第一篇：如何申辦養(yǎng)老院

如何申辦養(yǎng)老院？

一、申報養(yǎng)老機構的主體范圍是什么？

根據(jù)民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構設置規(guī)劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養(yǎng)老院應具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規(guī)范》；

（三）有與其服務內容和規(guī)模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規(guī)定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫(yī)務人員應當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發(fā)給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛(wèi)生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規(guī)章制度；

（七）管理人員、專業(yè)技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當?shù)矫褶k非企業(yè)管理機構辦理登記手續(xù)。西寧市民辦養(yǎng)老院有哪些優(yōu)惠政策？

第二篇：如何申辦養(yǎng)老院

如何申辦養(yǎng)老院

一、申報養(yǎng)老機構的主體范圍是什么？

二、根據(jù)民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構設置規(guī)劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養(yǎng)老院應具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規(guī)范》；

（三）有與其服務內容和規(guī)模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規(guī)定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫(yī)務人員應當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發(fā)給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛(wèi)生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規(guī)章制度；

（七）管理人員、專業(yè)技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當?shù)矫褶k非企業(yè)管理機構辦理登記手續(xù)。養(yǎng)老院可行性研究報告發(fā)布于 2012年11月16日[摘要]養(yǎng)老院可行性分析:養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等

養(yǎng)老機構項目可行性計劃書

現(xiàn)在是市場經濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業(yè)內人士普遍認為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養(yǎng)老機構純?yōu)榛貓笊鐣?，不為賺錢也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發(fā)展。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數(shù)╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。

一、養(yǎng)老院可行性分析

養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經濟狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。

辦院的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。

就深圳現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：

一、從市場角度

深圳是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發(fā)展空間。

從區(qū)域角度來看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機構相對密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機構床位上的不足。

二、目前深圳市內養(yǎng)老機構發(fā)展評價

深圳市養(yǎng)老機構應該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講，1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在深圳市場目前屬于中檔以上養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是深圳市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經歷前期的經驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。

需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內建設。經營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持，在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養(yǎng)老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。

目前這種養(yǎng)老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調配醫(yī)護康復設施，達到降低服務成本的目的。

第三篇：如何申辦養(yǎng)老院

如何申辦養(yǎng)老院？

一、申報養(yǎng)老機構的主體范圍是什么？

根據(jù)民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養(yǎng)老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構設置規(guī)劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養(yǎng)老院應具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規(guī)范》；

（三）有與其服務內容和規(guī)模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規(guī)定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫(yī)務人員應當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發(fā)給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛(wèi)生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規(guī)章制度；

（七）管理人員、專業(yè)技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據(jù)社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當?shù)矫褶k非企業(yè)管理機構辦理登記手續(xù)。西寧市民辦養(yǎng)老院有哪些優(yōu)惠政策？

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西寧市民辦養(yǎng)老院有哪些優(yōu)惠政策？

來源：西寧市人民政府市長信箱

市民政局答復：社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發(fā)展迅速，已成為我國社會福利事業(yè)的一個重要組成部分。為進一步調動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，維護社會辦福利機構的合法權益，推動社會福利社會化進程，2000年國務院辦公廳轉發(fā)民政部等11部委《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)〔2000〕19 號）中規(guī)定社會辦福利機構在規(guī)劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇，并制定優(yōu)惠政策如下：

（一）各地要將社會福利服務機構及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導性指標納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，要在基本建設規(guī)劃中統(tǒng)籌安排社會福利設施建設，社會福利事業(yè)經費納入各級財政預算。

（二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先審批社會福利機構的建設用地，采用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業(yè)的項目屬于出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標準和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規(guī)劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規(guī)定給予減免。

（三）城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設還是舊區(qū)改造，都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業(yè)的服務設施納入公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分考慮社會福利事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展需求，盡可能在交通便利、環(huán)境良好，便于服務和發(fā)展的區(qū)域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費，經主管部門批準后可酌情減免。

（四）對民政部門批準設置的社會福利機構，有關部門在辦理法人注冊登記時應優(yōu)先辦理。

（五）合理確定各類社會福利服務機構自費代養(yǎng)人員的收費標準，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。

（六）按照現(xiàn)行國家稅法和有關規(guī)定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心（站、點），老年人護理院、托老所等福利機構及其提供的福利性服務、社會福利機構興辦的第三產業(yè)，在稅收上給予優(yōu)惠或減免。

（七）金融機構要加大對社會福利設施、公益事業(yè)設施建設貸款的支持力度。

（八）對國家機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業(yè)的，其捐款在規(guī)定限額以內的部分，在計征所得稅時準予扣除。

（九）對社會福利機構的用電按當?shù)刈顑?yōu)惠價收費，用水按居民生活用水價收費；對福利機構使用的救護車、生活用車等免征養(yǎng)路費；對社會福利機構使用的電信業(yè)務、郵政業(yè)務、廣播電視（有線）傳輸?shù)扔嘘P部門要給予優(yōu)惠和照顧。

（十）對社會福利機構收養(yǎng)和在社區(qū)及居民家庭中分散代養(yǎng)、寄養(yǎng)的就讀于小學、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學雜費、書本費等各種費用；對高中（職業(yè)高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學費（培養(yǎng)費）、住宿費；高等學校錄取的孤兒免收住宿費，其學費主要以發(fā)放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。

（十一）衛(wèi)生等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展老年醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育等工作，鼓勵并扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫(yī)療機構。對社會福利機構所辦醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的，可根據(jù)勞動保障部下發(fā)的《關于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構管理暫行辦法的通知》（勞動部發(fā)[1999]14號）和《關于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理實施細則的通知》（青勞社廳發(fā)[2000]82號）的規(guī)定，經審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的保險定點范圍。社會福利機構收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫(yī)療機構就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

（十二）對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關部門應采取積極措施，優(yōu)先推薦就業(yè)，并免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規(guī)定比例的福利企業(yè)，民政、稅務、工商部門要積極協(xié)調落實國家和地方的各項優(yōu)惠政策，按有關規(guī)定減免稅費。

（十三）重視和保護社會福利機構中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優(yōu)質的法律服務。

（十四）老年福利服務機構是社會福利事業(yè)的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關于“社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”規(guī)定的落實工作。

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哈爾濱市福利機構優(yōu)惠政策

一、規(guī)劃立項方面

1、對符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機構項目，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批；

2、福利機構的建設用地，由國土資源部門優(yōu)先安排土地供應計劃。

二、資質審批方面

1、對福利機構所辦的醫(yī)療機構，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構，經勞動保障部門審查合格后，可根據(jù)有關規(guī)定，發(fā)給定點醫(yī)療機構資格證書，并向社會公布；

2、對福利機構內設的醫(yī)療機構，符合相關條件的，在確定定點醫(yī)療機構時，由醫(yī)療保險管理部門給予優(yōu)先安排；

3、福利機構收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險并按時足額繳納基本醫(yī)療保險費的，在定點福利機構所辦醫(yī)療機構就醫(yī)的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；

4、福利機構辦理食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費。

三、稅收規(guī)費方面

1、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時免征老年服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

2、對民政部門批準的國有、民辦養(yǎng)老機構提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加；

3、免征城市基礎設施配套費，減半收取城市供水設施配套費。

4、減半收取新建房屋產權登記費；

5、使用水、電、燃氣、供暖包燒等實行價格雙軌制的公共產品，按民用價格標準執(zhí)行，其中用水需按照相關職能部門要求簽訂減免協(xié)議；

6、安裝有線電視的初裝費減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費標準；

7、安裝、使用電話等有關電信業(yè)務，執(zhí)行住宅電話資費標準；

8、在達標排放污染物的情況下，經負責征收排污費的環(huán)保部門核準后可以免繳排污費；

9.免收地下水資源費、治安聯(lián)防費以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設資金；

10、符合條件的福利機構興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財政貼息。

四、培訓用工方面

福利機構接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護理等相關職業(yè)技能培訓補貼政策，培訓后經職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請享受崗位補貼政策。福利機構吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員并繳納社會保險，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和事業(yè)保險補貼，補貼期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按福利機構應為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和事業(yè)保險三項費用之和計算，個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費仍由本人負擔。

五、社會捐贈方面

福利機構可按規(guī)定接受國內外組織和個人的捐贈，也可公開向社會募集款物。所募款物必須全部用于改善收（寄）養(yǎng)人員的生活和設施，并接受捐贈人和有關部門的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織，對福利性、非營利老年服務機構的公益性捐贈，在利潤總額12%以內的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。

六、政府資助方面

1、建立新增福利機構床位資助制度。對新建福利機構按照每張床位1000元的標準給予一次性資助。

2、建立福利機構運營補貼制度。對非政府組織和個人運營的福利機構，每收住1名本市戶籍老人，給予每月20元的補貼。

3、建立福利機構供養(yǎng)“三無老人”供養(yǎng)補貼制度。對非政府組織和個人運營的福利機構，每收住1名本市戶籍的“三無”老人，給予每月300元的供養(yǎng)補貼。

第四篇：非營利養(yǎng)老院申辦要求

養(yǎng)老機構的申報與審批過程

一、申報養(yǎng)老機構的主體范圍

根據(jù)民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規(guī)定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人凡具備相應的條件，可以提出申請。

二、申請材料

首先是根據(jù)《社會福利機構管理暫行辦法》申辦人應具備應的條件，并向所屬地縣級以上民政部門提出籌辦申請，并交下列材料： 1.申請書

2.可行性研究報告 3.申辦人的資格證明文件

4.擬辦社會福利機構資金來源的證明文件 5.擬辦社會福利機構固定場所的證明材料。

民政部門在受理申請之日起30日內進行審查，做出同意或者不予同意籌辦的決定，并將審批結果書面通知申辦人。

三、養(yǎng)老機構的開業(yè)審批

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人向該民政部門《申請領取社會福利機構設置批準證書》，應當符合以下條件： 1.有固定的服務場所，必備的生活設施及室外活動場地。2.符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》 3.有與其服務內容和規(guī)模相適應的開辦經費。

4.有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規(guī)定和要求。5.有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫(yī)務人員應當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員，工作人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準。

四、申請領取?社會福利機構設置批準證書?提交的文件

1.申請?社會福利機構設置批準證書?的書面報告。2.民政部門發(fā)給的社會福利機構籌辦批準書。3.服務場所的所有權證明或租用合同書。

4.建設、消防、衛(wèi)生防疫等相關部門的驗收報告或者審查意見書。

5.驗資證明及資產評估報告。6.機構的章程和規(guī)章制度。

7.管理人員、專業(yè)技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。8.要求提供的其他材料。

9.申辦人取得?社會福利機構設置批準證書?后，應當?shù)较嚓P部門辦理注冊登記手續(xù)。上海最大非營利養(yǎng)老院建成 人均每月5500元

--網(wǎng)上新聞節(jié)選

新民網(wǎng)訊 養(yǎng)老院按照高星級酒店的標準進行內部裝修，每兩名老人最高配備1名工作人員，高齡老人配備生活管家。5月15日，落戶金山區(qū)的上海頤和苑老年服務中心首度向公眾打開大門，這里將引入國外養(yǎng)老院的管理模式，主要面向上海的中產階層養(yǎng)老需求，提供800張床位，預計平均入住費用為每月5500元。同時，它也將是上海最大的以非營利機構方式運轉的養(yǎng)老院，按照與政府的約定，養(yǎng)老院發(fā)起人總共將投資12億元，但不得從養(yǎng)老院的運營中提取任何分紅作為利潤。

“國外有三分之二的養(yǎng)老機構是非營利性機構?！敝鼙Ｔ票硎?，這一模式在丹麥運轉非常成熟，對于大財團來說，投資非營利性組織一方面是提升企業(yè)形象，另一方面在西方國家，企業(yè)家用財富回報社會也得到社會認可。

投資人擁有所有權但不得出售養(yǎng)老院

非營利性養(yǎng)老機構模式，在丹麥等西方國家有著超過50年的歷史。非營利性養(yǎng)老機構主要依靠兩方面來降低成本，一是政府提供補助和支持，例如頤和苑的土地就屬于劃撥用地，后期政府對每個養(yǎng)老床位也將提供一定金額的補助，而周保云作為投資人，前期只需要支付給農民的征地補償，在后期投資建設后，他將繼續(xù)持有投入資本的所有權，但必須承諾放棄投資回報，因此不會存在?利益輸送?的擔憂。?我不能賣掉養(yǎng)老院，我的孩子也不可以，這都是由法律來保障的。?

非營利性養(yǎng)老機構的定價必須接受政府指導，目前頤和苑的人均每月入住費用為5500元左右，老人也可以采取‘以房養(yǎng)老’的方式，將住宅房交給養(yǎng)老機構管理和出租，用房租來支付部分入住費用。?周保云說。

非營利養(yǎng)老機構與營利性養(yǎng)老機構的政策區(qū)別

第五篇：申辦養(yǎng)老院申請書

申辦養(yǎng)老院申請書

一、依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人），只要具備相應的條件,可以向擬辦社會福利養(yǎng)老機構所在地的縣（區(qū)）民政部門提出申請，并提供以下相關材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件（身份證、固定住址、聯(lián)系方式等）；

（三）擬辦民辦非企業(yè)單位養(yǎng)老機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦民辦非企業(yè)單位養(yǎng)老機構固定場所（房屋、土地權證）的證明文件和規(guī)劃許可證件。香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，須向省級人民政府民政部門提出籌辦申請，經省級人民政府外經貿部門同意后，由省級人民政府民政部門審查。

二、民政部門自受理申請之日起30個工作日內，會同所在地的街道辦事處，根據(jù)社會福利機構養(yǎng)老設置規(guī)劃和材料審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并以書面形式批復申辦人。對同意辭行辦的發(fā)給“蘇州市社會福利養(yǎng)老機構籌建批復書”，并根據(jù)建設規(guī)劃，在籌建批復書上注明有效期（半年一檔），最長不得超過2年。

三、申辦人在批復書規(guī)定的有效期內進行籌建，結束后向縣（區(qū)）民政部門提出民辦非企業(yè)單位登記申請和社會福利養(yǎng)老機構性質認定，并提供相關材料。

四、民政部門自受理申請30個工作日內，會同所在地的街道辦事處對所報材料進行審查，并根據(jù)建設部、民政部《老年人建筑設計規(guī)范》和民政部《老年人社會福利機構基本規(guī)范》進行實地驗收。合格的，辦理民辦非企業(yè)單位登記和社會福利機構認定，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位證書》和《蘇州市社會福利養(yǎng)老服務組織機構認定書》；不合格的，將審查、驗收結果以書面形式通知申請人，并說明理由。最近，市政府出臺了《關于轉發(fā)城區(qū)養(yǎng)老政策扶持三個操作辦法的通知》（蘇府辦[2006]40號）文件，政府對社會力量（包括個人）開辦社會福利養(yǎng)老機構有一定的扶持政策，需進一步了解詳細情況，請到所在區(qū)民政局咨詢。

一、民辦社會福利機構的性質

民辦社會福利機構，是指社會組織或個人利用非國有資產舉辦的為老年人、殘疾人等提供服務的民辦非企業(yè)單位。

二、民辦社會福利機構的審批及管理權限

按照民辦社會福利機構屬地化管理的原則，民辦社會福利機構的審批及管理由所在區(qū)、縣（市）民政部門負責。

三、申辦民辦社會福利機構的規(guī)模和條件

申辦民辦社會福利機構要符合下列規(guī)模和條件：

（一）名稱使用。民辦非企業(yè)單位的名稱要符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)[1999]129號），名稱應當包括地域名稱、字號、組織形式。例如：地域名稱

（XX市XX區(qū)）、字號（夕陽紅）、組織形式（養(yǎng)老院、敬老院、托老所、老年公寓）。

（二）機構規(guī)模。設置床位應在30張以上。

（三）人員配備。應符合《老年人社會福利機構基本規(guī)范》（MZ008-2001）第4.2.1、4.2.2、4.2.3條規(guī)定和《關于開展城市社會福利機構等級評審工作的通知》（遼民社函

[2001]31號）中第七條、第二十四條等有關規(guī)定。

(四)機構場所。要符合國家《老年人建筑設計規(guī)范》（JGJ 122-99）和《沈陽市方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范實施細則》（沈建委發(fā)[1999]193號）。

（五）設置、設施及其他條件。民辦社會福利機構設置設施應當符合下列基本標準：

1．有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場所；

2．符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設計規(guī)范》（建標[1999]131號）和《沈陽市方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范實施細則》（沈建委發(fā)

[1999]193號）；

3．有與其服務內容和規(guī)模相適應的開辦經費；

4．有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規(guī)定和要求；

5．有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫(yī)務人員應當符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應

當符合有關部門規(guī)定的健康標準。

四、審批程序

各區(qū)、縣（市）民政局要根據(jù)當?shù)厣鐣＠麢C構設置規(guī)劃和社會福利機構設置的基本標準，負責對本轄區(qū)申辦人的下列事項進行審查。

（一）籌辦。申辦人籌辦民辦社會福利機構應提交的材料：

1.申請書、可行性報告；

2.申辦人身份證、戶口簿及復印件；

3.擬辦民辦社會福利機構資金來源的證明文件；

4.擬辦民辦社會福利機構固定場所的證明文件；

符合上述條件的，填寫《沈陽市民辦社會福利機構籌辦申請表》，由本級民政部門出具《沈陽市民辦社會福利機構籌辦意見書》，有效期3個月。

（二）申請和審批。

經同意籌辦的民辦社會福利機構按下列要求向本級民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》，同時提供相關材料。

1．申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

2．民政部門發(fā)給的《沈陽市民辦社會福利機構籌辦意見書》；

3．建設、消防、衛(wèi)生防疫等有關部門的驗收報告或審查意見書；

4．規(guī)章制度和工作人員有效證件；

5．填寫《社會福利機構設置批準證書申請表》；

6．要求提供的其他材料。

本級民政部門自受理申請之日起15日內，對申辦人所報的文件進行審查，并根據(jù)民辦社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。