第一篇:關(guān)于社會治安綜合治理三點建議
關(guān)于社會治安綜合治理三點建議
近年來,我市以創(chuàng)建“平安無為”為目標,全面貫徹落實社會治安綜合治理各項措施,基層綜治網(wǎng)絡(luò)已基本形成,違法犯罪活動呈下降趨勢。但同時,我們不難看到,治安形勢嚴峻的一面和社會治安綜合治理薄弱的環(huán)節(jié)還是十分顯現(xiàn)的。具體表現(xiàn)為:一是青少年違法犯罪問題突出。二是“兩搶一盜”(搶劫、搶奪、盜竊)案件成為社會重大不安定因素。三是社會矛盾和糾紛引發(fā)新的治安管理難點,如土地問題、拆遷問題、下崗職工問題。另外由于群眾娛樂文化生活貧乏,棋牌室四處泛濫,畸形發(fā)展,引發(fā)了大量家庭矛盾糾紛。
我就完善社會治安綜合治理體系建設(shè)和加強社會治安綜合治理力度提出三點建議:
一、有人管事,有始有終
各單位、各部門既要堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則,“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,更要加強協(xié)作配合,充分發(fā)揮齊抓共管的工作合力。對于基層具體的綜治工作,究竟誰主管、如何主管,誰負責(zé)、如何負責(zé)的問題,應(yīng)該予以明確到人。同時要加大宣傳力度,營造群防群治的社會氣氛,提高人人自覺參與治安防范的積極性。
社會治安綜合治理是一項長期的任務(wù),無時不在影響我們的生活,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此,必須日日抓,月月抓?!叭齑螋~,兩天曬網(wǎng)”的“運動”主義和形式主義不可取,必須有始有終。(舉例:“中小學(xué)生交通安全卡”問題)
二、有章理事,獎懲分明
首先,要制定和完善治安防范方案和各項綜治規(guī)章制度。建立可操作性強的社會治安綜合治理工作量化評估體系,定期考核,加強督查。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;其次,對重點場所制定重點整治方案,細化管理辦法。如城鎮(zhèn)街道、住宅小區(qū)重點整治垃圾隨意傾倒,車輛亂停亂放,經(jīng)營攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象;學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)制度化,大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。第三,進一步完善并落實我縣公共突發(fā)事件預(yù)警處置以及快速反應(yīng)機制,加強演練,明確職責(zé),及時有效地應(yīng)對處置各種突發(fā)性事件,把影響和損失降到最低限度。
因此,要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種形式,不斷加大對社會治安綜合治理工作的宣傳力度,宣傳先進典型單位和個人的好的做法,表彰獎勵見義勇為先進分子,弘揚社會正氣。同時,要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則,各單位、各部門要層層抓落實,一級抓一級,切實將社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。對因重視不夠,發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件,造成嚴重后果,危害社會穩(wěn)定的,予以一票否決。
三.有錢辦事,逐步加大
進一步健全社會治安綜合治理的經(jīng)費保障制度,把社會治安綜合治理工作經(jīng)費可列入當?shù)卣斦A(yù)算?;鶎臃€(wěn),才能全局安。社區(qū)、單位和行政村是筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線,必須加大對他們綜合治理工作的經(jīng)費保障力度,改善他們的工作和生活條件,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入,確保綜治工作在基層有人抓、有人管、管得好。同時,要在加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防建設(shè)資金投入的同時,根據(jù)實際需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)控探頭,在全縣實現(xiàn)監(jiān)控信息聯(lián)網(wǎng),最大程度地發(fā)揮監(jiān)控綜合應(yīng)用效能。(舉例:“全縣各中小學(xué)門口公路減速帶”問題)
平安無為,是我們每一個無為人心中的夢想和期望。我們希望在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關(guān)骨干作用的同時,組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量,綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,通過加強打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作,從根本上預(yù)防和治理違法犯罪,化解不安定因素,維護全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。到那時,社區(qū)平安了,企業(yè)平安了,學(xué)校平安了,道路平安了,一個真真正正的“平安無為”離我們還會遠嗎?
第二篇:園林綠化的三點建議
園林綠化的三點建議
當今中國,城鄉(xiāng)綠化蓬勃發(fā)展,人們對綠化的重視程度也愈來愈高,城鄉(xiāng)綠量達到了較高水平。目前,正值春季園林綠化施工的高峰期,從一些城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的現(xiàn)狀來看,筆者認為應(yīng)該注意以下幾個問題。
首先,注意做好城鄉(xiāng)綠化的長遠規(guī)劃。在歐美一些發(fā)達國家,隨處可以看到百年的歐式園林,但我國很多城市在園林建設(shè)上由于機制體制的原因,缺少長遠規(guī)劃,只注重眼前的綠化效果,能稱得上“經(jīng)典”的園林作品鳳毛麟角。甚至,個別地方還出現(xiàn)了“今天栽、明天毀”的現(xiàn)象,對公共資源和生態(tài)資源造成了較大的浪費和破壞。因此,在做城市發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)將園林綠化規(guī)劃作為一項重要內(nèi)容加以重視,做到一起規(guī)劃、一起設(shè)計、同步建設(shè),對已有的園林綠化成果應(yīng)盡量保護,而不是去毀壞。
第二,園林綠化設(shè)計要體現(xiàn)藝術(shù)性。每一條街區(qū)、一座居民小區(qū)、一處庭院都應(yīng)該有各自的地域特色,以此體現(xiàn)不同的歷史文化和生活習(xí)俗。所以,在園林綠化設(shè)計和建設(shè)中,應(yīng)該彰顯出不同的特色和景觀效果,而不應(yīng)千篇一律、千城一面。
第三,園林綠化應(yīng)注重鄉(xiāng)土樹種的開發(fā)應(yīng)用。目前,一些地方在綠化上一味追求外來名貴樹種,以此表現(xiàn)樹種的多元化,但卻忽視了當?shù)剡m生樹種的應(yīng)用。外調(diào)苗木甚至國外進口大樹的行為,一方面要付出較高的成本,一方面是樹木適應(yīng)性差,成活率低,而且容易造成有害物種的入侵和病蟲害的發(fā)生,得不償失。而本地鄉(xiāng)土樹種不但栽植成本小、成活率高、病蟲害少、圃量相對多,而且綠化效果也不差,比如椿樹、榆樹、楸樹、槐樹等鄉(xiāng)土樹種,在園林綠化中應(yīng)用的效果就很不錯。
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第三篇:社會治安綜合治理工作建議
XX縣社會治安綜合治理工作建議
自上世紀八十年代以來,撥亂反正的中國就面臨著嚴峻社會治安問題的挑戰(zhàn),如何找到治理社會治安的一條正確途徑,從最高層到各地基層都在孜孜以求。而中央提出了:“爭取社會治安根本好轉(zhuǎn),必須各級黨委來抓,全黨動手,實行全面‘綜合治理’”的社會治安治理工作方針,同時將“加強社會治安綜合治理,保持社會長期穩(wěn)定” 寫入了新修改的《黨章》的總綱,使加強社會治安綜合治理成為全黨必須遵循的綱領(lǐng)之一。這不僅表明了黨和國家對綜合治理的決心,也說明了綜合治理對社會穩(wěn)定的重要性。
XX是XX主要衛(wèi)星城之一,工業(yè)發(fā)達,交通便利,經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也增大了維護治安環(huán)境的壓力,帶來了新的問題。
一、大量企業(yè)與開發(fā)項目的入駐帶來了大量外來務(wù)工人員的涌入,人口流動性增大,人員結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,流動人員的管理壓力逐漸增大。
二、而作為一個下轄17個鎮(zhèn)3個街道,幅員面積2182平方公里的經(jīng)濟大縣,各個中心街鎮(zhèn)位置分散,大量的城鄉(xiāng)結(jié)合部容易形成治安管理死角,而管理的確實必將導(dǎo)致治安環(huán)境的惡化。
三、經(jīng)濟發(fā)展造成了工作量的增大,但各級政府機構(gòu),尤其是村委組織基礎(chǔ)仍相對薄弱,人員力量不能滿足要求,在新形勢下難以使綜治工作得到有效開展。
面對新形勢下出現(xiàn)的新問題,我們應(yīng)當充分利用全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌思想,從防范、打擊、建設(shè)、宣傳等四個方面入手,通過抓主要矛盾和次要矛盾相結(jié)合、抓外因和內(nèi)因相結(jié)合的手段,實現(xiàn)綜合治理思想和手段上的同步和諧。
第一,落實黨政“一把手”責(zé)任制為主的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,體現(xiàn)了個人和集體、局部和全局統(tǒng)籌的思想。通過給“一把手”壓責(zé)任,督促“一把手”負總責(zé),實現(xiàn)以點帶面,形成抓工作的整體合力。通過從縣委到鎮(zhèn)委、村委等多級聯(lián)動,層層簽訂責(zé)任書,嚴格責(zé)任制考核,嚴格獎罰,一級督促一級,一級對一級負責(zé),大家共同為黨和人民負責(zé),形成由上到下的集體向心力。同時各單位要進一步細化分解任務(wù),明確各各單位負責(zé)人的職責(zé)和既定目標,制定工作計劃,嚴格按照計劃落實綜治任務(wù)。
第二,建立全方位覆蓋的社會治安防控體系。預(yù)防為主是綜治工作的重點。防范作用發(fā)揮的好,就能減少矛盾,降低犯罪率,促進社會和諧,提高群眾的安全感,也同時會減輕打擊犯罪的工作量,改變“打不勝打,防不勝防”的被動局面。各部門應(yīng)積極完善協(xié)調(diào)機制,形成齊抓共管,集體防范合力。工商部門應(yīng)加強對各項經(jīng)濟活動的監(jiān)督和檢查,保證市場的合法有序;公安部門應(yīng)加強矛盾糾紛排查調(diào)處,流動人口管理和服務(wù)以及各個公共場所的安全防范工作;民政部門應(yīng)加強普法和預(yù)防犯罪教育、人防物防技防等硬件建設(shè)。通過全面且多角度的各項措施,使使社會治安綜合治理工作面更加廣泛,防范效果更加持久。
第三,依靠群眾,廣泛參與,建立防范的群眾自防自治體制。走群眾路線是我們黨的一大法寶和優(yōu)勢,也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵之一。群眾路線運用到綜治工作中來,就形成了專群結(jié)合、依靠群眾的工作方法。我們應(yīng)當積極動員組織廣大群眾參與社會治安綜合治理,建立群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建治安巡邏隊、治安聯(lián)防隊、專職保安、社區(qū)治安員、兼職法制副校長和輔導(dǎo)員、治安信息員、治安積極分子等群防群治隊伍。只有這樣,才能有效彌補政府機構(gòu)的不足,消除綜治死角。
第四,“嚴打”和重點整治機制的經(jīng)常化,長效化。綜合治理的一項重要原則就是:什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,哪里治安混亂就重點整治哪里。打擊是綜合治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點整治是綜合治理的有效措施。我們應(yīng)當保持對違法犯罪的“嚴打”高壓態(tài)勢,加大矛盾調(diào)解和普法力度。嚴厲打擊暴力犯罪以及盜搶等突發(fā)性侵財犯罪,深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,適時組織開展專項斗爭,強化治安管理,堅決取締非法宗教活動;建立社會治安分析評估和決策、治理機制,確保社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強化人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解工作,通過排查矛盾糾紛,并及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實調(diào)處責(zé)任,堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),堅持杜絕影響穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。
第五,堅持全面統(tǒng)籌原則,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎邮蔷C治工作的最前沿,基層的建設(shè)直接影響了綜治工作的好壞。要針對性的解決困擾基層綜治工作的問題和困難,改善基層工作條件,創(chuàng)新基層工作機制,發(fā)展壯大綜治員隊伍和群防群治組織,做到基層綜治工作有人抓、有人管,把影響社會治安的因素化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。夯實治安防控體系的硬件建設(shè),下大力氣推廣經(jīng)濟適用、防控有效的技防和物防設(shè)施,擴大技術(shù)防范的覆蓋面,提高社會面的管控能力。以軟硬相結(jié)合的方式加強基層建設(shè),通過扎實的基層基礎(chǔ)工作,保一方平安,促一方和諧。
第六、加大宣傳教育力度,營造良好的社會綜治環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)“XXXX”的目標,加大宣傳力度,動員廣大群眾積極參與綜治工作。積極挖掘我縣綜治工作的亮點,積極發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,宣傳典型,發(fā)揮示范效應(yīng)。對見義勇為的先進人物和事跡,進行大張旗鼓地表彰、宣傳,營造充滿正義、正氣的社會輿論氛圍。進一步強化法制宣傳教育,特別是青少年的普法教育工作,增強青少年的法律意識與遵紀守法的自覺性。運用宣傳欄、發(fā)放傳單、廣播等多種形式,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制宣傳,增強群眾的防范意識和法制意識。
總之,我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以堅韌不拔的志氣、披荊斬棘的勇氣、埋頭苦干的作風(fēng),勵精圖治、開拓進取做好綜治工作,維護XX縣的穩(wěn)定,切實保護人民生命財產(chǎn)安全。
第四篇:關(guān)于防治腐敗的三點建議
關(guān)于堵住腐敗漏洞防治腐敗的三點建議
新一屆黨中央總書記提出“腐敗亡黨亡國”警告。極大振奮全國人民。人人知道,腐敗誤國誤民。老百姓對腐敗深惡痛絕,舉國聲討。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)有憂國憂民之心。有振興中華民族的夢想。有真抓務(wù)實的干勁。有重塑新的文風(fēng)、會風(fēng)、黨風(fēng)、民風(fēng)的決心。十八大以來,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的宣誓,對多名省部級高官的查處,都在說明,中央領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的“為官發(fā)財,
第五篇:事業(yè)單位監(jiān)管的三點建議
事業(yè)單位監(jiān)管的三點建議
2014年4月1日起,修訂后的《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》開始實施。新細則由重“登記許可”向重“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,引入了社會監(jiān)督,轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式,這對事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的開展有著重大意義。新時期的事業(yè)單位監(jiān)管,應(yīng)從三個方面著手。
一、加強事業(yè)單位主體責(zé)任意識
一是做好培訓(xùn),促其掌握相關(guān)法律法規(guī)及各類政策。組織事業(yè)單位學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及實施細則。變“被動接受登記管理”為“主動依規(guī)依法辦事”,變登記管理“客體”身份為責(zé)任落實“主體”身份。強化其“主體”意識,促使其主動學(xué)習(xí),自覺依法開展活動,按時進行事業(yè)單位法人相關(guān)登記和報告公開。二是加強制度建設(shè),完善內(nèi)部自律管理。事業(yè)單位要及時完善法人治理結(jié)構(gòu),強化內(nèi)部制約,建立健全單位內(nèi)部工作、信息公開、責(zé)任落實等各類規(guī)章制度。一要改變目前事業(yè)單位法人治理行政化、結(jié)構(gòu)單一化的局面,加快建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。二要強化誠信守法意識,嚴格按照事業(yè)單位法人登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍向社會提供公共服務(wù)。
二、強化事業(yè)單位履責(zé)的社會監(jiān)督
一是暢通社會監(jiān)督渠道。以“山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)”為基礎(chǔ),結(jié)合各級監(jiān)督管理部門網(wǎng)站共同開辟事業(yè)單位法人信息發(fā)布平臺。事業(yè)單位法人公開、資質(zhì)認可、執(zhí)業(yè)許可、行政執(zhí)法、績效管理、投訴舉報處理等登記管理信息及時向社會公開,保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方法渠道,接受群眾的投訴監(jiān)督。
二是設(shè)計事業(yè)單位法人信用公示制度。登記管理機關(guān)在完善事業(yè)單位法人自主報告公開和實地核查制度的基礎(chǔ)上,探索出臺事業(yè)單位法人信用公示制度,督促事業(yè)單位作為法人主體積極履行義務(wù)和責(zé)任,規(guī)范業(yè)務(wù)職責(zé)和范圍。充分運用信用約束機制,強化信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,確保社會監(jiān)督行之有效。一是事前充分征集事業(yè)單位意見建議,進行廣泛科學(xué)系統(tǒng)論證,結(jié)合各地區(qū)實際開展實施。二是信用公示制度在實施過程中確保事業(yè)單位法人信用信息的及時準確。三是確保信用公示制度在公開透明的環(huán)境下開展,同時建立信用申訴機制,保障事業(yè)單位法人的合法權(quán)益。
三是構(gòu)建事業(yè)單位法人信用應(yīng)用平臺。監(jiān)督管理機關(guān)加強與質(zhì)監(jiān)、財政、審計、金融等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推送事業(yè)單位法人信用信息,協(xié)同各相關(guān)部門將事業(yè)單位法人信用信息作為其開展業(yè)務(wù)、實施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù),建立事業(yè)單位法人“黑白名單”;借鑒金融系統(tǒng)的個人信用檔案制度,對失信事業(yè)單位法人加強約束,進行重點監(jiān)管,并根據(jù)失信程度進行相應(yīng)制約。對依法開展業(yè)務(wù)活動、積極履行登記義務(wù)的事業(yè)單位法人進行相應(yīng)鼓勵。
三、強化監(jiān)督管理機關(guān)的實質(zhì)監(jiān)管
(一)提高登記效率。監(jiān)督管理機關(guān)進一步提高登記效率,縮短審批時間,優(yōu)化審批流程。一是制定事業(yè)單位法人登記辦事指南,明確登記流程、所需材料等事項。二是在保證審批登記基本要求下,堅持“從簡、從快”原則,盡量為前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的人員提供方便。三是加大力度推行網(wǎng)上審批登記。充分利用山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)的審批登記平臺,進行登記審批。同時,做好事業(yè)單位法人的相關(guān)培訓(xùn)工作。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式。在由重“登記許可”向重“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變后,要相應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管機制,將監(jiān)管工作“化虛為實”。一是把好登記“第一關(guān)”,雖然監(jiān)管重心轉(zhuǎn)變,但登記仍然是事業(yè)單位監(jiān)管中的重要環(huán)節(jié)。在登記中要理清事業(yè)單位法人的各項登記內(nèi)容,有針對性地進行監(jiān)督檢查。二是在控制監(jiān)督管理機構(gòu)總編制的情況下,減少登記相關(guān)人員,用來建立一支專門的監(jiān)督檢查隊伍,并將其培養(yǎng)成精干高效、秉公執(zhí)法的專業(yè)隊伍。
(三)強化監(jiān)管權(quán)威。積極按照條例及細則嚴格管理,維護其權(quán)威性。細則修改前,事業(yè)單位監(jiān)管是“嚴進寬管”,修改后是“寬進嚴管”。但目前監(jiān)督管理機關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)管手段有限,必須加強監(jiān)督管理的權(quán)威。一是嚴格執(zhí)行條例及細則規(guī)定。要加強法制意識,打消個人或部門情面顧慮,嚴格按照規(guī)定,將處罰落實到位。二是加強與組織、審計、金融等部門的協(xié)調(diào)配合。對于事業(yè)單位法人代表方面,積極與組織、審計部門配合,在組織人事上加強約束;對于事業(yè)單位法人方面,則加強與金融、質(zhì)監(jiān)的配合,在組織機構(gòu)和社會活動上加強約束。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位監(jiān)管 信用體系 社會監(jiān)督