第一篇：創(chuàng)新社會(huì)管理方式 三舉措做好新形勢(shì)下群眾工作[本站推薦]

“四個(gè)到位”做好農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新

貴州省冊(cè)亨縣委組織部工作員、原大學(xué)生村官趙一飛

2011年09月16日08:44 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類社會(huì)問題日益增多，給社會(huì)管理帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已迫在眉睫。農(nóng)村既是創(chuàng)新社會(huì)管理的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是大學(xué)生村官的工作地。那么，大學(xué)生村官如何在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理中做出積極貢獻(xiàn)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)做到“四個(gè)到位”。

認(rèn)識(shí)到位。農(nóng)村是創(chuàng)新社會(huì)管理的第一線，是創(chuàng)新社會(huì)管理最前沿，是創(chuàng)新社會(huì)管理的主陣地。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求??要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面。因此，大學(xué)生村官要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要性和緊迫感，只有認(rèn)識(shí)到位，落實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新才會(huì)成為可能。

學(xué)習(xí)到位。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，包括矛盾糾紛、公共服務(wù)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、人口管理、計(jì)劃生育、住房醫(yī)療、子女教育、民生事業(yè)、精神文明建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息管理、特殊人群管理服務(wù)等內(nèi)容，大學(xué)生村官不但要自己要學(xué)好這些內(nèi)容涉及到的政策和法規(guī)，還要通過邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜摇⑦h(yuǎn)程教育、村“兩委”會(huì)、村組干部會(huì)、討論交流等方式幫助村“兩委”一班人學(xué)深、學(xué)透、學(xué)全面創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)，為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理打牢基礎(chǔ)。

宣傳到位。宣傳是落實(shí)的前提。在宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)的形式上要通過橫幅、標(biāo)語、廣播、宣傳欄、群眾會(huì)等有效載體。在宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)的內(nèi)容上既要宣傳中央精神，又要宣傳地方經(jīng)驗(yàn)，也要宣傳其指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、管理重點(diǎn)、方法步驟、保障措施。同時(shí)，大學(xué)生村官與村“兩委”班子要深入到各村民小組和群眾家中宣傳創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)，力求做到人人知曉、戶戶明白，從而增強(qiáng)廣大群眾的社會(huì)管理意識(shí)，為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理營造氛圍。

落實(shí)到位。大學(xué)生村官要利用“局外人”的優(yōu)勢(shì)協(xié)助村“兩委”班子認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地落實(shí)好、執(zhí)行好、貫徹好上級(jí)關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的文件要求和會(huì)議精神，主動(dòng)依法維護(hù)群眾權(quán)益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，多辦順民意、解民愁、惠民生的好事、實(shí)事，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿到工作各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)特殊人群的管理做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)好，從理解人、關(guān)心人、體貼人的角度做好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不折不扣地落實(shí)就

業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險(xiǎn)，讓群眾更多更好地享受到改革發(fā)展成果，讓百姓的生活更加美好。同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾參與創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理工作，協(xié)助村委會(huì)制訂村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)。

小灣鎮(zhèn)：創(chuàng)新社會(huì)管理方式 三舉措做好新形勢(shì)下群眾工作

[來源：小灣鎮(zhèn)黨政辦 | 作者：黃天鴿 | 日期：2011年11月10日 | 瀏覽238 次] 字體:[大 中 小]

在深入開展突出主旋律執(zhí)政為民、增強(qiáng)凝聚力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、提高執(zhí)行力狠抓落實(shí)“三句話”主題實(shí)踐活動(dòng)中，小灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，三舉措做好新形勢(shì)下群眾工作。

一是開設(shè)農(nóng)家書屋。為讓廣大群眾更好地了解黨的路線方針政策、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在具備條件的村委會(huì)開設(shè)3個(gè)“農(nóng)家書屋”，以“看得懂、用得上”為原則，為廣大群眾提供科技、生活等各類書籍5200余冊(cè)，為廣大農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)科技知識(shí)提供了良好環(huán)境。

二是建立居民健康檔案。為扎實(shí)做好居民健康保健工作，小灣鎮(zhèn)由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站組成居民健康體檢隨訪隊(duì)，深入各村寨，通過服務(wù)調(diào)查、健康體檢等方式為全鎮(zhèn)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。

三是成立“矛盾糾紛排解小組”。由鎮(zhèn)政法書記任組長(zhǎng)，抽調(diào)綜治、司法、民政等部門精干人員成立“矛盾糾紛排解小組”，深入村寨，排查隱患、調(diào)解糾紛，營造良好發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。

第二篇：做好新形勢(shì)下群眾工作 切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

做好新形勢(shì)下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

近日，張軒在全市“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”第二次推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。群眾工作是我們黨的傳家寶，歷史說明，如果背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場(chǎng)，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)，社會(huì)就會(huì)失去活力。在新形勢(shì)下，改善干群關(guān)系是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

筆者認(rèn)為，切實(shí)抓好“三進(jìn)三同”活動(dòng)，就是積極探索新形勢(shì)下群眾工作的有效途徑。當(dāng)前，重慶市委市政府在全市范圍啟動(dòng)了大規(guī)模的10萬市級(jí)機(jī)關(guān)干部“大下訪”活動(dòng)，對(duì)積難信訪案件從根本上“釜底抽薪”。與此同時(shí)，“大下訪”也讓重慶摸清了“家底”。在快速的城市化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)二元矛盾突出，僅靠“大下訪”清理積案無法根治。市委市政府意識(shí)到了這個(gè)問題，于是，“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”成為破題之舉?！捌渲校M(jìn)三同”，的具體要求是機(jī)關(guān)干部每年至少用1周時(shí)間，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄公務(wù)員用1個(gè)月時(shí)間，進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 積極做好新形勢(shì)下的群眾工作

創(chuàng)新社會(huì)管理 積極做好新形勢(shì)下的群眾工作

黨的十七屆五中全會(huì)指出,“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須緊緊依靠廣大人民群眾,必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作?！苯陙?鷹潭市把做好新形勢(shì)下的群眾工作擺在更加突出的位置,針對(duì)新形勢(shì)下的群眾工作呈現(xiàn)出的新情況、新特點(diǎn)、新問題,按照“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求,以農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、村民事務(wù)理事會(huì)、數(shù)字鷹潭建設(shè)等三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作為抓手,著力構(gòu)建各級(jí)干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制,探索出了一條新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的新路子。以開展衛(wèi)生清潔工程為切入點(diǎn),著力構(gòu)建能夠促使干部深入下去、群眾發(fā)動(dòng)起來的工作載體。新形勢(shì)下,社會(huì)管理、群眾工作平臺(tái)的缺失,迫切要求各級(jí)黨委政府不斷創(chuàng)新工作載體,找到加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。鷹潭市經(jīng)過深入調(diào)查研究,將衛(wèi)生清潔工程作為新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作的切入點(diǎn)和有效載體,自2008年下半年在全市全面開展了衛(wèi)生清潔工程。將這項(xiàng)工作作為切入點(diǎn),是因?yàn)槔幚硎敲考颐繎裘刻於家龅氖虑?開展衛(wèi)生清潔工程,對(duì)垃圾處理進(jìn)行有效管理,涉及到每家每戶,工作涵蓋面廣、滲透力強(qiáng)、反復(fù)性大。做好此項(xiàng)工作,要求基層黨組織和各級(jí)干部必須真正深入基層,了解群眾,掌握實(shí)情。衛(wèi)生清潔工程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的垃圾處理和環(huán)境保護(hù)的問題,而是要在基層黨組織和群眾之間架起溝通的橋梁,使聯(lián)系和服務(wù)群眾從抽象概念變成具體行動(dòng),從而全面帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)管理和群眾工作。能否做好衛(wèi)生清潔工作,實(shí)際上反映了是否具備對(duì)廣大群眾進(jìn)行廣泛社會(huì)動(dòng)員和有效社會(huì)組織的能力,是否具備處理好大量、復(fù)雜、緊迫的社會(huì)管理和群眾工作問題的能力。

正是基于這一考慮,鷹潭市在積極做好新形勢(shì)下群眾工作中,一開始就把衛(wèi)生清潔工程作為最基礎(chǔ)的工作抓在手上,始終保持高位推動(dòng)的態(tài)勢(shì),廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),全市各級(jí)媒體連續(xù)開辟專題專欄,為衛(wèi)生清潔工程營造濃厚輿論氛圍。同時(shí),組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)、村組干部大會(huì)、群眾大會(huì),組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行動(dòng)員宣講,把搞好垃圾處理的要求內(nèi)化為群眾的自覺行動(dòng),促使衛(wèi)生清潔工程全面鋪開。實(shí)踐證明,衛(wèi)生清潔工程的開展,不僅改變了廣大群眾的衛(wèi)生陋習(xí)和居住環(huán)境,而且找到了新形勢(shì)下干部沉下基層,充分宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾的有效工作載體。

以建立村(居)民事務(wù)理事會(huì)為總抓手,充分發(fā)揮群眾在自我管理、自我服務(wù)中的主體作用。

有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新精神,進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的主體作用,是我們黨的群眾路線在新的歷史條件下提出的基本要求。鷹潭市在推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程過程中,深切感受到要把這項(xiàng)工作搞好,必須充分發(fā)揮群眾的主體作用,積極探索群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的新途徑。經(jīng)過試點(diǎn)探索,我們感到以自然村為單元普遍建立村民事務(wù)理事會(huì)是最好的辦法。

鷹潭市采取公推直選方式,按照“代表性、公認(rèn)性、先進(jìn)性、穩(wěn)定性”的要求,讓群眾公認(rèn)、有較強(qiáng)理事能力、辦事公道正派的人入選村民事務(wù)理事會(huì)。同時(shí),為切實(shí)發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的自治作用,我們從細(xì)處著眼,從易處入手,讓理事會(huì)從衛(wèi)生清潔這一群眾能做、群眾想做的事情抓起,通過有效帶動(dòng)群眾扎扎實(shí)實(shí)開展衛(wèi)生清潔工程,不斷錘煉理事會(huì)組織群眾、帶動(dòng)群眾、管理集體事務(wù)的能力。在此基礎(chǔ)上,循序漸進(jìn)地引導(dǎo)村民事務(wù)理事會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,為農(nóng)民發(fā)揮主體作用,推進(jìn)各項(xiàng)工作開展提供實(shí)踐平臺(tái)。在認(rèn)真總結(jié)村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在城市社區(qū)建立居民事務(wù)理事會(huì),著力實(shí)施“3+3”居民自治基本模式,通過解決10方面的問題,最大限度地激發(fā)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治活力,努力形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治的新方式。

以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐,不斷探索有效管理社會(huì)、服務(wù)基層群眾的新手段。

當(dāng)前,由于網(wǎng)絡(luò)等信息化媒介已成為黨和政府創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。為此,鷹潭市以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐,旨在建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的管理社會(huì)、服務(wù)群眾的綜合信息系統(tǒng),提高新形勢(shì)下社會(huì)管理和群眾工作的信息化水平。

首先,與第六次全國人口普查相結(jié)合,在全市開展信息統(tǒng)一采集,系統(tǒng)掌握群眾的居住、就業(yè)、社保、計(jì)生、教育等多方面基礎(chǔ)信息,使政府可以動(dòng)態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動(dòng)人口、特殊人群的實(shí)際情況,提高了群眾工作的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化水平。其次,大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、公安大情報(bào)系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城市管理系統(tǒng)等電子系統(tǒng)建設(shè),完成了社區(qū)從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,為群眾創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。第三,整合網(wǎng)上行政辦公資源,推動(dòng)廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)化手段,積極參與政治生活和社會(huì)管理,有效行使監(jiān)督權(quán),提出意見建議和合理訴求,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。第四,積極推進(jìn)利安城鄉(xiāng)社區(qū)電超市項(xiàng)目建設(shè),滿足群眾購物、繳費(fèi)、咨詢等多種需求,為方便群眾生產(chǎn)生活打造一個(gè)方便快捷的綜合性多功能服務(wù)平臺(tái)。

以建立各級(jí)干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制為保證,努力形成從群眾中來、到群眾中去的工作局面。

做好群眾工作,就必須深入群眾,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。為做到機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,鷹潭市通過機(jī)制創(chuàng)新,以制度建設(shè)來切實(shí)保障群眾路線落到實(shí)處。

自2008年8月份開始,鷹潭市建立并完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制,要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由市四套班子成員和市法檢“兩長(zhǎng)”及市直有關(guān)部門以掛點(diǎn)調(diào)研、督查、指導(dǎo)的方式,分別對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)方面重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo);各縣(市、區(qū))協(xié)同聯(lián)動(dòng),以掛點(diǎn)包鄉(xiāng)形式,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門督導(dǎo)工作的責(zé)任分工。同時(shí),不定期、不打招呼地對(duì)市直部門掛點(diǎn)駐鄉(xiāng)干部和縣(市、區(qū))包鄉(xiāng)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部在崗情況和深入基層情況進(jìn)行抽查,將發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)全市,促使各級(jí)干部拿出更多時(shí)間和精力到基層去、到一線去,察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。此外,為促使各級(jí)干部將深入群眾作為工作習(xí)慣和工作常態(tài),持續(xù)開展了多種形式的干部下基層活動(dòng)。2010年扎實(shí)開展“各級(jí)干部下基層,排憂解難促和諧”活動(dòng),通過組織干部深入基層、深入群眾,訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧,促進(jìn)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到同群眾打成一片,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

幾年來,鷹潭市堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作作為一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性工作,貫穿于黨和政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和層面,城鄉(xiāng)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)得到夯實(shí),所形成的群眾工作政治優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提升了社會(huì)公共服務(wù)水平,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾的有效管理和服務(wù)。在具體實(shí)踐中,我們深切感到:

創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,從關(guān)系到群眾切身利益的事情抓起是前提。

做好群眾工作必須從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,真心實(shí)意為群眾謀利益。鷹潭市立足群眾實(shí)際需要,從衛(wèi)生清潔這個(gè)繁瑣細(xì)小卻又關(guān)系到廣大群眾生活環(huán)境改善的事情入手,創(chuàng)新社會(huì)管理模式,為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見的利益,贏得了廣大群眾的支持。鷹潭市在江西省率先實(shí)施免費(fèi)救治先天性心臟病患兒的“關(guān)心工程”,通過廣泛宣傳動(dòng)員,將20000份通告發(fā)放全市所有農(nóng)村和社區(qū),抽調(diào)上千名基層干部逐戶對(duì)患兒進(jìn)行登記造冊(cè),并充分利用數(shù)字鷹潭平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)等信息化手段進(jìn)行徹底調(diào)查摸底;同時(shí)將農(nóng)村和城鎮(zhèn)患兒分別納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍,大幅提高報(bào)銷比例。該工程實(shí)施以來,已成功為205名先天性心臟病患兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù),成功率100%,取得了良好的社會(huì)效益。創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,充分發(fā)揮和尊重群眾主體作用是關(guān)鍵。

人民群眾是一切工作的主體,這是群眾工作路線的一個(gè)重要原則,必須始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。鷹潭市通過村(居)民事務(wù)理事會(huì)建設(shè),讓位群眾當(dāng)主角,凸顯群眾的主體地位,充分調(diào)動(dòng)了群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。發(fā)動(dòng)群眾把該自己管的事自己管好、該自己干的事自己干好,做好了政府管不了、管不好的事情。村(居)民事務(wù)理事會(huì)主動(dòng)協(xié)助各級(jí)黨政組織做好環(huán)境綜合整治、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,創(chuàng)新社會(huì)管理激發(fā)出來的活力、做好群眾工作凝聚起來的合力,成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。2010年6月,鷹潭市遭遇了一場(chǎng)特大洪澇災(zāi)害,村民事務(wù)理事會(huì)迅速行動(dòng)起來,及時(shí)組織20多萬群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,同時(shí)動(dòng)員群眾村幫村、戶幫戶、鄰幫鄰渡過難關(guān),為鷹潭市奪取抗洪救災(zāi)和災(zāi)后創(chuàng)建的全面勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,注重提升基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是基礎(chǔ)。

黨的基層組織是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。鷹潭市在加強(qiáng)群眾工作中,建立健全各級(jí)干部下基層的有效機(jī)制,把干部的視線和精力引向基層,增強(qiáng)了做群眾工作的能力,增進(jìn)了干群感情,融洽了干群關(guān)系。同時(shí),以自然村(社區(qū))為單元普遍建立村(居)民事務(wù)理事會(huì),進(jìn)一步完善了基層組織架構(gòu),使基層組織的神經(jīng)末梢延伸到自然村(社區(qū))這一層級(jí),延伸了黨的基層組織在自然村(社區(qū))這個(gè)層面的工作手臂,實(shí)現(xiàn)了黨在基層組織的功能再造和延伸。理事會(huì)作為群眾公認(rèn)、代表群眾利益的“草根團(tuán)體”,在團(tuán)結(jié)凝聚群眾支持上級(jí)黨政組織工作上發(fā)揮著不可替代的作用,把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,變成廣大人民群眾的共同意志和自覺行動(dòng)。文/楊憲萍(鷹潭市委書記)

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

---做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

興發(fā)鄉(xiāng)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)縣政法委的部署和要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府科學(xué)謀劃，腳踏實(shí)地，積極作為，全力打拼，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項(xiàng)目”、“考核”等措施，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于探索，激發(fā)潛能，努力做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，為助推興發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理情況工作匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、開展工作取得的成效

1、推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

調(diào)解運(yùn)行機(jī)制趨于健全。目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)在管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、績(jī)效考核等層面，建立了獎(jiǎng)懲整合機(jī)制、銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分析研判機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]18號(hào)文件），建立和完善了興發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制（完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制；完善處理群眾訴求工作機(jī)制；完善重點(diǎn)地區(qū)整治、重點(diǎn)人群管理幫教和法制宣傳工作機(jī)制；完善維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和外 部協(xié)作銜接工作機(jī)制），深化了機(jī)制效能，提高了運(yùn)作水平，基本形成了具有興發(fā)特色的調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點(diǎn)多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，定期不定期地組織轄區(qū)內(nèi)各村、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位開展矛盾糾紛大排查大整治工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實(shí)，提高了社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作機(jī)制，不斷提高人民調(diào)解公信力，推進(jìn)調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進(jìn)程。今年以來，鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)和各村調(diào)解委員會(huì)共受理矛盾糾紛24起，參與調(diào)處24起，調(diào)解成功23件（1起正在調(diào)解中），調(diào)解成功率為95.83%，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)刑釋解教人員管理，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

出臺(tái)了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控。對(duì)重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)縣綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對(duì)刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)運(yùn)行日?；?。落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，幫助他們更好地融入社會(huì)，特別 是對(duì)去向不明、人戶分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，有針對(duì)性地改進(jìn)和強(qiáng)化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動(dòng)，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來，接受刑滿釋放人員7人，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。

3、創(chuàng)新手段，推動(dòng)社區(qū)矯正工作開展

始終堅(jiān)持依法、循規(guī)、制度化管理，建立健全了一系列社區(qū)矯正工作制度，根據(jù)“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的原則，努力創(chuàng)新手段，推動(dòng)社區(qū)矯正工作開展。一是創(chuàng)新組織管理形式。設(shè)立興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、政法委書記任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)司法所，由政法委書記兼任辦公室主任，司法助理員兼辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作事務(wù)。二是創(chuàng)新銜接管理方法。出臺(tái)了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，明確了社區(qū)矯正的指導(dǎo)思想、工作原則、矯正適用對(duì)象、主要任務(wù)、職責(zé)分工、工作銜接、工作制度等，做到工作環(huán)環(huán)相扣，逐項(xiàng)落實(shí)。

4、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會(huì)知曉率

我鄉(xiāng)始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作工作的頭等大事抓，結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、萬名干部下基礎(chǔ)”等活動(dòng)的開展，堅(jiān)持以制度管人，以學(xué)習(xí)強(qiáng)警，以活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強(qiáng)化制度管隊(duì)伍。把隊(duì)伍管理納入規(guī)范化、制度化 的軌道，制定了《目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，克服了管理上的“空位”；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)管隊(duì)伍。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與個(gè)人實(shí)踐相結(jié)合等方式，強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與以案釋法相結(jié)合，不斷提升從業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是強(qiáng)化監(jiān)督管隊(duì)伍。聘請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設(shè)立投訴電話和信箱，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。四是在政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開展集中教育整頓活動(dòng)，“端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法程序”，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

二、主要做法：

1、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署

為切實(shí)將社會(huì)管理創(chuàng)新工作貫徹落實(shí)到位，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究部署，把深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進(jìn)、來落實(shí)。及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)研究提出了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》、《2011年人民調(diào)解工作要點(diǎn)》、《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施方案》、《興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》等一系列的文件，推動(dòng)了“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作扎實(shí)、有效、有序地開展。

2、圍繞“六個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的指南，統(tǒng)一思想是前提。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)縣政法工作會(huì)議精神，全面領(lǐng)會(huì)和把握社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要義，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作上來。召開全鄉(xiāng)干部職工社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，把全鄉(xiāng)干部職工的行動(dòng)統(tǒng)一到社會(huì)管理創(chuàng)新工作上來，把握創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦工作重點(diǎn)。

二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會(huì)管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，必須科學(xué)謀劃，結(jié)合實(shí)際，起步要早，措施要實(shí)，行動(dòng)要快，這樣才能達(dá)到先行試點(diǎn)的效果。

三是著力“整合”的合力優(yōu)勢(shì)。社會(huì)管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動(dòng)的部門多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制。從內(nèi)部管理體制為切入點(diǎn)，成立專門機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，整合調(diào)配人、財(cái)、物等各類資源，有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強(qiáng)大合力，便于工作推進(jìn)。

四是著力“一線”的工作方法。社會(huì)管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，深入一線不斷在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗(yàn)。

五是著力“項(xiàng)目”的管理機(jī)制。社會(huì)管理創(chuàng)新工作，前無古人借鑒之處，我們以項(xiàng)目管理的要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和壓力傳遞制，積極探索，堅(jiān)韌不拔，扎實(shí)推進(jìn)。

六是著力“考核”的工作舉措。社會(huì)管理創(chuàng)新工作，項(xiàng)目、人員、措施等全面到位，必須加大推進(jìn)考核的力度。

三、存在問題及建議

一是建立建全鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在社會(huì)管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，合理配置黨政部門社會(huì)管理職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題.二是深化對(duì)管理體制等方面的改革。要培育和發(fā)展社會(huì)自治和自我管理能力，不斷擴(kuò)大社會(huì)自治和自我管理的社會(huì)空間，形成政府與其他社會(huì)管理主體共同參與社會(huì)治理的體制機(jī)制，提高社會(huì)自治與自我服務(wù)能力，努力降低社會(huì)管理的行政成本和總成本。

三是增加更多財(cái)力投入到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上，把政策資金更多更好向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，把更多溫暖和實(shí)惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。

下一步工作中，我們要把落實(shí)“社會(huì)管理創(chuàng)新”與新形勢(shì)下群眾工作有機(jī)結(jié)合起來，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為首要任務(wù)，著力解決群眾的合理訴求。進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處，為建設(shè)“平安和諧興發(fā)”做出貢獻(xiàn)。

第五篇：加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作

加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作，促進(jìn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

近日，西盟縣政府接待處組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中共西盟佤族自治縣委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神深入做好新形勢(shì)下群眾工作的通知》（西發(fā)?2011?8號(hào)文件）。通過學(xué)習(xí)和交流發(fā)言，結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和推行為民服務(wù)五項(xiàng)制度活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,從實(shí)際出發(fā)，從以下幾方面提出在當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)下，如何做好群眾工作：

一、干部職工要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下群眾工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。

二、急群眾所急，想群眾所想，為群眾辦實(shí)事好事。不斷適應(yīng)群眾工作的新特點(diǎn)新要求，深入基層，深入群眾，拓寬反映社情民意的渠道，探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑，為群眾解決困難和訴愿，不斷贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。

三、以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。干部職工要以身作則作拒腐防變的表率，不能被“潛規(guī)則”左右，必須堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。永德縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中做好新形勢(shì)下群眾工作

永德縣千名黨員干部下基層當(dāng)好“五大員”，扎實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。

當(dāng)好宣傳員，幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神促思想統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)、工地、學(xué)校，采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員群眾學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)及市委二屆十次全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)精神，統(tǒng)一干部群眾對(duì)全縣過去五年工作、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。通過學(xué)習(xí)，把全縣黨員群眾思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的重大決策部署上來。

當(dāng)好調(diào)研員，幫助理清發(fā)展思路促科學(xué)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，幫助基層理清發(fā)展思路?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真研究中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策和省委、市委的有關(guān)精神，圍繞全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是圍繞構(gòu)建“兩城、三帶、六產(chǎn)業(yè)”的空間戰(zhàn)略布局，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫助所轄村（社區(qū)）圍繞全縣“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃，通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開工作調(diào)度會(huì)等方式，引導(dǎo)村（社區(qū)）看發(fā)展、比進(jìn)步，真正把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作及本地的中心工作落實(shí)到具體人員，實(shí)現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”?？h直部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全縣規(guī)劃“大盤子”中來，形成全縣“一盤棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的工作格局。

當(dāng)好服務(wù)員，幫助解決實(shí)際問題促增比進(jìn)位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，幫助抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓非公經(jīng)濟(jì)、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極向基層送政策、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展先機(jī)，解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“六產(chǎn)業(yè)”（蔗糖、烤煙、礦電、林果、茶葉、畜牧）培育升級(jí)、實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中面臨的難題。同時(shí)落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行政責(zé)任制，完善“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），一個(gè)推進(jìn)小組，一套具體推進(jìn)方案，一抓到底”工作機(jī)制，逐一落實(shí)工作目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求?？h直部門主要領(lǐng)導(dǎo)按照“一企一策、一村一策”要求，開展“保姆式”、“全程代理“、“幫辦式”服務(wù)，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層和企業(yè)發(fā)展松綁、讓利、開綠燈、出政策，主動(dòng)上門、現(xiàn)場(chǎng)辦公、開設(shè)“綠色通道”等措施，快速辦理重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程審批手續(xù)，有效杜絕了“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”以及“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。

當(dāng)好組織員，幫助加強(qiáng)組織建設(shè)促城鄉(xiāng)共建。不斷拓展延伸“一體兩會(huì)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制服務(wù)領(lǐng)域，全面落實(shí)縣級(jí)機(jī)關(guān)（含部分企業(yè)）黨組織負(fù)責(zé)人兼任掛鉤村（社區(qū)）黨組織副書記制度，采取“一幫一”、“手拉手”、定點(diǎn)聯(lián)系、定點(diǎn)幫帶等形式，扎實(shí)開展“城鄉(xiāng)共建手拉手，創(chuàng)業(yè)致富路同走”活動(dòng)，做到組織生活聯(lián)過、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)幫、資源信息聯(lián)通、服務(wù)活動(dòng)聯(lián)手、先進(jìn)典型聯(lián)創(chuàng)，使新形勢(shì)下黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局得到加強(qiáng)和鞏固。

當(dāng)好綜治員，幫助化解矛盾糾紛促和諧穩(wěn)定。落實(shí)包保責(zé)任制。完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)和村“兩委”成員包保本村的矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制，做到干部在一線工作、民情在一線掌握、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成。完善民情調(diào)查制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有民情記錄本，并做好民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)建立民情臺(tái)賬。縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度負(fù)責(zé)對(duì)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的民情記錄本、民情日記和民情臺(tái)賬進(jìn)行1次全面檢查。實(shí)行維穩(wěn)工作定期分析制。縣委、政府每季度聽取1次維穩(wěn)形勢(shì)分析報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開1次維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)；縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入掛鉤村排查和化解矛盾糾紛1次。完善信訪接訪處訪和矛盾排查調(diào)處機(jī)制。明確縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的接訪網(wǎng)絡(luò)；矛盾排查實(shí)行“三定四包”制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實(shí)、包教育穩(wěn)控。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 努力做好新形勢(shì)下農(nóng)村群眾工作

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，特別是農(nóng)村中的群眾工作，是黨的十七屆五中全會(huì)提出的明確要求，也是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。近年來，溪口鄉(xiāng)在處理群眾問題的中，展現(xiàn)出黨員、干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾觀念，努力做好新形勢(shì)下農(nóng)村群眾工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力保障。在處理具體的農(nóng)村群眾問題時(shí)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”：

一、認(rèn)識(shí)到位。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在新的歷史形勢(shì)下，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，必須高度重視群眾工作，尤其是起到極大基礎(chǔ)作用的農(nóng)村群眾工作。我鄉(xiāng)在處理群眾問題時(shí)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本的理念貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民群眾謀福祉上。

二、研究到位。事物無時(shí)無刻不處在發(fā)展和變化當(dāng)中，農(nóng)村中的群眾工作當(dāng)然也不例外。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村群眾工作，必然要求我們結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行深入的研究。農(nóng)村中的群眾問題，很大一部分需要我們結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，有共性當(dāng)然也有特性，這就要求我們端正態(tài)度、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為廣大農(nóng)村群眾解決實(shí)際問題。

三、方法到位。好的方法是我們?nèi)〉霉ぷ鞒晒Φ谋ＷC。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村群眾工作，應(yīng)緊密結(jié)合時(shí)代特征和實(shí)踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實(shí)可行的工作方法。我鄉(xiāng)在處理各類群眾問題的時(shí)候，能夠始終做到具體問題具體分析，堅(jiān)持走群眾路線，推己及人地把矛盾化解在搖籃里，耐心、細(xì)致地做好群眾的思想工作。

四、工作落實(shí)到位。有了正確的認(rèn)識(shí)，耐心的研究和可行的方法，處理好群眾問題，做好各項(xiàng)群眾工作關(guān)鍵還在基層落實(shí)。為此，我鄉(xiāng)建立了一套切實(shí)有效地工作體系，并且定期對(duì)群眾工作進(jìn)行分析和總結(jié)。例如在處理各類信訪問題時(shí)，我鄉(xiāng)能夠認(rèn)真做好信訪件的及時(shí)妥善辦理，成功調(diào)處大謝村涼亭信訪案件，制止了該村在新農(nóng)村建設(shè)中部分村民將佛像供堂私自設(shè)置于涼亭內(nèi)的不和諧行為，確保了該村的社會(huì)風(fēng)氣良性發(fā)展。此外，對(duì)于在農(nóng)村群眾工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人也進(jìn)行表彰和一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

好新形勢(shì)下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

做好新形勢(shì)下的群眾工作必須樹立正確的群眾觀

胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下群眾工作要堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，明確了新形勢(shì)下做好群眾工作的新要求。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作必須樹立正確群眾觀，這是做好新形勢(shì)下群眾工作的根本性保證。

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，這是馬克思?xì)v史唯物史觀?；仡櫸覀凕h波瀾壯闊的90年發(fā)展歷程，我們黨無論是新民主主義革命時(shí)期，還是社會(huì)主義建設(shè)，特別是改革開放以來，都始終把人民群眾作為我們黨生存和發(fā)展的根基，把人民群眾擺在第一位，充分依靠人民群眾，與同人民群眾保持血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民取得了反帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命的勝利，讓人民群眾實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，成為了國家的主人；團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾成功實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，開辟了中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，使人民群眾過上了更加幸福的生活，實(shí)現(xiàn)了國家的繁榮昌盛和中華民族的崛起。我們必須牢記人民群眾是我們賴以生存和得以發(fā)展的根本，堅(jiān)信人民群眾是真正的英雄，堅(jiān)持人民群眾是國家的主人，在任何時(shí)候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置。

人民群眾是我們黨的智慧和力量源泉。歷史實(shí)踐證明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上沒有任何人的智慧可以超越人民群眾的智慧，沒有任何人的力量可以代替人民群眾的力量。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，都是從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得力量的歷史過程。億萬群眾的智慧匯聚成了國家意志，億萬群眾的雙手托起了改革開放。中國特色社會(huì)主義理論體系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾創(chuàng)新實(shí)踐取得的重大成果，是人民群眾智慧的結(jié)晶；改革開放取得的偉大成就，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾共同奮斗取得重大成果，是人民群眾力量的結(jié)晶。人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的一切智慧、匯聚的一切力量保證了我們的事業(yè)不斷向前前進(jìn)。人民群眾的智慧和力量是偉大的、無限的。我們已經(jīng)取得的發(fā)展成就離不開人民群眾，我們奮力開創(chuàng)更加美好的未來也離不開人民群眾。離開了人民群眾，不僅現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去。民意不可違、民智不可棄、民力不可失，民意反映民生、民生連著民心、民心凝聚民力。我們?cè)谌魏螘r(shí)候任何情況下，群眾觀點(diǎn)不能丟、不能忘，必須充分聽取民意、廣泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集發(fā)展合力，我們的事業(yè)才能繼往開來、蒸蒸日上，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)

發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的大好局面。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在于我們能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。離開了人民群眾，我們所做的一切就會(huì)迷失了正確的方向；拋棄了為人民群眾服務(wù)的思想，我們所做的一切就會(huì)丟失了目的；失去了人民群眾的擁護(hù)，我們所做的一切就會(huì)失去了價(jià)值。我們必須始終堅(jiān)持踐行好“從群眾中來，到群眾去”的群眾路線，相信群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，做到“一切為了群眾，一切依靠群眾”。我們每個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把知民情、解民憂、暖民心作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，放下身份、俯下身子，到群眾家中去感受群眾的衣食住行，到群眾工作勞動(dòng)的地方去體驗(yàn)群眾的工作環(huán)境，到群眾文化生活的場(chǎng)所去參與群眾的精神生活，與他們同吃、同住、同勞動(dòng)，與他們交心談心，少一些發(fā)號(hào)施令、多一些傾聽意識(shí)，少一些官話、多說一些生活語言，聽他們講講心里話、說說實(shí)在話，和人民群眾交朋友、做知心人。只有這樣，才能更好地了解到群眾之所需、群眾之所想，時(shí)刻掌握人民群眾的愿望和需求。我們唯有倍加珍惜、自覺維護(hù)與人民群眾的血肉聯(lián)系，以更加正確的群眾觀、更加堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)、更加豐富的群眾感情，才能做到與人民群眾同心同德，才能更好地服務(wù)好人民群眾，才能得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，才能經(jīng)得住實(shí)

踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

一心一意為人民群眾謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，隨著人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾追求更加幸福美滿生活的期待越來越高。這是自然規(guī)律，也是社會(huì)規(guī)律。人民群眾的愿望、需求和利益是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。在現(xiàn)階段，我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這就要求我們必須在任何時(shí)候都要把為人民群眾謀利益放在第一位，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把實(shí)現(xiàn)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益作為全部工作的重點(diǎn)，更加關(guān)注民生、更加保障民生，多為人民群眾辦好事干實(shí)事。人民群眾最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群眾最反對(duì)的就是損害人民群眾利益的事，人民群眾最歡迎、最喜歡的就是實(shí)實(shí)在在為人民群眾辦好事干實(shí)事。我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事干實(shí)事，不能只是文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議，更不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情，而是要用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名，不務(wù)虛功，用求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、謀福祉，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，讓人民群眾充分感受到黨的溫暖，使我們的工作讓老百姓滿意，把我們的工作實(shí)績(jī)印在老百姓的心坎上。我們做好新形勢(shì)下的群眾工作，最根本的就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這個(gè)根本不可動(dòng)搖、不可改變。這個(gè)根本要求我們必須牢固樹立宗旨意識(shí)，樹立正確的群眾觀，任何時(shí)候都把人民群眾擺在心中，任何時(shí)刻都把我們自己當(dāng)作人民群眾的公仆，始終把人民群眾視為主人、作為親人，從思想上、感情人、行動(dòng)上更加尊重人民群眾、更加貼近人民群眾、更加為人民群眾謀利益，心懷一顆“民本之心”、“愛民之心”、“為民之心”，把宗旨銘記在心靈中、實(shí)踐在行動(dòng)上，以飽滿的群眾感情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)者，始終做人民權(quán)益的忠實(shí)守護(hù)者，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、心連心、共命運(yùn)，永葆我們共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。

李錦斌:做好新形勢(shì)下群眾工作 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

時(shí)間：2011-3-14 8:26:04 作者：記者 杜朋舉

3月11日，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)、省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李錦斌到銅川就創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層黨組織建設(shè)以及平安建設(shè)和社會(huì)管理等工作進(jìn)行調(diào)研，要求緊緊圍繞服務(wù)群眾抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨組織建設(shè)，緊緊圍繞富民強(qiáng)省加強(qiáng)平安社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作。

在耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)阿堵寨村和關(guān)莊鎮(zhèn)等地，李錦斌認(rèn)真了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)工作，詳細(xì)詢問開展平安建設(shè)有關(guān)情況，并召開了座談會(huì)。在聽取市縣有關(guān)工作情況匯報(bào)后，李錦斌充分肯定了銅川在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層黨建、平安建設(shè)、社會(huì)管理等方面的成績(jī)，并就做好下一步工作提出要求，一是緊緊圍繞中央提出的“八個(gè)進(jìn)一步”的要求，切實(shí)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理。特別是要按照省委的部署，突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、突出改善和保障民生、突出做好群眾工作、突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出提高社會(huì)文明程度，努力創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。二是緊緊圍繞服務(wù)群眾，不斷深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于開展 “為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的總體安排，堅(jiān)持在思路上向惠民富民匯集，在工作上向?yàn)槊窭衲?，在作風(fēng)上向親民愛民轉(zhuǎn)變，動(dòng)員基層黨組織和黨員服務(wù)群眾增收致富，服務(wù)群眾保障和改善民生，服務(wù)密切黨群干群關(guān)系。三是緊緊圍繞建設(shè)和諧陜西，不斷強(qiáng)化平安建設(shè)。要堅(jiān)持主動(dòng)出擊，排查化解社會(huì)矛盾，特別是要健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制；落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定；突出工作重點(diǎn)，完成重要節(jié)點(diǎn)安全保衛(wèi)。要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理；從建立健全機(jī)制入手，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益；從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，切實(shí)做好群眾工作。四是緊緊圍繞做好新形勢(shì)下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要重點(diǎn)抓好以黨組織為核心的村級(jí)組織和社區(qū)組織配套建設(shè)，筑牢群眾工作的組織基礎(chǔ)；要努力建設(shè)一支樂于做群眾工作、善于做群眾工作、有奉獻(xiàn)精神、年富力強(qiáng)的高素質(zhì)基層群眾工作隊(duì)伍，推動(dòng)基層組織切實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。

調(diào)研中，李錦斌一行還結(jié)合慶祝建黨90周年，看望和慰問了88歲的老紅軍潘西順和73歲的老黨員張生玉，感謝他們?yōu)閲腋锩徒ㄔO(shè)作出的貢獻(xiàn)，要求各級(jí)黨委政府照顧好他們的生活。

省委組織部、省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

婆店鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“討論”新形勢(shì)下群眾工作

為全面貫徹省委八屆十三次全議精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作。石婆店鎮(zhèn)抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“小學(xué)教”活動(dòng)學(xué)習(xí)契機(jī)，在組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》，進(jìn)村入戶開展調(diào)研后，積極開展“大討論”活動(dòng)。探索做好新形勢(shì)下群眾工作要領(lǐng)，通過充分討論大家一致認(rèn)為做好新形勢(shì)下群眾工作要做到“七要”。

一要“學(xué)習(xí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，探索和改進(jìn)做好新形勢(shì)下群眾工作的方法，提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力。

二要“宣傳”。要加大上級(jí)政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內(nèi)涵。

三要“疏導(dǎo)”?！胺烂裰冢跤诜来ā保龊妹芗m紛排查和信訪接待工作，用疏導(dǎo)的方式解決群眾訴求。

四要“真情”。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，真正把群眾當(dāng)成自己的親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事，真情對(duì)待群眾。

五要“感化”。對(duì)部分某些方面有“陰影”的群眾，要通過多種途徑用真心、真愛感化他們，讓他們走出陰影。

六要“誠信”。黨員干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合實(shí)際的承諾，對(duì)群眾一定要做到誠信。

七要“自律”。黨員干部一定要做到廉潔自律，勿以惡小而為之，保持勤政廉政。

如何做好新形勢(shì)下的群眾工作推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展

在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。那么如何調(diào)動(dòng)廣大職工群眾積極性，做好新形勢(shì)下職工群眾的思想工作就顯得尤為重要。我們墾區(qū)經(jīng)過三十多年改革開放的實(shí)踐，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，法律觀念、政策觀念、效率觀念、公平競(jìng)爭(zhēng)觀念、民主意識(shí)、參與意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，傳統(tǒng)文化在群眾的心中也占據(jù)著相當(dāng)重要的位置。在新形勢(shì)下，黨員干部要學(xué)一點(diǎn)心理學(xué)，要注意研究群眾的心理，以便針對(duì)群眾的心理開展工作。有些基層干部感到群眾工作越來越難做，干部越來越難當(dāng)，因而不同程度地產(chǎn)生了畏難情緒、急躁情緒。

當(dāng)前，群眾工作中存在的一個(gè)突出問題，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是基層干部深入職工群眾不夠勤，與群眾溝通聯(lián)系不夠多，傾聽群眾呼聲不夠切，致使干群關(guān)系不甚緊密；二是對(duì)基層問題解決力度不夠，；三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒能很好地發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一些基層干部遇到矛盾躲著走，把小事拖大，大事拖難，導(dǎo)致矛盾激化。

其次是基層發(fā)展過程中遇到的問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)妥善處理與解決，對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領(lǐng)。表現(xiàn)在以下五方面：一工作簡(jiǎn)單粗暴，二是沒有發(fā)揮民主。三沒有做過細(xì)的思想工作；四是沒有傾聽職工群眾呼聲；五是沒有緊緊依靠職工群眾。

針對(duì)以上問題，如何做好新形勢(shì)下的群眾工作。首先要解決好對(duì)人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系、同人民群眾的感情問題。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候都必須滿腔熱情地去做群眾工作，不管是工作順利的時(shí)候還是遇到困難和挫折的時(shí)候，不管是群眾理解我們的時(shí)候還是暫時(shí)不理解的時(shí)候，對(duì)群眾的真摯感情不能變。特別是在群眾暫時(shí)不理解我們或?qū)ξ覀兊墓ぷ魈岢黾怃J的批評(píng)，甚至這種批評(píng)可能不那么準(zhǔn)確和正確，對(duì)群眾的滿腔熱情也不能改變。決不能在思想上淡忘群眾，感情上疏遠(yuǎn)群眾，行動(dòng)上背離群眾。

其次是通過辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。黨員干部要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見的利益。

第三是通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。要學(xué)會(huì)用說服教育、耐心疏導(dǎo)的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)加于人。

第四，通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)生活方式、社會(huì)組織、就業(yè)方式多樣化的新趨勢(shì)，如何堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作；如何虛心聽取民言，想民所想，為民所需，急民所需，解民所憂；如何共建和諧社會(huì)；如何解決群眾工作中面臨的新情況、新問題，是擺在人民政協(xié)面前的一個(gè)重要課題。人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它同人大、政府互為補(bǔ)充、相輔相成，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是人民政協(xié)履行職能的一個(gè)重要方面。

一、群眾工作面臨的六個(gè)新情況、新問題

（一）一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，對(duì)在新形勢(shì)下如何做好群眾工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)涉及群眾切身利益的事情漠不關(guān)心。思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，不善于研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不會(huì)用新的手段解決人民內(nèi)部矛盾，思想方法、知識(shí)水平和工作能力不適應(yīng)新形勢(shì)下做群眾工作的新要求。

（二）隨著利益格局的調(diào)整變化，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系越來越困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)各階層的分化和重組十分明顯。各種利益關(guān)系和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)階層差距拉大。目前民政部門雖實(shí)行最低生活保障，但在實(shí)際操作中難免有隨意性，沒有納入低保范疇的想盡力爭(zhēng)取，納入了的相互之間又攀比，甚至舉報(bào)告狀至民政局，哪怕是政府的錢群眾都視同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城區(qū)幾個(gè)辦事處就出現(xiàn)了此類告狀事件。

（三）人們思想觀念的變化和影響，使新形勢(shì)下的群眾的思想政治工作難度加大。有人產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，精神滑坡、思想軟弱，信仰封建迷信，有人根本不講理想信仰，一心一意只想撈錢，有人甚至臵傳統(tǒng)倫理道德、社會(huì)公德、家庭美德于不顧，一心只圖自己吃喝玩樂。

（四）人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新變化新特點(diǎn)，給群眾工作增添了新的難度。新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，出現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性、群眾性等新的特點(diǎn)。收入差距拉大，企業(yè)改制下崗失業(yè)人員增加，社會(huì)保障制度不健全、農(nóng)民增產(chǎn)難增收等，都會(huì)涉及不少人的切身利益，一旦處理不妥，就很容易釀成群眾性事件。

（五）一些基層單位弱化，基層群眾工作的復(fù)雜性、艱巨性日趨明顯。目前人員流動(dòng)性很大，人們職業(yè)的選擇日趨自由，單靠黨組織的覆蓋面和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。工、青、婦、協(xié)會(huì)、社區(qū)等發(fā)揮群眾橋梁、紐帶作用的組織有待加強(qiáng)。

（六）一些干部存在腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。不深入實(shí)際、深入群眾，熱衷于做表面文章，甚至欺上瞞下，貪污受賄，生活腐化。這些都是導(dǎo)致地方性干群關(guān)系緊張的突出表現(xiàn)，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關(guān)難關(guān)問題。

二、如何做好新形勢(shì)下的群眾工作

新時(shí)期人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整變化。人民政協(xié)要把群眾工作做到高處、實(shí)處，就要與時(shí)俱進(jìn)、研究并適應(yīng)這種需求的變化，對(duì)群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關(guān)注，人民政協(xié)根據(jù)以上六個(gè)方面的新情況新問題，應(yīng)引導(dǎo)人們樹立正確的需求觀。采取一些行之有效的措施，解決一些新問題。

（一）發(fā)揮人才庫、智囊團(tuán)的作用

政協(xié)囊括了社會(huì)各界的人才與精英，各位政協(xié)委員均有自身獨(dú)特的專長(zhǎng)與身份，最容易與群眾打成一片，最了解群眾的需求與疾苦，在民主監(jiān)督、下情上達(dá)的政治生活中能真真切切的地幫助群眾，解決一些生活中的實(shí)際問題。每年政協(xié)全會(huì)期間，委員們積極書寫提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案還得到了市委、政府的高度重視。近年來關(guān)于老百姓日常生活的提案不少，例如《規(guī)范液化汽市場(chǎng)管理，加大液化汽鋼瓶檢測(cè)力度》一案，得到了市委、政府的高度重視，并采取了一系列積極措施，規(guī)范液化汽行業(yè)管理，減少不安全因素，讓老百姓受益，讓市民滿意。又如《建立蔬菜檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并撥?？钯徺I檢測(cè)設(shè)備，從而至今能讓市民吃上檢測(cè)合格的貼有“放心菜”專用標(biāo)識(shí)徽的蔬菜，確保了食菜安全。

（二）政協(xié)委員以身作則，帶動(dòng)群眾致富奔小康

“城市抓就業(yè)，農(nóng)村抓增收”，是當(dāng)前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。就業(yè)和再就業(yè)必須抓緊抓實(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題任何時(shí)候都是中國的關(guān)健問題。社會(huì)各階層都有政協(xié)委員，政協(xié)委員要時(shí)刻以身作則，并有能力引導(dǎo)群眾致富奔小康。沅江明星麻業(yè)徐鵬輝委員，能安臵下崗失業(yè)人員千余人，為就業(yè)與再就業(yè)解決了一部分實(shí)際問題。全國十佳種糧標(biāo)兵盧青年委員，年種4000多畝無公害糧食，并集種、加、銷于一體，推進(jìn)了我市乃至我國糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)增收樹立了很好的榜樣。

（三）正確協(xié)調(diào)好新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，理順群眾情緒

能否協(xié)調(diào)好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要政治課題，是人民政協(xié)密切群眾和改善干群矛盾的關(guān)鍵所在，也是政協(xié)做好群眾工作的緊迫問題。政協(xié)在理順群眾情緒時(shí)，建議市委、政府一定要充分考慮社會(huì)的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，條件不成熟的不宜操之過急。需要部分群眾犧牲眼前利益時(shí)也要取之有據(jù)，取之有度。切實(shí)解決群眾的合理要求，一時(shí)難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細(xì)致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。我市退役人員上訪，以及一些老大難上訪問題，在處理時(shí)一方面注意不擴(kuò)大事態(tài)，另一方面解決一些實(shí)際問題。對(duì)那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應(yīng)該處分，以免邪氣越鬧越旺。在農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位都存在各種各樣的糾紛與矛盾，人民政協(xié)應(yīng)主動(dòng)聽取政府部分“熱點(diǎn)難點(diǎn)問題會(huì)診”、“重大問題限期解決”、“突出矛盾專項(xiàng)督辦”等情況匯報(bào)，善于見徽知著，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早消除隱患，當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的高參，協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部矛盾，萬眾一心，為經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展添磚加瓦。

（四）加強(qiáng)思想政治工作，用先進(jìn)文化，先進(jìn)思想和民族精神凝聚人心。群眾工作是做人的工作，是打動(dòng)人心、是調(diào)動(dòng)人心的工作。切實(shí)搞好理想信念教育，是做好新形勢(shì)下群眾工作的決定性環(huán)節(jié)。正確引導(dǎo)人們正確對(duì)待改革中的利益調(diào)整，正確處理權(quán)利與義務(wù)、自由與法律、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益以及國家、集體和個(gè)人的關(guān)系。用先進(jìn)文化、良好的道德情操占領(lǐng)群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學(xué)、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，并運(yùn)用多種媒體、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化科技手段、提高思想政治工作的科學(xué)含量，擴(kuò)大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農(nóng)村、社區(qū)、車間、班組、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、院校等基層單位，做到每個(gè)群眾的心坎上。

（五）搞好調(diào)查研究，敢于諫言獻(xiàn)策

共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，“執(zhí)政為民，立黨為公”是共產(chǎn)黨的至理名言。共產(chǎn)黨及黨的干部要多想著黨、想著國家、想著集體、想著人民，做勤政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。這是維系黨群干群關(guān)系的紐帶。對(duì)待形式主義、官僚主義、弄虛作假、欺上瞞下的嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾的事件，人民政協(xié)也要敢于參政議政，諫言獻(xiàn)策。要搞好調(diào)查研究，不能憑空指責(zé)與表揚(yáng)，調(diào)查研究時(shí)要進(jìn)萬家門、知萬家情，才能解萬家難、暖萬家心。凡是涉及群眾切身利益的事都不是小事，為群眾排憂解難往往是小事見精神、小事見靈魂、小事見大義。

（六）積極探索新形勢(shì)下群眾工作的途徑和方法，增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、堅(jiān)持思想教育與物質(zhì)利益相結(jié)合，防止出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題。

2、堅(jiān)持灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合，既動(dòng)之以情，又曉之以理；不擺架子，不耍官氣，不以勢(shì)壓人。

3、堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾用先進(jìn)思想文化道德教育自己、提高自己，同時(shí)采取多種形式堅(jiān)持不懈地抓好公民學(xué)法、懂法、普法工作，在全社會(huì)形成遵規(guī)守法的良好風(fēng)氣。

4、堅(jiān)持言教與身教相結(jié)合，政協(xié)委員任何時(shí)候都要以身作則，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己首先不做，以自己的模范行為教育和影響群眾。

5、堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，把依然行之有效的傳統(tǒng)方式與應(yīng)運(yùn)而生的新方法結(jié)合起來，把運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段與其它手段結(jié)合起來，把針對(duì)普遍群眾與面向特殊群眾的教育方式結(jié)合起來，以多姿多彩、生動(dòng)活潑、更具實(shí)效的多樣化形式，來不斷開創(chuàng)新形勢(shì)下群眾工作的新局面

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、市委三屆六次全委會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)為根本，開展?五帶頭五爭(zhēng)當(dāng)? 活動(dòng)和“五個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，把理想信念和反腐倡廉兩項(xiàng)教育貫穿始終，從實(shí)際出發(fā)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

“五帶頭五爭(zhēng)當(dāng)”即：帶頭科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒，帶頭創(chuàng)造佳績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)崗位先鋒，帶頭提升素質(zhì)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)惠民先鋒，帶頭從嚴(yán)要求、爭(zhēng)當(dāng)自律先鋒。“五個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”即：在服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在從嚴(yán)要求、提升社會(huì)形象上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

圍繞?五帶頭五爭(zhēng)當(dāng)? 活動(dòng)和“五個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建設(shè)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯；團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，成績(jī)顯著。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實(shí)肯干、無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主動(dòng)為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律特別是中央、市委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。