第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

<<社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)>>學(xué)習(xí)心得體會(huì)

通過一個(gè)星期的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，使我明白了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的許多知識(shí)和道理，深刻體會(huì)到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的必要性。

深刻了解了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的許多知識(shí)：排查治理企業(yè)安全隱患，應(yīng)建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，必須把保障公眾飲食用藥安全作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)化，要積極鼓勵(lì)和發(fā)展第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點(diǎn)開展高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治。構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)治安秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)的重要課題。社區(qū)是派出所預(yù)防、控制違法犯罪的主陣地。實(shí)施科教強(qiáng)警戰(zhàn)略，要加強(qiáng)公安信息化、數(shù)字化的建設(shè)，把更多的科技手段運(yùn)用到治安防控工作中去，不斷擴(kuò)大技防覆蓋面，努力形成規(guī)模效應(yīng)。建立事故查處督辦制度，對(duì)事故查處實(shí)行地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)層層掛牌督辦，重大事故查處實(shí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。要加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要積極推進(jìn)城市應(yīng)急中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)110、119和 122三臺(tái)合一，并網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)企業(yè)安全隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。黨的十六大以來，形成了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列的理論。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的配置主體是政府組織、市場(chǎng)組織、和作為第三部門的社會(huì)組織，從而形成社會(huì)資源配置的“三維模式”?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)。社會(huì)管理的核心，是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)管理體制建設(shè)的基本趨勢(shì)是，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的政府一元化社會(huì)管理體制向多元治理結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要我們每一個(gè)人積極參與，要把學(xué)到的知識(shí)內(nèi)化為行動(dòng)的指南。

第二篇：《社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

《社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

通過《社會(huì)管理與創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)》的學(xué)習(xí)，我對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺，感受良多。結(jié)合本次學(xué)習(xí)，下面我談?wù)剬?duì)社會(huì)管理創(chuàng)新膚淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

一、社會(huì)管理創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀在治國理政上的新思考、新探索和新發(fā)展

社會(huì)管理理論是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)極其重要內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新并自覺踐行社會(huì)管理理論是各級(jí)黨和政府必備的基本功。社會(huì)管理系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，準(zhǔn)確掌握其目標(biāo)體系、方針原則、方法要求，進(jìn)一步社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制體制，豐富社會(huì)管理內(nèi)涵，改善社會(huì)管理環(huán)境，改進(jìn)管理模式方法，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧、把控大局、協(xié)調(diào)發(fā)展、狠抓落實(shí)的能力與作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們正處于社會(huì)分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會(huì)整合和社會(huì)控制任務(wù)日益繁重、社會(huì)公共產(chǎn)品相對(duì)短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，積極創(chuàng)建社會(huì)和諧的新體制已顯得尤其重要。黨中央、國務(wù)院敏銳發(fā)覺社會(huì)管理中存在的諸多弊端，適時(shí)提出要社會(huì)管理創(chuàng)新，正是切中了矛盾要害，扭住了問題關(guān)鍵，必將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)影響。因此，我們一定要從政治高度來看待社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群干群關(guān)系、確保黨和國家長治久安的極端重要性，自覺增強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂

社會(huì)管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過堅(jiān)

持不懈而富有智慧的探索。我認(rèn)為貴在重民生，謀在順民意，成在解民憂。

貴在重民生，就是要堅(jiān)持把改善民生與促進(jìn)發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動(dòng)上。就是要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在民生發(fā)展大計(jì)上。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)的四個(gè)著力點(diǎn)：擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，這些民生大計(jì)也是社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新原著力點(diǎn)，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。

謀在順民意，就是我們?cè)谥\劃社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)等“高層設(shè)計(jì)”中，要時(shí)刻以民聲、民意為基礎(chǔ)和方向標(biāo)，著眼人民群眾現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、人民群眾愿意需要，相信群眾的首創(chuàng)精神和群眾智慧。社會(huì)管理的第一要義和首要前提是立足公正正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是良好社會(huì)管理的最高追求。順民意，就要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的利益訴求，把決策部署考慮更周全些，把困難問題想得更嚴(yán)重些；就要統(tǒng)籌兼顧，照顧各方，協(xié)調(diào)一致；就要現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理的科學(xué)化，建立健全重大決策聽證、質(zhì)詢、公示、論證以及責(zé)任追究等制度，公平管理，科學(xué)決策，切實(shí)把群眾想辦、愿辦的事情辦好，集中力量把一些難事辦成。

成在解民憂，就是要在解決群眾具體困難憂愁中使實(shí)勁、見實(shí)效，把主要精力、全部心思都用在為民辦實(shí)事上，用在主動(dòng)聯(lián)系、溝通群眾感情上，下力氣解決群眾反映敏感、解決難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以誠摯之心、真誠之舉贏得百姓實(shí)心實(shí)意的滿意度，以實(shí)際成效取信于民。

三、作為最基層的街道辦事處應(yīng)高舉民生大旗在為民解憂、社會(huì)管理創(chuàng)新上盡心盡責(zé)

作為最基層的街道辦事處，肩負(fù)著真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)了解群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦、真心解決群眾困難的責(zé)任。街道社區(qū)是社會(huì)矛盾、社會(huì)焦點(diǎn)、社會(huì)敏感問題相對(duì)聚集的地方，既要確保政府相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，又要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，既要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷滿足人民群眾日益增長的社會(huì)價(jià)值需求和現(xiàn)實(shí)物質(zhì)追求。在街道社會(huì)管理創(chuàng)新中，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是創(chuàng)新思想。進(jìn)一步解放思想，社會(huì)管理創(chuàng)新方法，加強(qiáng)社會(huì)管理，逐漸形成管理科學(xué)化、溝通信息化和服務(wù)社會(huì)化的高效管理體系。結(jié)合街道轄區(qū)具體環(huán)境條件因地制宜，走出一條最有利于轄區(qū)發(fā)展的道路；

二是服務(wù)百姓。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。街道社區(qū)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的理念，始終帶著感情帶著責(zé)任，辦好群眾關(guān)注的事、急需的事、普遍得實(shí)惠的事；

三是平安大眾。把老百姓最關(guān)心的、影響群眾安全感的突出治安問題解決好，為每家每戶都創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。平安創(chuàng)建進(jìn)萬家，百姓安居才樂業(yè)，應(yīng)上下齊動(dòng)，采取各項(xiàng)措施，使轄區(qū)的治安得

到改善，為群眾創(chuàng)造了一個(gè)健康、平安、和諧的安居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；

四是改善民生。注重拓展街道自身服務(wù)的能力，實(shí)施積極就業(yè)政策，采取多種措施鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加大公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共資源配置，把更多精力用于解決各類社會(huì)矛盾；

五是發(fā)揮職能。要充分發(fā)揮街道社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。調(diào)解工作，離不開法制宣傳，我們應(yīng)立足居民利益無小事、務(wù)實(shí)高效的原則，積極深入到社區(qū)居民當(dāng)中去，及時(shí)給受助群眾提供法律幫助和咨詢。同時(shí)加大與派出所、司法等部門的聯(lián)動(dòng)援助力度，充分建立和發(fā)揮社區(qū)法律服務(wù)作用，依托社區(qū)法律教育宣傳的平臺(tái)，開展法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)。積極從群眾關(guān)心的事情入手、從排查出的矛盾隱患入手，穩(wěn)定社區(qū)民情，創(chuàng)建和諧社區(qū)。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)

《社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)》復(fù)習(xí)大綱 第一章 社會(huì)管理創(chuàng)新的基本概念

第一節(jié) 社會(huì)與社會(huì)管理

一、什么是社會(huì)

（一）社會(huì)的概念 所謂社會(huì)，指的是在一定地域內(nèi)進(jìn)行著的，以物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)的方式為基礎(chǔ)的、相互作用的人們共同體。

（二）社會(huì)的特點(diǎn)

1、人是社會(huì)系統(tǒng)中最基本的要素

2、人與人的交往形成了社會(huì)系統(tǒng)

3、社會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)具有主動(dòng)性、創(chuàng)造性和改造能力的活的機(jī)體

4、社會(huì)是一個(gè)有文化、有組織的系統(tǒng)

5、人的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)的基本功能

1、社會(huì)整合的功能：即社會(huì)將無數(shù)單個(gè)的人組織起來，形成一股合力，調(diào)整種種矛盾、沖突與對(duì)立，并將其控制在一定范圍內(nèi)，維護(hù)統(tǒng)一的局面。

2、社會(huì)交流的功能：社會(huì)創(chuàng)造了語言、文字、符號(hào)等人類交往的工具，使人與人之間、家庭之間、群體之間、國家之間的交往成為可能。社會(huì)也為人類的交往提供了多種多樣的場(chǎng)所，為人類互動(dòng)提供了良好的條件。社會(huì)還為人類交往提供了規(guī)范，使人類互動(dòng)能合理地、得體地進(jìn)行。

3、社會(huì)導(dǎo)向的功能：社會(huì)有一整套行為規(guī)范，用以維護(hù)正常的社會(huì)秩序，調(diào)整人們之間的關(guān)系，規(guī)定和指導(dǎo)人們的思想、行為。

4、繼承和發(fā)展的功能

二、什么是社會(huì)管理

（一）社會(huì)管理的概念

社會(huì)管理的三要素：主體、內(nèi)容和手段。

社會(huì)管理是指政府以及其他社會(huì)主體對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程，以解決社會(huì)問題，提高社會(huì)公共福利，推動(dòng)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)系統(tǒng)和諧有效運(yùn)行。

（二）社會(huì)管理的功能

1、社會(huì)管理承擔(dān)著改革和調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)的功能 所謂社會(huì)結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)占有一定資源、機(jī)會(huì)的社會(huì)成員的組成方式與關(guān)系格局。社會(huì)管理可以調(diào)整和改革：①人口結(jié)構(gòu)及家庭結(jié)構(gòu)；②收入分配結(jié)構(gòu)；③城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；④區(qū)域結(jié)構(gòu)；⑤社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。

2、社會(huì)管理承擔(dān)著協(xié)調(diào)社會(huì)主體利益關(guān)系的功能

3、社會(huì)管理承擔(dān)著保持社會(huì)良性運(yùn)行的功能

（三）社會(huì)管理的特征

1、整體性：社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由家庭、群體、社區(qū)等各類子系統(tǒng)構(gòu)成。因此，社會(huì)管理首先要將社會(huì)看做一個(gè)有機(jī)的整體，其次要分別管理好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)也能協(xié)調(diào)運(yùn)行。

2、科學(xué)性

3、公共性

4、合作性

5、指導(dǎo)性

三、社會(huì)管理的內(nèi)容及其構(gòu)成

（一）實(shí)施社會(huì)控制，維護(hù)社會(huì)秩序：一是法律控制，二是道德控制，三是行政控制，四是輿論控制。

（二）實(shí)施社會(huì)政策，維護(hù)社會(huì)公正

（三）提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

（四）培育多元主體，參與社會(huì)管理

第二節(jié) 社會(huì)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

一、社會(huì)管理創(chuàng)性的概念

所謂社會(huì)管理創(chuàng)新，是指圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)、新任務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)有的各種資源和力量，以先進(jìn)的、有效的社會(huì)管理理念、方法、手段、體制、機(jī)制等，對(duì)陳舊、落后、不合時(shí)宜的管理模式、方式、方法進(jìn)行改造、改進(jìn)、改革，構(gòu)建適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的社會(huì)管理框架、機(jī)制和制度的行為及過程。

社會(huì)管理創(chuàng)新具有解構(gòu)性、創(chuàng)新性、法制性的特征。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

（一）更新社會(huì)管理理念

1、樹立以服務(wù)為中心的社會(huì)管理理念

2、樹立以治理為核心的社會(huì)管理理念

3、樹立具有公共精神的社會(huì)管理理念

（二）完善社會(huì)管理體制

1、完善社會(huì)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新源頭治理機(jī)制

2、完善社會(huì)管理體制要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)

3、完善社會(huì)管理體制要構(gòu)建社會(huì)安全應(yīng)急系統(tǒng)

（三）創(chuàng)新社會(huì)管理方法

1、創(chuàng)新社會(huì)管理方法要以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)

2、創(chuàng)新社會(huì)管理方法要以實(shí)踐為根本

3、創(chuàng)新社會(huì)管理方法要以基層為依托

4、創(chuàng)新社會(huì)管理方法要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐

三、社會(huì)管理創(chuàng)新的基本作用

（一）協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系

（二）規(guī)范社會(huì)行為

（三）解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾

（四）應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定

第二章 中外社會(huì)管理創(chuàng)新理論

第三節(jié) 新中國成立以來我國社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展歷程

一、1949—1978：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一元化的社會(huì)管理模式

二、1978—2002：傳統(tǒng)社會(huì)管理體制的解體與新的社會(huì)管理體制的探索

三、2002年至今：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代社會(huì)管理體制的構(gòu)建

第三章 社會(huì)管理創(chuàng)新的工作格局 第一節(jié) 社會(huì)管理創(chuàng)新的思路、原則與目標(biāo)

一、社會(huì)管理創(chuàng)新的思路

（二）基本思路

1、堅(jiān)持基本原則：以人為本，公平正義，依法管理，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，共建共享。

2、更新思想觀念，處理好以下關(guān)系：

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系；二是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的關(guān)系；三是社會(huì)管理和群眾工作的關(guān)系；四是規(guī)范社會(huì)秩序和激發(fā)社會(huì)活力的關(guān)系；五是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)改革創(chuàng)新的關(guān)系；六是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的關(guān)系。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新的基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先

（二）堅(jiān)持多方參與、共同治理

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)

（四）堅(jiān)持既有秩序、又有活力

（五）堅(jiān)持立足國情、改革創(chuàng)新

三、社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)

（一）協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為

（二）解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾

（三）促進(jìn)社會(huì)公正、增進(jìn)社會(huì)福利

（四）應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定

第二節(jié) 加強(qiáng)我國社會(huì)管理工作格局的建設(shè)

一、加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本前提

1、以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線

2、以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)

3、以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)

4、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

（二）全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理的本領(lǐng)

1、提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)

2、提高加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的本領(lǐng)

3、提高協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)

4、提高處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)

5、提高開展群眾工作的本領(lǐng)

6、提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)

（三）充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用

二、加強(qiáng)政府的社會(huì)管理職能

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，逐步建立精簡、廉潔、高效的行政管理體系

1、理順和創(chuàng)新政府行政體制和機(jī)制，提高政府決策科學(xué)化

2、建立和完善行政法規(guī)，逐步建立有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的行政法會(huì)體系

3、深化行政管理體制改革

4、努力提高執(zhí)行力和公信力

5、以保障和改善民生為重點(diǎn)，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系

三、發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同作用

（一）要強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)指責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織、人民團(tuán)里參與社會(huì)管理和公共服務(wù)

（二）要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用

（三）要充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用

四、支持公眾參與社會(huì)管理

第四章 社會(huì)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容 第一節(jié) 當(dāng)前我國社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作

一、加強(qiáng)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)工作

（一）增強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)能力

（二）注重發(fā)揮基層社會(huì)管理服務(wù)多元主體的作用

1、發(fā)揚(yáng)我黨的政治優(yōu)勢(shì)，有效開展群眾工作

2、將社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，從管理的源頭來防止矛盾的產(chǎn)生

3、加強(qiáng)政治制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，營造政通人和的政治環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境

4、加強(qiáng)社會(huì)秩序管理制度創(chuàng)新，營造共建共享的社會(huì)環(huán)境

（三）強(qiáng)化城市社區(qū)自治和服務(wù)功能

1、宣教為先，倡導(dǎo)共同價(jià)值

2、服務(wù)為本，滿足共同需求

3、改進(jìn)政府公共服務(wù)方式，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)中的作用

4、加強(qiáng)城市管理制度創(chuàng)新，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境

5、黨建為魂，打造共同核心

（四）強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能

1、拓展村民自治渠道，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制

2、全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能

3、創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共建機(jī)制

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，建立推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

（五）健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制

1、找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

2、牢牢把握住社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)

3、堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)的重要方針

4、發(fā)揮好社區(qū)建設(shè)的根本動(dòng)力

5、堅(jiān)固社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)保證

二、加強(qiáng)和完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制

（一）群眾訴訟表達(dá)機(jī)制

1、拓寬社情民意表達(dá)渠道

2、搭建多種形式的溝通平臺(tái)

3、把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道

（二）群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制

1、建立健全利益引導(dǎo)機(jī)制

2、建立健全利益約束機(jī)制

3、建立健全利益調(diào)處機(jī)制

（三）社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制

1、建立健全超前聯(lián)動(dòng)的矛盾排查調(diào)處機(jī)制

2、建立健全矛盾發(fā)生時(shí)的合理化解機(jī)制

3、建立健全預(yù)防和處置矛盾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

4、建立健全矛盾調(diào)處中的督察督辦工作機(jī)制

5、建立健全責(zé)任追究機(jī)制

（四）合法權(quán)益保障機(jī)制

1、建立健全就業(yè)權(quán)保障機(jī)制

2、建立健全健康權(quán)保障機(jī)制

3、建立健全受教育權(quán)保障機(jī)制

4、建立健全受救助權(quán)保障機(jī)制

5、建立健全保障公民公平享受基本公共服務(wù)權(quán)力機(jī)制

三、創(chuàng)新社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織的管理服務(wù)

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的地位

1、非公有制經(jīng)濟(jì)組織為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)

第一，非公有制經(jīng)濟(jì)組織為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)； 第二，非公有制經(jīng)濟(jì)組織為提高自主創(chuàng)新能力作出了重要貢獻(xiàn)； 第三，非公有制經(jīng)濟(jì)組織為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了重要貢獻(xiàn)；

第四，非公有制經(jīng)濟(jì)組織為保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)；

第五，非公有制經(jīng)濟(jì)組織為提高我國對(duì)外開放水平作出了重要貢獻(xiàn)。

2、社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮著不可代替的重要作用

第一，社會(huì)整合作用；第二，社會(huì)服務(wù)作用；第三，社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)作用。

（二）積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)社會(huì)的責(zé)任

1、引導(dǎo)非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為

2、引導(dǎo)非公有制企業(yè)在保障和改善民生上有更大作為

3、充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的作用

4、弘揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的“優(yōu)秀建設(shè)者”精神

（三）推動(dòng)社會(huì)組織健康有序的發(fā)展

1、發(fā)展社會(huì)組織的基本要求：發(fā)展是前提，建設(shè)是核心，培育與監(jiān)管是基本手段，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用是根本目的。

2、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與管理的著力點(diǎn)

3、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織與政府在社會(huì)管理中的合作關(guān)系

4、充分發(fā)揮社會(huì)組織中黨組織的作用

四、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理

（一）建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫

（二）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口的管理和服務(wù)

1、加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，呼喚戶籍制度改革

2、推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化

3、關(guān)注新生代農(nóng)民工問題

（三）完善特殊人群管理和服務(wù)政策

在法律領(lǐng)域中特殊人群主要指：外來人員、涉毒人員、歸正人員和被關(guān)愛對(duì)象。

1、推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)

2、促進(jìn)歸正人員更好地融入社會(huì)。第一，歸正人員的生存問題；第二，歸正人員的受教育問題；第三，歸正人員的就業(yè)問題；第四，歸正人員的隱私權(quán)問題；第五，歸正人員的社會(huì)保障問題。

五、社會(huì)管理專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

（二）社會(huì)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用

1、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正

3、促進(jìn)社會(huì)和諧

4、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

（三）大力推動(dòng)我國社會(huì)工作人才的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)

1、當(dāng)前我國社會(huì)工作人才現(xiàn)狀 首先，我國的專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍已經(jīng)初具規(guī)模，但尚不能充分滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；其次，專業(yè)社會(huì)工作者收入水平不斷提高，但行業(yè)整體待遇和社會(huì)地位有待提高；在此，管理體制沒有完全理順，社會(huì)工作者合理的激勵(lì)晉升機(jī)制沒有建立。

2、如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才的專業(yè)化建設(shè)

一是要從推進(jìn)社會(huì)工作教育的本土化入手；二是要重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高社會(huì)工作者的實(shí)踐能力；三是要重視做好社會(huì)工作隊(duì)伍培養(yǎng)。

3、如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才職業(yè)化建設(shè)

一是要在政府相應(yīng)的社會(huì)管理部門和事業(yè)單位中，直接明確一批社工崗位，起到示范和帶動(dòng)作用；二是要根據(jù)社會(huì)需求，在一些重要崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，可以考慮公開設(shè)置一批；三是要加強(qiáng)監(jiān)管。

4、大力發(fā)揮政府在社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用 一是需要政府以法律的形式明確社會(huì)工作者的工作領(lǐng)域；二是要注意積極培育民間社工組織，降低登記門檻，減少限制，鼓勵(lì)其發(fā)展；三是還需要參照公務(wù)員或者事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)，保障專業(yè)社會(huì)工作者的基本待遇。

六、完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理

（三）提高我國虛擬社會(huì)的管理水平

1、以引導(dǎo)和培育為主，把互聯(lián)網(wǎng)作為擴(kuò)大社會(huì)參與、推進(jìn)基層民主制度建設(shè)的重要手段；

2、做好信息公開工作，提高政府公信力；

3、尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力；

4、建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律和公民道德建設(shè)；

七、加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)與管理

（一）食品安全管理

一是加強(qiáng)整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓；三是加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)及流通環(huán)節(jié)整頓；四是加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓；五是加強(qiáng)保健食品及畜禽屠宰整頓；六是加強(qiáng)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。

（二）藥品安全管理

（三）完善應(yīng)急管理體制，有效應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件

八、完善思想道德建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)誠信

（一）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)

1、建立誠信政府是關(guān)鍵

2、建立誠信企業(yè)是誠信建設(shè)的重點(diǎn)

3、提升個(gè)人誠信是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)

（二）加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，增強(qiáng)全民法制意識(shí)

第二節(jié) 加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

（一）我國教育事業(yè)發(fā)展的主要問題

一是教育投入不足；二是教育發(fā)展的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距較大；三是教育體制方面的原因造成了教育本身的不公平。

（二）加快我國教育事業(yè)的改革發(fā)展

1、全面貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持育人為本、德育為先

2、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

3、大力促進(jìn)教育公平

4、深化教育體制改革

5、堅(jiān)持教育公益性質(zhì)

二、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展

（一）我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成果

1、人民健康水平不斷提高

2、基本建立起遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

3、初步建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

4、重大傳染病防治取得了明顯進(jìn)展

（二）我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、衛(wèi)生資源總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒有完全改變

3、醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)就醫(yī)

4、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化傾向較嚴(yán)重，公益性質(zhì)淡化

三、加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)

（二）我國目前社會(huì)保障制度存在的主要問題

1、社會(huì)保障管理體制尚未理順

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口大

3、覆蓋面較小，保障水平低

4、農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展嚴(yán)重滯后

（三）加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)的方針和任務(wù)

1、加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)的方針 “廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”

四、繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)

五、發(fā)展婦女兒童、老齡服務(wù)、殘疾人服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)

第三節(jié) 當(dāng)前要著重抓好的幾個(gè)重要的民生問題

一、促進(jìn)就業(yè)問題

（一）我國就業(yè)問題的基本形勢(shì)

第一，我國是一個(gè)人口大國，每年新增就業(yè)人口1000多萬；第二，世界金融危機(jī)后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可避免地面臨新興產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，而處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列的大量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，對(duì)于就業(yè)人口的吸納能力是很有限的；第三，從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國目前一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展本身也會(huì)排擠出大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口；第四，由于教育的滯后和與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的脫節(jié)，我國勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，導(dǎo)致了我國大量存在的勞動(dòng)人口，并不是適合就業(yè)需求的勞動(dòng)人口。

（二）堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置

二、收入分配協(xié)調(diào)問題

（一）我國目前收入分配問題的現(xiàn)狀

1、區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致地區(qū)收入差距，總體來說是東部明顯高于西部

2、城鄉(xiāng)居民收入差距十分大

3、不同行業(yè)之間的收入差距也比較嚴(yán)重

（二）形成我國分配不公的原因

1、體制改革本身帶來了收入差距的擴(kuò)大

2、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大

3、市場(chǎng)機(jī)制及管理缺陷拉大了收入差距

（三）當(dāng)前緩解消除收入分配不公的措施

1、加快改革和發(fā)展，逐步減小和消除收入分配不公對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

2、加快我國農(nóng)村和中西部地區(qū)的改革發(fā)展，盡量縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差異

3、充分發(fā)揮政府在收入分配上的重要調(diào)節(jié)作用

（四）加強(qiáng)收入分配改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系

1、著力提高城鄉(xiāng)低收入群體的基本收入，穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2、加大收入分配調(diào)節(jié)力度。

3、大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，堅(jiān)決取締非法收入。

三、住房保障體系建設(shè)問題

（二）我國新的住房保障體系的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房、公共租賃房。

（三）加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)的意義

1、加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措

2、加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，是體現(xiàn)政府的社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措

3、加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，有利于我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化建設(shè)的順利進(jìn)行

（四）我國目前加快住房保障體系建設(shè)的原則和要求

2、發(fā)展要求 第一，加快構(gòu)建議以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

第二，強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，加大保障性安居工程建設(shè)力度，基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問題。

第三，加強(qiáng)保障性住房管理，制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入、退出管理和租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四，完善住房公積金制度，加強(qiáng)管理和擴(kuò)大覆蓋范圍。第五，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度。

第五章 社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐方法 第一節(jié) 社會(huì)管理主體的多元化創(chuàng)新

一、以政府為核心的實(shí)踐方法

（一）構(gòu)建和完善社會(huì)管理法律制度

（二）真正做到將政府的社會(huì)職能社會(huì)化

（三）加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社會(huì)管理人才隊(duì)伍

二、以社會(huì)組織為主要主體的實(shí)踐方法

一是協(xié)同政府進(jìn)行管理；二是各種社會(huì)組織之間進(jìn)行協(xié)同管理。

三、以公眾為基本主體的實(shí)踐方法

（一）政府需要做的方面：一是相關(guān)制度的健全；二是公眾參與意識(shí)的培養(yǎng)。

（二）公眾需要做的方面：一是積極關(guān)心、反思和探討社會(huì)現(xiàn)象和問題，保持一顆主人翁的心態(tài)；二是對(duì)于有損社會(huì)安全和穩(wěn)定的謠言保持冷靜的頭腦，做到不傳播、不制造謠言；三是對(duì)政府和社會(huì)組織的社會(huì)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、積極反饋和參與。

第二節(jié) 社會(huì)管理方式的民主化創(chuàng)新

一、公共政策議程設(shè)定的方式創(chuàng)新

二、社會(huì)管理基層建設(shè)的方式創(chuàng)新

三、社會(huì)組織參與方式的創(chuàng)新

第三節(jié) 社會(huì)管理環(huán)節(jié)的綜合化創(chuàng)新

一、社會(huì)管理環(huán)節(jié)的制度化建設(shè)

（一）政府的制度建設(shè)

1、教育制度建設(shè)——起點(diǎn)公平的窗口

2、公共衛(wèi)生醫(yī)療制度——老百姓的貼心醫(yī)生

3、保障性住房制度——讓百姓都有溫暖的家

4、慈善事業(yè)——借助社會(huì)的力量構(gòu)建社會(huì)救助體系

（二）社會(huì)組織的制度建設(shè)

1、健全內(nèi)部管理制度

2、構(gòu)建社會(huì)監(jiān)管機(jī)制

二、社會(huì)管理環(huán)節(jié)的工具建設(shè)

1、電子化政府的構(gòu)建

2、充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情

第四節(jié) 社會(huì)管理手段法制化

一、社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)的法律保障

二、社區(qū)管理的法律保障

三、社會(huì)管理應(yīng)急處理的法律保障

第六章 社會(huì)管理創(chuàng)新的績效評(píng)估 第一節(jié) 社會(huì)管理績效評(píng)估的概念

一、社會(huì)管理績效評(píng)估的概念

社會(huì)管理績效評(píng)估根據(jù)管理效率、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任、公眾滿意度等方面的評(píng)判，對(duì)政府在社會(huì)管理過程中的投入、產(chǎn)出、最終結(jié)果所體現(xiàn)出來的績效進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可。

社會(huì)管理績效評(píng)估包括兩個(gè)方面：第一，對(duì)社會(huì)管理結(jié)果本身的評(píng)價(jià)；第二，對(duì)政府社會(huì)管理過程的評(píng)價(jià)。

二、社會(huì)管理績效評(píng)估的主體及對(duì)象

（一）社會(huì)管理績效評(píng)估的主體

1、評(píng)估主體的范圍

根據(jù)評(píng)估的目的、標(biāo)準(zhǔn)和被評(píng)估對(duì)象的不同，評(píng)估的主體也不相同，評(píng)估的主體既可以是上級(jí)主管部門、考評(píng)委員會(huì)、組織外的相關(guān)人員，也可以是上級(jí)或主管、同事、下級(jí)。

2、評(píng)估主體的選擇

評(píng)估主體的選擇要適當(dāng)。通常情況下，評(píng)估主體的選擇一般視評(píng)估類型、評(píng)

估目的以及被評(píng)估對(duì)象的具體情況而定。

評(píng)估主體的比例要合理。評(píng)估主體的比例關(guān)系，主要通過各主體承擔(dān)的指標(biāo)在整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系中的構(gòu)成和權(quán)重分配比率來體現(xiàn)。

（二）社會(huì)管理績效評(píng)估的對(duì)象

評(píng)估對(duì)象也叫評(píng)估客體，分為政府部門、政府項(xiàng)目和政府員工。

三、社會(huì)管理績效評(píng)估的原則、類型及功能

（一）社會(huì)管理績效評(píng)估的原則

1、客觀公正原則

2、民主公開原則

3、科學(xué)規(guī)范原則

（二）社會(huì)管理績效評(píng)估的類型

1、內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估

2、個(gè)人績效評(píng)估與組織績效評(píng)估

3、上級(jí)評(píng)估、統(tǒng)計(jì)評(píng)估與下級(jí)評(píng)估

（三）社會(huì)管理績效評(píng)估的功能

1、評(píng)價(jià)公共政策效果

2、提供決策信息依據(jù)

3、支撐監(jiān)督控制機(jī)制

4、促進(jìn)激勵(lì)和學(xué)習(xí)

5、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

第二節(jié) 社會(huì)管理績效的評(píng)估體系

一、構(gòu)建社會(huì)管理績效評(píng)估指標(biāo)體系的依據(jù)

（一）管理職能依據(jù)。包括三個(gè)維度：政治維度、經(jīng)濟(jì)維度、社會(huì)維度。

（二）服務(wù)績效依據(jù)

（三）公眾滿意度依據(jù)

二、構(gòu)建社會(huì)管理績效評(píng)估指標(biāo)體系的原則

（一）戰(zhàn)略性與科學(xué)性相結(jié)合的原則

（二）相對(duì)性與統(tǒng)一性相結(jié)合的原則

（三）定性與定量相結(jié)合的原則

（四）可比性和可操作性相結(jié)合的原則

三、構(gòu)建社會(huì)管理績效評(píng)估指標(biāo)體系的步驟

（一）選擇合理的績效評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容

（二）確定具體的績效評(píng)估指標(biāo)

第四節(jié) 社會(huì)管理績效評(píng)估的創(chuàng)新

一、社會(huì)管理績效評(píng)估方法創(chuàng)新

（一）“3E”、“4E”評(píng)價(jià)法

（二）標(biāo)桿管理法

（三）平衡計(jì)分卡法

二、社會(huì)管理績效評(píng)估創(chuàng)新的對(duì)策

（一）全面推進(jìn)社會(huì)管理績效評(píng)估的法制化、制度化

（二）培育和完善多元化的社會(huì)管理績效評(píng)估主體

（三）建立科學(xué)的績效評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)績效評(píng)估的長效化

第四篇：《社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)》答案

《社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)》答案

一填空

1創(chuàng)新實(shí)踐理論 基層 科學(xué)

3軍事保衛(wèi)職能 外交職能治安職能民主政治建設(shè)職能4實(shí)質(zhì) 組織 凝聚

5發(fā)展 建設(shè) 培育與監(jiān)管

6以人為本提高質(zhì)量

7基本前提

二選擇題

DBCBADBDDC

三題

1.14頁

2.44

四題1、23頁2、38頁3、88頁4、120頁5、166頁

五題

93頁

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會(huì)

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村“兩委”換屆剛剛結(jié)束，市委組織部組織全市179名各縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到山東省臨沂參加了為期一周的社會(huì)管理與創(chuàng)新專題培訓(xùn)班，為我市基層黨組織書記提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

臨沂市是革命老區(qū)所在地，人口規(guī)模與我們阜陽市相似，在改革開放初期各項(xiàng)基礎(chǔ)相近，但是，通過近幾年來在臨沂精神鼓舞下，他們艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、甘于奉獻(xiàn)，自強(qiáng)不息，目前已成為全國商貿(mào)物流第一城，工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)顯著，環(huán)境生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)全國聞名、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、幸福指數(shù)高是我們學(xué)習(xí)的典范，臨沂人民不滿足現(xiàn)狀，目前眾人齊心協(xié)力打造大臨沂、新臨沂，為爭(zhēng)取把臨沂打造成商之都、水之城、文之邦而共同努力。

通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)交流、對(duì)社會(huì)管理與創(chuàng)新有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺、感受良多。結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，談幾點(diǎn)體會(huì)：

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一是市委組織部安排這次異地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、是一種創(chuàng)新的切實(shí)有效的一種學(xué)習(xí)形式，同志們能排除很多干擾因素，靜下心來認(rèn)真的學(xué)習(xí)，真正達(dá)到了學(xué)習(xí)的效果。通過他們典型經(jīng)驗(yàn)的介紹和專家的講課，不但學(xué)習(xí)了一定的理論知識(shí)，而且掌握了一些先進(jìn)的工作社會(huì)管理與創(chuàng)新知識(shí)，尤其是通過參觀紅色教育基地，增強(qiáng)了黨性、堅(jiān)定了理想信念，提高了對(duì)做好群眾工作的重要性的認(rèn)識(shí)、牢記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二是解放思想、更新觀念，通過參觀學(xué)習(xí)，開闊了視野，學(xué)到了一些他們?cè)谏鐣?huì)管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一些新的理念，意識(shí)到只有改變服務(wù)方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，從轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

三是要在主體上創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，積極探索培育新型農(nóng)民新辦法，走全民創(chuàng)業(yè)之路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，只有提升農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民激情，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要抓好新型農(nóng)民的技能培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民的適應(yīng)能力、采取多種途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。二是要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一鎮(zhèn)一品、一村一品，引導(dǎo)農(nóng)民搞好規(guī)模經(jīng)營、效益經(jīng)營。

四是搞好保障服務(wù)，走和諧發(fā)展之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會(huì)矛盾、社會(huì)焦點(diǎn)、社會(huì)敏感問題相對(duì)集聚的部門，我們既要搞發(fā)展，又要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)抓好民生工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系。提高社會(huì)保障水平，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，困難群體援助就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上求突破。抓好農(nóng)村特困人群救助及城鄉(xiāng)醫(yī)保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障性建設(shè)，做到老有所養(yǎng)、困有所助。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)解決群眾反應(yīng)敏感、解決難度大、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以實(shí)際成效取信于民，為發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

總之，通過培訓(xùn)進(jìn)一步激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的激情，大家已形成共識(shí)，下一步將結(jié)合本單位的實(shí)際，借鑒臨沂好的經(jīng)驗(yàn)和做法，理清工作思路，解放思想、全面謀劃、深入調(diào)查研究、總結(jié)出自己的路子，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，挖掘各方面的潛力，帶好隊(duì)伍，干好工作，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的收入，保一方平安做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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