第一篇：全面深化改革將帶來新的重大突破思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨組織：

黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。這與十六大提出的“六個(gè)更加”(即黨的十六大報(bào)告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。)和十七大提出的“五個(gè)方面的新要求”(即黨的十七大提出的：在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，包括增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義;加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì);加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活;建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。)是一脈相承的，都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。應(yīng)當(dāng)說，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題。

所謂全面提升，概括起來說，可以叫做練好“四大內(nèi)功”或叫“基本功”。

一是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，從而顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。總體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖已達(dá)到世界第二，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不旺，大而不強(qiáng)的問題非常突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高是我國(guó)發(fā)展的最大短板。究其原因，一是在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二是在于經(jīng)濟(jì)體制改革不到位。這就要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)加快體制改革。而體制改革的根本一條，則是進(jìn)一步正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，從而推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集。

二是通過改革加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展的不平衡是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升的又一個(gè)重大問題，突出表現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素主要集中在城市和東部地區(qū)，廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。而如果不在今后幾年內(nèi)從根本上扭轉(zhuǎn)這種狀況，就不可能真正達(dá)到全面小康。因此，只有通過改革加大實(shí)施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略力度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)力向農(nóng)村和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局更加均衡、更加合理，才能按照鄧小平同志提出的“兩個(gè)大局”(即鄧小平同志1988年提出的：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放步伐，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！?方針，東西并舉、共同富裕。

三是通過改革，推動(dòng)社會(huì)分配制度和社會(huì)保障體系建設(shè)，以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。衡量一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代文明程度，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看發(fā)展成果是否惠及全體人民，人民各方面權(quán)益是否得到切實(shí)保障。在邁向全面小康的決戰(zhàn)決勝進(jìn)程中，在社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力大發(fā)展和堅(jiān)持貫徹按勞分配原則的基礎(chǔ)上，正確處理社會(huì)分配和社會(huì)保障問題，從而促進(jìn)社會(huì)公平正義，是一件大事。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，乃是全面建成小康社會(huì)必不可少的基本要求之一，也是建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的題中應(yīng)有之義。實(shí)際上，這也是中國(guó)幾千年文明史上前人早就提出但從未真正實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)反映最廣大人群心愿的社會(huì)理念。

四是改革社會(huì)治理體制機(jī)制，提高社會(huì)治理水平。所謂提高社會(huì)治理水平，實(shí)質(zhì)包含兩個(gè)方面內(nèi)容，一是社會(huì)的和諧穩(wěn)定，二是社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。而這兩方面問題，都直接關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。正是圍繞這兩方面問題，《決定》系統(tǒng)提出了改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力、創(chuàng)新有效化解社會(huì)矛盾體制和健全公共安全體系的舉措，同時(shí)系統(tǒng)提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新及健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制等重大任務(wù)。由此可見，《決定》關(guān)于社會(huì)治理體制機(jī)制改革的布局，是與整個(gè)國(guó)家制度體系和各方面體制機(jī)制的改革和完善密切聯(lián)系的。正如鄧小平同志在1992年初南方談話中提出的，“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。我理解，這里所說的“一整套”就包括更加成熟更加定型的社會(huì)治理制度體系。

總之，全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。而所有這些新的重大突破，實(shí)質(zhì)上都離不開我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度的更加成熟和我們社會(huì)主義國(guó)家治理體系和治理能力的完善提高。正是在這個(gè)意義上，《決定》精辟指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”我們學(xué)習(xí)《決定》，可以體會(huì)到《決定》通篇充滿著改革精神、改革思維、改革勇氣，圍繞經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革提出了大量新論斷、新舉措，在許多方面都有重大突破。正是在這個(gè)意義上，我們還應(yīng)當(dāng)說，《決定》本身就是“全面深化改革總目標(biāo)”的生動(dòng)體現(xiàn)。

匯報(bào)人：xiexiebang

2014年7月4日

第二篇：全面深化改革的重大突破

全面深化改革的重大突破（快評(píng)）

許志峰

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年07月03日

02 版）

中共中央政治局近日審議通過《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，打響了新一輪財(cái)稅體制改革征程的“發(fā)令槍”。這是黨中央著眼改革發(fā)展大局做出的戰(zhàn)略部署，是關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，是立足全局、面向未來的重大制度創(chuàng)新，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

我們黨歷來高度重視財(cái)政工作與財(cái)稅改革，對(duì)建立適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的財(cái)政制度進(jìn)行了不懈探索。改革開放以來，財(cái)政體制改革始終發(fā)揮著突破口和先行軍作用。1994年實(shí)施的稅收制度和分稅制改革，是我國(guó)財(cái)政史上一個(gè)重要里程碑。此后，經(jīng)過多次調(diào)整和完善，初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、體現(xiàn)國(guó)際一般經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代財(cái)政體制基本框架。20年后，在全面深化改革的開局之年，財(cái)稅改革總體方案審議通過，標(biāo)志著改革進(jìn)程有了重大突破。

開局之年啟動(dòng)財(cái)稅體制改革，抓住了改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，展現(xiàn)出黨中央全面深化改革的智慧和勇氣。財(cái)稅體制改革涉及中央和地方、政府和社會(huì)、政府和企業(yè)，以及部門之間權(quán)力調(diào)整，利益關(guān)系復(fù)雜，是一塊難啃的“硬骨頭”。新形勢(shì)下，我們既面臨發(fā)展機(jī)遇，也面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，尤其是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。從機(jī)制上看，這些問題都與財(cái)稅體制改革尚未到位相關(guān)聯(lián)。破解這些發(fā)展難題，迫切需要對(duì)改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)，在體制機(jī)制上進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。今年3月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，明確將深化財(cái)稅體制改革作為今年的重點(diǎn)任務(wù)。在短短 1 3個(gè)多月后，改革方案即正式通過，體現(xiàn)了黨中央在改革上敢于碰硬、言出必行的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)姿態(tài)。

改革工程千頭萬緒，抓住要害，方能綱舉目張，推動(dòng)全局。財(cái)政制度安排涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的“牛鼻子”，也是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向中高速的換擋期、從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家跨越的關(guān)鍵期、改革發(fā)展由經(jīng)濟(jì)社會(huì)向五位一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)換期，中長(zhǎng)期的“疊加效應(yīng)”，使財(cái)政運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化。深化財(cái)稅體制改革，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必然要求，是建立健全現(xiàn)代國(guó)家治理體系、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

深化財(cái)稅體制改革是一場(chǎng)涉及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深度變革。財(cái)政乃庶政之母。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)稅體制在治國(guó)安邦中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用。如果說1994年財(cái)稅改革目的是建立“與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)”的體制框架，新一輪財(cái)稅體制改革就是要建立“與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。只有財(cái)稅體制改革取得根本性突破，才能為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)稅制度保障。

第三篇：全面深化改革將開啟一個(gè)新的中國(guó)時(shí)代

全面深化改革將開啟一個(gè)新的中國(guó)時(shí)代

尊敬的黨組織：

不改革就沒有出路。黨的xx屆三中全會(huì)，回應(yīng)了全黨全國(guó)各族人民的期待，作出了全面深化改革的總部署，發(fā)出了全面深化改革的總動(dòng)員，明確了全面深化改革的目標(biāo)、路徑、原則和要求，通過了全面深化改革的綱領(lǐng)性文件《中共.關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這意味著中國(guó)的改革又站在了新的歷史起點(diǎn)上。

記得黑格爾說過，歷史就是回頭去看。黨的十一屆三中全會(huì)以來黨.提出的理論路線和制定的一系列方針政策，最鮮明的特征就是改革。改革極大地解放和發(fā)展了.生產(chǎn)力，沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，推動(dòng)了.主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，形成了對(duì)外開放的全新格局。

實(shí)踐證明，改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，改革也將創(chuàng)造未來中國(guó)的壯麗前景。對(duì)于任何一種探索和試驗(yàn)來說，成功的關(guān)鍵就在于不斷地、適時(shí)地進(jìn)行改革，改革才有出路，不改革就沒有出路。依靠改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了舉世罕見的高速增長(zhǎng)，總量躍居世界第二位，成就了驚艷全球的“中國(guó)奇跡”。在新的歷史起點(diǎn)上，全面建成小康.需要加快改革，落實(shí).需要深化改革，向?qū)崿F(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”沖刺沒有其他路徑，唯有改革，沒有改革就沒有明天。

也正因如此，黨的xx屆三中全會(huì)通過的《決定》，深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，這是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。

特別是《決定》提出的“六個(gè)緊緊圍繞”，全面勾畫出了未來一個(gè)時(shí)期我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、.體制、生態(tài)文明體制以及黨的建設(shè)制度上的改革方向，這是決定我們黨正確把握未來中國(guó)改革方向的總的路線圖，標(biāo)志著中國(guó)改革開放的旗幟必須高高舉起，中國(guó)特色.主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。

然而，無論從國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)看，還是從國(guó)際環(huán)境變化看，我們的改革已經(jīng)到了啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉險(xiǎn)灘、闖急流的關(guān)鍵時(shí)期，以更大的政治勇氣和智慧，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，任重道遠(yuǎn)、舉步維艱。正如船到中流，不進(jìn)則退。

如此說來，站在新的歷史起點(diǎn)上開啟未來，“全面深化改革”再出發(fā)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們必須從當(dāng)年壯士斷腕、扭轉(zhuǎn)乾坤的戰(zhàn)略家身上汲取力量，咬定青山不放松，用辯證唯物主義的思維看待問題，用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)去衡量問題，敢于改革、敢于創(chuàng)新、敢于突破，“大膽地試，大膽地闖”，不斷沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，推動(dòng)全面深化改革乘風(fēng)破浪，勇往直前，用行動(dòng)來涉急流、渡險(xiǎn)灘，用實(shí)干來開新局、寫新篇。

唯其如此，我們才能完成黨的xx屆三中全會(huì)提出的“全面深化改革”目標(biāo)，而這一目標(biāo)完成之日，也正是全面建成小康.的實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們將進(jìn)入一個(gè)全新的“中國(guó)時(shí)代”。

這是普天之下龍的傳人共同憧憬的美好夢(mèng)想，也是五千年來華夏兒女代代相傳的盛世愿景。

匯報(bào)人：

2021-06-17

第四篇：《將改革進(jìn)行到底》觀后感：全面深化改革 將改革進(jìn)行到底

《將改革進(jìn)行到底》觀后感：全面深化改革 將改革進(jìn)行到底

《將改革進(jìn)行到底》觀后感：全面深化改革將改革進(jìn)行到底

“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治?！卑l(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，全面深化改革必須知行合一。不付諸行動(dòng)，不狠抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也只是一紙空文。改革攻堅(jiān)，一分部署，九分落實(shí)。“落實(shí)”，是習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵詞”。在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)，總書記指出，凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效。要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅(jiān)定不移干?？倳浿赋?，起跑決定后程。要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)改革的任務(wù)和重點(diǎn)，要逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，鞏固和發(fā)展改革成果。

“行動(dòng)，只有行動(dòng)，才能決定價(jià)值?！惫麤Q勇毅，用行動(dòng)說話，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是改革者最可貴的政治品格。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以“言必信、行必果”的實(shí)際行動(dòng)，為“實(shí)干興邦”作出了最好的表率，贏得了人民群眾的擁護(hù)?！耙粋€(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，這是總書記給全黨的行動(dòng)宣言。全面深化改革，行動(dòng)要快，指向要準(zhǔn)，落點(diǎn)要實(shí)，需要各地各部門動(dòng)真格、做實(shí)功，該啟動(dòng)的必須立即啟動(dòng)，改革不能等也沒法等。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，面對(duì)下行壓力，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更要下好改革先手棋，甩開膀子真抓實(shí)干，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的各項(xiàng)改革舉措，從而優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，克服當(dāng)前困難，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

抓落實(shí)，必須“聚焦、聚神、聚力”，是真抓實(shí)干、全面打好深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。改革如逆水行舟不進(jìn)則退，必須一鼓作氣乘勢(shì)而上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。習(xí)總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，勇于擔(dān)當(dāng)，把改革措施抓實(shí)、抓實(shí)、再抓實(shí)。面對(duì)改革深水區(qū)中遇到的種種困難，唯一的辦法就是拿出行動(dòng)來，聚焦聚神、聚力抓落實(shí)，全力推進(jìn)改革之舟乘風(fēng)破浪，駛向中華民族偉大復(fù)興的美好彼岸。

第五篇：如何全面深化改革思想?yún)R報(bào)

敬愛的黨組織：

我們黨關(guān)于全面深化改革的藍(lán)圖愿景已經(jīng)繪就、大政方針已經(jīng)明確，現(xiàn)在最重要的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神。要按照中央統(tǒng)一部署，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的熱潮，切實(shí)把人們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確立的各項(xiàng)改革任務(wù)上來。

著力統(tǒng)一思想凝聚改革共識(shí)。思想統(tǒng)一才會(huì)步調(diào)一致，步調(diào)一致才能得勝利。全面深化改革的過程，就是一個(gè)不斷凝聚改革共識(shí)的過程?，F(xiàn)在，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)的難度加大。但越是這樣，就越需要我們做好凝聚改革共識(shí)的工作，努力尋求最大公約數(shù)。所以，要切實(shí)抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)《決定》和總書記重要講話，深刻理解全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要原則，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的自覺性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，廣泛開展集中宣講，精心組織理論闡釋，用好多種宣傳資源、宣傳手段，擴(kuò)大全會(huì)精神宣傳教育的覆蓋面和影響力。要及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問題，講清楚為什么改、改什么、怎么改，更好地解疑釋惑、析事明理，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，引導(dǎo)各方面支持改革、參與改革、投身改革。

切實(shí)把握好改革的正確方向。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張;偏離了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、偏離了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就南轅北轍了;中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，有些不能改的，再過多長(zhǎng)時(shí)間也不能改。能不能繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路深化改革，是一個(gè)涉及到改革性質(zhì)的原則問題?，F(xiàn)在，有人不時(shí)提出這個(gè)主義、那個(gè)主義，這個(gè)思潮、那個(gè)思潮，開出這個(gè)藥方、那個(gè)藥方，目的就是要改變整個(gè)改革的大方向。在這個(gè)問題上，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，決不能為了迎合某些人的“喝彩”、“掌聲”而放棄原則，決不能為各種錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)所左右，始終堅(jiān)定正確的改革方向。

緊緊依靠人民群眾深化改革。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的最終決定力量。改革開放事業(yè)之所以不斷深化，就在于深深扎根于人民群眾之中，得到了人民群眾的廣泛支持和參與。要尊重人民主體地位，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，同人民一道推動(dòng)改革，做到謀劃改革汲取人民智慧，推進(jìn)改革凝聚人民力量，檢驗(yàn)改革依靠人民評(píng)判。要廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，弄清楚群眾的實(shí)際情況是什么、群眾的期待是什么、群眾的利益如何保障，從而作出科學(xué)的改革決策，找到有效的改革辦法。要暢通群眾參與改革的渠道，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。特別是對(duì)那些與群眾利益密切相關(guān)的重大改革，要進(jìn)行廣泛的民主協(xié)商，在群眾利益充分表達(dá)的基礎(chǔ)上形成共識(shí)、作出決策。要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，激發(fā)群眾的改革熱情，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把全面深化改革的過程變成人民廣泛參與、普遍受益的過程。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。改革就是闖新路、開新篇。有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些做法過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在則勢(shì)在必行。只有大膽探索、大膽實(shí)踐，才能找到解決問題的辦法，找到破解矛盾的鑰匙。要鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新，只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，只要有利于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，就要大膽地試、大膽地闖，就要堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改。當(dāng)然，大膽不等于蠻干。因此，推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，既要解放思想、逢山開路，又要把握規(guī)律、遵循規(guī)律，堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合。“摸著石頭過河”，是富有中國(guó)智慧、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法，符合馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論。摸著石頭過河，就是尋找規(guī)律，就是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，走一步看一步，一點(diǎn)一點(diǎn)摸索，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推開，出現(xiàn)問題就及時(shí)應(yīng)對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就馬上糾正，不斷從實(shí)踐中取得規(guī)律性認(rèn)識(shí)?？傊?，要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革積極穩(wěn)妥、健康有序推進(jìn)。

以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)深化改革。高舉改革開放的旗幟，是立場(chǎng)、是態(tài)度，更是行動(dòng)、是實(shí)踐。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，歸根到底要體現(xiàn)在實(shí)際工作上。有了好的藍(lán)圖、好的綱領(lǐng)，就要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。要緊密結(jié)合各地區(qū)各部門工作實(shí)際，按照黨的十八屆三中全會(huì)的總體部署，抓緊制定本地區(qū)本部門改革的具體方案，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，把原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對(duì)改革工作的總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證改革有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督促檢查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，重實(shí)際、求實(shí)效。作出改革的決策，制定改革的措施，都要符合客觀實(shí)際，按規(guī)律辦事，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不提超越階段的要求，努力使我們的各項(xiàng)改革政策措施與實(shí)踐發(fā)展、群眾意愿對(duì)接好、銜接好。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決改革發(fā)展中的深層次問題，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)改革的整體推進(jìn)。改革中的一些深層次矛盾問題往往盤根錯(cuò)節(jié)、積弊已久，解決起來不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，搞改革，最忌急功近利，最忌朝三暮四。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有恒心、有韌勁，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對(duì)確定的改革任務(wù)，就要抓住不放、一抓到底，把中央確定的全面深化改革的任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。一分布置，九分落實(shí)，不落實(shí)就會(huì)落空，沒有第三種結(jié)果。要繼續(xù)扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊抓住糾正“四風(fēng)”問題不放松，鞏固和擴(kuò)大工作成果，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)全面深化改革的新局面。

匯報(bào)人：xiexiebang

2014.06.03