第一篇：關(guān)于全市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

作者:鐵嶺市政府調(diào)研室 孫彥杰

為了全面總結(jié)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，了解社區(qū)建設(shè)中存在的問題，研究和探索構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策，我們會(huì)同市民政局在重點(diǎn)調(diào)研**區(qū)社區(qū)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，利用一周時(shí)間對(duì)其他縣（市）、區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市社區(qū)建設(shè)的基本情況

自2005年9月27日全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員大會(huì)以來，各縣（市）區(qū)黨委和政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，分別采取不同形式貫徹、落實(shí)全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員作大會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加了對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)喜人局面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把社區(qū)建設(shè)納入重要工作日程。**市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期規(guī)劃中，納入重要議事日程。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和市長辦公會(huì)多次聽取社區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)，不斷理清社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，貫徹**市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，部屬社區(qū)建設(shè)工作。**市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到街道和社區(qū)調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，**市委、市政府確定社區(qū)工作分三步走的工作目標(biāo)，即：第一步，打好基礎(chǔ)，使所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)有地點(diǎn)和辦公場所；第二步，提高標(biāo)準(zhǔn)，建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)；第三步，改變面貌，發(fā)揮社區(qū)功能，創(chuàng)建文明城市，徹底改變社區(qū)干部坐在家里辦公的狀況。為統(tǒng)一全市各部門及駐社區(qū)單位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取了三項(xiàng)主要舉措，一是成立了**市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，各鎮(zhèn)、街黨委和政府（街道辦事處）也成立了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，從上到下切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是組織鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，然后在全市鋪開；三是根據(jù)外地的經(jīng)驗(yàn)制定出了適合**市情的社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，并依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件制定了社區(qū)組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則和工作目標(biāo)。

**區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會(huì)議研究社區(qū)建設(shè)工作，提出了實(shí)現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的社區(qū)建設(shè)工作總體目標(biāo)，研究制定了《**區(qū)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，把社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)四項(xiàng)重點(diǎn)工作（**工業(yè)園區(qū)建設(shè)、**商貿(mào)區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和財(cái)源建設(shè)）之一，成立了隸屬于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的享有監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)四項(xiàng)職能的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2006年**區(qū)通過公開考試，在區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選拔9名素質(zhì)較高的年輕干部到社區(qū)任書記，享受副科級(jí)待遇。**區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究社區(qū)建設(shè)問題，不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、財(cái)政、城建、組織、宣傳等10個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和解決社區(qū)建設(shè)中重要問題。二是在機(jī)構(gòu)改革、人員編制緊縮的情況下，批準(zhǔn)區(qū)民政局成立了政權(quán)股，并安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究決定，全區(qū)8個(gè)社區(qū)黨總支書記全部為實(shí)職副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

（三）抓特色社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。**區(qū)在學(xué)習(xí)**市和**市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在6個(gè)街道的14個(gè)社區(qū)開展了“一站式服務(wù)”，統(tǒng)一購買了辦公桌椅，統(tǒng)一制做了桌牌，統(tǒng)一制定了服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一了多層宣傳板的樣式，并統(tǒng)一實(shí)行早7點(diǎn)到晚6點(diǎn)上崗服務(wù)的時(shí)間。通過開展“一站式服務(wù)”極大地方便了社區(qū)居民，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作的透明度，拉近了社區(qū)和群眾的距離。為提高社區(qū)服務(wù)功能，**區(qū)在全區(qū)開展了創(chuàng)建十星級(jí)社區(qū)活動(dòng)，制定并下發(fā)了《**區(qū)創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)活動(dòng)方案》，方案中明確了指導(dǎo)思想、星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建的類型及標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建工作要求、管理方式與激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)活動(dòng)，極大地激發(fā)了社區(qū)工作者的積極性，有力地推動(dòng)了社區(qū)工作的開展。為增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，**區(qū)把培育和推廣典型作為推動(dòng)社區(qū)工作的一把金鑰匙。幾年來，**區(qū)在社區(qū)建設(shè)中總結(jié)和推廣了**街**社區(qū)創(chuàng)辦的“鄰里大家庭”經(jīng)驗(yàn)、**街**社區(qū)創(chuàng)建的愛心門鈴結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、**街平安社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、**街**社區(qū)“**家園”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜成效。**市為提高社區(qū)的管理水平，在中心區(qū)域的五個(gè)社區(qū)開展“一站式”窗口服務(wù)試點(diǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造“無障礙溝通”的環(huán)境，從過去的“你去辦”到現(xiàn)在的“我來辦”，使工作人員的服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)，拉近了社區(qū)與居民的距離，提高了工作效率。**市**街道辦事處，積極探索社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，經(jīng)過近一年建設(shè)，**街的9個(gè)社區(qū)形成了各自不同的特色。如：站前社區(qū)為服務(wù)型社區(qū)，**社區(qū)為黨建型社區(qū)，**社區(qū)為文化型社區(qū)，**社區(qū)為安置下崗人員再就業(yè)型社區(qū)，**社區(qū)為平安型社區(qū)。**社區(qū)還積極開展樓道文化建設(shè)，把以知榮明恥及迎北京奧運(yùn)為主題的貼近居民生活的書法繪畫作品裱在樓道里，使平時(shí)只供人們上下樓通過的生活樓道成了居民學(xué)習(xí)黨的方針、政策的文化樓道，促進(jìn)了鄰里和諧，為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和提高居民素質(zhì)起到了很好的作用。

（四）采取得力措施，形成共駐共建良好氛圍。**市本著“共處一地、共謀發(fā)展、共建文明、共保平安、共享資源”的原則，積極開展社區(qū)與駐社區(qū)單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，將全市24個(gè)社區(qū)與23個(gè)市直單位結(jié)成了幫扶對(duì)子（因晨安社區(qū)未交付使用，尚未安排幫扶單位），并以市考核辦公室的名義下發(fā)文件，將幫扶工作納入考核內(nèi)容，有力地推動(dòng)了共駐共建工作的開展。各共建單位高度重視社區(qū)共建工作，主動(dòng)幫助所包扶社區(qū)出主意、想辦法，做到有錢的出錢，有力的出力，為社區(qū)建設(shè)解決了大量實(shí)際問題。到今年上半年，各包扶單位共向社區(qū)投入財(cái)力和物力近百萬元。其中市房產(chǎn)局、市建委、**街村、**集團(tuán)**礦、**礦、**礦等六家單位為**街街道的**、**、**、**、**、**等六個(gè)社區(qū)分別建設(shè)或提供了近300平方米的辦公用房。國土資源局、財(cái)政局、商業(yè)局、教育局等單位為社區(qū)提供了大量資金和物資幫助，加快了社區(qū)建設(shè)步伐。**縣采取縣直有關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)的辦法，收到了良好效果。**縣國土資源局、民政局積極幫助所包扶的**社區(qū)和**社區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公環(huán)境建設(shè)，受到社區(qū)干部和社區(qū)居民的稱贊。**鎮(zhèn)政府在公安部門調(diào)整派出所機(jī)構(gòu)時(shí)，將**派出所辦公用房劃給**街社區(qū)使用，解決了社區(qū)辦公用房問題。

（五）結(jié)合社區(qū)服務(wù)搞創(chuàng)收，緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足問題。近幾年來，**區(qū)始終把提高社區(qū)服務(wù)功能作為社區(qū)建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)功能。一是在開拓創(chuàng)新上下功夫，研究新情況，打造新品牌。**區(qū)在社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)上，始終堅(jiān)持“以人為本”宗旨，深度整合服務(wù)資源，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一福利型向綜合型、粗放型向集約型、被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)開拓型轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)8個(gè)社區(qū)都認(rèn)真開展了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)和“消除零就業(yè)家庭”活動(dòng)。今年上半年，全區(qū)8個(gè)社區(qū)共培訓(xùn)下崗職工1300人次，同時(shí)還為下崗職工積極提供就業(yè)信息，幫助他們尋找就業(yè)門路，共安排685人重新就業(yè)。**區(qū)**街**社區(qū)與區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局、省水利水電工程一分局聯(lián)合開展的赴巴基斯坦勞務(wù)輸出項(xiàng)目，不僅給用工單位提供了便利，而且也為15名下崗職工提供了年收入3萬元的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)**社區(qū)從區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局得到了1.5萬元的勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，取得了“三贏”的效果。為了解決部分下崗女工的就業(yè)難題，**社區(qū)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門創(chuàng)辦了下崗女工手工編織培訓(xùn)基地，并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員對(duì)下崗女工進(jìn)行了培訓(xùn)。目前，他們生產(chǎn)的手工制品已得到了省內(nèi)外客商的好評(píng)，這一項(xiàng)目已使部分下崗女工年增收5000元。

三、存在的主要問題

在調(diào)研中，我們感到各縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)都比較高，但都不同程度地存在一些難以解決的問題。第一，社區(qū)辦公用房達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的不多，其主要原因是資金不足和建設(shè)辦公用房選址難。第二，辦公經(jīng)費(fèi)不足，特別是**市社區(qū)不但要靠“化緣”和創(chuàng)收解決辦公經(jīng)費(fèi)，還需上交所有權(quán)屬于鎮(zhèn)里的辦公用房租金。第三，各有關(guān)部門向社區(qū)布置任務(wù)多，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策沒有得到落實(shí)。第四，市政府（52號(hào)令）中有關(guān)政策沒有得到落實(shí)，社區(qū)所用電、水等仍然按商業(yè)或非民用價(jià)格收取，社區(qū)沒能享受文件規(guī)定的按居民所用價(jià)格收費(fèi)的優(yōu)惠政策。第五，社區(qū)干部年齡偏大，素質(zhì)偏低。第六，**區(qū)民政局提出市里應(yīng)該將**區(qū)和**區(qū)同等待遇，懇請(qǐng)市里給**區(qū)解決部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。**市和**縣提出市里是否在資金上有所傾斜，幫助解決他們解決一些社區(qū)建設(shè)資金。

四、幾點(diǎn)建議

第一，中辦發(fā)[2000]23號(hào)文件明確指出：“社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程?！奔热簧鐓^(qū)建設(shè)擔(dān)負(fù)著如此重要的任務(wù)，要完成這樣一個(gè)建設(shè)過程僅靠民政部門牽頭是不夠的，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議市和各縣市區(qū)都成立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，隸屬同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，主抓社區(qū)建設(shè)工作。第二，將社區(qū)辦公用房建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行同步建設(shè)。第三，建議**市、**縣、**縣隨著政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，將市（縣）政府所在地的鎮(zhèn)改為街道建制，由街道直接管理社區(qū)。第四、不斷探索從機(jī)關(guān)中擇優(yōu)選拔有學(xué)歷的中青年干部到社區(qū)任書記，再通過選舉兼社區(qū)主任的做法，以加強(qiáng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。第五、研究制定鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)收的優(yōu)惠政策，推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)收，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足問題。第六、各級(jí)政府要突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。市政府應(yīng)該把**區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。因?yàn)椋?*區(qū)社區(qū)數(shù)量分別占全市社區(qū)和全市各縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)數(shù)的36.6%和51.3%，無論從數(shù)量上還是從重要性上看都是全市社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，市政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)**區(qū)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各縣（市）區(qū)應(yīng)該把本縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)。第七，增加對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。一是把社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?？h（市）區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到兩萬元，縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政最少要負(fù)擔(dān)50%。非縣（市）區(qū)政府所在地鎮(zhèn)的社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)要達(dá)到1萬元以上，由縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)各負(fù)擔(dān)50%。二是提高社區(qū)工作者待遇。應(yīng)該推廣**縣結(jié)合事業(yè)單位改革，將縣糧食學(xué)校干部成建制地劃給社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，既化解了事業(yè)單位的人員包袱，又加強(qiáng)了社區(qū)力量。在財(cái)力允許的情況下，要逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭取達(dá)到上年社會(huì)平均工資水平。三是推廣**縣采取在社區(qū)辦公用房附近再購置一個(gè)居民住宅，以補(bǔ)充社區(qū)辦公用房面積不足的做法，解決全市尚未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，又無地建新房的社區(qū)辦公用房面積不足問題。第八市里應(yīng)建立社區(qū)建設(shè)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)建設(shè)突出的縣（市）、區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向更高層次上邁進(jìn)。

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第二篇：社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，不僅是提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的需要，也是解決社會(huì)矛盾的重要手段，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。為了更好地掌握和分析當(dāng)前我縣社區(qū)建設(shè)的基本情況，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中存在的問題，全面推進(jìn)我縣社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，近日，我們深入靖宇鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研。第一，社區(qū)建設(shè)的基本現(xiàn)狀。

第一，基本建立了社區(qū)組織。目前，我縣已完成社區(qū)劃分和調(diào)整，初步建立了以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)自治組織為主體，服務(wù)社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。我們縣2003年12月由原8個(gè)街鎮(zhèn)居民委合并而成，共有5個(gè)街鎮(zhèn)，分別為河南街鎮(zhèn)、聯(lián)街鎮(zhèn)、將軍路街鎮(zhèn)、長江街鎮(zhèn)和河北街鎮(zhèn)，管轄居民8戶，56人。每一個(gè)社區(qū)都建立了黨支部、居委會(huì)等基層組織，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過召開社區(qū)成員大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生了居委會(huì)主任和居委會(huì)委員。一些社區(qū)也建立了自治組織，如河南社區(qū)建立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，安全應(yīng)急隊(duì)，聯(lián)合社區(qū)建立了城鎮(zhèn)低保審核小組，民事糾紛調(diào)解小組等。日前，5個(gè)社區(qū)又成立了社區(qū)婦聯(lián)組織。社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)總體上得到加強(qiáng)。在5個(gè)社區(qū)，基本解決了工作場所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、人員待遇等問題。

第一，辦公地點(diǎn)已經(jīng)解決。由縣民政局于2003年籌資萬元，新建社區(qū)辦公樓4棟，改造1棟，使5個(gè)社區(qū)均有固定辦公場所和社區(qū)活動(dòng)室。第二，辦公環(huán)境有了明顯的改善。從2005年到現(xiàn)在，已累計(jì)投資萬元，為每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一更換了辦公桌椅，配有電腦、電視機(jī)、VCD，配有卷筒柜子、沙發(fā)、繪圖書柜及其他辦公用品，并為每個(gè)活動(dòng)室購置了乒乓球臺(tái)等體育活動(dòng)器材。第三，員工的工資待遇有保障。除了五個(gè)社區(qū)黨支部書記的工資關(guān)系還在原單位外，其余人員的工資均已納入政府出資購買的公益性崗位，每人每月元，并為每個(gè)人投保了三險(xiǎn)。第三，社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。在5個(gè)社區(qū)中，共有名工作人員，其中，5名社區(qū)黨支部書記經(jīng)縣委組織部、人事局等部門公開選拔后，已與原工作單位脫鉤，開始主持社區(qū)的全部工作；名勞動(dòng)保障人員，由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)派往社區(qū)工作；6名社區(qū)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人，由婦聯(lián)選派；其余名工作人員，由原街道個(gè)居民委員會(huì)主任過渡，并于2005年10月依法選出。其中，3040歲、3131歲、40歲以上6個(gè)年齡段的工作人員不到人；4個(gè)年齡段的大學(xué)生、7個(gè)年齡段的大學(xué)生、9個(gè)年齡段的大學(xué)生、個(gè)年齡段的大學(xué)生、6個(gè)年齡段的大學(xué)生、9個(gè)年齡段的大學(xué)生、個(gè)年齡段的大學(xué)生均達(dá)到高中以上學(xué)歷。

為了適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作的需要，2005年11月縣政府組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)工作人員到白城地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，2006年6月又舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，使社區(qū)工作人員的素質(zhì)和工作能力普遍得到提高。不久，縣上還將面對(duì)社會(huì)公開招聘有償治安巡邏員充實(shí)到社區(qū)，社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。第四，逐步規(guī)范社區(qū)服務(wù)。各個(gè)社區(qū)基本形成了以社區(qū)服務(wù)為主導(dǎo)，社區(qū)黨建、衛(wèi)生、治安、文化、環(huán)境等工作同步協(xié)調(diào)、相互配合的工作格局。各社區(qū)均設(shè)立了警務(wù)室，近期社區(qū)有償治安巡邏員上崗后，社區(qū)治安狀況將得到進(jìn)一步改善；衛(wèi)生部門已進(jìn)駐各社區(qū)，在有社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站無法處理的危重病人時(shí)，將立馬采取先入院后辦理手續(xù)的應(yīng)急措施；婦聯(lián)在各社區(qū)均設(shè)立了社區(qū)婦聯(lián)組織，完善了社區(qū)婦聯(lián)工作制度和婦女工作圖板，使社區(qū)婦女工作走上規(guī)范化軌道；文化、計(jì)生、低保等其他工作也已走上正軌，在注重服務(wù)、解決群眾突出問題方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用，5個(gè)社區(qū)育齡婦女登記率、流動(dòng)人口登記率、就業(yè)率、計(jì)劃生育率均達(dá)%。伴隨著社區(qū)服務(wù)功能的不斷完善和完善，大大方便了社區(qū)居民的生活和工作。社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題；

社區(qū)服務(wù)職能未得到充分發(fā)揮；通過調(diào)查了解到，由于我縣社區(qū)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)服務(wù)還沒有形成一定的規(guī)模和影響，各社區(qū)在為老年人、殘疾人、孤寡、特困家庭等群體提供服務(wù)方面，尚未形成有效的服務(wù)形式和服務(wù)手段。一是服務(wù)項(xiàng)目少，層次低；我們縣的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格來說只有兩個(gè)，醫(yī)療服務(wù)和文化娛樂服務(wù)。就醫(yī)療服務(wù)而言，只有河南和將軍路兩家社區(qū)診所真正做到了為社區(qū)居民服務(wù)，而其余三家社區(qū)診所卻未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，主要原因是社區(qū)診所設(shè)備簡陋，無法處理急診，診所經(jīng)常無人值班；在文化娛樂服務(wù)方面，由于社區(qū)活動(dòng)室太小(每個(gè)社區(qū)活動(dòng)室只有50平方米左右)，無法保證社區(qū)居民有足夠的娛樂活動(dòng)空間，更沒有為青少年和老年人提供活動(dòng)中心，有的社區(qū)老年人自發(fā)組織秧歌隊(duì)、健身舞隊(duì)，常常要自己出去找活動(dòng)場地。第二，由于我們的社區(qū)經(jīng)費(fèi)還處于“報(bào)帳制”階段，社區(qū)沒有資金自主權(quán)，雖然縣、鄉(xiāng)財(cái)政會(huì)為社區(qū)解決一部分問題，但很多時(shí)候是杯水車薪，造成服務(wù)資金短缺，加上社區(qū)自身“造血”功能嚴(yán)重不足，尚未形成服務(wù)為主，服務(wù)為輔，發(fā)展為輔的良性循環(huán)，所以社區(qū)增加服務(wù)功能“有心無力”。

一、社區(qū)管理體制與新時(shí)期社區(qū)工作的要求不相適應(yīng)；

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)干部把社區(qū)工作形象地比作“蜈蚣”，腿長，爬行緩慢。由于社區(qū)除了履行法定的工作職責(zé)外，還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門賦予的一些工作任務(wù)和行政事務(wù)。為了完成各項(xiàng)工作，我們社區(qū)的每一位工作人員都劃分了自己的片區(qū)，明確了本委的硬性任務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、低保等方面的調(diào)查工作。因我縣社區(qū)居民分布不均，部分社區(qū)居民較多，如河南社區(qū)人口最多的居民委就有1400多人，因此工作量過大，造成社區(qū)干部疲于奔命，無暇顧及社區(qū)建設(shè)。例如，今年黨代會(huì)選舉期間，社區(qū)工作人員利用兩個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)各家各戶進(jìn)行選民登記，并公布選民名單，使得本來就非常繁雜的社區(qū)工作更加緊張，許多人利用休假加班的時(shí)間，以確保社區(qū)的日常工作。社區(qū)是一個(gè)筐，什么都往里裝，這是我縣當(dāng)前社區(qū)工作的真實(shí)寫照，真實(shí)地反映出社區(qū)工作正處在既要完成上述行政管理任務(wù)，又要維護(hù)居民自治的困境之中。目前，我國社區(qū)建設(shè)中存在定位不明確、責(zé)任不明確、工作不規(guī)范等問題，嚴(yán)重制約了社區(qū)建設(shè)。

㈢社區(qū)工作人員的收入和報(bào)酬極不對(duì)稱。社區(qū)工作人員在調(diào)查中普遍反映，社區(qū)工作繁重，待遇較低。在社區(qū)里，管理工作做得好，管得好，做得好，但是收入和付出不相稱，每個(gè)月只有元，比我們縣機(jī)關(guān)干部的平均月工資低近元。另外，社區(qū)工作人員平時(shí)為了完成繁重的工作，利用休息時(shí)間加班，也沒有加班費(fèi)補(bǔ)貼，更談不上其他福利待遇。這直接影響到他們的工作積極性、主動(dòng)性，造成社區(qū)工作者普遍思想不穩(wěn)，部分有能力和文化程度的人難以安心工作，紛紛下海經(jīng)商或另謀職業(yè)，造成社區(qū)人才流失。

（四）對(duì)于社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待于提高。

目前有些部門、社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，社區(qū)共建氛圍不夠濃厚。一是各部門齊抓共管的工作局面沒有形成。一些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性以及長期性認(rèn)識(shí)不到位，只是將其作為上級(jí)交辦的一項(xiàng)階段性任務(wù)。有些部門雖然已派人進(jìn)駐社區(qū)，但實(shí)際工作開展的不好，有的部門不坐班，對(duì)社區(qū)工作支持與配合不夠，甚至存在與己無關(guān)的思想，便民利民的服務(wù)作用沒能得到充分發(fā)揮。還有個(gè)別部門不能深入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，解決社區(qū)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，而是熱衷于進(jìn)社區(qū)掛牌子，向社區(qū)下任務(wù)。二是居民對(duì)社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)社區(qū)沒有形成認(rèn)同感和歸屬感，參與意識(shí)不強(qiáng)。有的社區(qū)主任反映，如果不是通過辦理城鎮(zhèn)低保、失業(yè)金保險(xiǎn)等涉及社區(qū)居民利益的手續(xù)，很多居民對(duì)于社區(qū)究竟是干什么的都不知道。在社區(qū)居民中，與社區(qū)聯(lián)系多的以老年人、低保戶為主，參與領(lǐng)域只是集中在一些基本文娛活動(dòng)、辦理幫扶濟(jì)困手續(xù)上。而絕大多數(shù)居民，特別是經(jīng)濟(jì)條件好的“上班族”對(duì)社區(qū)發(fā)展關(guān)注較少，雖然對(duì)社區(qū)有所了解，但認(rèn)同感較差，社區(qū)建設(shè)觀念淡薄，參與意識(shí)不強(qiáng)，支持力度不大。有的社區(qū)工作人員反映，在對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行上門登記的時(shí)候，有個(gè)別機(jī)關(guān)干部不但不予支持，且態(tài)度惡劣，給社區(qū)工作者的工作帶來比較大不便。

三、調(diào)查后的思考

（一）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社區(qū)服務(wù)工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人為本。

隨著社區(qū)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)多層次、多樣化的需求越來越迫切，僅靠目前社區(qū)的服務(wù)水平滿足不了群眾，形勢(shì)要求社區(qū)必須從拓寬服務(wù)領(lǐng)域入手，為社區(qū)發(fā)展服務(wù)鋪設(shè)平臺(tái)。我縣社區(qū)建設(shè)剛剛起步，在追求社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和檔次上不能急于求成，要根據(jù)我縣實(shí)際，著眼于居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對(duì)居民最關(guān)心、最需要，通過努力又可以解決的問題立馬提供服務(wù)，從最根本上為社區(qū)居民排憂解難。一是大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。我縣社區(qū)建設(shè)雖然起步晚，但基礎(chǔ)較好，可以先從完善服務(wù)設(shè)施入手，因地制宜，從每個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，逐步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，向居民開展法律服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、扶老托幼、扶殘助殘、文娛健身和家政家教等服務(wù)，使公共服務(wù)落實(shí)到社區(qū)。二是積極開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。通過縣電視臺(tái)、礦泉城報(bào)等新聞媒體積極動(dòng)員全縣群眾踴躍加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督管理。建立縣人大、政協(xié)民主監(jiān)督制度，制定社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查督促，綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務(wù)，以監(jiān)督機(jī)制來保證我縣社區(qū)服務(wù)工作的健康發(fā)展。

（二）加大社區(qū)體制和機(jī)制的探索、改革力度，是我縣社區(qū)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)。

雖然我縣社區(qū)建設(shè)已經(jīng)開展了3年時(shí)間，但是較為成熟的社區(qū)體制和機(jī)制并未形成。社區(qū)運(yùn)行機(jī)制不完善，行政負(fù)擔(dān)重，內(nèi)外關(guān)系不順，這些狀況都是我縣當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的“絆腳石”。因此，應(yīng)將社區(qū)體制和機(jī)制的探索、改革作為我縣社區(qū)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)。一是明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。進(jìn)一步理順社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限，明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇，并出臺(tái)相應(yīng)的社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑，善于發(fā)現(xiàn)、立馬總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊縣（市）區(qū)在社區(qū)建設(shè)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路，以點(diǎn)帶面的作用，使我縣社區(qū)建設(shè)更加規(guī)范。二是要嚴(yán)格社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入。為確保社區(qū)的任務(wù)到位而職責(zé)不錯(cuò)位，要加強(qiáng)歸口管理、統(tǒng)一審核，政府職能部門工作需要延伸到社區(qū)的，應(yīng)逐步做到“五個(gè)到位”：工作人員到位、工作任務(wù)到位、服務(wù)承諾到位、考評(píng)監(jiān)督到位、工作經(jīng)費(fèi)到位，真正讓社區(qū)處理好自治與管理的關(guān)系，明確好工作的責(zé)任主體和職責(zé)范圍，確保政府和社區(qū)職能的歸位。

（三）通過適當(dāng)提高社區(qū)工作人員工資待遇，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性。

快速發(fā)展的社區(qū)，需要有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，而解決社區(qū)工作者的待遇過低問題更是確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重中之重。社區(qū)工作者隊(duì)伍是一個(gè)利益群體，他們的利益如果得不到合理的體現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)影響其積極性的發(fā)揮，不利于協(xié)調(diào)其他組織和個(gè)人之間的利益及為他人排憂解難。要通過給予合理的待遇，使社區(qū)工作者這支隊(duì)伍，成為素質(zhì)高并相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，讓他們?cè)谏鐓^(qū)崗位上有奔頭、有盼頭，從而盡最大努力在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。一是要積極探索將社區(qū)工作作為一種“崗位”、一種“職業(yè)”，設(shè)立社區(qū)職務(wù)等級(jí)工資制度和按晉級(jí)制度，使工資待遇(級(jí)別)與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤。二是完善對(duì)社區(qū)的考核評(píng)估體系，出臺(tái)對(duì)社區(qū)及社區(qū)工作者的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)社區(qū)及社區(qū)工作者工作崗位制定相應(yīng)的考核辦法，把社區(qū)工作者的工資與崗位相掛鉤，體現(xiàn)多勞多得的原則。三是通過對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者素質(zhì)，實(shí)行社區(qū)工作資格認(rèn)證和持證上崗制度，調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的積極性，鼓勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作隊(duì)伍。

（四）全面增強(qiáng)社區(qū)居民參與意識(shí)，努力營造社區(qū)建設(shè)良好人文環(huán)境。

社區(qū)建設(shè)離不開社區(qū)居民的廣泛參與，而我縣的現(xiàn)實(shí)狀況是社區(qū)居民參與狀況很差。因此，要積極引導(dǎo)、大力培育社區(qū)自治功能，提高社區(qū)居民的主動(dòng)參與意識(shí)和民主自治意識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的宣傳和教育工作。通過各種媒介、社區(qū)宣傳陣地和舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)及群眾喜聞樂見的社區(qū)文化活動(dòng)等形式，向全社會(huì)廣泛介紹社區(qū)的功能、作用和社區(qū)建設(shè)的基本知識(shí)、重要意義，宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型，做到家喻戶曉，使全社會(huì)都來關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)我縣廣大群眾的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、參與感，形成“社區(qū)是我家，聯(lián)系你我他”、“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)理念，為深化社區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。二是要緊緊依靠廣大社區(qū)居民，健全社區(qū)制度，建立社區(qū)居民行為規(guī)范及社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理制度。要通過實(shí)行區(qū)務(wù)公開、開展民主監(jiān)督與評(píng)議、進(jìn)行重大事務(wù)聽證等活動(dòng)，增加社區(qū)工作的透明度，調(diào)動(dòng)居民的參與熱情，教育、啟發(fā)、引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)，培育居民的主體意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán)，保證社區(qū)居民直接參與社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)的管理、決策、監(jiān)督。

第三篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)基層組織建設(shè)情況的調(diào)查

調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

摘要：為了深入了解“十八大”精神是否已促進(jìn)地方健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力,建立基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把社區(qū)建造成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為此，我們到XX市XX縣某社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)查研究。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

基層群眾

社區(qū)建設(shè)

服務(wù)群眾

基層黨建

導(dǎo)語：社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作，在十八大報(bào)告中指出了以下幾個(gè)方面。一是推進(jìn)基層民主建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益性事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理，自我服務(wù)，自我教育，自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。二是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”體系中。四是創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)是一種新的工作，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是我國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀(jì)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。為更好地了解調(diào)查十八大之后基層黨組織的建設(shè)情況，我們利用假期時(shí)間對(duì)XX市XX縣某社區(qū)做了一個(gè)

深入的調(diào)查。其中，我們對(duì)此社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生方面展開了比較深入的了解和調(diào)查。

我們將整個(gè)調(diào)查分成6個(gè)大部分，確定調(diào)查內(nèi)容，查閱相關(guān)資料，確定調(diào)查計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采集信息，對(duì)取得的信息進(jìn)行整理分析，整理調(diào)查報(bào)告。

一、社區(qū)居委會(huì)的基本結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國基民委員會(huì)組織法規(guī)定，居民委員會(huì)由主任、副 主任、和委員共五至九人組成。居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生，根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年。其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織，是居民各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)，是居民區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線，方針，政策和國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，支持和保正居委會(huì)依法履行職責(zé)。社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民大會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，由社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。居民居民委員會(huì)要執(zhí)行社區(qū)居民大會(huì)的決定，并向社區(qū)居民大會(huì)負(fù)責(zé)，接受社區(qū)居民大會(huì)的監(jiān)督，定期向社區(qū)居民大會(huì)報(bào)告工作。社區(qū)居民委員會(huì)要在政府有關(guān)部門及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，組織社區(qū)居民成員進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束。

我所調(diào)查的XX市XX縣某社區(qū)組織成員共7人，其中主任1人，副主任1人，成員5人，大家各司其職，分管轄區(qū)內(nèi)大事小情，如勞保、低保、計(jì)生、衛(wèi)生、治安等方面。社區(qū)隸屬單位為XX縣某街道辦事處。

二、社區(qū)居委會(huì)的基本功能

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。2、3、4、5、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

協(xié)助人民政府或其他派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)，青少年教育等項(xiàng)工作。

6、向人民政府或其他派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

此社區(qū)也針對(duì)本社區(qū)內(nèi)部具體情況對(duì)社區(qū)居民做出了如下承諾：

1、為社區(qū)居民最低保障服務(wù)，為殘疾人提供服務(wù)。

2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，為行動(dòng)不便老人上門服務(wù)。

4、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù)，為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)。

5、為七十歲以上的老人辦理優(yōu)待證。

6、為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)。

7、搞好社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

通過對(duì)該居委會(huì)調(diào)查研究，我們的確看到了居民委員會(huì)成員履行了他們的職責(zé)，誠心誠意的為居民服務(wù)。某社區(qū)委員會(huì)下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動(dòng)室等。這些活動(dòng)室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺(tái)，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、優(yōu)勢(shì)及不足

該社區(qū)有自己獨(dú)立的辦公樓，雖只有兩層，但樓內(nèi)分區(qū)明確，環(huán)境嚴(yán)肅整潔，大大縮短了居民在委員會(huì)的辦事時(shí)間；辦公基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，顯著提高了社區(qū)委員會(huì)的辦工效率，方便了本社區(qū)居民的生活。社區(qū)委員會(huì)亦實(shí)行雙休制，但因轄區(qū)廣，工作量較大等因素，雙休日仍需隨時(shí)待命。另外，工作人員數(shù)量滿足不了較大的工作量，工作人員工資待遇不理想也是該社區(qū)委員會(huì)現(xiàn)階段存在的主要問題。

四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況

政府各相關(guān)部門提供職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改委、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。

㈠政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。

政府各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改委，編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并聯(lián)合市發(fā)改委、編辦、財(cái)政，人事，勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。㈡政府增加了經(jīng)費(fèi)投入

前年，某社區(qū)只有2家診所，今年，私人獨(dú)自辦的診所就有6家，新建了某社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心，還新開了1家社區(qū)衛(wèi)生合作社，為社區(qū)居民衛(wèi)生健康提供了一定的保障，居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到了一定提升，一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還開展了新的工作，將工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，不同程度的開展了家庭病床，戶籍健康檔案，康復(fù)指導(dǎo)，健康教育，預(yù)防接種等服務(wù)。社區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件，為提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平提供了技術(shù)支持。㈢社區(qū)內(nèi)的環(huán)境改善

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，環(huán)境問題直接

關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的垃圾，有的是處理社區(qū)居民墻面上的廣告圖畫等，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)社區(qū)綠化帶，維護(hù)社區(qū)綠化。㈣社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題

1、思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位，一些政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位，職責(zé)不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。

2、對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社區(qū)關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會(huì)關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。

3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅(jiān)持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生的首要原則。市政府實(shí)施意見明確要求“政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立

前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出。”然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均未真正從原來的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，包括我所在的社區(qū)，人員工資全部為差補(bǔ)，衛(wèi)生服務(wù)站中有1個(gè)為民營，因此仍是主要依靠醫(yī)療收費(fèi)來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體能力水平較低，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低。目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員423人，大多數(shù)為原基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，普遍存在學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信任，居民就診率低。因經(jīng)費(fèi)、政策、隊(duì)伍等方面的因素制約，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從觀念上無法樹立預(yù)防為主，防治結(jié)合，全科服務(wù)，以維護(hù)居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念。

5、從運(yùn)營管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式，以贏利為主要目的，開展單一醫(yī)療服務(wù)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)部分的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)沒有單獨(dú)管理核算；從工作方式上，仍以坐等病人上門為主，主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)的工作少有開展。目前各機(jī)構(gòu)已建立的部分無論是紙質(zhì)還是輸入電腦的居民健

康管理監(jiān)測(cè)、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”總體能力較弱，公共衛(wèi)生服務(wù)沒有得到有效落實(shí)。

（五）為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議

1、希望要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義、作用和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，要采取電視滾動(dòng)播出、宣傳資料入戶等有效方式，提高社會(huì)關(guān)注度和廣大群眾的知曉率。特別是要發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的組織發(fā)動(dòng)作用，提高居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解和利用率，營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。

3、要強(qiáng)化政府主導(dǎo)，落實(shí)保障措施。要加大各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，以保證社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

4、要強(qiáng)化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。

5、要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評(píng)價(jià)制度。

第四篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

“東門新村”社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告

環(huán)境法0944龔雨婷0920201427

“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋，都有其道理。了解自己所在的社區(qū)的基本情況能夠幫助我們學(xué)好社區(qū)理論，深刻了解社區(qū)的發(fā)展對(duì)我們的影響。帶著這樣的想法，我對(duì)本人所在的“東門新村”社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

1、自然情況：社區(qū)共有46棟居民樓，1203戶居民。

2、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況：超市1家、便利店3家、理發(fā)店4家、自行車修理1家、藥店1家、衛(wèi)生所1家、養(yǎng)老院1所、自行車停車場4個(gè)，汽車停車場2個(gè)、小型農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)、幼兒園1所、小學(xué)1所、初中1所。

二、調(diào)查背景：

我利用兩個(gè)周末的時(shí)間，在小區(qū)中用隨機(jī)發(fā)放調(diào)查表的形式進(jìn)行調(diào)查，問卷內(nèi)容涉及小區(qū)各個(gè)方面，最后讓居民寫上小區(qū)改善意見。調(diào)查人數(shù)總共40人。

15至20歲：4人

21至40歲：17人

41到60歲：14人

61歲以上：5人

三、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題

（一）較好的方面

1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

3、社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境比起以前有了很大的改善。

4、社區(qū)治安一直很穩(wěn)定，保安數(shù)量充足，經(jīng)常巡邏檢查，十分敬業(yè)，極少出現(xiàn)偷盜事件，安保措施很到位。

5、小區(qū)正門口有大型電子屏幕，及時(shí)發(fā)布最新社區(qū)信息以及當(dāng)日氣溫情況等內(nèi)容，提醒居民注意出入安全、添加衣物，十分人性化。

（二）存在的問題

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所較少，只有部分戶外健身器材，數(shù)量種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。設(shè)施和場所皆處于初級(jí)化、簡單化階段，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場所。

2、小區(qū)道路和設(shè)施等很清潔，但保潔阿姨忽略了樓道內(nèi)地面的清潔，兩周才進(jìn)行一次保潔，大部分被調(diào)查的居民都指出了這一點(diǎn)，說明問題有些嚴(yán)重。

3、社區(qū)綠化所種花草種類單一，且許多花草不及時(shí)修剪，破壞整體美觀。

4、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

（三）產(chǎn)生這些問題的原因分析

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差。一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。

2、物業(yè)考慮還不夠周全，樓道內(nèi)的保潔工作相信是不難完成的，多雇幾個(gè)清潔員便可。

3、社區(qū)缺少一個(gè)整體的綠化方針，綠化問題沒有得到重視。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

四、幾點(diǎn)建議

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地區(qū)明確服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是各級(jí)行政部門加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

在這次關(guān)于社區(qū)的調(diào)查過程中，我走出課堂離開書本，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，鞏固了知識(shí)體系，更深刻的體會(huì)社區(qū)和諧發(fā)展與居民生活的密切性。而我也在此次活動(dòng)中與平素沒有太多交流的同社區(qū)居民有了一次很好的互動(dòng)。好笑的是被調(diào)查的其中一位中年大叔一開始對(duì)我很警惕，有些不配合。在我講明了調(diào)查是為了社區(qū)更好的建設(shè)發(fā)展之后，他欣然提出了自己的看法和建議。在做完調(diào)查之后，我將調(diào)查表匯總統(tǒng)計(jì)，各送交一份到居民委員會(huì)和物業(yè)公司，希望居民們的意見可以傳達(dá)到，便于社區(qū)更好的得到發(fā)展和管理。

第五篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

“華林新村”社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢？帶著這樣的問題洛陽一中翟威同學(xué)對(duì)“華林新村”社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

1、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。超市6家、美發(fā)店5家、自行車修理1家、糧油經(jīng)營1家、藥店2家、衛(wèi)生所3家、養(yǎng)老院1所、自行車停車場6個(gè)，汽車停車場2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)、網(wǎng)吧1，幼兒園1所，小學(xué)1所，初中2所。

二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題

（一）較好的方面

1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

3、社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境比起以前有了很大的進(jìn)步。

4、社區(qū)治安一直很穩(wěn)定，安保措施也比較到位。

（二）存在的問題

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級(jí)化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場所。

2、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

3.社區(qū)綠化不美觀，許多花草未能得到及時(shí)的修剪。

4。社區(qū)內(nèi)電力不穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生停電現(xiàn)象，給居民造成了很大的不便。

（三）產(chǎn)生這些問題的原因分析

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。

2、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

3.社區(qū)缺少一個(gè)整體的綠化方針，綠化沒有得到重視。

4.電力部門缺少投入，老舊設(shè)備需要更新，電網(wǎng)缺乏管理。

三、幾點(diǎn)建議

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門（工商、稅務(wù)、城管等）加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

5加大對(duì)電力部門的投入，及時(shí)更換老化電力設(shè)備，并加強(qiáng)管理，嚴(yán)防偷盜電纜。