第一篇：社會公共危機面前社區(qū)功能的思考

社會公共危機面前社區(qū)功能的思考

面對社會危機，政府扮演著至關(guān)重要性作用，但是在任何一個社會，政府的力量都不可能是包攬一切的——即使因特殊時期需要而導(dǎo)致政府權(quán)力特別大。社會組織在此時的作用往往就非常巨大，它雖然做的是一些“拾遺補缺”性的工作，但這種工作對整個社會的力量整合和信息溝通，往往可以起到“四兩撥千斤”的作用，它們是社會

力量的粘合劑和潤滑油，使社會這個大機器在面對共同危機時得以最好地運行。而且特別在當前的社會公共危機面前，政府、自治組織和民眾個人的利益更容易得到高度統(tǒng)一。

抗擊“非典”期間，廣大社區(qū)居民對社區(qū)有了前所未有的認同感和歸屬感，這使得社區(qū)和居民的主觀能動性同時發(fā)揮到了最高點。它調(diào)動了一個社區(qū)內(nèi)一切可以運用的資源和各方面力量，相互作用，形成合力，有效地推動了社區(qū)“非典”防治工作的順利開展。

但是，這并不意味著經(jīng)歷過這次突發(fā)事件之后，社區(qū)功能就會自發(fā)向現(xiàn)代社區(qū)邁進。因為在這次抗擊“非典”的行動中，社區(qū)組織一方面出現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)的萌芽，如不少社區(qū)居民以志愿者的身份積極參與社區(qū)管理活動;另一方面卻依然存在對原有制度的借用，比如打舉報電話，對居民行蹤進行登記等。這種社區(qū)控制功能對抗擊“非典”這種突發(fā)的事件很有作用，但現(xiàn)在有效的東西并不一定就能代表未來的發(fā)展方向。當前，“非典”漸漸離我們遠去，當我們重新回顧這段經(jīng)歷時，我們越來越認識到，大力加強社區(qū)基層組織建設(shè)，逐步完善社區(qū)功能，努力建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)，應(yīng)該成為我們今后進一步努力的方向。為此，本人就如何進一步完善社區(qū)組織功能談幾點粗淺的想法。

一、實現(xiàn)從行政化社區(qū)向自治社區(qū)的轉(zhuǎn)變，增強社區(qū)組織的自治功能

社區(qū)不是一個單純的地域區(qū)劃概念,它超脫于政府的行政轄區(qū),是一個具有政治、經(jīng)濟、文化等多重含義的概念。社區(qū)不是政府權(quán)力的延伸或準政府,而是銜接政府和個人,承接政府分離出來的管理一定區(qū)域內(nèi)社會公共事務(wù)的社會自治組織。“上面千條線，下面一根針?！边@不利于社會公共事務(wù)的管理。尤其是隨著屬地化的進展，街道要管的方面將會更多?，F(xiàn)有街道的職權(quán)迫切需要弱化，迫切需要轉(zhuǎn)移到社區(qū)群眾自治組織身上去。目前社區(qū)管理是由政、企、社三種組織共同運作的。政，是指社區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，如街道辦事處、城鎮(zhèn)管委會。政府轉(zhuǎn)變職能，實行政社分開，但不等于撒手不管。社區(qū)需要借助行政力量培育自治意識、自治能力。企，是指社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位。企也要功能分流，實行企社分開，但是分開不等于脫離社區(qū)。企與社分而不離，分開以后還要參與社區(qū)共建。社，是指各種各樣的社團組織。社團是社區(qū)行政的支持系統(tǒng)。政、企分別把原有的職能下放或移交給社區(qū)，并不是要把社區(qū)變成全能的大政府。如今有的小社區(qū)辦成了大政府，“準政府”變成了強政府、超級政府，這是與我們建設(shè)社區(qū)的初衷背道而馳的。同政府不是萬能的一樣，社區(qū)自然也不能包打天下。社區(qū)內(nèi)的政、企、社要功能定位，合理分工，各司其職，避免職能交叉重復(fù)，改變過去那種既是運動員又是裁判員的混亂局面。在社區(qū)管理中，要逐步變行政主體為社會主體。必須盡快將政府職能轉(zhuǎn)變到社會管理和公共服務(wù)上來，把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法處理，進一步明確社區(qū)居民自治應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，真正實現(xiàn)政府部門和街道對社區(qū)居委會給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)而不是進行行政干預(yù)，提供幫助支持而不插手社區(qū)事務(wù)，社區(qū)居民在社區(qū)居委會的組織和引導(dǎo)下，依法進行自我管理，進而建立和完善“條快結(jié)合、以塊為主、分工科學、協(xié)保有力”的新型社區(qū)管理體制和運行機制。

二、大力培育非正式組織，增強社區(qū)組織的社會功能

事情現(xiàn)在可以交給社區(qū)來管理，交給民間組織來管理。社會多元化、需求多元化、管理多元化、服務(wù)多元化，非正式組織因此日漸顯現(xiàn)出它的重要性。

三、充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢，增強社區(qū)組織的政治功能

在抗擊非典斗爭，許多社區(qū)黨組織和黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒隊作用，帶動了廣大居民群眾積極投入抗非斗爭。社區(qū)黨組織的重要職能，就在于對社區(qū)組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)。一是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮凝聚社區(qū)人心的作用。社區(qū)是個異質(zhì)化、多元化的社會單元，怎樣將這么一個社區(qū)培植成一個共同體歷來是一個大難題。社區(qū)黨組織要以社區(qū)共同利益為價值取向，通過強有力的思想政治工作和實施“凝聚力工程”，把社區(qū)居民和社區(qū)單位吸引過來，共同搞好社區(qū)建設(shè)，參與公共事務(wù)管理。二是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)和管理的推動作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民和社區(qū)單位能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢，說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)居委會分配的工作，努力完成社區(qū)的各項工作任務(wù)。三是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)黨組織應(yīng)號召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹立信心、積極奮進。

四、探索建立新的財力機制，增強社區(qū)組織的經(jīng)濟功能

五、堅持“以人為本”的原則，進一步增強社區(qū)的綜合功能

一是服務(wù)功能。組織開展面向社區(qū)居民群眾的便民利民服務(wù)，面向駐社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向老年人、殘疾人、少年兒童、優(yōu)撫對象和社會群眾的福利性服務(wù)，辦好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。二是管理功能。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，維護公德；建立社會治安綜合治理群眾網(wǎng)絡(luò)，開展群防群治，調(diào)解民間糾紛，維護正常的生活秩序。三是文化功能。組織群眾開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動和健康向上的群眾性文體、科普活動，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。四是衛(wèi)生功能。健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面開展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生和計生服務(wù)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識，動員和組織居民群眾建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。五是保障功能。協(xié)助政府落實社會保障政策，幫助困難居民辦理最低生活保障，同時依托社會保障服務(wù)站開展面向下崗失業(yè)人員的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。

總之，社會公共危機面前社區(qū)組織不能簡單成為上級指揮棒指揮下的聽話工具，應(yīng)該更多的借助現(xiàn)代社區(qū)，結(jié)合實際進一步完善和增強社區(qū)組織功能，包括自治功能、社會功能、經(jīng)濟功能以及一定的政治功能、綜合功能，應(yīng)該更好地發(fā)揮社區(qū)組織的積極作用。

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第二篇：社會公共危機面前社區(qū)功能的思考

社會公共危機面前社區(qū)功能的思考

面對社會危機，政府扮演著至關(guān)重要性作用，但是在任何一個社會，政府的力量都不可能是包攬一切的——即使因特殊時期需要而導(dǎo)致政府權(quán)力特別大。社會組織在此時的作用往往就非常巨大，它雖然做的是一些“拾遺補缺”性的工作，但這種工作對整個社會的力量整合和信息溝通，往往可以起到“四兩撥千斤”的作用，它們是社會

力量的粘合劑和潤滑油，使社會這個大機器在面對共同危機時得以最好地運行。而且特別在當前的社會公共危機面前，政府、自治組織和民眾個人的利益更容易得到高度統(tǒng)一。

抗擊“非典”期間，廣大社區(qū)居民對社區(qū)有了前所未有的認同感和歸屬感，這使得社區(qū)和居民的主觀能動性同時發(fā)揮到了最高點。它調(diào)動了一個社區(qū)內(nèi)一切可以運用的資源和各方面力量，相互作用，形成合力，有效地推動了社區(qū)“非典”防治工作的順利開展。

但是，這并不意味著經(jīng)歷過這次突發(fā)事件之后，社區(qū)功能就會自發(fā)向現(xiàn)代社區(qū)邁進。因為在這次抗擊“非典”的行動中，社區(qū)組織一方面出現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)的萌芽，如不少社區(qū)居民以志愿者的身份積極參與社區(qū)管理活動;另一方面卻依然存在對原有制度的借用，比如打舉報電話，對居民行蹤進行登記等。這種社區(qū)控制功能對抗擊“非典”這種突發(fā)的事件很有作用，但現(xiàn)在有效的東西并不一定就能代表未來的發(fā)展方向。當前，“非典”漸漸離我們遠去，當我們重新回顧這段經(jīng)歷時，我們越來越認識到，大力加強社區(qū)基層組織建設(shè)，逐步完善社區(qū)功能，努力建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)，應(yīng)該成為我們今后進一步努力的方向。為此，本人就如何進一步完善社區(qū)組織功能談幾點粗淺的想法。

一、實現(xiàn)從行政化社區(qū)向自治社區(qū)的轉(zhuǎn)變，增強社區(qū)組織的自治功能

社區(qū)不是一個單純的地域區(qū)劃概念,它超脫于政府的行政轄區(qū),是一個具有政治、經(jīng)濟、文化等多重含義的概念。社區(qū)不是政府權(quán)力的延伸或準政府,而是銜接政府和個人,承接政府分離出來的管理一定區(qū)域內(nèi)社會公共事務(wù)的社會自治組織?！吧厦媲l線，下面一根針?！边@不利于社會公共事務(wù)的管理。尤其是隨著屬地化的進展，街道要管的方面將會更多?，F(xiàn)有街道的職權(quán)迫切需要弱化，迫切需要轉(zhuǎn)移到社區(qū)群眾自治組織身上去。目前社區(qū)管理是由政、企、社三種組織共同運作的。政，是指社區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，如街道辦事處、城鎮(zhèn)管委會。政府轉(zhuǎn)變職能，實行政社分開，但不等于撒手不管。社區(qū)需要借助行政力量培育自治意識、自治能力。企，是指社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位。企也要功能分流，實行企社分開，但是分開不等于脫離社區(qū)。企與社分而不離，分開以后還要參與社區(qū)共建。社，是指各種各樣的社團組織。社團是社區(qū)行政的支持系統(tǒng)。政、企分別把原有的職能下放或移交給社區(qū)，并不是要把社區(qū)變成全能的大政府。如今有的小社區(qū)辦成了大政府，“準政府”變成了強政府、超級政府，這是與我們建設(shè)社區(qū)的初衷背道而馳的。同政府不是萬能的一樣，社區(qū)自然也不能包打天下。社區(qū)內(nèi)的政、企、社要功能定位，合理分工，各司其職，避免職能交叉重復(fù)，改變過去那種既是運動員又是裁判員的混亂局面。在社區(qū)管理中，要逐步變行政主體為社會主體。必須盡快將政府職能轉(zhuǎn)變到社會管理和公共服務(wù)上來，把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法處理，進一步明確社區(qū)居民自治應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，真正實現(xiàn)政府部門和街道對社區(qū)居委會給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)而不是進行行政干預(yù)，提供幫助支持而不插手社區(qū)事務(wù)，社區(qū)居民在社區(qū)居委會的組織和引導(dǎo)下，依法進行自我管理，進而建立和完善“條快結(jié)合、以塊為主、分工科學、協(xié)保有力”的新型社區(qū)管理體制和運行機制。

二、大力培育非正式組織，增強社區(qū)組織的社會功能

非正式組織主要指社區(qū)中，同正式組織相比，結(jié)構(gòu)較為松散、科層化程度較低、并且主要是在業(yè)余時間活動的社團。正式組織是剛性的，非正式組織是柔性的。防彈玻璃之所以防彈是因為剛?cè)峤Y(jié)合。社區(qū)組織也只有剛?cè)峤Y(jié)合，才能做到虛往實歸，運作自如。社區(qū)中，作為非正式組織的社團主要有：服務(wù)、慈善、福利、志趣、娛樂等若干方面。社團的功能主要是：滿足成員謀求發(fā)展、維護利益、交流情感、尋覓同道。社團組織的紐帶不是權(quán)力，不用資本，而是靠共同特質(zhì)來維系?；饷埽瑧?yīng)對危機要靠行政，更要靠社團。社團是行政與居民之間的緩沖帶；社團是在社會變革中，通向社會穩(wěn)定的安全通道。注重發(fā)揮社團的作用，就是走群眾路線，就是讓群眾自己救自己。依法建立起來的社團，充分發(fā)揮作用，就不致于讓矛盾成堆，不至于積重難返。非正式組織還為居民參與社區(qū)社會生活提供了一條暢通渠道。居民參與社區(qū)的一個重要形式就是參與社區(qū)民間組織，如各類志愿者協(xié)會、業(yè)主委員會、治安巡邏隊、秧歌隊、老年書畫協(xié)會等等，這些組織在居民自治、社區(qū)互助、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在這次防治非典工作中，一些群眾防非護衛(wèi)隊、巡邏隊、清查組、

第三篇：公共危機

當今社會公共危機頻發(fā),從非典開始，國家已開始建立系統(tǒng)的危機管理機制，從而降低危機的損失，提高政府應(yīng)對危機的效率，但面對越來越多的危機事件，政府的應(yīng)對顯得力不從心，政府的公信力隨之下降，社會動蕩不安。

一、公共危機時公信力在政府管理中的作用

（一）公信力概念

政府公信力是政府依賴于社會成員對普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認可而賦予的信任，并由此形成的社會秩序。政府作為一個為社會成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實際上是公眾對政府履行其職責的評價。

（二）公共危機概念

公共危機即公共性公關(guān)危機，是指在政府管理國家事務(wù)中，在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害，社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件，其包括自然地質(zhì)災(zāi)害，流行病，經(jīng)濟波動，恐怖活動，群體事件等。它具有突發(fā)性，政治性，不確定性，緊急行，擴散性的特點。

（三）公共危機時公信力在政府管理中的作用

1、政府公信力影響危機的處置效率

公共危機事件具有突發(fā)性和不可預(yù)見性，涉及面廣，持續(xù)性長，危害性大。由于政府自身在資源稟賦，人員結(jié)構(gòu)，組織體系等方面的各種先天性的局限性，無論是在危機發(fā)生后的災(zāi)害救助，恢復(fù)階段，還是在前期的危機預(yù)警，監(jiān)控階段，都需要有效動員各種社會力量，集中民智民力來控制和戰(zhàn)勝危機。因此，當危機來臨時，是否能夠第一時間調(diào)動人民群眾的積極性，是否能夠動員社會的一切力量，就成為政府的重大使命之一。同時面對危機，一個有公信力的政府還可以在心理上減輕，避免民眾的恐慌，并激發(fā)起民眾戰(zhàn)勝危機的強大精神動力。

2、政府公信力影響危機的發(fā)展態(tài)勢

危機的發(fā)展態(tài)勢是不確定的，但是除去不可抗力因素，政府自身的公信力也會對其產(chǎn)生影響。首先，如果公眾政府缺乏信任，就會對政府的危機治理能力產(chǎn)生懷疑。其次，如果政府缺乏公信力，公眾對政府的政策措施還會產(chǎn)生抵觸情緒。再次，一個缺乏公信力的政府，還會喪失國際社會的認可與支持。

3、政府公信力影響危機中的信息溝通

一個有公信力的政府，可以在危機發(fā)生的第一時間迅速報道信息，消除謠言，穩(wěn)定人心。但是，如果一個政府沒有公信力，那么，它的信息肯定會受到公眾的質(zhì)疑，反而引起社會的混亂。近年來發(fā)生的群眾聚集突發(fā)事件，一部分原因就是在公共危機過程中聽不到政府公開的聲音，極易使信息經(jīng)過非行政渠道迅速傳播，不利于穩(wěn)定人民的心理預(yù)期，不利于化解各類矛盾和問題，也不利于社會和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。

二、現(xiàn)階段公共危機時政府公信力缺失現(xiàn)狀

政府公信力弱化受很多因素的影響。美國公共行政管理學者喬治·弗雷德克森所指出的，工業(yè)化和科技的發(fā)展在促進社會進步的同時，也引發(fā)了人口膨脹，社會治安，環(huán)境惡化等諸多社會問題，政府所面臨的公共問題的復(fù)雜性，動蕩性和多元性環(huán)境，導(dǎo)致了政府不可治理性的增加，客觀上引發(fā)了政府的信任危機。

政府公信力下降的一個重要表現(xiàn)就是超越地方政府的上訪問題越來越多，即便是到本級政府上訪也多表現(xiàn)為群體上訪。而一個比較極端的表現(xiàn)是由個案容易引發(fā)成達規(guī)模的群體性事件。這些群體事件發(fā)生，都是由偶然因素引起的，突發(fā)性極強，沒有明確的組織者，找不到磋商對象，絕大對數(shù)參與者與最初的事件并沒有直接利益關(guān)系，主要是地方政府公信力缺失，群眾不相信當?shù)卣?，借題發(fā)揮，表達對社會不公的不滿，以發(fā)泄為主，在發(fā)泄過程中

通過手機短信，網(wǎng)絡(luò)傳播信息，利用群眾盲從的群體心理散步謠言，蠱惑更多民眾參與，甚至政府機關(guān)和其他設(shè)施進行打，砸，搶，燒等違法犯罪行為。

《小康》聯(lián)合唐楷對“政府信任程度”調(diào)查顯示，逾70%的受訪者表示不信任地方政府，認為很多地方政府存在著“隱瞞真實情況，報喜不報憂”的情況。與此同時，政府官員以80.3%的絕大多數(shù)被網(wǎng)民選為信用最差的群體，這大大影響了政府形象。另有資料顯示，200年至2010年，公眾對政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各種社會經(jīng)濟調(diào)查數(shù)據(jù)嗎”的調(diào)查中，認為“僅作參考，作假的成分很多”或“絕對是假的，從來都不信”的比例高達91.1%與2007年得79.3%相比，公眾對政府行為的信任度直降10個百分點。以上種種數(shù)據(jù)，事例充分說明了當前我國政府公信力尤其是在處理公共危機事件中缺失的嚴重性，而政府公信力缺失在地方政府中表現(xiàn)尤為明顯。

三、現(xiàn)階段公共危機時政府公信力缺失原因分析

（一）政府職責履行不力

一方面政府在危機的過程中處置不力，或者指揮不當，或者不依法行政，濫用權(quán)力。在湖南嘉禾事件中，當?shù)卣_打出這樣的標語“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我就影響他一輩子”，這是典型的政府濫用公權(quán)力。另一方面，政府在危機當中不作為，還會引發(fā)更加嚴重的事件，比如甕安事件，因為政府信息不公開，當?shù)卣谧畛醭龅臅r間的不作為，再加上長期積怨的矛盾的爆發(fā)，使得上萬人燒縣委縣政府，損失慘重。

（二）公共領(lǐng)導(dǎo)者的危機管理素質(zhì)不高

從目前各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置和應(yīng)對公共危機的現(xiàn)狀看，在領(lǐng)導(dǎo)者的危機管理意識，能力及作風方面，仍存在許多不容忽視的問題。

1、危機意識淡薄

我國一些地方政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)者滿足于經(jīng)濟繁榮，社會穩(wěn)定，公共危機意識相當?shù)。狈焖俑兄c反應(yīng)能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就驚慌失措，手忙腳亂，甚至造成局面失控。

2、危機處置不當

我國一些地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏綜合型，復(fù)合型，高技能的危機決策能力，在復(fù)雜形勢面前束手無策；處置危機事件的方法單一，不注重危機的預(yù)警和預(yù)防，更忽視善后和總結(jié)，總是被動式地處理或是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

3、失職，瀆職，以權(quán)謀私

較之危機意識淡薄，危機處置不當?shù)葐栴}更為嚴重的是一些地方和政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的失職，瀆職，以權(quán)謀私。

（一）危機管理的體制機制不完善

1、應(yīng)急預(yù)案形式化

一些地方和部門的危機管理預(yù)案僅僅是鎖在抽屜里準備應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查的文體，不具備操作性，致使危機到來時預(yù)案根本不能發(fā)揮作用，仍主要依賴于各級政府的現(xiàn)行行政機構(gòu)。

2、應(yīng)急預(yù)案不健全

從2008年南方雪災(zāi)可以看到，我國五個關(guān)于自然災(zāi)害救助的國家應(yīng)急專項預(yù)案和國務(wù)院各部門及地方的107個預(yù)案中，沒有國家級的雪災(zāi)專項預(yù)案。引發(fā)大規(guī)模電網(wǎng)癱瘓的凍雨還尚未列入氣象預(yù)警的范圍之列。

3、缺乏對復(fù)合型公共危機的應(yīng)對措施

現(xiàn)行的地方政府危機管理機制大都是按照“一個災(zāi)種，一個法規(guī)，一個部門，一支隊伍”的要求設(shè)置的，所以面對復(fù)合型危機的出現(xiàn)，往往會顯現(xiàn)出單一作戰(zhàn)，分散行動，配合不力，保障不夠的弊端。

4、預(yù)案和法律兩層皮

在危機管理中，現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案制度以及突發(fā)事件應(yīng)對法的協(xié)調(diào)作用沒有完全發(fā)揮出來，有“兩層皮”的問題。比如《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》與《突發(fā)事件應(yīng)對法》對于公共突發(fā)事件的含義就存在著不一致的部分。

5、公共信息披露機制不暢

存在政府機關(guān)，公眾與媒體之間的信息不對稱問題，甚至存在政府部門故意封鎖危機管理相關(guān)信息的情況。公共危機傳遞不暢，一方面很容易在社會上引起**，滋生謠言，另一方面也會極大地影響危機決策的科學性，進一步加深危機事件的負面影響。

6、公共危機的評估機制乏力

一方面，各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核仍側(cè)重于常規(guī)性工作指標，雖有重大事故責任追究制，但缺少綜合指標體系考評，致使危機管理的獎懲乏力，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部提高危機管理能力的自覺性。另一方面，在危機善后處理過程中，疏忽對危機處置過程的總結(jié)和評估，致使同類危機事件不斷重復(fù)發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部的危機管理能力仍不能得到有效提高。

四、政府公信力在危機事件中的重塑

所有的危機都意味著轉(zhuǎn)機，對于一個成熟的政府來說，把危機當作機會，是應(yīng)該具備的一種基本素質(zhì)，尤其是政府運作機制已倍顯陋弊，需要痛下決心予以革新。政府在控制危機的過程中，將危機裝變?yōu)閯恿?，需要在如下幾個方面積極塑造和創(chuàng)新政府公信力。

（一）轉(zhuǎn)變政府行為方式，建設(shè)服務(wù)政府

政府要真正樹立“為人民服務(wù)”，樹立“人民是國家的主人”的思想，把人民群眾的利益放在第一位，把自身定位于服務(wù)者的角色，堅持公正執(zhí)法，信息溝通，并承擔著相應(yīng)責任，努力建設(shè)政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率。

1、建設(shè)誠信法制政府

要加強度輿論的引導(dǎo)和對媒體的管理，要堅持信息公開原則，建立完善信息公開機制。不要讓“空頭政策”影響政府形象，要加強兌現(xiàn)對民承諾。要堅持依法行政，不要讓人治代替法制，要圍繞建設(shè)法制政府的目標，全面實施依法行政，加強行政立法，健全行政責任體系，強化行政法律責任機制。

2、建立勤政廉潔政府

（1）不要讓腐敗腐蝕了政府

要加強反腐工作力度。要將反腐工作作為提高政府公信力的大事來抓，大力加強勤政廉政建設(shè)，旗幟鮮明的反對腐敗，懲治腐敗。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針并從制度上抑制腐敗。不給腐敗發(fā)生的環(huán)境。要加強行政審計監(jiān)察，敢于揭露問題，處理問題，樹立廉潔政府形象。

（2）不要讓不正之風泛濫，要加強政風建設(shè)

要推行公共服務(wù)承諾制，建立政府信用評價機制，實施連續(xù)性的政府信用民意調(diào)查，將誠信記錄作為公務(wù)員考核、任免的依據(jù)。要完善行政問責制度。要把誠信建設(shè)納入單位的廉政建設(shè)范圍之內(nèi)。

3、建立社會參與機制，推行信息公開和透明政府理念

建立財政資源動員機制和物資儲備機制等，另外重視引導(dǎo)非政府組織的參與配合，都是政府公信力在公共危機事件中的重塑與創(chuàng)新的表現(xiàn)。

公開政務(wù)，公開政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障，只有在公開與透明中才有利于社會的參與和社會的監(jiān)督。強調(diào)政府公共服務(wù)中的公開和透明，就是要打破傳統(tǒng)體制下政府對公共事務(wù)的壟斷，以鼓勵和支持各類社會組織參與社會事務(wù)，并且發(fā)揮重要作用。

4、培育市場觀念和有限的政府理念

隨著我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌而引起的資源配置，利益格局，社會組織，思想觀念的全面改革，我國政府也必須順應(yīng)市場經(jīng)濟的趨勢而從“無限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，樹立其市場和有限政府理念。

（二）大力加強公共領(lǐng)導(dǎo)者的危機管理素質(zhì)建設(shè)

作為危機管理領(lǐng)導(dǎo)力中的主導(dǎo)因素，各級公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)大力提高自己的危機意識，責任意識和公共危機管理能力。

1、公共領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)增強危機意識

增強危機意識，要求各級公共領(lǐng)導(dǎo)者要本著對黨和國家，對人民負責的態(tài)度，清醒認識領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的復(fù)雜性，做到居安思危，見微知著，防患與未然。

2、公共領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)大力提高危機管理能力

公共領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)急管理能力體現(xiàn)在公共危機事前、事中、事后四個過程。每個過程都需要相應(yīng)的能力。

（三）完善公共危機管理體制

完善的危機管理體制是公共危機管理的組織保證。從2003年非典以來，我國在“一案三制”建設(shè)方面取得了極大的進步，逐步走上了科學，規(guī)范，合法，有效應(yīng)對危機的道路，但就實際應(yīng)用來看，仍須不斷完善。

1、完善應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件應(yīng)對的原則性方案。目前，全國已基本形成了一個“橫向到位，縱向到底”的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

2、完善預(yù)案管理體制

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，我國已初步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，分類管理，分級負責，屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，但應(yīng)急管理體制仍不夠健全，仍需在以下幾個方面進一步完善：一是健全聯(lián)動體制。二是增強綜合協(xié)調(diào)功能。三是建立資源庫信息庫。

3、完善應(yīng)急管理機制

我國應(yīng)急機制應(yīng)做到：使危機處置的程序，步驟更加細化，更具可操作性和可行性；使得各部門的責任更加明確、具體，而又能互相協(xié)作聯(lián)動，使用科學先進的工具和方法進行危機的監(jiān)測和處置。

4、完善應(yīng)急管理法制

應(yīng)出臺《緊急狀態(tài)法》，彌補《突發(fā)事件應(yīng)對法》，缺乏對特別嚴重的“公共緊急狀”進行立法的不足。修改完善《突發(fā)事件應(yīng)對法》，進一步增強其操作性。完善與《突發(fā)事件應(yīng)對法》相應(yīng)的配套制度和細則。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，危機雖然不可避免，但危機卻是可以管理的，有效的危機預(yù)防可以減少危機的發(fā)生，積極地危機應(yīng)對則可將危機造成的損失降到最低。

結(jié)語：總之，在公共危機頻發(fā)的今天，一個國家要想減少危機的發(fā)生，降低危機帶來的損失，提高政府應(yīng)對危機的效率，避免危機對政府公信力的影響，我們就必須建立系統(tǒng)的危機管理機制，建立有效地預(yù)警機制，確保政府在危機發(fā)生的第一時間內(nèi)有效調(diào)動社會資源，加強政府公信力的建設(shè)。

第四篇：社區(qū)社會組織及其社會功能探微

社區(qū)社會組織及其社會功能探微

社區(qū)社會組織及其社會功能探微

——以地區(qū)發(fā)展模式為視角、以銀川市正茂社區(qū)為個案

曲

正

（寧夏大學 政法學院，寧夏 銀川750002）

[摘

要]改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，社區(qū)社會組織在我國社會建設(shè)中日益發(fā)揮著重要的作用，大力培育和發(fā)展各類社會組織已經(jīng)成為各級政府的共識。銀川市正茂社區(qū)的15個社會組織在社區(qū)自我管理、自我服務(wù)方面成績突出、經(jīng)驗豐富。以地區(qū)發(fā)展模式為視角、以銀川市正茂社區(qū)為個案深入分析、研究正茂社區(qū)的15個社會組織，探討正茂社區(qū)社會組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)居民自治領(lǐng)域的社會功能，對進一步發(fā)展社區(qū)社會組織具有借鑒意義。

[關(guān) 鍵 詞]社區(qū)社會組織；正茂社區(qū)；社會功能

[作者簡介]曲正，女，寧夏社會學學會會員，寧夏大學政法學院副教授，主要研究方向：社會工作、社會學、行政管理。[中圖分類號]C915 [文獻標識碼] A

改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變革，隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式的變化，在大量 “單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕钡倪^程中，社區(qū)的作用日益凸顯出來，社區(qū)能有效承接政府、社會的各種職能和消化、處理各種矛盾，可以多渠道、多層次地反映社會訴求，尤其是關(guān)注容易被忽視的弱勢群體的訴求，從而有利于促進社會和諧。因此，社區(qū)建設(shè)勢在必行，而在社區(qū)建設(shè)中，社會組織則有其獨特作用，扮演著重要角色，它能有效地促進社區(qū)各方面的建設(shè)、增進社區(qū)團結(jié)、疏導(dǎo)輿情、提高居民的自治能力，在我國社會建設(shè)的進程中大力扶持和培育各類基層社會組織，使其充分發(fā)揮基層民主建設(shè)、社會管理、社會服務(wù)的功能，已經(jīng)成為黨和國家、各級政府十分重視的問題。我國社會組織近幾年有了長足發(fā)展，數(shù)量呈逐年上升之勢，其獨特的社會功能也逐漸得到了公眾的認可，同時也得到了國家的重視。2007年底，民政部用“社會組織”的概念取代了“民間組織”的概念，這就從地位上確定了社會組織已成為社會建設(shè)的主體之一，社會組織以其靈活的體制和多樣的服務(wù)形式，在我國社會建設(shè)中的地位不可小視。隨著社會組織化程度的提高，社會組織已經(jīng)成為最重要的社會群體，并在社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

地區(qū)發(fā)展或者社區(qū)發(fā)展模式，即表示一種地區(qū)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟、社會、文化等實質(zhì)內(nèi)容的發(fā)展；也表示為一種發(fā)展理念，強調(diào)要從當?shù)鼐用竦男枨蠛彤數(shù)氐馁Y源、環(huán)境和人口等協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；還表示為社會工作的一種介入手法，一種強調(diào)居民的參與、合作，集體組織起來控制、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)福利需求，增強社區(qū)凝聚力和歸屬感的社區(qū)工作方法。美國學者羅斯曼（J.Rothman）在總結(jié)美國社區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于1979年提出了社區(qū)組織的三大實用操作模式，地區(qū)發(fā)展模式是其中運用非常廣泛的模式。

根據(jù)羅斯曼的定義，地區(qū)發(fā)展作為社區(qū)工作的介入模式之一，其目標在于建立社區(qū)自助的能力和社區(qū)的整合。著重于推動社區(qū)內(nèi)不同團體及居民廣泛地參與，界定本身的需要，并采取自助及互助的行動去改善社區(qū)關(guān)系，解決社區(qū)問題，進而改變社區(qū)。這一模式的過程目標強調(diào)各種社會網(wǎng)絡(luò)的重新建立、居民互動及交往的增加、鄰里關(guān)系的改善、居民及團體間重建緊密的聯(lián)系、居民覺悟到參與的重要并愿意承擔責任、居民對社區(qū)更加認同及投入。

這一模式尤其強調(diào)過程目標的重要地位，將提升居民解決問題的能力以實現(xiàn)自助作為重要的發(fā)展目標。該模式比較適用于那些比較簡單的社區(qū)，這類社區(qū)居民背景比較單一，社區(qū)不同群體之間雖然存在分歧，但沒有根本的利害沖突，且居民對政府比較信任[1]。

銀川市正茂巷社區(qū)位于西夏區(qū)賀蘭山路，該小區(qū)建設(shè)于上個世紀70年代，是銀川市較老的小區(qū)。轄區(qū)面積總面積1.05平方公里，轄原自治區(qū)黨委、寧夏財經(jīng)技術(shù)學院、賀蘭山賓館等16家單位，40幢居民樓，轄區(qū)現(xiàn)有常住居民2466戶，人口6994人，低保戶84戶，人口212人。60歲以上老年人667人，占總?cè)丝诘?0%，其中60歲～69歲的老年人376人，70歲～79歲的老年人242人，80歲以上的高齡老人49人，空巢老人146人，獨居老人79人，人口老齡化問題非常突出。同時，小區(qū)居民中下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員、殘障人士也占有一定的比例，總體來看，小區(qū)居民大多收入不高，生活不富裕。

近年來，社區(qū)堅持“以人為本、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定”的工作思路，以社區(qū)支部為核心，抓黨建，取信于民；以社區(qū)建設(shè)為抓手，抓組織，共建家園；以文化凝聚人心，以平安促進和諧，扎實開展了一系列創(chuàng)建活動，為社區(qū)居民營造了一個安定、祥和的工作和生活環(huán)境。

正茂社區(qū)近年來先后成立了老年人協(xié)會、計劃生育協(xié)會、殘疾人協(xié)會、群眾演員協(xié)會、駕駛員協(xié)會、志愿者協(xié)會、群眾藝術(shù)團、法律援助服務(wù)站、巾幗建功服務(wù)站、愛心互助站、黨員服務(wù)站、青少年活動站、便民服務(wù)站、勞動保障站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等15個社區(qū)組織，會員人數(shù)達800多人。在正茂社區(qū)建設(shè)的實踐過程中，這15個社區(qū)組織克服重重困難，各自發(fā)揮著獨特的作用。

在對正茂社區(qū)社會組織進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們以地區(qū)發(fā)展模式理論為視角，對社區(qū)社會組織的社會功能，特別是社會服務(wù)創(chuàng)新方面的功能進行了探討，初步得出了以下結(jié)論：

一、培育民主價值觀念，提高社區(qū)居民參與水平

民主建設(shè)是我國社會主義建設(shè)的題中之意，民主化是我們這個時代的政治特征。民主化的文化基礎(chǔ)是公民的民主意識和價值觀，而社會組織的發(fā)展、成長則是培育公民民主意識和價值觀的重要條件和有效途徑。正茂社區(qū)社會組織是居民在自愿的基礎(chǔ)上自由結(jié)社、自我管理，為共同的目標組織在一起，在組織活動中，人們學習了如何平等相處、相互信任，相互支持，并用民主的方式處理分歧及其他各種問題，在這個過程中組織成員學習了如何以民主的生活方式生活，這樣就有可能逐步培養(yǎng)出民主的意識和價值觀念。我們對正茂社區(qū)群眾演員協(xié)會、駕駛員協(xié)會、群眾藝術(shù)團進行了考察，在這些社區(qū)組織中，成員從開始的彼此防備、懷疑，到逐步的增加互動與交往、關(guān)系的改善、自覺的參與、主動的表達并認真聽取不同的意見直到達成一致。在駕駛員協(xié)會里，大家不論收入、職業(yè)、民族、身份，一律平等議事，民主決策，成員之間建立了良好的互動關(guān)系，大家對社區(qū)的認同感普遍提高了，社區(qū)居民遇到困難，駕駛員協(xié)會的成員都是志愿者，主動出車，伸出援手。有了民主的價值觀，才能建立強有力的公民社會，才能有善治。“善治有賴于公民自愿的合作和對權(quán)威的自覺認同，沒有公民的積極參與和合作，至多只有善政，而不會有善治?！盵2]

二、滿足社會多元化需求，提高社區(qū)居民社會福利 應(yīng)該說，近幾年我國社會組織的蓬勃發(fā)展，正是因為它強大的、多元的服務(wù)功能得到了公眾和政府的高度認可。從社會組織發(fā)展的歷史淵源來看，社會組織（非營利組織）的歷史淵源主要表現(xiàn)為歷史上致力于自由結(jié)社和慈善事業(yè)的傳統(tǒng)，在現(xiàn)代社會，公民社會組織則明顯表現(xiàn)為為彌補市場失靈和政府失靈的第三種力量，在提供社會服務(wù)方面日益呈現(xiàn)出不可替代的地位。正茂社區(qū)15個社區(qū)組織幾乎都表現(xiàn)出其獨特的社會服務(wù)功能，在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，15個社區(qū)組織相互配合、協(xié)調(diào)運行，在居民委員會的倡導(dǎo)下，合力整合社區(qū)資源，為居民提供多元化的服務(wù)。如前所述，正茂社區(qū)人口老齡化問題非常突出。為了切實解決空巢老人、獨居老人的生活問題，在居民委員會主任孫仙梅的大力倡導(dǎo)、積極努力下，老年人協(xié)會、群眾演員協(xié)會、駕駛員協(xié)會、志愿者協(xié)會、群眾藝術(shù)團、法律援助服務(wù)站、巾幗建功服務(wù)站、愛心互助站、黨員服務(wù)站等社區(qū)組織熱情響應(yīng)，2009年5月，正茂社區(qū)“老飯桌”開張，不但解決了老人的生活需要，而且是老年人又多了一個好去處，得到了老年人的好評。社區(qū)對80歲以上的老人免費提供飯菜，對60歲以上低收入老人實行半價收費，60歲以上有收入的老人有償就餐，只收取飯菜的成本費，一日三餐只要8元錢，就能吃飽吃好。個別老年人有身體不適等特殊情況的，社區(qū)還會準備專門的飯菜或送餐上門。

三、運用團體成員的合作精神，解決一定的社會問題 正茂社區(qū)15個社會組織，通過調(diào)動團體成員的協(xié)作、互助精神，組織各種團體活動，解決了社區(qū)中存在的一些社會問題，完成了一定的社會任務(wù)。如協(xié)助青少年活動站推行服務(wù)青少年的計劃，開設(shè)社區(qū)小網(wǎng)站，引導(dǎo)青少年瀏覽健康網(wǎng)站信息，協(xié)助農(nóng)民工子女盡快適應(yīng)城市生活；協(xié)助社區(qū)獨居老人、空巢家庭老人獲得必要的社區(qū)照顧，開設(shè)“老飯桌”，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依；協(xié)助社區(qū)貧困家庭獲得必要的經(jīng)濟支持，正茂社區(qū)群眾演員協(xié)會已經(jīng)幫助社區(qū)困難居民獲得上百次的演出機會和參與幾十個廣告的拍攝，協(xié)會的群眾演員都有了一定的收入，解決他們的生活之需；協(xié)助殘疾人獲得必要的社會福利；協(xié)助社區(qū)建設(shè)和推廣社區(qū)文化，使黨的方針政策在正茂社區(qū)得到切實的貫徹和落實。

四、疏導(dǎo)輿情、增進社區(qū)認同 “建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，已成為各級政府關(guān)注民生、重視民意、改善黨群干群關(guān)系的一項重要工作。在及時準確掌握輿情動態(tài)的基礎(chǔ)上，有針對性地做好輿情疏導(dǎo)工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，這對于更好地促進改革發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。同時，隨著社區(qū)建設(shè)的推進，社區(qū)社會組織開始越來越多地在社區(qū)中發(fā)揮作用。作為滿足居民不同需求的社會組織，它們功能多樣，能夠深入社會基層，了解不同居民的社會輿情信息。在為居民提供服務(wù)的過程中，社區(qū)社會組織的輿情疏導(dǎo)功能逐漸顯現(xiàn)，成為政府、社區(qū)居委會與社區(qū)居民之間進行溝通的中介。社區(qū)社會組織的出現(xiàn)使居民對社區(qū)的認同感顯著增強，它們植根于社區(qū)，與社區(qū)居民打成一片，從而促進了社區(qū)居民公民觀念的形成，使居民增強責任感和對社區(qū)的歸屬感。社區(qū)社會組織為社區(qū)居民提供生產(chǎn)和生活上的幫助和扶持，使社區(qū)居民增強對它們的信任感，這也提升了社區(qū)社會組織在社區(qū)中的影響力。這些因素使社區(qū)社會組織具備了引導(dǎo)輿情的基礎(chǔ)條件[3]。正茂社區(qū)建立較早，在銀川市的老小區(qū)中具有典型性：基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、居民生活水平普遍較低、老居民多、老年人多、社會問題多，及時了解社區(qū)輿情、疏導(dǎo)社區(qū)輿情是社區(qū)建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，在調(diào)研中我們經(jīng)?？梢泽w會到在15個社區(qū)組織中化解矛盾、疏導(dǎo)輿情的情形。社區(qū)居民對社區(qū)、對鄰里的認同感日益增強。

五、建設(shè)社區(qū)和諧文化，促進精神文明建設(shè)

社區(qū)文化作為新時期城市文化建設(shè)的重要方面，在豐富社區(qū)人民群眾的業(yè)余文化生活、促進社區(qū)的安定團結(jié)、推動社區(qū)的精神文明建設(shè)等方面，顯示出無法替代的功能與作用。隨著改革開放的深入發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活在不斷提高，人們對文化生活的需求也不斷提高，社區(qū)文化的開展恰好在一定程度上彌補了這些不足。社區(qū)文化的生力軍是社區(qū)群眾，社區(qū)文化的依靠也是社區(qū)群眾，社會文化服務(wù)對象更是社區(qū)群眾，而且社區(qū)文化又形式多樣，雅俗共賞，所以群眾對社區(qū)文化都非常熱心，他們可以在這里享受健康向上的業(yè)余文化生活。同時，由于社區(qū)文化的鮮明特點就是廣大群眾的廣泛參與，所以也為樂于參與的群眾創(chuàng)造了條件，通過開展社區(qū)群眾文化活動，正好為他們展示才華提供了機會。社區(qū)建設(shè)的一條重要任務(wù)是推動精神文化建設(shè)。社區(qū)組織開展活動的目的,就是引導(dǎo)社區(qū)居民自覺遵守社區(qū)公民道德規(guī)范,拓寬人們奉獻社會的意識和渠道,豐富社區(qū)文化事業(yè)的健康發(fā)展,更好地推進和諧社區(qū)建設(shè)。正茂社區(qū)15個社會組織當中，群眾藝術(shù)團成立于2005年5月，成員有300多人，下面又設(shè)有腰鼓隊、秧歌隊、秦腔隊、歌詠隊、健身隊。成員自由選擇參加，充分發(fā)揮各自的潛能，大家普遍感到了精神生活的充實、生活質(zhì)量的提高，社區(qū)文體娛樂團體開展的文娛活動，在滿足居民的自娛自樂、體育健身需求的同時，也陶冶了自己的情操，個性受到了社會的影響，實現(xiàn)了人格的社區(qū)化、社會化，這些活動都提高了社區(qū)居民的公共意識，集體意識，強化了居民之間的團結(jié)合作精神。寧夏是回族自治區(qū)，正茂社區(qū)回族人口大約占總?cè)丝诘?0﹪左右，在15個社會組織里，回族都占有相當?shù)谋壤蓡T們相互關(guān)心、相互幫助，民族團結(jié)更加緊密。

六、促進社區(qū)社會環(huán)境改善、提高居民對政府的信任度 正茂社區(qū)是老居民區(qū)構(gòu)成的，過去幾乎沒有環(huán)境規(guī)劃，居民樓大都是上世紀70—80年代建成的，設(shè)備落后陳舊，居民沒有活動的空間，過去的小區(qū)“路不平，燈不明，每逢下雨路泥濘?！敝伟矖l件差，居民怨聲載道。近幾年，在正茂社區(qū)15個社會組織的共同努力下，社區(qū)居民委員會團結(jié)一致，帶領(lǐng)全體居民為建設(shè)良好的社區(qū)社會生態(tài)環(huán)境而奮斗。社區(qū)社會組織通過自我管理、自我服務(wù)的同時，尋求政府的大力主持，在政府有關(guān)部門的支持、協(xié)作下，社區(qū)環(huán)境得到了很大改善，居民切身感受到了黨和政府的關(guān)懷。在軟環(huán)境方面，正茂社區(qū)社會組織為居民營造了積極向上的文化環(huán)境、和諧互助的人際環(huán)境以及公開透明的政策環(huán)境。正茂社區(qū)在各項工作中取得了顯著成績，得到了自治區(qū)政府的充分肯定，曾先后被自治區(qū)授予人民調(diào)解工作優(yōu)秀調(diào)委會、全區(qū)殘疾人工作先進居委會、全區(qū)就業(yè)再就業(yè)先進集體、文明樓棟、文明社區(qū)等榮譽稱號，還獲得全國巾幗文明示范崗，全國文明樓棟、全國億萬婦女健身活動巾幗文明健身隊等全國性榮譽。近幾年，隨著社區(qū)環(huán)境的不斷改善，居民的抱怨少了，對政府的信任增加了。

總之，從地區(qū)發(fā)展模式理論出發(fā)，我們總結(jié)了正茂社區(qū)15個社會組織六個方面的社會功能，雖然我們的結(jié)論還顯單薄、雖然這些功能還只是初露鋒芒、還有待進一步開發(fā)，但這些功能的潛力是巨大的。伴隨著我國民主政治建設(shè)的腳步，我們有理由相信，社區(qū)社會組織作為最基層民主的表達主體，其社會建設(shè)、社會服務(wù)的功能能量會不斷釋放出來，一個真正的公民社會將從這里產(chǎn)生出來。

[參考文獻]

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第五篇：公共危機答案

專業(yè)技術(shù)人員公共危機管理試題及參考答案

灌云縣楊集中學 張西軍

一、單選題

1、按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為(A)A、特別重大、重大、較大和一般四級；|B、特別重大、重大、較大三級；|C、特別重大、重大二級。

2、（C）當建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對人民政府及其有關(guān)部門負有處置突發(fā)事件職責的工作人員定期進行培訓(xùn)。

A、設(shè)區(qū)的人民政府；|B、地方人民政府；|C、縣級以上人民政府。

3、個人違反突發(fā)事件應(yīng)對法，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生，給他人人身造成損害的，應(yīng)當依法承擔（C）。A、行政責任；|B、刑事責任；|C、民事責任。

4、制定突發(fā)事件應(yīng)對法可以對突發(fā)事件應(yīng)對活動起到（B）作用。A、控制；|B、規(guī)范；|C、預(yù)防。

5、按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害事件可以劃分為（C）。A、二級；|B、三級；|C、四級。

6、突發(fā)事件最基層的行政責任主體是（B）。A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；|B、縣人民政府；|C、.市人民政府。

7、下列不屬于應(yīng)急物質(zhì)儲備范圍的是（A）。

A、應(yīng)急救援人員；|B、應(yīng)急救援物質(zhì)；|C、應(yīng)急生活必需品和應(yīng)急處置裝備。

8、突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)該向本級人民政府相關(guān)部門（B）相關(guān)信息。A、通知；|B、通報；|C報告。

9、單位未按照規(guī)定采取預(yù)防措施導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件，最高可以處以（C）的罰款。A、5萬元；|B、10萬元；|C、C.20萬元。

10、采取突發(fā)事件應(yīng)對法的措施仍然不能控制事態(tài)發(fā)展時，相應(yīng)的應(yīng)對措施是（B）。A、盡快修改相關(guān)法律條文；|B、宣布進入緊急狀態(tài)；|C、靜觀事態(tài)發(fā)展。

11、突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、（C）、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動，適用《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。

A、監(jiān)測與預(yù)報；|B、監(jiān)測與預(yù)防；|C、監(jiān)測與預(yù)警。12、2008年舉行的第29屆北京奧運會，安全奧運是實現(xiàn)“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”三大理念的有效保障。安全奧運的含義是（B）。

A、奧運場館安全；|B、奧運建設(shè)及運營過程的整體安全；|C、奧運設(shè)施安全。

13、（C）應(yīng)當無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。A、縣級人民政府；|B、企業(yè)事業(yè)單位；|C、新聞媒體。

14、根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，新聞媒體擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的真實信息，有關(guān)人民政府及其部門有權(quán)對其做出何種處理決定（C）。

A、警告；|B、停止其業(yè)務(wù)活動；|C、以上都錯，無權(quán)對新聞媒體做出處理決定。

15、關(guān)于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的施行日期，以下四項中哪一項是正確的（B）。A、2007年8月30日；|B、2007年11月1日；|C、2008年1月1日。

16、某區(qū)某單位未按照規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，某區(qū)人民政府可以對其處于最高額度幾萬元的罰款（C）。A、5萬元；|B、15萬元；|C、20萬元。

17、根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，分別是下列何種顏色標示（A）。A、紅、橙、黃、藍；|B、紅、黃、橙、綠；|C、紅、黃、綠、藍。

18、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》共有幾章和幾個條文（A）。A、7章、70條；|B、6章、60條；|C、8章、70條。

19、對于突發(fā)事件發(fā)生后的管轄問題，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的下列哪一項規(guī)定是正確的（A）。A、由突發(fā)事件發(fā)生地的縣級人民政府負責管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；|B、由突發(fā)事件發(fā)生地的市級人民政府負責管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外；|C、由突發(fā)事件發(fā)生地的街道負責管轄，法律或行政法規(guī)有規(guī)定的除外。

20、各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善（B）機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

A、信息報告；|B、預(yù)測預(yù)警；|C、信息發(fā)布。

21、突發(fā)事件預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、（C）、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

A、事件經(jīng)過；|B、救援措施；|C、預(yù)警級別。

22、特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以（B）。A、保留；|B、撤銷；|C、升級。

23、特別重大、重大突發(fā)事件及其先期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后的（C）內(nèi)報省政府應(yīng)急辦，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門，并及時反饋后續(xù)處置情況。A、12小時；|B、2小時；|C、1小時。

24、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其（B）。A、民事責任；|B、刑事責任；|C、經(jīng)濟責任。

25、（C）的應(yīng)急能力，是全部應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。A、政府；|B、專業(yè)指揮機構(gòu)；|C、基層。

26、暴雨橙色預(yù)警信號含義：過去的3小時，本地降雨量已達（B）毫米以上，且降雨可能持續(xù)。A、30；|B、50；|C、80。

27、臺風黃色預(yù)警信號含義：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋的影響，平均風力（A）級以上。A、8；|B、9；|C、10。

28、高溫紅色預(yù)警信號含義：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖氣空氣影響，最高氣溫升至（C）以上。A、35℃；|B、37℃；|C、39℃。

29、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，具有（C）效力。A、憲法；|B、法律；|C、法規(guī)。

30、公園景區(qū)游船、客運索道、滑道遇有（A）時需停運。A、4級風；|B、5級風；|C、6級風。

31、在烈日下或高溫環(huán)境中工作容易產(chǎn)生中暑，中暑者先有頭痛、眩暈、心悸、惡心等癥狀，隨即出汗停止，（B），如不及時搶救可致昏迷而死亡。

A、體溫下降；|B、體溫上升；|C、體溫正常。

32、基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或災(zāi)害，為保證各種類型預(yù)案之間的并實現(xiàn)共性與個性、通用性與特殊性的結(jié)合，對應(yīng)急預(yù)案合理地劃分層次是將各種類型應(yīng)急預(yù)案有機組合在一起的有效方法(A)。A、整體協(xié)調(diào)性和層次性；|B、整體性和群眾性；|C、層次性和相關(guān)性。

33、一個完善的應(yīng)急預(yù)案，從應(yīng)急方針、策劃、準備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評審改進，形成了一個（C）并持續(xù)改進的體系結(jié)構(gòu)。

A、相對獨立；|B、緊密聯(lián)系；|C、有機聯(lián)系。

34、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》于（A）第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九會議通過。A、2007年8月30日；|B、2007年7月10日；|C、2007年7月10日。

35、國務(wù)院和（A）以上地方人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，其辦事機構(gòu)及具體職責由國務(wù)院規(guī)定。

A、縣級；|B、地市級；|C、省級。

36、（C）應(yīng)當無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。A、縣級人民政府；|B、企業(yè)事業(yè)單位；|C、新聞媒體。

37、預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)公共安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢，屬于哪種預(yù)警等級：(B)A、紅色；|B、黃色；|C、橙色。

38、（C）應(yīng)當建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對負有處置突發(fā)事件職責的工作人員定期進行培訓(xùn)。A、國務(wù)院；|B、縣級人民政府；|C、縣級以上人民政府。

39、（A）根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制定扶持該地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。A、國務(wù)院；|B、本地人民政府；|C、全國突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

40、公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利（A）。A、不變；|B、增加一倍；|C、不享受。

41、（C）對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。A、國務(wù)院；|B、民政部門；|C、縣級以上人民政府。

42、突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的，應(yīng)當（C）。A、及時向國務(wù)院報告；|B、及時發(fā)布信息廣而告之；|C、及時向上級人民政府報告。

43、突發(fā)事件應(yīng)對法的立法宗旨是（A）和減少突發(fā)事件的發(fā)生。A、預(yù)防；|B、遏制；|C、消除。

44、突發(fā)事件應(yīng)對法的調(diào)整范圍，是突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、檢測與預(yù)警、（C）、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動。

A、檢查與督促；|B、告誡與處理；|C、應(yīng)急處置與救援。

45、預(yù)防與應(yīng)急準備，是做好突發(fā)事件應(yīng)對工作的基礎(chǔ)性工作，必須立足于（A）的原則。A、預(yù)防為主；|B、控制為主；|C、處理為主。

46、突發(fā)事件分為四類，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、（C）和社會安全事件。A、地質(zhì)災(zāi)害；|B、森林火災(zāi)；|C、公共衛(wèi)生事件。

47、社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門并由（C）針對事件的性質(zhì)和特點，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取應(yīng)急處置措施 A、法院；|B、檢察院；|C、公安機關(guān)。

48、突發(fā)公共事件應(yīng)急體系響應(yīng)程序可分為（A）、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動.應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。A、接警；|B、處理；|C、匯報。

49、“一案三制”指的是應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制、機制、（B）。A、法規(guī)；|B、法制；|C、體系。

50、應(yīng)急預(yù)案的層次可分為綜合預(yù)案、（B）、現(xiàn)場預(yù)案。A、單位預(yù)案；|B、專項預(yù)案；|C、個體預(yù)案。

二、是非題（A、對，B、錯）

51、制定突發(fā)事件應(yīng)對法，可以消除和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

（B）

52、在應(yīng)對突發(fā)事件時，單位和個人的財產(chǎn)都可以被征用。

（A）

53、在傷員急救過程中，如果醫(yī)務(wù)人員有限，要分清主次，對危及生命的重大受傷首先處置，一般小傷放在后面處理。

（A）

54、在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須堅持安全第一，生產(chǎn)第二，不消除事故隱患不生產(chǎn)。

（A）

55、預(yù)警級別的劃分標準由省級以下人民政府制定。

（B）

56、預(yù)警級別的劃分標準由省、市級政府和部門制定。

（B）

57、有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的人民政府應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。（A）

58、有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當按照保密級別逐級傳達。

（B）

59、有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，可以不予公布。

（B）

60、有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。財產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的，可以不給予補償。

（B）

61、有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息，可以遲報、謊報、瞞報、漏報。

（B）

62、應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)應(yīng)當根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由全國人大常委會規(guī)定。

（B）

63、應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一旦制定，不得改變。

（B）64、應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。

（A）

65、應(yīng)急處置與救援，是應(yīng)對突發(fā)事件工作的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)當堅持“先避險、后搶險，先救人、再救物，先救災(zāi)、再恢復(fù)”的原則。

（A）

66、嚴重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機關(guān)應(yīng)當立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常。（A）

67、宣布進入緊急狀態(tài)的前提是：突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害。

（A）

68、新聞媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的宣傳報道，費用由財政保障。

（B）

69、縣級以上人民政府對在應(yīng)急求援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。（A）

70、縣級以上地方各級人民政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定登記的危險源、危險區(qū)域，應(yīng)當按照國家規(guī)定及時向社會公布。

（A）

71、縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責。

（A）72、我國應(yīng)急管理體制強調(diào)國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。

（A）

73、未做好應(yīng)急設(shè)備日常維護導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的單位，只要給予一定金額的罰款處分就可以了。

（B）

74、違反《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，不追究刑事責任。

（B）

75、突發(fā)事件預(yù)警級別最高為四級。

（B）76、突發(fā)事件預(yù)警級別是對可以預(yù)警的突發(fā)事件才設(shè)定的。

（A）77、突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。（A）

78、突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

（A）

79、突發(fā)事件發(fā)生后無論何種情況都不能越級上報。

（B）

80、突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援和處置工作,并立即向上一級人民政府報告,但不可以越級上報。

（B）

81、突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。

（A）82、突發(fā)事件的事后恢復(fù)與重建工作，不適用于突發(fā)事件應(yīng)對法。（B）

83、突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、耦合性以及不確定性，要求各項應(yīng)急預(yù)案之間一定要有機銜接。

（A）

84、省市縣要根據(jù)實際情況分別建立應(yīng)急物質(zhì)儲備制度和保障制度。（B）

85、任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

（A）

86、禽流感疫情由國家衛(wèi)生部統(tǒng)一公布。

（A）

87、履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。（A）

88、可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期。

（B）89、緊急狀態(tài)期間采取的非常措施，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。

（A）

90、金融風險預(yù)警系統(tǒng)通過金融風險預(yù)警指標體系來實現(xiàn)對風險的識別和評估。

（A）

91、基層應(yīng)急管理應(yīng)以“五個早”的工作機制為重點，“五個早”是：信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置。

（A）

92、獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

（A）

93、國務(wù)院是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，其辦事機構(gòu)及具體職責由國務(wù)院規(guī)定。

（B）

94、國家應(yīng)對突發(fā)事件工作，需要對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估。

(A)95、公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（A）

96、發(fā)生突發(fā)事件，嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行時，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。

（A）97、發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，采取一般措施無法控制和消除其嚴重社會危害，需要宣布全省進入緊急狀態(tài)的，依法由省人民政府提請國務(wù)院決定。

（B）98、發(fā)布預(yù)警級別警報就意味著進入了預(yù)警期，縣級以上人民政府都要根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)措施。

（A）

99、發(fā)布突發(fā)事件警報的人民政府應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警級別，不得變更。

（B）

100、對于工作和生活中出現(xiàn)的危急病人，要盡量避免在現(xiàn)場對其進行急救，而應(yīng)及時去醫(yī)院救治。

（B）

101、對生產(chǎn)安全事故要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則。

（A）

102、對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會安全事件，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報告，必要時可以越級上報。

（A）103、黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要完善應(yīng)急管理體制機制，有效應(yīng)對各種風險。（A）

104、單位或者個人違反《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。

（A）105、單位和個人報送的突發(fā)事件信息要準確。

（B）

106、按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

（A）107、按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后可以采取的應(yīng)急處置措施，與社會安全事件發(fā)生后應(yīng)當采取的應(yīng)急處置措施是完全一樣的。

（B）108、所有的突發(fā)事件按照社會危害程度、影響范圍等因素劃分為四級。(B)109、獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

（A）

110、對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。A

三、多選題 111、《突發(fā)事件應(yīng)對法》蘊含的現(xiàn)代理念(ABCD)。

A、人權(quán)理念；|B、以人為本理念；|C、責任政府理念；|D、服務(wù)政府理念。

112、縣級以上地方各級人民政府設(shè)立由（AB）和中國人民武裝警察部隊有關(guān)負責人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。A、本級人民政府主要負責人；|B、相關(guān)部門負責人；|C、相關(guān)部門負責人；|D、公安部門。

113、中華人民共和國政府在突發(fā)事件的（ABCD）等方面，同外國政府和有關(guān)國際組織開展合作與交流。A、預(yù)防；|B、監(jiān)測與預(yù)警；|C、應(yīng)急處置與救援；|D、事后恢復(fù)與重建。

114、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責和（ABC）以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容

A、突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機制；|B、處置程序；|C、應(yīng)急保障措施；|D、應(yīng)急防防御措施。115、突發(fā)事件應(yīng)對法的制定，可以起到維護（ABCD）和社會秩序的作用。A、人民生命財產(chǎn)安全；|B、國家安全；|C、公共安全；|D、環(huán)境安全。116、下列情形適用于突發(fā)事件應(yīng)對法的有（ABCD）。

A、颶風后的海堤加固；|B、蝗災(zāi)中的糧食調(diào)撥；|C、汶川大地震前的預(yù)警；|D、地震廢墟中的人員搜救。117、突發(fā)事件的主要構(gòu)成要件包括（BCD）。

A、突然發(fā)生或即將發(fā)生；|B、突然發(fā)生；|C、造成或者可能造成嚴重社會危害；|D、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對。

118、突發(fā)事件主要包括（ABCD）。

A、自然災(zāi)害；|B、事故災(zāi)難；|C、公共衛(wèi)生事件；|D、社會安全事件。119、國家應(yīng)急管理體制堅持（ABCD）。

A、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；|B、分類管理；|C、分級負責；|D、屬地管理。120、突發(fā)事件應(yīng)對工作的原則是（AC）。

A、預(yù)防為主；|B、應(yīng)急為主；|C、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；|D、應(yīng)急與善后相結(jié)合。121、突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)對措施包括（ABCD）。

A、立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展；|B、組織開展應(yīng)急救援和處置工作；|C、立即向上一級人民政府報告；|D、必要時越級上報。

122、國家應(yīng)急物質(zhì)保障體系涉及應(yīng)急物質(zhì)的監(jiān)管、（ACD）和緊急配送等環(huán)節(jié)。A、生產(chǎn)；|B、儲存；|C、儲備；|D、調(diào)撥。

123、有關(guān)單位和個人報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當做到（BCD）。A、全面；|B、及時；|C、客觀；|D、真實。

124、地震測試監(jiān)測站監(jiān)測到突發(fā)地震，應(yīng)該及時向（ABC）報告。A、當?shù)厝嗣裾?；|B、當?shù)氐卣鹁郑粅C、當?shù)貞?yīng)急辦；|D、當?shù)鼐C治辦。125、突發(fā)事件預(yù)警級別劃分的依據(jù)主要包括（BCD）。

A、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地理位置；|B、突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度；|C、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢；|D、突發(fā)事件可能造成的危害程度。

126、發(fā)布二級預(yù)警級別后，下列屬于縣級以上人民政府可能采取的應(yīng)對措施有（BC）。

A、啟動應(yīng)急預(yù)案；|B、加強重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)；|C、準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所；|D、公布咨詢電話。

127、某網(wǎng)站編造突發(fā)事件虛假信息，對此的處罰包括（ABCD）。

A、責令改正，給予警告；|B、后果嚴重的，暫停其業(yè)務(wù)活動；|C、后果嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；|D、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

128、單位不配合突發(fā)事件所在地人民政府依法采取的措施，相應(yīng)的處罰應(yīng)該是（AB）。A、責令改正；|B、由公安機關(guān)依法處罰；|C、追究民事責任；|D、追究刑事責任。

129、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的（ABD）、使用單位，應(yīng)當制定具體應(yīng)急預(yù)案

A、生產(chǎn)；|B、經(jīng)營；|C、運輸；|D、儲運。

130、（BCD）應(yīng)當根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。

A、街道辦事處；|B、居民委員會；|C、村民委員會；|D、企業(yè)事業(yè)單位。

131、各級各類學校應(yīng)當把應(yīng)急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學生的（ACD）。A、安全意識；|B、自救意識；|C、自救能力；|D、互救能力。

132、有關(guān)單位有下列哪些情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰（ABCD）。

A、未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；|B、未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；|C、未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的；|D、突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴重后果的。133、關(guān)于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的立法宗旨，以下選項正確的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；|B、控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動；|D、保護人民生命財產(chǎn)安全。

134、下列屬于影響國民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件的是（ABCD）。A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構(gòu)倒閉；|D、金融危機。

135、某企業(yè)因勞動合同而發(fā)生群體性糾紛事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，公安機關(guān)有權(quán)采取下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場所和道路；|B、強制隔離使用器械相互對抗的當事人；|C、加強對易受沖擊的國家重要機關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當事人。136、加強應(yīng)急管理，是政府履行（CD）職能的一項重要內(nèi)容。A、經(jīng)濟調(diào)節(jié)；|B、市場監(jiān)管；|C、社會管理；|D、公共服務(wù)。

137、某區(qū)某單位未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，該區(qū)政府有權(quán)對其做出哪些決定（ABC）。

A、責令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其許可證；|C、吊銷其營業(yè)執(zhí)照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。138、關(guān)于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的立法宗旨，以下選項正確的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；|B、控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動；|D、保護人民生命財產(chǎn)安全。

139、根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，突發(fā)事件的分級標準由誰制定（CD）。A、全國人民代表大會；|B、全國人大常務(wù)委員會；|C、國務(wù)院；|D、國務(wù)院部門。

140、某區(qū)某單位未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，某區(qū)政府有權(quán)對其做出哪些決定（ABC）。

A、責令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其許可證；|C、吊銷其營業(yè)執(zhí)照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。

141、某區(qū)安監(jiān)局未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件，造成一定損害后果，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，誰有權(quán)對其主管人員依法給予處分（AB）。

A、該市人民政府；|B、該區(qū)監(jiān)察部門；|C、該市安監(jiān)局；|D、該區(qū)人大常務(wù)委員會。

142、當突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，區(qū)人民政府應(yīng)當如何發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息（ABD）。A、統(tǒng)一；|B、正確；|C、全面；|D、及時。

143、根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，下列屬于影響國民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件的是（ABCD）。

A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構(gòu)倒閉；|D、金融危機。

144、某企業(yè)因勞動合同而發(fā)生群體性糾紛事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，公安機關(guān)有權(quán)采取下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場所和道路；|B、強制隔離使用器械相互對抗的當事人；|C、加強對易受沖擊的國家重要機關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當事人。

145、某公民參與應(yīng)急救援工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，有權(quán)享有以下哪些權(quán)利（ABC）。A、在本單位的工資待遇不變；|B、可以獲得政府的表彰；|C、可以獲得政府的獎勵；|D、可以對其他公民發(fā)布命令。

146、下列關(guān)于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對應(yīng)急工作中的比例原則描述正確的是（AB）。A、行政機關(guān)的應(yīng)急措施應(yīng)當與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；|B、行政機關(guān)有多種應(yīng)急措施可以選擇的，應(yīng)當選擇有利于最大程度的保護公民權(quán)益的措施；|C、行政機關(guān)的應(yīng)急措施所能帶來的社會利益應(yīng)當大于對公民、法人或其他組織所受的損失；|D、行政機關(guān)的應(yīng)急措施應(yīng)當符合理性。147、根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，單位應(yīng)當為單位內(nèi)部的專業(yè)應(yīng)急救援人員（ABC）。A、購買人身意外保險；|B、配備必要的防護裝備；|C、配備必要的器材；|D、解決子女就業(yè)和生活問題。148、突發(fā)事件信息發(fā)布形式主要包括（BCD）等。

A、電視直播；|B、授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿；|C、組織報道；|D、舉行新聞發(fā)布會。149、要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，（CD）。

A、強制執(zhí)行；|B、疏導(dǎo)交通；|C、控制事態(tài)；|D、維護社會秩序。

150、為解決災(zāi)后應(yīng)急住房需求，學校、社區(qū)、（ABCD）等為不能回家的災(zāi)民提供臨時避災(zāi)安置場所。A、公園；|B、敬老院；|C、紅十字會；|D、志愿者機構(gòu)。151、洪水到來時，以下做法中正確的有（ABCD）。

A、轉(zhuǎn)移時先人后財物，先老幼病殘后其他人員；|B、盡量向屋頂、大樹、高墻等高處轉(zhuǎn)移；|C、設(shè)法發(fā)出求救信號；|D、利用船只、木板、木床等漂浮物轉(zhuǎn)移。152、（ABCD）為泥石流的征兆。

A、地面突然下沉，引起水流向下沉的方向流動；|B、河流突然斷流或水勢突然加大、夾有樹枝等；|C、深谷或溝內(nèi)傳來類似火車轟鳴或悶雷般的聲音；|D、溝谷深處突然變得昏暗，有輕微震動感。153、家庭常備火災(zāi)逃生“四件寶”是指：家用滅火器、（ABD）。A、應(yīng)急逃生繩；|B、簡易防煙面具；|C、望遠鏡；|D、手電筒 `。154、加強應(yīng)急管理，是政府履行（CD）職能的一項重要內(nèi)容。A、經(jīng)濟調(diào)節(jié)；|B、市場監(jiān)管；|C、社會管理；|D、公共服務(wù)。

155、在防洪工程設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止進行（BCD）、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動。A、建房；|B、爆破；|C、打井；|D、采石；E、種樹。

156、《防洪法》規(guī)定，防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為（ABC）。A、洪泛區(qū)；|B、蓄滯洪區(qū)；|C、防洪保護區(qū)；|D、防洪規(guī)劃區(qū)；E、風景旅游區(qū)。157、游樂設(shè)施出現(xiàn)非正常情況停機時，應(yīng)（ABD）。

A、保持鎮(zhèn)靜；|B、聽從工作人員指揮；|C、解除安全帶；|D、等待救援。158、突發(fā)公共事件主要分為（ABCD）。

A、自然災(zāi)害；|B、事故災(zāi)難；|C、公共衛(wèi)生事件；|D、社會安全事件。159、綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為（BCD）三個階段。A、演練策劃；|B、演練準備；|C、演練實施；|D、演練總結(jié)。160、事故應(yīng)急救援的特點是，應(yīng)急救援行動必須（BCD）。A、預(yù)見；|B、迅速；|C、準確；|D、有效。

161、由于涵閘、泵站等穿堤建筑物的結(jié)構(gòu)性質(zhì)與相連結(jié)的土堤不同，所以在它與土堤結(jié)合部位往往容易形成薄弱環(huán)節(jié)而發(fā)生滲水現(xiàn)象。處理這類險情，應(yīng)采取（BC）。

A、水下拋石；|B、臨河截滲堵漏；|C、背河反濾導(dǎo)滲；|D、填土幫坡。162、突發(fā)公共事件發(fā)生時，應(yīng)當如何隔離危機（BCD）。

A、立即開展調(diào)查；|B、確立取舍原則；|C、做好內(nèi)部溝通；|D、構(gòu)筑“防火墻”。

專業(yè)技術(shù)人員公共危機管理考試試題及答案

2009-11-24 11:11:55 來源: 互聯(lián)網(wǎng) 跟帖已關(guān)閉

專業(yè)技術(shù)人員公共危機管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)261、事故災(zāi)難預(yù)防工作的主要環(huán)節(jié)有倡導(dǎo)安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。A、加強教育培訓(xùn) B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制 D、加大資金投入

答案：C

2、根據(jù)事故報告的規(guī)定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門須在事故發(fā)生后（）之內(nèi)上報至國務(wù)院。A、4小時 B、6小時 C、8小時 D、12小時

答案：A 正確答案：B

3、“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針 答案：D

4、按照事故造成的死亡人數(shù)，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上

答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設(shè)關(guān)鍵是做好（）。A、領(lǐng)導(dǎo)體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理

答案：A 正確答案：B

7、）?？紤]政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預(yù)警機制的原則。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環(huán)節(jié)之一。A、應(yīng)急預(yù)案的制定和管理 B、突發(fā)事件的處理 C、突發(fā)事件的運行 D、突發(fā)事件的善后

答案：A

9、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)要實現(xiàn)指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)行程序化、（A、決策智能化 B、檢查經(jīng)常化 C、處理及時化 D、責任明確化

答案：A）的建設(shè)目標。

10、發(fā)生火災(zāi)時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。A、緊急規(guī)范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用

答案：C 正確答案：A

11、在非常規(guī)狀態(tài)下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規(guī)定，行政機關(guān)也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權(quán)利受到更大損失。這是指（）。A、權(quán)力優(yōu)先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性

答案：B

12、經(jīng)濟安全危機中的主要內(nèi)容包括金融風險、財政風險和()。A、流動性風險 B、資金風險 C、房地產(chǎn)風險 D、經(jīng)濟戰(zhàn)略資源危機

答案：D

13、下列事件中屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災(zāi) C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發(fā)社會安全事件引發(fā)的健康問題

答案：D

建立危機預(yù)警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

14、A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：C 正確答案：D

15、在危機狀態(tài)下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據(jù)不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態(tài)的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性

答案：B 正確答案：C

16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織()負責制定，按照有關(guān)規(guī)定重大活動應(yīng)急預(yù)案，報公安機關(guān)批準后實施，并報當?shù)厝嗣裾畟浒?。A、投資單位 B、協(xié)辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位

答案：D

17、信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告

C、舉行新聞發(fā)布會 D、電視報道

答案：C

18、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，這是國家層面的總體應(yīng)急預(yù)案，總體預(yù)案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章

答案：B

19、根據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，重大動物疫情在（）內(nèi)報至農(nóng)業(yè)部。A、8小時 B、12小時 C、24小時 D、4小時

答案：D 正確答案：C

20、嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮是（）。A、國務(wù)院

B、各省自治區(qū)直轄市人民政府 C、市（地）級人民政府 D、縣級地方人民政府

答案：A 正確答案：B

21、金融風險預(yù)警系統(tǒng)通過（）來實現(xiàn)對風險的識別與評估。A、預(yù)警指標體系 B、政府監(jiān)管 C、金融機構(gòu)內(nèi)部控制 D、行業(yè)自律

答案：A

22、按照生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故 B、重大事故）。C、特大事故 D、特別重大事故

答案：B

23、安全生產(chǎn)的基本方針是（）。A、科技興安

B、條塊結(jié)合，屬地為主 C、安全第一，預(yù)防為主 D、應(yīng)急響應(yīng)

答案：C

24、制定應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)是（）。A、現(xiàn)場調(diào)查

B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應(yīng)急響應(yīng)機制

答案：A 正確答案：B

25、應(yīng)急法律中規(guī)定不得克減的人權(quán)最低標準。這是體現(xiàn)了公共危機管理法制的（A、邊緣性 B、臨時性 C、行政緊急性 D、保障性）特點。答案：D

26、在緊急狀態(tài)下對人權(quán)的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則

答案：A

27、免于因無力履行約定義務(wù)而被監(jiān)禁的權(quán)利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則

答案：B 正確答案：A

28、建立危機預(yù)警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

。）

29、在公共危機預(yù)警的監(jiān)測系統(tǒng)中，對信息進行整理、歸類、識別和轉(zhuǎn)化，以保證信息的準確性和及時性的子系統(tǒng)是（）。A、信息收集子系統(tǒng) B、信息加工子系統(tǒng) C、決策子系統(tǒng) D、警報子系統(tǒng)

答案：B

定期進行信息溝通，提供與危機有關(guān)的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預(yù)警系統(tǒng)是（）。30、A、監(jiān)測系統(tǒng) B、組織系統(tǒng) C、決策系統(tǒng) D、咨詢系統(tǒng)

答案：D

31、在危機決策主體中，按照一個國家或地區(qū)的有關(guān)法律責任，在出現(xiàn)危機狀態(tài)下，擁有做出最終決定的權(quán)力并承擔相應(yīng)責任的特定個人和政府機構(gòu)屬于（）。A、權(quán)力中樞決斷系統(tǒng) B、參謀咨詢系統(tǒng) C、協(xié)調(diào)系統(tǒng) D、專家系統(tǒng) 答案：A

32、地（市）級民政部門在接到縣級報告后，在（）內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向省級民政部門報告。A、2小時 B、4小時 C、6小時 D、8小時

答案：A

33、省級民政部門在自然災(zāi)情穩(wěn)定后（）內(nèi)將全省因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日

答案：C

34、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日

答案：D

35、地方政府是發(fā)現(xiàn)公共危機事件苗頭、預(yù)防發(fā)生、首先應(yīng)對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。A、社會性大協(xié)作原則 B、屬地管理 C、常設(shè)性原則 D、統(tǒng)一指揮原則

答案：B

36、由省級政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負責調(diào)查，國務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門作出處理決定的生產(chǎn)安全事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故 D、特別重大事故

答案：D

正確答案：C

37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻出來幫助困難人口的社會捐助制度屬于（）。A、集中性捐助 B、對口支援 C、經(jīng)常性捐助 D、助人為樂

答案：A

正確答案：C

38、公共危機管理過程的第一道防線是（）。A、危機決策機制 B、危機預(yù)警機制 C、危機資源配置機制 D、危機保障機制

答案：B

39、對緊急權(quán)力最重要的實質(zhì)限制之一是（）。A、比例原則 B、非可減原則 C、非歧視原則 D、非程序原則

答案：D

正確答案：A 40、在我國的政府系統(tǒng)中，管理自然災(zāi)害救助的行政部門是（）。A、黨中央 B、國務(wù)院 C、公安部 D、民政部

答案：D

二、多選題(每題2分,共15題)14

41、人畜共患病的預(yù)防控制措施主要有（A、控制傳染源 B、切斷傳播途徑 C、降低病死率 D、正確輿論引導(dǎo)

答案：A,B,C,D

42、政府應(yīng)急處理的次級職能有（A、決策 B、指揮與協(xié)調(diào) C、危機監(jiān)測）。）。D、應(yīng)急預(yù)測

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

43、公共危機管理的組織體系包括（）。A、領(lǐng)導(dǎo)與決策組織體系 B、專業(yè)救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

44、建立突發(fā)事件新聞發(fā)布機制的意義()。

A、是建立社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的必然要求 B、是維護社會穩(wěn)定，妥善處置突發(fā)公共事件的必然要求 C、是建立良好國際形象的必然要求 D、是全球化時代信息傳播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危機善后管理的意義()。

A、對危機后社會生產(chǎn)和社會秩序的恢復(fù)重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩(wěn)定的社會狀態(tài)起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經(jīng)驗 D、是建立良好國際形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

46、強化公共危機管理的監(jiān)督與審計主要是指（）。A、加強內(nèi)部控制 B、第三方評估 C、公眾與輿論監(jiān)督 D、財政預(yù)算管理

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

47、一套完善系統(tǒng)的公共危機管理法律體系應(yīng)當包括（A、憲法中的緊急狀態(tài)制度條款 B、突發(fā)事件與緊急狀態(tài)基本法 C、一般法律法規(guī)

D、國際條約中的突發(fā)事件與緊急狀態(tài)條款

答案：A,B,C,D）。

48、公共危機管理的財力資源主要來自（）。A、國家財政支出 B、社會救助 C、國際援助

D、政府通過其強制力取得的臨時性財產(chǎn)征用

答案：A,B,C,D

49、在我國，預(yù)警級別是依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的（A、危害程度 B、緊急程度 C、發(fā)展事態(tài) D、控制程度

答案：A,B,C

50、應(yīng)急處置包括（）。A、信息報告 B、先期處置 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急總結(jié)

答案：A,B,C）來分級。

51、下列現(xiàn)象屬于地質(zhì)災(zāi)害的是（）。A、地震 B、森林退化 C、泥石流 D、洪水泛濫

答案：A,C,D

正確答案：A, C

52、全球視野下的戰(zhàn)略物資保障體系應(yīng)由（A、能源生產(chǎn)體系 B、國外能源供應(yīng)體系 C、能源戰(zhàn)略儲備體系 D、國內(nèi)能源勘查開發(fā)供應(yīng)體系

答案：B,C,D

53、應(yīng)急處置的內(nèi)容包括（）。A、信息報告 B、先期處理 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急結(jié)束）組成。答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

54、危機管理系統(tǒng)包括（）。A、危機預(yù)警方法體系 B、危機對應(yīng)策略體系 C、危機管理評估體系 D、危機事件修復(fù)體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

55、危機決策的原則包括（）。A、權(quán)力集中原則 B、過程優(yōu)先原則 C、短期目標優(yōu)先原則 D、強制原則

答案：A,B,C,D

正確答案：A, C, D

專業(yè)技術(shù)人員公共危機管理考試試題及答案

2009-11-24 11:11:55 來源: 互聯(lián)網(wǎng) 跟帖已關(guān)閉

專業(yè)技術(shù)人員公共危機管理考試試題及答案

一、單選題(每題1分,共40題)26

1、事故災(zāi)難預(yù)防工作的主要環(huán)節(jié)有倡導(dǎo)安全文化，強化安全意識，健全安全法制，貫徹“依法治安”方略，推動安全科技進步，加大安全投入和（）。A、加強教育培訓(xùn) B、遵循市場原則

C、強化安全責任，落實責任制 D、加大資金投入

答案：C

2、根據(jù)事故報告的規(guī)定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門須在事故發(fā)生后（）之內(nèi)上報至國務(wù)院。A、4小時 B、6小時 C、8小時 D、12小時

答案：A 正確答案：B

3、“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的（）。A、基本原則 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方針

答案：D

4、按照事故造成的死亡人數(shù)，特大事故一次死亡()。A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上

答案：C

5、我國公共危機管理體系的建設(shè)關(guān)鍵是做好（）。A、領(lǐng)導(dǎo)體制 B、組織體制 C、一案三制 D、信息體制

答案：C

6、不同類型的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理

答案：A 正確答案：B

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預(yù)警機制的原則。）。A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

8、（）是危機管理的核心環(huán)節(jié)之一。A、應(yīng)急預(yù)案的制定和管理 B、突發(fā)事件的處理 C、突發(fā)事件的運行 D、突發(fā)事件的善后

答案：A

9、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)要實現(xiàn)指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)行程序化、（）的建設(shè)目標。A、決策智能化 B、檢查經(jīng)常化 C、處理及時化 D、責任明確化

答案：A

10、發(fā)生火災(zāi)時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。A、緊急規(guī)范 B、模范作用 C、帶頭作用 D、群體作用

答案：C 正確答案：A

11、在非常規(guī)狀態(tài)下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規(guī)定，行政機關(guān)也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權(quán)利受到更大損失。這是指（）。A、權(quán)力優(yōu)先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性

答案：B

12、經(jīng)濟安全危機中的主要內(nèi)容包括金融風險、財政風險和()。A、流動性風險 B、資金風險 C、房地產(chǎn)風險 D、經(jīng)濟戰(zhàn)略資源危機

答案：D

13、下列事件中屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有（）。A、高速列車碰撞 B、南方雪災(zāi) C、煤礦瓦斯爆炸

D、突發(fā)社會安全事件引發(fā)的健康問題

答案：D

建立危機預(yù)警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（）。

14、A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：C 正確答案：D

15、在危機狀態(tài)下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據(jù)不充分的信息作決策，這指的是（）。A、事態(tài)的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性

答案：B 正確答案：C

16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織()負責制定，按照有關(guān)規(guī)定重大活動應(yīng)急預(yù)案，報公安機關(guān)批準后實施，并報當?shù)厝嗣裾畟浒?。A、投資單位 B、協(xié)辦單位 C、主辦單位 D、承辦單位

答案：D

17、信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）等。A、布告 B、廣告

C、舉行新聞發(fā)布會 D、電視報道

答案：C

18、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，這是國家層面的總體應(yīng)急預(yù)案，總體預(yù)案共分（）。A、5章 B、6章 C、8章 D、10章

答案：B

19、根據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，重大動物疫情在（）內(nèi)報至農(nóng)業(yè)部。A、8小時 B、12小時 C、24小時 D、4小時

答案：D 正確答案：C

20、嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮是（）。A、國務(wù)院

B、各省自治區(qū)直轄市人民政府 C、市（地）級人民政府 D、縣級地方人民政府

答案：A 正確答案：B

21、金融風險預(yù)警系統(tǒng)通過（）來實現(xiàn)對風險的識別與評估。A、預(yù)警指標體系 B、政府監(jiān)管 C、金融機構(gòu)內(nèi)部控制 D、行業(yè)自律

答案：A

22、按照生產(chǎn)安全事故造成的死亡人數(shù)，一次死亡3-9人的事故屬于（A、一般事故 B、重大事故）。C、特大事故 D、特別重大事故

答案：B

23、安全生產(chǎn)的基本方針是（）。A、科技興安

B、條塊結(jié)合，屬地為主 C、安全第一，預(yù)防為主 D、應(yīng)急響應(yīng)

答案：C

24、制定應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)是（）。A、現(xiàn)場調(diào)查

B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應(yīng)急響應(yīng)機制

答案：A 正確答案：B

25、應(yīng)急法律中規(guī)定不得克減的人權(quán)最低標準。這是體現(xiàn)了公共危機管理法制的（A、邊緣性 B、臨時性 C、行政緊急性 D、保障性）特點。答案：D

26、在緊急狀態(tài)下對人權(quán)的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為（）。A、比例原則 B、非克減原則 C、非歧視原則 D、克減原則

答案：A

27、免于因無力履行約定義務(wù)而被監(jiān)禁的權(quán)利屬于（）。A、非克減原則 B、非歧視原則 C、比例原則 D、克減原則

答案：B 正確答案：A

28、建立危機預(yù)警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預(yù)警原則 D、講究方法原則

答案：A 正確答案：D

。）

29、在公共危機預(yù)警的監(jiān)測系統(tǒng)中，對信息進行整理、歸類、識別和轉(zhuǎn)化，以保證信息的準確性和及時性的子系統(tǒng)是（）。A、信息收集子系統(tǒng) B、信息加工子系統(tǒng) C、決策子系統(tǒng) D、警報子系統(tǒng)

答案：B

定期進行信息溝通，提供與危機有關(guān)的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預(yù)警系統(tǒng)是（）。30、A、監(jiān)測系統(tǒng) B、組織系統(tǒng) C、決策系統(tǒng) D、咨詢系統(tǒng)

答案：D

31、在危機決策主體中，按照一個國家或地區(qū)的有關(guān)法律責任，在出現(xiàn)危機狀態(tài)下，擁有做出最終決定的權(quán)力并承擔相應(yīng)責任的特定個人和政府機構(gòu)屬于（）。A、權(quán)力中樞決斷系統(tǒng) B、參謀咨詢系統(tǒng) C、協(xié)調(diào)系統(tǒng) D、專家系統(tǒng) 答案：A

32、地（市）級民政部門在接到縣級報告后，在（）內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向省級民政部門報告。A、2小時 B、4小時 C、6小時 D、8小時

答案：A

33、省級民政部門在自然災(zāi)情穩(wěn)定后（）內(nèi)將全省因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報民政部。A、2日 B、5日 C、１０日 D、20日

答案：C

34、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，自2007年（）起施行。A、10月1日 B、1月8日 C、8月30日 D、11月1日

答案：D

35、地方政府是發(fā)現(xiàn)公共危機事件苗頭、預(yù)防發(fā)生、首先應(yīng)對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。A、社會性大協(xié)作原則 B、屬地管理 C、常設(shè)性原則 D、統(tǒng)一指揮原則

答案：B

36、由省級政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門負責調(diào)查，國務(wù)院安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門作出處理決定的生產(chǎn)安全事故屬于（）。A、一般事故 B、重大事故 C、特大事故 D、特別重大事故

答案：D

正確答案：C

37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻出來幫助困難人口的社會捐助制度屬于（）。A、集中性捐助 B、對口支援 C、經(jīng)常性捐助 D、助人為樂

答案：A

正確答案：C

38、公共危機管理過程的第一道防線是（）。A、危機決策機制 B、危機預(yù)警機制 C、危機資源配置機制 D、危機保障機制

答案：B

39、對緊急權(quán)力最重要的實質(zhì)限制之一是（）。A、比例原則 B、非可減原則 C、非歧視原則 D、非程序原則

答案：D

正確答案：A 40、在我國的政府系統(tǒng)中，管理自然災(zāi)害救助的行政部門是（）。A、黨中央 B、國務(wù)院 C、公安部 D、民政部

答案：D

二、多選題(每題2分,共15題)14

41、人畜共患病的預(yù)防控制措施主要有（A、控制傳染源 B、切斷傳播途徑 C、降低病死率 D、正確輿論引導(dǎo)

答案：A,B,C,D

42、政府應(yīng)急處理的次級職能有（A、決策 B、指揮與協(xié)調(diào) C、危機監(jiān)測）。）。D、應(yīng)急預(yù)測

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

43、公共危機管理的組織體系包括（）。A、領(lǐng)導(dǎo)與決策組織體系 B、專業(yè)救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

44、建立突發(fā)事件新聞發(fā)布機制的意義()。

A、是建立社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的必然要求 B、是維護社會穩(wěn)定，妥善處置突發(fā)公共事件的必然要求 C、是建立良好國際形象的必然要求 D、是全球化時代信息傳播的必然要求

答案：A,B,C,D

45、危機善后管理的意義()。

A、對危機后社會生產(chǎn)和社會秩序的恢復(fù)重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩(wěn)定的社會狀態(tài)起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經(jīng)驗 D、是建立良好國際形象的必然要求

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

46、強化公共危機管理的監(jiān)督與審計主要是指（）。A、加強內(nèi)部控制 B、第三方評估 C、公眾與輿論監(jiān)督 D、財政預(yù)算管理

答案：A,B,C,D

正確答案：A, B, C

47、一套完善系統(tǒng)的公共危機管理法律體系應(yīng)當包括（A、憲法中的緊急狀態(tài)制度條款 B、突發(fā)事件與緊急狀態(tài)基本法 C、一般法律法規(guī)

D、國際條約中的突發(fā)事件與緊急狀態(tài)條款

答案：A,B,C,D）。

48、公共危機管理的財力資源主要來自（）。A、國家財政支出 B、社會救助 C、國際援助

D、政府通過其強制力取得的臨時性財產(chǎn)征用

答案：A,B,C,D

49、在我國，預(yù)警級別是依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的（A、危害程度 B、緊急程度 C、發(fā)展事態(tài) D、控制程度

答案：A,B,C

50、應(yīng)急處置包括（）。A、信息報告 B、先期處置 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急總結(jié)

答案：A,B,C）來分級。

51、下列現(xiàn)象屬于地質(zhì)災(zāi)害的是（）。A、地震 B、森林退化 C、泥石流 D、洪水泛濫

答案：A,C,D

正確答案：A, C

52、全球視野下的戰(zhàn)略物資保障體系應(yīng)由（A、能源生產(chǎn)體系 B、國外能源供應(yīng)體系 C、能源戰(zhàn)略儲備體系 D、國內(nèi)能源勘查開發(fā)供應(yīng)體系

答案：B,C,D

53、應(yīng)急處置的內(nèi)容包括（）。A、信息報告 B、先期處理 C、應(yīng)急響應(yīng) D、應(yīng)急結(jié)束）組成。答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

54、危機管理系統(tǒng)包括（）。A、危機預(yù)警方法體系 B、危機對應(yīng)策略體系 C、危機管理評估體系 D、危機事件修復(fù)體系

答案：A,B,C

正確答案：A, B, C, D

55、危機決策的原則包括（）。A、權(quán)力集中原則 B、過程優(yōu)先原則 C、短期目標優(yōu)先原則 D、強制原則

答案：A,B,C,D

正確答案：A, C, D

三、多選題

111、《突發(fā)事件應(yīng)對法》蘊含的現(xiàn)代理念(ABCD)。

A、人權(quán)理念；|B、以人為本理念；|C、責任 政府理念；|D、服務(wù)政府理念。

112、縣級以上處所各級國民政府設(shè)立由（AB）和中國國民武裝警察部隊 有關(guān)負責人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指示、和諧本級國民政府各有關(guān)部門和下級國民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。A、本級國民政府首要負責人；|B、相關(guān)部門負責人；|C、相關(guān)部門負責人；|D、公安部門。

113、中華國民共和國政府在突發(fā)事件的（ABCD）等方面，同外國政府和有關(guān)國際組織開展合作與交換。A、預(yù)防；|B、監(jiān)測與預(yù)警；|C、應(yīng)急處理與救濟；|D、事后恢復(fù)與重建。

114、應(yīng)急預(yù)案該當具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責和（ABC）以及事后恢復(fù)與重建措施 等內(nèi)容

A、突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機制；|B、處理程序；|C、應(yīng)急保障措施 ；|D、應(yīng)急防防御措施。115、突發(fā)事件應(yīng)對法的制定，可以起到掩護（ABCD）和社會秩序的作用。

A、國民生命 財產(chǎn)安全；|B、國家 安全；|C、公共安全；|D、環(huán)境安全。116、下列情況實用于突發(fā)事件應(yīng)對法的有（ABCD）。

A、颶風后的海堤加固；|B、蝗災(zāi)中的糧食 調(diào)撥；|C、汶川大地震前的預(yù)警；|D、地震廢墟中的人員搜救。117、突發(fā)事件的首要構(gòu)成要件包孕（BCD）。

A、突然產(chǎn)生或即將產(chǎn)生；|B、突然產(chǎn)生；|C、造成或者可能造成嚴重社會迫害；|D、需要 采納應(yīng)急處理措施 予以應(yīng)對。

118、突發(fā)事件首要包孕（ABCD）。

A、自然災(zāi)難；|B、事故災(zāi)害；|C、公共衛(wèi)生事件；|D、社會安全事件。119、國家 應(yīng)急管理體制維持（ABCD）。

A、統(tǒng)一指示 ；|B、分類管理；|C、分級負責；|D、屬地管理。120、突發(fā)事件應(yīng)對工作的原則是（AC）。

A、預(yù)防為主；|B、應(yīng)急為主；|C、預(yù)防與應(yīng)急相聯(lián)合；|D、應(yīng)急與善后相聯(lián)合。

121、突發(fā)事件產(chǎn)生后，產(chǎn)生地縣級國民政府應(yīng)對措施 包孕（ABCD）。

A、立即采納措施 把持事態(tài)發(fā)展；|B、組織開展應(yīng)急救濟和處理工作；|C、立即向上一級國民政府報告；|D、必要時越級上報。

122、國家 應(yīng)急物質(zhì) 保障體系涉及應(yīng)急物質(zhì) 的監(jiān)管、（ACD）和緊急 配送等環(huán)節(jié)。A、生產(chǎn)；|B、儲存；|C、儲備；|D、調(diào)撥。

123、有關(guān)單位和個人報送、報告突發(fā)事件信息，該當做到（BCD）。A、全面；|B、及時；|C、客觀；|D、真實。

124、地震測試監(jiān)測站監(jiān)測到突發(fā)地震，該當及時向（ABC）報告。A、當?shù)貒裾?；|B、當?shù)氐卣鹁郑粅C、當?shù)貞?yīng)急辦；|D、當?shù)鼐C治辦。125、突發(fā)事件預(yù)警級別劃分的根據(jù)首要包孕（BCD）。

A、突發(fā)事件產(chǎn)生的光陰、地理地位；|B、突發(fā)事件產(chǎn)生的緊急 程度 ；|C、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢；|D、突發(fā)事件可能造成的迫害程度。

126、發(fā)布 二級預(yù)警級別后，下列屬于縣級以上國民政府可能采納的應(yīng)對措施 有（BC）。

A、啟動應(yīng)急預(yù)案；|B、加強 重點單位、首要部位和首要根基設(shè)施的安全保衛(wèi)；|C、籌辦應(yīng)急設(shè)施和避難場合；|D、頒布咨詢電話。

127、某網(wǎng)站編造突發(fā)事件虛偽信息，對此的懲罰包孕（ABCD）。

A、責令改正，給予警告；|B、成果嚴重的，暫停其業(yè)務(wù)運動；|C、成果嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)允許證；|D、構(gòu)成違抗治安管理行徑的，由公安機關(guān)依法給予懲罰。

128、單位不配合突發(fā)事件所在地國民政府依法采納的措施，相應(yīng)的懲罰該當是（AB）。A、責令改正；|B、由公安機關(guān)依法懲罰；|C、追究民事責任 ；|D、追究刑事責任。

129、礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的（ABD）、應(yīng)用單位，該當制定 具體應(yīng)急預(yù)案

A、生產(chǎn)；|B、經(jīng)營；|C、運輸；|D、儲運。

130、（BCD）該當根據(jù) 所在地國民政府的請求，聯(lián)合各自的實際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的鼓吹普及運動和必要的應(yīng)急演練。

A、街道辦事處；|B、居民委員會；|C、村民委員會；|D、企業(yè)事業(yè)單位。

131、各級各類學校該當把應(yīng)急知識教導(dǎo)納入教學內(nèi)容，對學生進行應(yīng)急知識教導(dǎo)，培植學生的（ACD）。A、安全意識；|B、自救意識；|C、自救能力 ；|D、互救能力。

132、有關(guān)單位有下列哪些情況之一的，由所在地執(zhí)行統(tǒng)一指示 職責的國民政府責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷允許證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違抗治安管理行徑的，由公安機關(guān)依法給予懲罰（ABCD）。

A、未按規(guī)定采納預(yù)防措施，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴重突發(fā)事件的；|B、未及時打消已創(chuàng)造的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴重突發(fā)事件的；|C、未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常掩護、檢測工作，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件迫害擴張的；|D、突發(fā)事件產(chǎn)生后，不及時組織開展應(yīng)急救濟工作，造成嚴重成果的。

133、關(guān)于《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的立法宗旨，以下選項正確 的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的產(chǎn)生；|B、把持、減輕和打消突發(fā)事件引起的嚴重社會迫害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對運動；|D、保護國民生命 財產(chǎn)安全。

134、下列屬于影響人民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件的是（ABCD）。A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構(gòu)倒閉；|D、金融危機。

135、某企業(yè)因勞動合同而產(chǎn)生群體性糾紛事件，根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，公安機關(guān)有權(quán)采納下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場合和道路 ；|B、強制 隔離應(yīng)用器械相互對抗的當事人；|C、加強 對易受沖擊的國家 首要機關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當事人。

136、加強 應(yīng)急管理，是政府執(zhí)行（CD）職能的一項首要內(nèi)容。A、經(jīng)濟調(diào)節(jié)；|B、市場監(jiān)管；|C、社會管理；|D、公共服務(wù)。

137、某區(qū)某單位未及時打消已創(chuàng)造的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴重突發(fā)事件，根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，該區(qū)政府有權(quán)對其做出哪些抉擇（ABC）。

A、責令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其允許證；|C、吊銷其營業(yè)執(zhí)照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。

138、關(guān)于《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的立法宗旨，以下選項正確 的是（ABCD）。

A、預(yù)防和減少突發(fā)事件的產(chǎn)生；|B、把持、減輕和打消突發(fā)事件引起的嚴重社會迫害；|C、規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對運動；|D、保護國民生命 財產(chǎn)安全。

139、根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，突發(fā)事件的分級標準 由誰制定（CD）。A、全國國民代表大會；|B、全國人大常務(wù)委員會；|C、國務(wù)院；|D、國務(wù)院部門。

140、某區(qū)某單位未及時打消已創(chuàng)造的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴重突發(fā)事件，根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，某區(qū)政府有權(quán)對其做出哪些抉擇（ABC）。

A、責令其停產(chǎn)停業(yè)；|B、暫扣其允許證；|C、吊銷其營業(yè)執(zhí)照；|D、強行劃撥其銀行帳戶資金。

141、某區(qū)安監(jiān)局未按規(guī)定及時采納措施 處理突發(fā)事件，造成必然侵害成果，根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，誰有權(quán)對其主管人員依法給予懲罰（AB）。

A、該市國民政府；|B、該區(qū)監(jiān)察部門；|C、該市安監(jiān)局；|D、該區(qū)人大常務(wù)委員會。

142、當突發(fā)事件產(chǎn)生后，根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，區(qū)國民政府該當如何發(fā)布 突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息（ABD）。A、統(tǒng)一；|B、正確 ；|C、全面；|D、及時。

143、根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，下列屬于影響人民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件的是（ABCD）。

A、銀行擠兌；|B、股市暴跌；|C、金融機構(gòu)倒閉；|D、金融危機。

144、某企業(yè)因勞動合同而產(chǎn)生群體性糾紛事件，根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，公安機關(guān)有權(quán)采納下列哪些應(yīng)急措施（ABC）

A、封鎖有關(guān)場合和道路 ；|B、強制 隔離應(yīng)用器械相互對抗的當事人；|C、加強 對易受沖擊的國家 首要機關(guān)和部門的警衛(wèi)；|D、直接拘留參與沖突的當事人。

145、某人民參與應(yīng)急救濟工作，根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，有權(quán)享有以下哪些權(quán)利（ABC）。

A、在本單位的工資待遇不變；|B、可以獲得政府的表揚；|C、可以獲得政府的嘉獎；|D、可以對其他人民發(fā)布 命令。

146、下列關(guān)于《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對應(yīng)急工作中的比例原則描繪正確 的是（AB）。

A、行政機關(guān)的應(yīng)急措施 該當與突發(fā)事件可能造成的社會迫害的性質(zhì)、程度 和領(lǐng)域相適應(yīng)；|B、行政機關(guān)有多種應(yīng)急措施 可以選擇的，該當選擇有利于最大程度 的保護人民權(quán)益的措施 ；|C、行政機關(guān)的應(yīng)急措施 所能帶來的社會利益 該當大于對人民、法人或其他組織所受的丟失；|D、行政機關(guān)的應(yīng)急措施 該當符合理性。147、根據(jù) 《中華國民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，單位該當為單位內(nèi)部的專業(yè)應(yīng)急救濟人員（ABC）。A、購置人身意外保險；|B、配備必要的防護設(shè)備；|C、配備必要的器材；|D、解決子女就業(yè)和生活 問題。148、突發(fā)事件信息發(fā)布 情勢首要包孕（BCD）等。

A、電視直播；|B、授權(quán)發(fā)布、散發(fā)消息稿；|C、組織報道；|D、舉辦消息發(fā)布 會。