第一篇：社區(qū)黨組織工作制度

社區(qū)黨組織工作制度

社區(qū)黨支部在鎮(zhèn)黨委的領導下開展工作，充分發(fā)揮其在社區(qū)化服務與建設中的政治核心作用。主要職責是：

1、組織所屬各黨支部深入學習宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行落實好上級黨委有關社區(qū)建設的部署。

2、結合本社區(qū)實際，牽頭制定本社區(qū)黨建工作年度計劃和長遠規(guī)劃。

3、負責制定本社區(qū)發(fā)展黨員工作計劃，組織各黨支部按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，做好培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員和預備黨員轉正工作。

4、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，重視做好服務黨員工作，落實好建國前老黨員、生活困難黨員的相關待遇。

5、協(xié)調組織開展社區(qū)設崗定責、公開承諾、崗位創(chuàng)優(yōu)、爭當志愿者等活動，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)服務與建設中的先鋒模范作用。

6、引導所屬黨支部及時了解掌握社情民意，做好群眾思想政治工作，幫助解決實際困難，維護社區(qū)內的穩(wěn)定。

7、注重加強學習、教育、制度和完善服務功能等自身建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

華慶社區(qū)

第二篇：社區(qū)黨組織工作制度

社區(qū)黨組織工作制度

一、社區(qū)黨組織工作職責

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)及上級組織和本組織的決議，團結、組織黨員和群眾完成社區(qū)所擔負的各項任務。

2、討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題。

3、領導社區(qū)居委會和共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自章程開展工作。

4、加強黨組織的自身建設，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用。

5、按照上級黨組織的要求，做好社區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。

6、密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項服務。

7、抓好社區(qū)的精神文明建設，開展社區(qū)的文體活動，教育居民遵紀守法，保證和促進社區(qū)經濟的發(fā)展和穩(wěn)定。

二、“三會一課”制度

1、黨員大會

議事范圍：討論貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示；討論黨組織的工作規(guī)劃、發(fā)展黨員、預備黨員轉正、表彰和處分黨員；聽取和審議社區(qū)黨委（支部）委員會的工作報

告；討論社區(qū)黨委（支部）委員會提交討論的其它重要事項；改選社區(qū)黨委（支部）委員會。

決策方式：會議由社區(qū)黨委（支部）委員會組織，社區(qū)黨委（支部）書記主持，全體黨員參加。會議討論的議題先由社區(qū)黨委（支部）委員會研究提出初步意見和方案，經黨員充分醞釀、討論后，作出決定或決議。會議進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)須超過應到會人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的一半，始得當選；會議決定其他重要事項時，到會人數(shù)須超過黨員總數(shù)的三分之二，所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數(shù)通過。黨員大會每季度至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。

2、社區(qū)黨委（支部）委員會

議事范圍：主要討論研究上級黨委的工作部署在本社區(qū)的貫徹落實；黨組織工作規(guī)劃和工作計劃、“兩委”班子建設和黨員隊伍建設；重要居務，需提交“兩委”聯(lián)席會議、黨員大會或居民（代表）會議決定事項的意見、方案等。決策方式：會議由總支（支部）書記主持，須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發(fā)揚民主，形成的決定、意見和建議須經應到會委員過半數(shù)同意。會議每月到少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。

3、黨小組會

會期:一般每月一次，特殊情況可隨時召開。

內容:組織黨員學習；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項工作任務；黨員匯報思想和工作情況；開展批評與自我批評；研究選舉和發(fā)展黨員工作；評選優(yōu)秀黨員；討論對黨員的處分等黨務工作事項。

4、黨課

黨課每季度--次，一年不少于4次。

內容:黨的基本知識、黨的路線、方針、政策，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，并結合形勢任務和黨員思想工作實際進行學習教育。

三、社區(qū)黨組織民主生活會制度

1、社區(qū)黨委（支部）委員會每年召開一次民主生活會。

2、會前應指派專人廣泛征求黨員群眾對總支（支部）、支委個人的意見、建議。

3、總支（支部）書記在簡要總結前段工作的同時，向支委反饋近期黨內外群眾的意見和建議。

4、各總支（支部）委員匯報近期工作情況和思想狀況，開展批評與自我批評。

5、根據(jù)黨員群眾的意見和建議提出整改措施，解決存在的突出問題。

6、會議應有完整的記錄，并整理成文，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

7、會議情況及有關整改措施，及時向黨員群眾進行通報。

四、民主評議黨員工作制度

1、民主評議黨員工作每年一次，結合黨員冬（春）訓進行。

2、民主評議黨員應遵循3個基本原則: ①實事求是原則。在民主評議過程中，堅持擺事實、講道理，既不降低黨員標準，又不過高要求。

②民主公開原則。要尊重黨員的民主權利，引導黨員充分發(fā)表意見，認真聽取黨內外群眾的意見，對不合格黨員的組織處臵意見應當與本人見面，并允許申辯。

③平等原則。黨員在《黨章》規(guī)定的黨員條件面前人人平等，無論對普通黨員還是對領導干部，都要一視同仁，嚴格要求。

3、民主評議黨員包括6個方面：

①是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度--致。

②是否認真學習黨的基本理論，學習科學文化知識，積極宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，模范地做好本職工作。

③是否堅持全心全意為人民服務的宗旨，正確處理國家、集體、個人利益間的關系，吃苦在前，享受在后，勇于奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

④是否密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，反映群眾呼聲，認真做好黨員責任崗工作。

⑤是否遵紀守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持清正廉潔，勇于同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。

⑥是否堅決執(zhí)行黨的決議，按規(guī)定參加黨的組織生活和交納黨費，自覺開展批評與自我批評。

4、民主評議黨員工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，以社區(qū)黨委（支部）為單位有計劃、有步驟地進行。

①學習教育。對黨員普遍進行理想信念、權利義務和黨的宗旨教育，同時學習了解民主評議黨員的方法、內容和要求，提高認識，端正態(tài)度。

②自我評價。組織黨員對照黨員標準和評議內容，聯(lián)系本人實際，總結個人在學習、思想、工作等方面的情況，肯定成績，查找問題與差距，制定措施，明確今后努力方向。凡有一定文化程度的黨員都應當認真寫好個人總結材料，經黨委（支部）審定后，由黨員在總支（支部）黨員大會上進行自我總結。

③黨內、黨外評議。召開黨委（支部）或黨小組會，進行民主評議，在評議中要認真開展批評與自我批評，還要采取座談會或民意測評的方法，聽取黨內外群眾意見。

④組織鑒定。召開總支（支部）委員會，根據(jù)黨內外群眾的意見，進行實事求是地綜合分析，做出評價，反饋給本人，并向總支（支部）大會報告。

⑤實施獎懲。對模范作用突出的黨員，結合“雙結雙促”活動報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以表彰；對評議中定為不合格黨員，由所在總支（支部）按照有關政策，區(qū)別情況，提出處理意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

五、黨員教育培訓制度

１、黨員教育的基本內容。以提高聯(lián)系群眾、服務群眾能力為重點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練為基本內容。

２、黨員教育的目標。通過經常性、系統(tǒng)化教育，?提高黨員思想政治素質，增強黨員工作創(chuàng)新能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

３、黨員教育遵循的原則。理論聯(lián)系實際；集中教育與個人自學相結合。

４、黨員教育的方式方法。運用正反典型，進行對比教育；?每季度上一次黨課進行專題教育；定期過組織生活，進行有針對性的教育；開展各種主題實踐活動，進行形象化的教育；社區(qū)黨員每年參加集體教育活動不少于6天。

５、黨員教育措施。制定學習制度；確定學習內容；制定學習規(guī)劃；做好學習筆記；領導帶頭講黨課；定期檢查總結。

六、在職黨員社區(qū)活動登記制度

1、社區(qū)在職黨員到社區(qū)報到后，要定期參加“八小時”以外的社區(qū)活動。

2、社區(qū)黨組織要為在職黨員開展活動搞好服務。

3、社區(qū)黨組織要把在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)如實、客觀地填寫在在職黨員活動登記表上。

4、社區(qū)黨組織要把在職黨員服務情況建立規(guī)范的檔案，具備條件的社區(qū)可實行微機化管理，以備上級黨組織和駐區(qū)單位黨組織查詢。

七、在職黨員社區(qū)活動反饋制度

1、社區(qū)黨組織在做好在職黨員社區(qū)活動登記的同時，通過社區(qū)監(jiān)督員、入戶調查、召開聯(lián)席會議等形式，對活動情況進行綜合評價。

2、社區(qū)黨組織將在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況進行匯總。

3、社區(qū)黨組織每季度向在職黨員所在單位黨組織集中反饋一次情況。

4、駐區(qū)單位黨組織在社區(qū)黨組織反饋情況的同時，將在職黨員在單位的表現(xiàn)情況向社區(qū)黨組織介紹，以便社區(qū)黨組織全面了解黨員情況。

八、黨員活動站管理制度

1、社區(qū)黨員活動站是社區(qū)黨組織對廣大黨員、干部、入黨積極分子進行有計劃、分類型、多功能的教育陣地。是廣大黨員干部學政治、學理論、學科學、學技術和開展黨內組織生活的主要場所。

2、黨員活動站工作人員要有強烈的事業(yè)心和責任感，認真學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及決議，傾聽黨員呼聲，自覺為加強基層黨的建設服務，為提高黨員素質服務。

3、黨員活動站工作人員要加強電教設備的管理，做到合理存放，科學保管，確保安全、高效，并且由專人管理，人員變動時，要做好交接班手續(xù)。

4、黨員活動站工作人員要認真制定學習培訓和電教片的播放計劃。黨員培訓要按照計劃嚴格執(zhí)行，確保各班次和學習落到實處。播放電教片要建立《黨員電化教育記錄簿》，落實專人確保播放，收看工作及時到位。

5、黨員活動站每次辦班和播放電教片，工作人員要做好記錄，同時，要愛護電教設備，出現(xiàn)故障要及時進行維修，不準將電教設備挪作它用。

九、黨組織共駐共建制度

1、建立由社區(qū)黨組織書記和各基層駐區(qū)單位黨組織書記組成的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，聯(lián)席會由社區(qū)黨委（支部）書記主持，每季度召開一次，主要研究討論在結對共建中遇到的新情況、新問題，制定解決問題的具體辦法和措施。

2、社區(qū)黨組織要做好對駐區(qū)單位黨組織的指導、組織和協(xié)調工作，駐區(qū)單位黨組織要主動配合，并對所屬單位黨組織和黨員參加社區(qū)黨建工作提出具體要求。

3、社區(qū)黨組織要充分利用駐區(qū)單位的場地、設施、資金、人才等資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享；駐區(qū)單位要根據(jù)實際情況，每年必須向社區(qū)黨委（支部）至少做2件實事。

4、各單位各級黨組織在發(fā)展黨員、評選“先優(yōu)”及選拔任用干部時，都要主動征求所在社區(qū)黨組織的意見；社區(qū)黨組織要嚴格把關，并做好備案記錄。

十、向駐區(qū)單位黨組織定期通報工作制度

1、在職黨員到社區(qū)登記、報到后，要在8小時以外主動接受社區(qū)黨組織的管理與監(jiān)督，根據(jù)自己的特點和愛好，主動到社區(qū)內進行各種公益活動。

2、社區(qū)黨組織領導及各駐區(qū)黨組織書記要積極協(xié)調社區(qū)在職黨員開展活動，為其提供發(fā)揮作用的舞臺。

3、社區(qū)黨組織要經常收集在職黨員在社區(qū)的工作生活和做貢獻情況。

4、在職黨員在社區(qū)活動情況，每半年社區(qū)黨組織要向其所在單位黨組織通報一次。對在社區(qū)表現(xiàn)突出的在職黨員，社區(qū)黨組織要對其進行表彰。對表現(xiàn)較差的，要進行通報批評，鼓勵先進，激勵后進，使在職黨員在社區(qū)活動盡快納入規(guī)范化管理的軌道。

第三篇：一1社區(qū)黨組織健全工作制度

社區(qū)黨支部組織健全工作制度

一、社區(qū)黨支部工作職責

社區(qū)黨支部是社區(qū)各項工作的領導核心，在鎮(zhèn)黨委領導下開展工作，其主要職責是:

l、宣傳貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，研究決定本社區(qū)在建設、管理和服務中的重大問題，團結、組織社區(qū)黨員和群眾完成本社區(qū)擔負的各項任務。

2、加強黨組織的自身建設，加強社區(qū)新經濟組織、新社會組織的黨建工作和各類黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

3、牽頭協(xié)調社區(qū)各級黨組織，搞好社區(qū)黨建，組織轄區(qū)單位黨組織開展結對共建活動，發(fā)動社區(qū)黨員參加社區(qū)建設和為群眾服務活動。

4、加強對社區(qū)議事委員會和社區(qū)居委會以及工青婦等群眾社團組織的領導，支持和保證社區(qū)居委會依法履行職責，協(xié)調好各方面關系。

5、抓好社區(qū)居委會干部的選拔、培養(yǎng)、教育和考核工作。

6、進一步加強精神文明建設和群眾思想政治工作，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，切實解決熱點難點問題。

二、社區(qū)黨小組職責

l、組織社區(qū)黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表"重要思想和黨的十七大精神，學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，學習科學文化技術，不斷提高黨員的思想政治覺悟和業(yè)務素質。

2、組織、指導和監(jiān)督黨員認真貫徹上級黨組織和黨支部的決議，按照實際情況和需要給每個黨員分配一定的工作，組織黨員實現(xiàn)黨支部的決議，努力完成黨支部布置的各項工作任務?！A

3、協(xié)助黨支部做好對黨員的經常性教育，接受黨員的匯報，關心和了解黨員的思想、工作、學習、生活等情況，并及時向黨支部匯報。

4、組織黨員做好群眾工作，經常向群眾宣傳黨的路線方針政策以及上級黨組織和黨支部的決議，做好群眾的思想政治工作，及時向黨支部反映群眾的呼聲和要求。

5、定期召開黨小組生活會，組織黨員開展批評與自我批評，組織、督促黨員按時參加黨組織的有關活動。

6、協(xié)助黨支部做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察以及接收新黨員、對預備黨員進行教育考察和收繳黨費等工作。

三、社區(qū)黨支部書記職責

社區(qū)黨支部書記在支部委員會的集體領導下，負責黨支部的日常工作。其主要職責是:

l、堅持三會一課制度，負責召集支部委員會和黨員大會，傳達貫徹黨的路線方針政策和上級黨委的決議、指示，保證本社

區(qū)各項工作任務的完成。

2、制定支部工作計劃并組織實施；將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和黨員大會討論決定；對支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況進行檢查，抓好落實；定期向支部委員會、支部黨員大會和上級黨委報告工作。

3、經常與支部委員會委員和社區(qū)居民委員會主任交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的工作積極性。

4、深入群眾，開展調查研究，做好經常性的思想政治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；抓好轄區(qū)的精神文明建設，堅持對居民群眾進行愛國主義、社會主義和集體主義教育。

5、抓好支部委員會自身建設，嚴格組織生活，按時召開支部組織生活會，積極開展批評和自我批評，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加強對社區(qū)黨員的教育、管理和監(jiān)督，了解掌握黨員的思想工作和學習情況，認真做好黨員責任區(qū)分工，充分調動黨員的積極性。重視和加強社區(qū)內入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察工作，做好經常性的黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨的隊伍。

四、社區(qū)黨小組長職責

黨小組長是黨小組的負責人，是黨的基層工作骨干。黨小組長在黨支部的領導下，組織本小組的黨員積極開展各種活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證各項任務的完成。

l、組織黨員認真學習黨的路線方針政策，學習黨的基本知識

和科學、文化、技術知識；

2、組織黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議和上綴黨組織的指示，給黨員分配工作，指導黨員的活動，并檢查黨員執(zhí)行決議的情況。

3、按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評；

4、組織黨員做好群眾工作，及時向黨支部反映群眾的要求意見和本小組的情況；

5、做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個黨員的思想、工作和學習情況，使黨員的思想教育工作更有針對性。

6、按時收繳黨費。

五、“三會一課”制度

l、支部黨員大會

會期:設黨小組的支部一般每季度召開--次支部黨員大會，不設黨小組的支部原則上每月召開一次，特殊情況可提前或推后。內容:傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示；聽取和審議支部委員會工作報告，討論工作計劃、措施；討論決定重大問題，包括:發(fā)展黨員、預備黨員轉正、對黨員的表彰和處分等；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。

2、支部委員會

會期:每月召開一次，特殊情況可隨時召開。

內容:研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和黨員大會的決議，研究制定支部工作計劃、措施和總結，研究審查發(fā)展黨員、預備黨員轉

正，召開支部成員的民主生活會。

3、黨課

黨課每季度--次，一年不少于4次。黨課內容包括:黨的基本知識、黨的路線方針政策、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并結合新形勢、新任務和黨員思想工作實際進行學習教育。

六、社區(qū)黨支部民主生活會制度

l、社區(qū)黨支部委員會每半年召開一次民主生活會。

2、會前應指派專人廣泛征求黨員群眾對支部的工作意見。

3、支部書記在簡要總結前段工作的同時，向支委反饋近期黨內外群眾的意見和建議。

4、各支部委員匯報近期工作情況和思想狀況，開展批評與自我批評。

5、根據(jù)黨員群眾的意見和建議提出整改措施，解決存在的突出問題。

6、會議應有完整的記錄，并整理成文，上報鎮(zhèn)黨委。

七、社區(qū)黨支部委員會議事規(guī)則

第四篇：黨組織工作制度

黨支部黨員大會制度

（一）黨支部原則上每季度召開一次黨員大會，如遇特殊情況可增加次數(shù)。

（二）黨員大會的主要議題：

1、傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、要求，制定貫徹落實的計劃、措施。

2、組織觀看電教片，開展黨員電化教育。

3、聽取和審議黨支部委員會的工作報告。

4、討論接收新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分。

5、需要提交黨支部黨員大會討論研究的其他事宜。

黨支部委員會會議制度

（一）黨支部每月至少召開一次支委會，根據(jù)工作需要可以增加召開支委會的次數(shù)，也可以召開支委擴大會議。

（二）黨支部委員會會議的主要內容：

1、檢查支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成上級黨委部署的工作及落實黨支部黨員大會決議的情況。

2、安排和總結本月的工作，圍繞重要工作的完成做出決議。

3、討論研究本支部黨員的教育和組織發(fā)展工作。

4、分析黨員、預備黨員、申請入黨積極分子的思想狀況和發(fā)揮作用的情況，制定幫促計劃。

（三）參加支部委員會會議的委員不得少于三分之二，要嚴格執(zhí)行民主集中制原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定重要問題要進行表決。

黨課制度

（一）對黨員和申請入黨積極分子定期講授黨課，是對黨員和申請入黨積極分子進行黨的基本路線、黨的基本知識和黨性、黨風黨紀教育以及其他經常性思想政治教育的主要形式，也是黨組織以黨章和《準則》為基本教材，結合其他重要文件的學習，結合各個時期黨的中心工作緊密聯(lián)系本單位情況和黨內思想實際，采取集中講授的方法，對黨員進行教育的一項制度。各基層黨組織和全體黨員都應自覺地、積極地參加黨課學習。

（二）黨課一般每季度上一次。

（三）黨課教育在形式上采取多種多樣的方法，在內容上要緊密結合形勢任務，針對黨員的思想實際，確定黨課教育的內容。黨支部要及時了解黨課教育的效果、反映和要求，提出改進意見并上報黨委，以不斷提高黨課教育的質量。

黨支部委員會民主生活會制度

（一）黨支部委員會的民主生活會是黨的組織生活會議的一種形式，是加強黨支部領導班子建設的一條重要途徑，一般每半年召開一次。

（二）黨支部委員既要按時參加所在黨小組的生活會，也要定期參加黨支部委員的民主生活會。

（三）民主生活會的主要內容是檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強班子建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況；堅持群眾路線、改進領導作風、深入調查研究、密切聯(lián)系群眾的情況；其他重要問題。

（四）民主生活會的主要程序是找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題；向上級黨組織報告召開事宜；組織學習，為開好民主生活會奠定思想基礎；廣泛征求意見；認真撰寫發(fā)言提綱、深刻進行自我剖析；開展談心活動，坦誠交流思想；認真開展批評與自我批評；制定落實整改措施，達到統(tǒng)一思想、提高認識、增進團結、促進工作的目的。

民主評議黨員制度

（一）評議黨員是黨支部對黨員在一個時期的思想、工作、學習、組織觀念、遵守黨紀等方面進行的全面評價和考核。建立民主評議黨員制度是從嚴治黨、提高黨員素質的一項重要措施，是對黨員進行經常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。

（二）民主評議黨員在黨委領導下以黨支部為單位進行，一般一年開展一次。

（三）民主評議的內容要對照新黨章規(guī)定的黨員標準檢查黨員工作，把黨員堅持四項基本原則、艱苦奮斗、清正廉潔、完成黨的工作任務、維護黨的大局等內容作為評議的重點。

（四）民主評議一般經過學習教育、自評、互評、群眾評、組織評等幾個階段，對黨員做出評議，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處理不合格黨員，從而提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨員聯(lián)系群眾制度

黨員聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，黨支部要教育黨員樹立馬克思主義的群眾觀。黨員聯(lián)系群眾制度主要包括兩方面的內容：一是黨支部定期或開展某項工作前，通過召開座談會和個別訪問的形式聽取黨外同志的意見，重大事件及時向群眾通報、宣傳、教育，建立支委或黨員分工聯(lián)系群眾責任制。二是根據(jù)黨員的不同情況，要求每個黨員聯(lián)系幾個群眾，了解群眾的思想、工作和生活等方面的情況，幫助群眾排憂解難，做好群眾的思想政治工作。黨員對聯(lián)系對象的情況要定期向黨組織匯報，黨組織要進行督促檢查。

“兩公開、一監(jiān)督”制度

“兩公開”就是公開辦事規(guī)則，公開辦事結果；“一監(jiān)督”就是加強人民群眾對廣大黨員的批評監(jiān)督。“兩公開”、“一監(jiān)督”是黨支部廉政建設的基本內容。黨支部書記和委員要身體力行，率先垂范，自重、自省、自警、自勵，帶領黨員和群眾保證黨支部廉政制度的貫徹實施。

違紀追究制度

黨紀處分是黨的組織、紀檢部門同黨內違紀行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭的重要手段。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員共同遵守的行為規(guī)范。黨的組織和黨員違反黨章、黨內法規(guī)、黨的政策，違反國家法律、法規(guī)、政策和社會主義道德規(guī)范，危害黨、國家和人民的利益的行為，都必須受到追究。黨支部實行違紀追究應嚴格按照中共中央頒布的《中國共產黨紀律處分條例（試行）》執(zhí)行。

黨支部請示報告制度

黨支部請示報告制度主要包括黨員向黨組織、黨小組向黨支部以及黨支部向上級黨組織請示匯報的制度。黨支部對于自己職權范圍內的問題，要獨立負責地解決，遇到重大問題或超越自己職權范圍的問題必須請示上級黨組織。黨支部還必須定期向上級黨組織匯報工作，遇有特殊情況，應及時報告。

集體領導制度

黨支部要建立和完善有關的議事規(guī)則、表決制度和分工負責制，真正做到在集體領導下，事事有人管，人人負專責。黨支部書記和委員要定期向支部委員會報告工作，黨支部委員會要定期向黨員大會報告工作，接受黨員群眾的監(jiān)督。

黨組織工作制度

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第五篇：黨組織工作制度.

Ⅰ、黨組織工作制度

一、黨建工作責任制

為進一步加強和改進城關鎮(zhèn)中心學校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的思想、政治優(yōu)勢，保證和促進各項工作任務的完成，根據(jù)《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家學?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》）,結合實際，制定本責任制。

（一）、責任原則

1、實行教育系統(tǒng)黨建工作責任制，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹黨的路線、方針、政策和《條例》有關規(guī)定，全面加強學校黨的思想、組織和作風建設。

2、實行教育系統(tǒng)黨建工作責任制，堅持黨要管黨，從嚴治黨；堅持對黨員尤其是黨員領導干部要嚴格教育、管理和監(jiān)督；認真貫徹民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。要把黨建工作納入領導班子、領導干部目標管理，與單位業(yè)務工作一起檢查，一起考核，一起總結。

（二）、責任體系

3、教育總支在鎮(zhèn)黨委和局黨委領導下開展工作。教育總支書記主持黨務全面工作；黨總支部其他成員配合協(xié)作，齊抓共管；黨總支實行任期目標責任制，總支部書記為主要責任人。

（三）、責任內容

4、黨總支部在黨建工作中承擔以下責任：

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹落實中央、省市縣關于加強黨的建設的部署和要求，定期分析研究學校黨的建設的狀況，研究制定學校黨建工作計劃，認真組織實施，并督促、檢查學校黨的工作責任制落實情況。

（2）緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和教育局黨委的中心任務和重要部署，安（3）加強思想政治工作。堅持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理排好黨的各項工作，積極完成各項任務。

論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的總要求，不斷提高思想政治素質，重點抓好黨員干部的理論學習。組織黨員積極開展思想政治工作，抓好思想作風建設，保證 1 單位所承擔的各項工作任務的完成。（4）加強黨組織自身建設，按時換屆選舉。學校黨支部書記如在任期內出缺，要及時向上級黨組織匯報，按規(guī)定增補；委員按職責分工，各負其責。（5）嚴格黨的組織生活，健全黨內生活制度。對黨員進行嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。定期檢查黨員特別是黨員領導干部參加組織生活的情況，并向上級黨組織報告。（6）嚴格執(zhí)行黨的紀律，認真貫徹落實中央、省市縣黨風廉政建設規(guī)定。對于在遵守黨紀、廉政勤政、工作作風等方面群眾意見較大的黨員及時談話提醒。對黨員的違紀行為要按照有關規(guī)定查處，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（7）配合人事部門對黨員干部進行考核和黨員民主評議；對學校干部（8）認真做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察工作。嚴格按照“堅的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針和有關規(guī)定做好發(fā)展黨員工作。

（9）定期分析學校干部的思想狀況，并緊密結合實際，有針對性地做

5、各學校黨支部在城關鎮(zhèn)教育總支的領導下，全面負責所在支部的黨（1）根據(jù)城關鎮(zhèn)教育總支的工作部署和要求，結合實際制定支部黨建（2）組織所在支部的黨員認真學習，宣傳、執(zhí)行黨中央和上級黨組織好經常性的思想政治工作，保證和促進學校精神文明創(chuàng)建活動的深入開展。的工作：

工作計劃和措施，明確責任人，并組織實施。的決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領導完成本部門擔負的任務。（3）加強對黨員的教育管理，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每月至少召開一次支委會；每季度至少召開一次黨員大會，組織黨員過好組織生活會；每年上一至二次黨課。（4）圍繞中心工作，積極主動地開展思想政治工作，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權益，做好群眾的思想政治工作。

（5）加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作，（6）加強黨風廉政建設，抓好黨風黨紀教育，監(jiān)督黨員嚴格遵守廉潔保證新黨員的質量。

自律的各項規(guī)定，自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象。

（四）、責任考核

6、城關鎮(zhèn)教育黨建工作責任制作為黨組織的任期目標，每年進行檢查

7、對黨建工作責任制執(zhí)行情況的考核，應與民主評議黨員、開展創(chuàng)先

8、黨建工作責任制執(zhí)行情況的考核結果，作為對干部的業(yè)績評定、獎考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取措施加以解決。爭優(yōu)活動相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。

懲、選拔任用的重要依據(jù)；同時列為領導干部民主生活會和述職報告的一項重要內容。

（五）、責任追究

9、城關鎮(zhèn)教育總支對所轄支部工作進行定期或不定期檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對不能完全履職的支部要及時整改，對長期懶散、不干事的支部要按程序進行改選。

10、各黨支部要加強對黨員教育與管理，防微杜漸，對出現(xiàn)一般性錯誤的黨員應及時批評教育，責令改正；對屢教不改的黨員要進行誡免談話和動用組織措施；對觸犯黨紀國法的黨員，決不姑息，追究其法律責任。

二、黨組織工作職責

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議。

2、按照從嚴治黨的要求，抓好黨組織自身的思想、組織和作風建設，建立健全黨建工作各項制度，不斷規(guī)范黨組織工作，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和共產黨員的先鋒模范作用。

3、抓好城關鎮(zhèn)黨員的理論學習，做好其黨員的教育、管理和其它工作。

4、負責做好城關鎮(zhèn)學校發(fā)展黨員工作，配合開展后備干部的培養(yǎng)教育工作。

5、領導學校青團、婦代會、工會等群眾組織，支持和保證各類組織依照國家法律法規(guī)和各自的章程開展工作。

6、搞好本單位的社會治安、計劃生育工作，做好干部思想工作，維護群眾的正當權利和利益，加強社會主義民主政治建設，維護本單位的社會穩(wěn)定。

三、黨組織書記工作職責

1．宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織的決議、決定，帶領所轄黨員與黨中央、上級黨組織保持一致，做到有令必行，令行禁止。

2．組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨在新時期的路線、方針、政策及決議、決定，學習黨的基本路線，學習科學文化知識，提高黨員素質，提高業(yè)務水平。

3．負責黨員教育、管理和監(jiān)督，強化宗旨意識，積極引導黨員干部自覺遵守黨的紀律，勤政廉政，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，教育和引導黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

4．密切聯(lián)系黨外干部職工，經常了解他們對黨員、黨組織的工作批評和意見，維護他們的正當權益，做好干部的思想政治工作。

5．監(jiān)督、檢查黨員干部嚴格執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)執(zhí)行情況，嚴格遵守單位各項規(guī)章制度。教育黨員干部自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

6．嚴格黨的組織生活制度。堅持每半年召開一次民主生活會，各支部每季度召開一次組織生活會，開展批評與自我批評，取長補短，改進工作，生活會要作好記錄；主動聽取各支部工作情況匯報，并及時指導工作。同時，負責組織黨員開展民主評議活動，對黨員公認、工作突出的黨員要大力表揚，對群眾意見大的黨員要進行嚴肅教育，直至改正。

7．認真做好積極分子培養(yǎng)和黨員納新工作。要把培養(yǎng)、教育、和考察要求入黨的積極分子作為經常性的工作，不斷完善制度，創(chuàng)新方法，加強教育培養(yǎng)力度，將更多符合條件的積極分子吸納入黨組織。

8．加強對青團、工會、婦代會等組織的領導，督促正確行使職能職責，積極幫助解決工作中的困難，指導積極開展工作。

9．負責黨費的收繳，組織活動費用的預算。

10．組織黨員積極做好幫扶、調研、為困難群眾解難事、辦實事等工作。

四、黨支部成員工作職責

根據(jù)城關鎮(zhèn)學校支部的工作任務,城關鎮(zhèn)學校每個支部委員應明確分工負責一個方面的工作，每個委員之間要密切配合,要做到分中有合，合中有分。學校支部委員的主要職責為： 支部書記職責：

1．主持召開黨支部會議和黨員大會，代表學校支部向上級黨組織匯報工作，對學校支部的工作全面負責。

2．根據(jù)上級黨組織要求，結合實際，牽頭落實學習計劃、工作計劃和工作總結，檢查督促各類計劃和決議的實施。

3．保持與城關鎮(zhèn)教育總支委員、中心學校行政負責人、分管方面工作的同志的密切聯(lián)系，協(xié)調、加強和改善黨群關系。

4．注意了解黨員和非黨群眾的思想、工作、學習情況，做經常性的思想政治工作。抓好學校黨組織自身建設，發(fā)揮集體領導的作用。

5．抓好學校支部委員的學習，召開學校支部委員民主生活會，搞好領導班子自身建設，充分發(fā)揮學校支部委員會的集體領導作用。

副書記協(xié)助書記工作，在本單位無支部書記或書記外出時主持學校支部日常工作。組織委員職責：

1、了解和掌握學校黨支部的組織狀況，提出加強組織建設的建議并在形成集體意見后具體實施。

2、負責民主評議黨員、先進評比、不合格黨員處臵、黨費收繳、黨內統(tǒng)計和黨員組織關系接轉等工作。

3、負責培養(yǎng)、教育入黨積極分子和發(fā)展新黨員的工作。

4、加強黨員管理，督促按規(guī)定過好黨內組織生活。

5、組織開展必要的公益活動。

6、負責黨員、干部會議的考勤，學校干部的年終考核。宣傳委員職責：

1、了解掌握黨員和群眾的思想實際，提出加強理論學習和思想建設方面的建議，并在形成集體意見后具體組織實施。

2、負責黨員的政治、業(yè)務和黨的知識的學習。

3、組織黨員撰寫理論學習心得體會文章。

4、圍繞不同階段重點工作組織宣傳鼓動和思想教育，撰寫或落實撰寫宣傳材料、調研文章。

5、負責聯(lián)系媒體，做好學校黨建、效能等方面的宣傳報道工作。紀檢委員職責：

1、經常了解并向學校支部反映學校黨員執(zhí)行法規(guī)、政策、紀律的情況。

2、協(xié)同組織委員、宣傳委員對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育。

3、受理學校黨員違反黨紀的案件，組織調查核實，提出對違紀黨員的處理意見，并在形成集體意見后具體組織實施。做好對被組織處理黨員的幫助、教育工作。

4、協(xié)助辦公室做好學校效能建設工作。

五、“三會一課”制度

“三會一課”是黨內生活的主要形式。三會是指：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。一課是指：黨課。“三會一課”制度是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要方式，是加強支部建設，提高黨支部戰(zhàn)斗力，凝聚力的重要保證。

（一）、支部黨員大會

1.支部黨員大會每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。會議由黨支部書記主持。

2.支部黨員大會主要內容：

（1）傳達、學習黨的路線、方針、政策和教育總支的決議、指示精神，并結合本支部的實際制定貫徹實施計劃。

（2）聽取和審議黨支部委員會的工作報告，選舉新一屆黨支部委員會。（3）增補和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。

（4）討論通過發(fā)展新黨員、預備黨員轉正問題。

（5）開展民主評議黨員工作，提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。（6）對單位發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重要工作安排、重大改革事項進行討論，并提出意見和建議。

（二）、支部委員會

1.支部委員會每月召開一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。2.支部委員會由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時也可以召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。

3.召開支部委員會必須有三分之二以上支部委員參加，否則不能召開；不設支部委員會的黨支部，應將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。

4.支部委員會的主要內容：

（1）研究貫徹上級黨組織決議和指示精神，討論制定完成任務的辦法和措施。

（2）分析黨員隊伍思想狀況，制定加強黨員教育、管理的措施。（3）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，新黨員發(fā)展，預備黨員轉正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。

（4）研究本支部思想政治工作和精神文明建設，根據(jù)上級教育總支精 8 神，結合本支部實際，做出決議和決定。

（5）研究協(xié)調工會、團支部等工作。

（三）、黨小組會

1.黨小組會每月召開一次，若黨支部有特殊任務，也可根據(jù)需要隨時召開。

2.黨小組會由黨小組長主持召開，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會，應履行請假手續(xù)。

3.會前，黨小組長應與黨支部書記或有關支部委員商定會議內容，并提前通知每個黨員。

4.黨小組會主要內容：

（1）組織學習政治理論和業(yè)務知識。（2）研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。

（3）接受黨員匯報，檢查黨員的學習、思想和工作情況。（4）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。

（四）、黨課

1.黨支部每年要制定黨課計劃，每半年上一次黨課，也可根據(jù)情況適當增加。

2.黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請上級有關人員授課。3.黨課教育內容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結合本地本單位的中心工作和黨員思想實際確定內容。

（五）、嚴格考勤制度，每次支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、上黨課都要簽到。

六、黨組織議事決策制度

（一）、教育總支（支部）會會議一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開，會議由書記（未設書記的由主持黨務工作的副書記—下同）召集主持，書記不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。

（二）、會議的議題由書記確定，或由書記委托副書記確定，會議召開的時間、議題，一般應事先通知到各委員，會議有關材料一般應同時送達，凡未列入會議議題的一般不研究討論。討論干部問題，不搞臨時性動議。

（三）、議事的主要內容是：研究黨的建設、干部任用、思想政治工作、共青團和工會工作等。對于學校改革發(fā)展的重大問題，應在黨內認真討論。由黨組織提出意見和建議，參與決策。

（四）、會議必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行，討論干部問題時，應在三分之二以上委員到會方能舉行。根據(jù)工作需要，會議主持人可確定有關人員列席會議。

（五）、堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行集體議事規(guī)則，保證科學、民主決策。會前充分調研、充分醞釀，會上充分討論，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。對需要表決的，贊成票超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過，如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決。會議決定多個事項的，應逐項表決，決定干部任用、黨員發(fā)展、黨內獎懲事項，應逐個表決。表決可根據(jù)討論事項的不同內容，分別采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

（六）、會議應有專人記錄，并將記錄存檔作為依據(jù)。經會議討論通過的，以教育總支名義上報或者下發(fā)的文件，由書記簽發(fā)。

（七）、教育總支（支部）會作出的決定，由成員分工負責組織實施。實施中，應加強督促檢

七、黨組織民主生活會制度

為使黨內民主生活會制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和上級有關文件精神，特制定此民主組織生活會制度。

(一)、黨內民主生活會按教育總支會和支部委員會兩個層次進行，黨內民主生活會一般每半年召開一次，根據(jù)實際需要，也可隨時召開。上半年的民主生活會一般應在七月底前召開，下半年的民主生活會一般應在翌年一月底前召開。遇有特殊情況需延期召開的，必須報告上級黨組織同意。

（二）、學校教育總支委員要堅持過好教育總支會和支部的雙重民主生活會。

（三）、民主生活會的內容可根據(jù)上級指示和工作需要確定。一般應圍繞以下問題進行檢查、總結：

1、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；

2、加強領導班子和黨支部自身建設，實行民主集中制的情況；

3、艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；

4、堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；

5、上級指定的內容及其他重要問題。

（四）、民主生活會應堅持自我教育為主的原則，緊密圍繞議題，交流思想認識，總結經驗教訓。要遵循團結——批評與自我批評——團結的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性，達到統(tǒng)一思想、增強團結、互相監(jiān)督、改進工作、共同提高的目的。不能把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。

（五）、教育總支民主生活會的召開日期和議題，應提前三天上報上級黨組織，以便上級組織派人參加。各黨支部民主生活會召開日期及議題，應提前三天報告教育總支，以便學校教育總支派人參加。民主生活會的召開日期和議題，應提前通知到參加會議的黨員，以便參加會議的同志作好準備。

（六）、為保證民主生活會的規(guī)范化，民主生活會要堅持按照有關的程序和要求進行。

1、民主生活會召開前的準備工作程序：

⑴確定中心議題。要根據(jù)上級黨組織關于民主生活會的要求，聯(lián)系城關鎮(zhèn)學校的實際，確定民主生活會的議題和需要解決的一、二個突出問題。

⑵廣泛征求意見。由紀檢委員組織通過召開黨內外群眾座談會，個別談心，以及民主評議等形式廣泛聽取意見，并匯總。

⑶發(fā)出會議通知。教育總支和各黨支部應提前將確定的會期報告上級黨組織，并及時通知到有關人員，做好開會準備。

⑷作好發(fā)言準備，參加民主生活會的黨員要根據(jù)議題，對照《黨章》、《條例》及上級組織的要求，認真做好個人發(fā)言準備。領導成員之間應事先互相談心、溝通情況，交換意見。

2、民主生活會召開程序：

⑴民主生活會分別由教育總支、黨支部主要負責人召集和主持。主持人要說明本次民主生活會的議題、內容，并提出具體要求。

⑵學習上級有關文件。

⑶由紀檢委員通報黨內外群眾意見。

⑷教育總支、黨支部委員、黨員發(fā)言，對領導班子成員和黨支部成員提出批評或建議。因故缺席的人員應提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托出席會議的其他人員將會議情況和批評意見轉告缺席人。

⑸主持人進行歸納總結，并研究會議上提出的而又能當場解決的問題。

⑹請參加會議的上級組織領導或代表講話。

3、民主生活會后落實階段的程序：

⑴制訂整改措施。對于黨員，特別是黨員領導干部思想作風建設方面存在的問題，一般應在一個月內制訂好整改措施，并由分管領導具體負責落實，主要領導加強檢查督促。在民主生活會上提出的重要問題，需上級組織幫助解決的，應及時向上報告；

⑵及時匯報。教育總支和黨支部的民主生活會情況和解決的主要問題，要按照有關要求，及時用書面形式向上級黨組織匯報。

⑶及時反饋。要用適當?shù)姆绞綄⒚裰魃顣挠嘘P情況和整改措施，向黨內外群眾反饋，以便取得群眾的監(jiān)督和幫助。

（七）、對于無故不參加黨內民主生活會的黨員特別是黨員領導干部，應給予批評教育。

（八）、教育總支和黨支部的領導干部要在黨內民主生活會上廣泛聽取意見，并及時改進自己的工作，決不允許對提意見者打擊報復。

八、中心組學習制度

1、支部委員思想上要高度重視，行動上要高度自覺。要以積極的態(tài)度，自覺認真地投入到學習中去。

2、端正學風增強效果，做到“三個統(tǒng)一”和“五個結合”，不斷提高學習效果，促進中心組自身建設，提高全體成員的思想理論水平和工作能力。

“三個統(tǒng)一”：一是要把學習基本理論同鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀統(tǒng)一起來；二是要把學習基本理論同黨的路線、方針、政策統(tǒng)一起來；三是要把學習基本理論同學習領導管理科學統(tǒng)一起來，加強理解馬列主義基本理論，用馬列主義理論指導各種新知識在實際工作中的應用。

“五個結合”：一是要結合當前形勢學習；二是結合當前主要任務學習；三是要結合解決傾向性問題學習；四是要結合政治教育學習；五是要結合班子狀況學習。

3、建立統(tǒng)一的學習、考勤制度，統(tǒng)一學習筆記和心得體會本，嚴格執(zhí)行學習計劃，保證學習時間、內容的落實。

4、書記要在搞好自身學習的同時，經常督促檢查其他成員的學習情況，及時進行講評；統(tǒng)籌安排學習和工作，解決好工學矛盾，保證學習任務的完成。

九、黨員大會制度

1、黨組織黨員大會由書記負責召集主持，全體黨員參加，書記不能到會時，由書記委托支部成員代理。

2、黨員大會的內容：研究制定黨支部工作計劃，討論黨組織委員會工作報告，吸收黨員，處分犯錯誤的黨員，選舉黨組織委員會出席上級黨代會代表，討論罷免、撤換不稱職的黨組織委員，傳達上級黨組織的決議及布臵的任務，教育總支會提交的其它問題。

3、黨員大會的要求：會前要有充分的準備，研究好議題，確定出席會議對象，確立會議程序，每個黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見，必須有黨組織半數(shù)以上有表決權的正式黨員出席，并有到會半數(shù)以上有表決權的正式黨員贊同，決議方能生效，認真做好會議記錄。

4、會議結束，指定專人將大會召開的時間、應參加人數(shù)、實際參加人數(shù)、大會議題、會議程序、表決方式、表決結果、單位黨組織意見等情況及時以書面材料上報上一級黨組織。

5、如上級黨組織認為黨員大會討論表決的結果不符合要求，應重新組織召開黨員大會進行認真討論表決等。

Ⅱ、工作管理制度

十、發(fā)展黨員工作制度

1、各支部要堅持“積極培養(yǎng)、認真考察、堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個，發(fā)展一個。

2、做好積極分子建檔立卡工作，保持二至三人的滾動式的積極分子隊伍，做到發(fā)展黨員有計劃、有方案。

3、支部對申請入黨的積極分子要指定兩名正式黨員，負責進行定期或不定期的談話，支部定期研究申請入黨的積極分子的思想情況，抓緊抓好對其培養(yǎng)教育工作。

4、認真堅持發(fā)展黨員的程序和履行手續(xù)。要求入黨的同志必須自愿向黨組織提交書面申請，支部對申請人進行政治審查，黨小組討論，提出發(fā)展黨員意見，征求黨內外群眾的意見，支部委員會討論審查，確定兩名正式黨員作為介紹人，填寫《入黨志愿書》，支部黨員大會討論作好記錄，并如實將決議填入《入黨志愿書》通過接收申請人為預備黨員的決議欄內，及時報上級教育總支審批。

十一、黨員干部學習培訓制度

1、學校黨組織把加強黨員學習培訓作為基層組織建設的一項基礎性工作，每月集中學習不少于4次，全年累計學習時間不少于100個小時。全體黨員必須參加由黨組織安排的學習培訓。

2、黨員學習培訓內容應本著“實際、實用、實效”的原則，著重抓好政治理論、黨的基本知識、黨紀黨規(guī)、市場經濟知識、法律知識、科學文化知識、業(yè)務知識等培訓。

3、黨員培訓可采取講座、討論、觀看電教片(遠程教育)、外出參觀、開展主題實踐活動等多種形式，努力提高學習培訓效果。

4、認真組織實施黨員教育培訓，做到有計劃、有階段安排、有考勤記載、有學習記錄，確保教育時間和效果。

5、黨員參加培訓情況作為評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規(guī)定給予組織處理。

十二、黨員電化教育工作制度

1、堅持黨員電化教育工作為宣傳黨的基本路線服務，為提高黨員素質和加強黨組織建設服務的指導思想。

2、根據(jù)黨的建設和形勢發(fā)展的需要，圍繞黨員教育的總體安排，認真制定電教計劃，保證黨員能夠看上一定數(shù)量的黨員電教片。

3、嚴格播放、收看紀律，播放前要事先通知，嚴格點名；播放中要保持安靜；播放后要組織討論，確保電化教育的效果。

4、建立“一冊三簿”制度（即點名冊，放像登記簿、討論記錄簿和信息反饋簿，明確信息反饋的內容、范圍、時間、方法和途徑，及時掌握播放和收看后的情況，使播放和收看工作走上規(guī)范化軌道。

5、黨支部電教工作小組應加強對播放收看工作的組織指導，按計劃組織好片源，負責審定把關，確保黨員電化教育的正常進行。

6、黨員電教播放員要牢記黨的宗旨，熱愛本職，努力工作，掌握電化教育專業(yè)技術，盡職盡責的搞好黨員電化教育工作。

十三、黨員大會制度

1、支部黨員大會由書記負責召集主持，全體黨員參加，書記不能到會時，由副書記代理。

2、黨員大會的內容：研究制定黨支部工作計劃，討論支部委員會工作報告，吸收黨員，處分犯錯誤的黨員，選舉支部委員會出席上級黨代會代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員，傳達上級黨組織的決議及布臵的任務，支委會提交的其它問題。

3、黨員大會的要求：會前要有充分的準備，研究好議題，確出席會議對象，確立會議程序，每個黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見，必須有支部半數(shù)以上有表決權的正式黨員出席，并有到會半數(shù)以上有表決權的正式黨員贊同，決議方能生效，認真做好會議記錄。

十四、民主評議黨員制度

1、民主評議黨員以支部為單位，每年底或次年初組織黨員開展一次民主評議活動。

2、民主評議黨員必須堅持實事求是、民主公開的原則，同年終總結、黨員先進性明白卡活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動相結合，廣泛開展批評與自我批評。

3、民主評議黨員要依據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員條件、權利和義務，結合保持共產黨員先進性的具體要求來進行，評議的基本內容包括：①是否具有堅定的共產主義信念，并把實現(xiàn)共同理想同腳踏實地做好本職工作相結合；②是否在政治上同黨組織保持一致，積極為推動發(fā)展、促進和諧做貢獻；③是否自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大城關鎮(zhèn)，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，城關鎮(zhèn)部利益服從整體利益；④是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、國法，做到令行禁止；⑤是否密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公；⑥先鋒模范作用是否得到充分發(fā)揮、黨員先進性是否得到充分體現(xiàn)；⑦是否積極參加黨員教育培訓及主題實踐活動。

4、民主評議黨員的方法步驟：①組織準備。重點制訂好評議工作計劃，確定評議的重點內容，明確要解決的主要問題，召開動員會搞好思想發(fā)動。②學習教育。結合形勢、任務、要求以及本地本單位和黨員隊伍實際，在學習的內容上要注重針對性，在學習的方式上要注重靈活性，在學習的效果上要注重實效性，努力提高學習的質量，達到教育目的。③自我總結。每個黨員對照黨員標準和評議內容，認真總結一年來的思想、工作、學習、紀律等方面的情況，總結經驗，找準問題，明確方向。④民主評議。召開黨支部組織生活會，先由黨員自我總結，然后逐個進行評議，深入開展批評與自我批評。黨員領導干部要以普通黨員的身份，自覺參加評議活動。民主評議黨員的結果一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。⑤組織審定。召開黨支部委員會(不設黨支部委員會的應召開支部大會)，對照黨員民主評議的內容，對黨員的黨性分析、黨內外評議意見和測評結果，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，確定評議結果。領導班子成員的評議結果由教育總支(黨組)會確定。評議結果應書面或當面通知每名黨員，并向全體黨員和群眾代表通報。⑥結果運用。對模范作用突出，評議等優(yōu)秀等次的黨員，經支部大會討論通過，報上級教育總支審批，可授予優(yōu)秀共產黨員稱號。對評議中暴露的 19 違紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。對不合格黨員，要區(qū)別不同情況，作出談話教育、限期改正、勸退、除名等處理意見。

5、預備黨員參加民主評議，不評定等次。

十五、黨內關懷、幫扶、激勵制度

為認真貫徹落實黨的十七大報告提出的“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”要求，有效激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，幫助黨員解決實際困難和問題，進一步做好黨內關懷工作，促進黨內和諧，結合我城關鎮(zhèn)實際，制定本制度。

（一）、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過多種途徑、多種形式，不斷建立和完善新形勢下黨內關懷、幫扶、激勵機制，調動廣大黨員堅持與實踐黨的宗旨的積極性，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進一步激發(fā)廣大黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的事業(yè)不懈奮斗的熱情和動力，不斷增強黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動教育事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）、黨內關懷、幫扶、激勵的主要對象

1、老黨員。

2、生活困難黨員。（1）低于當?shù)厝罕娖骄钏降睦щy黨員；（2）家庭或個人遭受重大不幸或其他自然災害的黨員；（3）身體殘疾或身患重病的黨員；（4）喪失勞動能力、無子女贍養(yǎng)或家庭成員贍養(yǎng)困難的老黨員。

3、當年離任的黨組織書記。

4、黨務工作者和其他需要幫扶激勵的黨員。

（三）、工作措施

1、建立激勵、關懷、幫扶專項資金

通過黨費拿一點、黨員籌一點、單位出一點的方式，建立黨內幫扶資金，用于補助年老、體弱、患病、傷殘、生活困難黨員和慰問離任黨務干部。

2、建立“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問制度

（1）每年元旦、春節(jié)期間，開展“送溫暖、獻愛心”活動。

（2）在黨員患病住院、家庭成員去世、家庭受災或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難時，城關鎮(zhèn)學校支部負責同志要對這些黨員家庭走訪慰問。

（3）開展黨內捐贈活動，設立黨內捐贈專賬，納入困難黨員幫扶專項資金管理和使用。

3、建立黨內表彰獎勵制度

（1）定期開展黨內表彰活動。學校支部按照城關鎮(zhèn)教育總支的要求，定 21 期認真開展黨內評先彰優(yōu)活動。

（2）對黨建工作實行目標績效管理，年終進行檢查評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

4、建立交心談心制度

支部建立經常性的黨內交心談心制度，分層分類與黨員開展交心談心活動，支部成員要有針對性地深入黨員群眾中開展面對面的交心談心活動，并做好談話談心記錄。通過交心談心活動，暢通聽取黨員意見建議的渠道，激勵黨員為教育事業(yè)發(fā)展獻智獻策。

5、建立困難黨員臺帳

對符合以上條件的困難黨員，城關鎮(zhèn)學校黨支部登記造冊，建立臺帳，并及時上報城關鎮(zhèn)教育總支。

（四）、基本要求

1、統(tǒng)一思想，加強領導

為加強對此項工作的領導，成立由城關鎮(zhèn)學校支部書記任組長、支部委員、學校黨辦、辦公室、計財股負責人為成員的黨內激勵、關懷、幫扶工作領導小組，下設辦公室。城關鎮(zhèn)屬各級黨組織要把建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制當作單位的大事來抓，作為一項重大的政治任務來落實，形成工作制度，切實加強領導，精心組織，周密安排，切實把好事、實事辦到黨員的心坎上，讓黨員群眾切實感受到黨組織的溫暖。

2、加強宣傳，營造氛圍

城關教育屬各黨組織要在黨內加大宣傳力度，使廣大黨員干部認識到建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是體現(xiàn)黨的關懷和溫暖的具體行動，引導廣大黨員干部增強關愛困難黨員的積極性和自覺性，營造黨內和諧氛圍。要針對困難黨員遇到的實際困難進行各種形式的幫扶，堅持正確的輿論導向，幫助困難黨員樹立信心、克服困難，依靠自身力量從根本上擺脫困境。

3、創(chuàng)新形式，務求實效

城關教育屬各黨組織要根據(jù)單位實際，不斷創(chuàng)新形式，積極探索建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的新載體，扎實抓好落實。城關鎮(zhèn)教育總支每年將對各黨組織工作開展情況進行檢查，加強對各黨組織關心幫助困難黨員工作的指導和督促，在工作實踐中不斷總結提高，使困難黨員幫扶工作成為基層黨的建設的一項基礎性、經常性工作。

十六、黨費收繳和管理制度

1、交納黨費必須由黨員本人親自交納，沒有特殊情況，不允許別人代交。

2、黨費必須按期交納，一般按月交納，無正當理由，連續(xù)六個月不交納黨費，視為自行脫黨。

3、黨員必須按規(guī)定標準交納黨費，自愿多交不限，不能少交。

4、黨費必須專人管理，專立帳目，及時統(tǒng)計，按月全額上交。

5、黨費要嚴格管理，?？顚Ｓ?，定期報告，定期檢查。

Ⅲ、作風建設制度

十七、“黨員先進性明白卡”承諾服務制度

1、黨員先進性承諾以支部為單位組織實施，黨員依據(jù)自身能力和特長，主動承諾3至項當年能夠完成的具體事項，用實際行動體現(xiàn)先進性。

2、黨支部在廣泛宣傳發(fā)動、認真調查摸底的基礎上，采取黨員報、支部審的辦法，確定每個黨員當年展示先進性的任務目標和落實措施，黨員個人填好《明白卡》，黨支部填好相應的登記冊。黨支部引導黨員重點圍繞提高崗位能力、倡導崗位文明、突出崗位貢獻，全面提升履行崗位職責的能力和水平，增強公共服務能力和依法行政能力；強化宗旨意識，切實為基層群眾服務；遵紀守法、廉潔自律、克己奉公，在改進作風、提高效率、爭先創(chuàng)優(yōu)方面體現(xiàn)先進性。

3、黨員體現(xiàn)先進性的目標任務確定后，要分別采取召開黨員會和張榜公布等形式向群眾“公開承諾”，公示每個黨員實踐先進性的內容、目標、對象及落實措施，以實現(xiàn)組織、黨員、群眾“三個明白”。

4、黨支部根據(jù)各自工作特色和黨員的能力特點，結合工作實際，創(chuàng)建黨建活動載體，為黨員實踐承諾搭建平臺。隨時了解掌握黨員履行承諾情況，每半年進行一次情況通報，督促承諾落實。

5、黨支部每年底對黨員承諾落實情況進行一次總結考評?？偨Y考評實行黨員互評、群眾參評、組織考評相結合，對照《明白卡》上注明的目標要求，采取投滿意票的形式，對每個黨員發(fā)揮作用的情況進行評議。評議分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次，凡得滿意票達到85%以上的為“優(yōu)秀”；得滿意票達到75%以上的為“良好”；得滿意票達到50%以上的為“一般”；得滿意票50%以下的為“差”。評議的結果要采取適當形式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

6、要充分應用考評結果。對評議為優(yōu)秀的黨員，按有關規(guī)定給予表彰獎勵，對評議為“差”的黨員，要分別給予批評教育、限期改正、勸退或除名等處臵。黨員處臵情況要經城關鎮(zhèn)教育總支審查后報鎮(zhèn)委組織部審批，并在《明白卡》上登記。

十八、黨員踐行先進性服務承諾考核制度

為了認真落實黨員先進性承諾，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨員先進性承諾的有效實施，使黨員先進性承諾真正取得明顯成效，特制定本考核辦法。

（一）、組織領導

成立落實黨員承諾考核領導小組，李奕學同志任組長，殷耀喜、朱富志等為成員，負責黨員承諾的落實、督查、考評獎懲兌現(xiàn)等事項，對黨員的承諾落實情況實行動態(tài)管理與定時定量考核，使黨員先進性承諾落到實處，見到實效。

（二）、定期督查制度

每位黨員結合本人實際作出承諾后，向社會公開?？己诵〗M對黨員承諾的落實情況每月進行一次檢查，每季度一督查，半年一通報，年終一考核，通過聽取匯報，查看工作實績，檢查黨員承諾的具體落實情況。對發(fā)現(xiàn)問題的，督促黨員本人對照整改；對問題較多的，由黨員所在支部的書記對其批評教育，批評及整改情況記錄在案。

（三）、總結考評考核制度

考評實行半年初評，年終總評，采取分類分層考評的方式。評結果分滿意、基本滿意、不滿意三個等次。

1、召開黨員承諾兌現(xiàn)會

每個黨員對承諾踐行情況進行個人總結，向黨支部和全體黨員、群眾代表逐項說明公開承諾的落實情況，并接受干部職工的質詢。考核領導小組根據(jù)黨員踐諾情況分層進行考核。

2、對黨員領導干部的考評

實行“三評”即所在支部考評、群眾代表考評、班子成員考評。

（1）所在支部的考評。所在支部的全體黨員參加，實行無記名填表測評方式，由支部匯總，負責組織。

（2）群眾代表的考評：群眾代表由所屬單位的10名非黨同志組成，實行無記名填表測評方式，由考核領導小組組織實施。

（3）班子成員的考評：班子成員之間要在每年的民主生活會上根據(jù)各自承諾的內容，認真開展批評與自我批評，在考評中要形成正式的書面材料遞交黨支部。

由黨員承諾考核領導小組根據(jù)以上三個方面的評議，對每位黨員領導干部落實承諾的情況作出最終評價，并在一定范圍內公開。

3、對普通黨員的考評

對普通黨員實行“四評”即黨員互評、群眾幫評、領導點評、組織總評。

（1）黨員互評。全體黨員參加，實行無記名填表測評方式，由考核領導小組組織實施。

（2）群眾幫評。由各股室的成員對本辦公室的黨員進行測評，由股室負責人和考核小組共同組織實施。

（3）領導點評。由黨員所在股室的分管領導，對黨員進行點評。

（4）組織綜評。由黨員所在支部根據(jù)公開承諾的落實情況，參照業(yè)務分管領導的評價，對黨員作綜合評價。

考評小組匯總以上四個方面的評議情況，對每位黨員落實承諾的情況作出最終評價，并在一定范圍內公開。

（四）、獎懲制度

兩次評議滿意率達到90%以上的，按照10%的比例確定為優(yōu)秀黨員，并在評先彰優(yōu)中優(yōu)先考慮。一次評議不滿意率達到30%以上的，提出批評教育，兩次評議不滿意率仍在30%以上的，經調查核實有關問題后，定為不合格黨員，實行學習提高；對問題嚴重的黨員，按照有關規(guī)定給予紀律處分。

十九、黨員聯(lián)系和服務群眾制度

1、每個黨員根據(jù)具體情況至少聯(lián)系1-2名群眾，有幫扶能力的黨員要結對幫扶1-2戶困難群眾，積極開展幫扶活動。

2、黨員聯(lián)系服務的主要任務：①聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾，了解他們的思想、工作、生活、家庭等方面的情況，積極向黨組織反映他們的意見、建議和要求。②幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，每年為群眾辦1-2件實事。③做好群眾的思想政治工作，向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。④開展黨的基本知識教育，向黨組織培養(yǎng)、推薦入黨積極分子。

3、聯(lián)系、服務群眾的方式：面對面交流、走訪看望、電話溝通等。

4、聯(lián)系、服務群眾的活動載體：以黨員先進性明白卡活動為載體，大力開展農村黨員“雙建雙帶”活動、結對幫扶活動。

5、把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員的重要內容，并且作為評先評優(yōu)的基本條件之一。

Ⅳ、民主管理制度

二十、黨內監(jiān)督制度

（一）、黨內監(jiān)督是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據(jù)《黨章》和其他重要的黨內法規(guī)相互監(jiān)察、督促的活動。

（二）、黨內監(jiān)督就是監(jiān)督黨的組織和全體黨員特別是黨員領導干部遵守黨章、黨的紀律和國家法律、法規(guī)，正確行使職權，抵制和糾正各種不良傾向，防止和減少工作失誤和違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生；揭露和處理一切損害黨和人民利益的行為。

（三）、黨內監(jiān)督主要有以下幾個方面：

1、遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

2、遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；

3、貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；

4、保障黨員權利的情況；

5、在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；

6、密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；

7、廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況；

（四）、黨內監(jiān)督要通過考察黨員進行監(jiān)督，定期檢查黨員思想、工作、學習和參加組織生活情況；黨員履行義務和保障黨員權利的情況。特別是黨員在每個重大事件或每個轉折時期的表現(xiàn)都要認真考察，并向全體黨員通報。黨員領導干部參加支部的組織生活情況，應向上級黨組織報告。

（五）、黨內監(jiān)督要通過黨的組織生活進行監(jiān)督，要定期開好黨員領導干部民主生活會。會前，要做好充分準備，廣泛征求黨內外的意見；會中，要充分發(fā)揚民主，認真開展批評與自我批評；會后，要將民主生活會的情況和反映出的主要問題如實向上級黨組織報告。

（六）、黨內監(jiān)督通過建立定期評議教育總支、支部制度進行監(jiān)督。根據(jù)黨章的標準和要求，每年都要進行一次全面的民主評論。了解并掌握領導干部的思想、作風和工作情況，及時向上級反映。對于群眾意見較大的黨員干部要及時談話、提醒、揭露，按照有關規(guī)定查處黨員的違法違紀行為。

（七）、黨內監(jiān)督要通過向黨員大會報告工作的制度進行監(jiān)督。每年至少召開二次全體黨員大會，聽取本部門行政負責人通報執(zhí)行黨的路線、方針、28 政策情況；完成黨的工作任務，履行職責情況，對黨員提出意見和建議的處理情況；教育總支、黨支部面臨的新形勢和工作任務及準備采取措施的情況。

（八）、黨內監(jiān)督要按《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（試行）規(guī)定，建立重要情況通報和報告、述廉述職、巡視、談話與誡免、輿論監(jiān)督等制度，同時，建立監(jiān)督保障制度等。

二十一、民主集中制度

1、黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

2、堅持集體領導和個人分工負責制，凡屬重大問題和重大事項由支部集體討論決定，3、在討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，并考慮少數(shù)人意見。

4、在討論重大問題和重大事項（如干部任免）時，必須充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見。

5、黨組織成員要堅持群眾觀點和民主作風，形成既有民主又有集中，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治城關鎮(zhèn)面。

6、格遵守黨的政治紀律，開展批評與自我批評，維護內部的團結和統(tǒng)一。

二十二、黨務政務公開制度

（一）、公開的內容：按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要最大限度的公開。

1、黨組織重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設責任制考核情況，民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、整改情況，領導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執(zhí)行情況。干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的公開事項。

4、領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。領導干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學習、配偶和子女從業(yè)等個人重大事項報告情況，執(zhí)行不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定情況，執(zhí)行通信工具管理規(guī)定情況，出國（境）和跨省考察情況，執(zhí)行公車使用管理規(guī)定情況，使用招待費情況。

5、組織建設情況。黨代表的推薦產生情況，黨員發(fā)展情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監(jiān)督情況。違法違紀問題查處和信訪監(jiān)督情況，實施黨內監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、群眾認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）、公開的程序：按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監(jiān)督”的程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。

（三）、公開的時間：根據(jù)內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策、目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。

（四）、公開的形式：以設立黨務政務公開公示欄為主。具體工作中，從實際效果出發(fā)，區(qū)別不同內容，選擇黨內會議、文件、新聞媒體、談話活動、回復函詢等形式進行公開。

（五）、監(jiān)督與考核：將黨務政務公開工作作為黨風廉政責任制和黨建工作的重要內容，切實搞好公開公示，并聘請監(jiān)督員，及時了解黨員群眾的反映，為認真落實黨務公開制度提供基本保障。

二十三、民主選舉制度

1.按照黨章規(guī)定，黨支部每屆任期2-3年。任期屆滿時，應及時進行改選。如需延期或提前進行換屆時，必須報上級黨組織批準。

2.認真落實換屆選舉前的準備工作。

（1）召開城關鎮(zhèn)教育總支委會議，研究換屆選舉的有關事宜。（2）支委換屆，應向城關鎮(zhèn)教育總支提交換屆選舉工作的書面請示報告。（3）起草換屆選舉工作的實施意見，包括指導思想、方法步驟、組織領導等事項。并召開黨員大會進行動員，實施選舉知識的教育。

（4）按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的基本要求，制定適合本支部實際情況的選舉辦法。

3.嚴謹細致，嚴格按規(guī)定組織換屆選舉工作。

（1）候選人應采取自下而上和自上而下相結合的辦法，集中大多數(shù)黨員的意見來確定（候選人的差額數(shù)為應選人數(shù)的百分之二十）。并按規(guī)定格式書面向教育城關鎮(zhèn)教育總支報告，經批復后，方可召開選舉大會進行正式選舉。因故未出席會議的黨員（代表）不能委托他人代為投票。

（2）嚴格選舉的程序。主要是：選舉前清點人數(shù)，確定選舉資格；通過選舉辦法；通過監(jiān)票人名單（從不是候選人的黨員中產生）；公布候選人名單，并介紹候選人情況；檢查票箱；分發(fā)選票；填寫選票；投票和開票；計票；宣布選舉結果。

（3）召開新黨支委會，選舉書記或副書記，并進行委員分工。（4）黨支部向城關鎮(zhèn)教育總支報告選舉結果。4.選舉工作資料存檔。

Ⅴ、廉政建設制度

二十四、黨風廉政建設制度

1、把黨風廉政建設納入黨建工作的重要內容，與組織工作、精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合，實行誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

2、城關鎮(zhèn)教育總支部對全城關鎮(zhèn)學校黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任；黨總支部書記對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；支部其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任。

3、黨員干部必須認真參加政治學習，自覺接受黨組織的教育，在思想上和行動上與黨中央保持一致，牢記兩個“務必”，自覺實踐“三個代表”。

4、黨員干部應成為愛崗敬業(yè)的模范、樂于奉獻的模范、勤勞儉樸的模范、開拓創(chuàng)新的模范、廉潔自律的模范、關愛社會的模范，開展批評和自我批評，自覺接受群眾的監(jiān)督。

5、嚴格遵守財經紀律，不設小金庫，不公款私存，不挪用或出借公款，按簽字報銷規(guī)定報銷公務費用。

6、關心職工，傾聽職工的呼聲。

7、遵守黨務、政務公開制度，嚴格實行民主管理、民主決策。

8、嚴格控制公款招待，不搞大吃大喝和高消費娛樂。

9、自覺遵守法律、法規(guī)，嚴格各項規(guī)章制度。

二十五、領導干部述職述廉制度

為加強對黨員領導干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，制定本規(guī)定。

1、述職述廉對象為城關鎮(zhèn)教育系統(tǒng)學校領導班子成員。

2、述職述廉的時間為每年一次，結合黨風廉政建設責任制和干部考核一并進行。

3、述職述廉的內容是：貫徹落實黨的路線、方針、政策和執(zhí)行政治紀律方面的情況；黨風廉政建設責任目標完成情況；全面履行黨風廉政建設職責的情況；執(zhí)行民主集中制原則的情況；對干部的選拔任用，重大項目建設、大額資金使用等重大事項；按照議事規(guī)則進行集體討論決定的情況；按規(guī)定召開民主生活會，開展批評與自我批評，解決領導班子中存在問題的情況；履行崗位職責，各項任務目標完成情況；落實黨員干部先進性服務承諾踐諾情況等。

4、述職述廉的要求。述職述廉必須客觀、真實、具體。述廉報告要由本人親自撰寫。

二十六、請示報告制度

1、黨支部遇到重大問題或超越自己職權范圍的問題，必須請示上級黨組織。

2、黨支部每月必須向上級黨組織匯報一次工作情況，如遇特殊情況及時匯報。

3、黨員每月向黨支部匯報一次。黨員向黨組織匯報的主要內容是：

（1）貫徹執(zhí)行支部決議和黨組織交給的任務完成情況。

（2）自己近期的思想、工作情況和學習政治、業(yè)務、科學文化知識的情況。

（3）了解的好人好事和不良傾向，群眾的情緒和要求。

（4）對黨組織或任何黨員提出批評和建議。

4、黨員匯報的主要形式：

（1）在黨的組織生活會上集體匯報。

（2）黨員向支部書記或支委口頭匯報。

（3）黨員外出時間較長應向黨組織書面匯報。

二十七、戒勉談話制度

為了促進黨風廉政建設，做好黨員干部的思想工作，特制定領導干部談話戒免制度。

1、談話對象范圍：有輕微違紀的黨員領導干部；群眾來信來訪，反映有違紀現(xiàn)象的領導干部；離任前、上任后的黨員領導干部。

2、談話應注意事項：

（1）談話要以誠相待，和藹耐心。

（2）要認真聽取陳述，做好談話記錄。

（3）談話中遇有重要問題，要及時請示匯報。

（4）保守秘密，不得將談話內容泄露出去。

（5）要做政治思想工作，以理服人。

（6）要求談話實事求是，不弄虛作假、誣諂他人。

（7）談話要堅持有則改之，無則加勉，不縱不枉，及時提醒的原則。

（8）允許談話人申述問題，講真話，道實情。

3、嚴肅談話紀律：

黨組織對違章違紀或負事故責任的黨員要通過談話給予批評教育，責令限期改正、直至作出通報批評和紀律處分。對在三個月內無正當理由不參加組織生活、不履行黨員義務、不繳納黨費的黨員進行一次提醒告戒，或發(fā)出《黨員提醒通知書》，對連續(xù)五個月有上述行為的，發(fā)出《告戒通知書》；限期為一個月，實行一對一幫教。如果仍未轉變或又發(fā)現(xiàn)其他問題的，由教育總支負責責成支部召開黨員大會，做出組織處臵、予以勸退或除名。

Ⅵ、考核評議制度

二十八、基層黨組織考核評價制度

1、黨總支（支部）的黨建工作實行目標管理責任制，黨總支（支部）書記為黨建目標管理第一責任人。

2、黨建目標管理責任制采取層層簽訂《目標責任書》的形式，把責任落實到人，每年由總支（支部）書記把具體任務分解到責任人，形成一級抓一級，層層抓落實和規(guī)范化的管理體系。

3、黨建目標管理責任制的內容主要包括：黨的思想建設、黨的制度建設，黨的作風建設，黨風廉政建設，精神文明建設、黨的中心工作等。

4、《目標責任書》實行每年考核一次，考核成績分為：優(yōu)秀、合格、不合格。凡考核不合格的總支（支部）要向城關鎮(zhèn)教育總支寫出分析報告，并將追究其總支（支部）書記的工作責任。

二十九、黨員考核評議制度

1、民主評議黨員以支部為單位，每年底或次年初組織黨員開展一次民主考核評議活動。

2、考核評議黨員必須堅持實事求是、民主公開的原則，同年終總結、黨員先進性明白卡活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動相結合，廣泛開展批評與自我批評。

3、考核評議黨員要依據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員條件、權利和義務，結合保持共產黨員先進性的具體要求來進行，評議的基本內容包括：①是否具有堅定的共產主義信念，并把實現(xiàn)共同理想同腳踏實地做好本職工作相結合；②是否在政治上同黨組織保持一致，積極為推動發(fā)展、促進和諧做貢獻；③是否自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大城關鎮(zhèn)，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，城關鎮(zhèn)部利益服從整體利益；④是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、國法，做到令行禁止；⑤是否密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公；⑥先鋒模范作用是否得到充分發(fā)揮、黨員先進性是否得到充分體現(xiàn)；⑦是否積極參加黨員教育培訓及主題實踐活動。

4、民主評議黨員的方法步驟：①組織準備。重點制訂好評議工作計劃，確定評議的重點內容，明確要解決的主要問題，召開動員會搞好思想發(fā)動。②學習教育。結合形勢、任務、要求以及本地本單位和黨員隊伍實際，在學習的內容上要注重針對性，在學習的方式上要注重靈活性，在學習的效果上要注重實效性，努力提高學習的質量，達到教育目的。③自我總結。每個黨員對照黨員標準和評議內容，認真總結一年來的思想、工作、學習、紀律等方面的情況，總結經驗，找準問題，明確方向。④民主評議。召開黨支部組織生活會，先由黨員自我總結，然后逐個進行評議，深入開展批評與自我批評。黨員領導干部要以普通黨員的身份，自覺參加評議活動。民主評議黨員的結果一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。⑤組織審定。召開黨支部大會，對照黨員民主評議的內容，對黨員的黨性分析、黨內外評議意見和測評結果，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，確定評議結果。領導班子成員的評議結果由教育總支會確定。評議結果應書面或當面通知每名黨員，并向全體黨員和群眾代表通報。⑥結果運用。對模范作用突出，評定為優(yōu)秀等次的黨員，經支部大會討論通過，報上級教育總支審批，可授予優(yōu)秀共產黨員稱號。對評議中暴露的違紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。對不 39 合格黨員，要區(qū)別不同情況，作出談話教育、限期改正、勸退、除名等處理意見。

5、預備黨員參加民主評議，不評定等次。

Ⅶ、群團工作制度

三

十、工會工作制度

為加強工會管理工作，把工會辦成為職工辦事，替職工說話，充分發(fā)揮“四項職能”作用，受到群眾廣泛擁護的先進組織，根據(jù)《工會法》精神和實際工作要求制定本制度。

1、認真貫徹執(zhí)行《工會法》、《勞動法》、《女職工權益保障法》及上級工會組織的工作部署。

2、做好職工思想政治工作，經常對職工進行愛國主義、集體主義、共產主義和社會公道、職業(yè)道德、家庭美德教育。

3、依法維護職工的民主權利，健全職工代表大會制度，切實加強職工參政議政的民主管理工作。

4、組織職工開展爭先創(chuàng)優(yōu)勞動競賽，開創(chuàng)兩個文明建設工作的新城關鎮(zhèn)面。

5、抓好工會委員的管理工作，做到組織健全，任務明確，辦好“職工之家”。

6、協(xié)助行政辦好職工集體福利，做好困難職工生活補助工作，參與調解勞動爭議。

7、關心職工勞動條件的改善，維護職工在勞動中的合法權益，定期開展安全教育活動。

8、維護女職工的合法權益，同歧視、虐待、摧殘、迫害婦女的現(xiàn)象做斗爭。針對女職工的特殊問題，做好女職工的保護工作。

9、收好、管好、用好工會經費，管好工會財產。

10、開展豐富多彩的讀書、演講、參觀、競賽等文體活動，活躍職工生活

三

十一、團委工作制度

1、學習制度。(1)要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針和政策。團委成員、團支部書記每月集中學習一次，堅持理論聯(lián)系實際，提高分析問題、解決問題的能力。(2)要認真培訓團干部，每年至少舉辦一次團訓班，做到培訓有計劃，有教材，教育內容正確，教育形式多樣，注重教育成果。(3)要認真抓好團課教育，根據(jù)形式需要和團員青年思想實際，有針對性地每月保證對全體團員和入團積極分子進行一次團課教育。(4)要認真堅持以自學為主的廣泛學習，團干部除規(guī)定時間外，自覺抓緊業(yè)務學習(包括學習倫理學、心理學、教育學、領導科學等)，嚴格考核制度，定期進行檢查總結。

2、“推優(yōu)入黨”制度?！巴扑]優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”，是基層團組織的一項經常性工作，基層團委要經常檢查和指導下級團組織的推優(yōu)工作，認真審核團支部的推薦意見，嚴格把關；同時要對團員進行黨的基本知識教育，積極引導優(yōu)秀團員向黨組織靠攏。

“推優(yōu)”工作以團委為單位，在黨支部和上級團委的領導下進行。其具體程序是：(1)召開團員大會，團支部介紹申請入黨的團員情況，團員進行民主評議，由團支部根據(jù)多數(shù)團員的意見，確定推薦對象；(2)對推薦對象進行全面考察，形成書面考察材料，經團支部委員會討論通過，填寫《團員入黨推薦表》，報上一級團組織審核并簽署意見；(3)上一級團組織同意后，由被推薦團員所在團支部向同級黨組織推薦，并隨交推薦表和考察材料。團支部書記和基層團委書記由上級團委直接向有關黨組織推薦。各級團組織要及時了解黨組織對發(fā)展黨員工作的要求，認真聽取黨組織的意見和建議，使團組織的推薦與黨組織的培養(yǎng)、教育和發(fā)展工作相銜接。

3、“三會兩制一課”制度。(1)團委要定期召開團員大會，根據(jù)工作需要經常召開支委會，并指導團小組開好團小組會；(2)嚴格按照有關要求，每年定期實施團員教育評議、團籍注冊制度；(3)定期組織團員上好團課。

4、積極收繳團費，加強團費管理工作。

5、團日活動制度。(1)團日活動由基層團委或團支部(總支)組織開展，參加人員為全體在冊團員，也可以吸收入團積極分子參加。(2)每年的“五四”、“七一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日，以及重大紀念日等，可作為固定的團日活動時間。(3)團日活動原則上每年開展3-4次。每次團日活動要確定一個 42 主題，如組織團員過團的組織生活，組織團員開展各類學習教育活動，組織團員面向社會開展各種服務性、公益性活動等。(4)團日活動形式可以多種多樣。

三

十二、婦委會工作制度

1、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，接受上級婦聯(lián)組織的業(yè)務指導，完成城關鎮(zhèn)領導部臵的各項工作任務。

2、團結引導女職工發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，提高政治、思想、文化素質，艱苦奮斗、團結協(xié)作、努力工作、認真學習，積極參加社會主義物質文明和精神文明建設。

3、宣傳、貫徹執(zhí)行上級婦代會精神，完成縣婦聯(lián)布臵的有關工作。

4、保障和維護婦女兒童的合法權益，推進婦女解放事業(yè)，認真做好婦女群眾的思想政治工作，關心她們的工作、學習和生活，反映他們的意見、建議和要求，努力促進男女平等，配合和督促有關部門不斷改善婦女勞動條件，幫助婦女解除后顧之憂，為婦女群眾辦好事、辦實事。

5、關心女職工的業(yè)余生活，因地制宜地開展有利于婦女身心健康的文化、體育、娛樂活動。

Ⅷ、黨員行為管理

三

十三、黨員行為規(guī)范

1、認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，增強執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，堅定共產主義理想信念，始終同黨中央保持一致。

2、努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務知識，切實提高自身素質，帶頭完成各項工作、生產任務。

3、嚴格履行黨員義務，服從組織分配，積極參加黨的活動，按時交納黨費，經常向組織匯報思想、學習、工作情況。

4、解放思想，更新觀念，銳意改革，爭先創(chuàng)優(yōu)。

5、模范地遵紀守法，執(zhí)行黨的決議和各項規(guī)章制度。

6、積極參加黨的民主生活會，勇于開展批評和自我批評，堅決同各種腐敗分子做斗爭。

7、堅持黨性原則，廉潔奉公，率先垂范。

8、維護黨的團結和統(tǒng)一。

9、帶頭遵守社會公德，發(fā)揚社會主義新風尚，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，爭當社會主義精神文明建設的模范。

10、牢記黨的宗旨，聯(lián)系群眾，經常傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意見和要求，為群眾排憂解難，充分發(fā)揮共產黨員的橋梁紐帶作用和先鋒模范作用。