第一篇：街道社區(qū)廉政工作基本情況

**街道**社區(qū)廉政工作基本情況

**社區(qū)隸屬**區(qū)**辦事處，地處**城區(qū)東郊，占地面積3.6平方公里，現(xiàn)有居民1630戶，4700余人。社區(qū)黨委下設(shè)三個黨支部，共有黨員191名。社區(qū)擁有集體企業(yè)兩家、蓮花山森林公園一處，社區(qū)內(nèi)規(guī)模以上民營企業(yè)二十余家，社區(qū)集體收入600多萬元，是**區(qū)經(jīng)濟強村之一。

近幾年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以廉政文化為載體，不斷加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化制度建設(shè)，制定和完善了居民議事監(jiān)事制度、財務(wù)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)檢查標(biāo)準(zhǔn)100條等各項制度，將各項制度匯編成冊，發(fā)到每家每戶和每個職工手中，形成了戶戶學(xué)習(xí)、人人皆知、互相監(jiān)督的良好風(fēng)氣,營造了濃厚的廉政氛圍。充分利用社區(qū)公開欄、廉政文化顯示屏、廉政文化長廊、書法展、明白紙等方式，對廉政建設(shè)進行廣泛宣傳。設(shè)立公開欄和電子屏，將需要公開事項及時通過公開欄和電子顯示屏進行宣傳和公開，做到讓群眾事事明白。建設(shè)了600米廉政文化長廊，張貼廉政標(biāo)語200余塊，制作2本廉政文化大書和4處廉政文化展牌，讓干部群眾和游客時時處處感受到廉政文化的熏陶。社區(qū)兩委發(fā)揚“團結(jié)、實干、廉潔”的**精神，提出了以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟為中心，以提高集體收入為關(guān)鍵，以改善居民居住條件、提高居民收入、建設(shè)文明和諧社區(qū)為目標(biāo)的工作思路，努力開創(chuàng)了各項工作的新局面。

第二篇：街道社區(qū)年終工作小結(jié)

街道社區(qū)年終工作小結(jié)范文

這篇關(guān)于《街道社區(qū)年終工作小結(jié)范文》的文章，是特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！

辦事處所轄11個自然村、8個社區(qū)，共有1個中心校，1所中學(xué)，8所小學(xué)，6個企業(yè)團組織。青年總數(shù)為32190人，其中團員845人。我辦團委下屬35個團支部(含辦團委所屬的明江酒店、女子醫(yī)院等6個企業(yè)團組織)，1個少先總隊，9個校級團委，18個少先大隊;有35名團委支部書記;、辦團委被授予“區(qū)五四紅旗團委”和“市五四紅旗團委”榮譽稱號。

一直以來，辦團委在辦黨委、辦事處和上級團組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和團的十六大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞辦黨委的中心工作，遵循“服從大局、服務(wù)社會、教育青年”的原則，大力加強團的思想建設(shè)和組織建設(shè)，注重外來青年的教育管理，全面拓展團的各項工作，開創(chuàng)了共青團各項事業(yè)的新局面。緊密結(jié)合我辦各項事業(yè)發(fā)展的實際，針對青少年身心成長特點，積極探索新階段青少年思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅持以人為本，教育和引導(dǎo)青少年樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，開展了各種活動，做了大量工作，取得了一定的成績。

一、思想教育富有成效

以來辦團委在思想教育方面主要做了以下四個方面的工作：一是有計劃、分層次地組織青年團員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、團十六大會議精神，做到“團干帶頭學(xué)、團組織幫助學(xué)”;二是聯(lián)合宣傳、文化、婦聯(lián)等部門，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持開拓進取的精神狀態(tài);三是召開團干部會議，集中學(xué)習(xí)團的十六大會議精神，為廣大青年團員做好表率作用;四是聯(lián)合司法部門在學(xué)校開展法制講座，通過教育，減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加強自身團建，延伸工作層面

一是組織機構(gòu)建設(shè)。辦黨委嚴(yán)格按照“1+1+”的要求，完善了團組織機構(gòu)改革，由辦黨委副書記擔(dān)任團委書記，另設(shè)1名專職團委副書記，7名團委委員，辦事處團委成員平均年齡27.5歲，學(xué)歷均為大專以上。辦團委下屬的團組織有14名團支部書記由大學(xué)生村官擔(dān)任，學(xué)校團支部書記由年輕骨干教師擔(dān)任，企業(yè)團支部書記由高學(xué)歷業(yè)務(wù)能手擔(dān)任，其它五個沒有大學(xué)生村官的村、社區(qū)團支部書記職務(wù)由黨支部成員兼任。兩年來，我辦推出十佳青年2名，優(yōu)秀團干部1名，市級優(yōu)秀青年志愿者1人，優(yōu)秀共青團員5名。他們在各條戰(zhàn)線上積極工作、勇于承擔(dān)重任、發(fā)揮帶頭作用，樹立了新時期優(yōu)秀青年的良好形象!

二是制度建設(shè)。從團員管理制度、團員活動制度、團內(nèi)工作制度建設(shè)抓起，使團的工作向制度化正常發(fā)展。建立了團委例

會制度，基本做到了一個季度召開一次會議，研究工作，布置任務(wù)，緊跟大局，服務(wù)發(fā)展。

三是團隊建設(shè)。為壯大隊伍，擴大影響，辦團委一方面積極要求各團支部抓好新團員發(fā)展，另一方面，又嚴(yán)把入口關(guān)，注重年齡結(jié)構(gòu)，突出模范表率，先推薦后考核，堅持高質(zhì)量吸納優(yōu)秀青少年加入共青團組織,兩年來發(fā)展了新團員43名，加強了團組織的生命力和戰(zhàn)斗力，增強了團組織的影響力和凝聚力。

三、抓好各項主題活動，增強團組織的凝聚力

1、積極開展“幫貧助學(xué)獻(xiàn)愛心”活動，資助山區(qū)教育，扶助貧困學(xué)生。辦始終將幫貧助學(xué)工作作為一項長期重點工作來抓，多方籌集資金，救助貧困學(xué)生。辦團委聯(lián)合團區(qū)委多方協(xié)調(diào)由知名企業(yè)“箭牌”集團資助40余萬元的“箭牌希望小學(xué)”在我辦水田溝村建成投入使用，為方便當(dāng)?shù)貎和髮W(xué)做出了巨大貢獻(xiàn);兩年來，辦事處團委聯(lián)合婦聯(lián)、民政等部門多方籌資累計資助貧困大學(xué)生，使20余人圓了大學(xué)夢;今年4月，江蘇企業(yè)家在我辦幫扶“孤兒”2名，切實解決他們的現(xiàn)實困難，幫助他們順利繼續(xù)自己的學(xué)業(yè);辦事處團委還聯(lián)系安康市高新區(qū)爭取了為李家嘴村二、三組失地農(nóng)民子女求學(xué)幫扶計劃項目，受益家庭有70余戶，為他們創(chuàng)造了摸的著、看的見的切身利益。

2、大力開展形式各樣的文化活動。辦團委每年的元旦、三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、七

一、國慶等節(jié)日都精心組織主旨鮮明的大型文藝活動，兩年來累計開展形式多樣的文化活動10余次，深受廣大民眾喜愛和贊賞;辦團委還針對“雙創(chuàng)”工作開展“小手拉大手”、“是我家，美化靠大家”等知識競賽活動宣傳“雙創(chuàng)”相關(guān)知識，增強民眾“雙創(chuàng)”意識;“七一”前夕，辦團委專門召集全辦青年，為他們舉辦“學(xué)黨史知黨性跟黨走”大型知識講座，受到社會一致好評。

3、加強青少年道德風(fēng)尚教育。堅持有所創(chuàng)新，務(wù)求實效原則，通過在廣大青少年中開展學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》等活動，加強青少年社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青少年在社會做一個好公民，在工作上做一個好員工，在學(xué)校做一個好學(xué)生，在家庭做一個好

第三篇：街道社區(qū)黨建工作調(diào)研

街道社區(qū)黨建工作調(diào)研

街道社區(qū)在城市管理、社會服務(wù)、保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。加強街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項十分緊迫而重要的任務(wù)。

一、街道社區(qū)黨建工作基本情況

城市黨建工作目前作為是區(qū)委的主要議事日程。區(qū)委結(jié)合城市管理體制改革需要和自身實際確定了城市黨建工作要?突破內(nèi)部小循環(huán)模式，走社區(qū)大黨建路子?的工作思路。經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)城市黨建工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)以下特點：

1、抓班子建設(shè)，增強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施，加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀重要思想的理解和認(rèn)識進一步提高，黨員意識進一步增強，工作作風(fēng)進一步改進，增強了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進一步健全了民主集中制原則，有力地促進了班子的團結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo)，積極拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷增強街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。

2、抓隊伍建設(shè)，依托黨員思想政治教育責(zé)任體系，加強街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的?主陣地?和?熔爐?作用，加強黨員培訓(xùn)工作，一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班163期，培訓(xùn)街道黨員干部862人次，黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把?入口關(guān)?，繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。今年共發(fā)展黨員44名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展黨員服務(wù)等活動，街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了感人事跡，黨群、干群關(guān)系進一步密切。四是開展民主評議黨員工作，把在加強城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點。

3、不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點進行分類教育管理，分類制定開展示范活動的規(guī)劃，分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強了對黨員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。

4、進一步加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動社區(qū)工作再上新水平。區(qū)委每年把社區(qū)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實績考核目標(biāo)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也列入考核目標(biāo)。同時把社區(qū)對相關(guān)職能部門評議的結(jié)果計入部門的考核內(nèi)容，完善激勵、監(jiān)督機制，使社區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落到實處，取得實效。在建立協(xié)調(diào)工作機制、齊抓共管方面，各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。為把社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。

二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題

一是黨的覆蓋面有待進一步擴大。近幾年來，新經(jīng)濟組織如非公有制企業(yè)、?兩新?組織大量產(chǎn)生，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但從黨建工作的情況看，不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、?兩新?黨組織設(shè)置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多?單位人?變成?社會人?，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分，從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護群眾的根本利益。

三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之社區(qū)支部經(jīng)費緊缺等原因，很難組織黨員活動，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數(shù)量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計，目前居委會承擔(dān)的各類交辦工作有150項之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會反映，?面對區(qū)里、市里的幾十個部門，誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應(yīng)付，根本沒有時間做居民工作。?

五是社區(qū)辦公經(jīng)費不足，不少社區(qū)居委會根本就沒有辦公經(jīng)費，即使建起辦公場所，但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會的正常工作，新建辦公場所的面積越大，這個問題越突出，開展社區(qū)活動更是困難。社區(qū)居委會?有事無費?、?有責(zé)無權(quán)?的現(xiàn)象較為突出。

六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，普遍存在對社區(qū)居委會不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。

三、建議和對策

1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會、黨支部建制，建立健全基層組織。

街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制，可根據(jù)實際和工作需要，由區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見，應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來，軟弱渙散的及時進行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會

相對應(yīng)，同步設(shè)置和調(diào)整，實現(xiàn)?一居一支部?，正常開展黨的工作。

2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經(jīng)費問題，改善辦公條件。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費，應(yīng)列財政預(yù)算，并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等。

3、切實加強街道社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。首先要加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作，又熟悉經(jīng)濟和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中；其次要加強社區(qū)居委會、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴充社區(qū)居委會、黨支部編制，黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三，要加強街道干部的培訓(xùn)教育。對社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計劃、有目地的進行培訓(xùn)教育，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實際問題的能力。第四，建設(shè)一支以黨、團員為核心的社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

4、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，橫向健全和強化以駐區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會制度，強化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領(lǐng)

導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運行過程中，把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機制。

5、區(qū)有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，改進工作作風(fēng)，認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項，應(yīng)按照?權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)?的原則妥善處理。

6、要搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織，必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機制。

第四篇：街道社區(qū)黨建工作簡介范文

街道社區(qū)黨建工作簡介

社區(qū)黨委一班人緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)實際，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，以黨建規(guī)范建設(shè)為重點，扎實推進基層組織建設(shè)，逐漸形成了以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，提出“十心”，“三必訪、五必記”制度，大力弘揚“社區(qū)是我家”的理念。不斷發(fā)揮黨員志愿者作用，成立了宣傳教育、治安安全、環(huán)境保護、幫困扶貧、文化娛樂、醫(yī)療保健六大志愿者隊伍“紅旗黨員志愿團”，他們身先士卒，在創(chuàng)建和諧社區(qū)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。按照“讓干部經(jīng)常受教育,使群眾長期得實惠”的要求，運用遠(yuǎn)程教育站點突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)，不斷提升學(xué)習(xí)實效性，把集中學(xué)、分散學(xué)和送學(xué)上門結(jié)合起來，使定時、定點的固定教學(xué)拓展到長期、流動的開放教學(xué)，以實現(xiàn)“遠(yuǎn)教”成效的最大化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨委建立了“黨員踐諾積分制”，實行黨員志愿服務(wù)、黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度，并將將“承諾——踐諾——述諾——問諾——評諾”貫徹領(lǐng)導(dǎo)點評工作始終，實現(xiàn)了黨員認(rèn)崗承諾與領(lǐng)導(dǎo)點評工作有機結(jié)合。一是開展“雙述雙評”。社區(qū)黨委各支部和全體黨員認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)點評情況登記表》，社區(qū)黨支部書記圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求，結(jié)合各自實際開展了自查自評，社區(qū)黨委書記對社區(qū)四個支部及書記分別

做了點評。社區(qū)書記對本社區(qū)一年來的工作進行了總結(jié)匯報，查找問題和不足，提出了下一步努力方向和整改措施。聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨組織履行承諾等情況進行了點評。二是開展“黨員互評”。各支部及黨員對如何更好的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，如何更好的推動各項工作進行相互評議，相互學(xué)習(xí)、相互交流，相互溝通，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。三是開展“群眾評議”。這次領(lǐng)導(dǎo)點評會吸收了社區(qū)部分群眾代表參加，廣泛征求了群眾的意見，接受群眾評議和監(jiān)督，既推進了工作又增強了團結(jié)，進一步增強了黨組織凝聚力，受到了群眾的一致好評。

第五篇：加強和改進街道社區(qū)黨建工作

加強和改進社區(qū)黨建工作的實踐與思考

社區(qū)和社區(qū)黨建的基本概念

1、社區(qū)的基本涵義及模式。

就社區(qū)的一般涵義而言，它是指聚居在一定地域中的人群的生活共同體。在現(xiàn)代社會學(xué)中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以概括為：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。一般來講，人們在社會生活中，不僅結(jié)成一定的社會關(guān)系，而且總離不開一定的地域條件。人們會在一定的地域內(nèi)形成一個個區(qū)域性的生活共同體，整個社會就是由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的。這種聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，在社會學(xué)上稱之為“社區(qū)”。

那么，是不是有人聚居的地方就可以稱為社區(qū)呢？不是的，構(gòu)成一個社區(qū)，應(yīng)包括以下5個基本要素：1.一定數(shù)量的社區(qū)人口；2.一定范圍的地域空間；3.一定類型的社區(qū)活動；4.一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施；5.一定特征的社區(qū)文化。只有同時具備了這5個要素，我們才稱之為社區(qū)。

社區(qū)與社區(qū)之間存在著種種差異，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對社區(qū)作出不同的分類和區(qū)別為不同的層次。一般講，按社區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能、人口狀況、組織程度等綜合因素，把社區(qū)分 成農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)兩大基本類型。我國目前推進的城市社區(qū)建設(shè)中，“社區(qū)”一詞的含義，特指城市基層社會管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的原居民委員會轄區(qū)。

那么什么是社區(qū)黨建呢？

2、社區(qū)黨建的基本內(nèi)涵

社區(qū)黨建是隨著社區(qū)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，“社區(qū)黨建”這一概念，是上海市委在1996年提出來的。社區(qū)黨建是相對于農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、高校黨建等提出的黨的城市基層組織建設(shè)的一個新課題。之所以稱其為“社區(qū)黨建”，正是因為它和傳統(tǒng)的街道黨建等基層組織建設(shè)在性質(zhì)、任務(wù)以及面臨的形勢等方面都存在明顯的不同。根據(jù)中辦發(fā)?2004?25號文件，可以對社區(qū)黨建的定義作一個描述性的解釋。社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心，社區(qū)居委會（居民區(qū)）黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。社區(qū)黨建是基層黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時期城市社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各種類型基層黨組織和黨員，完成地域性、群眾性、社會性、公益性工作而開展的全部活動和全部工作的總和。它是以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以全體黨員為主體，以服務(wù)群眾為重點，轄區(qū)內(nèi)各種組織整合資源、共同參與、形成合力的區(qū)域性黨建工作。在實際工作中，社區(qū)黨建的內(nèi)涵包括有機聯(lián)系的三個方面。一是 街道社區(qū)黨（工）委及其下屬的機關(guān)黨組織、企事業(yè)單位黨組織的建設(shè)工作；二是社區(qū)（居民區(qū)）黨的建設(shè)工作；三是以街道社區(qū)黨（工）委為核心、社區(qū)（居委會）黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體，以做好地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作，強化城市基層管理、推進社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民為目標(biāo)，以共同目標(biāo)、共同需求、共同利益為紐帶，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的基層黨建工作。也就是由街道社區(qū)黨（工）委組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位基層組織和在職黨員所開展的基層黨建工作。條塊結(jié)合、以快為主、優(yōu)勢互補、共駐共建，是社區(qū)黨建工作的最大特點。

下面我們再說一下社區(qū)黨組織的職能定位及與社區(qū)內(nèi)其他組織的關(guān)系

1、社區(qū)黨組織的職能定位

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是承擔(dān)社區(qū)黨建工作的功能主體，因此，客觀地確定社區(qū)黨組織的職責(zé)，正確定位社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的地位，是搞好社區(qū)黨建工作的前提條件。中辦發(fā)?2004?25號文件對街道黨（工）委和社區(qū)居委會黨支部（總支、黨委）的主要職責(zé)作了明確的界定，社區(qū)黨組織應(yīng)在社區(qū)地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要責(zé)任，負(fù)有宣傳貫徹 黨的路線方針政策，討論決定社區(qū)建設(shè)和管理方面的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作等方面的職責(zé)。

2、社區(qū)黨組織與社區(qū)中各種組織的關(guān)系

職能明確了，就能做好社區(qū)黨建的所有工作嗎？也不一定，在明晰社區(qū)黨組織的職能定位的同時，還要進一步正確把握社區(qū)黨組織與社區(qū)中各種組織的關(guān)系。

一是街道黨工委與社區(qū)黨組織的關(guān)系。街道黨工委和社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。街道黨工委應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和支持社區(qū)黨組織開展工作，貫徹好黨的路線方針，抓好黨的各項政策的貫徹落實。社區(qū)黨組織應(yīng)自覺接受街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照街道黨工委的要求和部署，搞好社區(qū)建設(shè)和管理工作。

二是轄區(qū)內(nèi)有上級主管部門的單位黨組織和社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)有上級主管部門的單位黨組織都是黨的基層組織，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但存在協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共建協(xié)作關(guān)系，兩者之間要通過共建聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)委員會等有效形式，實行資源共享，共同搞好社區(qū)建設(shè)和管理。社區(qū)黨組織要主動搞好與轄區(qū)內(nèi)有上級主管部門的單位黨組織的協(xié)調(diào)工作。

三是社區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)群團組織（工會、共青團、婦聯(lián)等組織）的關(guān)系。社區(qū)黨組織與社區(qū)群團組織是領(lǐng)導(dǎo)與被 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的群團組織開展工作，形成社區(qū)建設(shè)的合力，保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。社區(qū)內(nèi)的群團組織要增強黨性觀念，自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮作用。

四是社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)無上級主管部門的非政府組織（新經(jīng)濟組織、中介機構(gòu)、民間非正式組織等）的關(guān)系。社區(qū)黨組織與這些組織是政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，社區(qū)黨組織要對其實行政治領(lǐng)導(dǎo)。

以上從理論層面對社區(qū)和社區(qū)黨建進行了一些基本論述，希望能對大家的工作能有所幫助。

下面談一談我區(qū)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。

寬城區(qū)共設(shè)9個街道辦事處，51個城市社區(qū)居委會，總?cè)丝?7萬。寬城區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，取得了一些成績，并初步形成了具有寬城特色的社區(qū)建設(shè)模式。簡單地說就是：“實施一把手工程、抓住兩個重點、堅持三個結(jié)合”。

“ 實施一把手工程”即區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，在全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作會上，正式確定社區(qū)建設(shè)作為“一把手工程”，并將社區(qū)建設(shè)的成就作為考核的重要指標(biāo)之一。

“抓住兩個重點”即緊緊抓住社區(qū)服務(wù)和社區(qū)組織建設(shè)這兩個重點。在社區(qū)服務(wù)方面主要是建立了“一個中心、兩支隊伍、三個體系、四級網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式?！耙粋€中心”即社區(qū)服務(wù)中心，目前，區(qū)內(nèi)所有街道辦事處普遍建立了社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心，100%的社區(qū)居民委員會建立了社區(qū)公共服務(wù)中心?！皟芍ш犖椤笔巧鐓^(qū)服務(wù)專職管理人員和服務(wù)人員隊伍，目前已達(dá)300人，社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍目前有30多個組織，近2000人?！叭齻€體系”是社會福利服務(wù)體系、便民利民服務(wù)體系和社會事務(wù)服務(wù)體系，并發(fā)展到8大系列、100多個服務(wù)項目，各類福利性、公益性社區(qū)服務(wù)設(shè)施比較齊全，建立優(yōu)撫包戶小組100多個，雙擁服務(wù)隊20多個，居民互助組織49個?！八募壘W(wǎng)絡(luò)”是在區(qū)、街、居、組形成既獨立又相互聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)、街兩級組織均建立了黨組織服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)，開通了以“求助電話”和“民生四員”為載體的“綠色通道”。

在社區(qū)組織建設(shè)方面自1998年開始，對區(qū)內(nèi)200多個居委會調(diào)整為47個社區(qū)，隨著人口的增加，我區(qū)社區(qū)總數(shù)正在不斷增加。普遍建立了社區(qū)黨組織，明確規(guī)定社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用；探索實行了街道“大黨工委”體制，推行“雙向進入，交叉任職”方式，加大區(qū)域性黨建工作力度。探索開展了黨員干部“百千萬”大服務(wù)行動，深化黨組織服務(wù)民生工作。探索推行了街道社區(qū)黨建目標(biāo)化管理、項目化運作新模式。對離退休人員、流動人口、下崗和失業(yè)人員中的黨員實行屬地管理；積極推進在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織。通過有效的組織建設(shè)和“黨員先 鋒行”活動，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒隊作用，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

應(yīng)該說，我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實踐取得了一些成績，也發(fā)揮了重要作用，但社區(qū)管理體制和運行機制仍然存在著眾多問題，如轄區(qū)共建不到位，存在“條塊分割”的現(xiàn)象。行政體制中單位和地區(qū)分割的現(xiàn)象仍然存在，這種“條塊分割”也反映到了社區(qū)黨建設(shè)工作中。雖然作了一些探索研究，但是由于共建沒有涉及權(quán)責(zé)劃分、資源整合等深層次問題，社區(qū)與轄區(qū)之間溝通、協(xié)調(diào)仍然不到位，社區(qū)黨建的整體功能難以得到有效發(fā)揮；承擔(dān)社會事務(wù)過多，存在“政府化”的現(xiàn)象。當(dāng)前，社區(qū)成了“小政府”，社區(qū)干部承擔(dān)的工作任務(wù)拓展到了便民服務(wù)、計劃生育、綜合治理、勞動就業(yè)等30多個方面100多項社會事務(wù)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，對社區(qū)自身建設(shè)的思考顯得力不從心；黨員管理難度大，存在“掛空”現(xiàn)象；工作力量不足，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象；黨建工作經(jīng)費缺乏，存在“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象等等。這些問題的存在制約了社區(qū)建設(shè)的進一步發(fā)展。

綜合分析這些問題，可以具體用以下四種矛盾來概括：

一是社區(qū)組織的有限力量與繁雜的日常工作難以協(xié)調(diào)的矛盾。近年來，隨著城市管理重心的下移和“兩級政府、三級管理”的實施，各項公共性事務(wù)紛紛進入社區(qū)，社區(qū)的任務(wù)

越來越重。一些政府職能部門在落實工作過程中，把社區(qū)當(dāng)“筐”，把社區(qū)黨組織當(dāng)“腳”，把自身工作無限制地向社區(qū)延伸。

二是社區(qū)建設(shè)工作的快速推進與社區(qū)各方參與意識不強的矛盾。社區(qū)黨建的特點和內(nèi)容決定了社區(qū)黨建工作需要社區(qū)各類黨員和社區(qū)單位黨組織的共同參與。但從實踐來看，目前仍然存在下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不了社區(qū)的情況。

三是社區(qū)建設(shè)的高要求與社區(qū)工作者素質(zhì)偏低的矛盾。離退休黨員、下崗黨員進入社區(qū)、單位在職黨員實行“雙重管理”、“兩新”組織建立黨組織等新生事物的出現(xiàn)，使社區(qū)黨建的原有模式得以改變，社區(qū)黨務(wù)工作者不再是單純的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”，這對社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。但從實際情況看，年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識面偏窄、領(lǐng)導(dǎo)能力偏弱的問題沒有根本改變。

四是社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)與社區(qū)硬件設(shè)施不完善、經(jīng)費不足的矛盾。近兩年，為創(chuàng)建“特色社區(qū)”和配合長春市“精品社區(qū)”社區(qū)建設(shè)，區(qū)委劃撥專項資金，用于社區(qū)黨員活動室的建設(shè)，在一定程度上了緩解社區(qū)黨建財力和物力的不足，但仍有一些社區(qū)黨員活動室未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，經(jīng)費不足成為社區(qū)黨建的“瓶頸”。當(dāng)前市區(qū)政府對社區(qū)黨建投入有限，各項經(jīng)費除去人員工資后，用于支付電話費、水電費、辦公用品后就所剩無幾，對于開展各種社區(qū)公益活動，只能是“巧婦難為無米之炊”。

產(chǎn)生上述矛盾的原因是多方面的，主要有以下幾點： 一是社區(qū)與政府職能部門的職能沒有完全理清。隨著政府職能的進一步轉(zhuǎn)變和城市管理重心的下移，黨政機關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能、服務(wù)職能逐漸分離出來，其中的大部分由社區(qū)來承接。同時由于哪些工作由政府職能部門實施，哪些工作由社區(qū)來完成，沒有明文規(guī)定，社區(qū)黨組織在感到困惑的同時，對上級下達(dá)的任務(wù)不得不機械地應(yīng)付，因此無暇顧及涉及居民重大利益的事情，沒有充足的精力投身于社區(qū)黨建工作，也沒有足夠的時間協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織之間的關(guān)系，影響了社區(qū)黨建工作的正常開展。

二是對社區(qū)工作的宣傳力度不夠。由于組織關(guān)系、行政關(guān)系和街居管理體制的影響，社區(qū)內(nèi)許多單位、黨員對社區(qū)尤其是社區(qū)黨建仍存在著模糊認(rèn)識，沒有真正把自己融入社區(qū)。離退休黨員雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕钡默F(xiàn)實，認(rèn)為到了社區(qū)會失去單位的一些福利待遇，因而很難融入社區(qū)黨組織這個新家，對社區(qū)黨組織心存顧慮。

三是社區(qū)居民黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，選人用人機制有待進一步拓寬。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有居民黨員中年齡60歲以上的占82%以上，文化程度初中以下的占85%以上，造成有的社區(qū)黨組織書記難產(chǎn)生，選人用人渠道明顯偏窄。

四是約束機制不健全。社區(qū)單位黨組織和社區(qū)各類黨員 參與社區(qū)建設(shè)光靠自覺性還不夠，還必須有相關(guān)制度作保證。但是現(xiàn)行黨的規(guī)章制度，并沒有相關(guān)的條文來強調(diào)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。

五是財力機制不完善。目前社區(qū)經(jīng)費除了市區(qū)兩級下?lián)艿狞h建經(jīng)費和原居委會的一點房產(chǎn)租賃，就靠駐轄區(qū)單位和共建單位的一點贊助。由于社區(qū)工作主要是加強社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟還不是社區(qū)工作的重點，因而，社區(qū)黨建的經(jīng)費很難自籌。

出現(xiàn)這些問題的原因固然是多方面的，但我認(rèn)為也是暫時的，隨著社會管理機制的進一步完善，社區(qū)會迎來新的發(fā)展前景，因此我們每一位從事社區(qū)工作的人都應(yīng)滿懷信心去期待社區(qū)建設(shè)的美好明天，滿懷激情地做好社區(qū)黨建的各項工作。所以，接下來我們就對如何做好社區(qū)黨建工作進行一下探討和研究。

社區(qū)黨建是地域性的黨建工作。區(qū)域內(nèi)的所有組織和個人都對社區(qū)建設(shè)負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。黨在社區(qū)聯(lián)系群眾，僅靠現(xiàn)有的黨組織系統(tǒng)和基層組織，僅靠現(xiàn)有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團和婦聯(lián)等組織載體，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。社區(qū)黨組織只有把蘊涵在社區(qū)當(dāng)中的組織資源、人力資源充分挖掘出來，將各系統(tǒng)、各單位的黨建資源變?yōu)樯鐓^(qū)可利用的資源，才能使社區(qū)黨建工作呈現(xiàn)勃勃生機。

黨的十七屆四中全會對社區(qū)黨建提出了新的要求，社區(qū)黨組織要在服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定等方 面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，中央提出各級黨組織要著力解決在思想觀念、體制機制、群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建之路。圍繞中央的新要求，區(qū)委組織部對全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作做了認(rèn)真的研究，提出了總的指導(dǎo)思想，即全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際，以創(chuàng)建精品社區(qū)為目標(biāo)，以加強街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點，增強街道、社區(qū)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴大黨在城市社區(qū)工作的覆蓋面，不斷改進工作方式和活動方式，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)。

近期目標(biāo)是：經(jīng)過努力，使街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)黨組織建設(shè)工作和社區(qū)黨員教育管理工作有明顯加強，社區(qū)思想、文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進，社區(qū)黨建工作形成比較健全的管理體制、比較完善的工作體系和比較規(guī)范的工作機制；黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面，能力明顯提高，作用明顯發(fā)揮，成效明顯增強。

按照這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，年初以來，區(qū)委組織部 先后召開了街道黨工委書記、黨務(wù)書記和社區(qū)書記三個層次15個座談會，并下派基層組織科2名干部深入到社區(qū)蹲點調(diào)查研究?？偟母械?，當(dāng)前社區(qū)黨建必須把握四個核心問題：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)功能――體現(xiàn)黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心，進一步鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是強化居民自治功能――體現(xiàn)居民群眾這一自治核心，改變過去社區(qū)事務(wù)由“兩委”幾個人說了算的狀況，建立議事決策主體，提高決策的執(zhí)行效果。三是強化教育服務(wù)功能――體現(xiàn)服務(wù)群眾這一工作核心，通過教育群眾、開展活動、自主協(xié)商、民主決議，加強基礎(chǔ)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，保證利民惠民之事不事與愿違。四是理順社區(qū)工作運行機制――體現(xiàn)流程順暢這一制度核心。社區(qū)工作流程只有更順暢，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能更有利于發(fā)揮。

基于以上四點考慮，我區(qū)著眼社區(qū)管理體制和運行機制加強社區(qū)黨建工作科學(xué)化的具體措施――推行“三改一加強”工作機制，加快社區(qū)改革創(chuàng)新（“三改”就是改革社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、改進工作運行機制、改善社區(qū)工作基礎(chǔ)，“一加強”就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)），具體內(nèi)容我在這里就不再展開了，今后我們將在工作中進一步落實和完善社區(qū)黨建工作的思路和方法。

剛才我從全區(qū)的角度闡述了加強和改進社區(qū)黨建工作的思路和措施，那么具體到我們在座的每一位社區(qū)黨務(wù)工作者應(yīng)該如何做起呢，我想無論多么好的思路最終都是要靠實際 12 工作來落實和檢驗的，因此，我們每一位社區(qū)黨建工作的直接參與者，應(yīng)該從實際工作入手，從具體工作做起，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建的新思路，我看能不能從以下幾項工作做起。

（一）堅持觀念先行，牢固樹立社區(qū)黨建工作新理念 科學(xué)發(fā)展觀要求社區(qū)黨建工作者必須具備科學(xué)發(fā)展的知識，用科學(xué)發(fā)展的眼光去確立社區(qū)黨建工作目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展的態(tài)度處理社區(qū)黨建工作中存在的困難和問題。加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)是當(dāng)前加強社區(qū)黨建工作的首要任務(wù)。

1、做好社區(qū)黨建工作要做到三個必須調(diào)研，防止三個脫離。三個必須調(diào)研。各級社區(qū)黨建工作者要組織好調(diào)研活動，并將其用制度的形式固定下來并長期堅持。一是社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大維穩(wěn)隱患時，各級社區(qū)黨建工作者要深入到基層和群眾中去，掌握第一手資料，找出問題的起因和癥結(jié)，在充分依靠群眾的基礎(chǔ)上，拿出問題解決方案。二是在舉行社區(qū)大型活動前，一定要做好調(diào)研工作，在針對性和實效性上下功夫，真正把有限的人、財、物資源用好用活。三是要針對社區(qū)黨建工作開展定期調(diào)研，廣泛走訪黨員和群眾，聽取意見和建議，在不斷調(diào)研的基礎(chǔ)上，找到工作中的問題和不足，并及時修正。防止三個脫離。各級黨建工作者在實踐工作中，一定要防止干部脫離群眾、理論脫離實踐、工作脫離民意，這些都是影響基層黨建工作的大問題，要予以克服。

2、樹立爭創(chuàng)“三型社區(qū)書記”理念。三型即“學(xué)習(xí)型、實干型、和諧型”。一是做“學(xué)習(xí)型書記”。社區(qū)書記必須做到懂學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、有成果。目標(biāo)是：通讀黨章、熟知黨章；常讀多讀黨建工作方面的書籍，常讀多讀經(jīng)濟、科技、社會知識方面的書籍；每月要讀1篇以上的黨建工作文章或?qū)?篇社區(qū)黨建工作學(xué)習(xí)體會，寫一篇關(guān)于黨建工作的調(diào)研報告或論文。二是做“實干型書記”。社區(qū)書記要做到想黨建工作、做黨建工作、創(chuàng)新黨建工作。必須做到“三個善于”，即善于思考、善于“診斷”黨建工作中的問題、善于對存在問題“用藥”，把中醫(yī)學(xué)的“望聞問切”的方法引用到社區(qū)黨建工作中來。三是做“和諧型書記”。社區(qū)書記要把社區(qū)干部隊伍帶成一個和諧的戰(zhàn)斗集體，同時要與社區(qū)黨員和群眾保持和諧關(guān)系。

3、破除舊觀念，建立和運用三個機制。一是建立考評機制。以街道和社區(qū)為單位，每年至下而上對社區(qū)書記進行一次考核評比；二是建立激勵機制。每年以街道為單位選送三名“三型社區(qū)書記”參加上一級對應(yīng)獎項的評選；設(shè)立社區(qū)書記“優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會獎”和“優(yōu)秀調(diào)研報告或優(yōu)秀論文獎”及“成果應(yīng)用獎”，鼓勵廣大社區(qū)黨建工作者主動學(xué)習(xí)黨建知識、主動思考黨建工作、悉心做好黨建工作。三是建立成果推廣機制。將社區(qū)書記的理論成果和實踐成果及時進行推廣，以此激發(fā)社區(qū)書記的工作成就感。

4、在開展社區(qū)黨建工作中要做到“三個明白”和“知道 三個為什么”?！叭齻€明白”一是要明白社區(qū)黨建工作存在哪些問題和薄弱環(huán)節(jié)；二是要明白下屬黨支部如何設(shè)置才更加有利于工作開展；三是要明白應(yīng)該如何接近社區(qū)黨員并與他們進行交流溝通?！爸廊齻€為什么”一是要知道黨建工作中為什么會產(chǎn)生這些問題；二是要知道為什么要通過某種辦法來解決問題；三是要知道黨建工作為什么要依靠社區(qū)黨員和居民群眾開展。

（二）注入“人性化元素”，合理設(shè)置社區(qū)黨組織 社區(qū)黨組織設(shè)置的方式方法是關(guān)系到社區(qū)黨組織是否具有活力、凝聚力、號召力的關(guān)鍵。將“人性化元素”注入到黨的基層組織設(shè)置中來是非常必要的，需要考慮以下三點：

1、要考慮黨員的興趣和愛好。各社區(qū)一定要對本社區(qū)的黨員情況和特點進行摸排，在社區(qū)組織設(shè)置上有自己的特點或特色。具有相同興趣愛好的黨員可盡量安排在同一支部里，定期開展豐富多彩的組織活動。

2、要考慮黨員的年齡因素。黨員人數(shù)多的社區(qū)可以將年齡大和行動不便的黨員合理分散到各個支部中去，并把上門幫扶、“送學(xué)”等工作作為組織活動的一種形式固定下來，確保這部分黨員始終能體驗到組織的關(guān)懷。

3、要考慮“請入和融入”工作機制。這也是一個對社區(qū)黨建工作資源的認(rèn)識和利用的問題。“請入”就是把其他組織單元的黨員或領(lǐng)導(dǎo)（包括人大代表和政協(xié)委員等）作為社 區(qū)黨建工作的指導(dǎo)員或顧問；“融入”就是我們的黨員或書記把黨建工作融入到企業(yè)、學(xué)校、部隊中去，并擔(dān)任一定的職務(wù)。通過“請入和融入”，以情感的溝通促進工作的溝通，實現(xiàn)共融和雙羸，從而使社區(qū)黨建工作始終充滿著生機和活力。在“互融”工作中還可以考慮“黨政互融”、“黨經(jīng)互融”、“街道和社區(qū)互融”等。

（三）做好對社區(qū)黨建工作資源的認(rèn)識、挖掘和應(yīng)用工作 這項工作做好了，黨的基層組織活力、凝聚力會更強、基石會更牢。在充分利用社會資源上要做到二個三：

1、從三個方面去認(rèn)識和分析資源的存在形式。一是人的資源存在形式。本社區(qū)的干部、黨員、居民群眾為本土資源；各社區(qū)的書記互為資源；與工作關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位、政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會知名人士，人大代表和政協(xié)委員，部隊和大專院校有關(guān)專業(yè)的教授和學(xué)生為“招商”資源。二是物的資源存在形式。物的資源又分轄區(qū)內(nèi)外物的資源、上下級組織物的資源和公與私物的資源?；\統(tǒng)地說有資金、場地設(shè)施、各種設(shè)備器材、培訓(xùn)機構(gòu)等方面。三是以工作結(jié)合點的存在形式：我們自己的各項服務(wù)工作和特長、企事業(yè)單位的困難和他們的愿望及需求等，這些都是我們的資源。這方面的資源通常要與他們充分溝通才能獲得。

2、從三個方面發(fā)揮好資源的作用。一是要發(fā)揮好三個“智囊團”的作用。首先是要充分發(fā)揮社區(qū)書記的作用。你們是 工作在第一線的基層黨務(wù)工作者，最了解基層的情況，有很多好的經(jīng)驗和好的工作辦法。其次是要充分發(fā)揮社區(qū)黨員骨干的作用。他們有的是原來企業(yè)中的老黨務(wù)工作者，有著豐富的黨建工作經(jīng)驗，他們和廣大社區(qū)居民生活在一起，最清楚居民群眾的冷暖需求，通過他們可以搭建起與廣大黨員和群眾的情感橋梁，明確我們的工作方向。最后是要充分發(fā)揮好社區(qū)內(nèi)的社會組織、經(jīng)濟組織的作用。我們要經(jīng)常和他們在一起，征求他們的意見和看法，這也可以說是我們社區(qū)黨建工作中的“民主”建設(shè)。做好社區(qū)黨建工作就要做到開啟門來做工作。二是要從三個方面去充分調(diào)動全體黨員參與和支持社區(qū)工作。首先是社區(qū)書記要把社區(qū)的黨員干部一班人帶好，通過發(fā)揮干部的榜樣作用來增強社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力。其次是我們的基層黨務(wù)工作者要做廣大黨員的身邊人、貼心人，要學(xué)會與他們接觸的方式和方法。最后是要用更加人性化、更加靈活的組織生活方式，更具趣味性、參與性，更富文化色彩的組織活動內(nèi)容吸引社區(qū)黨員參與黨的活動，使他們在娛樂中接受到黨的教育，實現(xiàn)自我管理，使黨員模范作用得到發(fā)揮，社區(qū)黨組織的核心地位得到鞏固，進而實現(xiàn)以黨建帶社建、以黨建帶動全面工作的目標(biāo)。三是從三個方面去充分發(fā)揮外部資源的支持作用。首先是要積極開展“外交黨建”活動。社區(qū)書記要走出去，廣泛與企事業(yè)單位的法人和黨組織負(fù)責(zé)人（包括人大代表、政協(xié)委員、知 名人士等）開展一系列的“外交”接觸。在接觸前要理清自己的思路，根據(jù)不同的企業(yè)和個人的特點，找準(zhǔn)“外交”活動的切入點。其次是要從“務(wù)實黨建”的思路出發(fā)，找準(zhǔn)與各單位的工作結(jié)合點，爭取實現(xiàn)雙贏，使多方在合作意向上達(dá)到共識,積極性得到充分的調(diào)動,讓資源的作用得以充分發(fā)揮。最后是要用我們服務(wù)的資源去挖掘社會其它資源，用服務(wù)去吸引外部資源，用熱情調(diào)動外部資源進入，用真誠留外部資源常駐。

（四）社區(qū)書記在開展社區(qū)黨建工作時，要選好三個著力點

為促進社區(qū)整體工作健康長足發(fā)展，開展社區(qū)黨建工作要找好以下三個著力點：

1、社區(qū)書記要與社區(qū)黨員和群眾保持密切聯(lián)系。黨員和群眾既是我們的工作對象，又是我們的服務(wù)對象，我們的工作他們看得最清楚，我們的成績和不足，他們也感受得更真切。只有保持了這種長期的聯(lián)系，我們才能在工作中保持一種主動和清醒工作狀態(tài)，才不會丟失黨的宗旨、迷失工作方向。

2、社區(qū)書記要堅持黨建帶社建、以黨建帶動全面工作均衡開展的工作思路。要集黨心、民心和集黨組織、工青婦等組織、居民群眾之合力來推動和諧社區(qū)的建設(shè)，并以此來加強和鞏固黨的基層組織建設(shè)。社區(qū)書記既要在各項工作中起 模范帶頭作用，但更要學(xué)會在必要時從繁雜的事務(wù)中跳出來，去思考黨建工作整體發(fā)展方向，研究如何推動工青婦等組織的建設(shè)，從而促進社區(qū)整體工作全面發(fā)展，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。

3、社區(qū)書記要把工作精力放在做好社區(qū)全面工作上。社區(qū)書記是社區(qū)黨建工作和社區(qū)其他工作的指揮員。社區(qū)書記如果不能通觀全局，而只是哪頭忙就忙哪頭，總是將自己處于低頭忙事務(wù)之中，就不可能在整體工作出現(xiàn)問題時保持清醒的頭腦和認(rèn)識，社區(qū)書記一定要擺正自己的位置，盡職盡責(zé)。

（五）抓住關(guān)鍵，進一步加強城市社區(qū)“三支隊伍”建設(shè) 加強社區(qū)黨建工作隊伍建設(shè)，將黨員和群眾緊緊地團結(jié)在黨組織的周圍，為實現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力，既是發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用的需要，也是鞏固社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。

1、加強基層黨組織的骨干隊伍建設(shè)。社區(qū)黨的組織建設(shè)工作要培養(yǎng)一批基層干部隊伍，并以此為骨干帶領(lǐng)全體黨員將黨的各項工作做到群眾中去。這項工作既是各級黨組織的責(zé)任和義務(wù)，也是社區(qū)書記的責(zé)任和義務(wù)。

2、加強社區(qū)黨員志愿者隊伍建設(shè)。社區(qū)黨組織要抓好社區(qū)各類黨員志愿者隊伍的建設(shè)工作，讓全體黨員通過各種形式各盡所能，為居民群眾服務(wù)盡“宗旨”之責(zé)。通過黨員的 先鋒模范作用帶動社區(qū)廣大居民群眾一道，實現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)，并以此鞏固黨的執(zhí)政基石。

3、加強社區(qū)黨建“攻關(guān)”和“攻堅”隊伍的建設(shè)。在社區(qū)黨建工作和其他工作中，經(jīng)常會遇到一些急難問題，如果能充分發(fā)揮這支隊伍的作用，我們在處理問題時就不會感到勢單力??；我們在加強黨建工作的橫向聯(lián)系時，如果我們有一批具有較強的黨建工作能力和經(jīng)驗的這樣一支隊伍與我們并肩協(xié)作“攻關(guān)”，那么我們的社區(qū)黨建工作就會顯現(xiàn)出更強的生命力。

簡短的結(jié)論

通過以上的論述，至少可以得出以下幾個結(jié)論：

1、新形勢下必須高度重視和加強社區(qū)黨的建設(shè)，這不僅是社區(qū)建設(shè)的客觀要求，而且是貫徹和落實黨的十六大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實需要。

2、城市化加快推進與黨建新格局的構(gòu)建相互影響，相互促進，城市化加快推進是一個過程，由此決定了社區(qū)黨建新格局的構(gòu)建也是一個動態(tài)過程，有其鮮明的時代特征。因此，在社區(qū)黨建中，必須堅持循序漸進的原則，要不斷賦予黨建新的內(nèi)容和任務(wù)，使社區(qū)黨建充滿著生機和活力，任何一勞永逸或急于求成的做法均是不可取的。

3、社區(qū)黨建的著力點在于發(fā)揮社區(qū)中的人力資源和組織資源優(yōu)勢，其根本動力是社區(qū)成員的廣泛參與，所以，社 區(qū)黨建要起到龍頭作用，發(fā)揮好社區(qū)這個平臺作用，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，整合社區(qū)各種利益并有效反映和表達(dá)社區(qū)成員的意見和要求，加強社區(qū)成員的溝通，以此激發(fā)社區(qū)成員的參與熱情，開發(fā)和利用社區(qū)各種資源。

今天就和大家共同交流到這里，希望以后有機會再和大家一起學(xué)習(xí)，謝謝大家。