第一篇：關于深入開展平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的實施意見

關于深入開展平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的實施意見

為進一步完善我街道社區(qū)的社會治安防控體系，營造平安社區(qū)活動的深入開展，加大平安創(chuàng)建工作力度，同時為全面建設小康社會，構建和諧xx，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)我街道實際，制定以下實施意見：

一、明確平安和諧社區(qū)建設的總體要求

（一）提高認識。建設平安和諧社區(qū)是建設和諧社會的基礎。隨著社區(qū)化發(fā)展的不斷推進，平安和諧創(chuàng)建工作的地位越來越重要，作用越來越突出，各社區(qū)務必高度重視，充分認識建設平安和諧社區(qū)的重要性和緊迫性，將平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。

（二）明確思路。創(chuàng)建平安和諧社區(qū)要堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，以加強黨的領導和黨的建設為關鍵，以服務群眾為重點，以群眾自治為方向，以維護社會穩(wěn)定為基礎，以文明建設為載體，以基礎設施建設為突破口，以建立完善的社區(qū)建設制度為保障，努力把社區(qū)建設成為社會服務的載體、社會管理的依托、社會穩(wěn)定的基礎，從根本上提高人民群眾的生活水平和質量，實現(xiàn)安居樂業(yè)。

（三）目標任務。緊緊圍繞市委、市政府提出的建

設平安和諧社區(qū)要求，大力推進平安和諧社區(qū)建設，到

年底，全街道100％的社區(qū)達到“六好”平安和諧社區(qū)標

準，全街道所有社區(qū)配備比較完善的社區(qū)服務和活動場

所。

二、加強社區(qū)基礎設施建設，完善社區(qū)功能

第一、建立健全以社區(qū)黨組織為核心的組織體系。

一要健全和完善社區(qū)黨組織，不斷擴大黨在農村基層的工作覆蓋面；二要積極推進社區(qū)群眾的自治組織建設，完善群眾自治制度，在社區(qū)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)群眾自我管理、自

我教育、自我服務、自我監(jiān)督的管理機制和運行機制；

三要重視社區(qū)志愿者隊伍建設，不斷壯大社區(qū)志愿者隊

伍。

第二、加強社區(qū)服務項目和信息網(wǎng)絡建設。要不

斷完善服務網(wǎng)絡，拓寬服務領域，進一步社區(qū)服務網(wǎng)絡，要通過電話、電腦聯(lián)網(wǎng)等方式，建立社區(qū)信息網(wǎng)絡，為

群眾提供方便快捷的服務。要重點抓好社區(qū)治安、環(huán)境、衛(wèi)生、文化、體育、娛樂等工作，動員社區(qū)群眾和駐區(qū)

單位共同參與，共筑安居樂業(yè)的美好家園。

第三、建立資源共享、共駐共建機制。各群團組

織、專業(yè)合作社、企業(yè)、中介組織等，要按照優(yōu)勢互補、互惠互利、資源共享、共駐共建的原則，主動為社區(qū)建

設提供支持和服務。文化、體育、娛樂設施，向公眾開

放，滿足社區(qū)單位和群眾的需求，實現(xiàn)資源共享。

三、突出重點，全面推進平安和諧社區(qū)創(chuàng)建

（一）完善社區(qū)群眾自治，推進基層民主建設。

完善村民民主選舉制度。依法建立健全社區(qū)各類組織，推進社區(qū)群團組織、民間組織等的民主選舉工作。把群

眾擁護的思想好、作風正、年紀輕、有能力、愿意為社

區(qū)群眾服務的人選進社區(qū)服務中心領導班子。

（二）加強社區(qū)組織管理，理順工作關系。加強

和改善黨對社區(qū)工作的領導。建立和完善由社區(qū)黨組織

牽頭、社區(qū)有關單位黨組織參加的黨建工作運行機制。

加強與社區(qū)企業(yè)黨組織、合作社黨組織的共建聯(lián)系，加

大新經(jīng)濟組織、新社會組織組建黨組織的工作力度，努

力實現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。

（三）加大社會治安綜合治理力度，維護社區(qū)安

定。建立和健全社區(qū)警務室。按照警力下沉、警務前移

原則，配備專職社區(qū)民警，對治安復雜、區(qū)域較大的社

區(qū)，實行一區(qū)一警或一區(qū)多警制，并負責組織開展社區(qū)

治安防范工作。加強對社區(qū)重點人員和重點部位的管

理。加強對出租屋和流動人口的管理，加快出租屋和流

動人口信息化建設步伐，逐步建立起規(guī)范服務與管理的長效機制。加強對刑釋解教人員、矯正對象、精神病人的管理。強化防火、防盜意識，防止漏管失控。完善社

區(qū)群眾調解制度，充分發(fā)揮社區(qū)糾紛調解服務中心的作

用，及時緩和、疏導、化解矛盾，把問題解決在內部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

（四）強化社區(qū)服務功能，提高服務水平和質量。

1、積極開展社會困難群體的救濟救助服務。建立

覆蓋社區(qū)全體成員的社會救助體系，發(fā)展社區(qū)慈善事

業(yè)，加大法律援助力度，及時為社區(qū)困難群體提供法律

服務。廣泛開展鄰里互助活動，為特困群體提供實物救

助，幫扶特困家庭渡過生活難關。

2、積極開展優(yōu)撫服務。建立和完善烈軍屬等優(yōu)撫

對象檔案資料，定期開展走訪慰問活動。對下崗失業(yè)、生活困難的優(yōu)撫對象，要加大工作協(xié)調力度，幫助解決

生活、住房、就業(yè)、就醫(yī)、入學等實際問題。組織開展

軍民共建平安和諧社區(qū)活動，促進社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

3、積極開展助殘服務。加強社區(qū)殘疾人組織建設，整合社區(qū)資源，為殘疾人提供幫扶、社區(qū)康復、文化生

活等服務，保障殘疾人的基本生活。進一步推行按比例

安排殘疾人分散就業(yè)，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)；扶持殘疾

人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，推動社區(qū)無障礙環(huán)境

建設，方便殘疾人平等參與社會生活。

4、積極開展黨內關愛服務。建立社區(qū)內老黨員、生活困難黨員檔案，定期開展困難黨員生活救助、老黨

員補貼發(fā)放、走訪慰問等活動，并組織志愿者隊伍定期

上門服務，解決老黨員和困難黨員的實際困難。

5、積極開展衛(wèi)生保健服務。進一步完善以社區(qū)衛(wèi)

生服務中心為主體，以建設社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的衛(wèi)

生服務網(wǎng)絡建設，大力開展上門診療、衛(wèi)生保健、健康

咨詢、計劃生育等服務。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋，緩

解群眾“看病難、看病貴”問題。

6、積極開展便民利民服務。拓展面向全體群眾的社會化服務，促進社區(qū)服務業(yè)向市場化、實體化、產(chǎn)業(yè)

化發(fā)展。改善社區(qū)商業(yè)服務手段和服務方式，全面推進

社區(qū)信息化建設，切實提高社區(qū)服務水平和質量。

（五）加強社區(qū)精神文明建設，培育文明道德風

尚。

1、廣泛深入開展社區(qū)教育。依托社區(qū)教學站，建

立和完善社區(qū)教育運行機制，開展創(chuàng)建學習型社區(qū)；積

極開展各類短期培訓活動；重視加強外來務工人員的教

育，建立健全教育培訓制度，形成社區(qū)教育培訓網(wǎng)絡。

2、提高社區(qū)群眾思想道德素質。認真抓好《公民

道德建設實施綱要》的落實，使“愛國、守法、誠信、知禮”觀念深入社區(qū)，逐漸成為廣大群眾的自覺行動。

大力培育社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，廣泛開展“婚

育新風進萬家”活動，形成平等友善、鄰里互助、扶貧

濟困、樂善好施、融洽和睦的新型家庭鄰里關系。加強

未成年人思想道德建設，建立健全學校、社會、家庭三

位一體的思想道德教育網(wǎng)絡。廣泛開展科學、文化、法

律、衛(wèi)生等宣傳進社區(qū)活動。

3、積極開展社區(qū)文化體育活動。依托圖書室和電

子閱覽室、文體活動廣場，廣泛組織開展形式多樣、豐

富多彩的文藝表演、科普宣傳、書畫攝影、棋藝球類等

文體活動，保證群眾能在社區(qū)就近、方便、經(jīng)常地參加

文體活動。

各社區(qū)也要相應成立平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作領導

小組，制定建設平安和諧社區(qū)的實施方案，細化、量化

平安和諧社區(qū)的目標要求，增強創(chuàng)建平安和諧社區(qū)的針

對性和可操作性，創(chuàng)造性地開展工作，使平安和諧社區(qū)

建設工作有規(guī)劃、有抓手、有特色，不斷提高社區(qū)建設的工作水平。

xx街道黨政辦公室2010年1月28日印

第二篇：“婦聯(lián)平安家庭”創(chuàng)建活動實施意見

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

縣、區(qū)婦聯(lián)，綜治委、團委、公安局、司法局、民政局、廣電局：

為認真貫徹落實全國、省婦聯(lián)、綜治、團委、公安、司法、民政、廣電7家聯(lián)合下發(fā)的《關于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的意見》，結合我市實際，經(jīng)市婦聯(lián)、市綜治辦、團市委、市公安局、市司法局、市民政局、市廣電局研究決定，在全市開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，并提出如下實施意見。

一、充分認識開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要意義

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會指出“十一五”規(guī)劃精神，以“構建和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”，“和諧興市，創(chuàng)業(yè)富民”目標，以市綜治委對開展平安建設活動的要求為內容，以各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調作用為動力，以婦女及家庭成員為主體，城鎮(zhèn)以社區(qū)為基本單位，農村結合開展創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“美德在農家”等活動建設社會主義新農村，在全市廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，對于全面建設小康社會，實現(xiàn)江西崛起新余率先具有十分重要的意義。

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是建設和諧平安新余的重要基礎。家庭是社會的細胞，在和諧平安新余建設活動中，家庭有著不可替代的特殊作用。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，有利于達到以家庭平安促進社區(qū)（會）平安，以家庭和諧促進社會和諧目的。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是新形勢下社會治安綜合治理工作的重要載體。近年來，伴隨社會治安綜合治理的不斷深入，全市社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，廣大家庭和睦平安。但是，我們也必須清醒地認識到，影響社會穩(wěn)定的各種因素尚存，引發(fā)群體性事件和違法犯罪的消極因素也在增多，盜竊、搶劫等犯罪行為時有發(fā)生，拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現(xiàn)象還未得到有效遏制，直接影響到家庭的安全、社會的安寧和穩(wěn)定。因此，廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，有利于全面構筑社會治安防控體系，切實搞好社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是動員廣大家庭參與維護社會穩(wěn)定的重要途徑。家庭平安是社會穩(wěn)定的基礎和前提。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用，將激勵每個家庭乃至全社會各個方面更加牢固地樹立維護社會穩(wěn)定的意識，更加自覺地做好維護穩(wěn)定的工作，更加有效地促進建立和完善維護穩(wěn)定的各種機制。

二、認真落實開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標任務

（一）目標

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標是，通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，努力營造“五個環(huán)境”，即和睦美滿的家庭環(huán)境，守望相助的鄰里環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安定有序的治安環(huán)境，文明安全的社區(qū)環(huán)境。進一步增強“五個意識”，即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；使更多家庭做好“四防”和實現(xiàn)“四無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪；使家庭更加健康向上，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會更加和諧穩(wěn)定。

（二）任務

1、大力宣傳，廣泛動員，使創(chuàng)建活動家喻戶曉

加大輿論宣傳力度，調動廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，是廣泛深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要保障。各有關部門要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對面宣講、文藝宣傳、調研、情況通報等形式，重點抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳，在全市上下迅速掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動的熱潮，廣泛動員家庭成員以實際行動積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動中來。要通過編輯宣傳資料、宣傳畫、公益廣告，推出“平安家庭”創(chuàng)建活動標語、口號，將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標任務。

2、分類指導，培養(yǎng)品牌，讓創(chuàng)建活動豐富多彩

加強分類指導，突出重點，培養(yǎng)品牌，是確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動取得實效的有力措施。各部門一定要堅持分類指導的原則，結合自身實際情況，注意區(qū)分不同地方、不同層次、不同類型的家庭特點和需求，組織開展內容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動。要突出重點，努力在提高家庭成員法律素質上下功夫，教育引導家庭成員認真學習國家和地方法律法規(guī)，依法行使公民權利，履行公民義務，學會依法維護自身合法權益和社會公共權益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，堅決預防和制止家庭暴力，努力倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護，鄰里之間互幫互助、和睦團結。要在維護社會穩(wěn)定上下功夫，積極預防和有效化解各種家庭、社會矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強對一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動人口子女的教育救助工作，強化家庭監(jiān)護人責任，減少輟學學生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對象的轉化工作，加強對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預防和減少重新違法犯罪。

各地、各單位在開展創(chuàng)建活動中，既要在上級的統(tǒng)一領導下，做好規(guī)定動作，也要注意發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢，做好自選動作，市創(chuàng)建“平安家庭”領導小組將在社區(qū)和農村各抓一個示范點，結合“五好文明家庭”創(chuàng)建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，積極培養(yǎng)創(chuàng)建品牌。例如，婦聯(lián)組織在創(chuàng)建活動中，要發(fā)揮婦女的積極作用，著力培養(yǎng)“媽媽品牌”，廣泛建立“媽媽幫教團”、“媽媽宣講團”、“媽媽勸賭隊”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡媽媽”、“愛心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用，在積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動中培養(yǎng)、打造好更多的“媽媽品牌”。

3、總結經(jīng)驗，表彰先進，把創(chuàng)建活動引向深入

各地、各單位在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中，要不斷總結經(jīng)驗、推廣典型、表彰先進，進一步調動廣大婦女群眾及家庭成員在創(chuàng)建活動中的積極性，進一步激發(fā)各地各有關部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的創(chuàng)造性，不斷提高創(chuàng)建活動的社會影響力和工作實效。對各地各有關部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，要通過總結研討、交流溝通、信息通報等形式，及時宣傳、互相學習、全面推廣。全市“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組也將適時召開工作會議，認真總結各單位開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗，樹立一批全市“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進經(jīng)驗，不斷將創(chuàng)建活動引向深入。

三、切實加強開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的組織領導

1、明確職責，提高責任意識

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要堅持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各地各單位婦聯(lián)、綜治辦、共青團、公安機關、司法行政部門、民政部門、廣播電視機構聯(lián)合組織實施。各有關部門的職責是：

婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動婦女積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動，要充分利用維權網(wǎng)絡、維權熱線等社會化維權機制，積極發(fā)揮婦女維權崗和法律援助中心的作用，為婦女兒童和貧困家庭提供法律幫助和公益服務。

綜治部門要將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入綜治工作考評內容，納入社會治安防控體系建設之中，督促落實社會治安綜合治理的相關措施，著力解決影響社會治安和社會穩(wěn)定的難點、熱點問題。

共青團組織要采取多種形式對青少年進行思想道德教育、法制教育，預防和減少青少年違法犯罪，利用各種青少年維權機構，切實維護青少年的合法權益。

公安機關要深入開展“嚴打”斗爭，積極排查整治治安“亂點”，解決突出的社會治安問題，嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。要充分發(fā)揮“110”和“婦女維權投訴站”的作用，積極預防和制止家庭暴力，加大對家庭暴力的干預力度，努力做好受害婦女兒童的救助工作。

司法行政部門要加強法制宣傳教育工作，將修改后的《婦女權益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃；積極開展法律服務和法律援助，充分發(fā)揮人民調解員的作用，化解矛盾糾紛；認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

民政部門要積極推動社區(qū)建設和發(fā)展，不斷完善社區(qū)的管理體制、運行機制、服務體系，加強對社區(qū)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的指導，確保社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有意地開展。

廣播電視機構要加強輿論宣傳，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡，認真做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的典型宣傳工作，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論環(huán)境。

2、強化領導，務求取得實效

“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及內容廣，工作面寬，參與部門多，必須加強組織領導。為此，市婦聯(lián)協(xié)調有關部門聯(lián)合成立新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組。

組 長：ＸＸＸ 市婦聯(lián)主席

副組長：ＸＸＸ 市綜治辦副主任

ＸＸＸ 市婦聯(lián)副主席

成員：……

領導小組下設辦公室，辦公室設在市婦聯(lián)。辦公室主任由市婦聯(lián)權益部副部長ＸＸＸ同志擔任。

各地、各單位要把該項工作擺上重要位置，進行統(tǒng)籌謀劃，建立相應領導機構，落實職責任務，確定工作目標，制定活動計劃，務必使創(chuàng)建活動創(chuàng)出特色、抓出成效。

3、加強溝通，形成工作合力

為保證創(chuàng)建活動順利開展，必須加強各部門的協(xié)作，及時溝通各單位開展創(chuàng)建活動的信息，發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗，評選表彰先進。市“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組將建立會議、信息通報、評選表彰等工作制度。要求各地、各部門要建立長效工作機制，加強溝通配合，形成工作合力，不斷推進創(chuàng)建活動的深化和發(fā)展。

附件：新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動聯(lián)絡員名單……

來源蓮山

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第三篇：縣政協(xié)機關開展“平安單位”創(chuàng)建活動的實施意見

縣政協(xié)機關開展“平安單位”創(chuàng)建活動的實施意見

為進一步深化和拓展平安建設工作，落實政協(xié)機關社會治安綜合治理各項工作措施，根據(jù)縣社會治安綜合治理委員會的工作部署和有關規(guī)定，政協(xié)機關決定，在機關范圍內組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出實施意見如下:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的重要講話和全縣社會治安綜合治理工作會議精神，圍繞服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化基層基礎這一中心工作，牢固樹立為政協(xié)委員履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”職能服務的責任意識，堅持“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，全面加強和規(guī)范單位治安保衛(wèi)工作，提高政協(xié)機關治安防范的能力和水平，營造單位內部良好穩(wěn)定的治安環(huán)境，為創(chuàng)建平安**、構建社會主義和諧**夯實基礎。

二、工作目標

以開展“平安單位”創(chuàng)建活動為載體，全面貫徹落實縣綜治委關于創(chuàng)建“平安單位”的文件精神，建立和完善“單位負責、政府監(jiān)管”的治安保衛(wèi)新機制，積極推進單位內部治安防控建設，進一步增強干部職工遵紀守法意識和安全責任感，使政協(xié)機關內部發(fā)案控制在優(yōu)良等級，群體性事件提前預警率達到100％，實現(xiàn)符合平安單位的有關標準。

三、工作范圍

本機關行政區(qū)域內均按照本實施意見組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動。對單位內部開展平安創(chuàng)建工作實行責任管理。

四、“平安單位”創(chuàng)建標準

政協(xié)機關“平安單位”創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一標準。經(jīng)縣社會治安綜合治理委員會檢查驗收，當年符合創(chuàng)建標準的可認定命名為“平安單位”，連續(xù)3年以上符合創(chuàng)建標準的可申報“**市平安示范單位”。

（一）落實治安保衛(wèi)責任制。政協(xié)秘書長為本單位治安保衛(wèi)工作第一責任人，分管的辦公室主要負責人為本單位治安保衛(wèi)工作第二責任人。

（二）保衛(wèi)機構完善，管理制度健全。單位內部設有兼職保衛(wèi)機構，有兼職保衛(wèi)人員，即工作日為后勤的工勤員，節(jié)假日另設值班人員。建立健全單位內部治安保衛(wèi)管理制度，對單位內部員工治安防范宣傳教育面達到98％以上。

（三）治安巡邏值班力量落實。重要節(jié)日單位都安排專門的守衛(wèi)人員巡邏值班，政協(xié)主席、副主席帶班。

（四）內部治安防控網(wǎng)絡建設符合有關達標規(guī)定。重點要害部位人防、物防、技防措施齊全有效，及時排查整改治安隱患和問題。

（五）內部治安秩序良好。無治安、刑事案件、無突發(fā)治安案件、無重大責任事故，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種不安定因素，防止發(fā)生突發(fā)信訪問題和群體性事件，政協(xié)黨組領導和職工群眾對治安保衛(wèi)工作滿意率保持在95％以上。

（六）弘揚民族精神，扶正驅邪，堅決與“法輪功”邪教組織，與“黃、毒、賭”等社會丑陋現(xiàn)象做斗爭。認真執(zhí)行“三條禁令”，確保政協(xié)機關工作政令暢通。

五、組織領導和部門分工

政協(xié)機關“平安單位”創(chuàng)建工作由政協(xié)黨組統(tǒng)一領導，機關黨支部、辦公室牽頭，各委辦配合共同組織實施。政協(xié)黨支部對政協(xié)機關“平安單位”創(chuàng)建工作進行全面部署、組織實施和檢查考核，并對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的積極分子進行表彰獎勵。

政協(xié)機關“平安單位”創(chuàng)建工作實施后，政協(xié)各委辦積極主動配合，共同完成縣綜治委下達的有關要求。機關黨員領導干部要在“平安單位”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮骨干作用，積極協(xié)助支部做好“平安單位”創(chuàng)建活動的組織、指導、考評、申報、審核等工作。

六、命名申報及考核驗收

（一）“平安單位”的命名和申報。政協(xié)機關“平安單位”創(chuàng)建工作按照創(chuàng)建標準在認真自查的基礎上，由政協(xié)黨支部向縣社會治安綜合治理委員會申報，提請縣綜治委進行審核，認定和命名“平安單位”。

（二）平安創(chuàng)建工作的考核驗收。每年第四季度結合社會治安綜合治理工作，年終由縣綜治委對政協(xié)機關開展“平安單位”創(chuàng)建活動情況進行考核，并記入綜合考評結果。政協(xié)機關將邀請縣綜治辦對“平安單位”創(chuàng)建活動及時給予檢查指導和考核自查驗收等工作。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“平安單位”創(chuàng)建活動是構建和諧社會的重要基礎性工作，是實現(xiàn)“平安**”構想和全面建設小康社會的客觀要求。政協(xié)機關各委辦負責人要充分認識“平安單位”創(chuàng)建活動的重要意義，把平安創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想、積極行動、狠抓落實，認真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動，確保實現(xiàn)即定工作目標。

（二）加強組織領導，認真總結經(jīng)驗。政協(xié)機關成立“平安單位”創(chuàng)建工作領導小組，秘書長任組長，辦公室主任任副組長，政協(xié)黨支部為日常工作機構，按照創(chuàng)建標準中提出的兼職保衛(wèi)人員具體負責組織開展此項工作，并認真落實各項工作措施和要求。政協(xié)黨支部將認真組織、指導、檢查此項工作的開展和落實，并配合綜治辦總結推廣不同層次、不同類型的典型經(jīng)驗，供單位今后在平安創(chuàng)建工作中學習借鑒。

（三）標本兼治，重在防范。政協(xié)各委辦要圍繞“平安單位”創(chuàng)建活動，開展廣泛深入的宣傳發(fā)動工作，使機關干部職工明確開展平安創(chuàng)建的目的意義和目標要求，形成齊抓共管、群防群治的工作局面。要健全工作制度，完善防范措施，落實管理責任，在平安創(chuàng)建達標上狠下功夫，夯實單位內部治安保衛(wèi)基礎工作，促進社會治安綜合治理各項措施在基層的落實。

（四）因地制宜，務求實效。按照政協(xié)機關統(tǒng)一的“平安單位”創(chuàng)建標準，嚴格考核、狠抓落實，確?！捌桨矄挝弧眲?chuàng)建工作深入開展，取得實際效果。

第四篇：開展平安家庭”創(chuàng)建活動的實施意見

關于在全村開展“無邪家庭”創(chuàng)建活動的實施意見

為了全面貫徹黨的十七大和兩會重要精神，深入開展無邪家庭創(chuàng)建活動，切實把社會治安綜合治理的各項措施落到實處。按照上級要求，在全村開展?無邪家庭?創(chuàng)建活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以?三個代表?重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，根據(jù)縣委關于創(chuàng)建?平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，構建和諧社會的總體部署，以提高家庭成員的法制觀念、道德水平和文明素質為內容，以建設健康、文明、和諧的家庭和社區(qū)環(huán)境為目標，充分發(fā)揮各支部、各方面的聯(lián)合協(xié)調作用，調動家庭成員特別是廣大婦女主動參與社會治安綜合治理工作的積極性，切實維護婦女兒童的合法權益，以家庭的平安，促進社會的穩(wěn)定。

二、目標任務

把?無邪家庭?創(chuàng)建活動納入到創(chuàng)建?平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)?工作的總體部署，堅持以家庭為主體，以村組為基本單位，與 ?五好文明家庭?、?平安社區(qū)?、?平安村?創(chuàng)建和?社會主義新農村建設?活動有機結合，通過開展?平安家庭?創(chuàng)建活動，努力促進?四進?家庭：即普法宣傳進家庭、文化科技進家庭、道德禮儀進家庭、安全知識進家庭；積極營造?五個?環(huán)境：即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的新農村，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的鄉(xiāng)村環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；切實增強?五個?意識：即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；使更多的家庭實現(xiàn)?七無?：即無毒品、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無邪教、無犯罪。從而使家庭更加充滿活力，鄰里更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會更加和諧穩(wěn)定。

三、活動要求

1、提高認識，增強責任感

家庭是社會的細胞，家庭平安是社會和諧穩(wěn)定的基礎和前提，在創(chuàng)建?無邪家庭?中，加強?無邪家庭?建設有著不可替代的特殊作用。開展?無邪家庭?創(chuàng)建活動，是新形勢下促進社會穩(wěn)定的有效途徑。各地各單位一定要從踐行?三個代表?重要思想的高度，將創(chuàng)建活動作為推進?無邪家庭?創(chuàng)建的實際行動，采取切實措施，認真抓好落實。

2、加強宣傳，廣泛動員

加強輿論宣傳力度，充分調動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。積極開展以?無邪家庭??和諧家園?為主題的宣傳教育活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，重點抓好主題宣傳、典型宣傳。廣泛動員家庭成員以實際行動積極參與到我村?無邪家庭?創(chuàng)建活動中來。

3、突出重點，抓好結合

要根據(jù)自身實際，注意區(qū)分不同地區(qū)、不同層次、不同類型家庭的特點和要求，組織開展內容豐富、形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動。一是突出增強家庭成員法律意識、提高法律素質這個重點。教育引導家庭成員認真學習國家法律法規(guī)，依法行使公民權利，履行公民義務，學會依法維護自身合法權益和社會公共利益。二是突出營造健康、文明、安全、和諧的家庭環(huán)境這個重點，堅決預防和制止家庭暴力，努力倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護，鄰里之間互幫互助、和睦團結。三是突出維護基層社會穩(wěn)定這個重點。積極預防和有效地化解各種家庭、社會的矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強對服刑在教人口的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動人口子女的教育救助工作，強化家庭監(jiān)護人責任，加強對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預防和減少重新犯罪。

在開展?無邪家庭?創(chuàng)建活動中，要做到以下幾個結合：一是要與各地的平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村等建設有機結合起來。各地要結合檢查、考評工作，將?無邪家庭?創(chuàng)建活動一并納入。二是要與爭創(chuàng)?五好文明家庭?活動緊密結合。以提高家庭成員的思想道德素質和科學文化法律素質為重點，開展豐富多彩的家庭文化生活，積極倡導健康文明科學的生活方式，以家庭的文明促進社會的穩(wěn)定。在爭創(chuàng)?五好文明家庭?活動中，評選并表彰一批?平安家庭?創(chuàng)建活動示范戶。三是要與?不讓毒品進我家?活動、?預防艾滋病，健康全家人?宣傳教育活動結合起來，教育家庭成員遠離毒品，積極預防艾滋病，使廣大家庭實現(xiàn)?無吸毒、無販毒、無制毒、無種毒?的目標。四是要與婦女法律援助工作緊密結合。利用婦女維權協(xié)調組織、維權熱線等婦女維權服務機構的作用，為弱勢群體和貧困家庭提供法律幫助和公益服務。五是與家庭教育和創(chuàng)建優(yōu)秀?青少年維權崗?、實施?為了明天—預防青少年違法犯罪工程?結合起來，把促進未成年人思想道德建設，預防青少年違法犯罪列入家庭教育的主要內容，讓青少年知榮知恥，奮發(fā)圖強?？傊ψ龅交ハ啻龠M、相得益彰，使?無邪家庭?創(chuàng)建活動不斷煥發(fā)新的生機與活力。

4、加強領導，抓好成效

在開展?無邪家庭?創(chuàng)建活動中，各部門要各司其職，通力協(xié)作，抓好落實。綜治部門要將這項活動納入各地平安創(chuàng)建的聯(lián)創(chuàng)機制，統(tǒng)一組織實施，督促落實社會治安綜合治理的相關措施，協(xié)調有關成員單位積極參與創(chuàng)建活動。不斷豐富?‘三八’維權周?活動內容，進一步提高家庭成員的法律素質和依法維權的能力，使婦女兒童的合法權益得到切實保護。

在開展?無邪家庭?創(chuàng)建活動中，要加強指導，總結經(jīng)驗、推廣典型、表彰先進。我們將在?五好文明家庭?評選活動中樹立一批?無邪家庭?創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭，通過先進示范作用，不斷將創(chuàng)建活動引向深入。

附：?無邪家庭?創(chuàng)建活動領導小組成員名單

第五篇：關于開展“平安單位”創(chuàng)建活動的實施意見

關于開展“平安單位”創(chuàng)建活動的實施意見

為推動社會治安綜合治理工作的深入開展，為我*經(jīng)濟社會發(fā)展和營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)**開展創(chuàng)建平安單位活動的安排部署，結合**實際，特制定本實施意見。

一、指導思想 認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建立健全平安建設長效機制為核心，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，立足單位工作實際，扎實開展“平安單位”活動，進一步加強領導，落實責任，夯實基礎，完善機制，確?！捌桨矄挝弧眲?chuàng)建各項目標如期實現(xiàn)。

二、組織領導

為加強對創(chuàng)建工作的領導，使創(chuàng)建“平安單位”活動有組織，工作有計劃，創(chuàng)建有目標，落實有專人，成立創(chuàng)建“平安單位”工作領導小組。

組長：**

副組長：**

成員：**

領導小組下設辦公室，辦公室設在**，負責處理日常事務管理工作。

三、創(chuàng)建目標

按照創(chuàng)建“平安單位”活動的要求，**通過開展創(chuàng)建活動，努力達到創(chuàng)建“平安單位”標準，力爭達到以下工作目標：

（一）實現(xiàn)六無：單位干部職工無違紀違法人員，家庭鄰里之間無毛的糾紛；單位干部職工無“法輪功”等邪教組織人員；無影響社會穩(wěn)定的群體性事件，無重大刑事犯罪案件；無安全事故發(fā)生。

（二）提高八種能力：努力提高適應完善具社會主義市場經(jīng)濟體是要求的能力，組織協(xié)調能力，依法依規(guī)行政的能力，廉潔自律、抵御腐蝕的能力，督查落實的能力，深入基層調查研究的能力，為人民群眾謀利益、辦實事的能力，有效化解社會矛盾的調處能力。

（三）增強四種觀念：一是政治觀念。要講政治，始終堅持正確的政治方向，具有堅定的政治立場，嚴格的政治紀律和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。二是勤奮敬業(yè)的觀念。要一腔熱情，敬崗愛業(yè)，恪盡職守，積極主動履行職責，從敬業(yè)中獲得動力、煥發(fā)干勁。三是創(chuàng)造性工作的觀念。要緊跟時代步伐，解放思想，用于創(chuàng)造，敢于創(chuàng)新，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。四是爭先創(chuàng)優(yōu)觀念。要以思想的高境界工作的高效率、高質量、高水平、爭先創(chuàng)優(yōu)、爭標爭冠，創(chuàng)出精品工作，在**各項工作中起模范帶頭作用。

（四）達到兩個滿意：通過深入開展創(chuàng)建“平安單位”活動，切實做到“讓群眾滿意、讓機關單位滿意”。

四、方法步驟

開展創(chuàng)建活動嚴格按照縣綜治委有關文件部署要求，結合實際，突出重點、狠抓落實、分段實施、整體推進。

第一階段：集中創(chuàng)建階段。在深入總結近年來**綜治創(chuàng)安工作經(jīng)驗，學習借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)“平安單位”創(chuàng)建活動的目標要求，認真分析研究薄弱環(huán)節(jié)，結合實際，突出重點，集中精力，抓好創(chuàng)建，進一步夯實**綜治工作基礎，力爭實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標。具體分四個步驟進行：

1.學習研究，擬定方案。認真學習有關文件，領會其精神實質，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。對開展創(chuàng)建“平安單位”活動的有關問題作深入調查研究，并在調查的基礎上草擬實施方案。成立創(chuàng)建“平安單位”活動領導小組，按照職責任務認真抓好各項準備工作，為開展創(chuàng)建“平安單位”活動打好基礎。

2.宣傳動員，部署工作。按照要求及時召開“平安單位”創(chuàng)建活動動員會議進行深入廣泛動員，對創(chuàng)建工作進行安排部署。加大“平安單位”創(chuàng)建活動宣傳力度，積極營造良好氛圍。

3.務實創(chuàng)新，狠抓落實。根據(jù)**的具體要求，緊密結合工作實際，突出創(chuàng)建重點，注重實際效果，加大創(chuàng)建力度，集中力量，落實各項措施，深入開展創(chuàng)建活動。在具體工作中，做到方案、組織、人員、措施、經(jīng)費、工作“六落實”，切實推動“平安單位”創(chuàng)建活動的穩(wěn)步發(fā)展。

4.查缺補漏，形成模式。認真開展自檢自查，及時總結創(chuàng)建工作經(jīng)驗，檢驗創(chuàng)建工作成果，查找存在的差距和不足，進一步采取措施加以解決和完善，努力達到創(chuàng)建標準，又形成自己的特色和模式。

第二階段：鞏固提高階段。在對集中創(chuàng)建階段成功經(jīng)驗進行全面總結的基礎上，重點針對工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和干部群眾反映的突出問題，進一步采取措施，抓好整改落實，并使之制度化、規(guī)范化，建立長效工作機制，鞏固創(chuàng)建活動成果。具體分三個步驟進行：

1.總結分析，查找差距。對集中創(chuàng)建活動階段取得的成功經(jīng)驗進行全面總結提煉的同時，對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行深入分析研究，明確今后的努力方向和工作目標，找準鞏固創(chuàng)建活動成果的突破口，采取措施認真加以解決，防止出現(xiàn)反彈。

2.突出重點，抓好整改。針對查出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結合實際，擬定整改工作方案，明確責任，限期整改，深入落實，抓出成效，提高創(chuàng)建工作整體水平。

3.建章立制，鞏固成果。以完善制度措施為重點和健全長效機制為重點，強化內部管理，建立和完善相關規(guī)章制度，全面提高創(chuàng)建活動效果，確保創(chuàng)建工作健康有序推進。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領導。創(chuàng)建“平安單位”是進一步提升機關綜治工作水平、保持社會長期和諧穩(wěn)定的迫切需要，同時也是對**工作提出了更高的要求，是加強自身創(chuàng)建的一個重要機遇和挑戰(zhàn)。如何深入開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建領導小組要多思考、多指導，認真履行職責，主要領導親自抓、負總責，分管領導具有抓、抓具體，一級對一級負責，層層落實責任，做到方案明確，措施有力，計劃科學，組織精細。

（二）加強宣傳，廣泛動員。通過召開創(chuàng)建“平安單位”活動動員大會，加大對創(chuàng)建“平安單位”活動的宣傳力度，確保形成全員參與的濃厚氛圍，大力宣傳開展創(chuàng)建“平安單位”活動的意義，宣傳黨和政府解決治安問題的決心，使干部職工即認識到解決社會治安問題的復雜性和艱巨性，又認識到我們社會主義國家完全有能力解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的治安問題，以鼓舞斗志，振奮精神，堅定信心，動員廣大干部職工積極參與社會治安綜合治理上來。

（三）堅持綜治工作方針，大力加強防范工作?！按蚍澜Y合，預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針，也是開展創(chuàng)建“平安單位”活動的重要載體。當前要從實際出發(fā)，突出工作重點做好矛盾糾紛排查和不安定因素調查處理工作，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；做好單位防火防盜等治安防范工作，堅持值班、加強院內安全巡邏等措施，預防和減少多發(fā)性、可控性案件的發(fā)生，增強干部職工的安全感。

（四）注重廉潔自律，筑好干部職工思想防線。在“平安單位”創(chuàng)建工作的總體要求下，緊緊結合工作職能和特點，進一步認真學習貫徹有關規(guī)章制度，認真落實黨委關于領導廉潔自律的各項規(guī)定。繼續(xù)加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫。建立健全懲治和預防腐敗體系，體現(xiàn)標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針。

（五）加強制度建設，強化規(guī)范管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，以健全完善單位內部、矛盾糾紛排查調處體系為重點，圍繞穩(wěn)定目標，針對綜治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強制度建設，規(guī)范管理。把規(guī)章制度建設和崗位責任制作為抓好管理工作的基礎，進一步加強制度建設，以制度建設來規(guī)范工作，做到人人有事可做，事事有章可循。

（六）加強指導，嚴格監(jiān)督，很抓落實。**創(chuàng)建“平安單位”領導小組及其辦公室將按照縣“平安單位”領導小組的要求，進一步加強督導檢查工作，了解情況，解決問題，指導工作。強化責任制的落實，進一步健全和完善領導責任制、部門責任制和個人責任制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格的機制，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，全面促進創(chuàng)建工作的落實。