第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條例

第一章總則

第一條為促進(jìn)城鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與其他所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng) 爭(zhēng)，共同發(fā)展。

第三條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第四條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，不得損害國(guó) 家利益、社會(huì)利益和他人的合法權(quán)益。

第五條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織督促有關(guān)部門 做好扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的重大問(wèn)題，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本條例 的具體實(shí)施。有關(guān)行政管理部門、司法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，依法對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理。

第六條各級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé)，為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，在個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中進(jìn)行愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法教育，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二章 扶持、服務(wù)和管理

第七條凡具有完全民事行為能力的人員，都可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開辦私營(yíng)企業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)享有與國(guó)有、集體企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的同等待遇。凡法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)都可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。凡提出 申請(qǐng)符合條件和手續(xù)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件外，任何部門規(guī)定的專項(xiàng)審批以及許可，一律不得作為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記發(fā)照的前置條件。按照法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理專 項(xiàng)審批或許可證的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以辦理；不予辦理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō) 明理由，并書面通知申請(qǐng)人。

外省區(qū)個(gè)人和私營(yíng)企業(yè)來(lái)我區(qū)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，享受我區(qū)有關(guān)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè) 的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

第九條鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從事生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)、科技開發(fā)、信息服務(wù)、居民生活 服務(wù)、農(nóng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)以及資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)。

第十條鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)承包、租賃、兼并、購(gòu)買、參股、控股國(guó)有、集體 企業(yè)；參與或發(fā)起各類所有制企業(yè)共同組建股份制公司和企業(yè)集團(tuán)，并享受國(guó)家對(duì)股份制企 業(yè)的有關(guān)政策待遇。

第十一條鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從境外引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法；到 境外經(jīng)商、辦企業(yè)；與港、澳、臺(tái)商以及外商共同舉辦合資、合作企業(yè)。

第十二條鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)增加科技投入，引進(jìn)科技人才，采用先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

第十三條鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生和各類專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或受 聘于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)。其工齡計(jì)算、檔案管理按國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。上述

人員中屬于非城鎮(zhèn)戶口的，應(yīng)當(dāng)允許在城鎮(zhèn)落戶。

第十四條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)行邊民互市貿(mào)易和旅游貿(mào)易，可以通過(guò)與有進(jìn)出 口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司聯(lián)營(yíng)或委托代理，開展邊境貿(mào)易或國(guó)際貿(mào)易，符合條件的，可以申請(qǐng)進(jìn) 出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦的市場(chǎng)符合國(guó)家商品進(jìn)出口口岸條件的，經(jīng)自 治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立國(guó)家二類口岸。

第十五條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī) 劃，統(tǒng)籌安排。

個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。因國(guó)家建設(shè)需要 提前收回土地使用權(quán)或者拆遷屬于個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)所有的建筑物及其他附屬物時(shí)，建 設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十六條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，享受與國(guó)有、集體企業(yè)同等待 遇。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則及有關(guān)規(guī)定，為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)提供 貸款，并為其提供金融信息咨詢、指導(dǎo)。對(duì)科技含量高、市場(chǎng)效益好的，要優(yōu)先予以扶持。第十七條對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收應(yīng)當(dāng)合理確定納稅額，依法、依率計(jì)征。

個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇。

第十八條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府規(guī)定繳納的 各類行政性收費(fèi)、基金、社會(huì)保險(xiǎn)金、會(huì)費(fèi)，可稅前列支。

個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)出具的工商統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)作為報(bào)銷憑證。

第十九條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中的個(gè)人或團(tuán)體因商務(wù)、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn)、技術(shù) 交流等事務(wù)需要出國(guó)(境)時(shí)，所在地縣(市)以上公安部門應(yīng)及時(shí)辦理出國(guó)(境)證件。

第二十條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)職業(yè)技能資格鑒定或者參加專業(yè) 技術(shù)職稱資格考試、評(píng)審，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理。

第二十一條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品鑒定、評(píng)優(yōu)參展、進(jìn)出口報(bào)關(guān)及申報(bào)科研成果，與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待，由有關(guān)部門按規(guī)定程序?qū)徟?、辦理。

私營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)科研項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)同國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待，給 予必要的資金支持。

個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第二十二條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，除發(fā)證部門外，其他任 何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。

各級(jí)行政管理部門對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的證照進(jìn)行年審或者年檢時(shí)，不得附加法律、法 規(guī)規(guī)定以外的條件。

第二十三條縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個(gè)體工商戶臨時(shí)營(yíng)業(yè) 執(zhí)照。地處邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個(gè)體 工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

申辦注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下私營(yíng)有限責(zé)任公司，其注冊(cè)資本金一次到位有困難的，可在2年內(nèi) 分期到位。其中，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品批發(fā)、零售為主的公司首期出資額應(yīng)不少于5萬(wàn)元；科技

開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司首期出資額應(yīng)不少于2萬(wàn)元。注冊(cè)滿1年，其注冊(cè)資本金應(yīng)到位50%以上。 私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)，條件可適當(dāng)放寬，其母公司注冊(cè)資本不少于3 000萬(wàn)元，子公司 3個(gè)以上，總注冊(cè)資本不少于6 000萬(wàn)元。

第二十四條經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)可的貧困戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)免交一切行政性 收費(fèi)；私營(yíng)企業(yè)吸收貧困戶子女就業(yè)人數(shù)達(dá)到30%以上的，1年內(nèi)免交一切行政性收費(fèi)，達(dá)到 50%以上的，2年內(nèi)免交一切行政性收費(fèi)。

個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)利用“三廢”作主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所得利潤(rùn)和從事為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù) 的生產(chǎn)環(huán)節(jié)取得的利潤(rùn)，三年內(nèi)免征所得稅。

第二十五條各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能，在法律咨詢、產(chǎn)業(yè)政策、投資方 向、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)人事等方面提供服務(wù)，完善和公開辦 事制度，簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率。

第二十六條除法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、物價(jià)主管部門審核、發(fā)布的行政規(guī)章以及自 治區(qū)人民政府發(fā)布的行政規(guī)章、規(guī)定確定的收費(fèi)項(xiàng)目外，其他各級(jí)人民政府及其行政管理部 門及司法機(jī)關(guān)不得設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，不得借評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè) 收費(fèi)，變相收費(fèi)或者要求贊助。

個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕交納前款規(guī)定以外的各種收費(fèi)、贊助和攤派。任何組織和 個(gè)人不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買有價(jià)證券和訂購(gòu)書、報(bào)、雜志。

第二十七條各級(jí)行政管理部門向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《新疆維吾 爾自治區(qū)收費(fèi)許可證》，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開具由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)，并在 《個(gè)體工商戶交費(fèi)登記證》、《企業(yè)交費(fèi)登記證》上如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、收費(fèi)單 位和收費(fèi)員姓名。凡不出示收費(fèi)許可證，不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不開具收據(jù)或者不按規(guī)定內(nèi)容填寫 的，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳。

第二十八條行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先提 出檢查計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府指定的部門或者上級(jí)部門備案；檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出 客觀、真實(shí)、明確的檢查報(bào)告，并報(bào)指定部門或者上級(jí)部門備案。

同一行政管理部門對(duì)同一私營(yíng)企業(yè)的檢查每年不得超過(guò)一次。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章 權(quán)利和義務(wù)

第二十九條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)享有下列權(quán)利：

(一)對(duì)合法財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益、處分和繼承權(quán)；

(二)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，依法自主經(jīng)營(yíng)；

(三)享有核準(zhǔn)登記的名稱、字號(hào)和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；

(四)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，取得土地使用權(quán)；

(五)依照國(guó)家規(guī)定自行制定產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(六)依法訂立、履行、變更或解除合同；

(七)決定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法招聘和辭退職工；

(八)依法決定企業(yè)職工工資和利潤(rùn)分配形式；

(九)申報(bào)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱；

(十)依法取得專利權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

(十一)申報(bào)國(guó)家和地方科研、開發(fā)項(xiàng)目、申報(bào)科研成果；

(十二)商業(yè)秘密不受侵犯；

(十三)提出企業(yè)變更、歇業(yè)、停產(chǎn)、解散、破產(chǎn)申請(qǐng)；

(十四)抵制、拒絕和檢舉各種不合法收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和各種攤派；

(十五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第三十條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員，在評(píng)選先進(jìn)、參軍、入學(xué)和參與國(guó)家 政治生活等方面，享有與國(guó)有、集體企業(yè)職工同等的權(quán)利。

個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的子女入學(xué)、入托，中、小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)按自治 區(qū)人民政府規(guī)定收費(fèi)，不得提高標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)及其員工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)向有關(guān)行政 管理部門舉報(bào)、投訴，有關(guān)行政管理部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理，并 告知舉報(bào)、投訴人，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

第三十二條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)、行政規(guī)章，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受國(guó)家行政執(zhí)法部門依

法進(jìn)行的管理監(jiān)督和社會(huì)公眾的[KG1]監(jiān)督；

(二)依法納稅，按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用；

(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法建立健全財(cái)務(wù)、用工、生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)、工資、勞保、安全、衛(wèi)生等制度，搞好計(jì)劃生育工作；

(四)自覺(jué)履行合同；

(五)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)、信用、恪守職業(yè)道德；

(六)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣；

(七)加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)；

(八)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付職工工資，保障職工享有休息、休假、女工特殊保護(hù)等權(quán)利，并按照有關(guān)規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；

(九)保護(hù)自然環(huán)境和自然資源；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十三條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)遵守本條例，有下列突出成績(jī)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?或有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)遵紀(jì)守法、照章納稅，合法經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)突出的；

(二)在發(fā)展高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯方面做出突出成績(jī)的；

(三)對(duì)脫貧致富、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)的；

(四)在開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)制名優(yōu)產(chǎn)品方面做出突出成績(jī)的；

(五)為社會(huì)公益事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。

第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在組織、指導(dǎo)和幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，由人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)違反本條例，從事非法或不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商 行政管理部門或其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究 刑事責(zé)任。

第三十六條各級(jí)行政管理部門、司法機(jī)關(guān)、受行政管理部門和司法機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的單位 和組織及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改 正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，依 法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買有價(jià)證券和訂閱書、報(bào)、雜志的；

(二)向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)違法收費(fèi)或者要求贊助的；

(三)在辦理個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品鑒定、評(píng)優(yōu)參展、進(jìn)出口報(bào)關(guān)及其人員職稱評(píng)定、出入境證件時(shí)，借故推諉、無(wú)故拖延，以及采用其他形式刁難的；

(四)違反規(guī)定，擅自到企業(yè)進(jìn)行檢查的；

(五)在辦理注冊(cè)登記，審發(fā)許可證，證照年審和年檢驗(yàn)照時(shí)附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件，拖延不辦的；

(六)收費(fèi)時(shí)不出示收費(fèi)許可證，不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不開具收據(jù)，不如實(shí)填寫《個(gè)體工商戶交費(fèi) 登記證》和《企業(yè)交費(fèi)登記證》的；

(七)越權(quán)扣繳、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的；

(八)非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的；

(九)非法占有個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的資金和物資的；

(十)接到個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)舉報(bào)、投訴，不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出處理的；

(十一)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，分割個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的。

第三十七條個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)對(duì)有關(guān)部門作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議 或向人民法院提起訴訟。

第三十八條違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)，或者進(jìn)行攤派的，按照 管理權(quán)限，由上一級(jí)人民政府，上一級(jí)行政管理部門或本級(jí)人民政府予以撤銷，責(zé)令如數(shù)退還，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第三十九條對(duì)申訴、舉報(bào)或者投訴者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依 法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：如何加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)精神文明建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是全黨全國(guó)人民政治生活中的一件大事，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國(guó)2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃的重要措施，也是保確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作用的有力手段。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，僅10余年時(shí)間，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)就增長(zhǎng)了10多倍，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為搞活市場(chǎng)流通，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作出了不菲的貢獻(xiàn)。

但不可否認(rèn)，在個(gè)體私營(yíng)發(fā)展中客觀存在著日益滋長(zhǎng)的拜金主義、利已主義、享樂(lè)主義。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，就是在強(qiáng)烈的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，使得少數(shù)人非法經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會(huì)公德之事時(shí)有發(fā)生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時(shí)也使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的公眾形象大打折扣，無(wú)形之中降低了他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中的信譽(yù)，損害了經(jīng)濟(jì)利益。為了使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，為自身進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)化的和諧環(huán)境，就必須加強(qiáng)個(gè)體勞動(dòng)者的精神文明建設(shè)，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)精神文明建設(shè)應(yīng)從以下四方面著手。

一、堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓精神文明建設(shè)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到了全面的恢復(fù)和發(fā)展。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，有力地補(bǔ)充了國(guó)有經(jīng)濟(jì)不足，增加了財(cái)政稅收，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。但是，我們的著眼點(diǎn)不僅僅停留在發(fā)展指標(biāo)上，還要放在提高人的素質(zhì)上，放在精神文明建設(shè)上。如果只一味的強(qiáng)調(diào)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益，則忽視個(gè)體社會(huì)主義精神文明建設(shè)，必然導(dǎo)致負(fù)面效應(yīng)，其結(jié)果是得不償失，反而會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

二、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，標(biāo)本兼治

大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是要求各級(jí)黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發(fā)展放到重要的議事日程上來(lái)，齊抓共管、因勢(shì)利導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，形成一股合務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央省區(qū)對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)政策，為他們營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)一定形式，激發(fā)他們追求先進(jìn)文化、高尚道德的原動(dòng)力，使廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)責(zé)任和人格尊嚴(yán)意識(shí)，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣闊舞臺(tái)上塑造現(xiàn)代人、現(xiàn)代企業(yè)家的良好形象。

各級(jí)組織特別是個(gè)私協(xié)會(huì)要采取多種形式為個(gè)私經(jīng)濟(jì)服務(wù)，鼓勵(lì)、吸引他們加入到精神文明建設(shè)和行列中來(lái)，廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)信服務(wù)及城鄉(xiāng)萬(wàn)店無(wú)假貨的競(jìng)賽活動(dòng)，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動(dòng)，增強(qiáng)他們的自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自律的道德意識(shí)；鼓勵(lì)和組織、私營(yíng)企業(yè)人員加強(qiáng)文化科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，有條件的還可以動(dòng)員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養(yǎng)，使他們成為精神上的富有者。常年性堅(jiān)持開展“文明經(jīng)營(yíng)戶競(jìng)賽活動(dòng)”、“共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范攤（店）活動(dòng)”、“消費(fèi)者滿意一條街”等活動(dòng)。

當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期，不僅要做好行政機(jī)關(guān)與個(gè)協(xié)、消協(xié)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)之間的橫向聯(lián)合，而且要做好與村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工會(huì)、婦聯(lián)以及其他部門和組織的縱向聯(lián)合，從“守法”、“誠(chéng)信”入手，抓好企業(yè)和個(gè)體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進(jìn)一步深化以道德建設(shè)為內(nèi)涵的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

三、大力推進(jìn)法制教育，樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念

追求經(jīng)濟(jì)利益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，這本無(wú)可厚非，古人早就有言：君子愛(ài)財(cái)，取之有道。但現(xiàn)在的問(wèn)題在于，少數(shù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者置國(guó)家法律而不顧，采取非正當(dāng)行為，追求高額利潤(rùn)，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權(quán)益，給人民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害，已經(jīng)發(fā)展到了非常嚴(yán)重的地步?，F(xiàn)實(shí)要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營(yíng)造一個(gè)和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而保證個(gè)私經(jīng)濟(jì)始終沿著健康的軌道運(yùn)行、發(fā)展。這就求經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守和維護(hù)法律法規(guī)，而要做到這一點(diǎn)，各行政職能部門應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)從業(yè)者的思想法制教育，結(jié)合國(guó)家“三五”普法，可通過(guò)骨干培訓(xùn)、普及輔導(dǎo)、考試，知識(shí)競(jìng)賽等有效措施，把國(guó)家的根本大法和市場(chǎng)主體規(guī)范法、市場(chǎng)行為規(guī)范法、社會(huì)公德規(guī)范法全面系統(tǒng)的普及、落實(shí)到廣大個(gè)體私營(yíng)者之中，健全他們的法律意識(shí)。同時(shí)，有針對(duì)性的對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開展社會(huì)主義教育、愛(ài)國(guó)主義教育、職業(yè)道德教育，使廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)企業(yè)“自律”意識(shí)，逐步樹立為他人，為社會(huì)的意識(shí)，進(jìn)而做到愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個(gè)體私營(yíng)自覺(jué)投身于誠(chéng)實(shí)守信自覺(jué)遵守社會(huì)公德的活動(dòng)，大張旗鼓地表彰在“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”“光彩之星”“誠(chéng)信單位”等活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和集體，褒揚(yáng)為社會(huì)捐資助殘、助學(xué)、獻(xiàn)愛(ài)心的個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶，讓光彩事業(yè)更放光彩。

四、充分發(fā)揮各職能部門的作用

各職能部門要強(qiáng)化管理，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家的政策、法律、法規(guī)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體、范圍，要認(rèn)真核審，對(duì)符合條件的才能給予登記注冊(cè)。在管理過(guò)程中在嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會(huì)的不法行為要堅(jiān)決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無(wú)立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時(shí)予以曝光亮相和公示，對(duì)于嚴(yán)重喪失信用或其它經(jīng)營(yíng)品德的業(yè)戶，依法予以取締。從而使誠(chéng)實(shí)、守法、守信的有道德的經(jīng)營(yíng)戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要全社會(huì)都積極行動(dòng)起來(lái)，共同關(guān)心個(gè)體私營(yíng)勞動(dòng)者的精神文明建設(shè)，使精神文明建設(shè)成為一項(xiàng)務(wù)實(shí)性的工作，少一些關(guān)卡和壓力，多一點(diǎn)激勵(lì)和引導(dǎo)，多為他們傾注一點(diǎn)愛(ài)心。我相信，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的精神文明建設(shè)必將結(jié)出碩果。

第三篇：如何加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)精神文明建設(shè)

如何加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)精神文明建設(shè)

沙灣縣工商局 鄭建明

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是全黨全國(guó)人民政治生活中的一件大事，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國(guó)2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃的重要措施，也是保確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作用的有力手段。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，僅10余年時(shí)間，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)就增長(zhǎng)了10多倍，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為搞活市場(chǎng)流通，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作出了不菲的貢獻(xiàn)。

但不可否認(rèn)，在個(gè)體私營(yíng)發(fā)展中客觀存在著日益滋長(zhǎng)的拜金主義、利已主義、享樂(lè)主義。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，就是在強(qiáng)烈的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，使得少數(shù)人非法經(jīng)營(yíng)，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會(huì)公德之事時(shí)有發(fā)生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時(shí)也使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的公眾形象大打折扣，無(wú)形之中降低了他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中的信譽(yù)，損害了經(jīng)濟(jì)利益。為了使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，為自身進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)化的和諧環(huán)境，就必須加強(qiáng)個(gè)體勞動(dòng)者的精神文明建設(shè)，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)精神文明建設(shè)應(yīng)從以下四方面著手。

一、堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓精神文明建設(shè)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到了全面的恢復(fù)和發(fā)展。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，有力地補(bǔ)充了國(guó)有經(jīng)濟(jì)不足，增加了財(cái)政稅收，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。但是，我們的著眼點(diǎn)不僅僅停留在發(fā)展指標(biāo)上，還要放在提高人的素質(zhì)上，放在精神文明建設(shè)上。如果只一味的強(qiáng)調(diào)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益，則忽視個(gè)體社會(huì)主義精神文明建設(shè)，必然導(dǎo)致負(fù)面效應(yīng)，其結(jié)果是得不償失，反而會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

二、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，標(biāo)本兼治

大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是要求各級(jí)黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發(fā)展放到重要的議事日程上來(lái)，齊抓共管、因勢(shì)利導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，形成一股合務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央省區(qū)對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)政策，為他們營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)一定形式，激發(fā)他們追求先進(jìn)文化、高尚道德的原動(dòng)力，使廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)責(zé)任和人格尊嚴(yán)意識(shí)，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣闊舞臺(tái)上塑造現(xiàn)代人、現(xiàn)代企業(yè)家的良好形象。

各級(jí)組織特別是個(gè)私協(xié)會(huì)要采取多種形式為個(gè)私經(jīng)濟(jì)服務(wù)，鼓勵(lì)、吸引他們加入到精神文明建設(shè)和行列中來(lái)，廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)信服務(wù)及城鄉(xiāng)萬(wàn)店無(wú)假貨的競(jìng)賽活動(dòng)，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動(dòng)，增強(qiáng)他們的自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自律的道德意識(shí)；鼓勵(lì)和組織、私營(yíng)企業(yè)人員加強(qiáng)文化科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，有條件的還可以動(dòng)員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養(yǎng)，使他們成為精神上的富有者。常年性堅(jiān)持開展“文明經(jīng)營(yíng)戶競(jìng)賽活動(dòng)”、“共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范攤（店）活動(dòng)”、“消費(fèi)者滿意一條街”等活動(dòng)。

當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期，不僅要做好行政機(jī)關(guān)與個(gè)協(xié)、消協(xié)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)之間的橫向聯(lián)合，而且要做好與村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工會(huì)、婦聯(lián)以及其他部門和組織的縱向聯(lián)合，從“守法”、“誠(chéng)信”入手，抓好企業(yè)和個(gè)體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進(jìn)一步深化以道德建設(shè)為內(nèi)涵的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

三、大力推進(jìn)法制教育，樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念

追求經(jīng)濟(jì)利益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，這本無(wú)可厚非，古人早就有言：君子愛(ài)財(cái)，取之有道。但現(xiàn)在的問(wèn)題在于，少數(shù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者置國(guó)家法律而不顧，采取非正當(dāng)行為，追求高額利潤(rùn)，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權(quán)益，給人民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害，已經(jīng)發(fā)展到了非常嚴(yán)重的地步。現(xiàn)實(shí)要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營(yíng)造一個(gè)和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而保證個(gè)私經(jīng)濟(jì)始終沿著健康的軌道運(yùn)行、發(fā)展。這就求經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守和維～律法規(guī)，而要做到這一點(diǎn)，各行政職能部門應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)從業(yè)者的思想法制教育，結(jié)合國(guó)家“三五”普法，可通過(guò)骨干培訓(xùn)、普及輔導(dǎo)、考試，知識(shí)競(jìng)賽等有效措施，把國(guó)家的根本大法和市場(chǎng)主體規(guī)范法、市場(chǎng)行為規(guī)范法、社會(huì)公德規(guī)范法全面系統(tǒng)的普及、落實(shí)到廣大個(gè)體私營(yíng)者之中，健全他們的法律意識(shí)。同時(shí)，有針對(duì)性的對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開展社會(huì)主義教育、愛(ài)國(guó)主義教育、職業(yè)道德教育，使廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)企業(yè)“自律”意識(shí)，逐步樹立為他人，為社會(huì)的意識(shí)，進(jìn)而做到愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個(gè)體私營(yíng)自覺(jué)投身于誠(chéng)實(shí)守信自覺(jué)遵守社會(huì)公德的活動(dòng)，大張旗鼓地表彰在“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”“光彩之星”“誠(chéng)信單位”等活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和集體，褒揚(yáng)為社會(huì)捐資助殘、助學(xué)、獻(xiàn)愛(ài)心的個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶，讓光彩事業(yè)更放光彩。

四、充分發(fā)揮各職能部門的作用

各職能部門要強(qiáng)化管理，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家的政策、法律、法規(guī)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體、范圍，要認(rèn)真核審，對(duì)符合條件的才能給予登記注冊(cè)。在管理過(guò)程中在嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會(huì)的不法行為要堅(jiān)決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無(wú)立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時(shí)予以曝光亮相和公示，對(duì)于嚴(yán)重喪失信用或其它經(jīng)營(yíng)品德的業(yè)戶，依法予以取締。從而使誠(chéng)實(shí)、守法、守信的有道德的經(jīng)營(yíng)戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要

全社會(huì)都積極行動(dòng)起來(lái)，共同關(guān)心個(gè)體私營(yíng)勞動(dòng)者的精神文明建設(shè)，使精神文明建設(shè)成為一項(xiàng)務(wù)實(shí)性的工作，少一些關(guān)卡和壓力，多一點(diǎn)激勵(lì)和引導(dǎo)，多為他們傾注一點(diǎn)愛(ài)心。我相信，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的精神文明建設(shè)必將結(jié)出碩果。

沙灣縣工商局 鄭建明

第四篇：個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策（模版）

近幾年來(lái)，在一系列發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策支持下，**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收以及方便人們生活發(fā)揮了重要作用，無(wú)論是在單位數(shù)量方面，還是在經(jīng)濟(jì)總量方面，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中均占有極為重要的地位?，F(xiàn)根據(jù)“第一次經(jīng)濟(jì)普查的資料”和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)2004年末我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、存在的問(wèn)題、發(fā)展的對(duì)策等作簡(jiǎn)要分析。

一、**鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)。根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示：2004年末，**鎮(zhèn)有私營(yíng)企業(yè)455家，比2003年增加143家，增長(zhǎng)45.8。其中：工業(yè)企業(yè)287家；貿(mào)易業(yè)54家；住宿業(yè)1家；餐飲業(yè)8家；建筑業(yè)1家；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2家；服務(wù)業(yè)8家；交通運(yùn)輸業(yè)3家。

2004年末，**鎮(zhèn)共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2663戶，比2003年增加908戶，增長(zhǎng)51.7。其中：工業(yè)個(gè)體戶1221戶，建筑業(yè)個(gè)體戶23戶，批發(fā)業(yè)個(gè)體戶57戶，零售業(yè)個(gè)體戶802戶，住宿業(yè)個(gè)體戶16戶，餐飲業(yè)個(gè)體戶137戶，交通、衛(wèi)生、文化教育、居民服務(wù)等其他行業(yè)237戶。

2、營(yíng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷增加。根據(jù)普查顯示，2004年末，**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有從業(yè)人員12874人，其中：私營(yíng)企業(yè)擁有職工人數(shù)3777人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員9097人；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)擁有資產(chǎn)11.16億元，其中：私營(yíng)企業(yè)擁有總資產(chǎn)8.76億元，個(gè)體經(jīng)濟(jì)擁有固定資產(chǎn)原價(jià)2.4億元；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.35億元。其中：私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.2億元，個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.55億元。

3、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管整體上發(fā)展速度相對(duì)較快，但是各區(qū)域的發(fā)展又很不平衡。就各區(qū)域發(fā)展程度、水平來(lái)看，以白沙河為界，南部的發(fā)展程度相對(duì)較好、水平相對(duì)較高，呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。到2004年12月末，南部個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總戶數(shù)已達(dá)2572戶，從業(yè)人數(shù)10879人，其發(fā)展數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售額等基本指標(biāo)分別占全鎮(zhèn)82.5、84.5、88.5、90.5。因而產(chǎn)生了各區(qū)域之間的發(fā)展差距，全鎮(zhèn)一些較有實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)幾乎都在南部，其中規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到24家，并有22家獲自主進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。相對(duì)而言，北部的發(fā)展程度不高、水平較低，其發(fā)展勢(shì)頭從縱向自身比較是快了、增長(zhǎng)了，從橫向多方比較則是慢了、低了。

4、產(chǎn)業(yè)高度集中，發(fā)展結(jié)構(gòu)單一。**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從發(fā)展結(jié)構(gòu)上，主要是石材加工行業(yè)，其它行業(yè)較少。據(jù)普查資料顯示，到2004年末，全鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從事工業(yè)生產(chǎn)的共計(jì)1508戶，從業(yè)人員5655人，其中石材行業(yè)有1298戶，從業(yè)人員4607人，分別約占工業(yè)生產(chǎn)的86.1、81.5。全鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從事其它工業(yè)生產(chǎn)的共計(jì)210戶，從業(yè)人員1048人，分別約占13.9、18.5。全鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從事其它行業(yè)的共計(jì)1610戶，從業(yè)人員7219人。就結(jié)構(gòu)趨同而言，**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在石材生產(chǎn)加工領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域，絕大多數(shù)個(gè)體工商戶從事相同的小本生意，少量的個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，維持小打小鬧狀態(tài)，因而其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)期性、穩(wěn)定性較差，流動(dòng)性、短期性較普遍。絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)也處于維持生計(jì)現(xiàn)狀之中，普遍處于的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)狀態(tài)。

5、從業(yè)者的文化層次較低，管理水平不高。據(jù)普查資料統(tǒng)計(jì)，到2004年末，全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的文化層次依次為：小學(xué)2557人，初中5829人，高中2389人，中專1982人，大專95人，本科以上22人。小學(xué)和初、高中占大多數(shù)，從業(yè)者缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律、法規(guī)和政策知識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略意識(shí)，僅憑經(jīng)驗(yàn)操作等，均面臨著發(fā)展過(guò)程中主體自身層次較低的困難。較低層次的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)趨同、規(guī)模較小的運(yùn)營(yíng)方式相適應(yīng)，形成阻力，極大地障礙全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更廣泛的發(fā)展空間。

二、**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式發(fā)展的思考

近年來(lái)，**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有力促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。但個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平還不夠高，在發(fā)展過(guò)程中也存在一些不容忽視問(wèn)題，如區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)高度集中，發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員素質(zhì)不高，管理水平較低的問(wèn)題，為此，我們應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，使**鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重、實(shí)現(xiàn)稅收、吸納就業(yè)等方面取得新的業(yè)績(jī)。

（一）進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步放寬政策，放手發(fā)展，不限制發(fā)展比例，不限制發(fā)展規(guī)模，不限制發(fā)展速度，不限制經(jīng)營(yíng)方式。要加大政策扶持力度，加大依法保護(hù)力度，加大環(huán)境整治力度，做到個(gè)私業(yè)主經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的發(fā)展原則，南部發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)要在提高上下功

夫，搞好管理和規(guī)范，為北部個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理提供經(jīng)驗(yàn)；北部要充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民脫貧致富中的積極作用。

（二）加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向。一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。按照**鎮(zhèn)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展的總體要求，打破所有制的界限，利用信貸、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)杠

桿，向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能夠形成拳頭產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的不同所有制傾斜。鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展社會(huì)急需的第三產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)私人資本的流向。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主處理好積累與消費(fèi)的關(guān)系，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的稅后利潤(rùn)用于個(gè)人生活消費(fèi)的部分，鼓勵(lì)其發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)由個(gè)體向私營(yíng)的跨越，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）完善經(jīng)營(yíng)管理體制，著力營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境既包括“硬環(huán)境”，也包括“軟環(huán)境”，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。在“硬環(huán)境”方面，要著力搞好工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要實(shí)現(xiàn)通自來(lái)水、通公路、通電力、通電話、通有線電視等，以保證投資者“進(jìn)得來(lái)”；在“軟環(huán)境”方面，要搞好各種服務(wù)，堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，給個(gè)體私營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供一視同仁的政策待遇，不能厚此薄彼，使各類型企業(yè)成為平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，切實(shí)保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的正常發(fā)展和合法權(quán)益。在登記辦證、土地征用、資金信貸、廠房建設(shè)等方面繼續(xù)給予大力支持，讓其有一個(gè)好的開端，以保證投資者“留得住”，只有這樣，才有可實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

（四）積極招商引資，引進(jìn)新項(xiàng)目。**鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)靠自然資源支撐，產(chǎn)業(yè)高度集中，發(fā)展結(jié)構(gòu)單一。應(yīng)在保持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地方發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，積極招商引資，引進(jìn)新項(xiàng)目，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整。僅靠個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、水平，并在現(xiàn)有發(fā)展結(jié)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)運(yùn)營(yíng)，將無(wú)力獲得快速發(fā)展，反而會(huì)被嚴(yán)重束縛。如果積極地創(chuàng)造各種有利條件，大力招商引資，包括國(guó)內(nèi)招商引資和國(guó)際招商引資，必將會(huì)快速牽動(dòng)全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突破落后的家庭式治理結(jié)構(gòu)，引發(fā)新的結(jié)構(gòu)組合及優(yōu)化，提高結(jié)構(gòu)水平及活力，有力地增強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力、水平，使之獲得持續(xù)快速發(fā)展。

（五）加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的總體素質(zhì)仍然偏低，法制觀念淡薄，管理水平有待提高。因此要加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一領(lǐng)域的素質(zhì)建設(shè)，采取各種形式，組織個(gè)體私營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高自身素質(zhì)，科學(xué)管理，守法經(jīng)營(yíng)。

第五篇：如何進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

如何進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

寧都縣工商局梅江分局

改革開放以來(lái)，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為促進(jìn)我縣生產(chǎn)力的發(fā)展、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、增加財(cái)政收入、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面起到了積極作用。如何進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)采取以下措施：

（一）努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

要進(jìn)一步解放思想，破除各種束縛個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念和壁壘，廢除不利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制性和歧視性規(guī)定，充分體現(xiàn)“一視同仁”、“效率優(yōu)先”原則，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者放心，進(jìn)一步激發(fā)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在創(chuàng)造力和積極性。在政府管理、企業(yè)開辦、土地使用、稅費(fèi)征收、股票債券發(fā)行、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、優(yōu)惠政策、市場(chǎng)及政策信息服務(wù)等方面，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)享有與國(guó)有投資相同的待遇；在職稱評(píng)定、勞模評(píng)選、戶口遷移、子女上學(xué)以及因商務(wù)和技術(shù)交流需要辦理出國(guó)(境)手續(xù)等方面，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員享有與其他所有制企業(yè)人員同等的待遇。

（二）繼續(xù)開放個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和規(guī)模

實(shí)行更加開放的行業(yè)投資準(zhǔn)入政策。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和部門，都可以對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放；凡是鼓勵(lì)和允許外商投資的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；在實(shí)行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策在界定的范圍內(nèi)同樣適用于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破所有制界限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）積極拓寬融資渠道

積極為符合條件的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供平等融資機(jī)會(huì)。商業(yè)銀行在堅(jiān)持信貸原則和利率政策的前提下，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用、不挪用的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，應(yīng)積極給予信貸支持，盡量滿足這部分企業(yè)合理的流動(dòng)資金需求。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)簽訂銀企合作協(xié)議，并提供相應(yīng)的授信度，在授信范圍內(nèi)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和貸款擔(dān)保手續(xù)。積極創(chuàng)造條件，通過(guò)財(cái)政貼息、設(shè)立擔(dān)?；鸷屯顿Y補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資方向。在扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金安排上，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一視同仁。

（四）實(shí)行公平合理的稅費(fèi)政策

進(jìn)一步清理、規(guī)范涉及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍；嚴(yán)禁將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性或指定服務(wù)，強(qiáng)行買賣，強(qiáng)制收費(fèi)。對(duì)尚處于創(chuàng)業(yè)階段的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定的，給予一定的減免稅優(yōu)惠。

（五）培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體

1、動(dòng)態(tài)選擇一批民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目計(jì)劃。在財(cái)政扶持資金、科技貸款和科技先導(dǎo)資金安排上與國(guó)有企業(yè)一視同仁。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)，幫助做好銀行貸款資金的銜接，通過(guò)資金、政策等方面的扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次、上水平，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干企業(yè)。

2、加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分利用各類開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)科技園區(qū)、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的現(xiàn)有土地資源及基礎(chǔ)設(shè)施等條件，構(gòu)建各具特色的綜合性或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和科技園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。

（六）健全社會(huì)化服務(wù)體系

加快建立健全個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化服務(wù)體系。要重視并加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障工作。鼓勵(lì)建立為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織。發(fā)展為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者提供政策、法律、財(cái)會(huì)、金融、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織。幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)務(wù)制度和人員培訓(xùn)制度，特別是要積極指導(dǎo)和幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)信用意識(shí)，提供信息咨詢和理財(cái)服務(wù)。鼓勵(lì)建立為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信用擔(dān)保、貸款擔(dān)保機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，建立規(guī)范化的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)。辦好各級(jí)各類人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類人才進(jìn)入個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，保障企業(yè)發(fā)展的人才需要。

（七）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

各部門要規(guī)范管理職能，轉(zhuǎn)變管理方式，盡快實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。要按照中央和省市的方針政策，針對(duì)本地區(qū)、本部門個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，因地制宜地制定和實(shí)施具體政策措施。本著“放手發(fā)展、積極扶持、合理引導(dǎo)、依法管理”的原則，采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目審批、資金、技術(shù)、信息、人員培訓(xùn)等方面切實(shí)給予支持和幫助，政府要把促進(jìn)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃。