第一篇：社會體育城鄉(xiāng)調(diào)研報告

為落實李嵐清副總理關(guān)于“……群眾性的體育健身組織最好由社區(qū)來推動、管理、指導(dǎo)（包括群眾自發(fā)組織的），并將此作為社區(qū)工作的一項職能來抓……”的重要批示，國家體育總局群體司于1999年在全國范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會體育組織的有關(guān)情況和問題開展了調(diào)查研究工作。這項調(diào)研工作，也是完成《全民健身計劃綱要》提出的階段性目標(biāo)和任務(wù)。

主要任務(wù)：

全面了解我國城鄉(xiāng)社區(qū)社會體育組織的現(xiàn)狀，了解社區(qū)社會體育組織在建設(shè)、管理及發(fā)展方面存在的問題以及對今后更好開展此項工作的建議和對策。此次調(diào)查的重點是城市社區(qū)，同時涉及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的對象是市轄區(qū)、縣級市、縣等基層體育行政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府中主管體育的有關(guān)人員。

調(diào)查方法：

采取普查、抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方法實施。首先，聽取了部分省、市基層體育行政部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府中主管社區(qū)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員介紹情況；召開了由街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、居委會和社區(qū)體育組織負(fù)責(zé)人代表參加的座談會；考察了部分省、市基層社區(qū)社會體育組織的活動情況。其次，在典型調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對目前共同關(guān)心的問題，進行了全國范圍內(nèi)的問卷調(diào)查。其中為加強對城市社區(qū)調(diào)研的力度，對全國31個省、自治區(qū)、直轄市所有地級市以上的市轄區(qū)進行了普查；分別對全國31個省、自治區(qū)、直轄市采取抽樣調(diào)查的方法各隨機抽取了一定數(shù)量的縣級市、縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實發(fā)放調(diào)查問卷3196份，回收2360份，回收率為73．8%。

在這次多種渠道調(diào)查結(jié)果匯總的基礎(chǔ)上，結(jié)合對全國首批160個城市體育先進社區(qū)材料、民政部1999年12月召開的有關(guān)社區(qū)改革實驗區(qū)以及民政部政策研究中心《中國社會福利與社會進步報告（1999）》等材料的綜合分析研究基礎(chǔ)上。形成本調(diào)研報告。本調(diào)研報告由調(diào)查結(jié)果、對我國社區(qū)社會體育組織工作的若干思考、對發(fā)展我國社區(qū)社會體育組織的建議三部分組成。

第二篇：體育社會調(diào)研報告

調(diào)研報告

本調(diào)研小組對遼寧、河北和山西進行了調(diào)研，每到一省調(diào)研小組都先聽取省體育局關(guān)于青少年體育俱樂部、社區(qū)體育和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校工作的匯報和介紹。然后由各省的群體處的相關(guān)同志陪同到各基層的調(diào)研對象進行實地調(diào)研和考察工作開展情況，并與基層負(fù)責(zé)相關(guān)的同志進行交流和座談。此組先后調(diào)研考察了遼寧省的沈陽市、撫順市、朝陽市，河北省的石家莊市、保定市、唐山市，陜西省西安市、商洛市和臨潼的青少年俱樂部、社區(qū)體育俱樂部試點和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的工作，獲得了大量的有益信息和材料，對調(diào)研對象有了較全面的了解和認(rèn)識。

一、三個省領(lǐng)導(dǎo)都很重視社區(qū)體育的發(fā)展，切實把發(fā)展社區(qū)體育作為各級政府部門的一個重要組成部分，把社區(qū)體育工作情況作為各級部門工作考核體系內(nèi)容的一部分，這就促使各級領(lǐng)導(dǎo)切實把社區(qū)體育工作納入工作的規(guī)劃，促進了社區(qū)體育的發(fā)展。尤其是河北省，2001年河北省省長簽發(fā)《全民健身活動辦法》，對社區(qū)體育活動的開展提出了指導(dǎo)性的意見。而在遼寧省體育局配合“四進社區(qū)”活動與省精神文明辦公室配合開展了“體育進社區(qū)”活動，率先創(chuàng)新性的提出了“社區(qū)體育一二三四五工程”：每個社區(qū)要建立一個體育組織，每個社區(qū)要有兩個健身活動點，每個社區(qū)要有三件以上的健身器材，每個社區(qū)每年要組織四次面向社區(qū)居民的健身活動，每個社區(qū)都要有5名具有國家社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級資格的社會體育指導(dǎo)員。雖然這些措施促進了社區(qū)體育的發(fā)展，但很多卻只是城市建設(shè)的形象工程，“人本”色彩較淡。二、三個省都非常注重社區(qū)體育的組織建設(shè)，建立了較完整的省市區(qū)到街道，社區(qū)的組織管理體系。目前三個省的社區(qū)體育的組織管理重心主要在 社區(qū)居委會一層，城市社區(qū)體育的主要組織形式由街道社區(qū)體協(xié)、居民體育活動小組和晨晚練體育活動點等，這些組織形式根植在城市的基層，是群眾體育實現(xiàn)生活化、普遍化的保證。遼寧省在全省每個街道辦事處都建立了全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，注意對社區(qū)體育發(fā)展的管理和引導(dǎo)。同時遼寧注意抓好社會體育指導(dǎo)站的管理工作,體育局從2002年開始對全省的社區(qū)體育指導(dǎo)站進行登記注冊，并開始逐步建立社會體育指導(dǎo)站網(wǎng)絡(luò)體系，居民可根據(jù)健身愛好和駐地需求選擇適合自己的健身指導(dǎo)站進行健身活動。在河北省，每個街道辦事處都有專門的文體委員，在社區(qū)一層都有文體站或文化站負(fù)責(zé)社區(qū)體育的開展，除此之外，地區(qū)體育協(xié)會、街道體育協(xié)會、晨晚練點都構(gòu)成了社區(qū)體育的組織網(wǎng)絡(luò)體系。而在陜西省，社區(qū)體育組織主要有街道體育協(xié)會、晨晚練指導(dǎo)站和地區(qū)體育協(xié)會等。但我們應(yīng)當(dāng)看到，目前社區(qū)體育工作組織建設(shè)依然薄弱，尤其是在各種群眾體育行政領(lǐng)導(dǎo)組織中，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的較多，這種做法固然有一定的好處，即社區(qū)體育工作能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，但卻不利于社區(qū)體育的組織建設(shè)和整體的發(fā)展。

三、在抓好組織建設(shè)的同時，三個省的體育領(lǐng)導(dǎo)者還很重視場地設(shè)施的建設(shè)工作，都很注意體育場館的開放問題。遼寧省推出了“百萬健身工程”即每個戶外市民健身中心的健身器材投資都超過一百萬。到目前為止遼寧全省已建立了八個“百萬戶外市民健身中心”，如我們參觀的朝陽市“大凌河工程（兩公里的全民健身路徑）就是其代表，這些工程的建設(shè)在一定程度上滿足了城市社區(qū)居民的健身需求。也得到了國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)李志堅書記、國家體育總局張發(fā)強副局長和群體司郭敏司長的充分肯定。除此之外，遼寧省還加強了城市社區(qū)健身路徑和社區(qū)市民室內(nèi)健身中心的建設(shè)力度。河北省通過爭創(chuàng)體育先進社區(qū)修建和完善了社區(qū)體育場地設(shè)施。但我們應(yīng)當(dāng)看到，三個省場地設(shè)施建設(shè)經(jīng)費缺乏，體育設(shè)施落后。在遼寧、河北、陜西三省，無論是公共體育場所還是學(xué)校體育場地在開放上都有一定的問題，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是居民的體育意識上都存在一定的問題，離真正的對外開放還有一定的距離。所以建議國家能加大宣傳力度，采取一些有利的措施，制訂一定的規(guī)章制度鼓勵和保證公共場所和廣大中小學(xué)開放自己的場館，方便居民的日常鍛煉。另外，各地普遍反映國家在體育器材的支持上需要結(jié)合各個地方自身的特點，所以建議國家在體育器材的支持上改變以往統(tǒng)一分發(fā)的做法，而應(yīng)該是申報和統(tǒng)一分發(fā)相結(jié)合，這樣才能真正結(jié)合實際，滿足居民的體育健身需求。

四、三個省都通過開展各種綜合性的活動促進社區(qū)體育的開展。遼寧省每年都組織全省社區(qū)體育比賽，并且結(jié)合全民健身周活動，由區(qū)體育部門組織社區(qū)體育運動會，省市每年都組織社區(qū)單項比賽。領(lǐng)導(dǎo)重視,注意通過開展各種綜合性的活動促進社區(qū)體育的開展。2001年河北省省長簽發(fā)《全民健身活動辦法》，對社區(qū)體育活動的開展提出了指導(dǎo)性的意見。2004年前全省12個市每兩年就舉行一次社區(qū)運動會，從2004年始，河北省每兩年一次全省社區(qū)運動會，各市每兩年一次社區(qū)運動會并對優(yōu)秀單位進行總結(jié)表彰。同時從2002年，結(jié)合“四進社區(qū)”活動，河北省體育局和文明辦制定了“河北省體育進社區(qū)活動實施方案”。陜西省也是正規(guī)性的綜合比賽與規(guī)模小、非競技化、娛樂性、趣味性的單項比賽相結(jié)合，以此來推動社區(qū)體育的發(fā)展。搞各種各樣的競賽固然能在一定程度上擴大群眾的參與面，促進社區(qū)體育的發(fā)展，但組織比賽就需要經(jīng)費，且往往容易流于形式，不能達到其真正的目的。

五、在社區(qū)體育的經(jīng)費問題上，目前普遍是四個來源渠道，體育彩票公益金，政府撥款，街道辦事處的經(jīng)費和駐地單位的贊助，離真正的社區(qū)體育

社會化還有一定的距離。三個省在整合社區(qū)體育資源發(fā)展社區(qū)體育上還有一定的問題，尤其是社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)由于認(rèn)識上的問題，在資源共享的問題上還存在一定的問題。社區(qū)體育的發(fā)展經(jīng)費主要依靠政府撥款，不能很好的調(diào)動社會力量尤其是街道周圍的駐地單位的力量，增多社區(qū)體育發(fā)展的融資渠道，拉動社區(qū)體育的發(fā)展。唐山市文化路街道辦事處在這一點上就做的非常好，他們積極主動把轄區(qū)內(nèi)的單位吸納到社區(qū)體育工作中，成立社區(qū)體育協(xié)會，開展活動的經(jīng)費60%來自單位，與單位攜手共同發(fā)展社區(qū)體育，這也是一條很好的發(fā)展社區(qū)體育的經(jīng)驗，值得借鑒。

六、社區(qū)體育管理者和指導(dǎo)員問題上，三個省都非常注意加強社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度和發(fā)掘社區(qū)內(nèi)部潛力，發(fā)現(xiàn)體育積極分子，擴大社區(qū)體育指導(dǎo)員的隊伍，以滿足社區(qū)居民體育鍛煉的需求。最有創(chuàng)意的是遼寧省的集賢街道，每年集賢街道都組織兩次體育骨干培訓(xùn)，充分發(fā)揮社區(qū)體育指導(dǎo)員的作用，同時他們還與沈陽市體育學(xué)院社會體育系簽訂了四年的大學(xué)生實習(xí)及隊伍骨干輔導(dǎo)協(xié)議，成為沈陽體育學(xué)院社會體育系教育實習(xí)基地，使在校大學(xué)生豐富了社會實踐經(jīng)驗，但最為重要的是街道利用在校大學(xué)生的資源，滿足了居民的體育健身需求，改善了社區(qū)體育指導(dǎo)員資源不足的狀況，這是一條值得推廣的社區(qū)體育發(fā)展模式。但三個省的社區(qū)體育骨干隊伍水平普遍不高，多是由社區(qū)退休人員兼任，急需有專業(yè)人員的加入，社區(qū)體育的發(fā)展需要更多的智力上的支持，需要更多的社區(qū)體育指導(dǎo)員和更多更好的社區(qū)體育管理人員，提高社區(qū)體育運營水平。

七、社區(qū)體育的參與上，三個省都存在一個明顯的特點就是鍛煉者以老年人為主，中青年較少，原因是多方面的。所以三個省社區(qū)體育的發(fā)展上應(yīng)加強宣傳，采取多種措施吸引中青年參與到社區(qū)體育鍛煉中來。

八、在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)各省社區(qū)體育的發(fā)展較不平衡，這以陜西省較為嚴(yán)重。陜西省的陜南地區(qū)由于經(jīng)濟條件所限，社區(qū)體育的開展有較大的困難，與中心城市的社區(qū)體育發(fā)展水平有著很大的差距，在這種情況下就需要根據(jù)自身情況，結(jié)合自身特點，從居民的體育意識上下手，提高居民的意識水平，促進社區(qū)體育的發(fā)展。遼寧潮陽市是遼寧省的經(jīng)濟落后地區(qū)，但調(diào)研組看到這兒的群眾體育非常活躍，居民都采取簡單易行的方式，如毽球等進行鍛煉，筆者從幾個鍛煉者口中得知，那里的居民由于經(jīng)濟困難，害怕生病吃藥，通過鍛煉他們切實感受到了好處，所以才會堅持鍛煉。所以，建議各地根據(jù)自身情況開展工作，促進各地社區(qū)體育的發(fā)展。在調(diào)研中，我們參觀了河北省的全民健身中心和正在建設(shè)中的陜西省全民健身中心。河北省全民健身活動中心是2001年經(jīng)國家體育總局的批準(zhǔn)，利用體育彩票公益金投資2700萬建立的占地5810平方米，建筑面積9000平方米的大型公益性的設(shè)施現(xiàn)代化，項目設(shè)置完備的體育健身場所。中心采用現(xiàn)代化的管理方式，有著完備的規(guī)章制度，在運營上也實現(xiàn)了自負(fù)盈虧，因而健身活動中心的建立在一定程度上滿足了一部分居民的健身需求，且能為全省社區(qū)體育的發(fā)展提供一定的資金支持。但社區(qū)健身中心的建立只是對城市中心地帶居民的健身提供了保證，其定位對整體生活水平較低的城市居民來說仍然是難以接受的，且其地理位置也使其有一定的局限性。建設(shè)中的陜西省全民健身中心項目齊全，設(shè)施先進，但地理位置較偏遠，因而在實現(xiàn)完全的自我運營上目前還有一定的困難。

在社區(qū)體育俱樂部試點問題上，我們參觀了遼寧省的國奧現(xiàn)代城社區(qū)、河北省唐山市的光明街道51#甲區(qū)社區(qū)和陜西省的西京社區(qū)。其中國奧現(xiàn)代城社區(qū)是沈陽市一個新建商品小區(qū)，而河北省唐山市的光明街道51#甲區(qū)社區(qū)是篇二：大學(xué)生體育鍛煉調(diào)查報告

大學(xué)生體育鍛煉調(diào)查報告

學(xué)校：

班級：

姓名：

完稿日期：

一、前言 目前國家政府都呼吁百姓全民運動健身，在大街小巷不時能看到大叔大媽積極譜寫出她們?nèi)松牧硪惠x煌色彩。正應(yīng)了一句口號：“運動與生命同在，青春與快樂永存!”法國啟蒙思想家伏爾泰也在很早就提出了“生命在于運動”的至理名言。可見，一個強健的體魄對于一個人是多么的重要，而強健的體魄則來源于體育鍛煉?？傊?，體育鍛煉對我們每個人都有著非同尋常的意義，尤其是對于我們這些大學(xué)生。

二、調(diào)查的目的和意義

我們都知道大學(xué)作為廣大青年學(xué)生接受系統(tǒng)體育教育的最后階段，也是健身意識形成、身體能力培養(yǎng)的關(guān)鍵階段。我們此次調(diào)查的目的和意義就在于通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生在體育鍛煉這方面錯在的問題，為了更好的推動大學(xué)生體育鍛煉進一步普及，提高教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量；有利于社會主義精神文明的建設(shè)，結(jié)合實際具有針對性的對現(xiàn)在存在的問題提出一些建議，希望有助于我們大學(xué)生在體育鍛煉方面有所借鑒。

三、調(diào)查過程與研究方法

? 調(diào)查的時間：2010年11月5日 ? 調(diào)查的地點：上海醫(yī)療器械高等專科學(xué)校 ? 調(diào)查的對象：在校大學(xué)生 ? 調(diào)查的方法：問卷法

? 調(diào)查的形式：匿名的方式，對調(diào)查者的主觀偏見可以合理的避免。? 調(diào)查的回收狀況：本次問卷共發(fā)放60份，收回47份。恰當(dāng)?shù)目紤]到調(diào)查的時間

和問卷的成本因素

調(diào)查的過程:（1）首先選中要調(diào)查的主題。每一個調(diào)查報告都必須圍繞一個主題 去展開，在一個中心的前提下在去收集與之相關(guān)的資料與信息，才能更好的深入調(diào)查研究主題，有目的的進行下面的工作。所以選擇一個調(diào)查主題是非常的。這也是這次調(diào)查報告的第一步。（2）其次確定調(diào)查的方法。采取簡潔直接的調(diào)查方法，不同的調(diào)查方法對同一個問題也會產(chǎn)生不同的影響。本次調(diào)查為了保證調(diào)查結(jié)果的客觀性真實性采用試卷調(diào)查法，同時也看一些當(dāng)前大學(xué)生總體鍛煉情況的報紙和資料，并對學(xué)?，F(xiàn)場真實情況進行觀察.（3）最后編輯調(diào)查的內(nèi)容并實施調(diào)查，之后進行相應(yīng)的統(tǒng)計分析。

四、試卷樣本 我校大學(xué)生體育鍛煉調(diào)查問卷 親愛的大學(xué)生朋友：

您好！非常感謝您參與我們的調(diào)查，我們是上海醫(yī)專的學(xué)生，為了更好地了解大學(xué)生體育鍛煉情況，我們正在進行一項有關(guān)校園大學(xué)生體育鍛煉情況的調(diào)查。本次調(diào)查以不記名方式進行，答案無對錯之分，請你不必有任何顧慮答。您的每一個如實作答都有助于我們作出正確的判斷！1.你的性別：

a、男 b、女 2.你所在的年級： a、大一 b、大二 c、大三 3.你一般喜歡在什么時段鍛煉? a、清晨 b、下午 c、晚上 4.每次你鍛煉多久? a、30分鐘 b、30-60分鐘 c、超過一個小時 5.你進行鍛煉的頻率： a、每天 b、隔天一次 c、不固定 6.你運動的動機來自【可多選】： a、鍛煉身體 b、保持體形 c、放松身心 d、興趣所致 e、受他人影響 f、應(yīng)付大學(xué)體育 7.你一般做哪些體育運動【可多選】： a、籃球 b、足球 c、羽毛球 d、跳繩 e、跑步 f、乒乓球 8.哪些因素限制的你進行鍛煉【可多選】： a、場地設(shè)施 b、時間 c、一人，沒勁 d、天氣 e、興趣 f、其他

9.你自己是否掌握鍛煉的技巧和知識： a、有且很多 b、有但不多 c、沒有 10.你了解自身的身體狀況嗎? a、了解 b、不了解 11.你有自己的鍛煉計劃么? a、有 b、沒有 12.你喜歡體育運動嗎? a、喜歡 b、不喜歡 c、一般 13.你在平時做什么【可多選】： a、看書 b、上網(wǎng) c、做兼職 d、和人逛街 e、睡覺 f、其他 14.你怎樣看待學(xué)校是運動設(shè)施和開放狀況： a、滿意 b、不滿意 15.學(xué)習(xí)工作忙碌是您怎樣安排體育鍛煉呢? a、擠時間保證鍛煉 b、以當(dāng)時的心情等情況改變 c、減少鍛煉

再次感謝您對我們調(diào)查的配合！

五、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

表一 a bc 注： a代表學(xué)生對體育鍛煉的喜歡程度 b代表學(xué)生對自身身體狀況了解度 c代表學(xué)生對學(xué)校設(shè)施和場所開放的滿意度 d代表學(xué)生對體育鍛煉技巧的程度 e代表學(xué)生體育鍛煉計劃存在度 e d 表二

注：a代表大學(xué)生體育鍛煉對健康的關(guān)注度 b代表大學(xué)生體育鍛煉對體型的關(guān)注度 c代表大學(xué)生體育鍛煉基于愛好的參與度 d代表大學(xué)生體鍛煉基于他人影響的參與度 e代表大學(xué)生體育鍛煉基于應(yīng)付大學(xué)體育的參與度

表三

注：a代表大學(xué)生體育鍛煉受時間限制程度 b代表大學(xué)生體育鍛煉受場地限制程度 c代表大學(xué)生體育鍛煉受陪伴限制程度

數(shù)據(jù)分析:從上面的數(shù)據(jù)可以看出

一）大學(xué)生對體育的喜歡程度上總體女生和男生程度占到78.9 ％，占到大多數(shù)。這一原因與大學(xué)生的體育愛好有直接的個關(guān)系，從大學(xué)生參與體育鍛煉動機來自愛好所占的比例看，其女生占40.6％，男生占60.8％.可見我們大學(xué)生基本自覺進行體育鍛煉的意識。同時與大學(xué)生課余活動有很大關(guān)系。平時我們大學(xué)生比較合理的安排好自己的課余生活，總體時間充分利用。

二）大學(xué)生參加體育鍛煉的動機健康來看，無論男生還是女生，其所占的比例都過半了，女生占到57.7％、男生占到78.9％。在表二中看到，大學(xué)生對自己的健康都基本關(guān)注，出于自己意愿。但是在體育課上表現(xiàn)都是為了應(yīng)付，原因可以認(rèn)為，那就是較普遍的認(rèn)為體育鍛煉有利于身體健康。但都喜歡根據(jù)自己的喜好方式來運動。另外進行體育鍛煉還有篇三：關(guān)于大學(xué)生體育鍛煉情況的社會調(diào)查報告

行政10-1 陳丹燕 1001070337 內(nèi)容摘要：本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法，對在山東科技大學(xué)青島校區(qū)全體本科大學(xué)生參加體育鍛煉的現(xiàn)狀及影響因素進行了比較全面的調(diào)查分析，以探索影響學(xué)生課外體育鍛煉的成因，喚起大學(xué)生體育鍛煉的意識。結(jié)果表明：本校學(xué)生參加體育鍛煉的活動量相對不足，鍛煉方式、場所及鍛煉項目等存在較明顯的集中趨勢，多數(shù)學(xué)生體育鍛煉意識薄弱。另外，沒人陪同、功課負(fù)擔(dān)過重等外在因素仍然是參加課余體育鍛煉的主要制約因素，在鍛煉次數(shù)、鍛煉時長方面存在著較為明顯的性別差異。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；體育鍛煉；現(xiàn)狀；影響因素

正文：體育鍛煉是學(xué)校體育的重要組成部分,它對培養(yǎng)大學(xué)生的體育意識、興趣、能力、習(xí)慣,促進學(xué)生身心健康發(fā)展,有著重要的作用。目前,我國大學(xué)生課余體育鍛煉現(xiàn)狀如何?存在那些問題?通過何種辦法加以改進?這是廣大的老師家長以及學(xué)生自身比較關(guān)心的問題。

一、研究背景及意義 21世紀(jì)充滿了挑戰(zhàn)和機遇，大學(xué)生作為青少年中的一個重要群體，是國家和民族的未來，除了要掌握良好的科學(xué)技術(shù)知識外，還需要有硬朗的身體。所謂身體是革命的本錢，良好的身體素質(zhì)是以后參加工作必不可少的門檻，眾所周知無論什么工作都會對員工進行體檢，而體育鍛煉作為一種運動休閑的健身手段，不僅能增強學(xué)生體質(zhì)，而且能夠舒緩精神、排解壓力、改善睡眠有助于大學(xué)生更好地學(xué)習(xí)與生活。

我在平時的觀察中了解到，大學(xué)生一般都是在教室、實驗室、自習(xí)室低頭彎腰學(xué)習(xí)或玩游戲，長期處于這種姿勢，又不參加身體鍛煉，往往會引起各種疾病。例如肺活量下降、貧血、易感冒、手腳冰冷等。因此，大學(xué)生要經(jīng)常參加身體鍛煉，因為身體鍛煉可以使心臟和胃腸都得到良好的鍛煉，使大學(xué)生精力充沛，同時，身體 鍛煉還是一種積極性休息，腦細(xì)胞各有分工，進行身體鍛煉時，管理肌肉活動的精神細(xì)胞處于興奮狀態(tài)，而思考問題的神經(jīng)細(xì)胞則處于抑制狀態(tài)，得到很好的積極性休息。所以大學(xué)生更有必要積極地進行體育鍛煉，但是現(xiàn)實生活中大學(xué)生體育鍛煉的情況如何呢?為了了解大學(xué)生的體育鍛煉情況，提高大學(xué)生體育鍛煉的意識，探究如何根據(jù)本校實際，改善并利用現(xiàn)有的資源，來調(diào)動學(xué)生進行體育鍛煉的積極性，我決定對山東科技大學(xué)的學(xué)生體育鍛煉情況進行調(diào)查。

二、研究方法

本次調(diào)查為了保證調(diào)查結(jié)果的客觀性真實性主要用問卷調(diào)查法，采用發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對我校大學(xué)生參加體育鍛煉的現(xiàn)狀進行調(diào)查。本次調(diào)查共選取了80名同學(xué)，也就是發(fā)放問卷80份，由于特殊原因有效問卷為75份，問卷的有效率為93.75%。

三、結(jié)果分析 本文把把調(diào)查內(nèi)容分解為體育鍛煉的目的、頻率、時間等在此結(jié)合調(diào)研所取得的大量來自大學(xué)生的第一手資料,對本校大學(xué)生課余體育鍛煉現(xiàn)狀作一分析，具體分析如下： 1.體育鍛煉時間和頻率明顯不足

我校大學(xué)生參加體育鍛煉的時間和頻率明顯不足，有63.6%的學(xué)生每周鍛煉的次數(shù)在兩次以內(nèi)。每周鍛煉6次以上者只占到7%，這說明我們學(xué)校的同學(xué)除去每周兩次的體育課基本上就不進行體育鍛煉。從事體育鍛煉的同學(xué)中有58.4%的同學(xué)鍛煉時間在半個小時以內(nèi)。而我國《全民健身活動條例》中規(guī)定每天活動1小時，從上面的兩組數(shù)據(jù)可以清楚的看出我們學(xué)校的學(xué)生體育鍛煉嚴(yán)重不達標(biāo)，不僅不是每天鍛煉，而且在運動時長方面也嚴(yán)重不足。在上半學(xué)期男生每周的鍛煉次數(shù)將近女生的一倍，而這個學(xué)期卻下降到跟女生持平的水平，而且無論男女鍛煉時間都明顯變短。這說明我校大學(xué)生還未養(yǎng)成每天鍛煉的好習(xí)慣，這反映了我校在學(xué)生體育鍛煉方面嚴(yán)重不足。我校大學(xué)生的體育鍛煉意識還處于沉睡狀態(tài)，有待喚醒。由上面的圖表可以清晰的看出，我們學(xué)校同學(xué)不僅僅不做運動，即使有少量的做運動的同學(xué)也存在方法上的問題。根據(jù)調(diào)查顯示有57.1%的同學(xué)在進行體育鍛煉之前不做準(zhǔn)備運動。只有39%的同學(xué)有做準(zhǔn)備運動的意識。這種運動時應(yīng)該注意的事項相信只要是上體育課老師就會予以講解，但是為什么同學(xué)還不怎么注意呢？其原因是多方面的，其中很大程度是由于受應(yīng)試教育的影響，在上高中的時候體育課知識流于形式，所以導(dǎo)致許多同學(xué)養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣不愿意去鍛煉，即使有一部分同學(xué)有意識的增加自己鍛煉的時間，但是由于沒有正確的鍛煉方法造成了一定的運動損傷，使自己失去運動的興趣。3.對體育鍛煉的重要性的認(rèn)識不足

由圖表可以看出：在所有的被調(diào)查者中，有67.5%的人認(rèn)為運動可能對就業(yè)沒有影響，只有15.6%的同學(xué)對這個問題給與了肯定的答案，這也就是說大多數(shù)同學(xué)對這個問題不知道，據(jù)了解一些國企，事業(yè)單位在招聘的時候會對人就行體檢，身體素質(zhì)不合格的即使才高八斗人家也不要，為什么？還是那句話身體是革命的本錢。沒有良好的身體在以后的工作中很難能不生病。但是大家對這方面的認(rèn)識明顯不足。4.女生的鍛煉意識薄弱 上表是對性別跟鍛煉次數(shù)進行的卡方檢驗，卡方檢驗的結(jié)果為0.001<0.01，所以可以得出結(jié)論有99%的把握認(rèn)為體育鍛煉的頻次與性別有關(guān)。與我們調(diào)查的結(jié)果一樣，在調(diào)查的43名女同學(xué)中有29人每周鍛煉的次數(shù)在2次以內(nèi)；而男生每周鍛煉次數(shù)大部分集中在2次以上。而且在調(diào)查的所有男生中沒有不參加鍛煉的人，女生大約有5%的人不參加體育鍛煉。身體是革命的本錢，女生的身體本身就比較虛弱，所以鍛煉就顯得更為必要了。但是，現(xiàn)實卻是女生不參加鍛煉的人數(shù)比男生高出了4個百分點。5.影響體育鍛煉的因素篇四：社會體育調(diào)查報告

社會體育專業(yè)大學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查問卷

親愛的同學(xué)們：

您好，我是長春師范學(xué)院體育學(xué)院社會體育專業(yè)的學(xué)生，為了解長春師范學(xué)

院體育學(xué)院社會體育專業(yè)大學(xué)生就業(yè)意向。我進行了一次對體育學(xué)院社會體育專

業(yè)學(xué)生就業(yè)意向調(diào)查。希望占用您一點時間，您所提供的信息對我們這次調(diào)查的結(jié)果相當(dāng)重要。謝謝！、填寫說明：

?問卷答案沒有對錯之分,只需根據(jù)自己的實際情況填寫即可。?問卷的所有內(nèi)容需您個人獨立填寫,請不要與他人商量。

此部分為您的基本情況調(diào)查，可能涉及到您個人隱私，我們保證對你的回答 和身份保密。請您放心！

1、您的性別（）a、男 b、女

2、您來自于（）

a、大城市 b、小城市 c、農(nóng)村

3、您目前就讀的專業(yè) ______________。

4、您所獲得的學(xué)歷是（）

a、本科 b、?？?c、研究生

此部分為調(diào)查的主題部分，以下問題僅選一項，謝謝合作！

5、您從什么時候開始關(guān)注就業(yè)機會（）a、大一 b、大二 c、大三 d、大四

6、您對畢業(yè)后的就業(yè)取向是（）a、事業(yè)單位 b、學(xué)校 c、俱樂部 d、私企

7、體育這個專業(yè)是否是你的興趣所在（）a、是 b、不是

8、您對您學(xué)的專業(yè)就業(yè)前景如何（）a、并不理想，有望深造其他專業(yè) b、很好，機會很多，重在把握 c、說不清楚，沒有明確的分析和規(guī)劃

9、您首選的就業(yè)地區(qū)是（）a、東北 b、南方一線城市 c、西部偏遠地區(qū) d、家鄉(xiāng)

10、您對您的第一份工作的薪資期望是多少（）a、1000以上 b、1000-1500 c、1500-2500 d、2500以上

11、您認(rèn)為影響你擇業(yè)的因素有哪些（）a、工資收入 b、專業(yè)對口 c、自身興趣 d、工作地區(qū) e、個人發(fā)展空間 f、家庭原因 g、公司發(fā)展前景 h、其他

12、您會考慮自助創(chuàng)業(yè)嗎（）a、工作難找，會考慮自助創(chuàng)業(yè) b、不會，應(yīng)屆生沒有經(jīng)驗 c、沒有考慮過，找個安定工作 d、工作一段時間后，再自助創(chuàng)業(yè)

13、如果你自助創(chuàng)業(yè)了你會首選（）a、食品、飲料等小店 b、餐飲行業(yè) c、特許加盟店 d、其他

14、您認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)困難的最主要原因是（）a、缺乏實際技巧與精煉 b、就業(yè)期望太高 c、就業(yè)人數(shù)太多 d、專業(yè)不對口 e、沒有找到適合自己的崗位 f、其他

15、您主要選擇那些求職渠道()a、人才招聘市場 b、校園招聘會 c、父母親戚朋友介紹 d、毛遂自薦

16、對于就業(yè)意向，您最希望獲取哪方面的信息（）a、應(yīng)聘技巧 b、用人單位的信息 c、專業(yè)出路 d、其他

17、您是否愿意去偏遠地區(qū)支教（）a、愿意 b、不愿意，條件太艱苦了

18、以下能力中，您認(rèn)為你的強項是（）（多項選擇）a、社會實踐能力 b、表達能力 c、團隊合作能力 d、創(chuàng)新能力 e、管理能力 f、自學(xué)能力 g、適應(yīng)能力 20、對你就業(yè)意向影響最大的人（）a、父母或者其他親人 b、學(xué)校老師 c、其他成功人士 d、其他

21、您認(rèn)為在擇業(yè)中就業(yè)影響最大的因素（）（多項選擇）a、專業(yè)知識 b、實踐和工作經(jīng)驗 c、社會關(guān)系 d、外表及形象 e、學(xué)校知名度 f、學(xué)科優(yōu)勢 g、外語能力

22、您在擇業(yè)中優(yōu)先考慮的因素是（）（多項選擇）a、社會地位 b、發(fā)展機會 c、薪酬待遇 d、工作地點 e、專業(yè)對口 f、個人興趣

23、您對自己的就業(yè)前景持何種態(tài)度（）a、樂觀 b、一般 c、迷茫 d、不知道

24、作為即將畢業(yè)的大學(xué)生，您目前最大的壓力是（）a、就業(yè) b、經(jīng)濟 c、學(xué)業(yè) d、情感 30、您首選的就業(yè)方向是（）a、學(xué)校 b、事業(yè)單位 c、國企 d、私企

31、您首選的職業(yè)意向是（）a、老師 b、公務(wù)員 c、健身教練 d、銷售

32、如何看待專業(yè)是否對口問題（）a、專業(yè)不對口則不予考慮 b、先找份工作以后待機向?qū)I(yè)方面發(fā)展 c、不在乎專業(yè)是否對口，有機會就發(fā)展 c、不對口要具體分析

33、你傾向于如何在應(yīng)聘過程中突出自己（）（最多可選三項）a、制作精美、詳盡的自薦材料 b、通過直接溝通讓招聘者記住自己 c、面試時在著裝、形象、禮儀上下功夫 d、請有信譽威望的人推薦自己 e、事先充分了解單位，表示自己有充分的興趣和準(zhǔn)備 f、突出自己的特長，表示自己完全能勝任招聘崗位的要求 g、突出自己的學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，表現(xiàn)自己將是可塑性強后勁足的后備人才 h、突出自己的性格特色，表示自己能夠和單位的主管及同事愉快合作相處 i、其他

34、你認(rèn)為解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難最直接有效的方法是（）（多項選擇）a、提高技能 b、調(diào)整擇業(yè)期望值 c、提高職業(yè)素質(zhì)職業(yè)培訓(xùn) d、發(fā)展經(jīng)濟，廣開就業(yè)渠道 e、提高自身求職技巧 f、豐富自身的實踐經(jīng)歷

35、你對以下促進畢業(yè)生就業(yè)的政策哪些比較了解（）（多項選擇）a、應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役 b、鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中西部地區(qū)就業(yè) c、科研 項目吸納畢業(yè)生 d、鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公企業(yè)就業(yè) e、困難學(xué)生就業(yè)幫扶 f、鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè) g、特崗教師計劃 h、大學(xué)生村官計劃 i、三支一扶計劃 j、都不了解

調(diào)查員：___________ 2012年11月 日篇五：社區(qū)體育調(diào)查報告 李書達

呼和浩特市社區(qū)體育現(xiàn)狀及發(fā)展對策報告

學(xué)院 體育學(xué)院

班級：社會體育

學(xué)號：20101101550 姓名：李書達 摘要：社區(qū)體育工作的開展適應(yīng)了社會發(fā)展和城市建設(shè)的需要，起到了活躍城市居民文化生活，建立安定團結(jié)、健康文明生活方式和社會環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)的積極作用，通過開展社區(qū)體育活動，使廣大居民的體育意識得到增強，體育健身場地設(shè)施得到改善，基層開展體育活動的積極性得到提高，群眾參與健身的熱情日益高漲。

關(guān)鍵字：社區(qū)體育 群眾參與 健身場地 1.呼和浩特市東苑小區(qū)簡介 東苑社區(qū)原是呼和浩特市集中型社區(qū)，在08年由賽罕區(qū)區(qū)政府管理，實行社會化管理。社區(qū)內(nèi)共有32棟居民樓，3196人。擁有健身房、文化廣場、閱覽室、棋牌室、乒乓球室及衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。從03年開始，社區(qū)成立了黨總支，成功走出了一條“黨建帶社建，社建促黨建”的路子。

2.社區(qū)體育的現(xiàn)狀

2.1社區(qū)的體育場地設(shè)施不足

在交流的過程中，也曾提到了東苑社區(qū)的體育場地較分散，同時多是單位的場地，社區(qū)本身擁有的場地根本滿足不了社區(qū)這么多人日益增長的從事運動、健身的文化需要?？偟膩碚f，社區(qū)的體育活動點主要在八類活動場所中進行，在就近的公園、街道居委會場地和街頭巷尾活動的活動點居前3位。匱乏的資源，難以滿足需要，就不得不利用公園、空地作為補充，活動場所非正規(guī)化、屬地化。

而且在社區(qū)中走訪的過程中很少看到或者說是幾乎沒有看到社區(qū)中有自己的體育場館。目前的體育場館多集中在學(xué)校和單位,社會上的場館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。2.2活動內(nèi)容文體一體化

在社區(qū)人員介紹社區(qū)活動的時候，可以清晰的知道由于受體育場地設(shè)施條件的限制，社區(qū)體育的活動內(nèi)容以走（跑）步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)、氣排球等內(nèi)容為主，非競技化、韻律化、傳統(tǒng)化、文體一體化特點十分明顯。2.3參與主體以老年人為主

雖然社區(qū)的體育活動是面向全體社區(qū)成員的，但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負(fù)擔(dān)，參與體育活動的時間受到限制，因此參與主體以老年人為主。這以長林社區(qū)的情況較為明顯，而元寶社區(qū)由于多是柳鋼的家屬，企業(yè)的組織性較強，所以情況相對較好。2.4專業(yè)性的人才還是較少

東苑社區(qū)在專業(yè)性人才這一塊做得不夠，負(fù)責(zé)人在介紹的過程中也說到社區(qū)現(xiàn)在缺少新的、年輕的血液，十分需要專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。2.5經(jīng)費不足，來源多于單一

東苑社區(qū)面臨著經(jīng)費的問題，更多的是轄區(qū)單位的贊助和社區(qū)自籌。每年社區(qū)不可能只舉行一兩次活動，像我們所獲得的東苑社區(qū)的資料中可以清楚的看到，社區(qū)每個月的活動都不止一兩次。如何解決經(jīng)費的問題也是社區(qū)體育發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。3.社區(qū)體育的機遇與挑戰(zhàn) 3.1全面建設(shè)小康社會為體育發(fā)展提供新機遇 3.1.1現(xiàn)在運動休閑已經(jīng)成為了一種時尚，席勒說：“只有當(dāng)人是人的時候他

才游戲，只有當(dāng)人游戲時他才是人。” 全面建設(shè)小康社會呼吁人性的回歸，人的多樣性需求得到綜合的考慮。現(xiàn)代人不僅需要強健的身體，更需要輕松愉悅的心情，而休閑娛樂已經(jīng)成為了現(xiàn)代人自覺的追求。人們從過去更多的注意如何去賺錢發(fā)財，現(xiàn)在發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人們紛紛背起行囊，走出戶外，呼吸著新鮮的空氣，放飛快樂的心情，享受運動的快感，運動休閑成為時尚的生活方式。

3.1.2 個人參與體育的條件改善

進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。人們不再為求生計忙忙碌碌，有了一些自己的休閑的時間，再加上國家全面建設(shè)小康社會的各種條件支持下，隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。3.1.3 體育休閑更加受到重視 2003年國家將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會建設(shè)目標(biāo),使之成為全面建設(shè)小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。3.2 新時期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 3.2.1 供需不足的矛盾將更加突出 隨著越來越多的人認(rèn)識到健康的重要性，人們體育意識也逐漸的增強,體育人口將隨著社會經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展也會越來越多,需要更多的更好的體育服務(wù),但目前已存在的體育資源遠遠不足以滿足人們的需求，供需矛盾將更加突出,并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場地設(shè)施的情況。雖然國家要求開放現(xiàn)有體育場館設(shè)施給社區(qū)居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導(dǎo)員隊伍近幾年也得到很大的發(fā)展,但在全國人口中的比例很低。

3.2.2 體育活動更加不容易組織

現(xiàn)代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現(xiàn)代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現(xiàn)象也會隨

著全面小康社會建設(shè)進程的發(fā)展而更加明顯。像長林社區(qū)，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有四十多個單位，這樣在時間安排上能把絕大多數(shù)人調(diào)動起來是很難的。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區(qū)體育活動更難組織。3.2.3 管理的難度更大

現(xiàn)代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區(qū)體育管理面臨一個新的難題。

4.發(fā)展社區(qū)體育的對策

4.1 大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育

如果我們把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機聯(lián)系起來,利用孩子帶動家長、學(xué)生教會居民,使體育融入生活,這樣學(xué)校教育與社會、家庭結(jié)合,有效利用了有限的體育場地設(shè)施,居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo),家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區(qū)體育的不足,同時也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)者,還能增進學(xué)生與家長之間的感情，可謂是一舉多得。4.2 建設(shè)健全社區(qū)內(nèi)體育場地

社區(qū)體育要發(fā)展要建設(shè)部分較正規(guī)化、具有屬地化的體育場地，像這兩個社區(qū)的情況，很少用到體育館吧！可以建一些簡易的館型場地，最簡單的就是直接搭個高頂棚就行了。長林社區(qū)還利用空地畫出一些簡易的氣排球場地，這些都可以為豐富社區(qū)體育運動提供便捷。4.3發(fā)展社區(qū)體育俱樂部

在社區(qū)中我們也可以借鑒社會上運作成功的俱樂部模式，大力發(fā)展社區(qū)的體育俱樂部，我們不一定想它們一樣進行商業(yè)性運營，借鑒它們的組織化、制度化，同時加強社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。讓社區(qū)內(nèi)的成員能夠在較好的氛圍下受到較為專業(yè)的運動指導(dǎo)。同時能夠調(diào)動起社區(qū)人員的積極性，因為個人的愛好不盡相同，能夠跟和自己有相同興趣愛好的社區(qū)人員一起運動是一件十分快樂的事情。而且俱樂部之間也可以組織一些娛樂性較強的比賽，增進各個俱樂部之間的聯(lián)系。這樣又能較為充分利用社區(qū)體育指導(dǎo)員的專業(yè)指導(dǎo)。4.4 開發(fā)體育自然資源

開發(fā)好體育自然資源不僅在一定程度上減輕了經(jīng)費的問題，同時還能更加豐 富社區(qū)的體育項目。

總之，現(xiàn)社區(qū)體育的發(fā)展要解決人才、經(jīng)費、場地等問題，開展多樣化的、與當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣和體育熱點相符的活動，這樣就能夠更好的調(diào)動社區(qū)人員的積極性、解決社區(qū)經(jīng)費等問題。

第三篇：社會體育調(diào)研報告(綜合)

調(diào)研報告

本調(diào)研小組對遼寧、河北和山西進行了調(diào)研，每到一省調(diào)研小組都先聽取省體育局關(guān)于青少年體育俱樂部、社區(qū)體育和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校工作的匯報和介紹。然后由各省的群體處的相關(guān)同志陪同到各基層的調(diào)研對象進行實地調(diào)研和考察工作開展情況，并與基層負(fù)責(zé)相關(guān)的同志進行交流和座談。此組先后調(diào)研考察了遼寧省的沈陽市、撫順市、朝陽市，河北省的石家莊市、保定市、唐山市，陜西省西安市、商洛市和臨潼的青少年俱樂部、社區(qū)體育俱樂部試點和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的工作，獲得了大量的有益信息和材料，對調(diào)研對象有了較全面的了解和認(rèn)識。一、三個省領(lǐng)導(dǎo)都很重視社區(qū)體育的發(fā)展，切實把發(fā)展社區(qū)體育作為各級政府部門的一個重要組成部分，把社區(qū)體育工作情況作為各級部門工作考核體系內(nèi)容的一部分，這就促使各級領(lǐng)導(dǎo)切實把社區(qū)體育工作納入工作的規(guī)劃，促進了社區(qū)體育的發(fā)展。尤其是河北省，2001年河北省省長簽發(fā)《全民健身活動辦法》，對社區(qū)體育活動的開展提出了指導(dǎo)性的意見。而在遼寧省體育局配合“四進社區(qū)”活動與省精神文明辦公室配合開展了“體育進社區(qū)”活動，率先創(chuàng)新性的提出了“社區(qū)體育一二三四五工程”：每個社區(qū)要建立一個體育組織，每個社區(qū)要有兩個健身活動點，每個社區(qū)要有三件以上的健身器材，每個社區(qū)每年要組織四次面向社區(qū)居民的健身活動，每個社區(qū)都要有5名具有國家社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級資格的社會體育指導(dǎo)員。雖然這些措施促進了社區(qū)體育的發(fā)展，但很多卻只是城市建設(shè)的形象工程，“人本”色彩較淡。二、三個省都非常注重社區(qū)體育的組織建設(shè)，建立了較完整的省市區(qū)到街道，社區(qū)的組織管理體系。目前三個省的社區(qū)體育的組織管理重心主要在社區(qū)居委會一層，城市社區(qū)體育的主要組織形式由街道社區(qū)體協(xié)、居民體育活動小組和晨晚練體育活動點等，這些組織形式根植在城市的基層，是群眾體育實現(xiàn)生活化、普遍化的保證。遼寧省在全省每個街道辦事處都建立了全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，注意對社區(qū)體育發(fā)展的管理和引導(dǎo)。同時遼寧注意抓好社會體育指導(dǎo)站的管理工作,體育局從2002年開始對全省的社區(qū)體育指導(dǎo)站進行登記注冊，并開始逐步建立社會體育指導(dǎo)站網(wǎng)絡(luò)體系，居民可根據(jù)健身愛好和駐地需求選擇適合自己的健身指導(dǎo)站進行健身活動。在河北省，每個街道辦事處都有專門的文體委員，在社區(qū)一層都有文體站或文化站負(fù)責(zé)社區(qū)體育的開展，除此之外，地區(qū)體育協(xié)會、街道體育協(xié)會、晨晚練點都構(gòu)成了社區(qū)體育的組織網(wǎng)絡(luò)體系。而在陜西省，社區(qū)體育組織主要有街道體育協(xié)會、晨晚練指導(dǎo)站和地區(qū)體育協(xié)會等。但我們應(yīng)當(dāng)看到，目前社區(qū)體育工作組織建設(shè)依然薄弱，尤其是在各種群眾體育行政領(lǐng)導(dǎo)組織中，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的較多，這種做法固然有一定的好處，即社區(qū)體育工作能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，但卻不利于社區(qū)體育的組織建設(shè)和整體的發(fā)展。

三、在抓好組織建設(shè)的同時，三個省的體育領(lǐng)導(dǎo)者還很重視場地設(shè)施的建設(shè)工作，都很注意體育場館的開放問題。遼寧省推出了“百萬健身工程”即每個戶外市民健身中心的健身器材投資都超過一百萬。到目前為止遼寧全省已建立了八個“百萬戶外市民健身中心”，如我們參觀的朝陽市“大凌河工程（兩公里的全民健身路徑）就是其代表，這些工程的建設(shè)在一定程度上滿足了城市社區(qū)居民的健身需求。也得到了國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)李志堅書記、國家體育總局張發(fā)強副局長和群體司郭敏司長的充分肯定。除此之外，遼寧省還加強了城市社區(qū)健身路徑和社區(qū)市民室內(nèi)健身中心的建設(shè)力度。河北省通過爭創(chuàng)體育先進社區(qū)修建和完善了社區(qū)體育場地設(shè)施。但我們應(yīng)當(dāng)看到，三個省場地設(shè)施建設(shè)經(jīng)費缺乏，體育設(shè)施落后。在遼寧、河北、陜西三省，無論是公共體育場所還是學(xué)校體育場地在開放上都有一定的問題，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是居民的體育意識上都存在一定的問題，離真正的對外開放還有一定的距離。所以建議國家能加大宣傳力度，采取一些有利的措施，制訂一定的規(guī)章制度鼓勵和保證公共場所和廣大中小學(xué)開放自己的場館，方便居民的日常鍛煉。另外，各地普遍反映國家在體育器材的支持上需要結(jié)合各個地方自身的特點，所以建議國家在體育器材的支持上改變以往統(tǒng)一分發(fā)的做法，而應(yīng)該是申報和統(tǒng)一分發(fā)相結(jié)合，這樣才能真正結(jié)合實際，滿足居民的體育健身需求。四、三個省都通過開展各種綜合性的活動促進社區(qū)體育的開展。遼寧省每年都組織全省社區(qū)體育比賽，并且結(jié)合全民健身周活動，由區(qū)體育部門組織社區(qū)體育運動會，省市每年都組織社區(qū)單項比賽。領(lǐng)導(dǎo)重視,注意通過開展各種綜合性的活動促進社區(qū)體育的開展。2001年河北省省長簽發(fā)《全民健身活動辦法》，對社區(qū)體育活動的開展提出了指導(dǎo)性的意見。2004年前全省12個市每兩年就舉行一次社區(qū)運動會，從2004年始，河北省每兩年一次全省社區(qū)運動會，各市每兩年一次社區(qū)運動會并對優(yōu)秀單位進行總結(jié)表彰。同時從2002年，結(jié)合“四進社區(qū)”活動，河北省體育局和文明辦制定了“河北省體育進社區(qū)活動實施方案”。陜西省也是正規(guī)性的綜合比賽與規(guī)模小、非競技化、娛樂性、趣味性的單項比賽相結(jié)合，以此來推動社區(qū)體育的發(fā)展。搞各種各樣的競賽固然能在一定程度上擴大群眾的參與面，促進社區(qū)體育的發(fā)展，但組織比賽就需要經(jīng)費，且往往容易流于形式，不能達到其真正的目的。

五、在社區(qū)體育的經(jīng)費問題上，目前普遍是四個來源渠道，體育彩票公益金，政府撥款，街道辦事處的經(jīng)費和駐地單位的贊助，離真正的社區(qū)體育社會化還有一定的距離。三個省在整合社區(qū)體育資源發(fā)展社區(qū)體育上還有一定的問題，尤其是社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)由于認(rèn)識上的問題，在資源共享的問題上還存在一定的問題。社區(qū)體育的發(fā)展經(jīng)費主要依靠政府撥款，不能很好的調(diào)動社會力量尤其是街道周圍的駐地單位的力量，增多社區(qū)體育發(fā)展的融資渠道，拉動社區(qū)體育的發(fā)展。唐山市文化路街道辦事處在這一點上就做的非常好，他們積極主動把轄區(qū)內(nèi)的單位吸納到社區(qū)體育工作中，成立社區(qū)體育協(xié)會，開展活動的經(jīng)費60%來自單位，與單位攜手共同發(fā)展社區(qū)體育，這也是一條很好的發(fā)展社區(qū)體育的經(jīng)驗，值得借鑒。

六、社區(qū)體育管理者和指導(dǎo)員問題上，三個省都非常注意加強社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度和發(fā)掘社區(qū)內(nèi)部潛力，發(fā)現(xiàn)體育積極分子，擴大社區(qū)體育指導(dǎo)員的隊伍，以滿足社區(qū)居民體育鍛煉的需求。最有創(chuàng)意的是遼寧省的集賢街道，每年集賢街道都組織兩次體育骨干培訓(xùn)，充分發(fā)揮社區(qū)體育指導(dǎo)員的作用，同時他們還與沈陽市體育學(xué)院社會體育系簽訂了四年的大學(xué)生實習(xí)及隊伍骨干輔導(dǎo)協(xié)議，成為沈陽體育學(xué)院社會體育系教育實習(xí)基地，使在校大學(xué)生豐富了社會實踐經(jīng)驗，但最為重要的是街道利用在校大學(xué)生的資源，滿足了居民的體育健身需求，改善了社區(qū)體育指導(dǎo)員資源不足的狀況，這是一條值得推廣的社區(qū)體育發(fā)展模式。但三個省的社區(qū)體育骨干隊伍水平普遍不高，多是由社區(qū)退休人員兼任，急需有專業(yè)人員的加入，社區(qū)體育的發(fā)展需要更多的智力上的支持，需要更多的社區(qū)體育指導(dǎo)員和更多更好的社區(qū)體育管理人員，提高社區(qū)體育運營水平。

七、社區(qū)體育的參與上，三個省都存在一個明顯的特點就是鍛煉者以老年人為主，中青年較少，原因是多方面的。所以三個省社區(qū)體育的發(fā)展上應(yīng)加強宣傳，采取多種措施吸引中青年參與到社區(qū)體育鍛煉中來。

八、在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)各省社區(qū)體育的發(fā)展較不平衡，這以陜西省較為嚴(yán)重。陜西省的陜南地區(qū)由于經(jīng)濟條件所限，社區(qū)體育的開展有較大的困難，與中心城市的社區(qū)體育發(fā)展水平有著很大的差距，在這種情況下就需要根據(jù)自身情況，結(jié)合自身特點，從居民的體育意識上下手，提高居民的意識水平，促進社區(qū)體育的發(fā)展。遼寧潮陽市是遼寧省的經(jīng)濟落后地區(qū)，但調(diào)研組看到這兒的群眾體育非?；钴S，居民都采取簡單易行的方式，如毽球等進行鍛煉，筆者從幾個鍛煉者口中得知，那里的居民由于經(jīng)濟困難，害怕生病吃藥，通過鍛煉他們切實感受到了好處，所以才會堅持鍛煉。所以，建議各地根據(jù)自身情況開展工作，促進各地社區(qū)體育的發(fā)展。

在調(diào)研中，我們參觀了河北省的全民健身中心和正在建設(shè)中的陜西省全民健身中心。河北省全民健身活動中心是2001年經(jīng)國家體育總局的批準(zhǔn)，利用體育彩票公益金投資2700萬建立的占地5810平方米，建筑面積9000平方米的大型公益性的設(shè)施現(xiàn)代化，項目設(shè)置完備的體育健身場所。中心采用現(xiàn)代化的管理方式，有著完備的規(guī)章制度，在運營上也實現(xiàn)了自負(fù)盈虧，因而健身活動中心的建立在一定程度上滿足了一部分居民的健身需求，且能為全省社區(qū)體育的發(fā)展提供一定的資金支持。但社區(qū)健身中心的建立只是對城市中心地帶居民的健身提供了保證，其定位對整體生活水平較低的城市居民來說仍然是難以接受的，且其地理位置也使其有一定的局限性。建設(shè)中的陜西省全民健身中心項目齊全，設(shè)施先進，但地理位置較偏遠，因而在實現(xiàn)完全的自我運營上目前還有一定的困難。

在社區(qū)體育俱樂部試點問題上，我們參觀了遼寧省的國奧現(xiàn)代城社區(qū)、河北省唐山市的光明街道51#甲區(qū)社區(qū)和陜西省的西京社區(qū)。其中國奧現(xiàn)代城社區(qū)是沈陽市一個新建商品小區(qū)，而河北省唐山市的光明街道51#甲區(qū)社區(qū)是冀北石油勘探公司的一個單位社區(qū)，陜西省的西京社區(qū)是隸屬大型國有企業(yè)——西京公司的一個單位社區(qū)。他們都有著共同的特點：體育場地設(shè)施健全齊備，如國奧現(xiàn)代城社區(qū)中有30000平方米的體育主題公園，和5000平方米的室內(nèi)運動會所，健身場地充足，設(shè)施齊全，且充分考慮到了老中青少所有層次人員的健身需求。三個社區(qū)都有著較穩(wěn)定的社區(qū)體育經(jīng)費，因而開展大型的社區(qū)體育活動較多，如家庭運動會，趣味運動會等調(diào)動社區(qū)居民參加體育健身活動的積極性也帶動了社區(qū)周圍地區(qū)社會體育的發(fā)展，切實起到了輻射作用。唐山市的光明街道51#甲區(qū)社區(qū)和西京社區(qū)已有了民辦非企業(yè)法人資格，完整的規(guī)章制度，正在朝向規(guī)范化的方向發(fā)展著。但也存在一些問題，必須加以解決才能使社區(qū)體育俱樂部真正生存發(fā)展下去。首先在社區(qū)體育俱樂部的公益性問題上我們無法界定，因而無法對其營運進行監(jiān)督，使其真正能為社區(qū)居民服務(wù)。如遼寧的國奧現(xiàn)代城，因而建議國家體育總局與各有關(guān)部門合作盡快制定和頒布有關(guān)的規(guī)章制度，給予規(guī)定以保證其真正的公益性。再次，唐山市的光明街道51#甲區(qū)社區(qū)和陜西省西安的西京社區(qū)的經(jīng)費還是依靠單位的撥款，居民“花錢買健康”的觀念還很薄弱，俱樂部幾乎不收取任何費用，不能實現(xiàn)真正的自我運營。還有，國奧現(xiàn)代城社區(qū)物業(yè)公司在社區(qū)體育俱樂部的管理和體育組織建設(shè)方面的專業(yè)性上有一定的差距，有待進一步加強。

我們看到三個省的社區(qū)體育工作都取得了一定的成績，我們相信通過努力，三個省的社區(qū)體育工作將取得更大的進步。

第四篇：全縣城鄉(xiāng)社會救助工作調(diào)研報告

全縣城鄉(xiāng)社會救助工作調(diào)研報告

全縣城鄉(xiāng)社會救助工作調(diào)研報告

社會救助是建立在社會基本保障基礎(chǔ)之上的最后一道安全網(wǎng)，是保障困難群眾生活的最后一道防線。近年來，xx縣城鄉(xiāng)社會救助工作獲得了較快發(fā)展，逐步形成以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、臨時救助等專項救助為輔的城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的新型社會救助保障體系。在保障民生，維護社會穩(wěn)定，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、全縣社會救助工作現(xiàn)狀

xx縣全縣總面積1811平方公里，其中耕地面積452萬畝，轄11鎮(zhèn)3社區(qū)，187個行政村，總?cè)丝?9萬。目前，全縣共有城市低保對象1315戶2504人，農(nóng)村低保對象9870戶22040人，五保供養(yǎng)對象578人。近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的大力支持下，全縣社會救助工作穩(wěn)步發(fā)展。

1、城鄉(xiāng)低保工作不斷規(guī)范。我縣城鄉(xiāng)低保分別實施于2004和2005年。城鄉(xiāng)低保實施以來，我們結(jié)合實際，不斷探索我縣城鄉(xiāng)低保運行模式，出臺完善了《xx縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障操作規(guī)程》，明確規(guī)范了申請、審核、審批程序。不斷加強政策宣傳，強化監(jiān)督檢查，實施科學(xué)管理，城鄉(xiāng)低保政策在透明的環(huán)境中運作，逐步建立了季度清查，動態(tài)調(diào)整、民主評議、村鎮(zhèn)縣“三榜公示”的運作機制，使城鄉(xiāng)困難群眾真正享受到黨和政府的惠民政策。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的每人每月130元，提高到現(xiàn)在370元，保障人數(shù)由最初的2012人，增加至2504人，基本實現(xiàn)了全覆蓋，有效解決了城市困難群眾的基本生活。農(nóng)村低保保障人數(shù)達到22040人，較最初增加了1萬多人，保障標(biāo)準(zhǔn)達到平均每人每月128元。

2、五保供養(yǎng)措施落實有力。2009年我們總投資2100多萬元，總面積達12500平方米建設(shè)了xx縣中心敬老院，極大地改善了五保對象的生活環(huán)境和居住條件。對具備五保供養(yǎng)條件的人員，及時納入保障范圍，目前，我縣五保對象對象578人，其中集中供養(yǎng)五保328人。

3、災(zāi)害救助體系逐步建立。健全災(zāi)害管理運行機制，修訂完善自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，加強災(zāi)情信息系統(tǒng)管理，提高災(zāi)情提高災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報水平，逐步建立了預(yù)防、減災(zāi)、捐助、救助和生產(chǎn)自救的多渠道災(zāi)害救助體系，有效解決了受災(zāi)困難群眾基本生活。

4、醫(yī)療救助取得重大突破。我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助分別實施于2005年和2008年。政策出臺以來，我們積極探索醫(yī)療救助制度改革，制定了《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》。2010年我們率先在全市實施了農(nóng)村醫(yī)療救助和新農(nóng)合無縫對接，實行“一站式”救助，簡化了救助程序，提高了救助比例，實現(xiàn)了“當(dāng)天出院、當(dāng)天報銷、當(dāng)天救助”，極大地方便了群眾。

二、社會救助工作存在的困難和問題

近幾年來，雖然我縣在城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)上取得了一定的成績。但還存在一些問題值得探索與解決。

1、少數(shù)低保對象核定難。城鄉(xiāng)低保對象的認(rèn)定上，按照個人申請、群眾評議、入戶調(diào)查、張榜公示、年檢年審、信息比對等程序，但并不能做到百分之百的準(zhǔn)確。分析其原因：一是家庭收入核定難。最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，也就是說低保對象的確認(rèn)必須以“家庭年人均純收入”低于“當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)”為法定條件?，F(xiàn)實生活是萬花筒，復(fù)雜多樣，如果只以收入核定為納入低保的決定性條件而忽視了貧困原因的多樣性，現(xiàn)在入戶調(diào)查多數(shù)以估測為主，家庭收入情況在不同的調(diào)查時段變動不居，從而影響到對象的認(rèn)定;二是隨著城鄉(xiāng)一體化戶籍改革，城市對象與農(nóng)村對象之間難以界定，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合的周邊鄉(xiāng)村，社會救助標(biāo)準(zhǔn)、對象難以確定，主要表現(xiàn)在征地問題上，失地農(nóng)民生活難以保障，矛盾較為突出。長期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。三是部門間數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、信息共享機制尚未建立，從社保、房產(chǎn)、工商、銀行等部門獲取信息需要嚴(yán)格的法律、法規(guī)授權(quán)和行政許可，在保守工作秘密和居民隱私等方面存在安全隱患，導(dǎo)致部門有顧慮，缺乏有效溝通;四是部分低保對象缺乏誠信，不如實申報家庭收入和財產(chǎn)等等。

2、農(nóng)村五保對象管理難。一是農(nóng)村五保對象大多以老弱病殘、鰥寡孤獨、自救能力最弱，居住分散，加之一些五保對象性格孤僻，不易合群，精神普遍孤寂，思想觀念落后，不愿去養(yǎng)老機構(gòu)，對養(yǎng)老機構(gòu)缺乏信心導(dǎo)致五保對象管理難度大。二是五保對象住院難，雖然五保對象患病給予全額救助，但少數(shù)五保對象因重病、殘疾或高齡會導(dǎo)致生活難以自理，在陪護方面沒有相關(guān)政策和資金，致使五保戶醫(yī)療難問題突出。三是敬老院運行經(jīng)費緊張，在敬老院運行經(jīng)費上，上級部門無相關(guān)政策，無資金撥付，我縣財政撥付的資金有限，人員工資待遇低，遠遠不能滿足敬老院的日常運行，嚴(yán)重制約了服務(wù)水平的提升。

3、地方財政投入不足，社會救助資金籌集難。目前，我縣城鄉(xiāng)救助資金投入嚴(yán)重不足，基本上靠中央和省、市財政支付，一部分需要地方配套，由于地方財力比較困難資金不能足額到位。如：醫(yī)療救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，隨著社會救助覆蓋面的擴大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金缺口將逐步增大。因此，困難群眾的希望與救助資金不足的矛盾也將會越來越明顯。由于財政困難，財力不足，加之社會籌資渠道少，致使城鄉(xiāng)社會救助資金投入短缺。

4、基層救助工作力量薄弱。城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)中農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助等重心工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)對象在農(nóng)村，且這些服務(wù)對象居住分散，審查、復(fù)核工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站人員在一定程度上還承擔(dān)鎮(zhèn)上安排的其他工作，工作項目繁多，任務(wù)艱巨不可避免地出現(xiàn)政策貫徹不及時、工作不深入、“漏?！薄ⅰ板e?！钡痊F(xiàn)象。嚴(yán)重影響了社會救助工作的正常開展。

三、對完善我縣社會救助體系的幾點建議與對策

為了進一步健全完善新型社會救助體系，加快構(gòu)建長效救助機制，針對我縣當(dāng)前社會救助體系建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，今后應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作：

1、要盡快建立部門信息共享與比對機制。居民家庭財產(chǎn)和家庭收入存在一定的隱蔽性和動態(tài)性，而且低保對象在接受家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查時，往往隱瞞一些隱性收入和財產(chǎn)。要解決這個問題，必須建立部門之間信息共享及比對機制。長期以來，公安、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金、人社、財政、農(nóng)機、金融、民政等部門之間出于對公民個人信息的保護和法律法規(guī)的保密規(guī)定等原因，各自為政，信息封閉，形成溝通壁壘。各級政府關(guān)于低保工作雖然明文規(guī)定了各部門要配合，但是缺乏剛性約束。因此，建議盡快建立部門信息共享與比對機制，明確部門無償提供信息的法律責(zé)任，并以國家法律條文的形式規(guī)定和固定下來。

2、要實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。隨著戶籍制度改革的發(fā)展，“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的概念將變得模糊，農(nóng)村居民和城市居民的戶口已實現(xiàn)一體化，統(tǒng)稱為“居民戶口”，在這種大趨勢下，消除城鄉(xiāng)壁壘，逐步縮小城鄉(xiāng)低保保障差距，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化已是必然。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化，農(nóng)村居民和城市居民的消費支出已無多大區(qū)別，水、電、煤氣、米、油等基本生活必需品已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價。

3、加大五保對象資金投入和監(jiān)管力度。一是進一步加大對五保對象的日常照料和服務(wù)力度，盡可能動員五保對象進行集中供養(yǎng)。二是根據(jù)五保醫(yī)療的現(xiàn)行情況，政府應(yīng)出臺新型五保醫(yī)療陪護政策，徹底解決五保住院難問題。三是在積極爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，按規(guī)定比例配置工作人員，提高工作人員的工資福利待遇，努力提高集中供養(yǎng)率，加強院務(wù)管理，提高服務(wù)水平。

4、多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的財力保障機制。救助資金不足是我縣社會救助事業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。要積極建立公共財政投入與增強民政部門自身積累以及吸引社會資本投入并舉的多元投入機制。政府要通過進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將社會救助資金及必要的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，加大對城鄉(xiāng)社會救助工作的財政資金投入力度，保證涉及到社會救助方面的民政資金及時、足額到位。同時，要廣開社會籌資渠道，開展各種形式的慈善籌資、社會募捐活動，努力擴大社會救助資金規(guī)模，滿足城鄉(xiāng)社會救助的需要。

5、不斷強化基層力量，建立高效的社會救助工作機制。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行社會救助工作歸口管理，構(gòu)筑基層社會救助服務(wù)平臺或便民服務(wù)中心，及時落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站人員，盡快建立起精干高效、廉潔奉獻的基層社會救助工作隊伍。逐步完善社會保障工作機制，從而推進各項工作又快又好發(fā)展。

6、堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向。充分運用各種形式，借助各種媒體和基層社區(qū)的力量，加大對社會救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確理解社會救助的涵義，社會救助不是社會福利，它是政府對社會困難群體實施的一種特定的補差式救助制度。對有勞動能力的人，要引導(dǎo)其樹立“自食其力”的觀念，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，動員并支持其創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高全民就業(yè)率，為社會減輕壓力。對已享受社會救助的人員，要對其加強教育培訓(xùn)，引導(dǎo)其就業(yè)脫保，不能形成對社會救助的一種長期性依賴，而養(yǎng)成好逸惡勞的惡習(xí)。

第五篇：城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告

XX區(qū)是1984年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市轄縣級區(qū)，位于XX市城區(qū)中西部，版圖面積657平方公里，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)村人口5萬人，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。XX區(qū)自去年7月被確定為第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議和文件精神，充分結(jié)合區(qū)情，積極探索，采取“五法”并舉，狠抓落實，卓有成效的推進了全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作深入。2012年3月，省人社廳授予區(qū)“2011全省養(yǎng)老保險工作先進單位”。截止目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)居民參保22622人，其中參保繳費13880人，征收保費417.34萬元，參保繳費率達99.86%；待遇領(lǐng)取8722人，發(fā)放養(yǎng)老金579.76萬元，發(fā)放率達100%，發(fā)卡率100%，已超額完成省、市定2012目標(biāo)任務(wù)。

一、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部門合力。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)財政、金融、公安、人社、審計、社保等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，相關(guān)單位、部門負(fù)直接責(zé)任的三級工作機制；二是制定實施辦法。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《XX區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施辦法》，辦法在原則任務(wù)、參保范圍、基金籌措、個人賬戶、待遇領(lǐng)取、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)以及加強領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任等方面作了明確規(guī)定；三是加強部門聯(lián)動，針對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作覆蓋面廣、工作量大，先后組織人社、財政、金融等部門召開協(xié)調(diào)會20余次，進行工作對接，明確部門責(zé)任，確保工作有序推進。

（二）暢通宣傳渠道，營造參保氛圍。一是成立政策宣講專班，進行有聲宣傳。區(qū)人社系統(tǒng)成立了分別由局長、分管局長、經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊的城鄉(xiāng)居保政策宣講專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組現(xiàn)場宣講惠民政策，講參保帶來的好處，取得了較好效果。二是印發(fā)宣傳資料，進行有形宣傳。印制《致XX區(qū)城鄉(xiāng)居民的一封信》50000份，《XX區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險文件匯編》5000余本，為群眾免費發(fā)放；同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、村居組懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，營造氛圍。三是利用手機平臺，進行動態(tài)宣傳。把中央、省市有關(guān)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策編輯成短小精湛的信息，每日向城鄉(xiāng)居民群發(fā)一條，加強動態(tài)宣傳，達到了預(yù)期目的。四是開展經(jīng)辦人員培訓(xùn)，進行日常宣傳。成立9個工作專班，分片、分點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其入戶宣傳的骨干作用，促進參保繳費和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作有序推進。

（三）落實層級責(zé)任，增強工作動力。一是落實目標(biāo)責(zé)任。年初，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)納入了區(qū)政府“十件實事”及部門“二三工作法”，重點予以推進、重點督辦檢查、重點細(xì)化考核，同時將目標(biāo)任務(wù)分解至各基層單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層明確責(zé)任、明確目標(biāo)，強化了抓落實的動力。二是落實包保責(zé)任。區(qū)人社系統(tǒng)成立了7個包幫領(lǐng)導(dǎo)專班，采取定期或不定期的方式，深入各自包幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助推進工作。三是落實幫建責(zé)任。區(qū)委、政府成立了“百隊千人進萬家”工作隊，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險納入工作隊重要內(nèi)容，落實幫建責(zé)任，聚力幫助抓落實。

（四）規(guī)范經(jīng)辦重點，促進參保繳費。一是規(guī)范經(jīng)辦流程。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、信息統(tǒng)計、檔案管理、稽核內(nèi)控等環(huán)節(jié)，匯編成流程手冊，免費下發(fā)基層經(jīng)辦人員，提高經(jīng)辦質(zhì)量。二是規(guī)范繳費方式。對收繳的方式，采取“上門征收、加班征收、典型帶動、親屬代繳、政府促繳”等多種方式，全力推進參保繳費；對申請參保對象的材料首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)勞動保障所審核把關(guān)，再集中送至區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)審核存檔；對參保所交費用統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所征收，集中后轉(zhuǎn)賬到區(qū)級財政專戶管理。三是規(guī)范待遇發(fā)放。根據(jù)工作進度和工作實際，采取信息核對一批、確定一批、發(fā)放一批的辦法，發(fā)放待遇統(tǒng)一使用“惠農(nóng)卡”，發(fā)卡時，由區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、財政部門、金融部門、經(jīng)辦機構(gòu)派人參加，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按花名冊現(xiàn)場簽字發(fā)放，發(fā)放率達到100%；四是規(guī)范信息錄入。按照省、市要求，在抓好參保繳費工作的同時，同步開展參保信息錄入工作，目前基礎(chǔ)信息錄入率達100%，實現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級信息專網(wǎng)聯(lián)通，提高了工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。五是規(guī)范服務(wù)行為。組織區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)居保業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照規(guī)范進行運作，提高經(jīng)辦服務(wù)效率和水平。六是規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于加強基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)要求，突出機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”重點，加大經(jīng)費投入，扎實推進基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)中心機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費已基本到位，辦公場所實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制作標(biāo)識、統(tǒng)一配備電腦、打印機，統(tǒng)一訂購桌椅、檔案柜、除濕機、滅火器，統(tǒng)一安裝空調(diào)，統(tǒng)一職能、職責(zé)、制度上墻，統(tǒng)一工作資料建檔。

（五）健全工作機制，確保扎實有效。一是建立定期反饋制度，每周召開工作例會，各基層單位對參保繳費進度進行反饋，做到及時掌握、及時跟進、相互促進、總結(jié)提高。二是建立大員督辦機制。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，明確1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，加強工作督辦，保證進度。三是建立定期通報制度。區(qū)政府督辦室實行一周一督查，半月一通報制度，對措施得力、行動迅速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門予以通報表揚；對行動遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立目標(biāo)責(zé)任制考核機制。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入了工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲，實行一票否決，確保了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作扎實有效。

二、存在問題

XX城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展一年多來，雖然取得了明顯成效，但面對新形勢新要求，工作中還有一些不容忽視的問題：

1、城鄉(xiāng)居保參保擴面難度加大。主要表現(xiàn)在：一是部分城鄉(xiāng)居民認(rèn)為城鄉(xiāng)居保政策與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險相比，繳費雖然較低，但退休后待遇也偏低，致使其參保的積極性、主動性受到影響，有的甚至參保后又要求退保；二是部分城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村家庭收入較低，生活有較大壓力，雖然每年可最低交100元，但參保畏難情緒大；三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部重視不夠，政策宣傳不夠深入，方法措施還不夠靈活，致使村（居）民被動參保較多；四是失地農(nóng)民數(shù)量的增加，補償安置不到位等問題的凸顯，客觀上增加了抵觸情緒，影響了村民參保的積極性。

2、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦隊伍素能亟待提高。隨著城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的顯著增加，居保經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)量急劇攀升，這對于具體經(jīng)辦人員素能要求來說，也越來越高。但問題是，目前區(qū)級經(jīng)辦工作人員10人中，學(xué)歷偏低（第一學(xué)歷高中就有6人），年齡結(jié)構(gòu)偏大（平均年齡46.8歲），能熟練運用電腦操作業(yè)務(wù)的偏少（僅有3人），身體多數(shù)處于亞健康狀態(tài)，工作缺乏應(yīng)有的活力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心工作人員不僅人少，還不夠穩(wěn)定，隨意變動較大，影響了工作連續(xù)性、有效性；村級工作人員多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)水平低，且身兼數(shù)職，顧此失彼，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致全區(qū)城鄉(xiāng)居保工作推進不平衡，城市街道、社區(qū)參保情況較好，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率相對較低。

3、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在：一是辦公場所不容樂觀，基礎(chǔ)條件與上級的要求還有較大差距。區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)不僅沒有足夠的場所創(chuàng)辦綜合服務(wù)大廳，一站式服務(wù)基、服務(wù)層群眾受到限制，而且缺乏標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，影響了城鄉(xiāng)居保檔案的提檔升級；鄉(xiāng)級辦公條件擁擠，大小不一，有的僅有一間辦公室，既是檔案室，也是辦公室；村級多數(shù)還沒有專門的辦公室，這些都難以適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作需要。二是基礎(chǔ)設(shè)備不足，信息化建設(shè)滯后。隨著城鄉(xiāng)居保服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域的深刻變化，客觀上對居保經(jīng)辦服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)提出了新的更高要求，而目前全區(qū)城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)剛剛實現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級接軌，基礎(chǔ)設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)辦手段仍然與信息化建設(shè)有較大差距，直接制約了服務(wù)水平的提升。三是經(jīng)辦業(yè)務(wù)程序、基礎(chǔ)臺賬不夠規(guī)范，影響了工作深入。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦仍處在一種自上而下“趕、壓”式操作模式，基層自覺、常態(tài)化的“自下而上”工作模式尚未形成，且經(jīng)辦手續(xù)不規(guī)范，初始檔案資料不健全，影響了工作質(zhì)量和水平。

4、城鄉(xiāng)居保工作專項經(jīng)費不足。主要原因：一方面，中央、省、市沒有下?lián)荛_展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的專項經(jīng)費。另一方面，由于財政體制等原因，區(qū)級財力匱乏，按照國家、省、市關(guān)于新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算之規(guī)定，區(qū)政府在經(jīng)費上雖給予了一定的投入，但結(jié)合經(jīng)辦機構(gòu)日常征收業(yè)務(wù)辦理和待遇報銷所需要的帳、表、冊等印刷費用，易耗材和電腦設(shè)備等維護費用，社會保險政策法規(guī)宣傳費用以及信息系統(tǒng)維護費用等開支的實際，還有較大差距，影響了經(jīng)辦工作質(zhì)量和實際工作效果。

5、稽核任務(wù)面臨更大挑戰(zhàn)。主要問題是：一是部分參保城鄉(xiāng)居民居住分散、情況復(fù)雜，偏遠鄉(xiāng)村交通不便，信息不暢，上門稽核難度大；二是稽核渠道單一，特別是與大型企業(yè)東風(fēng)等公司離退休人員、公安派出所等部門信息比對渠道不夠通暢，協(xié)調(diào)難度大，影響了稽核工作深入；三是稽核手段比較落后，信息化稽核程度不高，再加上區(qū)級經(jīng)辦人員少、缺乏必要的稽核專用車，稽核已難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇重領(lǐng)、冒領(lǐng)等問題難以及時發(fā)現(xiàn)，不僅給國家造成了不必要的損失，也產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。

三、對策及建議

黨的十八大高屋建瓴明確提出：“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠！币?，這是今后一段時期，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的旗幟、方向、行動指南，我們必須以此來總領(lǐng)、以此來謀劃思路和對策。

1、要更新觀念明思路。新觀念決定新思路，新思路就是新出路。推進并做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神以及省、市人力資源和社會保障系統(tǒng)有關(guān)文件和會議精神，進一步解放思想，著眼于全域穩(wěn)定、發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)，堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分把握城鄉(xiāng)居民工作的內(nèi)在規(guī)律，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴面為主線，突出“宣傳、收繳、發(fā)放、稽核、管理”五大重點，強化層級責(zé)任、業(yè)務(wù)督辦、培訓(xùn)教育等措施，克難奮進，銳意創(chuàng)新，努力提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

2、要多法并舉促參保。不斷擴大城鄉(xiāng)居民參保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、實現(xiàn)可持續(xù)，是做好城鄉(xiāng)居保工作的重點。一是以宣傳教育為根本促參保。要充分運用報紙、刊物、手機信息平臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳標(biāo)語、廣播、宣講團、樣板戲等多種方式方法，把專項宣傳與常態(tài)化宣傳、動態(tài)宣傳有機結(jié)合起來，讓城鄉(xiāng)居民真正明白城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的實惠與好處，充分調(diào)動其參保的自覺性、主動性，不斷擴大參保覆蓋面；二是以靈活收繳為基礎(chǔ)促參保。要堅持因地制宜、因戶制宜、因人制宜的原則，按照參保繳費、養(yǎng)老金發(fā)放、信息錄入目標(biāo)要求，積極靈活的采取服務(wù)上門收繳、培植樣板典型帶動收繳、鼓勵親屬代繳、政府落實養(yǎng)老待遇促繳等多方式，全力推進參保繳費工作。三是以獎懲激勵為動力促參保。對參保繳費積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶、居民，要在創(chuàng)先評優(yōu)、文明戶、文明家庭等評比中優(yōu)先考慮；要完善獎懲辦法，實行以實物獎，或發(fā)一定數(shù)額獎金，或免交一年保費等方式，調(diào)動居民參保的積極性。

3、要強身健體抓經(jīng)辦。提升經(jīng)辦能力、堅持以人為本是做好城鄉(xiāng)居保工作的核心。要緊緊圍繞“擴面、續(xù)?！蹦繕?biāo)要求，一是調(diào)優(yōu)配強經(jīng)辦人員隊伍，提升經(jīng)辦能力。要本著“年齡結(jié)構(gòu)調(diào)輕、文化素質(zhì)調(diào)高、業(yè)務(wù)能力調(diào)強、基層經(jīng)驗調(diào)豐”的要求，采取競選、交流、下派等多種手法逐步配強區(qū)鄉(xiāng)村具體經(jīng)辦城鄉(xiāng)居保工作人員隊伍，務(wù)實工作基礎(chǔ)。二是規(guī)范三級經(jīng)辦程序，推進工作的科學(xué)化。村級參保繳費，突出在參保登記、繳費檔次、、基礎(chǔ)信息采集，待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)完善程序，確保臺賬清晰、收繳、發(fā)放及時；鄉(xiāng)級參保繳費，重點在基礎(chǔ)信息錄入、資格審查、政策咨詢服務(wù)、檔案資料等環(huán)節(jié)規(guī)范到位；區(qū)級參保繳費，重點在參?；A(chǔ)信息的核對入庫、、待遇發(fā)放、基金的管理、個人賬戶的建立與管理、稽核與內(nèi)控、統(tǒng)計報表等環(huán)節(jié)下功夫，健全機制，完善程序，促進全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作信息化建設(shè)深入；規(guī)范城區(qū)居民參保繳費，配合地稅部門，規(guī)范全區(qū)城區(qū)居民參保繳費程序，把好參保繳費的核定關(guān)，確保居民參保繳費率的上升。三是加大經(jīng)費投入，提升服務(wù)平臺建設(shè)水平。按照機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、場地、設(shè)施“六有”目標(biāo)要求，區(qū)政府要加大經(jīng)費投入，重點在區(qū)鄉(xiāng)村場所建設(shè)、信息化建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等方面增加經(jīng)費預(yù)算，確?；鶎悠脚_建設(shè)提檔升級，促進工作上水平。

4、要嚴(yán)格稽控強管理。稽核和內(nèi)控是防止養(yǎng)老退休人員冒領(lǐng)、重領(lǐng)、錯領(lǐng)，加強基金安全管理，提高城鄉(xiāng)居保工作的有效手段。一是配強稽核人員隊伍，要建立人社、財政、金融等部門共同參與稽核工作專班，統(tǒng)籌部門合力，落實稽核專用交通工具、制定稽核計劃，明確目標(biāo)責(zé)任，確保稽核有計劃深入開展；二是規(guī)范稽核制度和工作流程，要按照《社會保險稽核辦法》，健全日?；?、專案稽核、現(xiàn)場稽核、書面稽核等制度，規(guī)范參保人數(shù)、繳費憑證、養(yǎng)老金發(fā)放、生存認(rèn)證等重點環(huán)節(jié)，保證稽核深入有效。三是暢通渠道，積極采取電話、深入鄉(xiāng)村戶、與東風(fēng)公司、市養(yǎng)老局、公安部門、財政、民政部門、農(nóng)行等比對信息等方式方法，防止養(yǎng)老退休人員冒領(lǐng)、重領(lǐng)、錯領(lǐng)等問題發(fā)生。四是健全基金內(nèi)控稽核機制，建立規(guī)范內(nèi)設(shè)科室、業(yè)務(wù)運行、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)等內(nèi)控流程，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把政策關(guān)口，確?；饘？顚Ｓ?，堅決防范和化解基金管理風(fēng)險，積極建立基金收繳定期報告制度和公示制度，主動接受社會監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金安全運行。

5、要健全機制保實效。建立健全工作機制是推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實效的根本保證。一是要健全責(zé)任機制，抓好三級落實。要將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入?yún)^(qū)政府工作目標(biāo)重要內(nèi)容，會議同安排、同部署、同落實；要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)簽訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標(biāo)責(zé)任狀，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別與所轄村（社區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層明確責(zé)任、目標(biāo)，強化抓落實。二是要建立健全長效的督辦機制，確保工作實效。要落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，切實把城鄉(xiāng)居保工作作為重要內(nèi)容進行督辦，保證進度；要建立定期通報制度，區(qū)政府督辦室要實行月督辦通報制度，對措施得力、行動迅速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門予以通報表揚；對行動遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要建立健全獎懲激勵機制，狠抓獎懲落實。要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎懲，實行一票否決；要拿出一定資金對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予兌現(xiàn)，促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作扎實有效。