第一篇：社區(qū)綜合治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)材料

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)無(wú)證、照監(jiān)督

為創(chuàng)建平安和諧社區(qū)做貢獻(xiàn)

——億安社區(qū)綜合治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)。

我們億安社區(qū)地處集賢縣中心區(qū)位，有居民人，也是全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。因此，轄區(qū)無(wú)證、照綜合治理工作顯得猶為重要。全縣綜合治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)大會(huì)之后，我們將其做為創(chuàng)建平安和諧社區(qū)的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行宣傳、貫徹、落實(shí)。在具體工作中著重抓了責(zé)任制的制定落實(shí)，廣泛的宣傳，積極配合與監(jiān)督三個(gè)方面的工作。通過一年來的綜合治理實(shí)踐，我們感受到社區(qū)的秩序好轉(zhuǎn)了，居民的安全感增強(qiáng)了，居民之間的關(guān)系和諧了。通過綜合治理工作有力的推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。下面就我們億安社區(qū)開展的具體工作情況做以匯報(bào)。

一、完善制度、明確責(zé)任，確保社區(qū)綜合治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)工作抓出實(shí)效。在討論貫徹全縣綜合治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)方案時(shí)，有個(gè)別同志提出：“治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)那是工商和有關(guān)部門的事，社區(qū)工作這么多，哪有時(shí)間忙別人的事。”針對(duì)一部分同志的這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)首先統(tǒng)一了思想，從提高認(rèn)識(shí)入手，組織大家學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和五項(xiàng)制度，從建立平安和諧社區(qū)這一大局出發(fā)，提高了大家對(duì)綜合治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)。為了確保社區(qū)的綜合整治工作抓出實(shí)效，我們加強(qiáng)了以下幾個(gè)方面的工作。

一是完善制度，落實(shí)責(zé)任。針對(duì)社區(qū)分散與集中相結(jié)合的特點(diǎn) 1

及縣里下發(fā)的五項(xiàng)制度，我們制定了“億安社區(qū)綜合治理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)責(zé)任制”。在工商所同志的配合下，制定了社區(qū)食品、網(wǎng)吧、歌舞廳、洗頭房等重點(diǎn)行業(yè)分布圖，收集了重點(diǎn)行業(yè)名單，并將涉及食品安全，污染環(huán)境，人身安全的行業(yè)確定為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。將社區(qū)的工作人員進(jìn)行了包片落實(shí)，規(guī)定重點(diǎn)行業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)必須在一周內(nèi)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，一年有三起漏報(bào)的要進(jìn)行問責(zé)并予以一定的經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)上，社區(qū)將追加一定的獎(jiǎng)勵(lì)，由于責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)人頭，有了激勵(lì)機(jī)制，大家都能在下片和走訪時(shí)積極宣傳，認(rèn)真排查，將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的本職工作來落實(shí)。近一年來，我們社區(qū)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)報(bào)各類無(wú)證照經(jīng)營(yíng)17戶。為創(chuàng)建平安和諧社區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，提高監(jiān)督能力。要做好社區(qū)的無(wú)證照綜合治理工作，做為我們社區(qū)工作人員來講。主要是監(jiān)督到位、信息暢通、發(fā)現(xiàn)及時(shí)。做到這一點(diǎn)要具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有一定的法律和專業(yè)知識(shí)。為此，我們專門組織了社區(qū)的工作人員及居民委員同志學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)，請(qǐng)工商所得同志在社區(qū)舉辦了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締辦法》《食品安全法》的講座，用發(fā)生在社區(qū)的生動(dòng)案例宣傳無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害及如何監(jiān)督和防止無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)使同志們掌握了什么行業(yè)需要前置，辦照都需要哪些手續(xù)等等。都為開展監(jiān)督工作打好了基礎(chǔ)。為了在社區(qū)營(yíng)造綜合治理的氛圍，在2009年11月—12月兩個(gè)月，確定的綜合治理宣傳月，利用社區(qū)的6塊宣傳板分期宣傳了開展綜合治理宣傳專題，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，責(zé)任追究制度，舉報(bào)電話，轄區(qū)責(zé)任人等進(jìn)行的公示和宣傳。在工商所得配合下定期公示社區(qū)內(nèi)部新開業(yè)、注銷及無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的名單讓廣大居民共同監(jiān)督。

通過學(xué)習(xí)宣傳不但使社區(qū)的工作人員將綜合治理工作做為每個(gè)同志的自覺行為，也使社區(qū)的居民發(fā)動(dòng)起來了，形成了以社區(qū)為核心，居民小組長(zhǎng)及居民共同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)者感到在億安社區(qū)不好落腳，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)難以藏身。

在2010年人口普查活動(dòng)中社區(qū)同志在走訪居民中發(fā)現(xiàn)一居民家中加工的肉雞無(wú)衛(wèi)生條件十分不好，而且死雞殘缺，出于對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)督的敏感性，居民小組長(zhǎng)立即向社區(qū)和工商所進(jìn)行了報(bào)告，經(jīng)查，經(jīng)營(yíng)業(yè)主是一名安徽來的常年加工病死雞，工商所的同志在其家中扣留并銷毀了30多只病死雞.縣消協(xié)為此發(fā)布了“慎購(gòu)無(wú)照經(jīng)營(yíng)熟食”的消費(fèi)者警示。

在綜合治理中，我們?cè)谧⒅貙?duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)監(jiān)督的同時(shí)，也十分重視引導(dǎo)一些將要開業(yè)的業(yè)戶辦理證照，我們的同志在社區(qū)走訪中，每當(dāng)發(fā)現(xiàn)社區(qū)的店鋪正在裝修或忙于為開業(yè)做準(zhǔn)備或宣傳時(shí)，社區(qū)監(jiān)督員都會(huì)在發(fā)現(xiàn)時(shí)主動(dòng)上門與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行溝通和引導(dǎo)，提示其到相關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。開始有個(gè)別人對(duì)我們的提示不以為然，還認(rèn)為我們管閑事、找毛病，后來看到有的業(yè)主因無(wú)證照經(jīng)營(yíng)受到了處理，這些業(yè)戶對(duì)我們說：“太感激你們了，不然開業(yè)后就被處理，落個(gè)開業(yè)就賠錢那么多不吉利?！苯?jīng)過全社區(qū)的共同努力和相關(guān)部門的有力

配合，我們社區(qū)無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象基本杜絕了。

在各成員單位的協(xié)助下，我們社區(qū)通過綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作，社區(qū)的治安狀況，食品安全狀況，衛(wèi)生狀況都有了明顯的好轉(zhuǎn)。同時(shí)我們也深感在綜合整治中還有許多不盡人意之處，有的方面還深感力不從心，做的不夠。但我們堅(jiān)信只要把無(wú)證、照綜合治理工作當(dāng)做本職工作來抓，就一定能讓人民群眾滿意，我們社區(qū)將以這次交流會(huì)為動(dòng)力，把社區(qū)綜合治理工作做的更好。

第二篇：衛(wèi)生局綜合治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)材料[范文]

綜合治理 密切協(xié)同

為全縣人民營(yíng)造安全的食品衛(wèi)生環(huán)境

——集賢縣衛(wèi)生局綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作匯報(bào)

無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也是一直困擾我局食品衛(wèi)生監(jiān)管的難題之

一。這次開展的無(wú)證、照綜合治理工作，為我局提升食品衛(wèi)生安全工作提供了良好契機(jī)。在綜合治理行動(dòng)中，我局衛(wèi)生防疫站的同志主動(dòng)出擊、密切配合在不到三個(gè)月的時(shí)間里辦理健康證198人，辦理衛(wèi)生許可證156個(gè)，三個(gè)月發(fā)證數(shù)量較之上一年同期增長(zhǎng)了85%。使全縣食品環(huán)境衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)安全狀況有了十分明顯的改善，消費(fèi)者在食品消費(fèi)中有了進(jìn)一步的安全感。更為可貴的是通過綜合治理工作，成員單位之間的協(xié)作機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制建立起來了，責(zé)任分工進(jìn)一步明確了，工作人員的責(zé)任感增強(qiáng)了，工作效率極大地提高了。下面就我局在開展綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作開展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、全局動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，確保實(shí)效。

2009年10月，“全縣綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作會(huì)”議之后，我們立即對(duì)全局進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，要求全局工作人員站在講政治、顧大局的高度將綜合治理工作作為一項(xiàng)本職工作認(rèn)真落實(shí)，在全局實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和一票否決，并制定了“集賢縣衛(wèi)生局綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)責(zé)任制”，在責(zé)任制中對(duì)發(fā)證和監(jiān)管職能崗位和工作人員進(jìn)行了責(zé)任區(qū)劃和分工，明確了綜合整治目 1

標(biāo)，要求縣內(nèi)有證經(jīng)營(yíng)率要達(dá)到98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于97%，對(duì)餐飲業(yè)和經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員持健康證上崗率達(dá)到98%以上。目標(biāo)確定之后，我局負(fù)有發(fā)證和監(jiān)管職能的防疫站同志們展開了集中清理會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，在不到三個(gè)月的時(shí)間，他們完成了平時(shí)一年的工作量，有力地配合了工商等部門核發(fā)執(zhí)照工作。

二、創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立并完善協(xié)作機(jī)制。

我局衛(wèi)生防疫站負(fù)有監(jiān)管核發(fā)衛(wèi)生許可證工作的人員不足15人，面對(duì)全縣監(jiān)管、核發(fā)許可證工作，我們常常感到力不從心，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的管理更是感到鞭長(zhǎng)莫及。每當(dāng)辦證高峰同志們常常抱怨分身無(wú)術(shù)，而經(jīng)營(yíng)者又經(jīng)常因?yàn)槲覀儾荒芗皶r(shí)核發(fā)許可證而怨言不斷。工商等一些相關(guān)部門也因前置許可制約而核發(fā)不了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由此，是我們的工作常常都陷入了被動(dòng)的局面。為了在綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)中解決上述問題，我們借鑒聯(lián)合執(zhí)法制度，依托工商所平臺(tái)與工商機(jī)關(guān)聯(lián)手行動(dòng)，深入村屯，主動(dòng)上門核發(fā)衛(wèi)生許可證。按照“兩清辦”制定的協(xié)查制度，對(duì)于我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，我們及時(shí)用協(xié)查通知單轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)部門。對(duì)有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的協(xié)查通知單，我們制定了受理規(guī)范，要求在7個(gè)工作日給予答復(fù)，對(duì)于較復(fù)雜的在15日內(nèi)予以答復(fù)或反饋。通過聯(lián)合執(zhí)法、密切協(xié)作，不但提高了工作效率，也使無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)再無(wú)空子可鉆。我們還利用聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)有效地開展了疫病防控工作，2010年我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了動(dòng)物感染炭疽病，我們立即召集畜牧、工商、公安等部門連夜清查傳染源，在凌晨3點(diǎn)清查工作結(jié)束，使炭疽疫情得到了有效的控制。一年來我們接轉(zhuǎn)協(xié)查通知單67份，做到了件件有落實(shí)，有反饋。

三、嚴(yán)格執(zhí)法、確保食品安全

《食品安全法》實(shí)施后，我們強(qiáng)化了對(duì)食品安全的監(jiān)管和嚴(yán)格衛(wèi)生許可證審核，由于一些經(jīng)營(yíng)者尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的經(jīng)營(yíng)者不具備《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的核準(zhǔn)條件，無(wú)法取得許可證，雖三令五申但還是有一部分人照開不誤，從我們收到的協(xié)查通知單中可以看出這部分經(jīng)營(yíng)者占我們接到的協(xié)查通知單的90%以上。為了不讓這部門人放任自流而影響全縣綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們組織了全局和相關(guān)部門對(duì)這部分“釘子戶”進(jìn)行了集中整治。西板房西瓜市場(chǎng)有37家無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)的飯店、小吃、熟食店，由于其大部分不具備經(jīng)營(yíng)條件，我們多次責(zé)令停業(yè)，他們置之不理，我們對(duì)5家拒不整改的業(yè)戶在公安機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)政府的配合下予以了強(qiáng)行取締，其余的32家都立即進(jìn)行了整改，在其符合條件后我們?yōu)槠溲a(bǔ)辦了手續(xù)，使這個(gè)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生有了保障，也博得了廣大瓜農(nóng)的好感，進(jìn)而對(duì)我們的工作予以支持并主動(dòng)舉報(bào)無(wú)證、照入市經(jīng)營(yíng)行為。為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，在建立和鞏固聯(lián)查、協(xié)查制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)監(jiān)管平臺(tái)的弱點(diǎn)，我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)及涉及到食品安全的行業(yè)中建立了信息網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了監(jiān)督員，使我們的監(jiān)管觸角延伸了，信息暢通了，對(duì)無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)行為我們可以在第一時(shí)間進(jìn)行查處，通過及時(shí)有力的查處也使一部分心存僥幸不辦證的經(jīng)營(yíng)者打消了

念頭。近一年來我們接到舉報(bào)信息38件，查處并取締不具備核準(zhǔn)條件的食品經(jīng)營(yíng)戶54戶，搗毀食品黑加工點(diǎn)3處。通過嚴(yán)格的實(shí)施執(zhí)法手段，有力地打擊和震懾了無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，確保了全縣食品安全狀況的好轉(zhuǎn)。

在縣綜治辦的指導(dǎo)下，我局的無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)治理工作雖然做了一些應(yīng)盡的工作，但我們感到我們所做的這些也僅僅是綜合治理工作的一個(gè)開始，無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)綜合治理既是一種創(chuàng)新，又是一種不斷完善的過程。我們將在這次交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷創(chuàng)新工作思路，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)安全、健康的食品衛(wèi)環(huán)境。

第三篇：集賢縣工商局綜合治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)材料

充分發(fā)揮綜合治理效能

為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

---集賢縣工商局無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作情況匯報(bào)

無(wú)照經(jīng)營(yíng)是一種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，他不但沖擊了合法經(jīng)營(yíng)、破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而且導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，經(jīng)濟(jì)信息失衡。尤其是改革開放以來，無(wú)照經(jīng)營(yíng)成了假冒偽劣、危及消費(fèi)健康與安全的根源。自工商行政管理職能建立以來，就一直把取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，雖然多年來一直常抓不懈，并為此投入了大量的人力和物力，但無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象卻是屢打不絕、屢禁不止。究其無(wú)照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的原因是多方面的，但根本原因是僅靠工商等幾個(gè)部門單打獨(dú)斗是難以奏效的。

2008年9月全國(guó)工商系統(tǒng)取消收費(fèi)后，我局首先將根治無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做為監(jiān)管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的突破口，在總結(jié)大量以往工作及省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新工作思路，提出了《綜合治理無(wú)證、照工作建議》得到了縣政法委、綜治辦及縣委、縣政府“兩辦”的大力支持。在綜治辦的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，在2009年10月正式將取締無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)之中，由此拉開了全縣、全社會(huì)共同參與的綜合治理無(wú)證、照活動(dòng)的序幕。經(jīng)過近一年多的綜合整治實(shí)踐，目前已形成執(zhí)法部門密切協(xié)同、社會(huì)各界廣泛參與，機(jī)制完善、打擊有力、成效顯著、秩序 1

井然的良好局面。截止2010年10月末，我局取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)187戶，個(gè)體工商戶較上一年增長(zhǎng)了近5倍，創(chuàng)近年來的歷史新高。下面，就我局開展綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報(bào)。

一、以創(chuàng)建公平有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為目標(biāo)，積極推進(jìn)無(wú)證、照綜合治理

集賢縣由于優(yōu)越的地理環(huán)境，人們的商品意識(shí)強(qiáng)烈，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有著深厚的基礎(chǔ)。截止2010年6月，全縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)約9800戶。便利的交通，完善的市場(chǎng)吸引了全國(guó)各地的商賈云集。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供沃土的同時(shí)，也為無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，如果不從根本上剎住無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)之風(fēng)，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將遭到破壞。在確定了綜合治理無(wú)證、照工作思路之后，我們先后分別向地方領(lǐng)導(dǎo)和市局主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，在達(dá)成共識(shí)并取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，我們先后將《集賢縣無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告》、《工商局登記信息報(bào)告》、《關(guān)于將打擊無(wú)證、照工作納入社會(huì)治安綜合治理的建議》呈給地方政府，其中就無(wú)照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的根源、危害、綜合整治建議及我縣各類市場(chǎng)主體登記信息，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析、報(bào)告，不但得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重，尤其是與縣政法委、綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)意圖不謀而合，立即贏得了政法委、綜治辦的鼎力支持和具體指導(dǎo)?？梢哉f如果沒有地方領(lǐng)導(dǎo)尤其是綜治辦領(lǐng)導(dǎo)的支持，取締無(wú)證、照綜合治理工作不會(huì)有今天的實(shí)效。

2009年10月在政法委綜治辦的主持下，在縣工商局召開了“集賢縣規(guī)范市場(chǎng)秩序、綜合治理無(wú)證、照工作會(huì)議”。全縣工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、社區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等70多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了大會(huì)。會(huì)上轉(zhuǎn)發(fā)了縣委、縣政府兩辦下發(fā)的《綜合清理整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施方案》、《查處無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作制度》，縣綜治委《將打擊無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作納入社會(huì)治安綜合治理考核范圍的通知》，成立了集賢縣“綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各成員單位及全縣的綜合治理工作。成立了集賢縣“無(wú)、證照兩清辦公室”，成員有質(zhì)監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生等28家單位組成，辦公室設(shè)在工商局個(gè)體股，負(fù)責(zé)“兩清”日常工作。使綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作正式上升到了政府行為。其后“兩清辦”在工商局又陸續(xù)召開了五次聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合在實(shí)際操作中存在的問題，制定了《聯(lián)席會(huì)議制度》、《協(xié)查通報(bào)制度》、《聯(lián)合執(zhí)法制度》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《責(zé)任追究制度》，還制定了《協(xié)查通知書》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)報(bào)告書》等相關(guān)文書。形成了綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、制度機(jī)制、考核機(jī)制、追究機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了把治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作與社會(huì)治安綜合治理同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。在全縣形成了一個(gè)“打擊無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)人人有責(zé)”的良好氛圍。工商局也從過去單打獨(dú)斗、孤立無(wú)援的被動(dòng)中解脫了出來，歷史上第一次有了“如釋重負(fù)”的感覺。一年來全縣集中開展清理打擊無(wú)證、照專項(xiàng)行動(dòng)4次，聯(lián)合執(zhí)法3次，各成員單位之間互發(fā)《協(xié)查通知書》73份，有效地抑制了無(wú)證照經(jīng)

營(yíng)的滋生。

二、打防結(jié)合、營(yíng)造治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。鑒于無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)有其復(fù)雜的社會(huì)根基，具有反復(fù)性、多發(fā)性、多面性。在綜合治理之初，我們從防患于未然入手，把宣傳、教育和營(yíng)造良好的輿論氛圍做為綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

一是利用各種媒體，大力宣傳綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在2009年10月份全縣綜合整治會(huì)議結(jié)束后，我們與縣電視臺(tái)聯(lián)系進(jìn)行了為期一周的連續(xù)報(bào)道，縣領(lǐng)導(dǎo)就綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)工作發(fā)表了電視講話，限定全縣無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦證照。利用各大市場(chǎng)、商場(chǎng)的廣播進(jìn)行宣傳，利用大集、“12〃4”普法宣傳之機(jī)進(jìn)行宣傳，使廣大群眾和無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到了違法行為的危害及后果，在宣傳的同時(shí)，陸續(xù)曝光了對(duì)環(huán)境及人身健康有危害的3例無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件的案例，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)者感受到了綜合整治的威嚴(yán)，受到了震懾，有235戶無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)者在教育和震懾之下，主動(dòng)找到相關(guān)部門補(bǔ)辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2009年10——12月，我局呈現(xiàn)了辦照的歷史高峰。

二是注重發(fā)揮工商所、協(xié)會(huì)、社區(qū)等部門在綜合治理中的積極作用。為了讓社會(huì)各界在綜合治理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我們局及基層所也積極與相關(guān)部門聯(lián)系、主動(dòng)上門工作、提供服務(wù)，贏得了他們的理解與支持，并主動(dòng)積極配合。前進(jìn)工商所針對(duì)這個(gè)社區(qū)一部分同志在接受所謂的“健康講座贈(zèng)藥”受騙的情況，與社區(qū)和縣消協(xié)開展了“關(guān)愛老年健康消費(fèi)維權(quán)知識(shí)講座”使一些受騙的同志積極配合我們查處了三起虛假夸大宣傳的所謂健康講座。同時(shí)我們還著重發(fā)揮了個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)號(hào)召力、凝聚力、親和力的作用。綜合治理工作開展起來后，我局有意加大了協(xié)會(huì)活動(dòng)的頻率，通過開展救災(zāi)捐款，組織業(yè)戶開展慶八一、十一等活動(dòng)讓廣大業(yè)戶感受到組織的溫暖與榮耀，認(rèn)識(shí)到了有照經(jīng)營(yíng)的光榮與益處。

三、密切協(xié)同、廣泛參與、制度保障，逐步鏟除無(wú)照經(jīng)營(yíng)的土壤。

無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)由于其具有深厚的社會(huì)根源，因此要真正解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)問題不但要加大監(jiān)管力度，更重要是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量讓人民群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)齊抓共管的局面。

一是社會(huì)動(dòng)員、廣泛參與、不留死角。集賢縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，面積2283平方公里，如果要在綜合治理中不留死角，就要依靠社區(qū)、村屯的群眾共同治理，為了動(dòng)員鼓勵(lì)廣大群眾主動(dòng)參與積極性，我們制定了《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，有的社區(qū)還制定了責(zé)任追究制度，有了獎(jiǎng)懲機(jī)制，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象難以逃脫人民群眾的眼睛。同時(shí)，還注重發(fā)揮舉報(bào)信息的作用，在全局各所、社區(qū)及相關(guān)部門都設(shè)立了舉報(bào)電話在全縣形成了綜合治理舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在2010年元旦后，集賢鎮(zhèn)舉報(bào)有一伙人在購(gòu)死豬，我們接到舉報(bào)后在社區(qū)的支持下，將拉回到家分割完畢的準(zhǔn)備銷售的四頭病死豬查扣銷毀，經(jīng)曝光不到一個(gè)月又有一起收購(gòu)病死豬的業(yè)戶被舉報(bào)，使這

些違法行為得到了及時(shí)有效地的打擊，確保了節(jié)日市場(chǎng)的食品安全。

二是各司其職、密切協(xié)同。食品等特種行業(yè)在申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)需取得相關(guān)的前置許可，過去由于各司其職，導(dǎo)致各部門之間由于相互銜間接斷層，為無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)提供了可乘之機(jī)。在這次綜合治理中，制定了“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)通報(bào)”的原則，由于各部門互通清理信息，杜絕過去自掃門前雪一罰了之的現(xiàn)象。我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所在清查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多飯店、小吃部無(wú)前置許可在同衛(wèi)生部門溝通后，衛(wèi)生部門主動(dòng)派工作人員與工商所的同志們一道深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公，使多年來困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)小吃部、食雜店無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)的問題得到了解決。各部門在清查中發(fā)現(xiàn)需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理的，填報(bào)《協(xié)查通知書》要求在每月的25日前辦交“兩情辦”及相關(guān)部門，并由“兩情辦”督辦落實(shí)，在每月進(jìn)行一次清理情況通報(bào)。協(xié)查制度實(shí)施以來，我局收到和轉(zhuǎn)交協(xié)查通知書32份，每一件基本上都做到了圓滿解決。

三是聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)打擊。在開展綜合治理無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)歷史遺留的無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)的“老大難”問題由“兩清辦”協(xié)調(diào)，縣綜治辦統(tǒng)一部署遂一解決。在2009年對(duì)擾民等危害群眾安居與健康的行業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一的專項(xiàng)治理，土地局住宅樓下11家歌廳擾民由來已久，工商、文化部門先后吊銷了許可證和執(zhí)照，環(huán)保部門也下發(fā)了噪聲超標(biāo)責(zé)令停業(yè)通知書，這11家以種種理由拒不停業(yè)，并對(duì)我局等幾家的處理到市法制辦進(jìn)行復(fù)議，導(dǎo)致這

11家歌廳的問題一直久拖不決，居民們對(duì)執(zhí)法部門意見相當(dāng)激烈。通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，一舉取締了這11家歌廳，小區(qū)的居民無(wú)不拍手稱快。在打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)中，我們還十分注重政策的把握，并非都一棍子打死，針對(duì)下崗職工、特困戶、“兩勞”人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生等特殊群體的無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只要不是主觀故意制假、售假，具備經(jīng)營(yíng)條件的，我們都積極給予引導(dǎo)，幫助讓們補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這樣，不但有力地促進(jìn)了綜合治理工作的開展，也為建設(shè)和諧集賢貢獻(xiàn)了力量。

四是完善制度、狠抓落實(shí)。制度是行動(dòng)的保障，在落實(shí)“兩清辦”制定五項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我局又將其作為衡量一個(gè)所長(zhǎng)、管理員政績(jī)的一項(xiàng)硬指標(biāo)。對(duì)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)試行一票否決，在今年10月份，由局黨組帶隊(duì)利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全局各所深入城鎮(zhèn)、村屯業(yè)的戶中進(jìn)行檢查評(píng)比，經(jīng)過實(shí)測(cè)，全縣9個(gè)所無(wú)照率不足1%，創(chuàng)了歷史最低。

在地方政府的大力支持下，在縣綜治辦的具體指導(dǎo)下，在各成員單位的通力協(xié)作下，我局開展的無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到無(wú)照經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問題，決不能一勞永逸，要常抓不懈，把我縣無(wú)證、照清理工作再推向一個(gè)新高度，為營(yíng)造良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理考評(píng)自查報(bào)告

長(zhǎng)安區(qū)安監(jiān)局查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理考評(píng)自查報(bào)告

為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，直至無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市長(zhǎng)安區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度》（長(zhǎng)綜辦發(fā)【2011】14號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展了“打非治違”查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作，現(xiàn)將我局開展的自查工作情況匯報(bào)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況

2012年5月，我局制訂了《長(zhǎng)安區(qū)安監(jiān)局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（長(zhǎng)安監(jiān)發(fā)[2012]6號(hào)），成立了以為組長(zhǎng)，為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相關(guān)制度。

2、開展工作主要情況

我局立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，持續(xù)開展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了較為顯著的成效。截至目前，我局共出動(dòng)車輛100余次，執(zhí)法人員300人次，對(duì)我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了檢查，共取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶22家，無(wú)因無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)造成重大安全事故的發(fā)生。此外，我局積極開展形式多樣的宣教活動(dòng)，并認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，確保我區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀況得到改善。

三、取得的成效

在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們基本達(dá)到了一下目標(biāo)：

1、民眾的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的持證持照守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)明顯加強(qiáng)；

2、城鎮(zhèn)主要街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制；

3、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境更加安全、放心、和諧。

雖然此次專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果，同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到查處取締無(wú)證無(wú)照工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。在今后的工作中我們要加強(qiáng)對(duì)民眾法律、法規(guī)的宣傳，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)、不留死角。

附件1：《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)安區(qū)安監(jiān)局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》

附件2：無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位取締名單

二０一二年十二月十七日

第五篇：社區(qū)綜合治理工作總結(jié)

社區(qū)綜合治理工作總結(jié)

按照上級(jí)指示安排，為做好我社區(qū)治安綜合治理工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，我社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)班子在黨支部的帶領(lǐng)下研究制定了2011年綜合治理工作計(jì)劃，完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，責(zé)任分工明確，做到了工作有計(jì)劃、有落實(shí)、完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)對(duì)照今年綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任狀，將2011年工作總結(jié)整理如下。

一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證：

1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。

2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)，使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。

3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)100余人次，社區(qū)工作人員每天下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范，社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高，防范

力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。

5、今年10月，我社區(qū)在新華街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，全民動(dòng)員，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排，要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏，并發(fā)動(dòng)居民小組長(zhǎng)率領(lǐng)本組居民也共同參與。社區(qū)工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏，保證24小時(shí)都有人值班，24小時(shí)都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所加強(qiáng)聯(lián)系，打防結(jié)合，保一方平安。自開展“壓案”行動(dòng)以來，我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%—70%，取得了明顯的成效。

二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降：

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育，以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料300余份，依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。

2、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

三、深入開展禁毒與反邪教警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí)：

1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓毒品進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動(dòng)形式，加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)吸毒人員，無(wú)制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對(duì)“法輪功”邪教組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生法輪功習(xí)練者，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，幫教一個(gè)”；另一方面，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供法輪功邪教組織的非法活動(dòng)，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”。由于一直以來我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生法輪功習(xí)練者及法輪功習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發(fā)現(xiàn)法輪功邪教組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作：

1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作，營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)《信訪條例》、“四五普法讀本”等，組織普法考試2次。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報(bào)12條，出各

項(xiàng)普法宣傳板報(bào)5期，發(fā)放各類普法宣傳單300余份，參加司法局法制培訓(xùn)2次，通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí)，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。

2、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

社區(qū)還定期組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開展崗位練兵活動(dòng)。7月份，社區(qū)綜治工作人員到部隊(duì)進(jìn)行一周封閉式體能訓(xùn)練及綜治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)每一位綜治干部進(jìn)行了體能及業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)變能力的考核，使綜治干部人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高，對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評(píng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

五、結(jié)論

總之，這一年在黨和領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)以及全體人員的共同努力，綜合治理工作基本順利完成任務(wù)，盡管取得了一些成績(jī)，但我們深知，工作沒有止境，如何更好地樹立良好的形象，更好的發(fā)揮協(xié)調(diào)與服務(wù)職能，更好地為居民營(yíng)造一個(gè)安定、繁榮、祥和、的生活環(huán)境，是我們今后在工作中需要不斷思考的問題。我們深感重任在肩，不敢有絲毫懈怠。