第一篇：形勢與政策--社會保障研究

社會保障研究 社會保障作為一種推進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的機制和手段，是市場經(jīng)濟體制不可或缺的組成部分。作為一個發(fā)展中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，我國在推進經(jīng)濟體制改革，實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過六十年的發(fā)展與完善,我國的社會保障制度在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障全體人民正常的生產(chǎn)生活方面起到了非常重要的作用。但是我們也看到,隨著經(jīng)濟波動的挑戰(zhàn)、人口老齡化的加劇、人口遷移流動的加快、就業(yè)形式的多樣化,社會保障制度自身建設(shè)中存在的問題已經(jīng)影響到了我國經(jīng)濟的發(fā)展速度,成為經(jīng)濟高速發(fā)展的制度性障礙。因此，加快改革步伐，建立統(tǒng)一化、規(guī)范化、社會化的符合中國國情的社會保障制度，已成為完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的當務(wù)之急。

第一章：社會保障制度的內(nèi)涵及其主要功能

國際勞工組織將社會保障概括為“社會通過采取一系列公共措施，以保護其成員免受由于疾病、生育、工傷、失業(yè)、傷殘、年老和死亡造成的停薪或收入大幅度減少的經(jīng)濟損失及社會貧困，并對其成員提供醫(yī)療照顧和對有子女的家庭提供津貼” 社會保障通常被認為有三個最重要的功能：

第一，保障的功能，即保障遭遇到與勞動及收入相關(guān)的風(fēng)險公民最基本的生活需求，通過國家和社會的幫助，使他們不至被社會發(fā)展的進程所拋棄。

第二，互濟的功能，特別是社會保險這種形式，通過按照同一比例繳納保險費建立基金，使個別社會成員遭遇或可能遭遇的嚴重風(fēng)險被全體社會成員分擔(dān)，從而降低了風(fēng)險程度。第三，調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系的功能，無論是社會保險計劃，還是社會援助計劃，都是一種社會再分配形式，實際存在著高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移支付，從而達到社會公正和穩(wěn)定的目標。

第二章：我國社會保障制度存在的主要問題

(一)我國社會保障的覆蓋范圍不全,城鄉(xiāng)差別大

目前，我國社會保障的覆蓋率較過去有了很大程度的提高,但是相對于全體國民的社會保障需求而言,中國目前社會保險的覆蓋能力非常有限。我國的社會保障體系從建立初始就側(cè)重于城市,城市居民的社會保障要遠遠好于農(nóng)村居民;在城市,又側(cè)重于全民所有制部門,也就是國有的企事業(yè)單位和行政部門。一些普通城鎮(zhèn)居民仍處于空白地帶。而在農(nóng)村,受限于財力投入,農(nóng)民社會保障一直處于低水平甚至空白狀態(tài)。

(二)社會保障管理體制分散、政出多門,缺乏監(jiān)督管理

我國的社會保障管理體制雖經(jīng)過改革,但仍存在政出多門、機構(gòu)重疊、相互掣肘的問題。在社會保障制度的實際運行中,哪些保障政策應(yīng)該由全國統(tǒng)一制定,哪些可以由地方政府制定并不十分明確。在一些保障項目的責(zé)任擔(dān)負上,中央和地方的責(zé)權(quán)同樣不清晰,社會保障整體功能難以發(fā)揮作用。社會保障具體事務(wù)監(jiān)管中最突出的問題是社會保障基金管理。一是社會保障基金的擠占、挪用和盲目投資現(xiàn)象突出,影響社會保障基金安全。如震動全國的“上海社保案”讓人觸目驚心。

(三)我國的社會保障基金籌集、保值、增值困難

社會保障是一種盈者繳費險者享用,盈時投保、險時受益的保障措施。所以在一定時期內(nèi)社會保障基金應(yīng)有一定數(shù)量的存儲。我國的社會保障基金來源不足。第一,我國傳統(tǒng)社會保障制度,個人不負擔(dān)任何費用,全由國家和企業(yè)負責(zé),資金來源渠道單一。第二,我國目前社會保障制度收費率偏高,國有企業(yè)所支付的保險費率占企業(yè)職工工資總額的20%,有的地方高達25%。我國如此高的繳費率,不僅對微利、虧損企業(yè)來說是一個沉重的負擔(dān),即使是效益好的企業(yè)也很難承受。

(四)我國的社會保障法律體系不健全,立法滯后

第一,社會保障立法理念發(fā)展滯后。我國的社會保障立法多是遇事論事,沒有一個成熟的理論定位,缺乏指導(dǎo)社會保障立法的理論基礎(chǔ)、立法原則和立法精神。

第二,社會保障立法運作制度發(fā)展滯后。我國立法缺乏整體規(guī)劃,社會保障法律體系不完備,社會保障制度各構(gòu)成部分不平衡;立法層次低,缺乏較高的法律效力。

第三,社會保障的法律實施機制和監(jiān)督機制薄弱,必要的法律責(zé)任制度欠缺。

(五)農(nóng)民工社會保障問題

農(nóng)民工的社會保障問題尤其是異地不能轉(zhuǎn)移接續(xù)所帶來的退保問題一直廣為關(guān)注。農(nóng)民工社會保險參保率較低,一方面是因為農(nóng)民工整體處于社會的底層,是社會中的弱勢群體,其就業(yè)的流動性大、穩(wěn)定性差、收入又低,其自身的保險意識較弱,又缺乏主動性;另一方面是因為企業(yè)經(jīng)營情況的不斷變化,現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本社會保險的繳費率又比較高,農(nóng)民工難以接受,農(nóng)民工參保的積極性受到了嚴重制約。

第三章：完善我國社會保障制度的具體措施

(一)進一步完善基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和最低生活保障制度為重點的社會

保障體系

1.繼續(xù)加強宣傳,提高各項社會保障政策的知曉率，使居民了解參加保險后可以獲得的利益,這樣可以使保障體系能夠保持良好的運行態(tài)勢。

2.繼續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革。

3.繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

4.繼續(xù)加強最低生活保障制度建設(shè)。

(二)多渠道籌集社會保障資金

1.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大社保支出力度。

2.探索合理辦法,解決歷史債務(wù)。

3.通過在政策法規(guī)上強制和輿論宣傳上引導(dǎo)企業(yè)和個人積極參加社會保險和及時足額繳費,增加社會保障基金的有效供給。

4.發(fā)揮非政府組織和民間的力量籌集部分資金作為重要補充。

(三)加強社會保障管理

1.我們要處理好中央和地方的關(guān)系。

2.建立系統(tǒng)的社會保障監(jiān)管機制,增強管理者的責(zé)任意識。

(四)加快社會保障立法

1.提高社會保障法律制度的立法層次。

2.增加法律責(zé)任制度,提高社會保障法的威懾力。

(五)積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工的社會保障問題

實行養(yǎng)老保險全國統(tǒng)一,把農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險個人賬戶的積累上。個人賬戶可以隨本人流動而流轉(zhuǎn),在轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額的同時,還要轉(zhuǎn)移部分單位繳費,把農(nóng)民工個人在各地的繳費年限都累積起來合并計算,個人賬戶儲存額累計計算支付。將來如果他回到農(nóng)村,就在農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系里計算支付,如果留在城市,就根據(jù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險計算辦法折算支付。

第二篇：形勢與政策

去年沸沸揚揚的杭州80后飆車撞人事件，讓社會對80后的信任和期望降低到谷底。最近25歲的旅日留學(xué)生在要錢無果的情況下向母親連刺9刀，又讓人們唏噓不已。諸如此類80后的不良信息暴露在大眾面前時，當一幕幕慘劇不斷上演時，社會對這個年輕的群體似乎更多的是質(zhì)疑、不信任和失望。所以當29歲的周森鋒擔(dān)任湖北宜城市委副書記、市長時，引起了社會的廣泛關(guān)注，而關(guān)注的背后，更多的則是來自社會輿論的“習(xí)慣性質(zhì)疑”。

誠然，80后多為獨生子女，一面享受著改革春風(fēng)帶來的豐碩物質(zhì)成果，一面又存有與父輩們差異很大的價值觀、人生觀，往往被冠以“垮掉的一代”。加之社會上的確有一批80后的行為令世人失望，所以，種種質(zhì)疑和不信任也是可以理解的。

但是黨的年輕干部，特別是一批批逐漸走上臺前、進入領(lǐng)導(dǎo)行列的80后年輕干部，如何用自己的實際行動和業(yè)績來回應(yīng)社會上類似“周森鋒事件”的質(zhì)疑、改變社會的“偏見”，如何擔(dān)負起黨和國家賦予的重任，肩負起人民群眾的期望。筆者認為中組部的培訓(xùn)班固然能幫助年輕干部鍛煉能力、提升素質(zhì)，但是凡事都由內(nèi)因起關(guān)鍵作用，所以年輕干部只有自我加壓，自覺加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，才能不斷提升綜合素養(yǎng)，提升人民群眾滿意度。

毛主席曾經(jīng)說過：三天不學(xué)習(xí)，趕不上劉少奇。這充分說明了學(xué)習(xí)的重要性。在如今這個日新月異的社會，如果不在日常加強學(xué)習(xí)，往往就不能順利開展工作。雖然很多年輕干部具有較高學(xué)歷，具有扎實的專業(yè)知識，但是走出校門，邁向社

會，知識更新太快，新情況層出不窮，原有儲備知識已經(jīng)不能滿足新形勢需要，更重要的是新的知識還亟待拓展學(xué)習(xí)。例如如何探索創(chuàng)新新形勢下社會管理模式和管理方法，就是一門在大學(xué)里學(xué)不到的知識，亟待工作中摸索學(xué)習(xí)。所以對年輕干部而言，一方面要鞏固已經(jīng)掌握的基礎(chǔ)知識，另一方面更要學(xué)習(xí)社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等知識，不斷提升社會管理水平和服務(wù)水平。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。僅僅靠書本上的知識遠遠不能滿足新形勢下工作需要，社會實踐中有更多鮮活的、有益的知識需要年輕干部去發(fā)現(xiàn)、去挖掘?，F(xiàn)在大多數(shù)年輕干部是“三門干部”（從家門到校門，畢業(yè)后進入機關(guān)門的年輕干部），他們朝氣蓬勃，他們信心滿懷，但缺乏的是群眾工作經(jīng)驗，特別是一些一直生活在大城市的年輕干部，缺乏對基層最基本的了解，往往干事情出發(fā)點是好的，但實際上卻脫離實際、脫離群眾，適得其反。所以，年輕干部應(yīng)該多到基層實踐，多到農(nóng)村鍛煉，聽群眾的迫切愿望，看基層的百姓疾苦，建立與群眾的深厚感情，并將這種感情內(nèi)化為工作動力，更好地為人民服務(wù)。

新時代的年輕干部，應(yīng)該既有扎實的理論知識，又有豐富的實踐經(jīng)驗，只有這樣才能讓社會“放心”，讓輿論另眼相看，才能擔(dān)負起國家的重任，才能不辜負人民的期盼

社會主義現(xiàn)代化需要青年去建設(shè) ,中華民族的偉大復(fù)興需要青年去奮斗。青年一代要承擔(dān)起這個歷史責(zé)任 ,就要堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一 ,堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一 ,堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一 ,堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一 ,努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的人 ,成長為對黨和國家、對人民有所建樹的人。希望青年們樹立遠大理想。青年富有理想 ,而真正遠大的理想 ,必須與祖國的命運和人民的意愿緊密結(jié)合。當代青年應(yīng)該具有的遠大理想 ,就是把我國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家 ,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有在為遠大理想的奮斗中 ,青年的人生抱負才能真正實現(xiàn)。人的一生只能享受一次青春 ,當一個人在年輕時就把自己的人生與人民的事業(yè)緊密相連 ,他所創(chuàng)造的就是永恒的青春。一個人在青年時代就應(yīng)樹立遠大志向 ,并且要為實現(xiàn)這個志向而頑強努力 ,不論遇到什么困難和挫折 ,都不改初衷 ,矢志不渝。希望青年們堅持發(fā)奮學(xué)習(xí)。當今時代 ,信息交流日益廣泛 ,知識更新大大加快。形勢逼人自強、催人奮進。青年要跟上時代和社會前進的步伐 ,就......一、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟對特區(qū)大學(xué)生價值觀念的影響改革開放和發(fā)展

社會主義市場經(jīng)濟對特區(qū)大學(xué)生價值觀念所產(chǎn)生的深刻影響一直得到廣泛的關(guān)注。一方面 ,出現(xiàn)了許多沖破傳統(tǒng)樊籬、切合時代發(fā)展要求的新的價值觀念;另一方面 ,價值觀問題也相伴而生 ,由此價值觀教育呼聲驟起?？v觀這些年的相關(guān)研究 ,對大學(xué)生價值觀的“新” ,肯定與褒揚多于否定與批評。有些調(diào)查報告流于對現(xiàn)狀的描述 ,不愿作應(yīng)有的價值判斷;有些調(diào)查報告在設(shè)計問卷時 ,對價值觀的內(nèi)涵和外延要么作過于狹窄的理解 ,要么作漫無邊際的擴張;有些研究對那些明明存在的問題避而不談 ,或者采取“自有歷史評判”、“自有客觀評說”之類的態(tài)度待之。這些傾向?qū)φ_把握大學(xué)生價值觀的是與非、良與莠、進步與倒退以及在此基礎(chǔ)上的價值觀教育是不利的。一些對特區(qū)大學(xué)生價值觀問題的研究也存在這種傾向。價值觀是一個十分寬泛的概念 ,它包括人們對人生、日常生活和社會及其特定事物的定義(價值)的評價、態(tài)度和選擇行為取向時所依據(jù)的一系列最基本的準則或尺度 ,核心問題乃是以什么為本位(或出發(fā)點)來進行價值判斷和價值選擇 ,由此......緬懷烈士 繼承遺志 努力學(xué)習(xí)報效祖國

今天我們來到這里，緬懷和紀念革命先烈!這里長眠著幾十年前用自己的生命最直接、最激進也最令人感動，為共產(chǎn)主義事業(yè)獻身的人。他們犧牲在新中國的朝陽已經(jīng)升起的清晨。就義的他們或許還末能表達最后的理想，還末能在槍聲中留下最后的紀念。他們遵循了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的人生道德準則。先烈們雖然離我們遠去近半個多世紀了，但是，先烈精神，殷殷在懷，不敢忘懷。為了我們今天這樣的時代，先烈們用自己的行動，寫下了可歌可泣的光輝業(yè)績；他們用自己的熱血，澆灌著人民的幸福之花；他們用自己寶貴生命鋪就了通往勝利的革命道路。半個多世紀過去了，同樣是在這塊土地上，從歷史的風(fēng)塵中又走來一代奮發(fā)有為的青少年，我們要學(xué)習(xí)烈士崇高的愛國主義精神和堅定的社會主義信念，永遠跟黨走。我們要學(xué)習(xí)烈士艱苦奮斗、頑強不息的拼搏精神；我們要學(xué)習(xí)烈士勤于學(xué)習(xí)、不倦探索的求知精神。我們要以這種精神來求得最先進的知識、最先進的生產(chǎn)力，為推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻，這是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。永遠跟黨走，就要求我們青少年強化責(zé)任意識。從前人手中接過接力棒的青年一代，應(yīng)清醒地認識到，要把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，依舊是任重而道遠，面對21世紀更趨激烈的國際競爭，我們肩上的壓力更大、責(zé)任更重。我們一定要立志成為有責(zé)任感的一代青年，成為無愧于先輩的囑托、無愧于黨的關(guān)懷、無愧于祖國和人民的殷切期望的一代。永遠跟黨走，就要求我們刻苦學(xué)習(xí)，力求有所作為。面對科技飛速發(fā)展的信息時代，要不斷學(xué)習(xí)掌握先進的科學(xué)文化知識，練就報效祖國和人民的真才實學(xué)，并在實踐中不斷經(jīng)受磨煉，提高自身技能，從而把愛國情、報國志真正落到實處，成為一代有作為的青年。我們相信，歷史也將會把今天所發(fā)生的一切連同它的創(chuàng)造者

再一次塑在紀念碑上，我們將以此告慰烈士的在天之靈！

我們可以清楚地看到，現(xiàn)代化成為社會發(fā)展的時代主題。

而只要頭腦清醒，敢于正視現(xiàn)實，我們就不難發(fā)現(xiàn)自己與世界的差距，特別是和發(fā)達國家比較，我們就更清楚自己的落后——如今中國GDP僅占世界總量的3.28%，只占世界頭號強國美國GDP的11.38%；而正是差距讓我們被動挨打，差距令我們蒙受巨大屈辱： 1996年臺海危機、1999年中國駐南使館被炸事件、2001年南海撞機事件等……

是??！生產(chǎn)力水平不提高，經(jīng)濟不足夠發(fā)達，綜合國力不足夠強，我們就不可能真正言強，就不可能理直氣壯地和壓制我們的國家說“不”，中華民族臉上就不可能露出真正自信的笑容。

正是基于此，在十六大報告的第三部分，江澤民同志充滿危機感和憂患意識的字里行間給我們一個震耳發(fā)聵的告誡：“形勢逼人，不進則退”，聯(lián)想當今世界格局以及我們所面臨的挑戰(zhàn)，晚發(fā)型現(xiàn)代化國家所處劣勢讓我們感受到切膚之痛，進而體會到江澤民同志“形勢逼人，不進則退”的深意，對于曾經(jīng)有著燦爛文明史的中國人來說，促進民族復(fù)興的強烈愿望和歷史使命難道還不能引發(fā)我們強烈的危機意識和趕超意識嗎？

奮起！趕超！在危機四伏的國際環(huán)境，“不進則退”當代中國青年所肩負的歷史使命與歷史責(zé)任不亞于在槍林彈雨里出生入死打江山的革命前輩；所面臨的挑戰(zhàn)也不亞于新中國成立以來各個時期的建設(shè)者們。

面對歷史，展望未來，為中華之崛起、民族之復(fù)興，為不負歷史和時代賦予我們青年的莊嚴使命，我們須與時俱進，勇敢面對日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，用青年人特有的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣走出封閉、單

一、狹隘、僵化，走向開放、多樣、寬容、活躍，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，賦予民族復(fù)興新的強大生機。

我們繼往開來，任重道遠！

社會主義現(xiàn)代化需要青年去建設(shè) ,中華民族的偉大復(fù)興需要青年去奮斗。青年一代要承擔(dān)起這個歷史責(zé)任 ,就要堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一 ,堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一 ,堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一 ,堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一 ,努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的人 ,成長為對黨和國家、對人民有所建樹的人。希望青年們樹立遠大理想。青年富有理想 ,而真正遠大的理想 ,必須與祖國的命運和人民的意愿緊密結(jié)合。當代青年應(yīng)該具有的遠大理想 ,就是把我國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家 ,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有在為遠大理想的奮斗中 ,青年的人生抱負才能真正實現(xiàn)。人的一生只能享受一次青春 ,當一個人在年輕時就把自己的人生與人民的事業(yè)緊密相連 ,他所創(chuàng)造的就是永恒的青春。一個人在青年時代就應(yīng)樹立遠大

志向 ,并且要為實現(xiàn)這個志向而頑強努力 ,不論遇到什么困難和挫折 ,都不改初衷 ,矢志不渝。希望青年們堅持發(fā)奮學(xué)習(xí)。

第三篇：形勢與政策

青春的步履匆匆，或許從未想過下一步的轉(zhuǎn)向。然而，在感慨時光飛逝的今天，你是否真的在意青春的色彩，是否真的詮釋青春的內(nèi)涵，是否真的發(fā)自內(nèi)心為青春喝彩？

習(xí)主席在五四青年節(jié)之際去了北京大學(xué)，在這所承載中華文化興衰、歷史流變的百年學(xué)府中，習(xí)主席的到訪為青年的成長再次指引了新的風(fēng)向。他表達了作為青年一代的當代大學(xué)生，應(yīng)“以青春之我，創(chuàng)建青春之家庭，青春之國家，青春之民族，青春之人類，青春之地球，青春之宇宙”，在救亡圖存、振興中華的歷史洪流中譜寫了一曲曲感天動地的青春樂章?？梢娗啻旱膲衙?、可聽青春的贊歌、可感青春的風(fēng)采！

作為新文化運動的中心和五四運動的策源地，北京大學(xué)是這段光榮歷史的見證者。長期以來，北京大學(xué)廣大師生始終與祖國和人民共命運、與時代和社會同前進，在各條戰(zhàn)線上為我國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻。我們也堅信，在這樣富有影響的高等學(xué)府帶動下，更多的有識之士將肩負重任、開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)未來！

習(xí)主席在講話中還對廣大青年寄予希望，希望廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀，并在以下幾點上下功夫。

一是要勤學(xué)，下得苦功夫，求得真學(xué)問。大學(xué)階段，“恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂”，有老師指點，有同學(xué)切磋，有浩瀚的書籍引路，可以心無旁騖求知問學(xué)。此時不努力，更待何時？要勤于學(xué)習(xí)、敏于求知，注重把所學(xué)知識內(nèi)化于心，形成自己的見解，既

要專攻博覽，又要關(guān)心國家、關(guān)心人民、關(guān)心世界，學(xué)會擔(dān)當社會責(zé)任。

二是要修德，加強道德修養(yǎng)，注重道德實踐。要立志報效祖國、服務(wù)人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)。同時，還得從做好小事、管好小節(jié)開始起步，“見善則遷，有過則改”，踏踏實實修好公德、私德，學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉，學(xué)會感恩、學(xué)會助人，學(xué)會謙讓、學(xué)會寬容，學(xué)會自省、學(xué)會自律。

三是要明辨，善于明辨是非，善于決斷選擇。是非明，方向清，路子正，人們付出的辛勞才能結(jié)出果實。面對世界的深刻復(fù)雜變化，面對信息時代各種思潮的相互激蕩，面對紛繁多變、魚龍混雜、泥沙俱下的社會現(xiàn)象，面對學(xué)業(yè)、情感、職業(yè)選擇等多方面的考量，一時有些疑惑、彷徨、失落，是正常的人生經(jīng)歷。關(guān)鍵是要學(xué)會思考、善于分析、正確抉擇，做到穩(wěn)重自持、從容自信、堅定自勵。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌握了這把總鑰匙，再來看看社會萬象、人生歷程，一切是非、正誤、主次，一切真假、善惡、美丑，自然就洞若觀火、清澈明了，自然就能作出正確判斷、作出正確選擇。正所謂“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。

四是要篤實，扎扎實實干事，踏踏實實做人。道不可坐論，德不能空談。于實處用力，從知行合一上下功夫，核心價值觀才能內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。青年有著大好機遇，關(guān)鍵是要邁穩(wěn)步子、夯實根基、久久為功。心浮氣躁，朝

三暮四，學(xué)一門丟一門，干一行棄一行，無論為學(xué)還是創(chuàng)業(yè)，都是最忌諱的。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細?！背晒Φ谋澈?，永遠是艱辛努力。青年要把艱苦環(huán)境作為磨煉自己的機遇，把小事當作大事干，一步一個腳印往前走。滴水可以穿石。只要堅韌不拔、百折不撓，成功就一定在前方等你。

從習(xí)主席深入淺出的講話中不難看出，作為新一代的青年，應(yīng)腳踏實地、著眼未來、立足自身、報效國家，在當代新時期下綻放最美的光彩，讓我們?yōu)榍啻汉炔?。在整個會議的講話中，習(xí)近平總書記總結(jié)了中國整個社會的發(fā)展歷程，也說明了青年朋友所發(fā)揮的重大作用。每個時期的領(lǐng)導(dǎo)人都對青年朋友寄托著深切的希望，毛澤東贊揚青年是早晨七八點鐘的太陽；鄧小平指出青年一代的成長，正是我們事業(yè)要發(fā)達的希望之所在；江澤明同志強調(diào)青年興則國家興，青年強則國家強。黨的十六大以來，黨中央要求全黨關(guān)注青年，關(guān)心青年，關(guān)愛青年。從此可以看出，廣大的青年朋友在社會發(fā)展的各個時期都發(fā)揮著重要的作用。在歷史發(fā)展的進程中，在面對重大的抉擇中，青年朋友都起著中流砥柱的作用。廣大青年確實是我國最積極最活躍最有生氣的一支力量，確實是值得信賴的。

作為一名青年，一名大學(xué)生，更應(yīng)該學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會進取。首先我們應(yīng)該堅持學(xué)習(xí)，同時要和其他同學(xué)一起交流，取長補短。其次，要會學(xué)習(xí)。學(xué)生不同于一般的職業(yè)，是人類靈魂的繼承著和傳遞者，是學(xué)習(xí)知識的黃金時期。

無論是各行各業(yè)的青年，在祖國的發(fā)展中起到了重要的作用。讓我們一起為祖國美好的明天一起努力。

第四篇：形勢與政策

讀《馬克思傳記》有感

最近讀了《馬克思傳記》后，有了很多的感想，當然也對馬克思有了更深層次的認識和了解。

馬克思的一生也是他思想形成的一生。思想的形成受很多因素影響,家庭環(huán)境,社會環(huán)境,個人性格,愛情,生活,事業(yè),等等。這些是可以被認為是偶然因素,終歸也將是必然因素.童年時代的馬克思就可以看出來是帶有極強的個性,由于是家中唯一的男孩,自然而然在和女孩們的相處中處于領(lǐng)導(dǎo)地位,這也導(dǎo)致在和朋友的交往中顯得高傲,他成年后強勢的作風(fēng)應(yīng)該也源于此。馬克思也有很多缺點，他不善于理財, 對生活安排的沒有條理,房間里十分雜亂,有關(guān)馬克思大學(xué)生后的最后一份資料宣稱他曾幾次求債,并表明他在學(xué)校的五年中至少改了十次地址。而他后半生的經(jīng)濟來源,也大都來自于恩格斯的幫助，除了經(jīng)濟方面的原因,思想方面也是有很大差異的。誰也不能否認馬克思是一個偉人, 但誰也不能否認他只是一個凡夫俗子。我們不能太注重“偉人”這個光環(huán)而忽視了人性最真實的一面.世上無完人,有瑕疵才會 顯得真實,才會讓人有興趣去深入了解。

一直以來,馬克思作為共產(chǎn)主義的先驅(qū)者和締造者為全世界人民所敬仰和崇拜,尤其整個19世紀是在深受馬克思主義影響的國家和地區(qū)。即使是在中國，他的影響力也是巨大的。他之所以偉大,歸咎其理,莫過于思想的偉大。在19世紀，資本主義社會工人階級受資本家的壓迫和剝削，面對這樣的社會狀況，馬克思深感同情，為解放受壓迫的無產(chǎn)階級，他樹立了解放全人類無產(chǎn)階級的理想和抱負，所以更加的努力學(xué)習(xí)。他通過深入工人階級了解工人疾苦，以深厚的文學(xué)功底，寫出了厚厚的《資本論》?！顿Y本論》剖析了人類社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，揭露了資本家發(fā)家致富的來源于相對或絕對延長工人勞動時間從而榨取工人的剩余勞動力，這就是聞名全世界的利潤率和剩余價值論。馬克思以他的畢生精力創(chuàng)作了馬克思主義，為全世界的革命發(fā)展指明了方向。馬克思思想的偉大的地方就在于他的不斷創(chuàng)造，創(chuàng)造才能產(chǎn)生價值。

我們作為新一代大學(xué)生，必須把實現(xiàn)人生價值與祖國的發(fā)展聯(lián)系起來。馬克思從小就非常勤奮，經(jīng)常不分晝夜地工作。在動蕩的日子里，如果白天被打擾了，他就在夜里工作，很多時候幾乎通宵達旦直到身體實在不能支撐的時候才停下來稍事休息。等到稍微恢復(fù)了，他又投入到緊張的工作中去，他對于工作的熱情和態(tài)度是值得我們學(xué)習(xí)的。他把科學(xué)與社會實踐二者緊密的結(jié)合在一起，使得理論更加能夠指引人們的行動，這是馬克斯成功的重要原因。理論是來指導(dǎo)實踐的，實踐是來修正補充理論，使得理論更加的完美。我們要正確認識理論與實踐的關(guān)系。我們的學(xué)習(xí)同樣也需要理論和實踐。如果我們只是一味學(xué)習(xí)，而忽略了學(xué)以致用，就像一個倉庫，如果我們只是把它塞得滿滿的，不拿出去用，那么一切都是無用。大學(xué)時代實踐更加重要，因為我們很快就要面臨找工作的問題，絕大多數(shù)的用人單位看重的是能力。能力怎樣體現(xiàn)，當然是通過不斷的實踐來豐富和沉淀的。從馬克思的身上我們學(xué)會了以正確的態(tài)度對待人生，用正確的方法解決我們遇到的問題。只要不斷努力，不斷奮斗終有一天我們會達到成功的彼岸。

第五篇：形勢與政策

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)與機遇

摘要：城鎮(zhèn)化是十八大部署的建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略決策之一,也是我國未來發(fā)展最大的增長引擎之一。城鎮(zhèn)化是我國第十個“五年”計劃綱要中提出的重要戰(zhàn)略，也是當今

學(xué)術(shù)界研究的熱點，對社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展和人民生活水平的提高，具有重大的促進

作用。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程正站在一個新的歷史起點上。然而，我國的城

鎮(zhèn)化目前也面臨著巨大機遇，同時，也存在著諸多挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；挑戰(zhàn)；機遇

十八大報告中明確提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。在2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，更進一步對如何積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路進行了總體部署.2014年政府工作匯報，在對今年政府工作部署的重點工作中明確提到推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托，是人類文明進步發(fā)展的重要標志。城鎮(zhèn)化建設(shè)介紹 1.1 城鎮(zhèn)化概念

城鎮(zhèn)化是一個歷史范疇，同時，它也是一個發(fā)展中的概念。關(guān)于城鎮(zhèn)化至今尚無統(tǒng)一的概念，據(jù)粗略估計，至少在20種以上。城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口從泛農(nóng)化向非農(nóng)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟模式從自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)從分散型、手工型、低水平向集約化、機械化、高水平提升的過程。城鎮(zhèn)化是黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是新農(nóng)村 建設(shè)的重要內(nèi)容。

城鎮(zhèn)化有四個要點，一是四化并舉，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二是公共服務(wù)均等化是它的本質(zhì)內(nèi)容；三是土地制度改革是它的核心因素；四是生態(tài)建設(shè)是必須要注意的不可獲缺的因素。

1.2城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程及現(xiàn)狀

從1949年到現(xiàn)在，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展基本經(jīng)歷了“恢復(fù)發(fā)展(1949-1957)、3 波動調(diào)整(1958-1965)、徘徊停滯(1966-1978)、持續(xù)發(fā)展(1979-1995)和快速發(fā)展(1996-至今)”幾個發(fā)展時期。據(jù)相關(guān)資料顯示，“我國城市已超過660個，建制城鎮(zhèn)超過17000個，城鎮(zhèn)地區(qū)的人口有3.6989億，城市化水平超過30%?！?000 年至2010 年，城鎮(zhèn)人口由4.6 億增加到6.7 億，城鎮(zhèn)化水平由36.22% 提高到49.95%。根據(jù)國際經(jīng)驗，當城鎮(zhèn)化水平達到30% 的臨界值時，將進入加速發(fā)展階段。2011 年，中國城鎮(zhèn)化率達到51.27%，因此，目前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體現(xiàn)狀可描述為：（1）總體水平滯后；（2）目前處于快速發(fā)展階段；（3）明顯表現(xiàn)為地區(qū)發(fā)展不平衡，即東部發(fā)展迅速，中部處于中等水平，西部發(fā)展很慢。因此，在今后一段時期內(nèi)，中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速推進時期，我國城鎮(zhèn)化無論是“量”上還是“質(zhì)”上都有很大提升空間。2 我國城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 土地等資源的壓力

由于土地資源的不可再生性及我國國情所決定，加之長期以來土地資源的粗放式利用，加劇了城市發(fā)展用地矛盾；另外，中央出臺的土地嚴管政策將使城市發(fā)展長期面臨土地要素資源的約束。因此，對我國絕大多數(shù)城市來講，均面臨經(jīng)濟建設(shè)需要占用大量土地與土地資源相對短缺的現(xiàn)實矛盾。城鎮(zhèn)化推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也給自然環(huán)境帶來了巨大的壓力。這種壓力主要是由于城鎮(zhèn)的工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和日常生活所消耗自然資源以及排放廢棄物的數(shù)量超過了自然環(huán)境的凈化能力而引起的。城鎮(zhèn)化的物質(zhì)消費需求使得整個國家的資源環(huán)境基礎(chǔ)面臨越來越大的壓力。

2.2 環(huán)境問題

中國經(jīng)濟增長主要依賴化石能源動力，采取東亞傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，因此隨著中國經(jīng)濟體迅速上升至世界第二大經(jīng)濟體，中國的環(huán)境污染十分嚴重。進入21世紀之后，中國對發(fā)展方式進行了深刻反省，接受國際社會的可持續(xù)發(fā)展先進理念，提出用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟增長，采取了一系列節(jié)能減排措施和治理環(huán)境污染。

2.3 戶籍問題

城鄉(xiāng)戶籍制度是城鎮(zhèn)化中的一個障礙，但是現(xiàn)在看來也不是完全的和惟一的問題。由于現(xiàn)行的戶籍登記制度還保留了一些對城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟權(quán)力和社會福利的制度保障與限制，2012年，中國城鎮(zhèn)化指標兩種統(tǒng)計之差約18%的人口不能完全享有城市居民所享有的社會福利，因而也是引發(fā)社會廣泛爭議之處。由于沒有全國統(tǒng)一的居民居住證管理制度，因此各地對這18%的農(nóng)村務(wù)工人 員的社會保障水平存在差異。2.4 農(nóng)民的總體素質(zhì)與農(nóng)民市民化的要求不相適應(yīng)

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵是使農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和行為方式向市民的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和行為方式的徹底轉(zhuǎn)變，是由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明和現(xiàn)代城市文明的轉(zhuǎn)化。與之相伴隨的不僅是土地的城鎮(zhèn)化（農(nóng)民勞動和生活空間的變化）和戶籍身份的變化，更重要的是農(nóng)民自身素質(zhì)和文明程度的全面提升。在城鎮(zhèn)化進程中進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民，不僅面臨著“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)民待遇”的尷尬，而且其自身的科技文化素質(zhì)、勞動就業(yè)技能、政治思想道德素質(zhì)、生活習(xí)慣和心理等都與城鎮(zhèn)新的環(huán)境和發(fā)展要求不相適應(yīng)，農(nóng)民文化程度普遍偏低。要使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，是一個艱難漫長的過程，也是特別需要予以重視的問題。

2.5就業(yè)與保障的壓力

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，加上外來勞動力的擠壓，因此經(jīng)濟發(fā)展難以緩解城鎮(zhèn)居民就業(yè)的壓力。目前城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村失地農(nóng)民就業(yè)困難，成為兩大弱勢群體。目前我國總體上已經(jīng)進入老齡社會，社會保障面廣，而且農(nóng)村保障和城鎮(zhèn)保障水平差距較大。

2.6工業(yè)化未能有效地帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展

我國第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與其就業(yè)比重嚴重背離，勞動力豐富的比較優(yōu)勢發(fā)揮得并不明顯。我國長期實行重工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力就業(yè)較少，再加上戶籍制度等制度安排人為地限制農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流動、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以盡管工業(yè)增加值大幅增加，而工業(yè)勞動力卻增加不多，工業(yè)化進程并沒有帶來相應(yīng)的農(nóng)民非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)不僅是第二產(chǎn)業(yè)的聚集地，同時也是第三產(chǎn)業(yè)的聚集地，城鎮(zhèn)化不僅是農(nóng)民轉(zhuǎn)向工業(yè)就業(yè)，也是農(nóng)民轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)就業(yè)。綜合衡量，我國城鎮(zhèn)化水平不僅滯后于工業(yè)化，還滯后于非農(nóng)業(yè)化水平。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的機遇

3.1 新生代農(nóng)民工的價值觀與生存理念轉(zhuǎn)換

新生代農(nóng)民工的權(quán)利意識覺醒，要求更高的工資與保障性待遇，不再為沿海地區(qū)低劣的工作付出勞力。與之相比，更愿意在內(nèi)地一般城市選擇較為體面而有保障的工作。當前城市“用工荒”的出現(xiàn)是這一邏輯的最好的體現(xiàn)。很多農(nóng)民工會在家鄉(xiāng)附近的縣城買房，在距離縣城較近的大中城市務(wù)工或者經(jīng)商。相比大城市局促的居住與生活空間，在縣城生活則更為舒適。新生代農(nóng)民工的選擇為城鎮(zhèn)化建設(shè)注入了更多的資源，成為當前城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要條件。

3.2 國家高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)

長久以來，進城務(wù)工的農(nóng)民雖然為經(jīng)濟增長和城市發(fā)展做出了巨大貢獻，但城鄉(xiāng)戶籍差別所帶來的家庭保障、子女教育和身份歧視等問題制約了他們在城市的發(fā)展，農(nóng)民很難分享國家經(jīng)濟發(fā)展帶來的利益，城鄉(xiāng)差距不斷增大。當前，國家為了徹底解決這一問題，“加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益?！蓖瑫r，中央將完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策。在安排土地利用計劃時支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。以后國家還將鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，著力解決新生代農(nóng)民工問題。

3.3 強縣擴權(quán)使縣級政府的發(fā)展空間擴展，自主發(fā)展的動力增強

中央近幾年在推進擴權(quán)強縣改革試點，推動經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的鎮(zhèn)行政管理體制改革。下放管理權(quán)限，強縣擴權(quán)這項地方性行政體制改革。試驗區(qū)域正從原來的浙江迅速擴展到江蘇、山東等地，得到各方的積極回應(yīng)。依據(jù)試點區(qū)的經(jīng)驗，隨著財政體制的“扁平化”，政府的不斷的合理定位職能、精簡機構(gòu)，提高行政機構(gòu)的運作效率，體制改革帶動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。加上縣級政府提供的優(yōu)越條件，推動產(chǎn)業(yè)更加合理地往內(nèi)地聚攏，更多地往中小城鎮(zhèn)布置，進城的農(nóng)民可以在家鄉(xiāng)附近的城市或城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.4 其他方面

城鎮(zhèn)化建設(shè)進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；房地產(chǎn)繼續(xù)成為支柱性、引擎性產(chǎn)業(yè)；超前實現(xiàn)城市低碳化發(fā)展；促進現(xiàn)代城市公共交通產(chǎn)業(yè)如城市地鐵、城際快軌鐵路發(fā)展；現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)如高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展；傳統(tǒng)城市產(chǎn)業(yè)如生活服務(wù)業(yè)發(fā)展；更先進的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、更人性化的公共服務(wù)水平；勞動力要素市場完善促進人工平均成本下降，保持競爭力等等。總結(jié)

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)與機遇是并存的，并不僅僅是只有挑戰(zhàn)或機遇。城鎮(zhèn)化的過程，并不是簡單的城市擴大過程。城鎮(zhèn)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，要使城鎮(zhèn)規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展和管理中始終處于先行和主導(dǎo)地位，從而解決大城市建設(shè)混亂、小城鎮(zhèn)建設(shè)散亂、城市化落后于工業(yè)化等問題，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。對于我國農(nóng)業(yè)而言，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路還十分漫長，要加大對農(nóng)業(yè)的投入，推廣農(nóng)業(yè)高科技，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，我國目前正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化不僅創(chuàng)造巨大的投資和消費需求，也是促進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要舉措。國家政府應(yīng)該要正確分析我國城鎮(zhèn)化目前面臨的發(fā)展與機遇，合理規(guī)劃城市發(fā)展道路，因地制宜，合理結(jié)合資源優(yōu)勢，從體制上突破創(chuàng)新，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)化進程。