第一篇：關(guān)于離婚問(wèn)題的法律調(diào)查報(bào)告

關(guān)于離婚問(wèn)題的法律調(diào)查報(bào)告

家庭是構(gòu)成社會(huì)的基本單位，離婚的增多就意味著家庭的不穩(wěn)定，家庭的不穩(wěn)定則會(huì)帶來(lái)社會(huì)秩序的混亂。由此可見，離婚不再是個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。昔日曾共同生活、親密接觸乃至有過(guò)甜蜜時(shí)光的夫妻，今日何以曲終人散、分道揚(yáng)鑣。

一、基本情況

離婚案件已經(jīng)在各法院民事案件中占到很大比例。以本人進(jìn)行調(diào)查的XX為例：2006年該院受理的離婚案件占整個(gè)民事案件的37%，2007年受理的離婚案件占整個(gè)民事案件的39%，2008年受理的離婚案件占整個(gè)民事案件的48%，到2009年上半年，離婚案件的比例已經(jīng)上升到了58%。

二．主要特點(diǎn)

（一）女方起訴離婚案件多

在XX2008年受理的離婚案件中，女方提出的，占整個(gè)離婚案件的70%。這說(shuō)明婦女的社會(huì)地位的提高和經(jīng)濟(jì)地位的上升，以及法律意識(shí)的增強(qiáng)。

（二）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中

一些人沒(méi)有處理好物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系，思想上沒(méi)有健康、積極、向上的精神追求，再加上受西方腐朽思想和生活方式的侵蝕，以及個(gè)別影視作品對(duì)婚外情近乎鼓勵(lì)、贊揚(yáng)性的宣傳，導(dǎo)致了一些農(nóng)民在婚姻家庭領(lǐng)域的思想道德水平滑坡。

（三）從年齡上來(lái)看

25到40歲的年齡之間提出離婚的較多。在調(diào)查中，這個(gè)年齡階段提出離婚的占起訴離婚人數(shù)的70%。這個(gè)年齡階段的人正處在上有父母要贍養(yǎng)，下有小孩要供養(yǎng)，生活壓力大的階段。夫妻雙方遇到困難，不能同甘共苦，不能互相理解，相互鼓勵(lì)。還有另一種情況，就是經(jīng)過(guò)幾年的創(chuàng)業(yè)，他們有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有實(shí)力嫖娼、找情人、包二奶。

三．主要原因

離婚是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它受政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、習(xí)俗的和當(dāng)事人的健康狀況等因素的影響和制約。但從離婚的現(xiàn)象看，形成的原因很多，但深入探究它的本質(zhì)卻是共同的，那就是感情確已破裂。而導(dǎo)致感情破裂的原因，歸納起來(lái)，有以下幾種情況：

（一）為家庭中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)生矛盾

家庭是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)細(xì)胞，一旦缺少了必要的物質(zhì)條件，其穩(wěn)定性就

會(huì)動(dòng)搖。另一方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，婚姻是一種體現(xiàn)成本與收益之間關(guān)系的社會(huì)現(xiàn)象。一旦，收益與成本不相符合，必然會(huì)導(dǎo)致婚姻的破裂。

（二）對(duì)婚姻質(zhì)量要求的提高

由于婚姻道德觀念的變化，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，現(xiàn)代人對(duì)婚姻品質(zhì)的期望值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上一輩，一旦婚后的現(xiàn)實(shí)與婚前的期望產(chǎn)生矛盾且不可調(diào)和，離婚就是必然的選擇。

（三）家庭暴力導(dǎo)致離婚

離婚案件中家庭暴力仍然突出,并且農(nóng)村比城市突出。存在這種現(xiàn)象最根本的原因是婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位比較底，也可能是男方的舊思想造成的，認(rèn)為妻子是自己的附屬品，自己想怎樣就怎樣，打妻子是天經(jīng)地義的事，而沒(méi)有把妻子當(dāng)成平等主體來(lái)對(duì)待。

（四）草率結(jié)婚導(dǎo)致離婚

在此類離婚案件中青年夫妻居多。夫妻雙方因婚前戀愛(ài)時(shí)間短，了解不夠，把婚姻視同兒戲，草率結(jié)婚，婚后發(fā)現(xiàn)對(duì)方有許多缺點(diǎn)，自己不能忍受，于是雙方常吵架，造成矛盾加深，最終導(dǎo)致感情破裂。另一類是雙方發(fā)生一點(diǎn)小矛盾，缺乏溝通，不能互相諒解，草率提出離婚，而對(duì)方為了面子，也輕率地同意離婚。以復(fù)婚增多來(lái)推論青年人輕率離婚是有實(shí)據(jù)的，對(duì)復(fù)婚夫婦的抽樣調(diào)查顯示，就有68%的當(dāng)事人后悔自己“當(dāng)初離婚太沖動(dòng)”。

（五）其他原因造成離婚

第三者插足導(dǎo)致離婚的仍然占很高比例?；橥鈶俨粌H十九世紀(jì)，即使在二十世紀(jì)也同樣是當(dāng)事人起訴離婚的主要理由。再婚離婚的也有一定比例，因再婚后，在處理對(duì)方子女問(wèn)題時(shí)，夫妻雙方往往發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。近年又出現(xiàn)了一種新型案件，與網(wǎng)友發(fā)生戀情，移情別戀而導(dǎo)致離婚。離婚的原因多種多樣，更多的女性因不堪忍受丈夫的暴力、遺棄、虐待、不盡義務(wù)、酗酒、賭博、吸毒、犯罪、嫖娼等惡習(xí)或與丈夫性格不合而急于逃離不幸婚姻。手續(xù)簡(jiǎn)化、收費(fèi)低，也是離婚的催化劑。

四．造成的影響

離婚會(huì)帶來(lái)怎樣的一場(chǎng)“風(fēng)暴”呢？離婚首先是一個(gè)家庭的悲哀,是夫妻感情破裂的結(jié)果,離婚必然給家庭和社會(huì)帶來(lái)一些不良效應(yīng),甚至是惡果;但不離婚未必就使一個(gè)破裂的家庭穩(wěn)定,有的出現(xiàn)惡性事件也正是不及時(shí)離婚的結(jié)果。

（一）對(duì)子女造成的影響

父母從已無(wú)情感的婚姻中得以解脫，無(wú)辜的孩子卻在殘缺的家庭中失去關(guān)愛(ài)。離婚對(duì)子女的負(fù)面影響真的很嚴(yán)重嗎？父母離婚確會(huì)給一些孩子帶來(lái)如生活困難、心理自卑或?qū)W習(xí)

成績(jī)下降等影響，但傳媒關(guān)于“離異家庭青少年犯罪比例達(dá)40%以上” 之類的報(bào)道顯然夸大了父母離婚對(duì)子女的消極影響。與其讓子女在父母唇槍舌戰(zhàn)、視同路人的完整家庭中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地度日，不如在寧?kù)o、溫馨的單親或再婚家庭中放松、愉快地生活。

（二）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性造成的影響

很多人擔(dān)心離婚率攀高將導(dǎo)致家庭解體并影響社會(huì)穩(wěn)定。然而，離婚率的高低與社會(huì)穩(wěn)定性之間無(wú)必然聯(lián)系。在短時(shí)間,小范圍內(nèi),離婚可能會(huì)造成一定的影響。但是，離婚率不是婚姻穩(wěn)定性的惟一測(cè)量指標(biāo)，婚姻質(zhì)量才是最重要的婚姻穩(wěn)定。

（三）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響

整個(gè)社會(huì)的離婚率上升很快，達(dá)到一定比例時(shí)，這批需求量就不可以忽視了。廣而言之，搬家、重新購(gòu)置家具、裝修等活動(dòng)，還促進(jìn)了其他行業(yè)的繁榮，家具制造業(yè)，裝飾業(yè)，交通和飲食行業(yè)等。以房地產(chǎn)業(yè)為例：兩個(gè)人選擇離婚，首要的分離就是居所的分開。無(wú)論具體情況怎么樣，其中一方必定要搬出原來(lái)的寓所?？陀^上，無(wú)論是租房、買房、或是再次組織家庭，都帶來(lái)對(duì)房屋的需求。一分為二，同樣兩個(gè)人使用的房產(chǎn)面積卻增加了，體現(xiàn)在市場(chǎng)上，就是需求增加。從這個(gè)角度來(lái)講，房產(chǎn)開發(fā)商，倒是可以把更多的目光投象離婚人群。

五．建議

婚姻是一葉舟，若要達(dá)到幸福的彼岸，需要夫妻真誠(chéng)配合，患難與共。幸福的婚姻使人如沐春風(fēng)，不幸的婚姻讓人飽受創(chuàng)傷。在幸福與不幸之間，大家自會(huì)有自己的選擇。但是，在做決定之前，也應(yīng)該注意下列問(wèn)題：

（一）避免輕率離婚

進(jìn)一步加強(qiáng)感情的培養(yǎng)和交流。針對(duì)婚后一到二年離婚較多這一婚姻危險(xiǎn)期，一是婚前雙方要加強(qiáng)了解，不要草率結(jié)婚；婚后要多交流、溝通，產(chǎn)生矛盾后要相互謙讓、包容，多想對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，多檢討自己的不足。在感情出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,不要沖動(dòng)地去民政部門或者上法院辦理離婚手續(xù)，而可以選擇另外一種方式——試離婚。

（二）做好離婚財(cái)產(chǎn)分割

在我國(guó)，離婚財(cái)產(chǎn)分割的原則是：“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決?！痹谶@時(shí)，男女平等的原則不意味著一律平均分配財(cái)產(chǎn)。而應(yīng)該兼顧子女和女方權(quán)益的原則判決。由于目前我國(guó)婦女經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較低，對(duì)女方進(jìn)行適當(dāng)照顧，有利于保障經(jīng)濟(jì)上處于不利地位的婦

女離婚權(quán)利的行使，也有利于經(jīng)濟(jì)收入較差的婦女克服困難、重建生活。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)家庭責(zé)任感

教育廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的家庭觀念，倡導(dǎo)“以德治家、以責(zé)護(hù)家”的家庭文化；教育廣大群眾做到自重、自省、自警、自勵(lì)，要防微杜漸，潔身自好，拒色防變；教育廣大群眾珍愛(ài)家庭，愛(ài)護(hù)家人，共同把家庭建設(shè)成為充滿感情的溫馨港灣。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婚姻是家庭的核心，幸福、美滿的家庭是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，應(yīng)該把家庭創(chuàng)建作為維系親情、遵守道德、傳承中華民族美德的重要載體，讓家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧。總之，婚姻是人生的一件大事，對(duì)結(jié)婚、離婚應(yīng)該報(bào)謹(jǐn)慎的態(tài)。

第二篇：關(guān)于離婚問(wèn)題的法律調(diào)查報(bào)告A

關(guān)于我市離婚訴訟問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

通過(guò)近三年的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，本人對(duì)法學(xué)的基本知識(shí)有了一定的了解。法學(xué)專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，參加法律實(shí)踐，有助于加深對(duì)社會(huì)實(shí)際特別是國(guó)家法制建設(shè)狀況的認(rèn)識(shí)，接受法學(xué)思維和業(yè)務(wù)技能的基本訓(xùn)練，培養(yǎng)和訓(xùn)練我們認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力，使我們具有運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力與創(chuàng)新意識(shí)。本人就我市近年來(lái)離婚率不斷攀升的問(wèn)題作了相關(guān)調(diào)查，并總結(jié)報(bào)告如下：

一、離婚訴訟的現(xiàn)狀

眾所周知，家庭是構(gòu)成社會(huì)的基本單位，離婚的增多就意味著家庭的不穩(wěn)定，家庭的不穩(wěn)定則會(huì)帶來(lái)社會(huì)秩序的混亂。因此，離婚已不再是個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。昔日曾共同生活、親密接觸乃至有過(guò)甜蜜時(shí)光的夫妻，今日何以曲終人散、分道揚(yáng)鑣。對(duì)此，筆者從我市近年的離婚訴訟案件中隨機(jī)抽取了50件（判決和調(diào)解的案件）對(duì)離婚問(wèn)題進(jìn)行了分析：

自2003年至2007年間；案件數(shù)量分別為46、42、51、55、73；分別占當(dāng)年民事案件的比例為25% 23% 24%、21%、18%。離婚案件的數(shù)量總體上是有所上升，并且占據(jù)民商事案件較大的比例。我國(guó)1980年離婚率為

4.75%，而到了1997年離婚率竟增加到13%，至今約為15%左右。

二、離婚案件的特點(diǎn)

（一）結(jié)婚時(shí)間比較短，離婚率卻比較高。其中，結(jié)婚不到一年至三年的就有20宗；而結(jié)婚20年以上離婚的為9宗。

（二）、年齡比較小，離婚率較高。30歲以下離婚的占46.5%，30—40 1

歲的離婚的占34.5%，40—50歲離婚的占13.5%，50歲以上離婚的占5%。

（三）、女性提起訴訟的比例高于男性。女方起訴占了離婚訴訟案件的58%；男方起訴的則占42%。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無(wú)感情基礎(chǔ)、女方有婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛及對(duì)性生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇、經(jīng)濟(jì)糾紛及男方有罪。

（四）、離婚的原因比較集中。從分析表明，離婚的原因主要有：（1）.因一方存在婚外情而導(dǎo)致離婚的占25%；（2）.因不能正確對(duì)待家庭生活矛盾而導(dǎo)致離婚的占23% ；（3）.因一方在外打工，夫妻長(zhǎng)期分居而導(dǎo)致離婚的占17%；（4）因雙方感情不合分居而離婚的占11% ；（5）因一方患有嚴(yán)重的疾病的占8%；（6）.因家庭暴力而離婚的占4%（7）.因一方被判處刑法而離婚的占3%；（8）.因家庭經(jīng)濟(jì)困難而離婚的占2%；（9）因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致離婚的占2%；（10）.一方因網(wǎng)戀而導(dǎo)致離婚的占1%。

(11).其他案件占4%。

三、原因分析：

（一）、關(guān)于離婚案件數(shù)量高居不下的問(wèn)題。

筆者以為：從婚前感情基礎(chǔ)來(lái)分析?，F(xiàn)在在外打工的絕大部分都是年輕人，特別是農(nóng)村的年輕人，打工與異性接觸的機(jī)會(huì)大，又沒(méi)有父母的監(jiān)督和幫助，戀愛(ài)比較自由。但也產(chǎn)生一個(gè)負(fù)面作用，雙方了解不是很深時(shí)，就已經(jīng)進(jìn)行同居生活。從分析表明，婚前戀愛(ài)時(shí)間不到一年占18%，特別是早婚的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重,結(jié)婚時(shí)一方未到婚齡的占15%。

從婚后的感情建立來(lái)分析：結(jié)婚的時(shí)間長(zhǎng)短中分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，結(jié)婚的時(shí)間的長(zhǎng)短與年齡成正比例，30歲以下，一般結(jié)婚在10年以內(nèi)，從時(shí)間上結(jié)婚10年以內(nèi)的比例為36%；從年齡分析上30歲以下離婚的占46.5%。

即年齡越小，其結(jié)婚的時(shí)間越短，夫妻之間的感情還不很牢固，加上年輕氣盛，說(shuō)離就離。但大部分都已生育了子女，孩子也比較小，認(rèn)為孩子小越好辦，對(duì)孩子的感情上不會(huì)有較大的影響。隨著年齡的增大，結(jié)婚的時(shí)間越長(zhǎng)，一方面夫妻的感情比較深厚，不易破裂；另一方面，隨著孩子長(zhǎng)大，雙方更多的要考慮孩子的感情及其影響，也就會(huì)比較理智。

從離婚的原因來(lái)分析：年輕的夫妻離婚，大部分是因?yàn)橐蛞环皆谕獯蚬?，夫妻長(zhǎng)期分居而導(dǎo)致離婚。本來(lái)婚前基礎(chǔ)不牢，結(jié)婚的時(shí)間不長(zhǎng)，夫妻如果一方外出打工或雙方不在同一個(gè)地方打工，夫妻長(zhǎng)期分居生活，感情就會(huì)慢慢變淡，很難經(jīng)得起沖擊。另外，外出人員一般年收入在1.5萬(wàn)—2萬(wàn)元，和在家鄉(xiāng)的收入反差強(qiáng)烈，從而導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化。一旦有什么波折，及易導(dǎo)致離婚。

（二）、現(xiàn)今離婚案件的特點(diǎn)。

1、突出表現(xiàn)離婚案件的證據(jù)缺乏與離婚率高的矛盾。離婚案件涉及的主要是人身關(guān)系，尤其是感情方面的事，是人的內(nèi)心的思想活動(dòng)，只有當(dāng)事人本人最清楚，別人只能從一些表面現(xiàn)象去摧測(cè)，加上現(xiàn)在人們的思想觀念的變化，大家奉行“多一事不如少一事”和“寧愿建一座廟，不愿拆一樁婚姻”的思想，要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證人是比較困難，但有些案件事實(shí)是眾所周知的，又沒(méi)有人肯出來(lái)作證，另一方當(dāng)事人又不答辯和參加開庭，通常如果是第一起訴的，以證據(jù)不足判決不準(zhǔn)離婚。如果是第二次起訴的，一般僅以原告的陳述就判決離婚。

2、對(duì)待離婚案件的觀點(diǎn)正在發(fā)生變化。大部分辦理離婚案件的法官認(rèn)為，離婚案件是涉及個(gè)人的隱私問(wèn)題，因充分體現(xiàn)個(gè)人意思自治。只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對(duì)方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫

妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。不再重視調(diào)解的方式結(jié)案。

四、思考與建議

民事案件無(wú)小事。單個(gè)看起來(lái)離婚案件只是一個(gè)家庭的問(wèn)題，也有人認(rèn)為離婚案件比較簡(jiǎn)單，其實(shí)不然。在民事案件中，離婚案件不僅在數(shù)量上占據(jù)較大的比例，而且離婚案件也是最為復(fù)雜，且最為容易引起社會(huì)不穩(wěn)定因素的一類案件。如果處理不好或不妥，極易引發(fā)新的矛盾和糾紛，各類報(bào)紙也經(jīng)常登有這類報(bào)道。

（一）、端正認(rèn)識(shí)，抓好離婚案件當(dāng)事人的思想工作。

但是在我國(guó)，犯罪學(xué)家、臨床心理學(xué)家分別證實(shí)了青少年犯罪和青少年及兒童罹患心理、精神疾病與家庭環(huán)境的關(guān)系。臨床心理學(xué)的大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明，親生父母離異的過(guò)程和結(jié)果，都對(duì)孩子尤其是幼齡孩子造成不可避免的心理傷害，他們的孤獨(dú)、自卑、怨恨等不讓良情緒可能導(dǎo)致難以矯治的人格障礙。因此，應(yīng)重視對(duì)離婚案件當(dāng)事人的調(diào)解工作。這需要法官花更多的時(shí)間和精力去做工作。這又與司法效率相沖突。通常，我們對(duì)待事關(guān)重大社會(huì)生活特殊類型的案件，成立專門的法庭進(jìn)行審理，如少年法庭，軍人維權(quán)法庭等。在這里筆者有一個(gè)建議，即各基層法院成立一個(gè)專門的婚姻家庭法庭。配備一些經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法官和適當(dāng)?shù)呐ü伲⒅刈龊卯?dāng)事人的思想工作，解開當(dāng)事人的思想疙瘩，盡量挽回一個(gè)家庭。對(duì)這樣的專門的法庭，不宜定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)它以一高一低兩個(gè)比率來(lái)進(jìn)行考量，即以調(diào)解結(jié)案率（高）和當(dāng)事人重復(fù)起訴率（低）。

（二）、注重證據(jù)，加強(qiáng)職權(quán)干預(yù)。

婚姻案件不能把它簡(jiǎn)單當(dāng)作一般的民事案件來(lái)處理。它不僅解決雙方當(dāng)事

人的感情問(wèn)題，還要附帶解決財(cái)產(chǎn)、子女問(wèn)題。對(duì)單純的夫妻感情，我們沒(méi)有必要過(guò)多的加以干預(yù)，但對(duì)于因婚外情、婚外性行為、家庭暴力、重婚等原因?qū)е碌碾x婚，還是有必要以公職權(quán)加以干預(yù)，以更好的保護(hù)弱勢(shì)群體的婚姻家庭關(guān)系。對(duì)于一些當(dāng)事人確因證據(jù)不足，但又必須逃離枷鎖婚姻（這里把一方利用婚姻家庭之名實(shí)行對(duì)另一方的虐待稱之為枷鎖婚姻），應(yīng)給予一定的幫助，即可以增加依職權(quán)調(diào)查取證的范圍。

（三）、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)主義婚姻家庭觀。

目前，我國(guó)婚姻家庭的總體情況是好的，以愛(ài)情為基礎(chǔ)的自主婚姻不斷的增多，夫妻平等、團(tuán)結(jié)和睦的家庭已成為當(dāng)代社會(huì)婚姻家庭的主流。但是，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物質(zhì)生活的不斷豐富，人們?nèi)松^和價(jià)值觀也在發(fā)生變化?；橥庑孕袨椤痰默F(xiàn)象正在沖擊著傳統(tǒng)的婚姻家庭觀念。一些輿論導(dǎo)向只注重自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而忽視了其擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。

大部分人認(rèn)為現(xiàn)在離婚率高的原因是年輕人看電視、電影多了，受其中的影響大深所致。我們要宣傳社會(huì)主義一夫一妻制的婚姻家庭，它是文明社會(huì)的基石，它為男女的性生活提供了最安全、最健康、最合法、最自由的空間；為兒童社會(huì)化提供了最適應(yīng)的場(chǎng)所。

通過(guò)上述法律實(shí)踐，使本人對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)又更深入了一層。

第三篇：關(guān)于離婚調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)當(dāng)前離婚現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：對(duì)于離婚的特點(diǎn)、原因造成對(duì)孩子的影響做出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

調(diào)查時(shí)間：2020年10月20日——2020年11月28日

調(diào)查地點(diǎn)：婚姻登記處、法院、某小區(qū)等。

調(diào)查對(duì)象：婚姻工作者、已婚夫婦、干警等。

調(diào)查方式：本調(diào)查報(bào)告通過(guò)網(wǎng)上搜集離婚案件、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方法。

家庭是社會(huì)的基本單位。離婚的增多就是意味著家庭的不穩(wěn)定；家庭的不穩(wěn)定則會(huì)帶來(lái)社會(huì)秩序的混亂。由此可見，離婚不再是個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。隨著絕大多數(shù)人的生活質(zhì)量、生活環(huán)境以及生活條件的不斷改善,國(guó)民受教育面的擴(kuò)大和受教育程度的普遍提高，絕大多數(shù)家庭都過(guò)上了相對(duì)豐衣足食和衣食無(wú)憂的生活。然而，就在我們生活水平日益富足的背后，卻出現(xiàn)了愈來(lái)愈多勞燕分飛現(xiàn)象。面對(duì)離婚率不斷上升，要從立法著手，制定更能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，內(nèi)容更加全面細(xì)致得婚姻法律：加強(qiáng)社會(huì)道德、公民公德、家庭美德與社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)婚姻法律觀念與家庭責(zé)任感，營(yíng)造構(gòu)建與諧穩(wěn)固得婚姻家庭得真論導(dǎo)向。加大調(diào)處力度，嚴(yán)格離婚標(biāo)準(zhǔn)等，使離婚率逐漸下降。通過(guò)對(duì)幾個(gè)月的調(diào)查，做如下幾點(diǎn)：

一、離婚的基本情況

（一）結(jié)婚時(shí)間比較短，離婚率卻比較高

結(jié)婚不到1年的占6%；結(jié)婚1~3年的占14%；結(jié)婚3~5年的占15%；結(jié)婚5~10的占30%；結(jié)婚10~20年的占26%；結(jié)婚20年以上的占9%。

（二）年齡比較小，離婚率比較高

30歲以下離婚的占45.5%,40歲的離婚的占35.5%,50歲離婚的12.5%,50歲以上崗婚的6%。

二、離婚的主要原因

1、因不能確定對(duì)待家庭生活矛盾而導(dǎo)致離婚。

2、因一方存在婚外情而導(dǎo)致離婚。

3、因一方在外地打工，夫妻長(zhǎng)期分居而導(dǎo)致離婚。

4、因一方被判處刑罰而離婚。

5、一方因網(wǎng)戀而導(dǎo)致離婚。

6、家境困難離婚。

7、雙方不合分居、家庭暴力或患有嚴(yán)重疾病等離婚。

隨著物質(zhì)生活水平得提高，人們對(duì)婚細(xì)質(zhì)量，感情需求與安情期望也有所上升，結(jié)婚與離婚程序被簡(jiǎn)化，也使得一部分人沖動(dòng)離婚變得容影，從總體上課夫妻感情破裂就是引發(fā)離婚得根本原因。以上是根據(jù)網(wǎng)上調(diào)查和走訪做出的調(diào)查報(bào)告。

三、對(duì)孩子造成的影響

離婚對(duì)孩子的影響最大。有的孩子是父母一方領(lǐng)著生活，有的是住在父母重新組合的家庭里，還有的是跟著爺爺奶奶。父母離婚這件事，并不是影響子女心理發(fā)展的唯一因素，真正影響子女心理成長(zhǎng)的重要因素，是父母離婚后包括孩子在內(nèi)新組建家庭的環(huán)境影響，這才使離婚家庭子女形成以下的心理現(xiàn)象。

（一）孩子容易變得孤僻不愿交流。不和睦的家庭環(huán)境會(huì)使孩子對(duì)人際關(guān)系感到緊張，特別是在重組家庭里的孩子，由于父親的粗心或與繼父母之間的隔離，他們的親情交流受到限制，覺(jué)得自己在家庭中被忽視，就產(chǎn)生孤獨(dú)感，行為上表現(xiàn)出離群。

（二）孩子的反叛心理過(guò)重。

這類孩子有的由于親情的隔離不接受繼父母的管教，或繼父母不便于管得太嚴(yán)，從小就養(yǎng)成了誰(shuí)都不服，事事處處以自我為中心，由于對(duì)父母的離婚行為不理解，對(duì)家庭產(chǎn)生一種厭惡感，出叛逆的心理現(xiàn)象。

（三）孩子容易自卑。

父母是孩子們心目中的驕傲，處在一個(gè)沒(méi)有父親或母親在家庭里，孩子就自然沒(méi)有這份優(yōu)越感，容易產(chǎn)生我的家庭是不幸的、是沒(méi)人要的孩子、我的命不好等消極悲觀的想法。

（四）孩子容易變得怯懦害怕。

有的父母離異后，往往把感情和希望寄托在孩子身上，對(duì)孩子束縛過(guò)緊，管教過(guò)嚴(yán)。久而久之使孩子心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，害怕自己使父母失望，因而對(duì)父母敬而遠(yuǎn)之，變得膽小怕事，怯懦退縮。

四、對(duì)策與建議

離婚率的上升帶來(lái)了一定得社會(huì)負(fù)面影響，使得人們的婚姻法律觀念與婚姻責(zé)任感變得淡薄，對(duì)待離婚得態(tài)度草率與不慎重，直接增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響了家庭與社會(huì)得與諾穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)婚姻立法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)得發(fā)展，婚姻法中得許多內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需要。如，對(duì)婚外情、無(wú)效婚姻、夫妻共同財(cái)產(chǎn)等規(guī)定得欠缺。這些不足會(huì)促使一些對(duì)婚姻不忠者鉆法律得空子，而使婚姻無(wú)過(guò)錯(cuò)方利益受損。因此，要從立法著手，制定更能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，內(nèi)容更加全面細(xì)致得婚姻法律。

2、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、家庭美德與社會(huì)主義榮辱觀教育，但導(dǎo)進(jìn)步、人性、自由、平等得家庭道德規(guī)范，弘揚(yáng)與睦親善、平等互愛(ài)得社會(huì)主義婚姻家庭新風(fēng)尚，培育科學(xué)得婚姻家庭觀念，增強(qiáng)婚姻法律觀念與家庭責(zé)任感，營(yíng)造構(gòu)建與諧穩(wěn)固得婚姻家庭得輿論導(dǎo)向。

3、嚴(yán)格離婚標(biāo)準(zhǔn)。人民法院要充分利用調(diào)解前置程序，理清雙方得婚姻狀況及爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，嚴(yán)格把感情破裂，作為判決離婚的標(biāo)準(zhǔn)，最好是能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判原則，加大調(diào)解力度，盡量促進(jìn)雙方與好。對(duì)夫妻感情較好得，只因一時(shí)沖動(dòng)草率引訴得，可采用冷處理得方法；對(duì)雙方因誤解或誤會(huì)引起得離婚，幫助雙方消除誤會(huì)：對(duì)婚姻感情確已破裂，在調(diào)與工作未果得情形下，應(yīng)及時(shí)開庭依法妥善化解婚姻糾紛：對(duì)瀕臨死亡、雙方自愿離婚得婚姻盡量勸離，讓雙方好聚好散。

4、完善賠償制度。依法保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方得利益，切實(shí)落實(shí)違反夫妻忠實(shí)義務(wù)得損害避償制度。對(duì)嚴(yán)重影響婚姻家庭穩(wěn)定、由多方面原因造成得第三者插足等現(xiàn)象，人民法院實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。在共同財(cái)產(chǎn)得分割上向子女及無(wú)過(guò)錯(cuò)方傾斜與照顧，在分割完共同財(cái)產(chǎn)后，判決過(guò)錯(cuò)方以自己得財(cái)產(chǎn)向無(wú)過(guò)錯(cuò)方賠償。通過(guò)這種方式，形成對(duì)過(guò)錯(cuò)方強(qiáng)大得社會(huì)壓力與嚴(yán)厲得法律威懾，減少因婚外不忠行為產(chǎn)生得離婚行為。

5、

第四篇：離婚調(diào)查報(bào)告

有人說(shuō)，當(dāng)初選錯(cuò)了；有人說(shuō)，是因?yàn)樾愿癫缓希星椴缓?；有人說(shuō)，為財(cái)產(chǎn)，起糾紛了；有人說(shuō)，是生理缺陷，不過(guò)，也有夫妻在申請(qǐng)離婚時(shí)，很坦誠(chéng)地寫出離婚原因：第三者介入，離婚調(diào)查報(bào)告。都市婚姻觀察誰(shuí)動(dòng)了你的婚姻?有人說(shuō)，當(dāng)初選錯(cuò)了，不該娶她或不該嫁他；有人說(shuō)，是因?yàn)樾愿癫缓?，感情不和；有人說(shuō)，為財(cái)產(chǎn)，起糾紛了；有人說(shuō)，是生理缺陷，不過(guò)，也有夫妻在申請(qǐng)離婚時(shí)，很坦誠(chéng)地寫出離婚原因：第三者介入。昨日，市婚姻收養(yǎng)登記管理中心通過(guò)重慶晨報(bào)發(fā)布第一季度重慶婚姻報(bào)告說(shuō)，第一季度，重慶有10萬(wàn)對(duì)情侶變夫妻。不過(guò)，在婚姻路上分道揚(yáng)鑣的夫妻也多，有27535對(duì)夫妻成陌路人。其中，548對(duì)夫妻在申請(qǐng)離婚時(shí)，在離婚一欄，直接填寫了因?yàn)椤暗谌呓槿搿倍x婚。根據(jù)數(shù)據(jù)，“第三者介入”成為導(dǎo)致我市離婚夫妻分道揚(yáng)鑣的第三大原因。盡管因“小三”介入導(dǎo)致婚姻出現(xiàn)問(wèn)題的人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)離婚登記顯示的數(shù)據(jù)。但這說(shuō)明更多夫妻坦然面對(duì)現(xiàn)實(shí)。2011年第一季度全市婚姻登記情況導(dǎo)致離婚的五大原因平均每一天，差不多有1100對(duì)情侶成夫妻，但也有330多對(duì)夫妻變路人。昨日，市婚姻收養(yǎng)登記管理中心通過(guò)重慶晨報(bào)發(fā)布第一季度重慶婚姻報(bào)告說(shuō)，在已經(jīng)過(guò)去的第一季度，共有101048對(duì)情侶結(jié)婚，與去年同期相比增長(zhǎng)了30%。同時(shí)，離婚的人數(shù)也不少，共有27535對(duì)，其中有548對(duì)離異夫妻坦承離婚原因：是“小三”攪局。而根據(jù)市婚姻收養(yǎng)登記管理中心的第一季度數(shù)據(jù)，“小三介入”排在夫妻離婚原因的第三位。結(jié)婚每天千對(duì)情侶成夫妻一個(gè)單位的同事，朋友的兒子或女兒，甚至同過(guò)窗的同學(xué)，身邊的親友，他們哪一天去了民政部門登記結(jié)婚，扯結(jié)婚證，你不一定知曉，調(diào)查報(bào)告《離婚調(diào)查報(bào)告》。不過(guò)，他們舉行結(jié)婚慶典，你一般都會(huì)參加。今年以來(lái)，大家是不是發(fā)現(xiàn)參加婚禮的頻率更高了，被紅色炸彈炸中的機(jī)會(huì)更多了?其實(shí)，這再正常不過(guò)。因?yàn)榻衲甑牡谝患径蕊@現(xiàn)出來(lái)，今年已成結(jié)婚旺年。為什么呢?因?yàn)榈谝患径龋陀?01048對(duì)結(jié)婚，與去年同期相比，增長(zhǎng)了30%。一般一個(gè)季度的結(jié)婚登記量，在7萬(wàn)對(duì)左右。復(fù)婚4449對(duì)吃“回頭草”有句俗話是這樣說(shuō)的，叫“兔子不吃窩邊草”。意思就是說(shuō)，不在同一單位談戀愛(ài)、不在同一圈子耍朋友。接下來(lái)是“好馬不吃回頭草”，用于愛(ài)情或婚姻，說(shuō)的是既然分都分了，離都離了，不再和好。不過(guò)，從第一季度的結(jié)婚登記數(shù)據(jù)可以看出，吃“回頭草”的都市男女真不少。4449對(duì)夫妻在離婚一段時(shí)間后，決定重歸于好，去結(jié)婚登記處復(fù)了婚?；蛟S，在離婚后，冷靜下來(lái)，仔細(xì)思量后，他們認(rèn)為，還是原來(lái)的那個(gè)好。再婚女人比男人更俏那遭遇婚姻破裂后，男士更易娶，還是女士更易嫁?很多夫妻分道揚(yáng)鑣時(shí)，可能會(huì)說(shuō)“我不適合你，你可以找個(gè)更好的”或者“我和你結(jié)婚是個(gè)錯(cuò)誤，我還有得選”等。那不一定，尤其是對(duì)男士來(lái)說(shuō)。第一季度，全市共有101048對(duì)情侶登記結(jié)婚，有39700人屬于再婚。再婚人士中，女士比男士多了2566人。離婚不少是因“小三”攪局第一季度，離婚人數(shù)有所增加，共有27535對(duì)夫妻前往各區(qū)縣登記中收離婚。在離婚原因一欄，寫的一般只有5個(gè)內(nèi)容，一是草率結(jié)合，二是感情不和，三是第三者介入，四是經(jīng)濟(jì)糾紛，五是其他。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看，感情不和，仍然是離婚的最大原因，有25517對(duì)夫妻因?yàn)楦星椴缓投x婚?！靶禄橐龇▽?shí)施后，結(jié)婚、離婚都屬于個(gè)人隱私，我們也不過(guò)問(wèn)，只要他們手續(xù)齊全?！被橐龅怯浱幑ぷ魅藛T說(shuō)，現(xiàn)在離婚程序并不復(fù)雜，只要雙方證件齊全，在債權(quán)債務(wù)、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面協(xié)商好了，在婚姻中心一般就是一個(gè)登記程序?！岸蠹覍懙皆?，不愿意說(shuō)太細(xì)，圖方便，就直接寫感情不和?！倍诮衲甑谝患径鹊慕y(tǒng)計(jì)中，有548對(duì)夫妻，因?yàn)椤暗谌呓槿搿钡怯涬x婚。實(shí)際上，因“小三”介入導(dǎo)致婚姻出現(xiàn)問(wèn)題的人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)離婚登記顯示的數(shù)據(jù)。市婚姻家庭情感熱線每年接到上千個(gè)求助電話中，70%以上與婚外戀有關(guān)，“小三”已經(jīng)成為都市婚姻的一大絆腳石。據(jù)介紹，在以前，大多數(shù)夫妻即使因?yàn)榛橥馇殡x婚，也不會(huì)直接寫出來(lái)，要么寫“感情不和”，要么寫“性格不合”，一般都比較隱晦。而現(xiàn)在直接寫出來(lái)，說(shuō)明大家更坦然面對(duì)現(xiàn)實(shí)了。

第五篇：關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯得日趨重要。據(jù)了解，許多法律糾紛產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清、制度不健全、監(jiān)管失控、法律意識(shí)淡薄等造成的，這在一定程度上反映出企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和內(nèi)部管理等方面存在著較大差距。因此，積極構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)自身改革發(fā)展的客觀需要，同時(shí)也是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的必然要求。

一、增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在我國(guó)，無(wú)論是在計(jì)劃體制下設(shè)立的國(guó)有企業(yè)，還是在市場(chǎng)引導(dǎo)下催生的民營(yíng)企業(yè)，法律風(fēng)險(xiǎn)管理往往處于次要地位，事前、事中、事后的系統(tǒng)防范機(jī)制多數(shù)沒(méi)有形成，因而，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，在遭受法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往處于被動(dòng)局面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)管理、依法開展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是對(duì)企業(yè)最基本的要求。企業(yè)的各種行為如改制、并購(gòu)重組、對(duì)外投資、契約合同和產(chǎn)銷行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此任何企業(yè)都要重視風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)一定要樹立強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)的管理人員一定要注重提高自身的法律素養(yǎng)和法制觀念，依法制定重大經(jīng)營(yíng)決策，切實(shí)將企業(yè)改制改組、經(jīng)營(yíng)管理、兼并重組、糾紛處理等工作納入規(guī)范的法制軌道。

增強(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)全體人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，尤其是企業(yè)高管人員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使大家了解法律風(fēng)險(xiǎn)是什么，會(huì)對(duì)企業(yè)有什么樣的影響。如果高層管理人員能理解到法律風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)產(chǎn)生的影響，他們肯定會(huì)有意識(shí)地去防范風(fēng)險(xiǎn)。目前已經(jīng)有一些案例對(duì)企業(yè)做出了警示，企業(yè)高層對(duì)此也逐漸重視。例如這些年企業(yè)貸款擔(dān)保糾紛比較多，有些企業(yè)缺乏對(duì)貸款人資產(chǎn)狀況及償債能力的詳細(xì)了解和分析，只憑借業(yè)務(wù)關(guān)系或是私人關(guān)系就為人提供貸款擔(dān)保；有些甚至是貸款人與銀行雙方串通，騙取保證人提供保證的，這些都為企業(yè)帶來(lái)了承擔(dān)連帶清償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理層如果具有法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，就能夠主動(dòng)將與法律相關(guān)的業(yè)務(wù)交由法律部門進(jìn)行審核，而不是走走過(guò)場(chǎng)，公司的重大決策也應(yīng)該有法律事務(wù)人員直接參與。同樣，也要注重培養(yǎng)企業(yè)員工，這也是法律風(fēng)險(xiǎn)管理成功與否的關(guān)鍵因素。在企業(yè)中深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護(hù)權(quán)利的思維方式，逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣，在工作中不斷充實(shí)相關(guān)法律知識(shí)，時(shí)刻保持法律的警覺(jué)性，在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)各司其職、充分發(fā)揮作用，最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基。

二、完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制

企業(yè)要健康成長(zhǎng)，必須建立完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。當(dāng)前，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的飆升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)防御體系的建設(shè)速度，更談不上制度意義上的風(fēng)險(xiǎn)管理，很多企業(yè)出了事才想到法律事務(wù)部門和法律事務(wù)人員。分析重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因，其核心問(wèn)題就是決策草

率，法律審核把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至根本就沒(méi)有進(jìn)行法律論證，缺乏必要的制度和機(jī)制保障。因此，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，必須下大力氣建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。

首先，要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)。自各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)請(qǐng)求國(guó)資委調(diào)處的重大法律糾紛案件越來(lái)越多，涉案標(biāo)的也越來(lái)越大。據(jù)調(diào)查，涉案企業(yè)中2／3沒(méi)有設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。由于法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問(wèn)?！狈墒聞?wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外可對(duì)監(jiān)管部門的立法、執(zhí)法行為和監(jiān)管意見進(jìn)行參與和應(yīng)答，對(duì)內(nèi)可負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度并協(xié)調(diào)內(nèi)部各成員之間的通力配合，這樣從體制上把好了法律風(fēng)險(xiǎn)的第一關(guān)。

其次，要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度。要依據(jù)新《公司法》等法律法規(guī)完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，依法治企。隨著新形勢(shì)下法律環(huán)境的逐漸轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)只有堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，制定和完善重要規(guī)章制度，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能從制度上堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，要按照《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理力法》的要求，健全法律顧問(wèn)制度。科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度和廠作流程能有效避免企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范組織模式和工作機(jī)制；要加強(qiáng)法律內(nèi)控制度建設(shè)。細(xì)化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、合同管理、商標(biāo)專利管理、企業(yè)招投標(biāo)管理、訴訟項(xiàng)目管理等企業(yè)法律規(guī)章制度，完善操作流程，確保各流程控制點(diǎn)的全面到位；要突出建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)避事前法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類方法，對(duì)各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分和排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)高中低等級(jí)，提出化解和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的最小化。針對(duì)不同級(jí)別的法律風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手，逐步變事后法律補(bǔ)救為事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律控制。建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、控制管理制度，定期對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，注重信息化管理，積極運(yùn)用法律風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，提高科學(xué)化管理水平；要突出重大投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)重人經(jīng)營(yíng)法律意見書制度。公司出臺(tái)重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收法律專業(yè)人員參與，法律專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法性、可行性進(jìn)行法律論證，并且提供書面的法律意見，為企業(yè)科學(xué)決策提供法律保障。

第三，要配置一批高素質(zhì)的法律事務(wù)人才。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，在各國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)較量中，為了及時(shí)了解規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則，企業(yè)越來(lái)越重視法律人才。一方面，要把好入口。堅(jiān)持引進(jìn)企業(yè)法律專業(yè)人才，切實(shí)擁有一支既熟悉法律，又熟悉企業(yè)的專門人才。另一方面，要建立企業(yè)法律人員激勵(lì)機(jī)制。積極探索建立法律顧問(wèn)崗位等級(jí)制度、獎(jiǎng)懲制度以及定期進(jìn)修培訓(xùn)制度。另外，要?jiǎng)?chuàng)新法律顧問(wèn)制度，積極探索實(shí)施外部法律顧問(wèn)制度。在當(dāng)前企業(yè)法律人才待遇偏低、高水平人才缺乏的情況下，善于借助“外腦”，形成內(nèi)外相協(xié)調(diào)的法律

人才體系。

三、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

有調(diào)查顯示，中國(guó)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還有所欠缺，公司治理成為中國(guó)企業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。因此，專家認(rèn)為，中國(guó)公司防范法律風(fēng)險(xiǎn)的三大戰(zhàn)略就是公司治理、合同管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而公司治理首當(dāng)其沖。中航油新加坡事件使中國(guó)最終損失了5億多美元，這一事件集中暴露了長(zhǎng)期在低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)后對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的不夠重視，同時(shí)也暴露了中國(guó)企業(yè)特別是其海外子公司在公司治理方面可能存在的嚴(yán)重問(wèn)題。許多國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，本質(zhì)原因既不在制度的缺失，也不在監(jiān)管的失靈，而在于公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在的問(wèn)題。所以，要保障國(guó)有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不僅需要一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，更需要科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)控制度作保障。

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要通過(guò)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，在股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)限、公平分配利益，明確決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部形成一種有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制。這既是內(nèi)部管理控制的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)和有效運(yùn)行的前提。因此，我國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)：有企業(yè)一定要按照新《公司法》的規(guī)定，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，著力解決公司治理結(jié)構(gòu)尚不十分健全，運(yùn)行不規(guī)范、“空殼”董事會(huì)“內(nèi)部人”控制、權(quán)力過(guò)分集中等重大問(wèn)題。

四、營(yíng)造良好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)境

良奸的風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)境是企業(yè)實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證。因此，為企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)造一個(gè)和諧的環(huán)境也顯得尤為重要。要注重建立一個(gè)誠(chéng)信和諧的社會(huì)。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的基本要求，是企業(yè)的信譽(yù)之源，立身之本，發(fā)展之基。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中最重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體，其誠(chéng)信狀況不僅直接關(guān)系著自身的信譽(yù)度，也影響到社會(huì)整體的誠(chéng)信建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，企業(yè)若想建立誠(chéng)信體系，必須將誠(chéng)信與企業(yè)文化緊密相連。只有通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造企業(yè)的誠(chéng)信理念，才能真正地樹立誠(chéng)信觀，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使誠(chéng)信在企業(yè)中廣泛建立，持久發(fā)展。要把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)的核心價(jià)值理念納入企業(yè)文化管理，形成有利于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的文化氛圍。企業(yè)自身的努力是內(nèi)因，為建立誠(chéng)信體系起到了決定性作用，而政府更應(yīng)該從宏觀上為其創(chuàng)造一個(gè)積極的發(fā)展環(huán)境；要加大對(duì)企業(yè)法律事務(wù)的資源投入，努力在改善人員待遇、辦公條件以及解除后顧之憂上給予傾斜，加大對(duì)工作的指導(dǎo)力度，使法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，人員安心工作；要積極加強(qiáng)企業(yè)間法律風(fēng)險(xiǎn)防范的交流，可以依托企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)等中介組織，定期組織研討交流?；ハ嘟梃b防范法律風(fēng)險(xiǎn)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步拓寬企業(yè)視野，為不斷完善我國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制提供良好的外部條件。