第一篇：社區(qū)建設基礎知識

社區(qū)建設基礎知識百題問答

1、社區(qū)的基本概念？

社區(qū)是居住在某一地域里的人們結成多種社會關系和社區(qū)群體，從事多種社會活動所構成的社會區(qū)域共同體。

2、社區(qū)的基本屬性是什么？

包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性、機制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。

3、社區(qū)有哪些基本類型？

目前，新構建的社區(qū)分為四種類型：

單位型社區(qū)、小區(qū)型社區(qū)、板塊型社區(qū)、功能型社區(qū)。

4、構成社區(qū)的基本要素有哪些？

有六要素：地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結構要素、生活方式要素、社會心理要素。

5、城市社區(qū)的范圍是指什么？

一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。

6、社區(qū)設立的依據(jù)是什么？

社區(qū)設立的依據(jù)是：以地緣為基礎；以適度的管轄人口和半徑為條件；以居民的認同感、歸屬感為前提；按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學合理的劃分社區(qū)。

7、社區(qū)的設立、撤銷和調(diào)整由哪級政府決定？

由縣區(qū)（市）人民政府決定。

8、如何命名社區(qū)的名稱？ 應根據(jù)國家有關地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習慣確定，一般不得以數(shù)字方式命名。

9、社區(qū)建設的基本概念？（重點）

社區(qū)建設就是在黨和政府的領導和指導下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，推動社會各方面力量，充分利用社會資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關系和諧、政府民主的區(qū)域性文明小社會的過程。

10、我國城市社區(qū)建設的基本模式是什么？

黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與、形成推進社區(qū)建設的整體合力。

11、城市社區(qū)建設的基本原則是什么？（重點）以人為本原則、區(qū)域發(fā)展原則、主體參與原則、資源共享原則、協(xié)調(diào)發(fā)展原則、黨政推動原則、民主自治原則、漸進創(chuàng)新原則。

12、城市社區(qū)建設包括哪些主要內(nèi)容？（重點）社區(qū)組織建設、社區(qū)隊伍建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治安建設。

13、加強社區(qū)建設有哪些重要意義？（重點）

加強社區(qū)建設，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神文明建設的重要組成部分；是實施“依法治國”方略和推進“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；是構建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務宗旨的實際步驟。

14、政府在社區(qū)建設中有哪些主要作用？（重點）規(guī)劃作用、指導作用、扶持作用。

15、社區(qū)黨建工作的指導思想？（重點）

堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設的實際，以加強社區(qū)黨的基層組織建設為重點，不斷擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，進一步推動社區(qū)兩個文明建設的發(fā)展。

16、構成社區(qū)組織的基本要素有哪些？ 組織成員、組織目標、組織規(guī)范、組織權威、組織設備。

17、社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會的性質(zhì)是什么？（重點）社區(qū)成員大會是社區(qū)自治的最高權力機構。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會，代行社區(qū)成員大會的職能。

18、社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會由哪些人組成？（重點）由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權的居民和社區(qū)單位的代表組成。

19、社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生，任期多久？（重點）由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。

20、社區(qū)委員會的性質(zhì)是什么？（重點）是社區(qū)成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。

21、社區(qū)居委會實行自治的原則是什么?（重點）

民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。

22、社區(qū)委員會選舉的原則是什么？

應當堅持公開、公平、公正的原則。

23、

第二篇：第一部分 社區(qū)建設基礎知識

第一部分

社區(qū)建設基礎知識

1、什么是社區(qū)？

答：是指由居住在某一地方的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會地域生活共同體。

2、社區(qū)的主要特征是什么？ 答：（1）社區(qū)是一個社會實體。

（2）社區(qū)具有多重功能。一是具有經(jīng)濟功能，二是具有政治功能，三是具有文化功能，四是具有社會管理和社會整合的功能。

（3）社區(qū)是人們參與社會生活的基本場所。（4）社區(qū)是以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體的。（5）社區(qū)是發(fā)展變化的。

3、什么是群眾自治？

答：是指群眾自己組織起來，進行自我教育、自我管理、自我服務的形式。1982年頒布的憲法規(guī)定：“城市和農(nóng)村按居民居住地設立的居民委員會或者村民委員會是群眾性自治組織?！彪S著中國社會主義民主進程的推進，群眾自治已擴展到政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活、社會生活的各個方面。

4、什么是居民委員會？

答：中國城鎮(zhèn)中的基層群眾性自治組織叫居民委員會。目前我國的居民委員會經(jīng)過社區(qū)體制改革，正在調(diào)整為“社區(qū)居民委員會”。在市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府或者它的派出機關街道辦事處的指導下，按居民居住地區(qū)設立，下設若干居民小組。居民委員會的主任、副主任和委員由居民直接選舉或罷免。居民委員會下設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，積極參加社會治安的綜合治理，普及法律教育，移風易俗，向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議，發(fā)展福利事業(yè)等。

5、什么是居民小組？

答：居民委員會下設的居民活動的基本單位叫居民小組。一般以二十戶至四十戶單位設立。組長由居民小組會議推選。任務是協(xié)助居民委員會開展工作，辦理有關事項。

6、什么是社區(qū)建設？

答：是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。

7、社區(qū)建設的內(nèi)容有哪些？

答：社區(qū)建設的內(nèi)容，各地區(qū)不盡相同，一般說來，主要有六個方面：

（1）社區(qū)服務，包括面向社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和其他社會困難群體的社會救助和社會福利服務，面向全體社區(qū)成員的便民利民服務和面向屑地單位的社區(qū)化服務。

（2）社區(qū)衛(wèi)生，包括社區(qū)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和計劃生育等。（3）社區(qū)治安，包括社區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會治安綜合治理工作。

（4）社區(qū)環(huán)境，包括綠化、環(huán)境建設和環(huán)境保護等。

（5）社區(qū)文化，包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動，以及其他形式的社會主義精神文明建設活動。

（6）社區(qū)組織，包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織的建設。各地區(qū)在推進城市社區(qū)建設的過程中，應根據(jù)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平和現(xiàn)有工作基礎，從實際出發(fā)，因地制宜地確定自己的社區(qū)建設的內(nèi)容。

8、社區(qū)建設的基本原則是什么？

答：（1）以人為本，服務居民。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，都要著眼于社區(qū)里的居民。既要全心全意為他們服務，又要最力限度地讓他們參與，把他們的積極性、創(chuàng)造性和優(yōu)良品德全部發(fā)揮出來，這就是“以人為本”。

（2）資源共享，共駐共建。（3）責權統(tǒng)一，管理有序。（4）擴大民主，居民自治。（5）因地制宜，循序漸進。

第二部分

社區(qū)工作守則

一、社區(qū)干部“十不準”廉政守則

1、不準利用職務之便，在招聘、入學、參軍、就業(yè)、計劃生育、辦理低保、入黨等方面吃、拿、卡、要；

2、不準利用職務之便，在便民市場管理、房屋出租、城市拆遷、社會保障服務等方面為自己或配偶、子女及其他親友謀取不正當利益；

3、不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；

4、不準搞賄選、弄虛作假或用其他非法手段騙取榮譽；

5、不準借婚喪喜慶等事宜，大操大辦，聚斂錢財；

6、不準用公款大吃大喝，禁止工作日午間飲酒；

7、不準挪用、侵占、私分、截留、騙取扶貧、救災、社保、低保、綜治、城管、計生等下?lián)軐ｍ椯Y金、實物和獎勵經(jīng)費；

8、不準私設小金庫，禁止濫發(fā)濫用集體公款；

9、不準亂收費、亂攤派；

10、不準參與聚眾賭博活動。

二、社區(qū)工作者行為準則

1、具有較高的政治、業(yè)務綜合素質(zhì)，具有較強的民主理念、法制觀念和服務意識。

2、掌握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，善于科學思維、民主決策、開拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)和依法辦事。

3、工作認真負責、堅持原則、公道正派、善于合作，有較熟練的業(yè)務技能和工作方法。

4、作風實務，廉潔自律，樂于奉獻，精于公關，親和力強，熟悉社區(qū)的社情民意，熱心為居民服務。

5、及時報告工作，善于聽取不同意見，團結同事，樂于幫助他人，維護集體榮譽。

三、社區(qū)居委會服務承諾

1、堅持依法自治。積極推進社區(qū)民主與法制建設，切實做到依法自治、民主管理。

2、推進居務公開。通過會議、公開欄等形式，及時公開居務、財務，接受居民監(jiān)督。

3、加強民主管理。定期召開居民代表大會，審議決定社區(qū)重大事項，落實民主決策。

4、提供優(yōu)質(zhì)服務。做到文明接待、熱情服務、耐心解答、認真辦事、群眾滿意。

5、促進廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，勤政廉潔，服務社會，服務居民。

四、社區(qū)工作者服務承諾

1、文明接待、禮貌待人。由所問的第一辦事人員負責接待，對詢問事項負責辦理、或引導告知、或協(xié)助辦理。

2、耐心解答、熱情服務。做到態(tài)度和藹、又問必答、耐心解釋，不得敷衍塞責，更不得冷漠、刁難、辱罵群眾。

3、認真辦事、定期辦結。認真辦理每一件事，如果當天不能辦結的事項，必須告知當事人辦結時間。

4、廉潔自律、干凈做人。自覺遵守《社區(qū)干部“十不準”廉政守則》，不得利用工作之便謀取私利。

第三部分

廉政制度建設

一、社區(qū)“三會一課”制度

定期召開社區(qū)黨員大會，黨委會，黨小組會議。黨委會、黨支部會一般每月召開一次，黨員大會一般兩個月一次。組織黨員學習政治理論，學習黨的路線、方針和政策，堅持開展黨風廉政教育、黨的先進性教育，引導黨員嚴格遵守黨章、黨紀，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、社區(qū)“兩委”民主生活會制度

社區(qū)“兩委”每年組織12次民主生活會，由社區(qū)黨委書記主持，按照“實事求是、客觀公正”和“懲前必后、治病救人”的原則，通過開展批評和自我批評，總結分析存在的問題，促使“兩委”干部提高思想認識，糾正錯誤缺點，達到新的團結。

三、民主評議黨員制度 一般每年開展一次，相對集中一段時間進行，由社區(qū)黨委組織實施，采取黨員自查匯報、黨小組組織評議的形式進行。社區(qū)黨委在廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見、建議和要求和基礎上，準確掌握黨員的有關情況和主要問題，由黨委會集體討論作出民主評議意見，并向上級黨組織報告。

四、社區(qū)“三制一評”制度

為引導社區(qū)居民充分行使民主權利，提高居民對社區(qū)事務管理的知情權、參與權和監(jiān)督權，謝家灣街道在社區(qū)普遍推行“三制一評”工作，即社區(qū)重大事項聽證制、重大決策票決制、社區(qū)黨務居務公開制、對社區(qū)“兩委”工作進行民主評議，不斷推進社區(qū)黨風廉政建設。

五、社區(qū)“兩委”干部任前廉政談話制度

街道黨工委、紀工委對新任職的社區(qū)“兩委”干部進行任前談話。談話以貫徹民主集中制、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實黨的各項方針政策、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的要求和存在的問題為主要內(nèi)容。

六、社區(qū)“兩委”干部誡勉談話制度

街道黨工委、紀工委發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，及時對其進行誡勉談話，有關誡勉要求和該干部的認識表態(tài)，應做好書面記錄，經(jīng)本人核實后，由街道紀工委留存。

七、社區(qū)“兩委”負責人述職述廉制度

社區(qū)“兩委”主要負責人每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉的主要內(nèi)容包括學習政治理論和貫徹黨的路線方針政策情況，堅持民主集中制情況，履行崗位職責和執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況，遵守廉潔自律規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況等。

八、社區(qū)“兩委”成員勤廉雙述制度

社區(qū)“兩委”成員在黨員和居民代表大會上匯報自身履行職責情況和廉潔自律情況，參會的黨員代表、居民代表針對匯報情況現(xiàn)場進行詢問和質(zhì)詢，并開展民主測評；社區(qū)干部對代表提出的問題現(xiàn)場答復，能解決的當場承諾，一時難以解決的要說明情況。

九、社區(qū)紀檢督察制度

社區(qū)建立紀檢小組，主要負責社區(qū)黨風廉政建設責任制的落實，協(xié)助社區(qū)黨委推進社區(qū)懲防體系建設，監(jiān)督社區(qū)“兩委”依法履行職責，監(jiān)督社區(qū)工作者履行《“十不準”廉政守則》，規(guī)范人、財、物管理，協(xié)助上級紀檢組織查處信訪舉報案件和辦理其他相關事宜。

十、社區(qū)居委會廉政制度

1、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，廉潔奉公，以身作則，自覺接受上級組織和群眾的監(jiān)督。

2、嚴格執(zhí)行財務制度，實行民主理財，每月公開，并定期將收支情況向居民代表會議報告，提高財務管理的透明度。

3、凡涉及居民群眾切身利益的大事，如創(chuàng)衛(wèi)、計劃生育、城市最低生活保障發(fā)放等，必須集體討論。

4、不搞特殊化，不徇私舞弊，堅持原則，秉公辦事。

5、不行賄受賄，不貪不占，對上級發(fā)放的救濟錢物和群眾獻愛心濟困的錢、物，要如數(shù)發(fā)給困難戶，不得以任何借口截留、挪用、私分和侵占。

6、上級來人接待從簡，不得鋪張浪費。

7、模范執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，認真履行工作職責。

第四部分

社區(qū)重大決策

一、社區(qū)黨委領導體制

社區(qū)黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

二、社區(qū)重大決策原則

社區(qū)“兩委”重大決策必須堅持民主集中制原則。

三、社區(qū)黨委會議決策

社區(qū)黨委會議決策遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的16字原則。

四、黨內(nèi)重大決策形式

社區(qū)黨內(nèi)重大決策必須召開黨員大會，應有三分之二的黨員參加會議，所作的決定應當經(jīng)到黨員過半數(shù)通過。

五、居務重大決策形式

召開社區(qū)成員代表會議，必須有三分之二的社區(qū)成員代表參加，所作的決定應當經(jīng)到會人員過半數(shù)通過。

六、社區(qū)黨委重大決策范圍

1、討論貫徹執(zhí)行有關黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定等；

2、審議“兩委”的發(fā)展規(guī)劃、總結報告及社區(qū)重大問題決策的有關事項；

3、討論“兩委”自身建設，社區(qū)黨的建設，宣傳思想工作，精神文明建設，民主法制建設，黨風廉政建設，組織人事管理、群團統(tǒng)戰(zhàn)工作等有關事宜；

4、討論決定黨委成員分工、下屬機構組織設立、黨員發(fā)展計劃、黨員志愿者活動等事項；

5、審定以社區(qū)黨委名義向街道黨工委提出的重要請示、報告；

6、審定以社區(qū)黨委名義向居委會、下屬黨組織以及駐轄區(qū)“兩委”黨組織簽發(fā)的意見、方案、通知、告示以及其它工作文件；

7、指導居委會決定社區(qū)專職工作者分工，以及對社區(qū)“兩委”干部進行民主評議、考核、獎懲等事宜；

8、指導居委會決定社區(qū)專職工作者外出培訓、參觀考察等學習事宜，并上報街道黨工委、辦事處審批。

9、指導社區(qū)居委會制定工作經(jīng)費預算，財務報告等需要提交居民代表大會審議通過的相關事宜。

10、黨內(nèi)重大決策：召開黨員大會討論通過社區(qū)“兩委”工作規(guī)劃、總結報告，討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和紀律處分等重大事項。

七、社區(qū)居民重大決策范圍

1、就社區(qū)重大問題提出建議，提交社區(qū)成員代表會議審議決定；

2、一次性支出300元—500元的需經(jīng)社區(qū)居委會集體討論（會議記錄）通過后方可開支；一次性支出500元以上的需經(jīng)街道社區(qū)建設科審核，分管領導批準后方可開支（含辦公用品、培訓費、餐費、值班、加班補貼、臨工工資等）

3、審議社區(qū)服務的重大項目，涉及對外交往中重大活動項目、授權恰談事項、內(nèi)容及簽署協(xié)議，最后交社區(qū)成員代表會議討論，表決決定。社區(qū)簽署協(xié)議合同的有效時間不得超過任期。

4、審議并交社區(qū)成員代表會議通過社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、計劃、以及社會保障、綜合治理、計劃生育、城市管理以及社區(qū)建設等政策規(guī)定執(zhí)行的重大問題。

5、審定社區(qū)居委會請示或報告的重大問題；

6、審定社區(qū)居委會的其他重大問題。

八、居務重大決策議事步驟

1、提出問題：有關人員提出需要決策的重大事項；

2、懇談聽證：召開懇談會或聽證會進行懇談聽證；

3、擬定方案：由“兩委”議事會擬定出解決方案；

4、吸收意見：公告社區(qū)，廣泛吸收黨員群眾意見；

5、表決通過：召開社區(qū)成員代表會議討論表決。

第八部分

社區(qū)相關制度匯編

社區(qū)黨委職責

一、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，團結、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔負的各項任務。

二、加強黨委自身建設，深入開展“五好”社區(qū)黨支部的創(chuàng)建活動，落實黨內(nèi)各項制度，定期向黨員大會報告工作，抓好社區(qū)黨員的教育、管理和發(fā)展工作，發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

三、討論、決定社區(qū)黨建和社區(qū)建設中的重要問題，認真聽取社區(qū)居委會的工作報告，加強對社區(qū)居委會自治組織和工會、共青團、婦女等群眾性組織的領導和指導，支持和保證社區(qū)居委會依法履行職責，組織居民代表對社區(qū)居委會工作進行民主評議。

四、在街（鎮(zhèn)）黨（工）委領導下，做好對社區(qū)居委會成員和社區(qū)黨員的教育、考核和監(jiān)督工作；轄區(qū)內(nèi)的在職黨員干部在考核、評優(yōu)時，應根據(jù)該同志在社區(qū)的表現(xiàn)向其所在單位黨組織提出意見和建議。

五、密切聯(lián)系群眾，聽取和反映社區(qū)居民特別是困難群眾的意見和要求，協(xié)調(diào)、化解社區(qū)內(nèi)的各類矛盾，切實做好群眾工作。

六、堅持“資源共享、共駐共建”原則，整合社區(qū)資源，不斷壯大以黨團員為骨干的、社區(qū)居民群眾廣泛參與的社區(qū)志愿者服務隊伍，在社區(qū)管理、社區(qū)服務中積極開展黨的活動。

七、加強精神文明建設，積極開展符合社區(qū)實際、內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，教育社區(qū)居民遵紀守法，努力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、維護社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境，并做好經(jīng)常性的思想政治工作，確保社區(qū)政治穩(wěn)定。

八、配合街（鎮(zhèn)）黨（工）委做好社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟組織和社團組織的黨建工作，認真做好在新社會階層優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，努力擴大黨的基層工作覆蓋面。

九、緊密結合社區(qū)實際，按照與時俱進要求，積極探索社區(qū)黨建工作新方式、新方法，探索社區(qū)不同類型黨員發(fā)揮作用的新途徑，拓展社區(qū)黨支部工作的內(nèi)涵和外延，及時總結、推廣社區(qū)黨建工作的典型經(jīng)驗。

社區(qū)居民委員會職責

一、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務，合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護居民的合法權益，愛護公共財產(chǎn)。

二、協(xié)助政府部門在社區(qū)開展民事調(diào)解、社會治安、勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、低保辦理、青少年教育、外來人口管理等工作，協(xié)助保護城市生態(tài)環(huán)境，維護本社區(qū)的交通、通訊、能源等市政公共設施。

三、向社區(qū)居民會議和社區(qū)成員代表會議負責，并定期匯報工作，努力完成其提出的各項任務。

四、辦理本社區(qū)居民的公共事務，開展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護集體資產(chǎn)。

五、發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

六、開展便民便利的社區(qū)服務，興辦有關的社會福利事業(yè)，指導、管理社區(qū)安老、助殘等社區(qū)服務機構。

七、協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)的的失業(yè)人員及離退休人員的社會化管理與服務工作。

八、加強社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系，就共同關心的問題與政府部門及其他社區(qū)進行合作。

九、向政府部門反映社區(qū)居民的意見、要求并提出建議。

十、組織社區(qū)居民對政府部門的各項政務進行民主評議和民主監(jiān)督。

十一、依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助政府部門加強對社區(qū)民間組織的指導與幫助。

十二、在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，自主決定社區(qū)各項事務。

社區(qū)居務公開制度

一、公開的主要內(nèi)容為：

（一）社區(qū)成員代表會議的決定；

（二）發(fā)放城市最低生活保障費情況；

（三）財務收支情況；

（四）捐贈款物與使用情況；

（五）計劃生育指標落實情況；

（六）社區(qū)居委會干部民主測評情況；

（七）居民關心的其他重大事項。

二、社區(qū)居務公開的內(nèi)容應當提交社區(qū)成員代表會議審議通過，并在公開欄予以公布，接受居民監(jiān)督。

三、公開的時限，一般每季度公開一次，根據(jù)需要，也可隨時公開。

四、設立社區(qū)居務公開接待日，并備有《社區(qū)居務公開群眾來訪登記簿》，對群眾反映屬實的問題給予立即糾正。

五、群眾對公開的事項和內(nèi)容不滿意的，應及時進行核查整改，并再次公開，直至群眾滿意為止。

社區(qū)居民會議制度

一、社區(qū)居民會議是社區(qū)自治組織的最高權力機構，由本社區(qū)全體年滿18周歲的居民，過半數(shù)戶代表或者居民小組選舉的代表組成。

二、社區(qū)居民會議的職責：

（一）討論決定本居住區(qū)公益事業(yè)發(fā)展項目及實施方案；

（二）實施社區(qū)居委會成員的選舉、撤換或補選；

（三）討論制定居規(guī)民約；

（四）撤銷社區(qū)居委會不適當?shù)臎Q定；

（五）討論涉及本社區(qū)全體居民利益的其他事項。

三、社區(qū)居民會議由社區(qū)居委會召集并主持，有1/5以上的18周歲以上的居民、1/5以上的戶或者1/3以上的居民小組提議，應當召集社區(qū)居委會必須提請社區(qū)居民會議決定。

四、社區(qū)居民會議必須有過半數(shù)的人出席方可舉行，社區(qū)居委會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，社區(qū)居民會議的決定應由出席人的過半數(shù)通過方為有效，社區(qū)居民會議的決定，全體居民必須執(zhí)行。

社區(qū)黨委書記職責

社區(qū)黨委書記負責黨委全面工作，主要職責是：

一、負責召集黨委委員和黨員大會，認真?zhèn)鬟_上級黨組織的指示、決定，結合本地區(qū)的具體情況提出貫徹實施意見；研究安排黨委工作。

二、做好經(jīng)常性思想政治工作，了解掌握轄區(qū)內(nèi)黨員、居民群眾的思想和家庭情況，做好思想工作，搞好服務。

三、檢查黨委的工作計劃、決意執(zhí)行情況，及時向黨委委員會、黨員大會和街道黨工委報告工作。

四、與居委會干部交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性。

五、抓好黨委委員的學習，按照召開支委民主生活會，搞好黨委領導班子的自身建設，充分發(fā)揮黨委委員會的集體領導作用。

社區(qū)居委會主任工作職責

一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，搞好居民自治組織建設，全心全意為人民服務。

二、負責主持社區(qū)居委會全面工作，履行《組織法》賦予的權利和義務。

三、組織制定社區(qū)居委會的規(guī)章制度、居民公約，健全管理網(wǎng)絡、維護社區(qū)政治穩(wěn)定。

四、抓好社區(qū)居委會自身建設，充分發(fā)揮整體效能，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會內(nèi)部的各種關系，調(diào)動各居民組長的積極性，努力完成各項任務。

五、抓好社區(qū)建設，促進社區(qū)兩個文明建設。

六、向人民政府反映群眾的意見和建議。

七、組織完成街（鎮(zhèn)）和上級部門布置的屬于社區(qū)居委會職責范圍內(nèi)的各項工作任務。

社區(qū)黨委副書記工作職責

一、在黨委領導下，協(xié)助黨委書記完成自己分管的工作；

二、認真做好黨員、群眾的政治思想工作；

三、抓好社區(qū)內(nèi)精神文明建設和社會治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”；

四、加強與駐轄區(qū)單位黨組織的“共建共聯(lián)建”工作，做好召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議的各項工作，協(xié)助開展社區(qū)黨建活動。

五、協(xié)助支部書記做好社區(qū)黨員、在職黨員、下崗職工黨員、流動黨員的教育、管理和監(jiān)督工作；

六、積極支持社區(qū)居民委員會發(fā)展經(jīng)濟，興辦社區(qū)服務網(wǎng)點，推進社區(qū)建設。

社區(qū)居委會副主任工作職責

一、配合社區(qū)居委會主任帶領居民群從擁護黨的領導，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。

二、配合社區(qū)居委會主任制定年、季、月季度工作計劃和完成各項工作的措施。

三、接受社區(qū)居委會主任的委托，召集主持有關會議。

四、協(xié)調(diào)分管工作中的各種關系，處理存在的矛盾，組織有關人員完成分管工作任務，并負責總結分管的工作情況。

五、及時向社區(qū)居委會主任反映工作中的問題及社區(qū)居民的意見、要求和建議。

社區(qū)居委會委員工作職責

一、配合社區(qū)居委會主任、副主任帶領居民群眾擁護黨的領導，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。

二、加強與對口聯(lián)系的社區(qū)居工組長的溝通。

三、協(xié)助社區(qū)居委會主任、副主任開展工作，積極完成社區(qū)居委會安排的工作任務。

四、執(zhí)行社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會形成的有關決議。

五、聽取并及時向社區(qū)居委會反映居民的意見、要求和建議。

社區(qū)文體科教工作職責

一、認真學習宣傳執(zhí)行文化教育、體育工作有關法規(guī)和政策，通過多種形式，利用多種載體，對社區(qū)成員進行社會美德、家庭美德、集體主義愛國主義教育，樹立文明向上的社區(qū)精神風貌。

二、積極搞好社會主義文化體育陣地建設，廣泛開展內(nèi)容健康、形式多樣的群眾性文體活動，保證其作用的充分發(fā)揮。

三、配合學校、家長抓好中小學生的校外教育工作。

四、開展形式多樣的科普活動。

五、走訪社區(qū)成員，根據(jù)不同層次的需求，利用社區(qū)資源，組織社區(qū)成員開展豐富多采的群眾文化體育活動，提高廣大社區(qū)成員的文化素質(zhì)，增強社區(qū)成員對社區(qū)的認同感和歸屬感，營造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。

六、深入扎實地組織開展文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明市民和文明社區(qū)居民的創(chuàng)建評比活動，不斷提高社區(qū)文明程度。

七、加強社會主義精神文明建設，教育指導居民自覺抵制黃、賭、毒社會丑惡現(xiàn)象。

社區(qū)衛(wèi)生環(huán)保工作職責

一、宣傳愛國衛(wèi)生工作的方針政策，教育社區(qū)成員自覺遵守有關法律、法規(guī)，普及衛(wèi)生科普知識，提高社區(qū)成員環(huán)境意識，減少環(huán)境污染，樹立文明向上的社區(qū)精神風貌，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

二、積極開展本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生、防病、防疫工作，做好疫情報告，教育社區(qū)居民群眾，嚴格執(zhí)行市、區(qū)政府制定的各項規(guī)定。

三、配合協(xié)調(diào)駐社區(qū)醫(yī)療保健場所為社區(qū)居民提供就醫(yī)服務，做到小病不出社區(qū)。

四、督促轄區(qū)住戶搞好環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)動群眾采取措施，消滅“四害”。

五、搞好社區(qū)內(nèi)公益性設施的維護工作，保持其清潔美觀，并協(xié)助專業(yè)部門整治社區(qū)環(huán)境，及時舉報違章建筑和市場擾民等問題。

六、督促物業(yè)管理部門搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持樓院內(nèi)外的環(huán)境整潔，積極推行垃圾袋裝化，帶領社區(qū)成員植樹養(yǎng)花，綠化美化社區(qū)環(huán)境。

七、加強與物業(yè)公司的溝通聯(lián)系，及時向有關部門反映轄區(qū)居民對環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和要求。

注：第六、七條的制定可結合本社區(qū)居委會的實際。社區(qū)計劃生育工作職責

一、認真貫徹執(zhí)行黨的計劃生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為工作目標，堅定不移地走人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，認真落實“三為主”不斷提高計生工作的質(zhì)量和水平。

二、在社區(qū)居民和流動人口中廣泛宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生和計劃生育的重大意義，定期組織育齡人員學習計生基礎知識，為育齡人員提供優(yōu)質(zhì)服務。

三、嚴格做好生育指標審批工作，流動人口婚育證明查驗工作、租賃戶計劃生育責任書的簽訂工作和避孕藥具發(fā)放工作，保持計劃生育率在98%以上。

四、發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，要采取補救措施，切實做到防范于未然。

五、認真做好各種記錄和統(tǒng)計報表工作，圓滿完成上級下達的各項工作任務。

社區(qū)治保調(diào)解工作職責

一、認真學習和廣泛宣傳黨的各項方針政策，開展多種形式的精神文明活動，對社區(qū)居工進行法律、法規(guī)教育，提高居民的法律意識，使居民知法、懂法、守法。

二、維護社會穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理和防范工作，落實守護人員，堅持夜間巡邏喊話。

三、加強違青幫教工作，落實幫教人員，詳細了解、掌握違青的情況，經(jīng)常開展幫教活動。

四、搞好社區(qū)常住人口和暫住人口的管理工作，做到情況明、數(shù)目準、無漏登，控制案件發(fā)生率，促進社區(qū)安全。

五、以防為主，調(diào)防結合，結鄰里糾紛及進進行調(diào)解，調(diào)解率要達95%以上，調(diào)解成功率要達90%以上。

六、做好調(diào)解筆錄和調(diào)解反饋信息，按時圓滿完成上級下達的各項工作任務。

第三篇：社區(qū)民主法治建設基礎知識

社區(qū)民主法治建設基礎知識

一、“五五” 普法工作

自1986年起我國已順利實施了四個全民普法的五年規(guī)劃。從2006年起開始實施“五五”普法規(guī)劃。

“五五”普法總體目標：實現(xiàn)三個“進一步增強”，達到三個“顯著提高”。即：全體公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，法律在調(diào)整社會關系中的基礎主導作用顯著提高，公職人員的社會主義法治理念進一步增強，運用法律手段解決改革發(fā)展中各種矛盾和問題的能力顯著提高；推進“法治亭湖”建設力度進一步增強，各級政府和社會組織依法治理的自覺性和能力顯著提高。

“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動主題——“提高居民法律素質(zhì)，推進社區(qū)依法治理”?！八膫€一”要求：設一個法制宣傳專欄，每季度講一次法制課，配備一套法律圖書，建立一支普法骨干隊伍。

二、人民調(diào)解工作

《人民調(diào)解委員會組織條例》1989年5月5日國務院第十四次常務會議通過。

1．人民調(diào)解的性質(zhì)。人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育、規(guī)勸、疏導、促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一項群眾自治活動。

2、人民調(diào)解的任務。⑴積極調(diào)解民間糾紛。⑵深入開展防激化工作。⑶大力開展法制宣傳和社會主義道德教育。⑷努力與基層各項民主法治建設工作相結合，深化人民調(diào)解工作的社會效果。

3、人民調(diào)解工作的原則。平等自愿原則、合法合理原則、不得限制當事人訴訟權利。

4．調(diào)解的主要步驟。①告知權利義務。②雙方當事人陳述。③進行調(diào)解。④達成調(diào)解協(xié)議。

5．人民調(diào)解協(xié)議的形式及性質(zhì)。人民調(diào)解協(xié)議有兩種形式：一是口頭協(xié)議。二是書面協(xié)議。根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的規(guī)定：“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的，有民事權利義務內(nèi)容，并由當事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議?！?/p>

6．人民調(diào)解協(xié)議的制作。調(diào)解協(xié)議書應當載明下列事項：①雙方當事人基本情況。②糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任。③雙方當事人的權利和義務。④履行協(xié)議的方式、地點、期限。⑤當事人簽名或蓋章，調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會加蓋印章。調(diào)解協(xié)議制作完成后，由糾紛當事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

三、社區(qū)矯正工作

相關法律法規(guī)：最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》（2003年7月）、司法部《司法行政機關社區(qū)矯正工作暫行辦法》（2004年5月）、《江蘇省社區(qū)矯正試點工作實施意見》（2004年1月）

社區(qū)矯正適用對象。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我省社區(qū)矯正主要是用于下列5種罪犯：（1）被判處管制的。（2）被宣告緩刑的。（3）被裁定假釋的。（4）被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。（5）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

社區(qū)矯正工作內(nèi)容。根據(jù)矯正對象的需求，結合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。根據(jù)矯正對象的身

體、技能狀況，安排一定時間的社區(qū)公益勞動，增強矯正對象的社會責任感。

四、法律援助工作

相關法律法規(guī)：《法律援助條例》（2003年7月16日國務院第385號令）、《江蘇省法律援助條例》（2001年8月24日通過）

法律援助是國家為解決經(jīng)濟困難公民“打官司難”問題而設立的一項法律救濟制度，主要通過提供免費的法律服務，幫助他們依法維護自身的合法權益，以最大化地推進社會的公平正義。

申請獲得法律援助必須具備三個基本條件。

1、經(jīng)濟困難：公民的家庭人均收入低于縣級以上人民政府規(guī)定的最低生活保障標準。

2、申請事項在《江蘇省法律援助條例》規(guī)定的援助范圍之內(nèi)。

3、有合理的請求及事實依據(jù)。對農(nóng)民工因工資問題申請法律援助的，一律獲準。符合上述三個條件的公民可以向所在地的法律援助中心（工作站）申請。申請法律援助要提供居民身份證等有效身份證件和與案件有關的材料，并填寫《經(jīng)濟狀況申報表》和《法律援助申請表》等。

法律援助的范圍。請求國家賠償?shù)?；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；請求支付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；請求支付勞動報酬或因勞動關系請求經(jīng)濟補償、賠償?shù)模灰蛏眢w遭受嚴重

損害請求賠償?shù)?；因遭受家庭暴力、虐待或遺棄要求變更或解除收養(yǎng)、監(jiān)護關系的；因遭受家庭暴力、虐待或遺棄、對方重婚或配偶與他人同居的受害方要求離婚的；因被刑事立案偵查、提起公訴而請求法律咨詢、代理、辯護的；國家和省規(guī)定的其他事項。

五、公證工作

《中華人民共和國公證法》（2006年3月1日施行）

一般公證事項。（1）國內(nèi)經(jīng)濟公證。（2）國內(nèi)民事公證。（3）涉外經(jīng)濟公證。（4）涉外民事公證。公證的效力。（1）公證的證據(jù)效力。（2）公證的強制執(zhí)行效力。（3）法律行為成立、生效要件的效力。

第四篇：社區(qū)基礎知識

1、社區(qū)的基本概念

社區(qū)就是在一定地域內(nèi)發(fā)的社會活動和社會聯(lián)系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的獨立的社會生活同休。

2、社區(qū)基本構成的要素

社區(qū)作為一定的地緣群體和區(qū)域社會，基本構成要素有四個方面，限地域區(qū)位、人口、結構和社會心理。

? ? ? ? 一個相對穩(wěn)定的人文區(qū)位意義上的地域。

一定規(guī)模和具有同質(zhì)性的人口。

以橫向頒布和聯(lián)系為主要特征的組織結構。

有一定程度共同性的文化心理和方式。

3、社區(qū)基本特征

社區(qū)作為一個地域性社會同體，具有以下幾個總體特征：

? ? ? ? 社區(qū)是人類社會活動高度聚集的社會空間，這以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體； 社區(qū)是具有相對完整意義和相對獨立意義的社會單位；

社區(qū)是社會的構成單位，是一個具體的、有限制的地域社會共同體；

社區(qū)是社區(qū)成員參與社會生活的基本場所。其社會性質(zhì)較為突出，社區(qū)是包括人口、地域及社會關系的社會實體；社區(qū)是一種社會組織單位；一個社區(qū)是一個社會實體；社區(qū)是一種社會組織單位；一個社區(qū)是一個社會體系；社區(qū)是一個心理文化單位。

4、社區(qū)基本類型

? ? 按照社區(qū)基本定義可以氫社區(qū)劃分為地緣型社區(qū)、單元型社區(qū)、功能型社區(qū)等類型。

按綜合標準可把社區(qū)劃分為農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)。

5、社區(qū)與社會關系

? 坐范圍上看，社區(qū)是社會的組織部分。社區(qū)是居住在某一地方的人們所構成的社會生活共同體。它們的人口是社會總?cè)丝诘囊徊糠郑鼈兊牡赜蚝透鞣N設施是社會條件的一部分，它們的管理機構屬于整個社會管理系統(tǒng)的一部分，整個社會是由若干個不同類型的社區(qū)所構成。

? 從內(nèi)容上來看，社區(qū)是社會的縮影，是具有相對完整意義的社會實體。與社會某一部門、某一行業(yè)不同，社區(qū)反映的并非社會一個側(cè)面，而是一個相對完整的社會結構體系。社區(qū)是一定的人口、一定的地域、一定的生產(chǎn)和生活服務設施、一定的管理機構和文化現(xiàn)象以及人們的思想意識等所構成的，具備社會的主要因素。不僅如此，一個社區(qū)還包含人們的多種社會關系，多種社會群體和社會組織、多種社會活動，是一個“小社會”

6、城市社區(qū)工作的對象

現(xiàn)階段的中國城市社區(qū)工作，由于具有民政工作與社會工作重疊交叉的特點，加上承擔了企業(yè)改革、行政改革轉(zhuǎn)移出來的職能任務，因而實際工作過程中遇到不同部門、不同方式傳遞過來的事務，需要面對不同種類、不同標準的工作對象。

o 狹義的對象：狹義的社區(qū)社會工行對象主要是指在社區(qū)生活因某些原因而陷入困境的貧弱者。這些人由于受到生理、心理、天災人禍等各種不幸因素的影響，成為肢體殘缺，或者智能缺損、久病無業(yè)、游離失所的人。他們正常參與社會生活的能力會有不同程度的減弱，導致他們在教育、就業(yè)、婚姻、醫(yī)療、娛樂及衣食住行等方面出現(xiàn)一些困難。這些困難往往憑著個人有限的能力是難以克服的，必須靠著社會的力量給予扶持和資助。這一部貧弱人士是社區(qū)工作者的重點服務和幫助對象。

o 廣義的對象：廣義的對象包括社區(qū)全體成員。由于現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，社會變遷的影響加深，人人對社會的依賴程度也不斷加大。人們在適應社會生活的變化方面，能力有強有弱，不同程度地受到諸多社會因素的影響，各種關系之間的失調(diào)都有可能給個人、家庭、團體和社區(qū)造成困擾。在現(xiàn)代化社會條件下，即使普通社會成員，在日常生活中也會遇到各種各樣的社區(qū)服務，如生活設施網(wǎng)點、家庭勞務、安全防范等，同進也要參加一些社區(qū)活動，如社區(qū)教育、文化娛樂、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等等，這些方面均和大多數(shù)居民有著密切的關系。這些工作不可能全部由社區(qū)工作者包攬。但是毫無疑問，社區(qū)工作在這面可能起到協(xié)調(diào)、組織、管理、指導和服務的作用。在當代社會生活中的每一個人，都有可能在不同的時間地點，需要接受社區(qū)工作者的幫助和指導。

o 以不同標準劃分的對象。以實際開展社區(qū)工作的要求出發(fā)，不可將社區(qū)工作的對象按不同的標準加以劃分。

①按年齡標準劃分的社區(qū)工作對象，可以有兒童、青少年、老人等幾種特殊工作對象。

②按職業(yè)標準劃分的社區(qū)工作對象，可以有工人、農(nóng)民、知識分子、工程師等幾種特殊工作對象。③以工作方法為劃分社區(qū)工作對象，可以分為上人或家庭、團體或單位、整個社區(qū)。

7、社區(qū)建設內(nèi)涵

所謂建設是對社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程，也是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)的過程。

8、社區(qū)建設基本要求

? ? ? ? ? 伴隨著市場經(jīng)濟機制的形成“單位體制”逐漸衰落，從而要求基層社區(qū)進一步發(fā)揮整合、服務和管理功能。

伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化以及人口老齡化，游離于單位以外的居民增多，客觀上要求基層社區(qū)進一步發(fā)揮管理、服務乃至教育、培訓功能。

快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、給我國城市基層社區(qū)帶來了一系列的壓力，從而要求全方位強化社區(qū)功能。

我國城鎮(zhèn)“小康型”生活方式的來臨，客觀上要求基層社區(qū)全面改善居住環(huán)境，全面發(fā)展社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)教育等。

社會主義精神文明建設的深入，迫切要求開展基層社區(qū)建設活動。

9、社區(qū)建設特點

? 綜合性：社區(qū)建設涉及到社區(qū)內(nèi)的千家萬戶，各行各業(yè)，因而具有綜合性的特點。就建設內(nèi)容而言，既包括物質(zhì)文明建設，也包括精神文明建設；而就建設條件而言，則既涉及到自然地理因素，也涉及到經(jīng)濟因素和社會歷史因素，尤其是社區(qū)建設的后果不僅會影響社區(qū)本身的發(fā)展，而且會影響到整個城市和社會的發(fā)展。所以，社區(qū)建設必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧。

? ? 獨特性：社區(qū)建設必須根據(jù)各個社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、自然地理條紋、社會歷史條件、因地制宜地進行，突出社區(qū)的獨特風貌，體現(xiàn)社區(qū)的個性和特點，避免于千篇一律的模式。

長期性：社區(qū)建設不是一朝一夕的事情，而具有長期性的特點，需要經(jīng)過若干年的努力，才能把社區(qū)建設好。所以，社區(qū)建設既要講效率，又要尊重客觀規(guī)律，而絕不能急于求成。否則，欲速則不達，貽害無窮。

? 群眾性：社區(qū)建設是一項群眾性的活動，需要廣大居民積極參與，投身到社區(qū)建設中去，為搞好社區(qū)建設獻計獻策，將社區(qū)建設當作自己的事情，貢獻自己后份力量。同時，社區(qū)組織也要注意調(diào)動居民參與社區(qū)建設積極積性，充分發(fā)揮廣大居民的聰明才智，在社區(qū)建設中，做到科學決策，民主決策。

10、社區(qū)建設的重要意義

社區(qū)建設涉及城市基層社會管理方方面面，是城市基層工作的永恒主題。搞好社區(qū)建設對于實現(xiàn)黨的十五大提出的建設富強、民主、文明的社會主義國家的目標，具有重要意義。

? ? ? 它有利于擴大基層民主，實現(xiàn)城市社區(qū)居民的自我教育、自我管理、自我服務，提高社區(qū)管理水平，促進社區(qū)的發(fā)展。

它有利于發(fā)揮城市的功能，提高城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化管理水平，促進城市的發(fā)展。

它有利于整修社會的進步，促進社會的發(fā)展。

11、社區(qū)建設應理順三個關系。一是理順政府指導和社區(qū)自治的關系。二是理順依法辦事和社區(qū)居民的自治關系。三是要正確處理好社區(qū)組織內(nèi)部關系。

12、社區(qū)建設應明確四項權利

一是社區(qū)自治權。是指民主選舉權和罷免權、社會事務決策權、日常管理權、財務自主權、內(nèi)部事務監(jiān)督權。

二是不合理攤派拒絕權。是指對末經(jīng)政府統(tǒng)一安排的非正常性工作，或有關部門和單位向社會進行的不合理攤派。社區(qū)組織氣絕。

三是主義監(jiān)督權。是指對政府及其派出所機關和工作人員進行評議監(jiān)督的權力，社區(qū)有向有關部門舉報和反映問題，并要求作出答復的權力。

四是相關工作協(xié)管權。是批對公安、勞動、環(huán)保、房管、計劃生育、工商、稅務、衛(wèi)生等部門履行行政職責能提供協(xié)助權力。

13、社區(qū)組織基本概念

社區(qū)組織是社區(qū)建設的核心。主要是指社區(qū)黨的組織、社區(qū)自治組織和社區(qū)中介組織。

14、社區(qū)服務基本概念

社區(qū)服務是指在政府的倡導下和扶持下，為滿足社區(qū)成員的各種需求，依托街道和社區(qū)居委會，發(fā)動和組織社區(qū)內(nèi)各方面的力量，為社區(qū)成員提供物質(zhì)生活和精神文化生活所必須的各種福利保障和服務。

15、社區(qū)服務功能

社區(qū)服務的核心功能在于聯(lián)系著一定的組織群體。民眾也正是通過一組織形式的參與(給予)或?qū)⒌玫?被給予)滿足的服務而融洽于社區(qū)生活，所以社區(qū)服務在社區(qū)生活中發(fā)揮著獨特而又豐富的功能。

o 滿足生活需求的功能。依托各類別專業(yè)化分工的社區(qū)服務組織和服務設施，滿足社區(qū)各成員日常衣食住行以及文化生活等需求。

o 社會協(xié)調(diào)和融合的功能。社區(qū)以及一系列的規(guī)范制度，循序與管理機構調(diào)適社區(qū)成員之間的社會關系，既確定相互交流和解決問題的正確方式，也確定越軌者寬窄和限度。

o 社會參與功能。社區(qū)的組織結構有助于領導和鼓勵人們參與廣泛的社會交往和社會服務活動，有利于形成主意識和家園歸屬感。

o 社會互助功能。社區(qū)中大量存在著以社會公益性和福利性事業(yè)為目標的工作，依托這一互助體系，使社區(qū)內(nèi)的人們互相幫肋、互相支援，以形成文明高尚的人際關系。

o 穩(wěn)定社會安定功能。企業(yè)結構調(diào)整，造成一批人員待崗，發(fā)揮社區(qū)服務作用為國家和企業(yè)分憂，想方設法為他們解難，緩解社會矛盾，為維護社會穩(wěn)定作出應有貢獻。

16、社區(qū)服務特征

社區(qū)服務宏觀上講與其他各類的社區(qū)服務一起成為社會經(jīng)濟生活的整體，社區(qū)服務是社會服務的重要組成部分。從微觀上看，社區(qū)服務又是社會化服務體系中一個比較特殊的服務行業(yè)。社區(qū)服務又是社區(qū)服務具有以下四個特征： 一是社區(qū)服務的公益性； 二是社區(qū)服務的廣泛性； 三是社區(qū)服務的互助性； 四是社區(qū)服務經(jīng)營管理的復雜性。

17、社區(qū)服務意義

? ? ? ? 有利于推進家務勞動社會化進程，提高市民生活質(zhì)量； 有利于密切和政府與人民群眾的聯(lián)系；

有利于緩解社會矛盾，促進社區(qū)穩(wěn)定；

有利于改善人際關系，推動精神文明建設；

18、社區(qū)志愿者服務特點

? ? ? 政府搭臺，民政牽頭，各方參與，居民互助；

志愿者服務與社區(qū)服務相結合；

精心組織志愿者服務網(wǎng)絡，使志愿者服務長期化。

19、社區(qū)服務主要內(nèi)容

城市社區(qū)服務的內(nèi)容非常廣泛，涉及到居民的“婚、生、幼、教、孤、殘、撫、貧、難、老、病、喪”等各方面，可以說，居民生活全部歷程都能得到社區(qū)服務的照顧。目前，我國的城市社區(qū)服務開始由零散的、自發(fā)型的服務向相對固定的、有組織的、自覺型的服務轉(zhuǎn)變；由只為常住人口提供單一服務向為常住人口、暫住人口、流動人口，提供提供多層次服務轉(zhuǎn)變；由單純的民政服務和范圍較窄的便民服務向適應城市經(jīng)濟文化發(fā)展的。面向全社會全方位的轉(zhuǎn)變；由無償?shù)母＠苑障虻蛢?、有償?shù)慕?jīng)營性服務轉(zhuǎn)變；由政府民政部門單獨包辦向政府辦、社會辦、個人辦、合資辦、股分合作辦等多樣化轉(zhuǎn)變。具體說，社區(qū)服務的內(nèi)容主要包括以下幾下幾個方面： 一是社區(qū)養(yǎng)老服務； 二是社區(qū)助殘服務； 三是社區(qū)家政服務； 四是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務； 五是社區(qū)就業(yè)服務；

第五篇：社區(qū)基礎知識

中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為大家總結了《基礎知識概念匯總》，希望對廣大考生有所幫助。

1.城市社區(qū)建設的基本原則是什么?

(1)以人為本的原則;

(2)區(qū)域發(fā)展原則;

(3)主體參與原則;

(4)資源共享原則;

(5)協(xié)調(diào)發(fā)展原則;

(6)黨政推動原則;

(7)民主自治原則;

(8)漸進創(chuàng)新原則。

2.城市社區(qū)建設包括哪些主要內(nèi)容?

社區(qū)組織建設、社區(qū)工作者隊伍建設、社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治安建設。

3.加強社區(qū)建設有哪些重要意義?

加強社區(qū)建設，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神文明建設的重要組成部分，是實施“依法治國”方略和推進“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構建“小政府大社會”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務宗旨的實際步驟。

4.政府在社區(qū)建設中有哪些主要作用?

規(guī)劃作用、指導作用、扶持作用。

5.社區(qū)單位在社區(qū)建設中的地位、職責、原則、權利及義務?

社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動的主體。應當遵守所在社區(qū)的自治章程和各項制度，參加社區(qū)的各項活動;社區(qū)單位應當本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務資源。社區(qū)單位有權對社區(qū)的工作進行監(jiān)督。

6.今后五到十年我國城市社區(qū)建設的主要目標是什么?

(1)適應城市現(xiàn)代化的要求，加強社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，構建新的社區(qū)組織體系;

(2)以拓展社區(qū)服務為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設的內(nèi)容，增加服務的發(fā)展項目，促進社區(qū)服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;

(3)加強社區(qū)管理，理順社區(qū)關系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制;

(4)堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。

7.社區(qū)有哪些基本權利?

一是社區(qū)自治權。

主要包括：民主選舉權、社務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內(nèi)部監(jiān)督權。

二是社區(qū)協(xié)管權。

具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動、民政、工商、稅務、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關事務的權力。

三是社區(qū)監(jiān)督權。

維護社區(qū)成員的合法權益，代表社區(qū)成員對煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事

業(yè)單位的服務工作進行監(jiān)督，對物業(yè)公司的工作進行監(jiān)督，組織業(yè)主對物業(yè)公司進行評議。

8.社區(qū)有哪些工作任務?

(1)宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應盡的義務，提倡科學，反對迷信，提倡社會公德和家庭美德，開展多種形式的社會主義精神文明創(chuàng)建活動;

(2)組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務活動，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務事業(yè)，完善對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和弱勢群體的服務網(wǎng)絡，開展群眾性的互助、互濟活動，幫助失業(yè)人員就業(yè);

(3)協(xié)助政府做好居民最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理和服務工作，協(xié)助有關部門維護本地區(qū)的社會治安和對流動人口的管理，開展對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關部門做好征兵、計劃生育等與社區(qū)成員有關的各項工作;

(4)搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護，協(xié)助有關部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務;

(5)維護社區(qū)成員的合法權益，對有關部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況，對社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務和物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和評議。負責聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時向上級有關部門和所在地的人民政府或者派出機關提出意見和建議。

9.社區(qū)承擔的基本職責?

(1)負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助政府做好居民最低生活保障，退休、失業(yè)人員管理，下崗職工再就業(yè)，以及社會治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計劃生育等項工作。

(2)開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等居民的社會服務工作，發(fā)展志愿者隊伍，開展群眾性的互助、互濟活動。

(3)開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提倡科學文化，反對封建迷信，教育居民增強社區(qū)意識、參與意識，組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。

(4)代表居民對政府及有關部門進行監(jiān)督評議，對物業(yè)公司的管理和服務進行監(jiān)督，及時向上級有關部門反映居民的意見和要求，并提出建議。

10.社區(qū)一般設置了哪些組織機構?

一是社區(qū)主體組織：包括社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會、社區(qū)委員會、社區(qū)協(xié)商議事委員會;

二是社區(qū)專組織：

(1)社區(qū)委員會內(nèi)設保障服務、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位;下設綜合治理協(xié)會、人口計劃生育協(xié)會、業(yè)主委員會、社區(qū)社會保障服務站、經(jīng)常性捐贈站等組織。

(2)社區(qū)內(nèi)按照人群分類，成立老年協(xié)會、青少年協(xié)會、婦女協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社區(qū)志愿者協(xié)會、文體愛好者協(xié)會、關心下一代協(xié)會等群眾組織。

(3)建立大院院長、樓長、單元組長以及居民代表工作網(wǎng)絡。

11.構成社區(qū)組織的基本要素有哪些?

組織成員、組織目標、組織規(guī)范、組織權威、組織設備。

12.社區(qū)黨建工作的指導思想?

堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照江澤民同志關于“三個代表”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設的實際，以加強社區(qū)黨的基層組織建設為重點，不斷擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，進一步推動我市社區(qū)兩個文明建設的發(fā)展。

13.社區(qū)黨組織的地位和主要職責?

社區(qū)黨組織在社區(qū)中處于領導核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題，加強社區(qū)精神文明建設，搞好社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、搞好社區(qū)服務等涉及地區(qū)性、社會性、群眾性方面工作負全面責任。

主要職責是：宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團結和帶領社區(qū)所屬黨組織和廣大黨員、群眾，完成社區(qū)建設的各項任務;負責做好群眾工作，保證社區(qū)群眾自治的正確方向。社區(qū)內(nèi)的各種服務機構、物業(yè)管理公司、小型民辦企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個月的職工黨員以及尚未就業(yè)的退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等，可由社區(qū)黨組織實行屬地管理。黨的關系不在社區(qū)的居民，應在社區(qū)登記，并參加社區(qū)黨組織的活動，社區(qū)黨組織應對他們進行必要的考核。

14.社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會的性質(zhì)是什么?

社區(qū)成員大會是社區(qū)自治的最高權力機構。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會，代行社區(qū)成員大會的職能。

15.社區(qū)成員大會或社區(qū)成員代表大會由哪些人組成?

社區(qū)成員大會由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權的居民和社區(qū)單位(指駐在社區(qū)的機關、部隊、團體、企事業(yè)單位)的代表組成。

16.社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生?任期多久?

社區(qū)成員代表大會的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。

17.社區(qū)成員代表應盡哪些義務?

(1)宣傳、貫徹、落實社區(qū)成員大會及社區(qū)協(xié)商議事委員會和社區(qū)委員會的各項決定決議;

(2)密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時向社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)委員會反映，維護社區(qū)成員正當利益;

(3)積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持;

(4)自覺響應社區(qū)組織的號召，動員和帶動社區(qū)成員認真完成社區(qū)委員會布置的工作任務，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。

18.社區(qū)成員代表大會一般包括哪幾項程序?

(1)推選大會主席主持會議;

(2)確認、清點并報告代表出席會議;

(3)宣布開會;

(4)宣布本次大會的主要議程;

(5)依次進行大會的各項議程;

(6)對大會有關議題進行分組討論和審議;

(7)由各組代表將討論、審議情況向大會報告;

(8)對需要通過的會議事項進行表決;

(9)宣布大會閉幕。

19.社區(qū)成員代表大會的主要議事范圍有哪些?

(1)聽取并審議社區(qū)委員會的工作報告和財務收支情況的報告;

(2)聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會的報告;

(3)討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項;

(4)制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約;

(5)變更或撤銷社區(qū)委員會不適當?shù)臎Q定;

(6)對社區(qū)委員會成員的工作進行民主評議;

(7)補選或罷免社區(qū)委員會成員;

(8)討論和答復社區(qū)代表提案。

20.什么情況下才能舉行社區(qū)成員代表大會?什么情況下通過會議決定?

社區(qū)成員代表大會有半數(shù)以上的代表參加才能舉行，會議的決定由出席會議的代表半數(shù)以上通過。

31.什么情況下形成社區(qū)成員代表大會議案?議案如何提交社區(qū)委員會?

社區(qū)協(xié)商議事委員會或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會議案。社區(qū)成員代表大會的議案，必須于會議召開前7天提交社區(qū)委員會。社區(qū)委員會對社區(qū)代表大會的議案，必須列入會議議程。

32.如何公布社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項?

社區(qū)委員會應將社區(qū)成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。

33.如何復議社區(qū)成員代表大會通過的決議?

有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表提議，可以召開社區(qū)成員大會對社區(qū)成員代表大會的決議或決定進行復議。社區(qū)成員代表大會的決定為最終決定。34.社區(qū)委員會的性質(zhì)是什么?

是社區(qū)成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。

35.社區(qū)委員會實行自治的原則是什么?

社區(qū)委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。

36.社區(qū)委員會一般設立哪些工作崗位?

一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。

37.社區(qū)委員會設置哪些職位?一般如何配備社區(qū)干部?

一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實際情況確定。

38.目前社區(qū)委員會專職成員的配備比例是如何確定?

一般每200-300戶配備一人，多民族的社區(qū)，應當有適當?shù)纳贁?shù)民族成員組成。

39.社區(qū)委員會選舉的原則是什么?

社區(qū)委員會選舉應當堅持公開、公平、公正的原則。

40.社區(qū)選舉委員會如何產(chǎn)生?其條件是什么?

由社區(qū)成員代表大會從辦事認真，有群眾威望，有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生，其中社區(qū)黨組織和社區(qū)委員會成員不得超過總?cè)藬?shù)的二分之一。