第一篇：農(nóng)村社區(qū)文化調查報告

農(nóng)村社區(qū)文化調查報告

一、問題提出背景

在改革開放的三十年后的今天，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民已達到了基本的小康水平，但在廣大的農(nóng)村還是存在著許多的問題。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)展和城鄉(xiāng)流動的加快，農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)了社會分化嚴重，人口流動性大，價值觀多元化，勞動人口群體由同質化傾向異質化，經(jīng)濟活動由簡單化傾向復雜化等社會現(xiàn)狀。這有利于推進我國城市化得進程，但同時也伴隨而來了社區(qū)文化的認同危機。這些都 不得不引起我們社會的重視。

二、理論現(xiàn)狀

我國關于社區(qū)文化的研究資料有很多，但是針對農(nóng)村社區(qū)的文章很少。而且大多數(shù)是定性研究，這在一定的程度上拓展了理論研究的深度和廣度。本次主要是采取定性研究為主，以定量研究為輔，爭取以實際的數(shù)據(jù)作為我們觀點的后盾。

三、調查方法

本調查報告以三臺縣里程鄉(xiāng)四村為研究對象，通過面對面的采訪的方式，從影響農(nóng)村社區(qū)的因素，怎樣建設農(nóng)村社區(qū)文化，農(nóng)村社區(qū)文化認同危機等多個方面進行概括，在實際數(shù)據(jù)分析的基礎上進一步提出相關政策建議。

報告總體為里程鄉(xiāng)四村為主，由于各方面的限制，樣本容量

為39人。將家庭狀況分為貧窮，中等，富裕。

四、調查數(shù)據(jù)

采訪對象主要有里程鄉(xiāng)四村村民的個體基本信息和個體村民文化實際放映問題問題構成。個體信息包括性別、家庭人均年收入、民族、年齡、政治面貌等。

1、個體基本情況表

性別：男（16）女（23）

家庭人均年收入：500以下（13）500——1500（13）1500

以上（13）

民族：少數(shù)民族（13）漢族(26)

政治面貌：團員（13）黨員（8）其他（18）

年齡：18——25（13）26——40（13）41以上（13）

2、農(nóng)村社區(qū)文化的獲取

要解決我國農(nóng)村社區(qū)文化程度比較低的問題，了解農(nóng)村社區(qū)文化的知識獲取的途徑非常重要。通過調查發(fā)現(xiàn)村民的農(nóng)村社區(qū)文化重要的途徑是電視，習俗占42%。其次是學校，家庭占33%，再次是政府的服務，占23%，最后是網(wǎng)絡的作用，只占了2%.3，農(nóng)村社區(qū)文化觀念

廣大農(nóng)村最為我國經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾，村民的社區(qū)文化水平對于我國農(nóng)村發(fā)展起著重要的作用。通過調查，我發(fā)現(xiàn)當代的村民社區(qū)文化程度表現(xiàn)是不高的。37%的村民不知

道“農(nóng)村社區(qū)文化”的涵義，還有51%根本就沒有聽說過；42%的人根本不在乎農(nóng)村的社區(qū)文化。對于農(nóng)村中的腐敗現(xiàn)象，大多數(shù)人都是敢怒不敢言，找不到正確的渠道去揭發(fā)。在這次的調查中只有36%的人對農(nóng)村文化感興趣，54%的人對農(nóng)村文化感興趣，10%的人不知道是否對農(nóng)村文化感興趣。4，調查實況

在這次的調查中，雖然在這一過程中遭到了許多的阻力比如說，村民不是很愿意配合采訪，由于某方面的壓力，村民對于我們的采訪還是存在保留一些的真實的情況。采訪的內容還是有那么點瑕疵。

五、政策與建議

針對村民的社區(qū)文化的采訪情況大致如下：

改革開放以來，我國農(nóng)村社會發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生了新的文化認同危機。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，農(nóng)村社會逐漸出現(xiàn)階層分化嚴重，人口流動頻繁，勞動人口群體由同。質化向異質化等社會現(xiàn)象，村民也開始形成了功利世俗的價值觀。在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉變期間，村民利益、價值觀日益多元化，農(nóng)村社區(qū)的文化認同趨向衰落。

針對這一現(xiàn)狀，我們提出以下的對策和建議，主要有：

1． 文化認同建設的宏觀基礎—處理好兩個關系。堅

持社區(qū)文化與主流文化的協(xié)調一致，要正確引導

文化的發(fā)展，協(xié)調好二者之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮亞文化的作用。要把農(nóng)村社區(qū)文化的多樣性發(fā)揮出來，尊重文化的多樣性，支持，引導亞文化的健康發(fā)展使本土的文化同先進的主流文化有機地融和在一起.其次是農(nóng)村社區(qū)文化建設應以居民為主體。

2.農(nóng)村社區(qū)文化的建設應該開展具有群眾性、特色性、多元性的社區(qū)文化活動。

開展社區(qū)文化活動是提高社區(qū)文化認同的行為基礎。社區(qū)文化認同的形成最終要靠開展社區(qū)文化活動來實現(xiàn)。開展社區(qū)文化活動可以提高社區(qū)村民對文化的認同感和歸屬感同時也可以在社區(qū)文化活動中展現(xiàn)自我，培養(yǎng)自己的道德境界和文化修養(yǎng)。在農(nóng)村社區(qū)文化建設中應強調群眾性于參與性，多元性與階層性、特色性與區(qū)域性的結合。

3．文化認同建設要有一定得物質形態(tài)基礎—物、財、人

（一）加強社區(qū)文化設施建設，對于社區(qū)文化的開展要有一定得場所、設備、廣播站、電影放映隊等文化設施是農(nóng)村文化建設的重要載體，是農(nóng)村社區(qū)開展文化活動的基本場所，是傳播文化的重要陣地。

（二）建立多渠道的投資機制

開展社區(qū)文化活動一定要有多渠道的資金來源，而這些資金來源從何而來，這是值得外面深思的問題。對于資金的來源我們不能像以前那樣只依靠政府的財政的投入，而是要多方位的引進資金。充分利用社會市場的多元化的投入機制，實現(xiàn)政府主導，社會流動，市場化運行相結合德投資與運作機制。

（三）建立培養(yǎng)人才建設的機制

文化人才是發(fā)展社區(qū)文化建設的人才基礎。社區(qū)文化建設，社區(qū)文化活動的開展終要靠人來組織于引導。因此，有必要建設一支高素質的社區(qū)文化隊伍。

（四）建設農(nóng)村社區(qū)文化認同，社會服務業(yè)是一個必不可少的條件。

社區(qū)服務由于同社會成員的物質生活和精神生活密切相連，因而對社區(qū)發(fā)展具有重要的作用。比如說以下的社區(qū)服務項目：青少年服務系列、社會救助服務系列、民俗改革系列、文化娛樂服務系列等這樣的社區(qū)服務會產(chǎn)生種種新的社會風尚，精神面貌。如互敬、互愛、互助的社會風氣和道德品質在農(nóng)村社會中盛行。這樣社會狀態(tài)對于建設農(nóng)村社區(qū)文化來說無不具有穩(wěn)定的作用，并且也為社區(qū)文化建設提供了一個能夠充分發(fā)揮建設的和諧的空間。

總結：在階層分層嚴重，人口流動性大，價值觀多元

化社區(qū)中，社區(qū)文化建設就是開展公共性的文化活動，構建公共性基礎文化設施，實現(xiàn)公共性的需要來加強社區(qū)之間的聯(lián)系、交往與理解，培育人們對社區(qū)的文化認同感和歸屬感，親密感?？傊?，最終要形成結構合理、發(fā)展平衡、運行高效、服務優(yōu)質、覆蓋面廣的農(nóng)村社區(qū)，保證農(nóng)民充分享受社會發(fā)展的文化成果。

第二篇：農(nóng)村文化調查報告

農(nóng)村文化調查報告

摘要：當今我國已經(jīng)達到全民基本實現(xiàn)小康，在這樣一時期，黨和國家領導人提出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略。與此同時也提出要建設社會主義新農(nóng)村。當前農(nóng)村文化狀況取得了可喜的成績，同時也有一些惡疾，解決農(nóng)村文化的問題，應當在結合當?shù)厍闆r的前提下進行正確的引導。

關鍵字：農(nóng)村文化現(xiàn)狀引導 正文：

2011年中國城市化進程取得了巨大突破，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，達到全國總人口的51.27%。但是我國的農(nóng)村人口仍然在相當長的一段時期內，占據(jù)人口的很大部分。在農(nóng)村生活的中國廣大的農(nóng)民的教育、文化、衛(wèi)生等等諸多問題仍然是國家需要著重解決的。以下是我關于農(nóng)村的調查情況的報告。

在中國農(nóng)村，人均一年純收入達到了6977元，而且在速度上實現(xiàn)首次超過城鎮(zhèn)人口人均純收入。中國的農(nóng)民在滿足了物質追求的同時，已經(jīng)具備了追求精神財富的條件，但是經(jīng)過調查，在我國農(nóng)村，文化現(xiàn)狀卻十分讓人擔憂。

一方面，在廣大農(nóng)村由于村民的法律意識比較薄弱，所以很多社會的不良文化在農(nóng)村找到了滋生的場所。包括“黃、賭、毒”等在農(nóng)村都能找到蹤跡。相比村中文化廣場的空無一人，各處的茶樓中麻將的聲音倒是不絕于耳。中年人經(jīng)?？诔雠K話，隨處可見幾個小青年在一起吸煙，通常他們都奇裝異服。收到糟粕文化的影響，通常將不負

責任的行為方式當做是一種時尚。這種現(xiàn)象在年輕人的身上尤其多見。

另一方面，農(nóng)村由于受到外來文化的侵染比較少，所以有其傳統(tǒng)的部分被很好的傳承了先來。在村中有一個中老年活動中心，那里常常有人在里面學習演唱戲曲。在里面，很快就能夠被那濃郁的文化氛圍包圍。中年人和老年人在一起交流學習。

但是需要提出的是，農(nóng)村文化的傳承雖然優(yōu)于較發(fā)達地區(qū)，但是由于不加選擇的傳承，造成了很多文化的垃圾也被傳承了下來，最明顯的一個問題在于當村人有人去世了之后，很多地區(qū)仍然是“喪事喜辦”，在埋葬的時候也更多地傾向于將亡者放進棺材里整體埋葬，而并非近幾年政府提倡的火葬。

由于迷信活動經(jīng)常在農(nóng)村出現(xiàn)，一些反動的思想也容易在農(nóng)村發(fā)展。邪教活動尤其嚴重，當年的“法輪功”邪教組織正是利用了村民的愚昧無知而進行洗腦和蒙騙，使得很多農(nóng)民走上了歧途，我們在譴責邪教組織的十惡不赦的同時也要認清：村民科學文化的卻是也是造成當年慘案的一個重要的因素。

以上是我調查到的在我國農(nóng)村存在的一些普遍問題。在我看來解決這一問題也并不是沒有辦法。一下就提出我的幾點看法。

在農(nóng)村不能一開始就談論新農(nóng)村的建設，一開始就灌輸理論知識，這樣的做法是不實際的。和一個整天在地里面勞動的農(nóng)民一直談論馬克思主義是行不通的，農(nóng)村前進的動力真正的在于廣大農(nóng)民對改善生活的強烈愿望，類比于中國農(nóng)民在土地革命時期由于對土地的渴

望而成功的實現(xiàn)了翻身做主人，正是這種對于生活改變的愿望，能成為帶動新農(nóng)村建設。

農(nóng)民本身具有的動力，在缺乏理論武器的前提下，很容易被誤導。所以，在建設社會主義新農(nóng)村的時候，尤其是建設社會主義文化的時候，應當著重于引導農(nóng)民對于優(yōu)秀文化的渴望。對新文化的包裝，要符合農(nóng)民這一群體的需要，比如在火葬的推廣問題上，應當和現(xiàn)今農(nóng)村耕地的減少結合，倡導火葬對于農(nóng)村耕地的保護作用，從而漸漸地改變著樣一個傳統(tǒng)行為。

另外，文化的推廣不光只是精神的談論，必須有進行文化互動的場所，在我調查的村中，僅有健身設施一處，老年活動中心一處，而且，在村中唯一的一個籃球場由于長時間的放置，有人已經(jīng)在場中堆上了秸稈。有時候會有一些青年捧著籃球來，但是看到這個狀況之后又無奈地離開了。所以說，在農(nóng)村推廣符合社會主義的文化的時，首先要加強的是基礎設施的建設。只有在這基礎上才能進行文化的推廣。

文化的推廣應該從體育開始，近年來中國的運動健兒屢屢在國際的運動會上取的好成績，中國已經(jīng)成為體育大國，但從來不是體育強國。體育精神包含于體育活動中，是最容易使得廣大農(nóng)民接受，因為他不要很深的科學文化水平，也是面向最廣大人民的。

除此之外，我國優(yōu)秀文化之中的戲曲，在農(nóng)村有著最廣泛的人民基礎，正是利用這一點，一方面可以使得農(nóng)民在戲曲中得到文化的熏陶，更使得中國優(yōu)秀的文化的到發(fā)展。政府應當做的是，在此類群眾

自發(fā)組織的群體中給予必要的支持，不光是物質上的支持，也應該有專業(yè)的人員指導。

不能忽略文化先鋒的帶頭作用。跑遍全國教各地農(nóng)民學文藝表演的衡生喜。從2003年到現(xiàn)在，衡生喜就一直在為培養(yǎng)農(nóng)村文藝隊伍奔忙著。從河南蘭考到山東魚臺，從河北定州市到湖北房縣，很多農(nóng)村都留下了衡生喜的足印。而排隊等候衡生喜的地方還有一長串。山東嘉祥縣某村請了衡生喜好幾次，他都沒能成行，最后村里派人一路尾追，從山東魚臺一直追到蘭考胡寨。“我會去那里的，但要找到時間。沒辦法，一年中我有半年在外面奔走?！焙馍裁Φ貌豢砷_交。

另外還有張武松組織的第一個由農(nóng)民自發(fā)搞起來的文化大院，在這樣的一個文化場所，張武松并得村中的干部，只是覺得村民自己的文化應當自己做主。所以他把自己的院子當成了大家學習交流的場所，隨著文化大院的盛行，當?shù)氐霓r(nóng)民漸漸開始自發(fā)的豐富自己的精神需求，而不是一味的沉溺于打麻將等一列的娛樂活動之中。

最后一點，需要加強農(nóng)村文化從業(yè)人員的素質，農(nóng)村文化之所以會成為不良衛(wèi)華的滋生地，其中很重要的原因就是由于農(nóng)民自身文化水平不高容易受到不良文化的誘惑，尤其是低俗的，下流的文化在娛樂的同時侵蝕者農(nóng)民的細想。所以要建設一支文化的隊伍，他們的建設是我們農(nóng)村文化建設與發(fā)展的關鍵問題，他們擔負著農(nóng)村文化發(fā)展的重要使命。目前在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方雖然有編制，但許多人在編不在崗，或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉過來的，不知文化工作怎么開展，加

上農(nóng)村文化工作人員學歷偏低，缺乏專業(yè)知識。

進一步開發(fā)民間文化資源，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國的民間文化來源于廣闊農(nóng)村而服務于我們整個社會乃至世界，開發(fā)和發(fā)掘農(nóng)村文化資源，實現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化走出農(nóng)村、擴大受眾、弘揚文化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

當前我們正在建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，竭力改善農(nóng)村文化生活，進而提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平，故此農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展必然要與當?shù)亟?jīng)濟相結合，這樣文化與經(jīng)濟的結合就必然形成了文化產(chǎn)業(yè)。我們的農(nóng)村文化底蘊深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，同時我國各地民族特色文化不勝枚舉，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)，保持著得天獨厚的“原汁原味”，故而更加符合現(xiàn)代文化消費者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統(tǒng)文化底蘊的地方，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但卻擁有獨特鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)優(yōu)勢的地方，在農(nóng)民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際，完全可以利用”文化資源”改變經(jīng)濟社會發(fā)展格局。

事實上，在我國許多農(nóng)村，特別是山區(qū)單靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是很難改變農(nóng)村生活的，我們只有因地制宜，改變觀念，充分開發(fā)民族民間文化資源，利用文化旅游、文化服務、民間工藝加工、民俗風情展演等等來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以其獨特性避開與大工業(yè)的競爭，開拓出新的職業(yè)和崗位，進而使農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下，改變了農(nóng)業(yè)人口的身份，調整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，確保農(nóng)民增收的“長效性”。同時發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，客觀上可以提高農(nóng)

民的求知欲，推動農(nóng)村的精神文明建設。農(nóng)村文化從業(yè)人員若想不被淘汰，就要不斷提高自身素質，努力學習相關的專業(yè)知識和技能，研究市場的變化和需求。

事實證明，凡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方，農(nóng)民們參加學習，崇尚科學，積極向上的精神已經(jīng)凸現(xiàn)出來，逐漸培育起鄉(xiāng)村文明的新風尚。同時發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，還可以有效地保護民族文化遺產(chǎn)，弘揚民族文化。我國有五千年的燦爛文化，在廣闊的農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)有許許多多的民族文化需挖掘、開發(fā)、利用。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其進行有效的保護和傳承，讓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村的經(jīng)濟建設和發(fā)展起到真正的橋梁作用。

第三篇：社區(qū)文化調查報告

洛陽各類型社區(qū)文化建設情況調查報告

——《“老式小區(qū)，商住型小區(qū)，農(nóng)改非小區(qū)”三者的差別》

寫在前面：

隨著城市化進程的不斷加速，城市文化的軟實力在不斷的增強。城市文化是城市社會成員在特定的城市區(qū)域內，在社會實踐中創(chuàng)造出來的為該城市社會成員所共享的物質財富和精神財富的總和。作為社會文化的一種特殊形態(tài)，城市文化是社會文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市文化是一個城市的希望與生機所在,文化是其靈魂與內涵，亦是一個城市綜合實力的體現(xiàn)。

社區(qū)文化是各項文化事業(yè)的基礎，也是社區(qū)建設的重要方面，它對于塑造人、改造人、教育人，推進社會主義精神文明建設，營造良好的社區(qū)環(huán)境具有十分重要的意義。近幾年，各個街道各社區(qū)通過日益豐富的社區(qū)文化建設，提高了居民的生活質量和文化素質，豐富了居民的業(yè)余生活，融洽了油地居民關系，得到了廣大居民的支持和認可。社區(qū)文化是一種精神、一種藝術。它更注重群眾的廣泛參與，根據(jù)不同時期黨的中心工作和黨的方針政策，及時地組織群眾開展各種豐富多彩的群眾性文化活動。社區(qū)文化的組織者以群眾自發(fā)和社區(qū)居委會組織文化活動相結合的方式，利用文化館、文化站、文化室等文化陣地和文化窗口，發(fā)動群眾結合身邊的人和事，自編、自導、自演形式多樣的文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂見的文化形式將黨的方針、政策宣傳于群眾，使群眾在編節(jié)目、演節(jié)目、看節(jié)目的過程中接受形象化的教育。這種寓教于樂的方法既達到教育群眾的目的，又有效地做好了某一時期的宣傳教育工作。

一、調查目的：

為了將學習社區(qū)文化建設的相關內容更好地運用到實踐中，更好地了解洛陽市社區(qū)文化的建設情況，老師特安排此次試驗。通過調查，了解社區(qū)居民參與社區(qū)文化的目的，掌握社區(qū)文化的基本內容及方式。通過此次調查，分析“老式小區(qū)”“農(nóng)改非小區(qū)”以及“高檔住宅小區(qū)”三者之間的差別并分析其原因。通過了解居民對社區(qū)文化建設中存在的問題以及原因分析提出相應的相關建議和具體的實施方案，并根據(jù)這些提出本次對調查社區(qū)文化今后的一些建議和對策，并充分了解居民參與社區(qū)文化的熱情程度和意向，根據(jù)這些判斷社區(qū)文化的發(fā)展方向。

二、調查內容：

根據(jù)小組的討論，我們準備以 “老式小區(qū)、商住型小區(qū)與農(nóng)改非小區(qū)”這三種不同類型小區(qū)的文化差異為主題，圍繞”文化資源”（人才、社團組織、設施文物、民俗、文藝、教育、體育、環(huán)境等）和“實踐調查”（調查方式、業(yè)余時間活動方式、參與目的、綜合調查）這兩大方面為調查核心展開調查。通過對三種不同類型社區(qū)文化的調查，分析出差距的原因并提出具體的可操作的改革方案。

三、目前洛陽社區(qū)建設現(xiàn)狀

（一）老式社區(qū)的建設情況：

社區(qū)建設是近幾年洛陽城市工作的重點之一。據(jù)市民政部門的數(shù)據(jù)，目前，全市目前有社區(qū)172個。這些社區(qū)可分為混合型、單位型和商住型３大類。全市社區(qū)辦公、服務、活動用房總面積達到69294平方米。比如老城區(qū)西關辦事處周公路社區(qū)成立于2003年，總面積410000平方米，社區(qū)位于洛陽市主要干道中州中路南側，西起歷史悠久的都城博物館，東至文化氛圍濃厚的麗景門，南鄰風景秀麗的洛浦公園，常住居民1151戶，總居民2萬多人。轄區(qū)單位11個，其中事業(yè)單位6個，企業(yè)單位4個，學校1個，有志愿者隊伍8支160人。社區(qū)工作者隊伍建設情況：社區(qū)工作人員7名，其中專職黨務功能工作者3名，企業(yè)單位和街道選派到社區(qū)的5名，社區(qū)被評為市級“先進社區(qū)黨支部”；社區(qū)黨組織書記本科學歷，33歲，女，系街道選派人員，參加了洛陽市組織的社區(qū)干部培訓班，榮獲老城區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記稱號。該社區(qū)共有黨員101名，其中婦女黨員26名，流動黨員3名，離退休黨員53名，生活困難黨員63名，35歲以下黨員14名、35歲至59歲黨員34名、60歲以上黨員53名；大專及以上學歷26名、高中及中專36名、初中級以下黨員39名。社區(qū)辦公用房面積300平方米、屬于辦事處投資建設，活動場所面積1400平方米，健身器材分布三處16件。周圍有周公廟、唐宮、麗景門文物資源，更有洛陽市考古研究所，年齡結構分布均勻，經(jīng)濟平均收入達到洛陽市的平均工資1800，閑暇時間，居民會自發(fā)組織去廣場跳舞，緊鄰社區(qū)的還有豫劇團，豫劇是河南的代表，很多人都特別喜歡，居民學習豫劇，既增加的精神上的樂趣，又弘揚的中國的傳統(tǒng)文化。有共同興趣的居民會在一起下棋、打牌，社區(qū)每月還會放電影，參加這些活動，居民也很高興，既增加了居民之間的感情，又豐富居民的文化生活。社區(qū)內還建有古典的長廊，很有美感，而且居民可以在那聊天、下棋，切實為社區(qū)居民考慮。周公路社區(qū)建設了很多宣傳欄，把信息貼到宣傳欄上，保證居民更看到很多信息?，F(xiàn)在社區(qū)實行網(wǎng)格化管理，共設立5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有網(wǎng)格長，有問題可以找網(wǎng)格長。網(wǎng)格現(xiàn)有3名工作人員，6名樓院長，網(wǎng)格辦公室為網(wǎng)格管理服務中心，設臵有中心主任、網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格社工3名正式工作人員，負責帶領網(wǎng)格6名樓院長為轄區(qū)單位、住戶、商戶、提供相關政策宣傳和警務、政務服務工作。網(wǎng)格設立有一個很大的特點，把有關文物和藝術的放在一起，這樣特別方便，有對這方面特別專業(yè)的人員負責，如果這一網(wǎng)格有什么問題，處理起來也比較得心應手。社區(qū)還設立了愛心書屋，這是很多社區(qū)都沒有的，也是特別新穎的地方，居民可以學習，查找資料，里面存放的還有社區(qū)的很多信息方便居民了解。

此次我們去周公路社區(qū)，發(fā)現(xiàn)那里發(fā)生了很多變化。以前在1號院有個看大門的大叔，他是社區(qū)的居民，安保意思很差，而且說話口齒不清。在愛心書屋，我們發(fā)現(xiàn)了一張表，上面詳細地記錄了每個刑釋人員的姓名、住址、所犯罪行，刑罰日期，這些刑釋人員給社區(qū)居民的心理造成了不安定。社區(qū)現(xiàn)在換成了一個保安，很專業(yè)，居民在此生活也安心多了。

（二）新建的商住型社區(qū)：

新區(qū)商住小區(qū)的基礎設施建設情況優(yōu)于其他兩種類型的小區(qū)，在這些新建的商住社區(qū)內，綠籬染翠，鮮花吐蕊，綠化工作也相當?shù)耐晟?；超市、大型活動室、社區(qū)醫(yī)療站和活動廣場，使居民不出社區(qū)就能享受到便捷、高效、優(yōu)質的服務。目前新建的高檔住宅小區(qū)斗采用物業(yè)公司管理的辦法，居委會的作用就顯得不太清楚。再加上商住小區(qū)自身的原因導致社區(qū)入住人員少，人情味淡薄。社區(qū)內的一些集體娛樂活動也并不是特別的多。為了吸引廣大消費者的眼球，高檔商住小區(qū)的基礎設施建設以及安全設施設備做的比較到位。

（三）農(nóng)改非社區(qū)的建設情況：

在一些農(nóng)改非的小區(qū)中，居民的基本居住情況要優(yōu)于高檔商住小區(qū)和老式小區(qū)。從地理位臵上來講大部分農(nóng)改非社區(qū)的交通以及經(jīng)濟等各方面沒有其他兩種類型社區(qū)的發(fā)達。以龍和小區(qū)為例，該社區(qū)位于關林路與學府街交叉口，河大一附院對面。周圍的商業(yè)并不是特別的發(fā)達。該社區(qū)分為A、B兩個小區(qū)，人口總共約八千左右，A區(qū)屬于馬圪垱村，約有3500人，B區(qū)為銼李村，約有3800人。每棟樓分別有2—5個單元不等。每棟樓整齊排列著。目前本社區(qū)留守婦女，老年人和小孩比較多。大多青壯年都外出打工或者開展私人經(jīng)營如開店，擺攤雜貨等等。就該社區(qū)的經(jīng)濟狀況來講，除了個別做大買賣達到小康水平外其他大多都是中等水平，靠小本經(jīng)營和男的勞動力外出打工為主要收入來源。由于這些小區(qū)是以廣大農(nóng)村地區(qū)的人民來講，所以這些小區(qū)的中老年人以小學為主，初中水平的極少，青壯年以高等教育甚至以上為主，隨著時間的增長由于經(jīng)濟和國家對教育的重視受教育水平越來越高。由于該社區(qū)屬于農(nóng)改非的新建小區(qū)，物業(yè)未進入小區(qū)，管理較混亂。水電費各戶去很遠的地方去交，十分不便。環(huán)境較差，垃圾滿地不能定時清理。無遺留的文物資源。有一所小學為小區(qū)孩子提供上學，另外還有很多輔導班幫助孩子學習如學智教育，手拉手知堂。從場地設施的建設情況來看，總體的基礎設施建設不完善，雖廣場有些的健身器材，但大多已損壞并且沒有人員去維修。該社區(qū)的居民以下象棋，打麻將，鄰里閑聊拉家常為日常的娛樂活動，晚上通常以部分人跳廣場舞為主。

四、社區(qū)的組織和服務功能的發(fā)展

在基本完成硬件建設基礎上，近年來市政府重點加強了組織建設和服務功能的開拓。從2009年開始，洛陽市委市政府以實施“社區(qū)建設達標年”活動為載體，大力推進政府性服務、公益性服務、商業(yè)性服務進社區(qū)，在完善社區(qū)服務功能的同時，初步建成一批治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關系和諧的服務型品牌社區(qū)。一是全面完成了城市區(qū)１72個社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生了１０2名新一屆社區(qū)居民委員會成員。使全市社區(qū)干部由原先的１０６２名增加到目前的１０９2名，社區(qū)志愿者隊伍也擴大到３６１支、５８６２人，建設各類服務網(wǎng)點１６８６個，安臵７０００多人就業(yè)。以社區(qū)為陣地開辦居民培訓班３５６５期，社區(qū)精神文明建設普遍得到加強。二是從2007年以來，市直、各縣（市）區(qū)直機關統(tǒng)一開展對口聯(lián)系社區(qū)活動。根據(jù)規(guī)定，省垂直管理單位聯(lián)系1個社區(qū)；在職黨員人數(shù)400人以上的單位聯(lián)系4個社區(qū)；在職黨員人數(shù)85人至400人的單位聯(lián)系3個社區(qū)；在職黨員人數(shù)35人至85人的單位聯(lián)系兩個社區(qū)；在職黨員人數(shù)35人以下的單位聯(lián)系1個社區(qū)，含蓋了全市所有的社區(qū)工作，主要針對低保戶、廉租戶、殘疾戶、外來戶、下崗失業(yè)人員零就業(yè)戶等生活困難家庭的幫扶幫助和社區(qū)硬軟件設施的建設；同時，市婦聯(lián)實施“巾幗社區(qū)服務工程”，有2000多名下崗女工得到安臵；團市委開展實用技能培訓，已幫助300多名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)。這些活動極大了減輕了社區(qū)生活困難群體的生活壓力?，F(xiàn)在，各個社區(qū)的服務項目已由過去單一零星的理發(fā)、餐飲、家電維修等小型、分散的服務，擴展到包括法律咨詢、就業(yè)培訓、家政家教、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等全方位、多層次的服務。一批“一居一特”或“一居多特”的服務型品牌社區(qū)脫穎而出。

目前，在一些部分老式社區(qū)，大部分高檔社區(qū)以及部分農(nóng)改非社區(qū)在這些方面做的比較完善，對于市政府的策略還有部分社區(qū)并有進行具體的實踐，所以總的來說各個類型的社區(qū)都應加強在這方面的建設，特別是農(nóng)改非小區(qū)。

五、洛陽各類性社區(qū)建設存在的問題

有關部門初步統(tǒng)計，社區(qū)目前承擔的職能有１００余項。它牽涉著千家萬戶，與群眾的生活息息相關。社區(qū)建設的好壞，直接關系到我們這個社會能否健康、協(xié)調地發(fā)展。對老年人、優(yōu)撫對象等實施社會福利救助，搞好計劃生育、治安、民事調解、環(huán)境建設、環(huán)境保護等方方面面的工作，幾乎最終都要在社區(qū)得到落實。通過近幾年的努力，全市社區(qū)建設為今后的長遠發(fā)展奠定了良好基礎。但與其承擔的職責和形勢發(fā)展所帶來的新要求相比，還存在諸多亟待解決的問題：

（一）社區(qū)居民委員會人員素質參差不齊

社區(qū)居委會人員的工作積極性亟待提高。按照國家有關標準，在一個社區(qū)中，每３００戶居民要配備１名社區(qū)工作人員，其年齡原則上要在４５歲以下，并具有高中以上文化程度。但全市目前的許多社區(qū)在人員數(shù)量上就沒有“達標”，且由于種種原因，很多都是下崗或地保人員在社區(qū)作為臨時工作人員，這批人員的工作積極性尚未被充分調動起來。目前，洛陽絕大多數(shù)社區(qū)的居委員成員或為政府部門下派，或為社區(qū)單位配備，或為在社會上公開招聘，工作人員的素質參差不齊，有些人對社區(qū)錯綜復雜的居民構成情況和人際關系把握不準，很難有效開展鄰里糾紛調解等工作，有的更是消極應付。

（二）基礎設施還需進一步完善

一個相對規(guī)范的社區(qū)，必須配套建設相應的基礎設施，比如辦公用房、行政服務廳、中老年人活動室、群眾健身場所、社會服務用房等。目前該市每個社區(qū)的工作用房雖然平均過3００平方米，甚至像大部分社區(qū)都超過了500平米，徹底擺脫了當初“提兜辦公”的尷尬局面，但各社區(qū)間很不均衡。許多社區(qū)的工作用房都是“見縫插針”地建設、改造成的，有的貼著街道，有的又窩在一個角落，不能有效地開展工作。同時，社區(qū)服務設施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。還需要引起注意的一個問題是，依據(jù)國家有關規(guī)定，對新建小區(qū)，開發(fā)單位要按照一定比例，同期規(guī)劃、建設社區(qū)居委會的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會使用。但許多開發(fā)單位沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫，或是建這些基礎設施時嚴重“縮水”。

（三）社區(qū)服務還需進一步深入

一是社區(qū)服務內容還相對單一，各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內容以政府部門安排的工作內容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還開展不夠深入，社區(qū)活動的形式和內容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導。隨著城市工作的下移，政府有關部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上，政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，使得社區(qū)居委會責任大，任務多，負擔重，疲于應付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象。難以開展自己的工作，對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的手段還不多，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務。三是社區(qū)還要應對名目繁多的檢查、評比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。

（四）許多小區(qū)沒有業(yè)主委員會

現(xiàn)在有部分社區(qū)沒有業(yè)委會，就算有也是形式上的。該問題是妨礙社區(qū)穩(wěn)定、影響居民生活的一個突出問題開發(fā)商指定的物業(yè)管理公司亂收費、服務差，導致頻頻停水、停電，治安狀況令人擔憂，業(yè)主和物業(yè)關系緊張，此問題應引起有關部門的高度重視。

（五）社區(qū)工作人員待遇過低

目前全市各區(qū)財政核撥給每個社區(qū)的月工作經(jīng)費，只有幾百元，有的則需要社區(qū)自籌。至于社區(qū)工作人員的月薪，全市平均下來，社區(qū)居委會主任只有八九百元，聘任的臨時工作人員只有500元。社區(qū)辦公經(jīng)費短缺、人員工資長期維持在較低水平，這與社區(qū)工作人員所承擔的繁重任務很不相稱，嚴重影響了他們的工作積極性。對當前社區(qū)中存在的諸如原居委會離職人員的退養(yǎng)等問題，也還需要民政部門妥善解。

（六）社區(qū)要加強規(guī)范管理和科學引導

近兩年來，洛陽市絕大多數(shù)社區(qū)出現(xiàn)了一種不和諧現(xiàn)象：許多社區(qū)用房外面明明掛著“老年人活動中心”、“社區(qū)文化室”的牌子，可當你走進去后，卻發(fā)現(xiàn)里邊幾乎被麻將桌占據(jù)，大批青年人圍在桌旁，一邊抽煙吐痰，一邊吆五喝六地打牌。在一些小區(qū)，這種“牌場”徹夜不休，“嘩啦嘩啦”的搓麻聲此起彼伏，使周邊居民難以入睡。社區(qū)場所之所以會異化為“牌場”，主要是社區(qū)居委會人員“等、靠、要”心態(tài)嚴重，工作上缺乏積極性和開拓性。在解決辦公經(jīng)費短缺、工資待遇較低的問題時，他們只是簡單地把社區(qū)的一些活動場所出租出去，來獲得一點收入。可承租這些場所的人，勢必唯利是圖，改變這些場所原有的功能。期規(guī)劃、建設社區(qū)居委會的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會使用。但許多開發(fā)單位沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫，或是建這些基礎設施時嚴重“縮水”。

六、加強和改進社區(qū)建設的建議：

（一）物業(yè)管理急待加強搞好物業(yè)管理，社區(qū)必須發(fā)揮作用，社區(qū)要組織建設好業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會選聘好物業(yè)公司，同時對業(yè)主委員會和物業(yè)公司加強監(jiān)督；在物業(yè)費征繳過程中，要采取措施約束和懲治惡意欠費戶、資助無力交費戶，同時通過協(xié)商和溝通，解決有合同爭議的欠費問題，確保物業(yè)管理工作有效運轉；要做好與群眾的溝通，加強對居民的教育，使業(yè)主委員會作用得到較好發(fā)揮。有關部門要幫助社區(qū)協(xié)調解決好社區(qū)設施不完善尤其是分戶抄表不到位等問題；要加強對物業(yè)公司的行業(yè)管理，提高其信用水平。

（二）加強隊伍建設，提升社區(qū)人員素質。一是發(fā)揮好社區(qū)現(xiàn)有聘用人員的作用。對現(xiàn)有聘用人員，要采取辦法逐步加以穩(wěn)定和規(guī)范，即要規(guī)范其最低工資標準、為其辦理“三金”、與其簽訂規(guī)范的聘用合同，大力推行激勵機制。二要吸納軍轉干部、大中專院校畢業(yè)選調生、每年招錄的公務員到社區(qū)工作。要研究出臺政策，鼓勵這部分人員長期從事社區(qū)工作，要把從事社區(qū)工作的經(jīng)歷作為提拔重用干部的條件之一。三要返聘一部分在社區(qū)居住的公職離退休人員。要立足于自愿原則，采取政府購買彈性工作時間的辦法，返聘那些熱心社區(qū)事業(yè)、熟悉各項政策、工作經(jīng)驗豐富的公職離退休人員從事社區(qū)工作。五要采取差別化低保辦法，更多地利用社區(qū)低保人員參與社區(qū)管理和服務。

（三）社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調整過。由于待遇相對低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些社區(qū)人員表示自己有機會的話會調整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務發(fā)展滯后，收入渠道少。

（四）制定社區(qū)考核競爭激勵機制為了充分調動社區(qū)工作人員的積極性，市里要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》。考核主要分為三個方面：一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評；二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議；三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設指導委員會考核領導小組在這三個方面測評的基礎上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實行末位淘汰制度。

（五）因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)社區(qū)服務是社區(qū)建設的重要內容，從長遠看，又是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。從目前社區(qū)服務上來看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務業(yè)。結合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的優(yōu)惠政策，并結合實際，出臺關于發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的有關優(yōu)惠政策。要倡導多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門的工作延伸到社區(qū)，開展“一站式”服務和“首問責任制”，發(fā)放便民服務手冊，為居民提供快速、便捷的服務。三要把社會保障與社區(qū)服務結合起來。采取多種途徑，加快建區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心，健全社區(qū)信息服務網(wǎng)絡，提升社區(qū)服務保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結合的綜合服務。

（六）拓寬經(jīng)費渠道，加快社區(qū)建設。社區(qū)建設是一項多層次、全方位、復雜的系統(tǒng)工程，具有政府行為和社會基層群眾自治相統(tǒng)一的特點。在今后的社區(qū)建設中，要拓寬社區(qū)經(jīng)費來源渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設投入體系。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢，激發(fā)駐區(qū)單位對社區(qū)建設的投入。二是財政在保持對原有社區(qū)居委會投入基數(shù)不變的基礎上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會的工作條件，合理解決社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。三是要鼓勵和扶持社區(qū)居委會開展一些非盈利性的社區(qū)服務項目，將所得收入投入到社區(qū)建設中，以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。社區(qū)的一大功能就是為廣大居民提供各種服務，而根據(jù)國家有關規(guī)定，其中的多類個性化服務，比如代為搬運液化氣罐、疏通管道等家政服務，社區(qū)對居民們可以是有償提供的。對這類社區(qū)服務項目，國家在稅收等方面早已制定了優(yōu)惠政策。四是要積極同上級有關部門協(xié)調和勾通，爭取社區(qū)建設專項資金，加大對社區(qū)建設的投入。

（七）發(fā)展特色社區(qū)文化，發(fā)展具有本小區(qū)特色社區(qū)文化，不要千篇一律。每當大家說起一種文化的就會想到某個小區(qū)，形成具有代表性的社區(qū)文化。

七、調查總結：

總的來說通過此次調查，我們發(fā)現(xiàn)洛陽市各類型社區(qū)文化的建設情況還是比較滿意，盡管各社區(qū)中都存在著這樣或那樣的問題，但總體發(fā)展水平還是比較可觀的。隨著城市化進程的不斷加快及各類政府的政策措施不斷完善，社區(qū)中的問題會不斷的減少，并將趕超大城市的社區(qū)文化建設。通過此次調查，我們也發(fā)現(xiàn)了自己的計劃中存在的問題并及時對我們的計劃作出了修改。在今后的調查中我們將會更加細致縝密的考慮。并且將每份工作都安排到具體的人及時間并做好記錄。

第四篇：社區(qū)文化調查報告

洛陽各類型社區(qū)文化建設情況調查報告

——《“老式小區(qū)，商住型小區(qū)，農(nóng)改非小區(qū)”三者的差別》

寫在前面：

隨著城市化進程的不斷加速，城市文化的軟實力在不斷的增強。城市文化是城市社會成員在特定的城市區(qū)域內，在社會實踐中創(chuàng)造出來的為該城市社會成員所共享的物質財富和精神財富的總和。作為社會文化的一種特殊形態(tài)，城市文化是社會文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市文化是一個城市的希望與生機所在,文化是其靈魂與內涵，亦是一個城市綜合實力的體現(xiàn)。

社區(qū)文化是各項文化事業(yè)的基礎，也是社區(qū)建設的重要方面，它對于塑造人、改造人、教育人，推進社會主義精神文明建設，營造良好的社區(qū)環(huán)境具有十分重要的意義。近幾年，各個街道各社區(qū)通過日益豐富的社區(qū)文化建設，提高了居民的生活質量和文化素質，豐富了居民的業(yè)余生活，融洽了油地居民關系，得到了廣大居民的支持和認可。社區(qū)文化是一種精神、一種藝術。它更注重群眾的廣泛參與，根據(jù)不同時期黨的中心工作和黨的方針政策，及時地組織群眾開展各種豐富多彩的群眾性文化活動。社區(qū)文化的組織者以群眾自發(fā)和社區(qū)居委會組織文化活動相結合的方式，利用文化館、文化站、文化室等文化陣地和文化窗口，發(fā)動群眾結合身邊的人和事，自編、自導、自演形式多樣的文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂見的文化形式將黨的方針、政策宣傳于群眾，使群眾在編節(jié)目、演節(jié)目、看節(jié)目的過程中接受形象化的教育。這種寓教于樂的方法既達到教育群眾的目的，又有效地做好了某一時期的宣傳教育工作。

一、調查目的：

為了將學習社區(qū)文化建設的相關內容更好地運用到實踐中，更好地了解洛陽市社區(qū)文化的建設情況，老師特安排此次試驗。通過調查，了解社區(qū)居民參與社區(qū)文化的目的，掌握社區(qū)文化的基本內容及方式。通過此次調查，分析“老式小區(qū)”“農(nóng)改非小區(qū)”以及“高檔住宅小區(qū)”三者之間的差別并分析其原因。通過了解居民對社區(qū)文化建設中存在的問題以及原因分析提出相應的相關建議和具體的實施方案，并根據(jù)這些提出本次對調查社區(qū)文化今后的一些建議和對策，并充分了解居民參與社區(qū)文化的熱情程度和意向，根據(jù)這些判斷社區(qū)文化的發(fā)展方向。

二、調查內容：

根據(jù)小組的討論，我們準備以 “老式小區(qū)、商住型小區(qū)與農(nóng)改非小區(qū)”這三種不同類型小區(qū)的文化差異為主題，圍繞”文化資源”（人才、社團組織、設施文物、民俗、文藝、教育、體育、環(huán)境等）和“實踐調查”（調查方式、業(yè)余時間活動方式、參與目的、綜合調查）這兩大方面為調查核心展開調查。通過對三種不同類型社區(qū)文化的調查，分析出差距的原因并提出具體的可操作的改革方案。

三、目前洛陽社區(qū)建設現(xiàn)狀

（一）老式社區(qū)的建設情況：

社區(qū)建設是近幾年洛陽城市工作的重點之一。據(jù)市民政部門的數(shù)據(jù)，目前，全市目前有社區(qū)172個。這些社區(qū)可分為混合型、單位型和商住型３大類。全市社區(qū)辦公、服務、活動用房總面積達到69294平方米。比如老城區(qū)西關辦事處周公路社區(qū)成立于2003年，總面積410000平方米，社區(qū)位于洛陽市主要干道中州中路南側，西起歷史悠久的都城博物館，東至文化氛圍濃厚的麗景門，南鄰風景秀麗的洛浦公園，常住居民1151戶，總居民2萬多人。轄區(qū)單位11個，其中事業(yè)單位6個，企業(yè)單位4個，學校1個，有志愿者隊伍8支160人。社區(qū)工作者隊伍建設情況：社區(qū)工作人員7名，其中專職黨務功能工作者3名，企業(yè)單位和街道選派到社區(qū)的5名，社區(qū)被評為市級“先進社區(qū)黨支部”；社區(qū)黨組織書記本科學歷，33歲，女，系街道選派人員，參加了洛陽市組織的社區(qū)干部培訓班，榮獲老城區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記稱號。該社區(qū)共有黨員101名，其中婦女黨員26名，流動黨員3名，離退休黨員53名，生活困難黨員63名，35歲以下黨員14名、35歲至59歲黨員34名、60歲以上黨員53名；大專及以上學歷26名、高中及中專36名、初中級以下黨員39名。社區(qū)辦公用房面積300平方米、屬于辦事處投資建設，活動場所面積1400平方米，健身器材分布三處16件。周圍有周公廟、唐宮、麗景門文物資源，更有洛陽市考古研究所，年齡結構分布均勻，經(jīng)濟平均收入達到洛陽市的平均工資1800，閑暇時間，居民會自發(fā)組織去廣場跳舞，緊鄰社區(qū)的還有豫劇團，豫劇是河南的代表，很多人都特別喜歡，居民學習豫劇，既增加的精神上的樂趣，又弘揚的中國的傳統(tǒng)文化。有共同興趣的居民會在一起下棋、打牌，社區(qū)每月還會放電影，參加這些活動，居民也很高興，既增加了居民之間的感情，又豐富居民的文化生活。社區(qū)內還建有古典的長廊，很有美感，而且居民可以在那聊天、下棋，切實為社區(qū)居民考慮。周公路社區(qū)建設了很多宣傳欄，把信息貼到宣傳欄上，保證居民更看到很多信息?，F(xiàn)在社區(qū)實行網(wǎng)格化管理，共設立5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有網(wǎng)格長，有問題可以找網(wǎng)格長。網(wǎng)格現(xiàn)有3名工作人員，6名樓院長，網(wǎng)格辦公室為網(wǎng)格管理服務中心，設臵有中心主任、網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格社工3名正式工作人員，負責帶領網(wǎng)格6名樓院長為轄區(qū)單位、住戶、商戶、提供相關政策宣傳和警務、政務服務工作。網(wǎng)格設立有一個很大的特點，把有關文物和藝術的放在一起，這樣特別方便，有對這方面特別專業(yè)的人員負責，如果這一網(wǎng)格有什么問題，處理起來也比較得心應手。社區(qū)還設立了愛心書屋，這是很多社區(qū)都沒有的，也是特別新穎的地方，居民可以學習，查找資料，里面存放的還有社區(qū)的很多信息方便居民了解。

此次我們去周公路社區(qū)，發(fā)現(xiàn)那里發(fā)生了很多變化。以前在1號院有個看大門的大叔，他是社區(qū)的居民，安保意思很差，而且說話口齒不清。在愛心書屋，我們發(fā)現(xiàn)了一張表，上面詳細地記錄了每個刑釋人員的姓名、住址、所犯罪行，刑罰日期，這些刑釋人員給社區(qū)居民的心理造成了不安定。社區(qū)現(xiàn)在換成了一個保安，很專業(yè)，居民在此生活也安心多了。

（二）新建的商住型社區(qū)：

新區(qū)商住小區(qū)的基礎設施建設情況優(yōu)于其他兩種類型的小區(qū)，在這些新建的商住社區(qū)內，綠籬染翠，鮮花吐蕊，綠化工作也相當?shù)耐晟?；超市、大型活動室、社區(qū)醫(yī)療站和活動廣場，使居民不出社區(qū)就能享受到便捷、高效、優(yōu)質的服務。目前新建的高檔住宅小區(qū)斗采用物業(yè)公司管理的辦法，居委會的作用就顯得不太清楚。再加上商住小區(qū)自身的原因導致社區(qū)入住人員少，人情味淡薄。社區(qū)內的一些集體娛樂活動也并不是特別的多。為了吸引廣大消費者的眼球，高檔商住小區(qū)的基礎設施建設以及安全設施設備做的比較到位。

（三）農(nóng)改非社區(qū)的建設情況：

在一些農(nóng)改非的小區(qū)中，居民的基本居住情況要優(yōu)于高檔商住小區(qū)和老式小區(qū)。從地理位臵上來講大部分農(nóng)改非社區(qū)的交通以及經(jīng)濟等各方面沒有其他兩種類型社區(qū)的發(fā)達。以龍和小區(qū)為例，該社區(qū)位于關林路與學府街交叉口，河大一附院對面。周圍的商業(yè)并不是特別的發(fā)達。該社區(qū)分為A、B兩個小區(qū)，人口總共約八千左右，A區(qū)屬于馬圪垱村，約有3500人，B區(qū)為銼李村，約有3800人。每棟樓分別有2—5個單元不等。每棟樓整齊排列著。目前本社區(qū)留守婦女，老年人和小孩比較多。大多青壯年都外出打工或者開展私人經(jīng)營如開店，擺攤雜貨等等。就該社區(qū)的經(jīng)濟狀況來講，除了個別做大買賣達到小康水平外其他大多都是中等水平，靠小本經(jīng)營和男的勞動力外出打工為主要收入來源。由于這些小區(qū)是以廣大農(nóng)村地區(qū)的人民來講，所以這些小區(qū)的中老年人以小學為主，初中水平的極少，青壯年以高等教育甚至以上為主，隨著時間的增長由于經(jīng)濟和國家對教育的重視受教育水平越來越高。由于該社區(qū)屬于農(nóng)改非的新建小區(qū)，物業(yè)未進入小區(qū)，管理較混亂。水電費各戶去很遠的地方去交，十分不便。環(huán)境較差，垃圾滿地不能定時清理。無遺留的文物資源。有一所小學為小區(qū)孩子提供上學，另外還有很多輔導班幫助孩子學習如學智教育，手拉手知堂。從場地設施的建設情況來看，總體的基礎設施建設不完善，雖廣場有些的健身器材，但大多已損壞并且沒有人員去維修。該社區(qū)的居民以下象棋，打麻將，鄰里閑聊拉家常為日常的娛樂活動，晚上通常以部分人跳廣場舞為主。

四、社區(qū)的組織和服務功能的發(fā)展

在基本完成硬件建設基礎上，近年來市政府重點加強了組織建設和服務功能的開拓。從2009年開始，洛陽市委市政府以實施“社區(qū)建設達標年”活動為載體，大力推進政府性服務、公益性服務、商業(yè)性服務進社區(qū)，在完善社區(qū)服務功能的同時，初步建成一批治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關系和諧的服務型品牌社區(qū)。一是全面完成了城市區(qū)１72個社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生了１０2名新一屆社區(qū)居民委員會成員。使全市社區(qū)干部由原先的１０６２名增加到目前的１０９2名，社區(qū)志愿者隊伍也擴大到３６１支、５８６２人，建設各類服務網(wǎng)點１６８６個，安臵７０００多人就業(yè)。以社區(qū)為陣地開辦居民培訓班３５６５期，社區(qū)精神文明建設普遍得到加強。二是從2007年以來，市直、各縣（市）區(qū)直機關統(tǒng)一開展對口聯(lián)系社區(qū)活動。根據(jù)規(guī)定，省垂直管理單位聯(lián)系1個社區(qū)；在職黨員人數(shù)400人以上的單位聯(lián)系4個社區(qū)；在職黨員人數(shù)85人至400人的單位聯(lián)系3個社區(qū)；在職黨員人數(shù)35人至85人的單位聯(lián)系兩個社區(qū)；在職黨員人數(shù)35人以下的單位聯(lián)系1個社區(qū)，含蓋了全市所有的社區(qū)工作，主要針對低保戶、廉租戶、殘疾戶、外來戶、下崗失業(yè)人員零就業(yè)戶等生活困難家庭的幫扶幫助和社區(qū)硬軟件設施的建設；同時，市婦聯(lián)實施“巾幗社區(qū)服務工程”，有2000多名下崗女工得到安臵；團市委開展實用技能培訓，已幫助300多名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)。這些活動極大了減輕了社區(qū)生活困難群體的生活壓力。現(xiàn)在，各個社區(qū)的服務項目已由過去單一零星的理發(fā)、餐飲、家電維修等小型、分散的服務，擴展到包括法律咨詢、就業(yè)培訓、家政家教、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等全方位、多層次的服務。一批“一居一特”或“一居多特”的服務型品牌社區(qū)脫穎而出。

目前，在一些部分老式社區(qū)，大部分高檔社區(qū)以及部分農(nóng)改非社區(qū)在這些方面做的比較完善，對于市政府的策略還有部分社區(qū)并有進行具體的實踐，所以總的來說各個類型的社區(qū)都應加強在這方面的建設，特別是農(nóng)改非小區(qū)。

五、洛陽各類性社區(qū)建設存在的問題

有關部門初步統(tǒng)計，社區(qū)目前承擔的職能有１００余項。它牽涉著千家萬戶，與群眾的生活息息相關。社區(qū)建設的好壞，直接關系到我們這個社會能否健康、協(xié)調地發(fā)展。對老年人、優(yōu)撫對象等實施社會福利救助，搞好計劃生育、治安、民事調解、環(huán)境建設、環(huán)境保護等方方面面的工作，幾乎最終都要在社區(qū)得到落實。通過近幾年的努力，全市社區(qū)建設為今后的長遠發(fā)展奠定了良好基礎。但與其承擔的職責和形勢發(fā)展所帶來的新要求相比，還存在諸多亟待解決的問題：

（一）社區(qū)居民委員會人員素質參差不齊

社區(qū)居委會人員的工作積極性亟待提高。按照國家有關標準，在一個社區(qū)中，每３００戶居民要配備１名社區(qū)工作人員，其年齡原則上要在４５歲以下，并具有高中以上文化程度。但全市目前的許多社區(qū)在人員數(shù)量上就沒有“達標”，且由于種種原因，很多都是下崗或地保人員在社區(qū)作為臨時工作人員，這批人員的工作積極性尚未被充分調動起來。目前，洛陽絕大多數(shù)社區(qū)的居委員成員或為政府部門下派，或為社區(qū)單位配備，或為在社會上公開招聘，工作人員的素質參差不齊，有些人對社區(qū)錯綜復雜的居民構成情況和人際關系把握不準，很難有效開展鄰里糾紛調解等工作，有的更是消極應付。

（二）基礎設施還需進一步完善

一個相對規(guī)范的社區(qū)，必須配套建設相應的基礎設施，比如辦公用房、行政服務廳、中老年人活動室、群眾健身場所、社會服務用房等。目前該市每個社區(qū)的工作用房雖然平均過3００平方米，甚至像大部分社區(qū)都超過了500平米，徹底擺脫了當初“提兜辦公”的尷尬局面，但各社區(qū)間很不均衡。許多社區(qū)的工作用房都是“見縫插針”地建設、改造成的，有的貼著街道，有的又窩在一個角落，不能有效地開展工作。同時，社區(qū)服務設施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。還需要引起注意的一個問題是，依據(jù)國家有關規(guī)定，對新建小區(qū)，開發(fā)單位要按照一定比例，同期規(guī)劃、建設社區(qū)居委會的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會使用。但許多開發(fā)單位沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫，或是建這些基礎設施時嚴重“縮水”。

（三）社區(qū)服務還需進一步深入

一是社區(qū)服務內容還相對單一，各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內容以政府部門安排的工作內容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還開展不夠深入，社區(qū)活動的形式和內容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導。隨著城市工作的下移，政府有關部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上，政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，使得社區(qū)居委會責任大，任務多，負擔重，疲于應付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象。難以開展自己的工作，對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的手段還不多，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務。三是社區(qū)還要應對名目繁多的檢查、評比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。

（四）許多小區(qū)沒有業(yè)主委員會

現(xiàn)在有部分社區(qū)沒有業(yè)委會，就算有也是形式上的。該問題是妨礙社區(qū)穩(wěn)定、影響居民生活的一個突出問題開發(fā)商指定的物業(yè)管理公司亂收費、服務差，導致頻頻停水、停電，治安狀況令人擔憂，業(yè)主和物業(yè)關系緊張，此問題應引起有關部門的高度重視。

（五）社區(qū)工作人員待遇過低

目前全市各區(qū)財政核撥給每個社區(qū)的月工作經(jīng)費，只有幾百元，有的則需要社區(qū)自籌。至于社區(qū)工作人員的月薪，全市平均下來，社區(qū)居委會主任只有八九百元，聘任的臨時工作人員只有500元。社區(qū)辦公經(jīng)費短缺、人員工資長期維持在較低水平，這與社區(qū)工作人員所承擔的繁重任務很不相稱，嚴重影響了他們的工作積極性。對當前社區(qū)中存在的諸如原居委會離職人員的退養(yǎng)等問題，也還需要民政部門妥善解。

（六）社區(qū)要加強規(guī)范管理和科學引導

近兩年來，洛陽市絕大多數(shù)社區(qū)出現(xiàn)了一種不和諧現(xiàn)象：許多社區(qū)用房外面明明掛著“老年人活動中心”、“社區(qū)文化室”的牌子，可當你走進去后，卻發(fā)現(xiàn)里邊幾乎被麻將桌占據(jù)，大批青年人圍在桌旁，一邊抽煙吐痰，一邊吆五喝六地打牌。在一些小區(qū)，這種“牌場”徹夜不休，“嘩啦嘩啦”的搓麻聲此起彼伏，使周邊居民難以入睡。社區(qū)場所之所以會異化為“牌場”，主要是社區(qū)居委會人員“等、靠、要”心態(tài)嚴重，工作上缺乏積極性和開拓性。在解決辦公經(jīng)費短缺、工資待遇較低的問題時，他們只是簡單地把社區(qū)的一些活動場所出租出去，來獲得一點收入?？沙凶膺@些場所的人，勢必唯利是圖，改變這些場所原有的功能。期規(guī)劃、建設社區(qū)居委會的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會使用。但許多開發(fā)單位沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫，或是建這些基礎設施時嚴重“縮水”。

六、加強和改進社區(qū)建設的建議：

（一）物業(yè)管理急待加強搞好物業(yè)管理，社區(qū)必須發(fā)揮作用，社區(qū)要組織建設好業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會選聘好物業(yè)公司，同時對業(yè)主委員會和物業(yè)公司加強監(jiān)督；在物業(yè)費征繳過程中，要采取措施約束和懲治惡意欠費戶、資助無力交費戶，同時通過協(xié)商和溝通，解決有合同爭議的欠費問題，確保物業(yè)管理工作有效運轉；要做好與群眾的溝通，加強對居民的教育，使業(yè)主委員會作用得到較好發(fā)揮。有關部門要幫助社區(qū)協(xié)調解決好社區(qū)設施不完善尤其是分戶抄表不到位等問題；要加強對物業(yè)公司的行業(yè)管理，提高其信用水平。

（二）加強隊伍建設，提升社區(qū)人員素質。一是發(fā)揮好社區(qū)現(xiàn)有聘用人員的作用。對現(xiàn)有聘用人員，要采取辦法逐步加以穩(wěn)定和規(guī)范，即要規(guī)范其最低工資標準、為其辦理“三金”、與其簽訂規(guī)范的聘用合同，大力推行激勵機制。二要吸納軍轉干部、大中專院校畢業(yè)選調生、每年招錄的公務員到社區(qū)工作。要研究出臺政策，鼓勵這部分人員長期從事社區(qū)工作，要把從事社區(qū)工作的經(jīng)歷作為提拔重用干部的條件之一。三要返聘一部分在社區(qū)居住的公職離退休人員。要立足于自愿原則，采取政府購買彈性工作時間的辦法，返聘那些熱心社區(qū)事業(yè)、熟悉各項政策、工作經(jīng)驗豐富的公職離退休人員從事社區(qū)工作。五要采取差別化低保辦法，更多地利用社區(qū)低保人員參與社區(qū)管理和服務。

（三）社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調整過。由于待遇相對低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些社區(qū)人員表示自己有機會的話會調整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務發(fā)展滯后，收入渠道少。

（四）制定社區(qū)考核競爭激勵機制為了充分調動社區(qū)工作人員的積極性，市里要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》?？己酥饕譃槿齻€方面：一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評；二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議；三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設指導委員會考核領導小組在這三個方面測評的基礎上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實行末位淘汰制度。

（五）因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)社區(qū)服務是社區(qū)建設的重要內容，從長遠看，又是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。從目前社區(qū)服務上來看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務業(yè)。結合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的優(yōu)惠政策，并結合實際，出臺關于發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的有關優(yōu)惠政策。要倡導多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門的工作延伸到社區(qū)，開展“一站式”服務和“首問責任制”，發(fā)放便民服務手冊，為居民提供快速、便捷的服務。三要把社會保障與社區(qū)服務結合起來。采取多種途徑，加快建區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心，健全社區(qū)信息服務網(wǎng)絡，提升社區(qū)服務保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結合的綜合服務。

（六）拓寬經(jīng)費渠道，加快社區(qū)建設。社區(qū)建設是一項多層次、全方位、復雜的系統(tǒng)工程，具有政府行為和社會基層群眾自治相統(tǒng)一的特點。在今后的社區(qū)建設中，要拓寬社區(qū)經(jīng)費來源渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設投入體系。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢，激發(fā)駐區(qū)單位對社區(qū)建設的投入。二是財政在保持對原有社區(qū)居委會投入基數(shù)不變的基礎上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會的工作條件，合理解決社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。三是要鼓勵和扶持社區(qū)居委會開展一些非盈利性的社區(qū)服務項目，將所得收入投入到社區(qū)建設中，以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。社區(qū)的一大功能就是為廣大居民提供各種服務，而根據(jù)國家有關規(guī)定，其中的多類個性化服務，比如代為搬運液化氣罐、疏通管道等家政服務，社區(qū)對居民們可以是有償提供的。對這類社區(qū)服務項目，國家在稅收等方面早已制定了優(yōu)惠政策。四是要積極同上級有關部門協(xié)調和勾通，爭取社區(qū)建設專項資金，加大對社區(qū)建設的投入。

（七）發(fā)展特色社區(qū)文化，發(fā)展具有本小區(qū)特色社區(qū)文化，不要千篇一律。每當大家說起一種文化的就會想到某個小區(qū)，形成具有代表性的社區(qū)文化。

七、調查總結：

總的來說通過此次調查，我們發(fā)現(xiàn)洛陽市各類型社區(qū)文化的建設情況還是比較滿意，盡管各社區(qū)中都存在著這樣或那樣的問題，但總體發(fā)展水平還是比較可觀的。隨著城市化進程的不斷加快及各類政府的政策措施不斷完善，社區(qū)中的問題會不斷的減少，并將趕超大城市的社區(qū)文化建設。通過此次調查，我們也發(fā)現(xiàn)了自己的計劃中存在的問題并及時對我們的計劃作出了修改。在今后的調查中我們將會更加細致縝密的考慮。并且將每份工作都安排到具體的人及時間并做好記錄。

第五篇：關于社區(qū)文化的調查報告

《社區(qū)管理工作實踐》課程實踐報告

關于社區(qū)文化的調查報告

摘要：社區(qū)作為現(xiàn)代城市社會的重要組成細胞，社區(qū)文化是城市文化的核心與靈魂，對推進城市乃至國家的先進文化發(fā)展，起著中流抵柱的作用。社區(qū)文化為社區(qū)成員共同創(chuàng)造,共同承載?共同享有,對社區(qū)成員具有強大的凝聚力和感召作用?目前我國的城市社區(qū)文化存在著設施建設落后、專業(yè)隊伍建設薄弱、居民活動參與度不高等問題。本文通過對硯池小區(qū)的文化建設的調查，回顧社區(qū)文化建設的歷程，以小見大，從個體到一般來審視社區(qū)文化的現(xiàn)狀，在肯定近年來社區(qū)文化建設成果的同時，著重分析其不足，并研究對策及方法，進一步推進社區(qū)文化的健康發(fā)展。

關鍵詞：社區(qū)，社區(qū)文化，社區(qū)文化建設 正文：

我國目前開展的城市社區(qū)文化建設是創(chuàng)建文明社區(qū)的基礎工程，是豐富人們物質文化與精神文化生活的事業(yè)。城市社區(qū)文化建設對居民的精神境界、文化素質的提高，良好社會風氣的形成起著重要作用，增強了城市的綜合競爭力。為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持，使城市快速持續(xù)地發(fā)展下去?？v觀社區(qū)文化的發(fā)展歷程，社區(qū)文化已有了長足的進步，取得了初步的成效，但它作為改革開放后產(chǎn)生的一個新興事物，其發(fā)展歷程是短暫的，人們對其認識不到位，因而存在著諸多問題，需要我們對其進行對策性分析。

一、社區(qū)和社區(qū)文化的概念

(一)社區(qū)

社區(qū)最早見諸于1887年法國社會學家F.滕尼斯的《社區(qū)與社會》一書，他將人類群體分為兩種類型，即社區(qū)和社會。社會是社會共同體，以目的、利益、契約以及距離為基礎；社區(qū)則是生活共同體，以地域、意識、行為以及利益為特征。

參照社會學家的定義，我們所說的社區(qū)是指區(qū)域性的社會，是在相對獨立的區(qū)域內，具有一定人口和建筑規(guī)模，能滿足人們的日常文化需要，憑感覺能夠感覺到的具體化了的社會。

社區(qū)可以劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和都市社區(qū)，此后提及的社區(qū)主要是指都市社區(qū)，即在現(xiàn)代城市里，具有一定共同利益關系的人們，在同一地域內共同生活的有機體。它具有鮮明的城市特點，如地域的獨立性漸趨模糊，居民需求對外部的交通、通訊和服務有更強的依賴性，人口密度調整適當，年齡結構老化，社區(qū)管理機構多元化，社區(qū)成員的歸屬感和參與感增強，等等。

（二）社區(qū)文化

社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財富及其物質形態(tài)，它包括文化觀念、價值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準則、公眾制度、文化環(huán)境等等。其中，價值觀是社區(qū)文化的核心。

1.社區(qū)文化的作用

是促進城市乃至全國文化建設的基礎工作，是貫徹落實黨的先進文化前進方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實力上作用顯著。

《社區(qū)管理工作實踐》課程實踐報告

社區(qū)文化的形成和發(fā)展是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，社區(qū)文化為“社區(qū)綜合競爭力”的提高創(chuàng)造良好的文化氛圍

社區(qū)文化是城市現(xiàn)代化的重要內容

社區(qū)文化的不斷推進是我國社會政治、經(jīng)濟的不斷發(fā)展的需要 有利于提高人們的精神境界

有利于增進社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關系 有助于增強社區(qū)成員的認同感和歸屬感 有利于滿足人們的精神需求

社區(qū)文化提高社區(qū)居民的綜合素質

（王青山在他的《社區(qū)建設與發(fā)展讀本》中有關于我國城市社區(qū)重大意義的詳細介紹。）2.社區(qū)文化存在的主要問題如下

(1)社區(qū)文化工作人員專業(yè)人員少。形象好、會說、會寫、會跳、會唱，有組織協(xié)調能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。但目前許多社區(qū)文化工作人員達不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。

(2)人員數(shù)量太少。社區(qū)文化工作如果全面開展起來，不是一個人、兩個人就能夠全面動作起來的，而是需要很多不同專業(yè)人員才能開展起來。現(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。

(3)認為社區(qū)文化就是簡單的出板報或開展一些文娛活動，形式單調，無新意。出板報、宣傳欄或小區(qū)內的期刊，逢節(jié)日或紀念日開展一些文娛(體)活動，內容比較單一，使居民提不起興趣來參加，不能調動其參加活動的積極性，或者就是請專業(yè)的表演團體來表演，從而忽略了業(yè)主的參與性，開展社區(qū)文化活動的目的也就達不到。在開展活動時，不能充分利用小區(qū)或周邊的配套設施，使得活動場地及設施受到限制。文化設施建設落后。文化設施是社區(qū)文化的基礎。如圖書閱覽場所等利用的好可以很大程度上滿足居民要求。但私自收費未給居民帶來實惠。社區(qū)文化專業(yè)隊伍薄弱

居民社區(qū)文化活動參與熱情不高 3.建議

加強文化設施建設；加強社區(qū)文化專業(yè)隊伍；完善城市社區(qū)文化建設管理體制。首先加強社區(qū)文化制度建設和法律保障；其次，轉變政府職能，提高社區(qū)居民自治組織的能力。；提高居民文化活動參與意識。建立多渠道社區(qū)文化建設資金投入體系。正文主體：

調查社區(qū)文化的目的：從細微處發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設的不足，找出解決問題的方法，充分實現(xiàn)并發(fā)揮社區(qū)文化的作用。（下面是以揚州硯池小區(qū)為調查對象進行的調查研究。）

二、硯池社區(qū)的社會文化

硯池小區(qū)位于荷花池公園西門，北鄰揚州大學中心校區(qū)。占地1.5平方公里。

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圖1（上圖是硯池小區(qū)居委會的辦公樓）

（一）主要舉辦的活動

圖2 健身隊伍（硯池小區(qū)有自己的健身隊伍，上面的圖片是一個健身活動的部分場景）

圖3（建黨90周年的圖片）

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硯池小區(qū)每年還會與別的小區(qū)或者單位合作舉辦一些活動

（比如：在每年的5月份會在三元橋小學那邊舉辦一個比較大型的由三個社區(qū)聯(lián)合舉辦 的社區(qū)文化活動）

圖4 送餃子

調查過程中，遇到揚州大學廣陵學院的學生舉行的給老人送餃子的文化活動。據(jù)了解，此類文化活動經(jīng)常舉辦

（二）深入了解采訪 Q1:文化活動舉辦頻率？

陳：如果參與人數(shù)多的話，一般會提前20天準備；大活動一般是上級派下的任務

Q2:文化宣傳欄的更換頻率以及內容？

陳：一季度換一次。目前，因為天氣轉暖，主要以消防宣傳為主

Q3：社區(qū)文化活動資金來源？ 陳：來自于辦公經(jīng)費（無盈利）。因為舉辦活動前都有財政預算，所以一般不會出現(xiàn)赤字的情況。

Q4：社區(qū)文化宣傳方式？

陳：主要是通過居委會的展板和向居民發(fā)送宣傳單

Q5：社區(qū)文化活動的參與對象？

陳：參與對象較為固定，大多為退休人員

Q6：文化組織形式？

陳：多數(shù)情況下是組織文化表演活動。我們社區(qū)有自己的表演隊伍。還有的時候，會組織一些競賽活動，鼓勵居民積極參與

Q7：目前社區(qū)的文化建設方面的基礎設施？

陳：目前有電子閱覽室，體育鍛煉多功能室（設施剛到，還沒有安裝）。圖書館開放與關閉的時間與居委會的上下班時間是一致的。

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圖5圖書閱覽室

Q8：圖書室藏書來源？

陳：來源于居民捐贈和政府捐贈

Q9：有沒有其他途徑加強社區(qū)文化建設？

陳：會要請社區(qū)義工的加入。社區(qū)義工的來源主要是本社區(qū)的在職人員和黨員。工作主要是進行法律援助和教育輔導，例如暑假就會進行少兒輔導。圖片展示

圖6社區(qū)居委會工作人員

圖7圖書室

閱讀角

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圖8宣傳欄

（三）采訪背后的憂慮

1、通過調查我們了解到，居委會原本有5名工作人員，后來調走一個?，F(xiàn)在只有四名同志，外表看來輕松地工作其實非常繁瑣。這從某方面也體現(xiàn)了上級政府對居委會的重視不夠，沒有充分考慮發(fā)揮居委會的獨立自主性。

2、文化宣傳欄的內容不夠豐富，形式較單一，基本上形同擺設，不能夠充分的引起居民關注。

3、社區(qū)文化的宣傳不夠充分。我們采訪居委會的同時，也采訪了部分居民，只有極少數(shù)居民知道居委會搞得活動，絕大部分人都不知道，甚至都沒聽說過，所以覺得其宣傳不夠充分。

4、社區(qū)活動的資金來源不夠廣，基本上都是來自辦公經(jīng)費，雖然社區(qū)資金來源從理論上來說挺廣的，但取決于社區(qū)自身原因，只有極個別比較大的社區(qū)才有可能也才有能力通過比如文化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等方式來集資。

5、通過對陳書記的調查訪問發(fā)現(xiàn)，文化活動參與對象基本上都是些老年人。年青人根本沒有參與社區(qū)活動的意識，也給一些活動的舉辦帶來困難。這從某方面也體現(xiàn)了居委會舉辦的很多活動不能激起年輕人的興趣，調不起他們的積極性。

6、文化組織形式在多數(shù)情況下都是組織文化表演活動，形式不夠多樣化，缺乏創(chuàng)新性，而且該社區(qū)擁有自己的表演隊伍，這個就可以用來解釋為什么大多數(shù)居民不了解社區(qū)的一些活動，因為大多數(shù)活動都是由表演隊伍來參加，會在一定程度上導致社區(qū)過度依賴表演隊伍，活動變成形式化，從而通知居民活動的時候會報著無所謂的態(tài)度，加上活動不能調起大部分居民興趣，那居民的參與程度與積極性當然也會大打折扣。

7、整體上來說硯池小區(qū)的基礎設施建設仍有很大改善的空間。（比如圖書不是量化，而應該多樣化，像體育設施還比較落后，戶外的體育設施據(jù)說是已經(jīng)申請下來，并運到，只是沒有安裝，但距離我們調查到現(xiàn)在還是沒安裝好，這效率就有點低了。）

8、社區(qū)對于圖書館的藏書比較被動，都是居民捐贈或政府捐贈，這在很大程度上會導致圖書種類不夠齊全。

9、還有就是雖然說小區(qū)會 邀請社區(qū)義工的加入來加強社區(qū)文化建設，但根據(jù)我們對部分居民的調查，能夠享受義工服務的居民很少很少。

（四）解決問題對策：

1、政府不僅要關注大型社區(qū)的發(fā)展，也要兼顧中小型社區(qū)的發(fā)展，深入基層調查，鼓勵完

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善中小層機構的制度，使得居委會的工人員充分，權責明確，促進其工作效率的提高。

2、社區(qū)舉辦的文化活動不應該形式化，居委會等組織機構不應該與居民相脫離，應該多貼近居民的生活，多舉辦一些貼近居民生活的文化活動，從居民身邊的文化辦起。

3、社區(qū)文化活動只有不斷創(chuàng)新，才能不斷注入新的活力，不斷豐富社區(qū)文化的宣傳、組織等形式，才能充分調動居民的積極性。建議社區(qū)可以采取激勵政策，對社區(qū)文化建設能提出可行性創(chuàng)意的居民進行獎勵。

4、擴大社區(qū)的資金來源，多與一些企業(yè)公司聯(lián)系互動（比如可以替廣告公司在小區(qū)內做廣告宣傳來使廣告公司為社區(qū)建設投資等），或者是最好能夠擁有自己的文化產(chǎn)業(yè)，這樣來通過自身獲取資金。當然最重要的是社區(qū)自身能夠嚴格要求自己，對社區(qū)建設認真負責，注重質量兼顧效率。

5、加強社區(qū)的基礎設施建設，實現(xiàn)居民對社區(qū)最基本的需求。（如圖書閱覽室，社區(qū)工作人員應該定時檢查圖書種類，對于居民需要而又缺失的圖書，可以向上級申請，并通過正確途徑獲取。）

6、社區(qū)工作人員的專業(yè)素質和自身修養(yǎng)要不斷提高，對居民要平等對待，使得居民平等享受應有的福利和權力。

三、總結

我國社區(qū)的發(fā)展歷史并不長，仍然存在著這樣那樣的缺陷，可以理解。但經(jīng)過我們這次的調查的的確確感受到了上級政府對中小型社區(qū)的發(fā)展關注并不夠，希望政府在關注高級社區(qū)的同時能夠對中小型社區(qū)給予適當?shù)年P注。（我們此次調查并不僅僅調查了硯池小區(qū)，還調查了附近的秋雨新苑等小區(qū)，重點是硯池小區(qū)。）否則，社區(qū)與社區(qū)間的差距就會不斷擴大，政府是否真正的努力過如何來縮小社區(qū)與社區(qū)的差距，促進社區(qū)的平衡發(fā)展。

社區(qū)是一個社區(qū)內所有居民生活（可能是居住一輩子）的地方，除了制度化的管理，是否能夠更加人性化，是否能夠給居民家的感覺？居民的基本權力得到保障，基本福利得以實現(xiàn)，居民的能夠得到平等的待遇，管理的人性化等等這些與居民的幸福指數(shù)也是有相當?shù)年P系，居民的幸福指數(shù)上升了，居民才會對社區(qū)產(chǎn)生更強的歸屬感，居民與社區(qū)之間的凝聚力也會增強，這樣社區(qū)的發(fā)展就指日可待了。

參考文獻：

王青山．社區(qū)建設與發(fā)展讀本．中共中央黨校出版社，2001．