第一篇：司法材料文檔

司法工作簡(jiǎn)報(bào)

關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)司法所開(kāi)展“6.26”禁毒法制宣傳活動(dòng) 2012年6月26日，沒(méi)在新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)“國(guó)際禁毒日”這天，城關(guān)鎮(zhèn)司法所積極配合縣司法局，在春江廣場(chǎng)，開(kāi)展禁毒法制宣傳活動(dòng)。

這次宣傳活動(dòng)，通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)擺設(shè)法律咨詢臺(tái)，向過(guò)往群眾宣傳了禁毒法、法律援助條例，社區(qū)矯正等法律、法規(guī)，共向群眾發(fā)放宣傳單1500多份，展示圖片60張，掛圖8副，受教育群眾達(dá)到一千多人。

通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒的能力，抵制和打擊了毒品違法犯罪行為，保護(hù)了人民身心健康，對(duì)維護(hù)良好的社會(huì)秩序起到了積極作用。

第二篇：2013司法

關(guān)于2013屆畢業(yè)生資料上交的通知

函授學(xué)員：

為了保證2013屆學(xué)員畢業(yè)證書(shū)能夠準(zhǔn)確無(wú)誤、迅速下發(fā)，現(xiàn)需要2012屆畢業(yè)生上交畢業(yè)資料，具體事宜如下：

一、上交材料

2013屆畢業(yè)生包括：2011級(jí)專升本、?？频娜繉W(xué)員。

上交資料包括：1.照片；2.畢業(yè)生登記表；3.思想鑒定表。

二、上交資料說(shuō)明

1．照片：四張二寸紙質(zhì)的近期免冠照片，照片背面必須寫(xiě)明學(xué)號(hào)、姓名（要用圓珠筆寫(xiě)，以免照片玷污）。同時(shí)上交照片的電子文件，電子文件以學(xué)號(hào)命名。

照片標(biāo)準(zhǔn)：

A．像片為彩色圖像，背景為藍(lán)色，被攝人服裝要求為白色。

B．成像區(qū)要求：全部面積48mm×33mm;頭部寬度為圖片寬度 2/3 ；像長(zhǎng)為圖片長(zhǎng)度的88%。

C．拍攝時(shí)亮度控制：輸入值145，輸出值110。

D．圖片電子尺寸：寬150像素，高210像素。

E．圖片電子文件大小為9-10K

2．畢業(yè)生登記表：表中所有內(nèi)容必須填寫(xiě)，上交身份證復(fù)印件上的姓名、出生日期必須和錄取時(shí)信息一致，否則不能辦理畢業(yè)證書(shū)，請(qǐng)各班主任嚴(yán)格把關(guān)。

3．思想品德鑒定表：“企業(yè)人事部門意見(jiàn)”必須經(jīng)過(guò)單位蓋章，若本人無(wú)單位可不蓋章。

4．2012年6月20日后，可上網(wǎng)（http://202.119.236.90）核對(duì)個(gè)人信息（包括：姓名、身份證號(hào)、專業(yè)名稱、入學(xué)年份、工作單位、照片）。

請(qǐng)各班主任將本班學(xué)員的登記表和鑒定表分開(kāi)，分別按學(xué)號(hào)順序排列整齊，并登記出缺材料的學(xué)員名單。

三、上交時(shí)間要求

學(xué)員上交班主任截止日期：2012年3月20日。未及時(shí)上報(bào)材料，影響畢業(yè)證書(shū)發(fā)放的，后果由學(xué)員自負(fù)。

南京郵電大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院安徽函授站

2011年1月10日

第三篇：司法材料

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抱著多一事不如少一事的懶政哲學(xué)，在一些政府部門出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，應(yīng)該自己負(fù)責(zé)的事情，推脫給其他單位去解決，甚至幾個(gè)單位之間來(lái)回地踢皮球，這種推諉現(xiàn)象在政府部門中時(shí)有發(fā)生。為了進(jìn)一步整合資源，提高效能，增強(qiáng)街辦社會(huì)治安防控、社會(huì)矛盾化解和社會(huì)創(chuàng)新的整體能力，促進(jìn)維穩(wěn)、信訪、綜治、司法行政工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，長(zhǎng)安區(qū)委區(qū)政府經(jīng)多方調(diào)研開(kāi)拓性地將維穩(wěn)信訪綜治司法合為一體，下發(fā)了長(zhǎng)辦發(fā)(2010)95號(hào)文《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)街維穩(wěn)信訪綜治司法四位一體工作體制的實(shí)施意見(jiàn)》。在各鄉(xiāng)街建立維穩(wěn)綜治工作中心，整合鄉(xiāng)街維穩(wěn)辦、信訪辦、綜治辦、司法所工作力量，一套班子，四塊牌子，實(shí)行四位一體工作體制，司法所長(zhǎng)兼任維穩(wěn)辦、信訪辦、綜治辦主任。在四位一體工作實(shí)施中，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持，多次召開(kāi)相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，區(qū)委書(shū)記呂健、區(qū)長(zhǎng)楊建強(qiáng)帶頭深入街辦司法所、村級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行檢查慰問(wèn)，使得四位一體工作得以順利開(kāi)展。維穩(wěn)、信訪、綜治、司法“四位一體”機(jī)制和維穩(wěn)信息員、治安巡邏員、人民調(diào)解員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，有效地整合基層社會(huì)服務(wù)力量，形成步調(diào)統(tǒng)一、服務(wù)到位、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的工作格局，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)維穩(wěn)綜治工作新局面。如今，維穩(wěn)、信訪、綜治、司法四位一體，有效地遏制了司法工作的推諉現(xiàn)象，百姓的問(wèn)題得到了及時(shí)解決，司法部門的工作效率得到進(jìn)一步提高，百姓對(duì)司法工作的滿意度也得到提升。在三星項(xiàng)目建設(shè)中起到了重要作用，專業(yè)人員對(duì)法律知識(shí)的熟練運(yùn)用，以及及時(shí)耐心細(xì)致地解說(shuō)，緩解了群眾與政府的對(duì)立情緒，保證了工程進(jìn)度。

加強(qiáng)部門建設(shè) 提升工作效率

為了使“四位一體”工作落到實(shí)處，區(qū)司法局建立了干部包抓基層司法所制度，落實(shí)責(zé)任到人，并制定了任務(wù)分配表。局長(zhǎng)田曉利帶領(lǐng)班子成員多方協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力不足等實(shí)際困難，在全市率先理順了司法所工作人員體制，實(shí)行了垂直管理，并多次分組，將季度檢查與突擊檢查相結(jié)合，深入街辦、村組進(jìn)行督促檢查，促進(jìn)四位一體機(jī)制的建成。

為了使四位一體工作體制發(fā)揮最大功效，區(qū)司法局不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，并以街辦司法所為依托，成立4-6人的工作機(jī)構(gòu)。全區(qū)603個(gè)行政村，共配備維穩(wěn)信訪信息員1030名，治安巡邏員630名，人民調(diào)解人員2570名。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立例會(huì)制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究維穩(wěn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，不斷完善“四位 1 一體”相關(guān)制度；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，建立區(qū)綜治委領(lǐng)導(dǎo)、綜治成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道建設(shè)“四位一體”工作制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保維穩(wěn)綜治工作中心作用的發(fā)揮；建立部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦、區(qū)信訪局、區(qū)司法局，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化面上各條線督查、指導(dǎo)，合力推進(jìn)維穩(wěn)綜治工作中心建設(shè)。三是強(qiáng)化督查考核，不定期組織人員對(duì)街道開(kāi)展“四位一體”建設(shè)情況進(jìn)行督查，并對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)。同時(shí)把街道開(kāi)展“四位一體”及維穩(wěn)綜治工作中心建設(shè)列入“平安街道”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，納入全區(qū)目標(biāo)管理考核考評(píng)體系，作為評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。

三支隊(duì)伍建設(shè) 問(wèn)題解決在基層

走在長(zhǎng)安區(qū)的街道不難發(fā)現(xiàn)這么一支隊(duì)伍，他們穿著司法人員工作服，走在長(zhǎng)安區(qū)的大街小巷里，哪里有矛盾哪里就有他們的身影，在他們的調(diào)解下，矛盾化解了，居民關(guān)系和諧了。這支隊(duì)伍就是人民解調(diào)員隊(duì)伍，他們負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查，并做好矛盾糾紛的預(yù)防、化解工作。

及時(shí)掌握新形勢(shì)下群眾思想動(dòng)態(tài)和信訪信息情況，按照“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”的宗旨和“萬(wàn)事求源”的基本原則，全區(qū)各行政村街道社區(qū)組建維穩(wěn)信訪信息員、治安巡邏員、人民調(diào)解員三支隊(duì)伍。維穩(wěn)信訪信息員隊(duì)伍協(xié)助做好維穩(wěn)信息，社情動(dòng)態(tài)收集反映工作，及時(shí)上報(bào)反映社情民意，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好信訪接待工作，及時(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛提供信息支持。通過(guò)全方位、多層次、多渠道的信訪工作大格局，打造以矛盾糾紛排查化解為抓手、以“四位一體”辦公室為依托、以三支隊(duì)伍為紐帶的三級(jí)工作新機(jī)制，力求從源頭上預(yù)防和化解問(wèn)題，努力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

建立維穩(wěn)信訪責(zé)任公示制度，全區(qū)共設(shè)立維穩(wěn)信訪責(zé)任公示牌758個(gè)，基本覆蓋了全區(qū)企事業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、工地等單位。

加大司法宣傳 營(yíng)造和諧氛圍

10月18日是長(zhǎng)安區(qū)司法局“四位一體”工作機(jī)制宣傳的第三日，當(dāng)LED宣傳車開(kāi)到了郭杜街辦恭張村，LED屏幕播放的司法宣傳小短片立即吸引了村民的駐足觀看。“老百姓自己演的電影非常好看，我們農(nóng)民也能看得明白”，恭張村的一位村民大媽對(duì)記者說(shuō)。司法局開(kāi)拓思路，在陜西省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先訂購(gòu)了第一輛用于司法宣傳的LED車。并拍攝了四位一體、兩率一度等法制宣傳片在全區(qū)巡回宣傳，這種宣傳方式新穎直觀，效果顯著。另外還印制了20萬(wàn)份 2 宣傳冊(cè)，清楚詳細(xì)地介紹了四位一體工作機(jī)制和司法局的工作內(nèi)容，送到每個(gè)村組，保證每戶一份。

此外，長(zhǎng)安區(qū)還加大了法律宣傳力度。以長(zhǎng)安法治文化廣場(chǎng)為中心，向全區(qū)街道、村組、企業(yè)、學(xué)校輻射，現(xiàn)已建成法治文化廣場(chǎng)6個(gè)，法治文化墻62個(gè)。通過(guò)法制宣傳欄目、LED法制宣傳車、進(jìn)村入戶散發(fā)宣傳材料等方式，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。提高了社會(huì)各界對(duì)司法行政工作的認(rèn)知度，營(yíng)造了以司法部門管理為主，各職能部門共同參與，全社會(huì)廣泛支持的良好輿論氛圍，有力地推動(dòng)了司法工作的深入開(kāi)展。司法宣傳深入到廣大群眾中間，有針對(duì)性地開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定法制宣傳，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法辦事，為維護(hù)長(zhǎng)安區(qū)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍，為長(zhǎng)安區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

人民解調(diào)無(wú)空白 四位一體顯成效

走進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)郭杜街辦司法所，四類九種制度全部裝框上墻，以綜治維穩(wěn)工作中心的四種工作標(biāo)示性吊牌全部懸掛在醒目位臵，前來(lái)上訪的群眾只需幾分鐘就能迅速了解辦事程序。各街道均落實(shí)了必備的辦公場(chǎng)所，除引鎮(zhèn)街道正在基建外，22個(gè)街道共落實(shí)辦公場(chǎng)所123間，共計(jì)3065平方米，平均每街道139平方米。人員配備全部到位。每街道按照3-5人編制要求，共配備司法所長(zhǎng)22名，工作人員125人。全區(qū)共落實(shí)專職巡防隊(duì)25支，363人，建立基層各級(jí)人民調(diào)解組織671個(gè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。

在調(diào)解矛盾糾紛中，區(qū)司法局做到情、理、法結(jié)合，動(dòng)之以情，明之以理，曉之以法，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式。在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，對(duì)于調(diào)解不了的矛盾糾紛，也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，做好當(dāng)事人的思想工作。人民調(diào)解工作有序開(kāi)展，做到信息暢通，宣傳到位，使矛盾糾紛在萌芽之中得到解決，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解無(wú)空白，隱患無(wú)死角。經(jīng)過(guò)全區(qū)人民調(diào)解員的共同努力，截止到2012年9月31日，長(zhǎng)安區(qū)共調(diào)處各類糾紛1812件，調(diào)解成功1634件，從而有效地維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道”防線的作用。

在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的重點(diǎn)督導(dǎo)下，目前各街道“四位一體”各項(xiàng)工作均按照相關(guān)部門的工作安排，有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，在維護(hù)長(zhǎng)安區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)揮著越來(lái)越強(qiáng)大的作用。

繼續(xù)加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，要以完善各項(xiàng)工作機(jī)制為著力點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)群眾、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力，構(gòu)建化解社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化督促檢查長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),堅(jiān)持突出主題、貫穿主線,圍繞地方黨委、政府中心工作,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),積極履行司法所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳教育、法律援助、基層法律服務(wù)等工作,更好地服務(wù)大局、服務(wù)群眾。

充分發(fā)揮司法行政工作服務(wù)群眾的職能優(yōu)勢(shì)和法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好訴訟代理和非訴訟法律事務(wù),幫助群眾解決在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的法律問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮基層法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì),為基層群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。

二0一0年，我局基層基礎(chǔ)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作，按照全區(qū)司法行政工作會(huì)議和全縣司法行政工作會(huì)議的部署和要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞強(qiáng)化法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，夯實(shí)人民調(diào)解基礎(chǔ)，高度重視和處理人民內(nèi)部矛盾，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧思南，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)司法干警隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)不斷開(kāi)展各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法干警隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)，不斷努力提高司法干警隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)各種培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)，提高了司法干警的綜合素質(zhì)。

二、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我縣基層司法行政工作整體水平，充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性，年初，對(duì)司法所基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭(zhēng)司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、積極發(fā)揮工作職能，努力促進(jìn)司法行政工作的全面發(fā)展。按照上級(jí)工作部署，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作，依法全面履行工作職責(zé)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮工作職能。

1、積極開(kāi)展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)工作，開(kāi)展重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力做好社會(huì)矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。今年，全縣各級(jí)調(diào)解組織著重圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點(diǎn)排查和治理因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，重點(diǎn)治理社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)矛盾糾紛，主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解，堅(jiān)持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素報(bào)告制度和重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作機(jī)制。全年，全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2320起，調(diào)解2320件，調(diào)解成功2262起，調(diào)解成功率達(dá)98%，其中婚姻家庭糾紛 4 591件，鄰里糾紛587件，房屋宅基糾紛316件，債務(wù)糾紛93件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛69件，賠償糾紛139件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛51件，村務(wù)管理糾紛18件，征地拆遷糾紛44件，合同糾紛136件，土地承包糾紛131件，環(huán)境保護(hù)糾紛6件，道路交通事故糾紛66件，醫(yī)療糾紛43件，其他糾紛123件。在排查調(diào)處工作中，防止集體上訪39件，防止糾紛激化32件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)刑事案件80件863人，各司法所向黨委政府提建議75條，寫(xiě)出社情報(bào)告72篇，開(kāi)展專項(xiàng)治理95次，及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、規(guī)范基層法律服務(wù)管理。以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)誠(chéng)信教育，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、檔案管理，使基層法律服務(wù)所的管理更加規(guī)范。繼續(xù)加大基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化法律知識(shí)，業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，提高基層法律服務(wù)工作者的辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。中心所、思唐所、許家壩所、塘頭所等四個(gè)法律服務(wù)所的37名執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，通過(guò)了本的年檢注冊(cè)。今年以來(lái)，全縣四個(gè)基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)82家，代理訴訟案件63件，代理非訴訟事務(wù)71件，調(diào)解糾紛102件，協(xié)辦公證31件，代寫(xiě)法律文書(shū)133份，辦理法律援助案件21件，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失410萬(wàn)元。

3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作，努力預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、理解、支持刑釋解教人員工作的良好氛圍。為摸清我縣刑釋解教人員底數(shù)，積極主動(dòng)做好預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪工作，各司法所依托刑釋解教人員管理系統(tǒng)，對(duì)照各監(jiān)所提供的信息，逐一走訪，逐個(gè)比對(duì)，做到“一個(gè)都不能少”。同時(shí)，突出抓好去向不明、表現(xiàn)不好和有現(xiàn)實(shí)危害性的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作，并由派出所將其納入重點(diǎn)人口管理檔案。在工作中堅(jiān)持調(diào)查摸底與幫扶濟(jì)困相結(jié)合。各司法所在細(xì)化調(diào)查摸底工作措施的同時(shí)，切實(shí)幫助解決刑釋解教人員實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)符合低保條件的積極協(xié)助有關(guān)部門申請(qǐng)低保。目前為止，全縣刑釋解教人員235人，其中刑釋人員194人，解教人員41人，在家的刑釋解教人員49人，外出打工的186人。各司法所針對(duì)本轄區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)掌握本轄區(qū)刑釋解教人員的具體情況，并認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前刑釋解教工作存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步完善司法所與派出所等其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

四、強(qiáng)化國(guó)債資金司法所建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理與實(shí)施工作。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，調(diào)整充實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)落實(shí)司法所建設(shè)用地以及協(xié)調(diào)相關(guān)配套資金等事宜。在項(xiàng)目建設(shè)中，與建設(shè)項(xiàng)目司法所負(fù)責(zé)人積極配合做好相關(guān)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、股室負(fù)責(zé)人親自抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人具體抓、其他相關(guān)人員協(xié)助抓的強(qiáng)有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全監(jiān)督小組和質(zhì)量監(jiān)督小組，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施和圓滿完成。

關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，是社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容；是更好發(fā)揮司法行政職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)群眾、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。3月中旬，我會(huì)同班子成員、職能科室同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，司法所調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政法辦、司法所同志座談，了解當(dāng)前司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)情況，分析建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，并提出對(duì)策，和大家共同商榷。

一、我區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)基本情況

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，我們把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在十分重要的位臵來(lái)抓，圍繞“建強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)”的目標(biāo)要求，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了積極成效。

一是組織體系更加完善。全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立司法所，以及人民調(diào)解、普法依法治理、歸正人員幫教安臵、法律援助、社區(qū)矯正工作等機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)全覆蓋。截止目前，全區(qū)共有19個(gè)司法所，其中局直屬司法所9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)設(shè)司法所10個(gè)。司法所規(guī)范化建設(shè)取得較快進(jìn)展，止2008年底，15個(gè)司法所被省司法廳命名為示范司法所；基層人民調(diào)解委員會(huì)644個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)19個(gè)，村居調(diào)委會(huì)546個(gè)，企業(yè)調(diào)委會(huì)53個(gè)，社區(qū)調(diào)委會(huì)22個(gè)，區(qū)域性調(diào)解組織4個(gè)。全區(qū)法律援助工作站55個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站19個(gè)，部門法律援助工作站11個(gè)，社區(qū)法律援助工作分站22個(gè)，企業(yè)法律援助工作站3個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普法依法治理、歸正人員安臵幫教、社區(qū)矯正工作辦公室各19個(gè)。

二是隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái)，我們采取多種措施強(qiáng)化司法所隊(duì)伍建設(shè)，把新進(jìn)人員不斷充實(shí)到基層司法所。01年以來(lái)，我局已先后有軍轉(zhuǎn)干部5名、調(diào)入干部1名、新招錄公務(wù)員7名加入到直屬司法所公務(wù)員隊(duì)伍。截止目前，全區(qū)共有司法所工作人員70名，其中司法行政編制干部、職工23人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制41人，聘用人員6人，大專以上學(xué)歷58人。重視司法所人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展年輕司法所干部上崗培訓(xùn)、輪崗鍛煉活動(dòng)，選派優(yōu)秀人員參加上級(jí)司法行政部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提拔使用能力強(qiáng)的干部任所長(zhǎng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明 6 顯提升。此外，全區(qū)共有人民調(diào)解員2655名。08年社區(qū)矯正工作啟動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)矯正工作者25名，均為大專以上學(xué)歷。

三是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。我區(qū)司法所基礎(chǔ)設(shè)施一直比較薄弱，較大程度上制約了工作的開(kāi)展。08年以來(lái)，我們將司法所規(guī)范化建設(shè)作為破解難題來(lái)抓，多次向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，落實(shí)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)矯正專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，使基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所、矯正辦均配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、電動(dòng)摩托車等辦公設(shè)施和交通工具，初步緩解了無(wú)電腦、無(wú)打印機(jī)、無(wú)交通工具的滯后狀態(tài)。同時(shí)，積極落實(shí)司法所調(diào)解員和社區(qū)矯正工作者的工資報(bào)酬，司法所調(diào)解員和社區(qū)矯正工作者的招錄納入?yún)^(qū)人勞局統(tǒng)一管理，工作人員工資納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，保障力度有所加大，較好地改變了以前靠從司法行政工作經(jīng)費(fèi)中擠經(jīng)費(fèi)的被動(dòng)局面。

四是管理機(jī)制規(guī)范構(gòu)建。08年，我局在充分調(diào)研和醞釀的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《直屬司法所若干管理規(guī)定》，在隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、財(cái)務(wù)管理、用車管理、綜合目標(biāo)考核管理、安全保衛(wèi)等七個(gè)方面建立完備的管理制度。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室聯(lián)系司法所制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所及基層司法行政工作的指導(dǎo)和督查。對(duì)司法所工作、普法依法治理工作、社區(qū)矯正工作、歸正人員安臵幫教工作等實(shí)行目標(biāo)考核，其中普法依法治理、社區(qū)矯正等工作納入?yún)^(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核范圍。各司法所建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位責(zé)任、會(huì)議、隊(duì)伍管理、檔案管理等制度，規(guī)范公開(kāi)辦事制度，將工作人員姓名照片，司法所工作職責(zé)，人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等基層司法行政工作流程以及相關(guān)制度上墻公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，自身管理日臻成熟。

五是職能作用充分發(fā)揮。多年來(lái)，我區(qū)基層司法所緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳職能，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。2008年，全區(qū)基層司法所立案調(diào)處各類糾紛1852起，調(diào)處成功率為96%，其中東城司法所與“110”聯(lián)動(dòng)立案調(diào)處糾紛 1210起（聯(lián)動(dòng)出警 7429次，當(dāng)場(chǎng)未立案調(diào)處糾紛1281起，調(diào)處成功1193起，調(diào)處成功率98.6 %）；配合當(dāng)?shù)攸h委政府組織轄區(qū)內(nèi)調(diào)解員培訓(xùn)85場(chǎng)次，培訓(xùn)村級(jí)調(diào)解員5200余人（次）；為群眾提供法律咨詢3000余人次，到企業(yè)、學(xué)校等單位上法制課42場(chǎng)次，受教育人數(shù)10000余人次。全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛 4210起；各級(jí)安臵幫教組織對(duì)1635名歸正人員開(kāi)展了幫教安臵工作，幫教 7 率達(dá)到100%，安臵率達(dá)到90% %以上；社區(qū)矯正組織累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象652人，82人解除矯正，無(wú)脫漏管現(xiàn)象發(fā)生；民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建面達(dá)到100%，五星級(jí)民主法治村2個(gè)、民主法治社區(qū)1個(gè)，四星級(jí)民主法治村25個(gè)、星級(jí)達(dá)標(biāo)率81.2%?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ髟诋?dāng)?shù)攸h委、政府工作中的地位得到進(jìn)一步提升，影響面進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、存在的困難和問(wèn)題

在加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)中，我們雖然取得了積極的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是仍然面臨著許多困難和問(wèn)題，影響了基層司法行政職能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）司法所機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)了新問(wèn)題。我區(qū)司法所正處于機(jī)構(gòu)改革調(diào)整的重要時(shí)期。根據(jù)省司法廳全面加強(qiáng)直屬司法所建設(shè)的要求，我區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)設(shè)司法所將由司法局收編直管。為完成這次改革，省司法廳將向縣（市、區(qū)）司法局新增加司法所編制。預(yù)計(jì)年內(nèi)我區(qū)會(huì)有10個(gè)左右編制。但是新增10個(gè)編制對(duì)于10個(gè)內(nèi)設(shè)司法所改制來(lái)說(shuō)，僅僅達(dá)到一所一人的要求，司法所力量明顯不足，而且新招進(jìn)司法所人員，適應(yīng)工作需一段時(shí)間，不能馬上擔(dān)起工作重任。司法所所長(zhǎng)人選更加缺乏。如何加強(qiáng)與上級(jí)司法行政部門、區(qū)編委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)調(diào)、溝通，共同探討尋求一個(gè)兩贏的改革方案，確保司法所改革工作的穩(wěn)妥進(jìn)行，確保司法所改革后工作的連續(xù)性，是我們面臨的一個(gè)重大難題。

（二）專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)狀與承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng)。一是司法所隊(duì)伍人員不足。我局9個(gè)直屬司法所編制24個(gè)，平均每個(gè)所不到3人，編制明顯不足。因?yàn)橐紤]城區(qū)、大鎮(zhèn)等地域和需求因素，在人員分配上，城區(qū)和大鎮(zhèn)司法所基本上保證3人以上，如東城司法所實(shí)行與“110”聯(lián)動(dòng)調(diào)處糾紛，人員配臵達(dá)到5人，所以有的直屬司法所實(shí)際只有1人。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)設(shè)司法所人員雖然都配有3個(gè)以上司法助理員，但大都是兼職身份，除了承擔(dān)司法所職責(zé)外，還要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治、武裝、信訪、民政等其他工作，難以集中精力開(kāi)展司法行政工作。二是隊(duì)伍素質(zhì)需不斷提高。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，黨委、政府和群眾對(duì)基層司法行政工作人員履行普法依法治理、歸正人員幫教安臵、人民調(diào)解、法律援助等職能也提出了更新更高的要求。社區(qū)矯正作為一項(xiàng)刑罰執(zhí)行活動(dòng)，其工作內(nèi)容、性質(zhì)與其他基層司法行政工作相比，對(duì)司法所和社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的專業(yè)和能力要求更大，而且又是一項(xiàng)新職能，遇到的新問(wèn)題和 8 新情況也更多。

（三）經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施保障亟待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障不足。近幾年，基層司法行政工作經(jīng)費(fèi)保障和以前相比，有一定程度的改觀，但是必須看到，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障與新形勢(shì)發(fā)展要求仍然存在差距，制約了基層司法行政工作建設(shè)的整體發(fā)展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未將有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，僅靠臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)來(lái)解決業(yè)務(wù)開(kāi)支，未形成長(zhǎng)效機(jī)制。而且隨著社區(qū)矯正、大調(diào)解等工作職能的強(qiáng)化，如果不及時(shí)解決，工作經(jīng)費(fèi)缺口將會(huì)進(jìn)一步增大。二是基層裝備與工作需求不相適應(yīng)。我區(qū)基層司法所大多數(shù)依靠當(dāng)?shù)卣⑴沙鏊峁┓课?，沒(méi)有獨(dú)立的辦公用房，大多數(shù)辦公用房沒(méi)能達(dá)到規(guī)定面積，也不能按功能配臵到位。交通工具缺乏，各司法所、矯正辦沒(méi)有司法警車，沒(méi)有司法制服，不利于及時(shí)處理有關(guān)緊急情況。

（四）基層司法行政工作環(huán)境須進(jìn)一步改善。一是縣（市、區(qū)）司法局和司法所的多項(xiàng)職能設(shè)臵上存在管理和執(zhí)法的脫節(jié)。如法律服務(wù)工作，法律服務(wù)隊(duì)伍的日常管理在縣（市、區(qū)）司法局，但機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的審批、年檢注冊(cè)全部集中在省廳，管理和執(zhí)法脫節(jié)，造成縣（市、區(qū)）司法局在管理法律服務(wù)時(shí)缺乏有效手段和措施。再如，因?yàn)橄嚓P(guān)法律不完善，社區(qū)矯正工作具體工作由司法所承擔(dān)，而對(duì)“五類罪犯”的刑罰執(zhí)行權(quán)則由公安機(jī)關(guān)行使，工作主體和執(zhí)法主體的分離，也在很大程度上制約了社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法工作長(zhǎng)期處于兼管狀態(tài)。對(duì)于政法工作包括基層司法行政工作，部分兼管領(lǐng)導(dǎo)思想上未能重視，領(lǐng)導(dǎo)不得力，精力不到位，不僅對(duì)工作造成影響，也挫傷了基層司法行政工作人員的積極性和能動(dòng)性。

三、加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策和建議

“基層不牢，地動(dòng)山搖”。基層司法行政工作是司法行政機(jī)關(guān)的根基，隨著我國(guó)法制化、民主化進(jìn)程的加快，其職能更加重要，作用日益凸顯，必須重點(diǎn)強(qiáng)化，全面提升。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：

（一）積極穩(wěn)妥做好司法所機(jī)構(gòu)改革工作。按照省廳加強(qiáng)直屬司法所建設(shè)的要求，穩(wěn)妥做好10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)設(shè)司法所機(jī)構(gòu)改革工作?？紤]到機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的力量不足、工作連續(xù)性等諸多問(wèn)題，從我區(qū)工作實(shí)際和有利于工作出發(fā)，建議在當(dāng)前階段建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和司法局共建、共管的直屬司法所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道幫助解決辦公用房，司法所工作人員由司法局派遣，司法所所長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9 街道政法辦主任兼任。通過(guò)這種共建、共管模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)司法所向直屬司法所的平穩(wěn)過(guò)渡，確保機(jī)構(gòu)改革和 工作連續(xù)的兩贏局面。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。繼續(xù)以創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)基層司法所100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。一是要強(qiáng)化司法所設(shè)施配臵。努力爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府的支持，在司法所辦公用房、硬件配臵、交通工具、現(xiàn)代化辦公設(shè)施等方面加大投入，改善辦公條件，保證正常辦公需要。二是要強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理。健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，落實(shí)管理責(zé)任，建立綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度，使司法所的各項(xiàng)工作進(jìn)一步走上有章可循、規(guī)范運(yùn)作的軌道。三是要強(qiáng)化司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。指導(dǎo)司法所不斷拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作路子，把人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、社區(qū)矯正、幫教安臵等各種資源、各項(xiàng)工作整合起來(lái)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，使基層司法行政工作更具活力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)。一是用好用活省廳新增司法所編制，嚴(yán)把入口關(guān)。通過(guò)公務(wù)員招考，把年輕優(yōu)秀法律水平高的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到司法所隊(duì)伍；通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選調(diào)司法所工作人員，把司法行政實(shí)踐能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部到司法所，使司法所人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二是選優(yōu)配強(qiáng)司法所長(zhǎng)及工作人員。注重在司法所工作人員中培養(yǎng)選拔司法所長(zhǎng)，將局機(jī)關(guān)優(yōu)秀的年輕同志調(diào)司法所工作，加強(qiáng)司法所與司法所、局機(jī)關(guān)與司法所的人員交流，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。三是加強(qiáng)基層司法行政工作人員培訓(xùn)教育。把基層司法行政工作人員的培訓(xùn)納入全局培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。完善司法所長(zhǎng)例會(huì)、社區(qū)矯正工作季分析會(huì)等制度，把例會(huì)、分析會(huì)開(kāi)成高效的工作布臵會(huì)、工作研討會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。定期舉辦全區(qū)人民調(diào)解骨干、社區(qū)矯正工作者、司法助理員、法律援助人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，注重提升理論水平和一線實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮基層司法行政職能作用?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ髀毮芏?，范圍廣，以我區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件、戰(zhàn)斗力和保障力，難以實(shí)現(xiàn)基層工作的全面開(kāi)花，唯有因地制宜，突出重點(diǎn)，抓具有牽動(dòng)性的工作，才能不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的全面發(fā)展。要突出抓好以下四項(xiàng)工作。一是人民調(diào)解工作。改革的長(zhǎng)期性和矛盾糾紛的必然性，決定了人民調(diào)解是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，要把它打造成為基層司法行政工作的拳頭產(chǎn)品，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào) 10 解格局，形成化解矛盾糾紛的合力。二是社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是司法行政的新增職能，對(duì)于強(qiáng)化基層司法行政職能，提升司法行政地位具有重要意義。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面高起點(diǎn)、高質(zhì)量地抓好社區(qū)矯正工作，創(chuàng)出亮點(diǎn)，走在前列。三是法律援助工作。把法律援助力量向基層傾斜，提高法律援助覆蓋面，努力做到“應(yīng)援盡援”，解決困難群眾“打官司難”問(wèn)題。四是切實(shí)當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委、政府謀劃科學(xué)發(fā)展的參謀助手。各司法所要利用接觸干部群眾多、掌握信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映村情民意，提出建議供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)參考，為政府制定重要文件把好法律關(guān)，積極開(kāi)展依法治街鎮(zhèn)、依法治村、依法治企、依法治?；顒?dòng)以及“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)，服務(wù)地方科學(xué)發(fā)展。

7月20日上午，婺源縣委、縣政府在太白鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議。市司法局黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記彭光正，縣委常委、政法委書(shū)記魏文攻，縣政府副縣長(zhǎng)祝少敏，市司法局社區(qū)矯正科負(fù)責(zé)人黃強(qiáng)，政法委副書(shū)記葉茂根，縣司法局局長(zhǎng)江建華，縣維穩(wěn)辦主任王衛(wèi)東出席會(huì)議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管綜治的領(lǐng)導(dǎo)和司法所所長(zhǎng)參加了會(huì)議。

縣政府祝少敏副縣長(zhǎng)主持會(huì)議。市司法局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)彭光正同志代表市司法局黨組作了重要指示，彭組長(zhǎng)對(duì)婺源縣司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)工作給予高度的評(píng)價(jià)。他希望，婺源縣司法局全系統(tǒng)上下一致、團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

縣委常委、政法委書(shū)記魏文攻作了重要講話。魏文攻書(shū)記充分肯定了縣司法局基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。他指出，做好司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是抓基層、打基礎(chǔ) 11 的需要，是普法依法治縣的需要。他要求，全縣各司法所要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒太白司法所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際，抓好、抓實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，不能做“赤腳醫(yī)生”，沒(méi)有一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所。

魏書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一是認(rèn)清形勢(shì)，把目標(biāo)定位在高標(biāo)準(zhǔn)上，切實(shí)增強(qiáng)干好司法行政工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，筑牢第一道防線。三是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，把隊(duì)伍建設(shè)定位在高素質(zhì)上，為全縣司法行政工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。大力加強(qiáng)“五好司法所”創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)司法所組織、制度、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍規(guī)范化目標(biāo)。四是全面履行司法行政職能，把工作定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，不斷提高司法行政工作服務(wù)質(zhì)量和水平。

會(huì)議期間，組織與會(huì)人員參觀了太白司法所基層基礎(chǔ)建設(shè)。會(huì)上，太白鎮(zhèn)黨委、政府，工業(yè)園區(qū)司法所，蚺城街道司法所，紫陽(yáng)司法所分別做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，司法局江建華局長(zhǎng)通報(bào)了全市司法所規(guī)范化建設(shè)工作督查情況，傳達(dá)了全市司法行政基層基礎(chǔ)工作座談會(huì)、全市社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議精神并總結(jié)了上半年工作，部署了下一階段的工作任務(wù)。

第四篇：司法鑒定人

司法鑒定人

第一條為規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定人員的職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)活動(dòng)，提高司法鑒定質(zhì)量，保障司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和國(guó)務(wù)院《司-法-部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)

第五篇：司法審計(jì)報(bào)告

司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)書(shū)

一、緒言：

1、案情：

原某市電信局勞動(dòng)服務(wù)公司出納員張強(qiáng)，采用提取現(xiàn)金和收取營(yíng)業(yè)收入不入賬的方法，貪污公款50 000元。

2、鑒定要求：

（1）確認(rèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中有無(wú)張強(qiáng)貪污公款50 000元的會(huì)計(jì)事實(shí)；

（2）確認(rèn)張強(qiáng)所經(jīng)管的庫(kù)存現(xiàn)金損失數(shù)額。

3、檢材：

送檢員送來(lái)檢材：2006年1月1日～2008年12月31日電信局勞動(dòng)服務(wù)公司現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬及會(huì)計(jì)憑證、收款收據(jù)存根。

二、檢驗(yàn)：

鑒定人對(duì)某市電信局勞動(dòng)服務(wù)公司由張強(qiáng)經(jīng)管庫(kù)存現(xiàn)金所涉及的現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬及會(huì)計(jì)憑證、收款收據(jù)存根進(jìn)行了檢驗(yàn)。

經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：

（一）張強(qiáng)同時(shí)經(jīng)管本公司飛躍旅館、工程服務(wù)部、綜合服務(wù)部等三個(gè)部門的庫(kù)存現(xiàn)金，并分別建有現(xiàn)金日記賬。其中：

1、飛躍旅館現(xiàn)金日記賬到2007年3月底，余額為24126.49元。

2、工程服務(wù)部的現(xiàn)金日記賬2007年到4月底，余額為1942.30元。

3、綜合服務(wù)部的現(xiàn)金日記賬到2007年12月底，余額為718.43元。

（二）飛躍旅館從銀行提取現(xiàn)金的下列業(yè)務(wù)未記賬： 1、2006年12月31日，簽發(fā)1631039?，F(xiàn)金支票提取現(xiàn)金7000元。2、2006年3月1日，簽發(fā)00302210?，F(xiàn)金支票提取現(xiàn)金5000元。3、2007年4月12日，簽發(fā)0030216?，F(xiàn)金支票提取現(xiàn)金8000元。

另外，綜合服務(wù)部2007年3月2日使用0399551?，F(xiàn)金支票從銀行提取18000元現(xiàn)金未記賬。

上述提取現(xiàn)金未記賬金額共計(jì)38000元。

（三）檢驗(yàn)有關(guān)憑證、賬簿和收款收據(jù)存根發(fā)現(xiàn)： 2006年1月1日～2007年12月31日《收款收據(jù)》所列營(yíng)業(yè)收入現(xiàn)金共計(jì)20399.25元均未記賬。

（四）經(jīng)檢驗(yàn)，某市電信局勞動(dòng)服務(wù)公司2007年2月共有6筆現(xiàn)金支出，共計(jì)21968.50元均未記賬。

（五）經(jīng)檢驗(yàn)?zāi)呈须娦啪謩趧?dòng)服務(wù)公司2007年4月已編制記賬憑證但尚未記賬的現(xiàn)金收入為21336.24元，尚未記賬的現(xiàn)金支出為23821.16元。

三、論證

根據(jù)前述第（一）

（二）（三）

（四）（五）項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果可知：

某電信局勞動(dòng)服務(wù)公司由張強(qiáng)經(jīng)管的現(xiàn)金賬面余額為26787.22元。

未入賬收入為79735.49元（38000、20399.25、21336.24）

未入賬支出為45729.66元（21908.5、23821.16）張強(qiáng)經(jīng)手的現(xiàn)金實(shí)際余額應(yīng)為60793.05（60793.05＝原賬面余額26787.22＋未入賬收入79735.49－未入賬支出45729.66）

四、鑒定意見(jiàn)

經(jīng)檢驗(yàn)鑒定得出張強(qiáng)擔(dān)任某市電信局勞動(dòng)服務(wù)公司出納員期間，2001年末現(xiàn)金日記賬實(shí)際余額應(yīng)為60793.05元，但賬實(shí)核對(duì)時(shí)張強(qiáng)現(xiàn)金實(shí)際庫(kù)存數(shù)僅為1774.4元（1774.4元數(shù)字來(lái)自司法會(huì)計(jì)檢查），從而短缺現(xiàn)金59018.65元。

××市人民檢察院 司法會(huì)計(jì)師：××× 司法會(huì)計(jì)師：××× 年 月 日 審計(jì)報(bào)告

天職京審字[200×]第××號(hào)

××（股份）有限公司董事會(huì)（或全體股東）： 我們審計(jì)了后附的××（股份）有限公司（以下簡(jiǎn)稱××公司）財(cái)務(wù)報(bào)表，包括200×年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表（及合并資產(chǎn)負(fù)債表），200×的利潤(rùn)表（及合并利潤(rùn)表）、所有者權(quán)益變動(dòng)表（及合并所有者權(quán)益變動(dòng)表）和現(xiàn)金流量表（及合并現(xiàn)金流量表）以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。（范圍段）

一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任

按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是××公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：（1）設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)；（2）選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策；（3）作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì)。（說(shuō)明段）

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任

我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。

審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。（說(shuō)明段）

三、導(dǎo)致否定意見(jiàn)的事項(xiàng)

如財(cái)務(wù)報(bào)表附注×所述，××公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資未按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定采用權(quán)益法核算。如果按權(quán)益法核算，××公司的長(zhǎng)期投資賬面價(jià)值將減少×萬(wàn)元，凈利潤(rùn)將減少×萬(wàn)元，從而導(dǎo)致××公司由盈利×萬(wàn)元變?yōu)樘潛p×萬(wàn)元。（說(shuō)明段）

四、審計(jì)意見(jiàn)

我們認(rèn)為，由于受到前段所述事項(xiàng)的重大影響，××公司財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制，未能在所有重大方面公允反映××公司200×年12月31日的財(cái)務(wù)狀況（及合并財(cái)務(wù)狀況）、200×的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量（及合并經(jīng)營(yíng)成果和合并現(xiàn)金流量）。（意見(jiàn)段）

中國(guó)·北京

二○○×年×月×日

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：篇二：司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告模板

× × 市 人 民 法 院

司 法 會(huì) 計(jì) 鑒 定 報(bào) 告 書(shū) xx審鑒字（2009）0000 號(hào)

司法鑒定機(jī)構(gòu)：xx有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所

報(bào) 告 日 期： ××年××月××日

司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告書(shū) 宏昌天圓審鑒字（2010）第 號(hào) xxx人民法院：

新疆宏昌天圓有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“本所”）接受貴院委托，根據(jù)貴院xx年xx月xx日對(duì)本所的委托鑒定函中委托事項(xiàng)內(nèi)容，按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和司法會(huì)計(jì)鑒定的相關(guān)規(guī)定，對(duì)貴院審理的xxx糾紛一案，在原告和被告提供的相關(guān)鑒定資料基礎(chǔ)上進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。原告和被告應(yīng)對(duì)提供本所的相關(guān)鑒定證據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。本所的責(zé)任是根據(jù)委托鑒定事項(xiàng)，對(duì)鑒定證據(jù)發(fā)表司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)。

現(xiàn)將鑒定情況報(bào)告如下：

一、委托方及委托日期

1、委托方：xxx人民法院

2、委托日期：xx年xx月xx日

二、委托鑒定事項(xiàng)1、2、3、4、注：與法院委托鑒定書(shū)委托鑒定內(nèi)容一致；

三、委托鑒定送鑒的相關(guān)資料

（一）原告送鑒的相關(guān)資料：

注：資料比較多可概括敘述提供資料的名稱，資料少可詳細(xì)敘述提供資料的名稱

（二）被告提供證據(jù)資料

注：資料比較多可概括敘述提供資料的名稱，資料少可詳細(xì)敘述提供資料的名稱

四、鑒定依據(jù)

1、行為依據(jù)： xx人民法院 年 月 日《xx人民法院委托鑒定函》；

1、法律法規(guī)依據(jù)：

（1）中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法；

（2）中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法；

（3）中華人民共和國(guó)公司法；

（4）中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；

（5）司法部《司法鑒定程序通則》（試行）；

（6）財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

3、資料依據(jù)：

（1）原告提供的資料（2）被告提供的資料

五、鑒定原則

本次鑒定恪守獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的工作原則，本所及參加此次會(huì)計(jì)鑒定的全體人員依據(jù)國(guó)家頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及司法部《司法鑒定程序通則（試行）》的規(guī)定進(jìn)行操作，不受被鑒定各方當(dāng)事人利益的影響，與被鑒定各方當(dāng)事人沒(méi)有任何利害關(guān)系。

六、鑒定過(guò)程

（本段描述鑒定過(guò)程，主要包括得出鑒定結(jié)論而已執(zhí)行的主要鑒定程序）

七、鑒定結(jié)論

1、根據(jù)原告、被告提供的證據(jù)，審計(jì)查明并經(jīng)原告、被告確認(rèn)： 注：敘述鑒定結(jié)論

2、根據(jù)原告、被告提供的證據(jù)，審計(jì)查明原告確認(rèn)：

注：敘述鑒定結(jié)論

3、根據(jù)原告、被告提供的證據(jù)，審計(jì)查明被告確認(rèn)：

注：敘述鑒定結(jié)論

八、特別事項(xiàng)說(shuō)明

1、無(wú)法認(rèn)定事項(xiàng)的理由；

2、提請(qǐng)使用人注意的事項(xiàng)；

3、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

九、鑒定報(bào)告法律效力

1、本鑒定結(jié)論是依據(jù)證據(jù)資料提供人所提供資料的內(nèi)容真實(shí)的基礎(chǔ)上出具的，若因證據(jù)資料提供人提供虛假鑒定資料以及提供內(nèi)容虛假的鑒定證據(jù)資料，導(dǎo)致鑒定結(jié)論失實(shí)及產(chǎn)生的后果應(yīng)由鑒定證據(jù)資料提供人承擔(dān)全部責(zé)任。

2、本鑒定結(jié)論反映鑒定資料并為本次委托鑒定目的服務(wù)。根據(jù)獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則確定本鑒定結(jié)論。

3、本鑒定結(jié)論僅供xxx人民法院審理xx糾紛一案作為參考依據(jù)之目的而使用，本鑒定報(bào)告書(shū)的使用權(quán)歸委托方所有，未經(jīng)委托方許可或超出本委托目的，第三人不得使用，鑒定機(jī)構(gòu)不得隨意向他人提供或公開(kāi)（法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的除外）。

4、本鑒定結(jié)論系鑒定人員按照法定程序，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定出具，具有法律規(guī)定效力。

附件：

（說(shuō)明：附件包括我所營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、單位鑒定許可證書(shū)復(fù)印件、3名鑒定人司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件）

十、鑒定報(bào)告提出日期： xx 年xx 月xx日

司法鑒定人：

司法鑒定人：

司法鑒定人：

司法鑒定機(jī)構(gòu)：篇三：審計(jì)報(bào)告舉報(bào)信(最終版)審計(jì)報(bào)告舉報(bào)信

九江市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：

貴協(xié)會(huì)所屬會(huì)員單位九江中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的《林志民有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》存在嚴(yán)重的違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定的情形，在此特向貴協(xié)會(huì)予以舉報(bào)如下問(wèn)題并懇請(qǐng)貴協(xié)會(huì)追究九江中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師雷金鵬、賀敏相關(guān)責(zé)任。

第一，在審計(jì)過(guò)程中未保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎，存在嚴(yán)重的主觀傾向，導(dǎo)致報(bào)告不實(shí)。

首先，九江中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司在出具該報(bào)告存在嚴(yán)重的主觀傾向。作為專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)地反映審計(jì)內(nèi)容，縱觀該報(bào)告多處使用“假設(shè)”，“初步判斷”“推定”等不嚴(yán)謹(jǐn)、不客觀用語(yǔ)，嚴(yán)重的損害了其作為中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的公信力。另外考慮到該公司在全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)上，于2011年7月25日被九江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰的不良記錄，我公司有理由嚴(yán)重質(zhì)疑該審計(jì)機(jī)構(gòu)的職業(yè)操守、商業(yè)信譽(yù)以及專業(yè)水平。

其次，該報(bào)告未依據(jù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則執(zhí)行必要的審計(jì)程序。在該報(bào)告中所適用的鑒材并未經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人質(zhì)證及司法機(jī)關(guān)核實(shí)其真實(shí)性，以不真實(shí)、違反必要審查核實(shí)程序做的審計(jì)結(jié)論必然是錯(cuò)誤的。該報(bào)告第二項(xiàng)“審計(jì)材料”中明確記載：上述材料均由委托方和

審計(jì)申請(qǐng)方（即林志民）提供；該報(bào)告第五項(xiàng)“影響審計(jì)（核）意見(jiàn)的其他事項(xiàng)”第2條“本次審計(jì)（核）所依據(jù)的材料均由審計(jì)委托方和審計(jì)申請(qǐng)方提供，部分為復(fù)印件，該材料的真實(shí)性、合法性、完整性及法律效力均由司法機(jī)關(guān)判定，我們不具有鑒別材料真?zhèn)蔚穆毮芎拓?zé)任?！倍鶕?jù)《司法鑒定程序通則》第16、27條規(guī)定，具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理或終止鑒定：鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的。

最后，該審計(jì)報(bào)告未根據(jù)審計(jì)的要求采用必要的調(diào)查方法獲取充分的審計(jì)證據(jù)，僅僅通過(guò)盲目推定假設(shè)得出審計(jì)意見(jiàn)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。

在該審計(jì)意見(jiàn)中第2點(diǎn)記載“在審計(jì)中未有發(fā)現(xiàn)展暉國(guó)際向林志民另行支付促成費(fèi)、作價(jià)款的會(huì)計(jì)憑證”這一結(jié)論與公安機(jī)關(guān)調(diào)查筆錄相矛盾。該審計(jì)報(bào)告結(jié)論第3點(diǎn)記載“展暉建設(shè)及林志民先后共匯出人民幣3768.6萬(wàn)和港幣82萬(wàn)”是沒(méi)有任何依據(jù)的。該報(bào)告只審查該筆資金出賬卻故意忽視回避該筆金額是否入賬，如何入賬，入的誰(shuí)的賬等關(guān)鍵核心等問(wèn)題。在如此巨大的款項(xiàng)是否確定流入受害人賬戶證據(jù)完全不明確的情況下，就盲目得出上述錯(cuò)誤結(jié)論是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。

第二，明知被審計(jì)單位對(duì)重要事項(xiàng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理與國(guó)家有關(guān)規(guī) 定相抵觸，而不予指明。

針對(duì)《林志民有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》中涉及退股款的資金分別是1104萬(wàn)、950萬(wàn)、82萬(wàn)港幣、1588.6萬(wàn)，都是通過(guò)第三方單位或個(gè)人轉(zhuǎn)款或是收付大額現(xiàn)金或銀行存款，這嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)管理規(guī)

定。根據(jù)《人民幣銀行賬戶管理辦法》第三章 銀行賬戶的使用的第30、31、32、33 相關(guān)規(guī)定：存款人日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金收付、專用資金、臨時(shí)資金及其工資、獎(jiǎng)金和現(xiàn)金的支取，應(yīng)通過(guò)存款人銀行賬戶辦理。針對(duì)于如此明顯的違背國(guó)家財(cái)會(huì)制度的情形作為審計(jì)單位的九江中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司不僅不予指出該違法行為反而試圖幫助委托單位隱瞞一帶而過(guò)，且委托單位為什么放著合法簡(jiǎn)便的退還股款的方法不用卻甘冒巨大風(fēng)險(xiǎn)使用他人賬戶或交付個(gè)人巨額資金，難道是林志民不懂最起碼的財(cái)務(wù)常識(shí)？顯然不是的，這其中不可告人的秘密只有委托單位和林志民自己知道。

綜上，九江中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的《林志民有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》存在嚴(yán)重的違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定的情形，懇請(qǐng)貴協(xié)會(huì)依法追究九江中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師雷金鵬、賀敏相關(guān)責(zé)任。篇四：司法鑒定報(bào)告模板 徐州中瑞工程造價(jià)咨詢有限公司 地址：徐州市西安北路6號(hào)恒茂大廈820室 電話：0516－85799555 徐中鑒字（2010）第 020號(hào)

司法鑒定報(bào)告

江蘇省邳州市人民法院：

根據(jù)貴院（2010）邳法司委字第9號(hào)司法鑒定委托書(shū)的內(nèi)容及要求，對(duì)貴院受理的江蘇長(zhǎng)安建設(shè)集團(tuán)有限公司和榮盛（徐州）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)合同糾紛一案成立鑒定小組，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，根據(jù)有關(guān)文件資料，對(duì)案件中涉及到的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定并出具報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工程概況：

工程名稱：榮盛文景苑5#、9#樓，局部框剪結(jié)構(gòu)，工程結(jié)算經(jīng)廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)恒盛工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司審計(jì)，因雙方對(duì)部分工程造價(jià)未達(dá)成一致意見(jiàn)，故提出鑒定，鑒定范圍經(jīng)過(guò)貴院確認(rèn)。

二、鑒定依據(jù)：

1、司法鑒定委托書(shū)；

2、委托方提供的相關(guān)材料；

3、現(xiàn)場(chǎng)勘查資料；

三、鑒定程序：

1、接受江蘇省邳州市人民法院的鑒定委托；

2、根據(jù)司法鑒定委托書(shū)的要求，結(jié)合施工合同、結(jié)算書(shū)及相關(guān)材料

進(jìn)行審核鑒定；

3、向委托人出具鑒定報(bào)告。

四、鑒定結(jié)果：

一、商業(yè)基礎(chǔ)回填土： 5#樓：（證據(jù)卷宗ⅰp66頁(yè)）索賠金額：31874.600 元

工程量： 771.49m3（工程量及工作內(nèi)容經(jīng)雙方認(rèn)可）

工作內(nèi)容：機(jī)械挖土、裝車、翻斗車運(yùn)距2公里、夯填

鑒定金額：23883.54元（含一次挖機(jī)進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)）9#樓：（證據(jù)卷宗ⅰp72頁(yè)）索賠金額：31609.500 元

工程量：761.73 m3（工程量及工作內(nèi)容經(jīng)雙方認(rèn)可）

工作內(nèi)容：機(jī)械挖土、裝車、翻斗車運(yùn)距2公里、夯填

鑒定金額：17834.75元

二、河塘北側(cè)增加回填土： 5#樓：（證據(jù)卷宗ⅰp118頁(yè)）索賠金額：8952.390 元

工程量：618.400 m3（工程量及工作內(nèi)容經(jīng)雙方認(rèn)可）

工作內(nèi)容：機(jī)械挖土裝車、翻斗車運(yùn)輸、運(yùn)距200米、夯填

鑒定金額：13230.25元 9#樓：（證據(jù)卷宗ⅰp112頁(yè)）索賠金額：9828.080 元

工程量：644.79 m3（工程量及工作內(nèi)容經(jīng)雙方認(rèn)可）

工作內(nèi)容：機(jī)械挖土裝車、翻斗車運(yùn)輸、運(yùn)距200米、夯填

鑒定金額：13794.84元

三、鋁合金百葉窗調(diào)差： 5#樓：（證據(jù)卷宗ⅰp35頁(yè)）索賠金額：46094.420 元

工程量： 261.000 ㎡（工程量經(jīng)雙方認(rèn)可）

調(diào)整內(nèi)容： 鋁合金百葉窗由原色調(diào)整為彩色（土黃色）鑒定金額：28797.92元 9#樓：（證據(jù)卷宗ⅰp41頁(yè)）索賠金額：49603.590 元

工程量： 280.87㎡（工程量經(jīng)雙方認(rèn)可）

調(diào)整內(nèi)容：鋁合金百葉窗由原色調(diào)整為彩色（土黃色）

鑒定金額：30990.31元

該項(xiàng)調(diào)整單價(jià)見(jiàn)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)批復(fù)意見(jiàn)證據(jù)卷宗ⅰp31頁(yè)，按《徐州造價(jià)信息》參照?qǐng)?zhí)行，申請(qǐng)時(shí)間2008.8.2，批復(fù)時(shí)間2008.10.16。差價(jià)參照價(jià)差按2008.8月《徐州造價(jià)信息》調(diào)整，本色300元/㎡，彩色420元/㎡，標(biāo)報(bào)價(jià)320元/㎡，調(diào)差100元/㎡。

四、護(hù)欄工程量調(diào)整: 5#樓：證據(jù)卷宗ⅱp46頁(yè)，索賠金額：77149.250元

工程量：480.110 米（工程量經(jīng)雙方認(rèn)可）

調(diào)整內(nèi)容：護(hù)欄增加

鑒定金額：67997.22元

9#樓：證據(jù)卷宗ⅰp85頁(yè)，索賠金額：78253.460 元 工程量：487.4 米（工程量經(jīng)雙方認(rèn)可）

調(diào)整內(nèi)容：護(hù)欄增加

鑒定金額：69024.32元

單價(jià)按投標(biāo)價(jià)計(jì)入。

五、內(nèi)外墻增加現(xiàn)澆帶及窗臺(tái)壓頂 5#樓：證據(jù)卷宗ⅱp63頁(yè)索賠金額：37206.460 元

工程量：增加：￠10鋼筋：2.29t，￠6.5鋼筋：0.481t，c20砼窗臺(tái)壓頂現(xiàn)澆（自拌）：16.57m3扣除：空心磚墻370厚:7.67m3，240厚：4m3，200厚：5.28m3，120厚：0.87m3（工程量按圖示計(jì)算）。調(diào)整內(nèi)容：由徐州質(zhì)量通病防治措施改為江蘇質(zhì)量通病防治措施，做法改變引起造價(jià)改變。計(jì)算省做法扣除市做法，鑒定差價(jià)。

鑒定金額：18947.80元

9#樓：證據(jù)卷宗ⅰp108頁(yè)索賠金額：28529.590 元

工程量：增加：￠10鋼筋：1.43t，￠6.5鋼筋：0.25t，c20砼窗臺(tái)壓頂現(xiàn)澆（自拌）：15.3m3?？鄢嚎招拇u墻370厚:7.41m3，240厚：3.51m3，200厚：3.715m3，120厚：0.67m3（工程量按圖示計(jì)算）。

鑒定金額：13848.62元

調(diào)整內(nèi)容：由徐州質(zhì)量通病防治措施改為江蘇質(zhì)量通病防治措施，做法改變引起造價(jià)改變。計(jì)算省做法扣除市做法，鑒定差價(jià)。單價(jià)按投標(biāo)價(jià)計(jì)入。

六、鋼材調(diào)差：

索賠金額：16793.000 元

5#樓：扁鋼：6.18t，鋼板：1.19t，￠10鋼筋：2.29 t，￠6.5鋼

筋0.481t 鑒定金額：8280.08元

9#樓：扁鋼：6.18t鋼板：1.22t，￠10鋼筋：1.43 t，￠6.5鋼筋：0.25t 鑒定金額：7413.75元

調(diào)整內(nèi)容：合同約定為鋼材價(jià)格調(diào)整，原審計(jì)報(bào)告僅對(duì)鋼筋價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，鋼筋以外鋼材為原投標(biāo)報(bào)價(jià)中的含量，鋼筋量為

（五）變更中鋼筋量。

七、9#商業(yè)樓模板增量

索賠金額：6182.490 元

工程量：103.18㎡

鑒定金額：2972.22元 9#商業(yè)樓取直變更中模板量未計(jì)入，工程量按原審計(jì)中砼中模板含量，單價(jià)按投標(biāo)價(jià)計(jì)入。

八、外墻磚鑲貼增加費(fèi)用

5#樓：索賠金額：348144.480 元，卷宗ⅰp57頁(yè)

工程量：2898.410 ㎡（工程量經(jīng)雙方認(rèn)可）

鑒定金額：182098.17元

9#樓：索賠金額：346591.790 元，卷宗ⅰp49頁(yè)

工程量：2878.100 ㎡（工程量經(jīng)雙方認(rèn)可）

鑒定金額：180645.32元

調(diào)整內(nèi)容：原審計(jì)報(bào)告中按單價(jià)63元／㎡（不含面磚）計(jì)入，現(xiàn)篇五：司法鑒定報(bào)告程序

司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告程序 司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告是司法會(huì)計(jì)工作的結(jié)果，其服務(wù)對(duì)象是司法機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人。司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告懷中介機(jī)構(gòu)報(bào)告不同。民間機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告通常是簡(jiǎn)式報(bào)告，包括無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)、拒絕表示意見(jiàn)四種報(bào)告形式。司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告目前沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范示。筆者認(rèn)為，司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)為詳式報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：（1）標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為“司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告”。（2）收件人。應(yīng)當(dāng)為鑒定業(yè)務(wù)委托人。（3）簡(jiǎn)要案情。（4）司法審計(jì)情況：①被審計(jì)單位概況。單位名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)狀況；②被審單位賬面反映情況；③審計(jì)情況。（5）鑒定分析說(shuō)明及依據(jù)。包括質(zhì)證、聽(tīng)證記錄、會(huì)計(jì)資料、有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)合同、重要會(huì)計(jì)記錄等。（6）鑒定結(jié)論，即鑒定工作結(jié)果。對(duì)鑒定結(jié)果要陳述清楚并附鑒定明細(xì)表。

（7）鑒定人簽章。簽章人和鑒定人要一致，至少應(yīng)由兩人鑒定并簽章。需要指出的是，鑒定結(jié)論要用陳述事實(shí)的證據(jù)來(lái)描述。至于鑒定結(jié)果究竟由哪一方負(fù)責(zé)，則由 法官業(yè)認(rèn)定。鑒定報(bào)告的措詞要嚴(yán)謹(jǐn)，事實(shí)和數(shù)字要準(zhǔn)確，要有確鑿的證據(jù)，經(jīng)得起考驗(yàn)。司法審計(jì)情況要按委托內(nèi)容逐條說(shuō)明，說(shuō)明哪些事項(xiàng)是符合國(guó)家有關(guān)財(cái)會(huì)制度、可以確認(rèn)的，哪些事項(xiàng)經(jīng)雙方質(zhì)證認(rèn)可達(dá)成一致意見(jiàn)的，哪些事項(xiàng)有爭(zhēng)議、需由法官來(lái)認(rèn)定。

司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告要送達(dá)委托人、訴訟當(dāng)事人，要讓他們明白和 讀懂報(bào)告。因而對(duì)審計(jì)情況要附明細(xì)表，把審計(jì)過(guò)程中每一筆數(shù)據(jù)的出處列示清楚，每一筆數(shù)據(jù)都必須要有依據(jù)，要經(jīng)得起各方面挑剔。

另外，司法會(huì)計(jì)鑒定還應(yīng)當(dāng)建立錯(cuò)鑒追究制度。故意出具虛假鑒定報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任；對(duì)于過(guò)失或技術(shù)水平原因出具錯(cuò)誤司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)取消鑒定人資格。這樣才能保障司法會(huì)計(jì)鑒定的質(zhì)量和司法會(huì)計(jì)鑒定的嚴(yán)肅性。