懲罰該當(dāng)是（AB）。A、責(zé)令改正；|B、由公安機(jī)關(guān)依法懲罰；|C、追究民事責(zé)任 ；|D、追究刑事責(zé)任。

129、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的（ABD）、應(yīng)用單位，該當(dāng)制定 具體應(yīng)急預(yù)案

A、生產(chǎn)；|B、經(jīng)營(yíng)；|C、運(yùn)輸；|D、儲(chǔ)運(yùn)。

130、（BCD）該當(dāng)根據(jù) 所在地國(guó)民政府的請(qǐng)求，聯(lián)合各自的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的鼓吹普及運(yùn)動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。

A、街道辦事處；|B、居民委員會(huì)；|C、村民委員會(huì)；|D、企業(yè)事業(yè)單位。

131、各級(jí)各類學(xué)校該當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教導(dǎo)納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教導(dǎo)，培植學(xué)生的（ACD）。A、安全意識(shí)；|B、自救意識(shí)；|C、自救能力 ；|D、互救能力。

132、有關(guān)單位有下列哪些情況之一的，由所在地執(zhí)行統(tǒng)一指示 職責(zé)的國(guó)民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷允許證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違抗治安管理行徑的，由公安機(jī)關(guān)依法給予懲罰（ABCD）。

A、未按規(guī)定采納預(yù)防措施，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；|B、未及時(shí)打消已創(chuàng)造的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；|C、未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常掩護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件迫害擴(kuò)張的；|D、突發(fā)事件產(chǎn)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救濟(jì)工作，造成嚴(yán)重成果的。

133、關(guān)于《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的立法宗旨，以下選項(xiàng)正確 的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的產(chǎn)生；|B、把持、減輕和打消突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)迫害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)運(yùn)動(dòng)；|D、保護(hù)國(guó)民生命 財(cái)產(chǎn)安全。

134、下列屬于影響人民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的突發(fā)事件的是（ABCD）。A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機(jī)構(gòu)倒閉；|D、金融危機(jī)。

135、某企業(yè)因勞動(dòng)合同而產(chǎn)生群體性糾紛事件，根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)有權(quán)采納下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場(chǎng)合和道路 ；|B、強(qiáng)制 隔離應(yīng)用器械相互對(duì)抗的當(dāng)事人；|C、加強(qiáng) 對(duì)易受沖擊的國(guó)家 首要機(jī)關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當(dāng)事人。

136、加強(qiáng) 應(yīng)急管理，是政府執(zhí)行（CD）職能的一項(xiàng)首要內(nèi)容。A、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；|B、市場(chǎng)監(jiān)管；|C、社會(huì)管理；|D、公共服務(wù)。

137、某區(qū)某單位未及時(shí)打消已創(chuàng)造的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重突發(fā)事件，根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，該區(qū)政府有權(quán)對(duì)其做出哪些抉擇（ABC）。

A、責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其允許證；|C、吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；|D、強(qiáng)行劃撥其銀行帳戶資金。

138、關(guān)于《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的立法宗旨，以下選項(xiàng)正確 的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的產(chǎn)生；|B、把持、減輕和打消突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)迫害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)運(yùn)動(dòng)；|D、保護(hù)國(guó)民生命 財(cái)產(chǎn)安全。

139、根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 由誰(shuí)制定（CD）。A、全國(guó)國(guó)民代表大會(huì)；|B、全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)；|C、國(guó)務(wù)院；|D、國(guó)務(wù)院部門。

140、某區(qū)某單位未及時(shí)打消已創(chuàng)造的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重突發(fā)事件，根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，某區(qū)政府有權(quán)對(duì)其做出哪些抉擇（ABC）。

A、責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其允許證；|C、吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；|D、強(qiáng)行劃撥其銀行帳戶資金。

141、某區(qū)安監(jiān)局未按規(guī)定及時(shí)采納措施 處理突發(fā)事件，造成必然侵害成果，根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，誰(shuí)有權(quán)對(duì)其主管人員依法給予懲罰（AB）。

A、該市國(guó)民政府；|B、該區(qū)監(jiān)察部門；|C、該市安監(jiān)局；|D、該區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)。

142、當(dāng)突發(fā)事件產(chǎn)生后，根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，區(qū)國(guó)民政府該當(dāng)如何發(fā)布 突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息（ABD）。A、統(tǒng)一；|B、正確 ；|C、全面；|D、及時(shí)。

143、根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，下列屬于影響人民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的突發(fā)事件的是（ABCD）。

A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機(jī)構(gòu)倒閉；|D、金融危機(jī)。

144、某企業(yè)因勞動(dòng)合同而產(chǎn)生群體性糾紛事件，根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)有權(quán)采納下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場(chǎng)合和道路 ；|B、強(qiáng)制 隔離應(yīng)用器械相互對(duì)抗的當(dāng)事人；|C、加強(qiáng) 對(duì)易受沖擊的國(guó)家 首要機(jī)關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當(dāng)事人。

145、某人民參與應(yīng)急救濟(jì)工作，根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，有權(quán)享有以下哪些權(quán)利（ABC）。

A、在本單位的工資待遇不變；|B、可以獲得政府的表?yè)P(yáng)；|C、可以獲得政府的嘉獎(jiǎng)；|D、可以對(duì)其他人民發(fā)布 命令。

146、下列關(guān)于《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)應(yīng)急工作中的比例原則描繪正確 的是（AB）。

A、行政機(jī)關(guān)的應(yīng)急措施 該當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)迫害的性質(zhì)、程度 和領(lǐng)域相適應(yīng)；|B、行政機(jī)關(guān)有多種應(yīng)急措施 可以選擇的，該當(dāng)選擇有利于最大程度 的保護(hù)人民權(quán)益的措施 ；|C、行政機(jī)關(guān)的應(yīng)急措施 所能帶來(lái)的社會(huì)利益 該當(dāng)大于對(duì)人民、法人或其他組織所受的丟失；|D、行政機(jī)關(guān)的應(yīng)急措施 該當(dāng)符合理性。147、根據(jù) 《中華國(guó)民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，單位該當(dāng)為單位內(nèi)部的專業(yè)應(yīng)急救濟(jì)人員（ABC）。A、購(gòu)置人身意外保險(xiǎn)；|B、配備必要的防護(hù)設(shè)備；|C、配備必要的器材；|D、解決子女就業(yè)和生活 問題。148、突發(fā)事件信息發(fā)布 情勢(shì)首要包孕（BCD）等。

A、電視直播；|B、授權(quán)發(fā)布、散發(fā)消息稿；|C、組織報(bào)道；|D、舉辦消息發(fā)布 會(huì)。