第一篇：2013年中國(guó)電影行業(yè)準(zhǔn)入等政策改革

智研咨詢 2013年中國(guó)電影行業(yè)準(zhǔn)入等政策改革 智研咨詢網(wǎng)訊：

內(nèi)容提示：國(guó)產(chǎn)影片在2013年創(chuàng)下賀歲片票房紀(jì)錄之后，2014年進(jìn)入沉寂期。截止6月30日，中國(guó)內(nèi)地電影市場(chǎng)總票房達(dá)135億（不含農(nóng)村及二級(jí)市場(chǎng)票房），同比上升25%，國(guó)產(chǎn)片票房占比為47%，國(guó)產(chǎn)片以64億落敗進(jìn)口片71億的成績(jī)。其中，《變形金剛4》票房收入超過(guò)了4年前超火爆的《阿凡達(dá)》，創(chuàng)造了中國(guó)電影票房新紀(jì)錄。

內(nèi)容選自智研咨詢發(fā)布的《2014-2020年中國(guó)3D電影行業(yè)全景調(diào)研與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局報(bào)告》

近年來(lái)，得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)以及國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的支持，整個(gè)電影文化與產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。自2002年中國(guó)電影院線制、行業(yè)準(zhǔn)入等政策改革以來(lái)，全國(guó)票房收入以年均30%以上的速度增長(zhǎng)，城市電影票房更是增長(zhǎng)了將近10余倍，目前中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大票倉(cāng)和增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一。智研咨詢顯示，2013年，全國(guó)電影票房收入217.69億元，其中，國(guó)產(chǎn)影片票房收入127.67億元，進(jìn)口影片票房收入90.02億元。

銀幕數(shù)的快速擴(kuò)張是推動(dòng)票房收入高增長(zhǎng)的主要原因。2011-2013年，銀幕數(shù)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期，復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)40%，但票房收入增長(zhǎng)僅28.8%，單廳觀影人次（上座率）下滑拖累票房增長(zhǎng)，表明銀幕數(shù)增長(zhǎng)已不再是推動(dòng)票房高增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。

2012年2月，中美決定在原有20部分賬片的基礎(chǔ)上，增加14部3D或IMAX影片，并將票房分賬比例由原來(lái)的13%提高到25%。協(xié)議的達(dá)成導(dǎo)致國(guó)外大片引進(jìn)數(shù)量的增加，國(guó)產(chǎn)影片市場(chǎng)地位受到極大挑戰(zhàn)。

第二篇：出租車行業(yè)改革政策分析

出租車行業(yè)改革政策分析

清華大學(xué)公共管理學(xué)院MPA班湯振怡(2015年7月)概述：本文從公共政策分析的視角出發(fā)，首先分析我國(guó)出租車行業(yè)的現(xiàn)狀，各利益群體的現(xiàn)實(shí)訴求、利益沖突，然后從政府失靈和市場(chǎng)失靈等方面分析存在的問(wèn)題及原因，最后找出解決方案，提出在互聯(lián)網(wǎng)+和約租車模式的沖擊下，出租車行業(yè)改革的方案建議。我國(guó)出租車行業(yè)改革現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)車租車行業(yè)改革備受關(guān)注，但進(jìn)展緩慢。市民出行需求高企，供給卻嚴(yán)重不足，出租車行業(yè)壟斷問(wèn)題飽受詬病?；ヂ?lián)網(wǎng)+背景下的約租車模式（專車等）的出現(xiàn)，對(duì)出租車行業(yè)改革形成倒逼機(jī)制，政府面臨政策的抉擇?，F(xiàn)狀一：市民抱怨，司機(jī)不滿，行業(yè)壟斷 市民：

1、打車難。市民抱怨經(jīng)常打不到車，尤其是上下班高峰、雪雨天等，出租車供不應(yīng)求，打車通常需等待10-30分鐘，出行非常不便。目前，北京共有11萬(wàn)輛出租車，不能滿足高峰出行需求。

2、打車貴。北京出租車“起步價(jià)”13元，3公里以外基本單價(jià)每公里2.3元，加上道路交通擁堵，與自駕車相比，費(fèi)用高出較多。有的地方經(jīng)常遭遇司機(jī)加價(jià)。

3、服務(wù)差。乘客經(jīng)常遇到司機(jī)挑活、拒載行為，出現(xiàn)一邊是車乘客打不到車，另一邊卻有不少空車的現(xiàn)象。有的存在欺負(fù)外地人、繞路等不道德行為。司機(jī)：

1、份子錢高。北京出租車司機(jī)每月需向公司上繳約4000至6000元“份子錢”，此外還要承擔(dān)油錢及修車費(fèi)用。

2、收入低。全國(guó)出租車有109萬(wàn)輛，出租車司機(jī)200萬(wàn)人。北京市出租車司機(jī)收入已低于社會(huì)平均工資。司機(jī)要求降低份子錢，提高起步價(jià)格和和每公里價(jià)格。

黑車搶生意。在一些公共交通又不發(fā)達(dá)的地方，黑車大量涌現(xiàn)。北京“黑車”數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)輛，有的“黑車”司機(jī)甚至比出租車司機(jī)還掙的多。出租車公司：

1、特許經(jīng)營(yíng)有必要。出租車特許經(jīng)營(yíng)一是為了控制總量，避免交通擁堵和環(huán)境問(wèn)題；二是為了保障安全，乘客具有公司作為安全保障，也便于交通部門統(tǒng)一管理。

2、應(yīng)繳份子錢。出租車公司需要提供車輛、保險(xiǎn)等，支付管理成本。很多出租車企業(yè)為國(guó)有下屬企業(yè)，接受國(guó)家管理，承擔(dān)較多的社會(huì)責(zé)任。政府：

1、出租車管制短期不能放開。有關(guān)交通管理部門曾表示，根據(jù)建設(shè)部1995年發(fā)布施行的《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市出租車保有量不能因?yàn)槌丝托枨笤黾佣鵁o(wú)限制增多。國(guó)際大都市紐約出租車總量為1.5萬(wàn)輛，東京為1.2萬(wàn)輛，倫敦不足1萬(wàn)輛，市民上下班以公共交通為主。北京共有出租車11萬(wàn)量，每輛出租車每天大約運(yùn)行400公里，空駛率達(dá)到30%至40%，無(wú)限制增加出租車數(shù)量，會(huì)加劇城市擁堵，增加污染排放，損害公共利益。

2、推進(jìn)出租車行業(yè)改革。2015年兩會(huì)期間，交通部長(zhǎng)楊傳堂在受媒體采訪時(shí)表示，出租車改革指導(dǎo)意見或?qū)⒂诮衲晟习肽瓿雠_(tái)，指導(dǎo)意見將明確四個(gè)原則，即：出租車的定位不是公共交通；出租車需采取總體管控，不能太多或太少；出租車采取價(jià)格管控；司機(jī)和經(jīng)營(yíng)者都能得到合理報(bào)酬。

現(xiàn)狀二：互聯(lián)網(wǎng)約租車興起，改革矛盾日益突出 2014年以來(lái)，滴滴打車、快的打車等打車軟件快速興起，實(shí)現(xiàn)社會(huì)交通資源共享和服務(wù)協(xié)同，特別是阿里巴巴、騰訊、百度等大型互聯(lián)網(wǎng)公司借此搶占移動(dòng)入口，給予乘客和司機(jī)高額補(bǔ)貼，短時(shí)間吸引了千萬(wàn)級(jí)用戶，獲得了出租車司機(jī)和市民認(rèn)可。

在打車軟件興起的同時(shí)，超越出租車運(yùn)行體系的各類專車、拼車、順風(fēng)車等軟件順勢(shì)而生，普通私家輛經(jīng)過(guò)一定程序認(rèn)證，便可以對(duì)接乘客，獲取服務(wù)費(fèi)用和補(bǔ)貼。免除了各類份子錢、管理費(fèi)的專車，具有明顯經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，盡管這類服務(wù)資格不明確、管理不健全，但確實(shí)高效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，緩解了打車貴、打車難的問(wèn)題，一定程度上適應(yīng)市場(chǎng)需求。

1、專車爭(zhēng)議

互聯(lián)網(wǎng)專車的出現(xiàn)，觸動(dòng)了原有的出租車公司及司機(jī)等方面利益。近期以來(lái)，沈陽(yáng)、天津、青島、南京、長(zhǎng)春、濟(jì)南、成都、南昌等多地發(fā)生出租車停運(yùn)事件，出集體指責(zé)專車非法運(yùn)營(yíng)、擠占市場(chǎng)問(wèn)題。壓力之下，上海、南京、沈陽(yáng)、大連等多地交通部門，將缺少客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的優(yōu)步、滴滴、快的等專車司機(jī)認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)，做出行政處罰。2015年6月18日，山東濟(jì)南滴滴專車司機(jī)不服行政處罰的“專車第一案”被確定延期3個(gè)月，至今尚未宣判。出租車抗議專車的主要原因：一是收入影響巨大。受專車沖擊，北京出租車司機(jī)收入平均減少了30%。二是出租車牌照價(jià)格驟降。原來(lái)一路飆漲的出租車牌照價(jià)格出現(xiàn)大幅度下跌，天津去年年底還值115萬(wàn)元的出租車牌照，現(xiàn)在只能賣70萬(wàn)元左右，一些司機(jī)蒙受巨大損失。三是威脅到出租車公司生存。專車運(yùn)營(yíng)成本較低，不用交份子錢，很多出租車司機(jī)轉(zhuǎn)為專車司機(jī)，上海等地出租車公司已出現(xiàn)大量出租車“空置”。

2、義務(wù)出租車改革和上海新政策

事實(shí)上，專車只是行業(yè)壟斷問(wèn)題的導(dǎo)火索。5月21日，交通部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平在專題新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)：支持義烏市積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租車行業(yè)改革，先行先試探索適合中小城市出租汽車改革和發(fā)展的具體措施，為全國(guó)出租汽車行業(yè)改革提供借鑒和示范。義務(wù)出租車改革。2015年5月初，浙江省義烏市出臺(tái)《出租汽車改革運(yùn)行方案》，內(nèi)容包括：

1、取消營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。2015年的營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)從每車每年一萬(wàn)元降低到五千元，2016年起全部取消。

2、逐漸增加出租車數(shù)量和出租車公司數(shù)量。通過(guò)公開報(bào)名和搖號(hào)新建5家出租車公司，直接新增250輛出租車指標(biāo)，另從6家老出租車公司調(diào)劑出200輛車，供新建公司使用。

3、鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車行業(yè)融合創(chuàng)新。但對(duì)專車要求必須是合法營(yíng)運(yùn)的車輛，嚴(yán)格禁止私家車進(jìn)入營(yíng)運(yùn)。上海專車新政。2015年6月1日，“上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)”正式上線運(yùn)營(yíng)，該平臺(tái)由市交通委、四大出租汽車企業(yè)和“滴滴打車”三方共同參與，重點(diǎn)解決車輛和駕駛員身份識(shí)別、車輛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)識(shí)別、提高車輛運(yùn)營(yíng)安全性等問(wèn)題。通過(guò)手機(jī)app，用戶將能夠使用專車服務(wù)，上海成為首個(gè)政府部門正式認(rèn)可專車業(yè)務(wù)的城市。有關(guān)部門近期將專車監(jiān)管和改革方案上報(bào)交通部審批。出租車行業(yè)改革政策分析

從以上出情況看，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)約租車沖擊，出租車行業(yè)改革已經(jīng)到了不得不改的地步。政府部門必須深入分析，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，制定科學(xué)、合理、可行的政策措施。問(wèn)題分析

出租車行業(yè)改革的焦點(diǎn)在于于政府對(duì)出租車市場(chǎng)管制的方式及尺度，以及如何面對(duì)新出現(xiàn)的專車沖擊。從公共政策分析的角度來(lái)看，出租車市場(chǎng)同時(shí)存在市場(chǎng)失靈和政府失靈的問(wèn)題。

1、市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)機(jī)制只有在理想狀態(tài)下才能將資源配置到最優(yōu)狀態(tài)。在傳統(tǒng)的技術(shù)條件下，租車車市場(chǎng)由于信息不對(duì)稱、負(fù)外部性等問(wèn)題，無(wú)法將資源配置到最優(yōu)狀態(tài)，會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，這就為政府介入管制提供了依據(jù)。如果缺少政府管制，可能存在以下主要問(wèn)題：

一是信息不對(duì)稱問(wèn)題。出租車流動(dòng)性比較強(qiáng)，傳統(tǒng)技術(shù)條件下，乘客在車輛安全性、駕駛員資格、服務(wù)態(tài)度、有無(wú)其他風(fēng)險(xiǎn)等信息方面，存在未知，安全面臨風(fēng)險(xiǎn)?！昂谲嚒眴?wèn)題主要就是由于政府、乘客、司機(jī)之間信息不對(duì)稱，政府不便監(jiān)管，容易造成安全事件。同時(shí)，缺少政府指導(dǎo)價(jià)格時(shí)，司機(jī)和乘客之間討價(jià)還價(jià)缺乏效率。

二是負(fù)外部性問(wèn)題。在傳統(tǒng)技術(shù)條件下，出租車市場(chǎng)的放開，很有可能形成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，分流地鐵、公交的乘客，造成出租車數(shù)量增加，更多的占用道路資源，由于出租車單人乘客居多，也將使道路資源利用率下降。同時(shí)，出租車很多采用巡游攬客模式，空駛率高，大量的出租車將加重對(duì)環(huán)境的污染。

基于上述兩個(gè)方面原因，缺乏政府管制的出租車市場(chǎng)將出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，損害公共利益。

2、政府失靈

為了解決出租車市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，各國(guó)普遍采用市場(chǎng)準(zhǔn)入許可制度進(jìn)行管制，控制出租車數(shù)量。但是，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)了以下主要問(wèn)題：

一是出租車供給不足。城市市民出行具有明顯的峰谷階段，由于政府?dāng)?shù)量管控，在上下班時(shí)間，乘客經(jīng)常面臨打車難的問(wèn)題，出租車數(shù)量與乘客需求出現(xiàn)明顯不能匹配的情況。很多乘客需要等待較長(zhǎng)時(shí)間，降低了社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

二是價(jià)格成本扭曲。出租車特許經(jīng)營(yíng)，造成了出租車市場(chǎng)的壟斷。出租車公司往往是實(shí)力比較雄厚的國(guó)企下屬企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，利用其壟斷地位，收取了高額的“份子錢”，司機(jī)的掙錢壓力與出租車公司的低風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)形成了不公平的對(duì)比。同時(shí)，客觀上使得乘客承擔(dān)了較高的打車費(fèi)用。

三是缺乏市場(chǎng)激勵(lì)。由于長(zhǎng)期的壟斷地位，政府部門定價(jià)，出租車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)往往不明顯。出租車公司最關(guān)注的不是如何提高服務(wù)質(zhì)量，而是如何保護(hù)自己的利潤(rùn)和壟斷地位。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)條件下出現(xiàn)的，有利于提高整體交通運(yùn)行效率的運(yùn)營(yíng)方式，出租車公司往往步伐滯后，甚至對(duì)其構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的專車等方式存在抵制。上述三個(gè)方面，是當(dāng)前市場(chǎng)管制下的出租車市場(chǎng)存在的政府失靈問(wèn)題，實(shí)際上也對(duì)社會(huì)整體運(yùn)行效率造成了制約。

3、解決問(wèn)題的辦法（互聯(lián)網(wǎng)約租車模式）

從上面分析看，在技術(shù)條件、管理手段有限的情況下，采取許可證制度控制總量的辦法解決出租車市場(chǎng)失靈，有其必然性，同時(shí)，也存在政府失靈的問(wèn)題。

隨著互聯(lián)網(wǎng)+的普及和專車的出現(xiàn)，市場(chǎng)條件已經(jīng)發(fā)生變化。從理論上和當(dāng)前實(shí)踐來(lái)看，建立在擴(kuò)大市場(chǎng)供給基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)約租車（專車等）模式，能夠更好地解決出租車市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，同時(shí)減少政府失靈的缺陷，在整體上提高會(huì)資源使用率和整體運(yùn)行效率。這是由互聯(lián)網(wǎng)約租車的特點(diǎn)決定的：

一是可以有效解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。通過(guò)智能手機(jī)、約租車軟件、互聯(lián)網(wǎng)等，乘客、司機(jī)之間能夠?qū)崟r(shí)、全面了解對(duì)方身份、狀態(tài)、評(píng)價(jià)、位置、需求等，為市場(chǎng)交易行為提供相對(duì)公正、客觀的信息，在實(shí)施身份認(rèn)證的條件下，乘客可以做出消費(fèi)選擇，并得到安全保障。政府部門可以利用統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)等方式，實(shí)時(shí)獲取相關(guān)信息，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。二是顯著提高社會(huì)資源利用率?；ヂ?lián)網(wǎng)約租車，大幅度調(diào)動(dòng)符合資質(zhì)條件的社會(huì)車輛承接運(yùn)輸任務(wù)，通過(guò)大面積增加靜態(tài)等候車輛、順風(fēng)車等，增加服務(wù)供給，降低乘客出行等待時(shí)間和車輛空駛率，提高單一車輛載人數(shù)量，提升社會(huì)整體運(yùn)行效率和資源使用效率。三是合理確定運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格。在增加供給的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)約租車有利于打破原有出租車行業(yè)壟斷，降低不合理的“份子錢”和壟斷利潤(rùn)，降低乘客出行成本，形成市場(chǎng)機(jī)制下合理的運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格。

四是促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)開放互聯(lián)網(wǎng)約租車市場(chǎng)，允許符合公開條件的公司進(jìn)入市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，有利于經(jīng)營(yíng)者優(yōu)勝劣汰，提高運(yùn)輸服務(wù)水平，使消費(fèi)者享受更多福利。

4、負(fù)面作用和阻力分析 互聯(lián)網(wǎng)約租車模式的發(fā)展，可能面臨以下關(guān)鍵問(wèn)題，有待深入研究論證和實(shí)地試點(diǎn)：

（1）是否明顯增加交通擁堵和環(huán)境問(wèn)題。很多專家提出，1輛出租車的道路資源占用量和排放量相當(dāng)于10輛普通小汽車，放開互聯(lián)網(wǎng)約租車將增加交通擁堵和環(huán)境問(wèn)題。實(shí)際上，這是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。社會(huì)車輛參與運(yùn)輸服務(wù)，打破壟斷，降低價(jià)格，確實(shí)會(huì)增加消費(fèi)量。但是，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)參與運(yùn)營(yíng)的車輛增加、消費(fèi)量增加，就會(huì)導(dǎo)致?lián)矶?。?yīng)該看到，互聯(lián)網(wǎng)約租車將顯著提高道路交通的利用率。一是互聯(lián)網(wǎng)約租車有大量社會(huì)車輛參與。目前看，很多不是專職司機(jī)，而是業(yè)務(wù)時(shí)間開順風(fēng)車甚至拼車，很多平時(shí)不在路上跑，只是在家、單位或固定場(chǎng)所待客，在特定時(shí)間、順道提供運(yùn)輸服務(wù)并實(shí)現(xiàn)收益，這樣較傳統(tǒng)的專職、巡游模式，提高了車輛運(yùn)輸效率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、降低運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)了運(yùn)營(yíng)方式改變；二是專職司機(jī)的出行效率將提高。通過(guò)軟件服務(wù)平臺(tái)，可以降低空駛率，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)增多、價(jià)格下降的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，司機(jī)將自覺(jué)降低運(yùn)行成本，減少巡游攬客，增強(qiáng)智能接單，降低道路的占用率；三是市民乘車出行的需求有一定的剛性比例。在當(dāng)今家用汽車普及的情況下，即使市民不打車也可能會(huì)選擇自駕車。在市場(chǎng)總需求不會(huì)因價(jià)格降低、乘坐更方便而無(wú)限放大的情況下，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)供給數(shù)量。相比巨大的自駕車基數(shù)，限制出租車和運(yùn)營(yíng)車顯然不是解決擁堵問(wèn)題的關(guān)鍵，而應(yīng)該是對(duì)私家車等整個(gè)交通工具統(tǒng)一管理的問(wèn)題。四是互聯(lián)網(wǎng)約租車具有明顯的總體收益?；ヂ?lián)網(wǎng)約租車將分流整個(gè)交通運(yùn)輸壓力，實(shí)現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)的正收益，不僅僅是道路運(yùn)輸?shù)氖找妫c鼓勵(lì)乘坐地鐵、公交等公共交通并不沖突，市場(chǎng)會(huì)對(duì)不同類型交通需求進(jìn)行自我平衡。綜上所述，在私家車已經(jīng)大量存在并造成高峰期道路擁堵的情況下，互聯(lián)網(wǎng)約租車會(huì)提高交通運(yùn)輸效率，不會(huì)明顯增加交通擁堵。道路交通本身是為出行服務(wù)，不能本末倒置，反對(duì)效率高的運(yùn)輸方式。反過(guò)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)約租車，減少私家車出行。

關(guān)于車輛帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，我們認(rèn)為在各類汽車總量基數(shù)本身較大，運(yùn)行車輛空載率降低、單車運(yùn)輸效率提高的情況下，該模式對(duì)環(huán)境的影響不明顯，與其正效應(yīng)相比可以忽略。汽車尾氣的問(wèn)題主要還受到汽車總量、排放標(biāo)準(zhǔn)提高、交通管制以及其他交通工具的影響，隨著電動(dòng)汽車的推廣和尾氣控制技術(shù)的提高，車輛的環(huán)境負(fù)外部性影響也將越來(lái)越小，不應(yīng)成為互聯(lián)網(wǎng)租約車普及的制約因素。

(2)關(guān)于是否可以完全放開數(shù)量管制。放開數(shù)量管制是否會(huì)加劇交通擁堵和環(huán)境污染已經(jīng)分析。事實(shí)上，只有完全放開數(shù)量管制，有大量社會(huì)車輛參與，才能讓市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮作用，當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)價(jià)格降低時(shí)，司機(jī)將自覺(jué)降低運(yùn)行成本，減少無(wú)目的巡游攬客，降低道路占用率。此時(shí)，道路和車輛資源利用率低的運(yùn)營(yíng)車輛將會(huì)被從市場(chǎng)淘汰。因此，考慮到原有牌照價(jià)格較高等實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)分步驟、逐步放開數(shù)量管制，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)。

(3)關(guān)于是否需要進(jìn)行價(jià)格控制。政府定價(jià)有利于減少交易糾紛，但不利于不同車型、公司等差別化服務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。放開數(shù)量管制以后，為減少糾紛，同時(shí)有利于差別化服務(wù)，政府可以簡(jiǎn)單分類，實(shí)施最高定價(jià)指導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)公司在最高指導(dǎo)價(jià)格內(nèi)進(jìn)行自主定價(jià)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確價(jià)格調(diào)整的程序，實(shí)施備案制度。為了避免司機(jī)自主調(diào)高價(jià)格，應(yīng)當(dāng)將價(jià)格隨時(shí)在車輛和互聯(lián)網(wǎng)軟件上進(jìn)行公開，便于乘客實(shí)時(shí)知曉并做出選擇。

(4)對(duì)既有利益格局的沖突。一是對(duì)出租車公司的沖突。互聯(lián)網(wǎng)約租車市場(chǎng)一旦放開，將對(duì)出租車公司的壟斷利益構(gòu)成直接威脅，即使出租車公司轉(zhuǎn)型擁抱互聯(lián)網(wǎng)，也難以達(dá)到原來(lái)的利潤(rùn)水平。二是對(duì)出租車司機(jī)的影響?，F(xiàn)有出租車司機(jī)收入在短期內(nèi)面臨專車沖擊，影響部分司機(jī)轉(zhuǎn)行專車。市場(chǎng)放開以后，將按照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格形成其收入水平，由于互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制的存在，將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和收入差異。三是對(duì)政府權(quán)力的影響。原來(lái)交通管理部門對(duì)出租車準(zhǔn)入的許可審批權(quán)力逐步喪失，帶來(lái)的是更多的行業(yè)監(jiān)管壓力，政府部門可能存在改革的惰性。四是對(duì)于部分乘客的不適應(yīng)性?；ヂ?lián)網(wǎng)約租車對(duì)乘客有一定的技術(shù)性要求，對(duì)于不具備相關(guān)技能和條件的乘客不利。原有的招停制度仍有效，市場(chǎng)會(huì)根據(jù)需求進(jìn)行自我適應(yīng)，政府也可以考慮在公交車等特定的集散點(diǎn)設(shè)置公共招車設(shè)施。綜上所述，建立在增加市場(chǎng)供給基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)約租車模式與傳統(tǒng)的出租車特許經(jīng)營(yíng)模式相比，能夠更好的克服出租車市場(chǎng)失靈和政府失靈，滿足公眾出行需求。在負(fù)外部性可控且不明顯的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)資源的市場(chǎng)化配置和有效利用，增加社會(huì)總體福利。同時(shí)，面對(duì)既有利益格局的沖突，要出臺(tái)科學(xué)合理的政策措施，逐步放開約租車市場(chǎng)，引導(dǎo)現(xiàn)有出租車市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，盡可能減少改革過(guò)程中的矛盾和阻力。

三、解決問(wèn)題的方案

（一）政策目標(biāo)

從效率、公平、安全、自由等幾個(gè)目標(biāo)要素，將互聯(lián)網(wǎng)約租車模式與當(dāng)前出租車牌照特許經(jīng)營(yíng)模式的政策目標(biāo)對(duì)比如下： 政策目標(biāo)

互聯(lián)網(wǎng)約租車模式

出租車牌照特許經(jīng)營(yíng)模式

1、效率

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)約租車，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)車輛參與運(yùn)營(yíng)，保障日常及高峰出行需求；促進(jìn)信息共享和互動(dòng)，降低車輛空駛率，減少乘客平均等待時(shí)間；鼓勵(lì)順風(fēng)車、拼車提高單車載客量，提升道路交通運(yùn)輸效率，最大程度滿足乘客出行需求。

保障市民基本的道路出行需求，高峰時(shí)段鼓勵(lì)市民乘坐地鐵、公交等公共交通，減少道路交通擁堵；在特許經(jīng)營(yíng)的公司內(nèi)部開展適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，提高運(yùn)營(yíng)效率。

2、公平

放開市場(chǎng)，符合資質(zhì)要求的公司、個(gè)人即可參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)，其收入受服務(wù)質(zhì)量的影響；需要乘車者具有配套軟件使用方法。

相對(duì)壟斷，只有取得出租車牌照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司才可經(jīng)營(yíng)；出租車公司低風(fēng)險(xiǎn)、高收益，出租車司機(jī)“份子錢”高、壓力大，個(gè)人車輛不能參與經(jīng)營(yíng)；對(duì)乘客的信息技術(shù)要求低。

3、安全

乘客、車輛、司機(jī)信息實(shí)時(shí)共享和互動(dòng)，信息公開透明，降低不確定性，政府可接入約租車平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管，保障乘客安全；盡可能降低運(yùn)營(yíng)車輛對(duì)環(huán)境的影響。

通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管控和交通部門管理制度，保障車輛安全和司機(jī)駕駛水平，并有出租車公司提供保障；數(shù)量管控下，不增加出租車對(duì)道路的負(fù)荷和環(huán)境污染總量。

4、自由

市民通過(guò)實(shí)時(shí)信息，在約租車服務(wù)選擇上具有更大的自由；可以選擇繼續(xù)采用傳統(tǒng)的招停打車模式。

市民主要采用招停打車模式，也可采用電話預(yù)約等模式，但難以提前對(duì)車輛和司機(jī)進(jìn)行選擇。

（二）政策方案

1、總體原則。

——尊重需求。堅(jiān)持遵守市場(chǎng)需求，以解決群眾出行困難、滿足不同群體交通運(yùn)輸需求為出發(fā)點(diǎn)，不搞本末倒置。

——鼓勵(lì)創(chuàng)新。把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和交通運(yùn)輸行業(yè)融合創(chuàng)新，提高交通運(yùn)輸服務(wù)效率和服務(wù)水平。

——市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革大方向，逐步建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)對(duì)交通運(yùn)輸資源配置的基礎(chǔ)性作用。

——規(guī)范管理。減少行政審批，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)條件下交通運(yùn)輸服務(wù)的監(jiān)管方式和監(jiān)管體系，保障市場(chǎng)安全。

——積極穩(wěn)妥。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免激化矛盾。先行先試，分類指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步過(guò)渡，分階段實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期。關(guān)鍵措施

（1）取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。取消政府收取的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)制度，改為依照程序登記注冊(cè)或備案。

（2）逐步放開數(shù)量管控。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段放開運(yùn)營(yíng)公司數(shù)量、運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)量管控，實(shí)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)。允許私家車通過(guò)自駕、租賃等形式，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)車輛市場(chǎng)，明確其稅收、收費(fèi)的方式和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特定運(yùn)營(yíng)車輛，逐步與私家車等統(tǒng)一納入交通管制范圍。

（3）實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)格。取消政府定價(jià)機(jī)制，分類實(shí)施政府最高價(jià)格指導(dǎo)。經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)定自主定價(jià)，體現(xiàn)服務(wù)差別。強(qiáng)制價(jià)格公示、公開，實(shí)施價(jià)格變更備案制度。

（4）強(qiáng)化資格認(rèn)證。強(qiáng)化車輛運(yùn)營(yíng)資格認(rèn)證、車輛安全檢驗(yàn)等制度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)司機(jī)資格認(rèn)證制度等，為不同車輛主體進(jìn)入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)提供保障。提高運(yùn)營(yíng)車輛環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)，制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善乘客信息安全和保密制度。

（6）完善保障措施。制定約租車（專車等）運(yùn)營(yíng)管理辦法，明確相關(guān)保險(xiǎn)、稅收、收費(fèi)等配套規(guī)定以及處罰制度。支持現(xiàn)有出租車企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)方式轉(zhuǎn)型。增加公共約租車設(shè)施，方便市民出行。

3、實(shí)施步驟

（1）明確方向。由行業(yè)主管部門牽頭、多方面參與論證，提出改革方案，報(bào)中央有關(guān)改革部門審定，通過(guò)中央層面更好的協(xié)調(diào)不同方面利益關(guān)系，加大改革力度，給予社會(huì)明確的改革預(yù)期，為行業(yè)留出轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備時(shí)間。

（2）先行先試。分類在不同地區(qū)、不同城市進(jìn)行出租車行業(yè)改革試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)租車模式。試點(diǎn)過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出臺(tái)措施，完善制度。

（3）全面鋪開。根據(jù)先行先試經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改出租車行業(yè)改革方案，出臺(tái)過(guò)度措施，實(shí)行不同城市和地區(qū)分類指導(dǎo)，適時(shí)盡快公布改革方案并在全國(guó)實(shí)施。

第三篇：2014年中國(guó)電影行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

2014年中國(guó)電影行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

——國(guó)產(chǎn)自主巨幕廳將成影院建設(shè)新趨勢(shì)

（1）行業(yè)進(jìn)入高速成長(zhǎng)期

目前我國(guó)電影票房收入增長(zhǎng)迅猛，2007 年至 2013 年 6 年間，我國(guó)影院票房收入增長(zhǎng)達(dá)到 6.5 倍，屏幕增長(zhǎng) 14,668 塊。然而，由于我國(guó)人口較多，平均城鎮(zhèn)人口擁有銀幕數(shù)量和人均觀影次數(shù)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，因此，我國(guó)影院終端仍有巨大提升空間。在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，影院建設(shè)逐漸向三四線城市擴(kuò)展，進(jìn)一步挖掘大眾文化消費(fèi)的潛力，拓寬大眾文化消費(fèi)的渠道。

（2）院線自主投資建設(shè)影院和跨區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng)

近年來(lái)，以萬(wàn)達(dá)院線,大地院線為代表的全國(guó)性院線公司依托自身資金實(shí)力，不斷向全國(guó)各省市拓展。同時(shí)，以簽約加盟方式聯(lián)結(jié)的院線公司在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中也意識(shí)到擁有自有影院的優(yōu)勢(shì)，并越來(lái)越重視自有品牌影院的投資建設(shè)和跨區(qū)域拓展?？梢灶A(yù)見，品牌知名度強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、經(jīng)營(yíng)模式可復(fù)制性好的院線公司在全國(guó)跨區(qū)域拓展中擁有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中也將逐漸占據(jù)主動(dòng)地位。

（3）現(xiàn)代多廳影院建設(shè)成為主流

目前，觀影已成為人們?cè)跇I(yè)余時(shí)間進(jìn)行文化娛樂(lè)消費(fèi)的重要方式。影院周邊的商業(yè)環(huán)境、交通便利度、影院的舒適度和觀影效果逐漸成為人們是否走進(jìn)一家影院的核心考慮因素。從國(guó)際上看，近年來(lái)美國(guó)影院呈大型多廳化態(tài)勢(shì)。據(jù)《IHSScreen Digest》統(tǒng)計(jì)12，截至 2012 年12 月31 日，美國(guó) 81%的銀幕位于大型多廳影院（擁有8 個(gè)及以上影廳的影院）中。且從2007 年至 2012 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，美國(guó)銀幕數(shù)量?jī)H增長(zhǎng)2.4%，但是位于大型多廳影院的銀幕數(shù)不斷上升，2012年較2007 年上升 10.6%；而位于中小型影院（擁有 1 至7個(gè)影廳的影院）的銀幕數(shù)不斷下降，2012 年較 2007 年下滑 22%。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)影院終端在數(shù)量上雖然還處于較低水平，但影院建設(shè)的多廳化、現(xiàn)代化態(tài)勢(shì)已初步顯現(xiàn)，尤其在票房收入較高的大中型城市中，現(xiàn)代化大型多廳影院不斷涌現(xiàn)，且成為城市院線建設(shè)的主流。

（4）電影放映數(shù)字化趨勢(shì)明顯，數(shù)字 3D 和巨幕電影成為增長(zhǎng)新動(dòng)力

近年來(lái)，基于數(shù)字技術(shù)在質(zhì)量保證和成本節(jié)約方面的有效性，我國(guó)電影放映數(shù)字化趨勢(shì)明顯。2004 年，原國(guó)家廣電總局發(fā)布《數(shù)字化電影發(fā)展綱要》，提出“實(shí)現(xiàn)數(shù)字影院規(guī)?；?jīng)營(yíng)，滿足社會(huì)不同層次需求，使數(shù)字電影院線進(jìn)入中國(guó)電影放映市場(chǎng)的主流?！?009 年末，為推動(dòng)電影數(shù)字化放映，鼓勵(lì)影院積極安裝數(shù)字放映電影設(shè)備，加快膠片放映向數(shù)字放映轉(zhuǎn)換，國(guó)家電影專項(xiàng)資金管委會(huì)對(duì)影院安裝數(shù)字電影放映設(shè)備給予資金補(bǔ)貼。

國(guó)家的大力支持推動(dòng)了我國(guó)電影放映數(shù)字化的發(fā)展和普及。2011 年新建廳中，90%采用數(shù)字放映13，2012 年新建影廳全部采用數(shù)字放映；截至 2013 年12 月 31 日，全國(guó)銀幕數(shù)從 2003 年的 1,953 塊增加到現(xiàn)有的 18,195 塊，其中2K 數(shù)字銀幕達(dá)到 1.8 萬(wàn)塊14。由此可以看出，我國(guó)電影放映業(yè)已完成由膠片放映到數(shù)字放映的轉(zhuǎn)變。

伴隨著數(shù)字技術(shù)在電影產(chǎn)業(yè)的滲透與普及，數(shù)字 3D 和巨幕電影成為數(shù)字電影發(fā)展的新動(dòng)力。近年來(lái)，數(shù)字 3D 和巨幕電影的產(chǎn)出不斷增加，不僅拉動(dòng)了票房收入的增長(zhǎng)，也使得全國(guó)影院掀起投資建設(shè) 3D 和巨幕影廳的熱潮。2008 年 9月，《地心歷險(xiǎn)記》在我國(guó)首次嘗試 3D 影片放映時(shí)，全國(guó)僅有數(shù)字 3D 銀幕 82塊；到 2013 年末，城市影院中 3D 銀幕數(shù)已近1.4 萬(wàn)塊。近年來(lái)，巨幕電影在我國(guó)獲得了快速發(fā)展，目前國(guó)際巨幕品牌 IMAX 在我國(guó)的商業(yè)銀幕數(shù)量已超過(guò)100 塊，巨幕電影高端的觀影體驗(yàn)已得到觀眾的高度認(rèn)可；與此同時(shí)，我國(guó)也在大力發(fā)展自有巨幕品牌，以影院經(jīng)營(yíng)投資的建立自有品牌使用于自有影院的，以投資發(fā)行電影起家的保利影業(yè)，就是研發(fā)出的國(guó)產(chǎn)巨幕系統(tǒng)POLYMAX保利巨幕；萬(wàn)達(dá)自主開發(fā)的巨幕放映系統(tǒng)“X-Land”；及以數(shù)字電影技術(shù)研發(fā)為主的科技型企業(yè)數(shù)碼辰星科技在2013年底推出的Cinelab激光巨幕高品質(zhì)放映解決方案。

這些國(guó)產(chǎn)巨幕品牌的誕生無(wú)疑是預(yù)示著現(xiàn)代多廳影院建設(shè)，將邁向以高品質(zhì)的巨幕廳為主的發(fā)展趨勢(shì)。

第四篇：北京等市政策及LOW-E行業(yè)預(yù)測(cè)

北京市：《北京市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》到2011年，全市公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源汽車將達(dá)到3000輛。還是在這一年，全市將建設(shè)一批單個(gè)項(xiàng)目容量5兆瓦以上的大型光伏電站和一批與建筑結(jié)合的太陽(yáng)能屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量70兆瓦。

上海市：《上海推進(jìn)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案（２００９－２０１２年）》將力爭(zhēng)在2012年形成核電、風(fēng)電、新能源汽車、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到1100億元；其中3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)300億元“太陽(yáng)”產(chǎn)值。

廣東市：佛山新建9層以下住宅及公共建筑11月起需裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

海南省：《太陽(yáng)能開發(fā)利用規(guī)劃》擬在東環(huán)鐵路沿線車站屋頂、海口美蘭機(jī)場(chǎng)屋頂、萬(wàn)寧、樂(lè)東等地建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，被政府有關(guān)行政管理部門認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心予以重點(diǎn)扶持，優(yōu)先安排科技立項(xiàng)，由同級(jí)財(cái)政分別一次性給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的支持額度；企業(yè)如果與國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）或國(guó)家級(jí)研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并具體研究開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)，同級(jí)財(cái)政扶持15萬(wàn)～20萬(wàn)元；與高等院校、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)研究所建立技術(shù)依托關(guān)系并實(shí)施具體研究開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)，同級(jí)財(cái)政扶持5萬(wàn)～10萬(wàn)元；被列為省、市專利工作試點(diǎn)單位，由同級(jí)財(cái)政分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

福建?。焊＝◢u內(nèi)試點(diǎn)村，每安裝一盞獲得5000元的補(bǔ)助。

浙江?。骸稉P(yáng)州太陽(yáng)嗯那個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》區(qū)政府設(shè)立扶持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金），總規(guī)模200萬(wàn)元；《杭州實(shí)施光伏屋頂五年計(jì)劃》力爭(zhēng)到2012年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦，太陽(yáng)能熱水器使用面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，實(shí)施百條道路太陽(yáng)能照明計(jì)劃，在全省范圍內(nèi)建設(shè)100條太陽(yáng)能照明示范道路。

江蘇?。骸督K省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》到2011年，全省電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)10000兆瓦左右，建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程260兆瓦，建成建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電示范工程10兆瓦，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3500億元。

青海?。骸肚嗪Ｊ√?yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用規(guī)劃》到2015年，培育出3~4家收入超過(guò)100億元的龍頭企業(yè)，多晶硅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能3萬(wàn)噸、單晶硅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能2.2萬(wàn)噸，到2015年年底，累計(jì)投資約614億元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入860億元。

山西?。骸渡轿魇∈〖?jí)行政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位辦公建筑節(jié)能改造方案》最低要滿足先行的50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些結(jié)構(gòu)可靠、預(yù)期壽命較長(zhǎng)的大型辦公建筑,可按照65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造。

黑龍江:《關(guān)于在全省建筑工程中加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》從2007年10月1日起，凡新建、改建的多層住宅建筑（含別墅），應(yīng)首先推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；小高層、高層以及其它公共建筑鼓勵(lì)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；有條件的城市可逐步推行太陽(yáng)能采暖、照明等其它太陽(yáng)能利用技術(shù)；對(duì)具備條件的既有建筑，也要支持安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；政府機(jī)構(gòu)的建筑和政府投資建設(shè)的建筑要帶頭使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

山東?。旱?010年，新能源配套產(chǎn)業(yè)基本形成620億元的總體銷售規(guī)模。各行業(yè)中，核能配套產(chǎn)業(yè)20億元；太陽(yáng)能配套產(chǎn)業(yè)370億元，其中光熱利用180億元，光伏利用190億元；

德州市《關(guān)于推進(jìn)建筑領(lǐng)域應(yīng)用太陽(yáng)能的實(shí)施意見》城市太陽(yáng)能應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)到50%以上,其中市區(qū)達(dá)到80%;到2020年,太陽(yáng)能應(yīng)用面積占新建建筑面積比例為80%以上;全市村莊計(jì)劃安裝太陽(yáng)能浴室1000個(gè)以上;光電應(yīng)用達(dá)到一定規(guī)模,并形成景觀效果。

青島市促建筑節(jié)能有硬指標(biāo)：12層以下新建樓用太陽(yáng)能

濟(jì)南市到2011年，太陽(yáng)能在我市城市建筑普及應(yīng)用率將達(dá)到50%至60% 河北省：《金太陽(yáng)示范工程(2009-2010年)實(shí)施方案》河北省并網(wǎng)光伏發(fā)電將獲50%-70%補(bǔ)助

保定市：《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏LED照明技術(shù)的通知》鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)太陽(yáng)能光伏與建筑一體化新技術(shù)、新產(chǎn)品，將有關(guān)技術(shù)資料報(bào)送發(fā)改委環(huán)資處，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。新建的賓館駐扎建筑樓梯間照明等公共建筑和住宅小區(qū)的庭院照明要全部按照太陽(yáng)能光伏技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，采用太陽(yáng)能光伏LED燈。

安徽?。骸痘羯娇h關(guān)于促進(jìn)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《太陽(yáng)能利用與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建十二層及以下居住建筑，建設(shè)單位應(yīng)為全體住戶配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，并做好太陽(yáng)能利用與建筑一體化。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)十二層以上新建居住建筑具備太陽(yáng)能利用條件的，應(yīng)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建公共建筑、居住小區(qū)的草坪、庭院、住宅建筑樓梯間及地下車庫(kù)等公共照明部位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝光伏、LED（節(jié)能燈）等綠色照明系統(tǒng)。

湖南?。骸秾?shí)施光伏產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施1000MW光伏垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃。

湖北?。汉?月1日起新建12層以下住宅統(tǒng)一裝太陽(yáng)能。《襄樊市新能源與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》

江西?。骸缎掠嗍腥嗣裾P(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定》全力把新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和出口創(chuàng)新基地，把江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司作為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)龍頭核心企業(yè)，迅速扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快引進(jìn)一批光伏產(chǎn)業(yè)上、下游及配套企業(yè)，積極推廣光伏應(yīng)用產(chǎn)品建筑一體化示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展。

云南?。涸颇鲜⌒陆ńㄖ?xiàng)目中１１層以下的居住建筑和２４米以下設(shè)置熱水系統(tǒng)的公共建筑，必須配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須納入建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，經(jīng)審查合格的，方可準(zhǔn)予施工。河南?。旱?010年，主要產(chǎn)品多晶硅生產(chǎn)能力達(dá)到6500噸以上，8英寸硅拋光片生產(chǎn)能力達(dá)到1億平方英寸，硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)能力達(dá)到425兆瓦，硅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元以上，光電信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元以上；到2015年，全市硅及光電信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入700億元左右。

陜西?。骸蛾兾魇√?yáng)能開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃》到2020年，太陽(yáng)能熱利用總集熱面積達(dá)到約1200萬(wàn)平方米，通過(guò)實(shí)施太陽(yáng)能熱水器“進(jìn)千家入萬(wàn)戶”示范工程，使城市居民使用太陽(yáng)能熱水器覆蓋率達(dá)到60%以上；在農(nóng)村推行“萬(wàn)戶太陽(yáng)房計(jì)劃”，到2020年累計(jì)達(dá)到太陽(yáng)房150萬(wàn)平方米，太陽(yáng)灶15萬(wàn)臺(tái)?！疤?yáng)能建筑一體化”工程總面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。建設(shè)大型并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電示范站總裝機(jī)容量為150MW，其中，包括大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏電站和1000個(gè)城市太陽(yáng)能屋頂光伏發(fā)電示范工程。

甘肅?。骸豆?jié)能減排和生態(tài)環(huán)抱》大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源。堅(jiān)持節(jié)能節(jié)水節(jié)地。積極發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源。推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

寧夏：對(duì)光伏電站的優(yōu)惠力度非常大，免地價(jià)，免土地使用費(fèi)，免新增項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)。

新疆：《太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃》在屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，充分利用太陽(yáng)能獲取電能、熱能。

2010年政府政策 促進(jìn)玻璃行業(yè)發(fā)展方向

在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，中央政府重拳推出了一攬子的促進(jìn)消費(fèi)政策，那么，對(duì)于玻璃行業(yè)而言，哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀?010年的掘金之地呢？

關(guān)鍵詞一：汽車玻璃

推動(dòng)者這一市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的是汽車下鄉(xiāng)。商務(wù)部主抓的汽車下鄉(xiāng)政策在明年仍將繼續(xù)，該政策將實(shí)施至2010年的年底。配合國(guó)家調(diào)整收入分配、增加低收入群體收入，以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等諸多措施的實(shí)施，廣大的農(nóng)村市場(chǎng)不難催生起一個(gè)龐大的市場(chǎng)需求。從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，中國(guó)還將長(zhǎng)期處于城鎮(zhèn)化過(guò)程，城市的汽車市場(chǎng)需求尚未飽和，農(nóng)村的市場(chǎng)正在開拓，中國(guó)玻璃材料總網(wǎng)認(rèn)為，汽車玻璃的市場(chǎng)需求，可以樂(lè)觀。

關(guān)鍵詞二：液晶顯示玻璃

液晶顯示產(chǎn)品是近幾年才興起的一項(xiàng)產(chǎn)品，即使沒(méi)有政策推動(dòng)，液晶顯示玻璃的市場(chǎng)銷量也一直走俏，于2009年正式啟動(dòng)的家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，已經(jīng)大大地打開了農(nóng)村市場(chǎng)和二三級(jí)城市的市場(chǎng)，官方數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，全國(guó)已累計(jì)銷售的下鄉(xiāng)家電多達(dá)3061萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)銷售額560億元。

在下鄉(xiāng)的家電產(chǎn)品中，電視機(jī)和家用電腦都是液晶顯示玻璃最強(qiáng)勁的需求產(chǎn)業(yè)，2010年，繼續(xù)實(shí)行的家電下鄉(xiāng)政策勢(shì)必會(huì)打開更為廣闊的市場(chǎng)，而我國(guó)目前大多數(shù)顯示玻璃依靠進(jìn)口，相信隨著下游家電產(chǎn)品的暢銷，顯示玻璃也會(huì)有一個(gè)良好的市場(chǎng)表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞三：LED玻璃

早在2009年10月12日，國(guó)家發(fā)改委等六部門就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，年底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，在研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施時(shí)，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“要繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度”，并將通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只。

在眾多的照明材料中，LED玻璃可以說(shuō)是非常有效的一種環(huán)保材料。和白熾燈、熒光燈等傳統(tǒng)的照明材料相比，LED是冷光源，可以減少熱量的排放，在同樣亮度下，耗電量?jī)H為普通白熾燈的1/10，熒光燈管的1/2。如果用LED取代我們目前傳統(tǒng)照明的50％。

作為一種直流驅(qū)動(dòng)的光源，LED沒(méi)有頻閃，沒(méi)有紅外和紫外的成分，也沒(méi)有輻射污染，是真正的綠色光源，其藝術(shù)性也決定了LED的普及不會(huì)遇到太多阻力，投產(chǎn)LED玻璃，可以說(shuō)是一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)的選擇。

關(guān)鍵詞四：玻璃日用品

不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況如何，日用品的市場(chǎng)需求總能夠處于一個(gè)比較穩(wěn)定的狀態(tài)，玻璃瓶、玻璃廚具、玻璃藝術(shù)品等各類玻璃深加工產(chǎn)品的需求并不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況的波動(dòng)而萎縮，明年的國(guó)家政策將促進(jìn)低收入群體的消費(fèi)能力，對(duì)于生產(chǎn)玻璃日用品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，就不難有出色的市場(chǎng)表現(xiàn)。

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

2009-4-2 來(lái)源：新浪 點(diǎn)擊數(shù)：1736次

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2009]129號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為貫徹實(shí)施《可再生能源法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加快太陽(yáng)能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，我們制定了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二〇〇九年三月二十三日

附件：太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）及《財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[2006]460號(hào)）精神，中央財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持太陽(yáng)能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用的示范推廣。為加強(qiáng)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 補(bǔ)助資金使用范圍

（一）城市光電建筑一體化應(yīng)用，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑光電利用等給予定額補(bǔ)助。

（二）太陽(yáng)能光電產(chǎn)品建筑安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的編制。

（三）太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣。

第三條 補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件：

（一）單項(xiàng)工程應(yīng)用太陽(yáng)能光電產(chǎn)品裝機(jī)容量應(yīng)不小于50kWp；

（二）應(yīng)用的太陽(yáng)能光電產(chǎn)品發(fā)電效率應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平，其中單晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過(guò)16％，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過(guò)14％，非晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過(guò)6%；

（三）優(yōu)先支持太陽(yáng)能光伏組件應(yīng)與建筑物實(shí)現(xiàn)構(gòu)件化、一體化項(xiàng)目；

（四）優(yōu)先支持并網(wǎng)式太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目；

（五）優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項(xiàng)目。

第四條 鼓勵(lì)地方出臺(tái)與落實(shí)有關(guān)支持光電發(fā)展的扶持政策。滿足以下條件的地區(qū)，其項(xiàng)目將優(yōu)先獲得支持。

（一）落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)傉撸?/p>

（二）實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼等其他經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；

（三）制定出臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集；

第五條 本通知印發(fā)之日前已完成的項(xiàng)目不予支持。

第六條 2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上定為20元/Wp，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定。以后補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r予以適當(dāng)調(diào)整。

第七條 申請(qǐng)補(bǔ)助資金的單位應(yīng)為太陽(yáng)能光電應(yīng)用項(xiàng)目業(yè)主單位或太陽(yáng)能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金單位應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件）；

（二）太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用技術(shù)方案；

（三）太陽(yáng)能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑項(xiàng)目等業(yè)主單位簽署的中標(biāo)協(xié)議；

（四）其他需要提供的材料。

第八條 申請(qǐng)補(bǔ)助資金單位的申請(qǐng)材料按照屬地原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、建設(shè)部門審核后，報(bào)省級(jí)財(cái)政、建設(shè)部門。

第九條 省級(jí)財(cái)政、建設(shè)部門對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助資金單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總和核查，并于每年的4月30日、8月30日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（附表）。

第十條 財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各地上報(bào)的資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審查與評(píng)估，確定示范項(xiàng)目及補(bǔ)助資金的額度。

第十一條 財(cái)政部將項(xiàng)目補(bǔ)貼總額預(yù)算的70％下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門在收到補(bǔ)助資金后，會(huì)同建設(shè)部門及時(shí)將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第十二條 示范項(xiàng)目完成后，財(cái)政部根據(jù)示范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，達(dá)到預(yù)期效果的，通過(guò)地方財(cái)政部門將項(xiàng)目剩余補(bǔ)助資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十三條 補(bǔ)助資金支付管理按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各級(jí)財(cái)政、建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的管理，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)、截留、挪用補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法由財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

國(guó)家政策助力玻璃行業(yè) 今年盈利處于上升通道

在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)影響后，2009年平板玻璃行業(yè)的盈利處在明顯的復(fù)蘇周期，2010年估計(jì)行業(yè)盈利將處于明顯的上升通道，全年行業(yè)盈利將有顯著增長(zhǎng)。

2009年國(guó)內(nèi)玻璃行業(yè)的運(yùn)營(yíng)軌跡基本上是先抑后揚(yáng)，1~11月，平板玻璃產(chǎn)量為5.4億重箱，同比下降1.2%，與上半年相比降幅縮小了3.5個(gè)百分點(diǎn)，表明市場(chǎng)需求正在逐步增加，為企業(yè)創(chuàng)造了提價(jià)的空間。自4月份起，平板玻璃出廠價(jià)已續(xù)8個(gè)月上漲，其中8月份和11月份環(huán)比漲幅較大。11月份，平板玻璃出廠價(jià)每重箱平均為78元，比10月份上漲了4元，達(dá)到了2003年1月份以來(lái)的最高價(jià)格。據(jù)廣東省玻璃行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)信息，抓住國(guó)家4萬(wàn)億元投資拉動(dòng)下基建投資增長(zhǎng)的機(jī)遇，廣東省玻璃行業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值，盈利能力創(chuàng)下了近20年來(lái)的最高紀(jì)錄，南玻等大企業(yè)的平板玻璃業(yè)務(wù)毛利率都達(dá)到了40%以上。

國(guó)家工信部日前印發(fā)了關(guān)于抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)平板玻璃行業(yè)健康發(fā)展的意見，要求各地工業(yè)主管部門抑制平板玻璃過(guò)剩產(chǎn)能和重復(fù)建設(shè)。盡管今年前三季度平板玻璃行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但仍面臨突出的問(wèn)題：重復(fù)建設(shè)產(chǎn)能過(guò)剩情況仍在加劇、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢、國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮出口大幅下降。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善平板玻璃行業(yè)管理工作，工信部要求各地工業(yè)主管部門要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，鼓勵(lì)大企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。意見還要求各地工業(yè)主管部門要配合質(zhì)檢、環(huán)保和建設(shè)部門嚴(yán)格執(zhí)法，建立信息發(fā)布制度，切實(shí)落實(shí)問(wèn)責(zé)制，引導(dǎo)平板玻璃產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。工信部發(fā)布的意見指出，鼓勵(lì)企業(yè)少建新線、多兼并重組，爭(zhēng)取未來(lái)3年內(nèi)列行業(yè)前10位的平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上。淘汰落后產(chǎn)能，顯然有利于龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大。

建筑節(jié)能政策 讓節(jié)能玻璃走在時(shí)代前列

能源短缺是世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題，因此節(jié)能成為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的主要關(guān)注點(diǎn)之一。建筑節(jié)能是政府通過(guò)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和管理的三個(gè)主要節(jié)能領(lǐng)域之一。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置?！痹诮梃b發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近來(lái)，我國(guó)有關(guān)部門和地方政府也開始積極行動(dòng)，密集出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)。

按照“十一五”規(guī)劃，《建筑節(jié)能工程》是“十一五”期間國(guó)家十大節(jié)能工程之一：新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立四個(gè)直轄市和北方地區(qū)節(jié)能65%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系。而建筑節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是采光窗節(jié)能，其約占整個(gè)建筑節(jié)能的50%以上。而采光窗節(jié)能主要取決于其所安裝的玻璃。要達(dá)到國(guó)家現(xiàn)有的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑物的采光窗必須應(yīng)用中空玻璃、Low-E玻璃等工程玻璃。因此,國(guó)家建筑節(jié)能政策的實(shí)施,為我國(guó)工程玻璃提供了巨大的發(fā)展空間。

我國(guó)現(xiàn)在共有城鄉(xiāng)建筑面積約400億平方米，其中有超過(guò)120億平方米的建筑面積需要改造，同時(shí)，我國(guó)目前每年新增建筑面積總量約為20億平方米。按照國(guó)家規(guī)劃，預(yù)計(jì)我國(guó)Low-E玻璃的年均需求量將達(dá)1億平方米，年需求增速將保持40%。

LOW-E玻璃市場(chǎng)前景點(diǎn)評(píng)

跟著12月底哥本哈根聯(lián)合國(guó)全球天氣變化大會(huì)的落幕，推進(jìn)節(jié)能減排，尋乞降探索低碳、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式成為全球當(dāng)務(wù)之急。建筑作為溫室氣體的主要排放源，其空間結(jié)構(gòu)、功能、工業(yè)性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制直接決定著中國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

按照“十一五”規(guī)劃，新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)尺度，建立四個(gè)直轄市和北方地區(qū)節(jié)能65%的國(guó)家尺度體系和技術(shù)支撐體系。而建筑節(jié)能的樞紐環(huán)節(jié)之一是采光窗節(jié)能，其約占整個(gè)建筑節(jié)能的50%以上。而采光窗節(jié)能主要取決于其所安裝的玻璃。要達(dá)到國(guó)家現(xiàn)有的建筑節(jié)能尺度，建筑物的采光窗必需應(yīng)用中空玻璃、Low-E玻璃等工程玻璃。有數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)玻璃門窗造成的能耗占建筑總能耗的40%。因此，國(guó)家建筑節(jié)能政策的實(shí)施，為我國(guó)工程玻璃提供了巨大的發(fā)展空間。

LOW-E玻璃市場(chǎng)遠(yuǎn)景廣闊

LOW-E玻璃可以降低室外溫差而引起的熱傳遞，它是一種既能讓室外太陽(yáng)光透過(guò)，又可以將物體二次輻射熱反射回去的新一代鍍膜玻璃。

通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品機(jī)能，使其在任何天氣環(huán)境下使用，都能達(dá)到控制陽(yáng)光、節(jié)約能源、熱量控制調(diào)節(jié)及改變環(huán)境的作用。冬季，LOW-E玻璃可以將室內(nèi)暖氣披發(fā)的熱輻射反射歸來(lái)，保證室內(nèi)熱量不向室外散失，從而節(jié)約取暖用度。夏季，LOW-E玻璃可以阻止室外埠面、建筑物發(fā)出的熱輻射進(jìn)入室內(nèi)，節(jié)約空調(diào)制冷用度。

有數(shù)據(jù)顯示：LOW-E玻璃比單片普通玻璃節(jié)能75%，比普通中空玻璃節(jié)能40%，使用LOW-E玻璃可以有效節(jié)省制冷和取暖用度50%左右。

因?yàn)長(zhǎng)OW-E玻璃獨(dú)具的綠色、節(jié)能、環(huán)保特性，使它在很多國(guó)家和地區(qū)得到了廣泛的應(yīng)用，在歐洲80%的中空玻璃使用LOW-E鍍膜玻璃，美國(guó)75%的住宅和三分之一的公共建筑采用LOW-E鍍膜玻璃。

國(guó)家提出的建筑節(jié)能目標(biāo)是到2010年，全國(guó)新增建筑的1/3達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)，其中涉及節(jié)能玻璃面積約6億平方米，均勻每年新增節(jié)能玻璃約1億平米。據(jù)估計(jì)，在今后5年我國(guó)LOW-E玻璃需求年增長(zhǎng)率將高達(dá)50%，需求與供給之間存在很大缺口。我國(guó)玻璃加工企業(yè)仍將繼承采購(gòu)設(shè)備，同時(shí)需要改造進(jìn)級(jí)普通鍍膜設(shè)備以出產(chǎn)LOW-E鍍膜玻璃。與此同時(shí)，玻璃深加工設(shè)備企業(yè)的春天也將來(lái)臨。

第五篇：中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分析報(bào)告

中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分析報(bào)告

姓 名 學(xué) 號(hào)： 周坤龍 N09160 所 在 院 系： 文學(xué)院

學(xué) 科 專 業(yè)：

戲劇影視文學(xué)

目錄

一 行業(yè)簡(jiǎn)介 1定義

2大電影產(chǎn)業(yè)鏈包含的主體與收入構(gòu)成 3電影產(chǎn)業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié):制片、發(fā)行和放映 4中國(guó)電影的票房分賬 二 行業(yè)生命周期分析

1市場(chǎng)增長(zhǎng)率、需求增長(zhǎng)率 2產(chǎn)品的技術(shù)水品發(fā)展 3總結(jié)

三 行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 1供需關(guān)系 2行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者 3市場(chǎng)集中度

四 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

1行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局 2供應(yīng)鏈分析 3產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展

五 行業(yè)發(fā)展的影響因素 1行業(yè)的發(fā)展環(huán)境

2中國(guó)電影行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 3中國(guó)電影行業(yè)的投資機(jī)會(huì) 4其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn) 5典型企業(yè)的分析

引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化體制改革的不斷深入，中國(guó)影視行業(yè)的監(jiān)管體制正在由單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制。作為文化娛樂(lè)市場(chǎng)重要組成部分的影視劇市場(chǎng)連續(xù)多年保持持續(xù)增長(zhǎng)，各類社會(huì)資本逐漸進(jìn)入影視制作行業(yè)，除原有的國(guó)有資本主導(dǎo)的影視劇制作市場(chǎng)外，民營(yíng)資本、外資也相繼進(jìn)入影視制作行業(yè)，一方面促進(jìn)了影視行業(yè)的良性發(fā)展，一方面加劇了影視行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2009年隨著廣電總局逐漸加大對(duì)外資影視公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的開放力度，并陸續(xù)出臺(tái)《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定》等政策，資本市場(chǎng)尤其是國(guó)外資本對(duì)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的關(guān)注極大程度的緩解了中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)資金匱乏的問(wèn)題，為充滿巨大活力的中國(guó)電影市場(chǎng)注入了新的發(fā)展動(dòng)力。

一、行業(yè)簡(jiǎn)介

1、定義：電影產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和產(chǎn)業(yè)格局下，以電影產(chǎn)品為核心，以其形成到最終消費(fèi)所指涉的具有上下游關(guān)系的各個(gè)功能主體的集合。

傳統(tǒng)意義上的電影產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵赴娪皠?chuàng)作（制片）、發(fā)行、放映（簡(jiǎn)稱“制-發(fā)-放“）的一體化流程。

而廣義的電影產(chǎn)業(yè)鏈即“大電影產(chǎn)業(yè)鏈”，則在原有產(chǎn)業(yè)鏈前后端進(jìn)行延伸，前端加入電影投融資，后端加入電影衍生產(chǎn)品（如音像制品、廣告、游戲）和拓展其他放映渠道（如在有線電視、MP4、網(wǎng)絡(luò)等媒介播放）。廣義的電影產(chǎn)業(yè)鏈突破了影院的空間，使電影經(jīng)濟(jì)超越了傳統(tǒng)的票房經(jīng)濟(jì)并在明星經(jīng)濟(jì)、廣告業(yè)、唱片業(yè)、游戲業(yè)等相關(guān)行業(yè)里輻射出持續(xù)的經(jīng)濟(jì)能量。

2、大電影產(chǎn)業(yè)鏈包含的主體與收入構(gòu)成如下：

主體構(gòu)成：內(nèi)容提供商（制片商、外包內(nèi)容供應(yīng)商）、發(fā)行商、組織渠道商（院線/影院）；

收入構(gòu)成：票房收入、廣告收入、衍生品開發(fā)收入、轉(zhuǎn)播收入、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)收入等。

3、電影產(chǎn)業(yè)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：制片、發(fā)行和放映：

制片： 有投資意愿的制片商投入資金、設(shè)備及人力等必要資源，然后劇組根據(jù)劇本進(jìn)行分鏡頭拍攝，再經(jīng)過(guò)一系列后期制作合成標(biāo)準(zhǔn)拷貝與復(fù)制要發(fā)行的拷

貝，影片成品完成。此過(guò)程統(tǒng)稱為“制片”。制片都作為電影版權(quán)擁有者以票房分賬和出售各種版權(quán)獲得收益。

發(fā)行： 發(fā)行商從制片商購(gòu)買發(fā)行權(quán)后，在指定的范圍和期限內(nèi)，將已完成影片拷貝的使用權(quán)向電影放映單位輸出（出租），以實(shí)現(xiàn)對(duì)制片方生成的電影產(chǎn)品進(jìn)行有償?shù)膫鞑?。具體來(lái)說(shuō)，發(fā)行商主要負(fù)責(zé)影片的營(yíng)銷推廣策略制定、實(shí)以及及與院線洽談拷貝投放。發(fā)行都以票房分賬形式獲得收益。很多時(shí)候，電影的制片和發(fā)行由同一家公司操作。

放映： 指獲得拷貝使用權(quán)的放映商利用專業(yè)業(yè)設(shè)備，在影院等放映場(chǎng)所把影片拷貝轉(zhuǎn)換為屏幕效果的過(guò)程，放映商以票房分成、食品飲料以及電影衍生品銷售獲得收益。

4、中國(guó)電影的票房分賬 實(shí)際票房與“分賬票房”

①實(shí)際票房 ：影院售票收入總和（包含院線、發(fā)行方售出的團(tuán)體票）。

實(shí)際票房=觀影人次*電影票價(jià)。

②分賬票房： 中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配以影院票房收入為主。利潤(rùn)在產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)（制片方、發(fā)行方、放映方）的分配以票房分成的形式進(jìn)行。分成前須從影院票房收入中扣除 5%的國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（下文簡(jiǎn)稱“國(guó)家電影專項(xiàng)資金”，由電影局直屬的國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金辦公室負(fù)責(zé)征收）以及 3.3%的營(yíng)業(yè)稅。用于利益分帳的剩余部分票房為“分?jǐn)∑狈俊薄?/p>

分賬票房=實(shí)際票房—國(guó)家電影專項(xiàng)資金—營(yíng)業(yè)稅及附加

國(guó)家電影專項(xiàng)資金=實(shí)際票房ⅹ5%，營(yíng)業(yè)稅金及附加=（實(shí)際票房-國(guó)家電影專項(xiàng)資金）ⅹ3.3% 現(xiàn)行的分賬規(guī)定：截止目前，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行的分賬比例原則上規(guī)定如下：

國(guó)產(chǎn)片與進(jìn)口影片：制片+發(fā)行 43%，院線+影院 57%（影院 50%，院線 7%）（注：進(jìn)口影片一般由國(guó)內(nèi)發(fā)行公司買斷內(nèi)地發(fā)行權(quán)，也有部分影片有分成條款）

進(jìn)口分賬片：制片 35%發(fā)行方（中影/華夏）17%，院線+影院 48%，（注：進(jìn)口分賬片的拷貝沖印費(fèi)由制片方負(fù)責(zé)，而一般情況下該費(fèi)用由發(fā)行方承擔(dān)）

其中進(jìn)口分賬片只能由中國(guó)電影集團(tuán)和華夏電影發(fā)行有限公司發(fā)行。批片是

指中國(guó)電影集團(tuán)公司和華夏電影發(fā)行有限公司除每年 20 部進(jìn)口分賬影片以外以買斷形式所發(fā)行的進(jìn)口影片。

當(dāng)國(guó)產(chǎn)片是由制片方交給專門的發(fā)行發(fā)行公司發(fā)行時(shí)，制片方與發(fā)行方之間的分賬比例具體根據(jù)雙方的發(fā)行協(xié)議協(xié)商而定。

在現(xiàn)實(shí)情形中，具體分賬比例會(huì)在上述原則分賬比例基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，比例的最終確定全看雙方簽訂的協(xié)議條款。一般來(lái)說(shuō)，一部影片如果票房潛力高，發(fā)行方實(shí)力強(qiáng)，發(fā)行方在和院線的談判中就會(huì)拿到較高的分賬比例，而如果票房潛力低、發(fā)行方實(shí)力弱，那么在和院線的談判中拿到的分帳比例則相應(yīng)較低，一切全看發(fā)行方和院線的博弈。此外，除了分賬條款，發(fā)行協(xié)議中還會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)、返點(diǎn)等各種附件條款。

院線和影院之間的分帳比例也是如此，當(dāng)多家院線都在爭(zhēng)取某家優(yōu)質(zhì)影院加盟自己的院線時(shí)，院線往往會(huì)向影院讓利、征收較低的分帳比例以吸引影院。

二、行業(yè)生命周期分析

1、市場(chǎng)增長(zhǎng)率、需求增長(zhǎng)率

①產(chǎn)品生產(chǎn)：從 2003 年開始，中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)。2009 年，中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量為 456 部，相比于 2008 年增長(zhǎng)率為12.32%。這是2006年以來(lái)，中國(guó)電影產(chǎn)量快速增加的一年，在一定意義上，2009年是中國(guó)電影發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2009 年，中國(guó)電影市場(chǎng)總營(yíng)收為 106.65 億元，相比于2008年中國(guó)電影市場(chǎng)總營(yíng)收的 84.33億元人民幣，實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，增幅達(dá) 26.47%。

②市場(chǎng)營(yíng)銷：2009年，中國(guó)電影市場(chǎng)總營(yíng)收為 106.65億元，相比于 2008年中國(guó)電影市場(chǎng)總營(yíng)收的 84.33億元人民幣，實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，增幅達(dá)26.47%。其中，中國(guó)電影的票房營(yíng)收總額為62.06億元人民幣，相比于 2008 年，其增長(zhǎng)率 42.96%，創(chuàng) 2005 年以來(lái)新高，全國(guó)各電影頻道播放電影收入為 16.89 億元人民幣，海外銷售收入為 27.7 億元人民幣。

③院線發(fā)展：2009 年全國(guó)又新增 3 條電影院線，目前院線數(shù)量達(dá)到37條，新增的3條院線分別是北京時(shí)代華夏金典、吉林長(zhǎng)影、北京九州中原數(shù)字電影院線。本有14條院線票房過(guò)億，比 2008 年增加了 4 條院線。根據(jù)國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金辦公室售票系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京萬(wàn)達(dá)（8.4 億）和中影星美（7.6 億）兩條院線票房突破7億元，北京新影聯(lián)（5.73 億）、中影南方新干線（5.6 億）、上海聯(lián)和（5.37 億）三條院線票房突破5億元。按照觀眾人次和票房收入排名，2009 年位居前 10 名的院線分別是 ：北京萬(wàn)達(dá)、中影星美、北京新影聯(lián)、中影南方新干線、上海聯(lián)和、廣州金逸珠江、遼寧北方、浙江時(shí)代、四川太平洋、廣東大地。各大院線公司強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)和管理職能，緊密資本紐帶，加大影院所有權(quán)整合力度，十大院線中旗下簽約影院最多的是中影星美院線，共有127家影院，537塊銀幕。影院數(shù)量的增加是票房增長(zhǎng)的先決條件，現(xiàn)在，光北京地區(qū)，營(yíng)業(yè)影院就多達(dá)80余個(gè)，其中多廳影院達(dá)到 30 個(gè)。隨著影院數(shù)量的增多，影院之間的競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇，各家影院都在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上升級(jí)，更加注重品牌建設(shè)。

2、產(chǎn)品的技術(shù)水平

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及攝影技術(shù)的提高，電影院帶給人們的視覺(jué)和聽覺(jué)的享

受已不能被家庭影院所代替，尤其是以去年《阿凡達(dá)》的上映為分界線，電影將進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代，尤其是3D技術(shù)的引引用，和在影院超震撼的IMAX影院建設(shè)，IMAX計(jì)劃至2014年將中國(guó)境內(nèi)IMAX影院數(shù)量增加到最低65家，最高250家至300家。截至2010年2月底，中國(guó)內(nèi)地共有IMAX銀幕22塊，其中13塊（數(shù)字8塊，膠片5塊）用于商業(yè)放映，9塊用于科技館等公益放映。而全球銀幕約為403塊，其中280塊用于商業(yè)放映，其余123塊用于科技館等公益放映。此外，目前已向IMAX公司購(gòu)買設(shè)備、正在興建的IMAX影院還有18家，其中萬(wàn)達(dá)院線7家，金逸院線在重慶、天津、沈陽(yáng)、西安4家，環(huán)藝影城在深圳、杭州、廣州4家，以及南京、鄭州、西安房地產(chǎn)開發(fā)商引進(jìn)各1家。到2011年，中國(guó)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的IMAX影院將達(dá)到至少31家。3總結(jié)

盡管受國(guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)電影仍然在 2009 年“逆勢(shì)上揚(yáng)”，無(wú)論在制片數(shù)量、票房收入，還是影院建設(shè)、公共服務(wù)等方面，都取得了驕人的成績(jī)，衡量電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，全年電影綜合效益達(dá) 106.65 億元，與 2008 年相比增幅達(dá)26.47％，中國(guó)電影進(jìn)入了高速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。中國(guó)電影市場(chǎng)的繁榮充分體現(xiàn)了文化體制改革的推動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展帶來(lái)的活力和電影人創(chuàng)新的能力。

三、行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

1、供需關(guān)系

①影片與影院：自 2002 年開始，中國(guó)電影產(chǎn)量便以連續(xù)超過(guò) 20%的增幅高速增長(zhǎng)，2008 年增幅第一次出現(xiàn)減緩（2007 年 402 部，2008 年 406 部），2009 年則再次大幅增長(zhǎng)，電影產(chǎn)量達(dá) 456 部，比 2008 年增加12.3%。在電影產(chǎn)量持續(xù)走高的同時(shí)，進(jìn)入院線上映的影片數(shù)量卻一直沒(méi)有提高，大多數(shù)影片依然無(wú)法進(jìn)入影院上映。2009 年院線放映國(guó)產(chǎn)影片約 130 部，約 326 部影片沒(méi)能在影院放映。還表明，電影產(chǎn)量與上映數(shù)量的矛盾依然存在，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量的平衡上與電影強(qiáng)國(guó)有較大差距。造成此矛盾的主要原因是中國(guó)的銀幕數(shù)量依然太少，不能形成足夠的放映空間以容納更多的影片。隨著中國(guó)銀幕數(shù)量的快速增加，當(dāng)銀幕數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量之后，院線之間的差異化排片與市場(chǎng)細(xì)分便會(huì)自然形成，屆時(shí)，不同影片都會(huì)找到自己的市場(chǎng)空間與放映空間，電影產(chǎn)量與

上映數(shù)量之間的矛盾將得到基本解決。

②影片自身生產(chǎn)：2009 年中國(guó)電影單片票房不斷刷新，保持11 年的《泰坦尼克號(hào)》票房記錄（3.6億元）被打破破，連續(xù)出現(xiàn)了 3 部票房過(guò) 4 億元的影片（《2012》《發(fā)形金剛 2》《建國(guó)大業(yè)》)。全年票房過(guò)億影片達(dá)到 18 部（國(guó)產(chǎn)片 11 部，進(jìn)口片 7 部），中國(guó)電影市場(chǎng)的容量不斷增大的同時(shí)，中國(guó)電影的高質(zhì)量影片也在逐年增多。但是，票房在 5000 萬(wàn)元到 1 億元之間的國(guó)產(chǎn)影片數(shù)量仍然偏少，只有《竊聽風(fēng)亍》、《花木蘭》、《麥兜響當(dāng)當(dāng)》、《剎陵》、《風(fēng)云 2》和《機(jī)器俠》6 部，大片主導(dǎo)、中片支撐、小片補(bǔ)充的梯次分布票房格局仍然有待進(jìn)一步優(yōu)化。

2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者（以2009年為例）

①影片制作：

2009 年，中國(guó)電影制片業(yè)繼續(xù)維持了投資主體多元化格局，并出現(xiàn)了一批新的投資主體。

國(guó)有資本方面，中影集團(tuán)繼續(xù)領(lǐng)跑各國(guó)有電影集團(tuán)，并穩(wěn)居整個(gè)中國(guó)電影行業(yè)的龍頭位置，上影集團(tuán)緊跟中影集團(tuán)，無(wú)論是市場(chǎng)份額還是業(yè)內(nèi)影響力都僅次于中影集團(tuán)；其他電影集團(tuán) 2009 年也拿出了自己的作品，長(zhǎng)影集團(tuán)制作了《斗?！?，珠影集團(tuán)制作了《秋喜》。同時(shí)，上海東方傳媒集團(tuán)（前身是上海文廣新聞傳媒集團(tuán)，簡(jiǎn)稱 SMG）、江蘇廣播電規(guī)總臺(tái)、湖南廣電集團(tuán)等國(guó)有傳媒集團(tuán)也先后進(jìn)入了電影投資領(lǐng)域。

民營(yíng)資本方面，除了華誼兄弟、博納國(guó)際、光線影業(yè)繼續(xù)保持電影產(chǎn)量，北京新畫面在歇業(yè) 3 年之后以《三槍拍案驚奇》強(qiáng)勢(shì)回歸，橙天嘉禾也重點(diǎn)推出了《風(fēng)云2》，同時(shí)也出現(xiàn)了完美時(shí)空文化（《非常完美》）、樂(lè)視娛樂(lè)（《機(jī)器俠》）、小馬奔騰（《花木蘭》）等一批新德民營(yíng)主體。

這批新的民營(yíng)主體大多是娛樂(lè)行業(yè)背景，完美時(shí)空文化是游戲行業(yè)背景、樂(lè)視娛樂(lè)是網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)背景、小馬奔騰是電視劇行業(yè)背景。由于本身的娛樂(lè)行業(yè)

背景，他們可以把擁有的資源共享，并相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮最大的協(xié)作效應(yīng)。而對(duì)于有游戲行業(yè)背景的完美時(shí)空文化，在游戲行業(yè)積累的強(qiáng)大資本可以增強(qiáng)抵御電影風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2009 年，中國(guó)電影在融資渠道方面，最大的亮點(diǎn)是電影企業(yè)的上市。繼橙天娛樂(lè)在香港借香港嘉禾的殼成功上市并改名橙天嘉禾之后，華誼兄弟在 2009 年 10 月在創(chuàng)業(yè)板也順利上市，邁出了中國(guó)電影企業(yè)上市堅(jiān)實(shí)的一步。中影集團(tuán)、上影集團(tuán)、博納國(guó)際影業(yè)、光線傳媒等公司也有望在幾年內(nèi)陸續(xù)上市。金融資本不電影企業(yè)成功對(duì)接之后，將大大提高中國(guó)電影制片企業(yè)的電影產(chǎn)量和制作質(zhì)量。

②影片發(fā)行：

2009 年的發(fā)行市場(chǎng)格局和制片領(lǐng)域格局一樣，分為以中影、華夏、上海東方、中影數(shù)字為代表的國(guó)有公司和以保利博納、華誼兄弟、北京新畫面、光線影業(yè)為代表的民營(yíng)公司兩大陣營(yíng)。

國(guó)有陣營(yíng)方面，2009 年，憑借對(duì)進(jìn)口分賬片的壟斷發(fā)行權(quán)（中影、華夏兩家壟斷）、強(qiáng)大的電影發(fā)行能力以及廣泛的院線資源，中影集團(tuán)的發(fā)行市場(chǎng)份額依然遙遙領(lǐng)先于其他公司，穩(wěn)居第一；華夏公司憑借進(jìn)口分賬片的壟斷發(fā)行權(quán)以及對(duì)國(guó)產(chǎn)片尤其是《三槍拍案驚奇》發(fā)行，市場(chǎng)份額僅次于中影；由于3D 影片 2009 年在中國(guó)的火爆，專門發(fā)行3D 影片和數(shù)字影片的中影數(shù)字也取得不錯(cuò)的市場(chǎng)份額；上海東方由于 2009 年沒(méi)有單獨(dú)發(fā)行重大影片，都是和其他公司聯(lián)合發(fā)行，因此市場(chǎng)份額相比 2008 年有所下降（2008 年發(fā)行了《大灌籃》和《畫皮》兩部票房過(guò)億影片），低于中影、華和中影數(shù)字的市場(chǎng)份額，排名比較靠后。

民營(yíng)陣營(yíng)方面，2009 年，保利博納重點(diǎn)發(fā)行了《十月圍城》、《竊聽風(fēng)云》、《倔強(qiáng)蘿卜》、《金錢帝國(guó)》等影片，市場(chǎng)份額在民營(yíng)陣營(yíng)中依然領(lǐng)先；華誼兄弟 2009 年重點(diǎn)發(fā)行了《游龍戲鳳》、《風(fēng)聲》、《拉貝日記》和《追影》四部影片，《非誠(chéng)勿擾》在 2009 年也產(chǎn)出了可觀票房，華誼兄弟最終市場(chǎng)份額略低于保利博納；光線影業(yè) 2009 年發(fā)行了《氣喘吁吁》、《阿竡木》、《家有喜亊 2009》、《東邪西毒終極版》、《證人》、《斗?！返扔捌?，雖然沒(méi)有票房過(guò)億影片，但憑借發(fā)行數(shù)量依然取得不錯(cuò)的市場(chǎng)份額；北京新畫面 2009 年回歸發(fā)行《三槍拍案驚奇》，但由于是與華夏聯(lián)合發(fā)行，經(jīng)過(guò)稀釋后的市場(chǎng)份額低于保利博納、華誼兄弟、光線影業(yè)，排名比較靠后。

此外，2009 年光線影業(yè)虛報(bào)《阿童木》首周票房被電影局點(diǎn)名批評(píng)，進(jìn)而引發(fā)全社會(huì)對(duì)電影業(yè)發(fā)行方虛報(bào)票房的普遍關(guān)注。經(jīng)過(guò)光線營(yíng)業(yè)《阿童木》事件，業(yè)內(nèi)盛行的發(fā)行方虛報(bào)首日、首周票房行為得到了有效遏制，大大凈化了中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

③院線發(fā)展與影院建設(shè) ：2009 年，院線規(guī)模與影院建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年有 14 條院線票房過(guò)億，較2008增加4條。其中院線票房冠軍萬(wàn)達(dá)院線票房突破 8 億元，并有望在2010 年突破10億大關(guān)，廣東大地、河南奧斯卡、湖北銀興、江蘇東方四條院線首次突破億元大關(guān)，14條票房過(guò)億院線累計(jì)票房約48.21億元占全國(guó)總票房的 77.7%。

2009年，全國(guó)院線范圍內(nèi)新增影院 142 家，總數(shù)達(dá)到1687家；新增銀幕626塊，全國(guó)銀幕總數(shù)達(dá)到 4723 塊。影院票房方面，2009 年票房超過(guò) 4000 萬(wàn)元影院達(dá)到 16 家，比 2008 年多了 9 家，票房超過(guò) 3000 萬(wàn)元影院達(dá)到 34 家，比 2008 年多了 18 家，票房超過(guò)2000萬(wàn)元影院達(dá)到約 78 家，比2008 年多了 35 家，其中票房冠軍廣州飛揚(yáng)影城票房超過(guò) 8000 萬(wàn)元。影院投資建設(shè)方面，2009 年除了中影、上影、星美、金逸、萬(wàn)達(dá)、UME、百老匯、CGV、保利博納、橫店、華晨、大地等已有投資主體繼續(xù)投資建設(shè)影院外，出現(xiàn)了新的影院投資主體，橙天嘉禾在完成內(nèi)部整合后，2009年開始以收購(gòu)和建設(shè)兩種方式大丼舉進(jìn)軍內(nèi)地影院市場(chǎng)，華誼兄弟成功上市之后也加快了影院建設(shè)的步伐。

2009 年12月，電影局出臺(tái)了對(duì)安裝數(shù)字放映設(shè)備的補(bǔ)貼政策，以鼓勵(lì)中小城市數(shù)字影城建設(shè)。政府政策的推動(dòng)加上大城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，中小城市的影院建設(shè)在接下來(lái)幾年將有一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期。

3、行業(yè)集中度

在電影制片業(yè)中, 雖然從影片的生產(chǎn)數(shù)量角度進(jìn)行測(cè)量的行業(yè)集中度比較低, 但是從更能有效反映市場(chǎng)占有狀況的影片票房角度來(lái)看,制片業(yè)集中度卻比較高, 屬于中寡占型和中集中度的結(jié)構(gòu)特征;在電影發(fā)行行業(yè)中, 無(wú)論是進(jìn)口影片的國(guó)內(nèi)發(fā)行市場(chǎng)還是國(guó)產(chǎn)片的國(guó)內(nèi)發(fā)行市場(chǎng), 都呈現(xiàn)出高集中度的市場(chǎng)特征, 基本可以描述為高寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu), 而在院線層面則呈現(xiàn)出 “ 金字塔”型的結(jié)構(gòu), 因?yàn)樵壕€改革并沒(méi)有完全打破地域藩籬,行業(yè)全國(guó)性的整合也才剛啟動(dòng), 所以院線的地區(qū)集中度非常高, 而在全國(guó)和全行業(yè)內(nèi)卻沒(méi)有產(chǎn)生寡頭壟斷勢(shì)力, 全國(guó)沒(méi)有

一條院線有足夠多的銀幕數(shù)和影院數(shù)來(lái)支持一部影片的全國(guó)發(fā)行;在中國(guó)電影放映行業(yè)中, 影院勢(shì)力相距懸殊, 票房地區(qū)集中明顯, 少部分地區(qū)更多的人去觀看更少的影片, 在影片票房上甚至要超過(guò)美國(guó)的集中度水平。因此, 綜合制片、發(fā)行和放映三環(huán)節(jié), 基本可以判斷中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)整體上是一個(gè)中寡占型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

⑴中國(guó)電影制片業(yè)的市場(chǎng)集中度：中國(guó)大陸現(xiàn)有電影制片企業(yè) 200 家左右,其中國(guó)有制片單位 36 家, 當(dāng)中故事片廠 31 家,科教片廠 3 家, 新聞紀(jì)錄片廠 1 家, 美術(shù)片廠1 家。擁有單片攝制許可證的國(guó)有單位 22 家,民營(yíng)企業(yè) 187 家。電影制片業(yè)從業(yè)人員共 2 萬(wàn)人左右, 年生產(chǎn)影片規(guī)模 300 部左右, 其中故事片約占 80%。

①?gòu)挠捌瑪z制數(shù)量方面來(lái)考察, 我國(guó)電影制片行業(yè)的 CR1 指數(shù)最高為 2001 年的 32% , 到 2005 年 已 經(jīng) 減 少 到 只 有10%;CR4 指數(shù)最高為 2002 年的 57%,最低為 2005 年的 32%。整個(gè)過(guò)程是一個(gè)從準(zhǔn)中寡占型結(jié)構(gòu)發(fā)展到中寡占型結(jié)構(gòu)再下降到低集中競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程。

②從所產(chǎn)影片的票房成績(jī)方面來(lái)考察, 我們用每年國(guó)內(nèi)主要電影制片企業(yè)攝制的影片的票房總額和每年中國(guó)電影市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)影片國(guó)內(nèi)票房總額分別計(jì)算出 2002 年到 2005 年的電影制片業(yè)的 CR 指數(shù)和 HHI 指數(shù)(見表 2)。無(wú)論是從 CR 指數(shù)看還是從 HHI指數(shù)看, 2002 年中國(guó)電影制片業(yè)都是一個(gè)典型的高寡占型和高集中度結(jié)構(gòu), 其中 HHI=3615,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 1800, 反映出電影制片業(yè)中壟斷勢(shì)力比較強(qiáng)大。但到2005 年 , CR4=67% , CR8=84% , 和HHI=1587< 1800, 基本屬于中寡占型結(jié)構(gòu)。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看, 雖然 2002 年到 2003 年有一個(gè)比較大的下降過(guò)程, 但從 2003 年到 2005 年,CR 指數(shù)和 HHI指數(shù)逐漸穩(wěn)步上升, 市場(chǎng)壟斷勢(shì)力不斷加強(qiáng), 有重新回到高寡占型和高集中度結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)。⑵中國(guó)電影發(fā)行行業(yè)的市場(chǎng)集中度：中國(guó)電影市場(chǎng)中進(jìn)口影片的發(fā)行市場(chǎng)主要由國(guó)有獨(dú)資的中影集團(tuán)和由 19 家國(guó)有電影股東單位組建的華夏公司(無(wú)進(jìn)口權(quán))兩家進(jìn)行了寡頭壟斷, 帶有明顯的行政色彩。而在國(guó)產(chǎn)影片的國(guó)內(nèi)發(fā)行市場(chǎng)中, 現(xiàn)有國(guó)有電影發(fā)行單位 2000 多家, 但其中能夠在市場(chǎng)中進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的只有 50 家左右, 其他的基本處于無(wú)新片可發(fā)的狀態(tài);擁有發(fā)行放映院線經(jīng)營(yíng)權(quán)的電影院線公司 37 家 , 基本以省級(jí)行政區(qū)進(jìn)行劃分組建, 地域色彩濃厚。

①?gòu)陌l(fā)行公司方面來(lái)考察, 雖然中影和華夏公司 2005 年在國(guó)產(chǎn)片的發(fā)行中整體表現(xiàn)不如民營(yíng)發(fā)行公司, 但憑借對(duì)進(jìn)口片的壟斷發(fā)行和對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)字電影的壟斷發(fā)行, 在發(fā)行市場(chǎng)中仍然居于前兩位, 票房收入分別占到26.6%和 18.4%的比重, 而保利博納則依靠對(duì)港產(chǎn)影片發(fā)行的壟斷地位在市場(chǎng)中保持了第三的地位, 占有 14%的市場(chǎng)份額。用集中度指數(shù)來(lái)衡量, CR4 指數(shù)值為 63.6%, CR8指數(shù)值為 73.6%, HHI 指數(shù)值為1310屬于中寡占型和中集中度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。②從院線公司方面來(lái)考察, 到 2005 年底全國(guó)共有影院 1200 多家, 新增銀幕 2600 多塊,覆蓋了全國(guó)絕大多數(shù)的省市。在 37 條院線中,跨省院線共 20 條, 省內(nèi)院線 17 條。這 37 條電影院線規(guī)模上的差異明顯, 形成一個(gè)典型的“ 金字塔”型結(jié)構(gòu)。其中, 上海聯(lián)合院線、中影星美院線和北京新影聯(lián)院線三家院線公司擁有的銀幕數(shù)量和座位數(shù)量占了所有加入院線影院銀幕和座位總數(shù)的 30%左右(見表 4), 2005年票房總和 6.36 億元, 占院線票房的 32%, 形成 “ 塔尖”的第一梯隊(duì)。而之后的珠江院線、南方新干線、北京萬(wàn)達(dá)院線、四川太平洋院線、浙江時(shí)代、大光明院線、世紀(jì)環(huán)球院線等十家左右的院線公司以 50—100 張銀幕、5000—10000 個(gè)座位、3000 萬(wàn)—1 億的票房收入列在“ 塔腰”的第二梯隊(duì)。而除此之外的其他院線則規(guī)模有限, 銀幕、座位都比較少, 票房一般在2000 萬(wàn)元以下, 他們一起構(gòu)成院線市場(chǎng) “ 塔基”的第三梯隊(duì)。從 2002 年到 2006 年票房集中度指標(biāo)的變化看, 我國(guó)院線業(yè)的集中度有逐漸下降趨勢(shì),市場(chǎng)壟斷力量越來(lái)越小。在表 5 中, 無(wú)論是CR1, 還是 CR4、還是 CR8 指數(shù)從 2002 年到2005 年都出現(xiàn)了緩慢下降的過(guò)程。2002 年的市場(chǎng)特征還顯示出是一個(gè)準(zhǔn)中寡占型的結(jié)構(gòu),發(fā)展到 2006 年就已經(jīng)下降為低集中競(jìng)爭(zhēng)型的結(jié)構(gòu)了。而從 2002 年到 2006 年的 HHI指數(shù)的變化中也可以發(fā)現(xiàn)同樣的集中度下降的趨勢(shì)。在2002 年, 我國(guó)院線業(yè)的 HHI 指數(shù)值還是 706,到 2006 年則減少為 472, 反映出市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力正在逐漸地分散。

⑶中國(guó)電影放映業(yè)的市場(chǎng)集中度：截止 2005 年底, 我國(guó)已有電影院 6000 多家, 其中專業(yè)影院 3000 家左右, 有 1200 多家現(xiàn)代化影院和 2600 多塊銀幕加入了 37 條電影院線。在廣大農(nóng)村地區(qū)約有 3.5 萬(wàn)個(gè)流動(dòng)電影放映隊(duì), 分別為國(guó)有、集體和個(gè)體所有;全國(guó)電影放映行業(yè)直接從業(yè)人數(shù) 25 萬(wàn)人左右, 電影放映票房總收入 20 億元, 另有海外票房收入17 億元, 電視播放收入 11 億元。

2005 年票房CR10 指數(shù)為 14.7%, 這在以有限輻射和地方經(jīng)營(yíng)為特征的電影放映業(yè)中, 已經(jīng)屬于比較高的結(jié)構(gòu)特征。

電影放映的競(jìng)爭(zhēng)是區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng), 它只能是輻射周邊觀眾, 因此從地理分布的角度來(lái)考察電影放映市場(chǎng)更具有實(shí)際意義。在中國(guó)的放映市場(chǎng)中, 上海、北京和廣東三地是傳統(tǒng)的三大“ 票倉(cāng)”。在 2005 年, 上海市場(chǎng)票房總收入 2.5億, 北京為 2.2 億, 廣東為 2.4 億, 分別占全國(guó)市 場(chǎng) 的 16.6%、14.6% 和 16% , 合 計(jì) 占 到47.2%。其中, 廣東的票房主要來(lái)源于廣州和深圳兩市。另外江蘇、浙江和四川三地的票房也達(dá)到 1 億左右, 是除上海、北京和廣東外的比較重要的國(guó)內(nèi)電影放映市場(chǎng)。從表 6也可以看出, 在全國(guó)票房排名前 10 的影院中,上海 3 家、北京 2 家、廣州 2 家、深圳 2 家,說(shuō)明高票房影院有非常高的地區(qū)集中度, 而且主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和居民收入比較高的的一線城市: 上海、北京、深圳和廣州。而這四個(gè)城市的電影票房在院線分布上又非常集中, 上海市場(chǎng)的票房被上海聯(lián)合和上海大光明院線獲取, 北京市場(chǎng)則主要被中影星美和北京新影聯(lián)奪取, 而廣州和深圳市場(chǎng)則主要為南方新干線和廣東珠江院線壟斷。

四、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析

目前，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者主要集中在三類企業(yè)中，如具有國(guó)資背景的企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資合營(yíng)企業(yè)三類，每種類型的企業(yè)運(yùn)營(yíng)整合模式及分布情況如下表所示。

1、行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局

2、供應(yīng)鏈分析：

中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈主要包括內(nèi)容提供商（如制片商、外包內(nèi)容提供商）、電影發(fā)行商、傳播渠道商等主要部分。

（一）內(nèi)容提供商：產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

主要是指制片商，負(fù)責(zé)電影的融資、拍攝、后期制作等環(huán)節(jié)，主要包括制片公司、后期制作公司。一般來(lái)說(shuō)，電影公司擁有電影的版權(quán)，將電影某一期限內(nèi)的版權(quán)出售給發(fā)行公司或其他的影視渠道發(fā)行商。內(nèi)容提供商與發(fā)行商一共可以

獲得票房總營(yíng)收的 43%。

（二）電影發(fā)行商：決定電影營(yíng)收的關(guān)鍵一環(huán)

電影發(fā)行商負(fù)責(zé)影片的營(yíng)銷推廣策略的制定、實(shí)施及與院線合作。電影發(fā)行商從制作公司購(gòu)買或代理電影發(fā)行權(quán)，然后以票房買斷、按照既定比例獲得營(yíng)收分成等模式，將電影在合作院線推廣向受眾。發(fā)行商與內(nèi)容提供商一共可以獲得票房總營(yíng)收的 43%。目前，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)中的制片商與發(fā)行商一般都同屬于一家公司。

（三）傳播渠道：電影院線是主要的傳播渠道，此外，還有電視、新媒體如手機(jī)、MP4、iPad等。電影院線下面一般會(huì)有若干個(gè)電影院，由院線公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一排片，一般會(huì)獲得票房收入的57%。此外，一些如食品、電影衍生物等產(chǎn)品的售賣也是影院營(yíng)收的來(lái)源之一，據(jù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，這部分營(yíng)收占總營(yíng)收的 10%-16%。由于影院營(yíng)收占電影營(yíng)收的半壁江山，一些較具實(shí)力的電影集團(tuán)開始自建院線或通過(guò)注資、并購(gòu)等形式拓展影院渠道。

新媒體也是電影傳播的新興渠道之一，隨著用戶對(duì)手機(jī)、iPad 等手持終端的廣泛使用，這部分渠道的重要性也將日漸體現(xiàn)。不過(guò)，怎樣有效的保護(hù)版權(quán)獲得收益尚需探索。3產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展

2009 年，電影產(chǎn)業(yè)在政策和市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，以建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體、建構(gòu)合理有序的市場(chǎng)秩序、提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，通過(guò)轉(zhuǎn)制、改制、合作、上市等方式，進(jìn)行了相對(duì)頻繁的垂直縱向和平面橫向的產(chǎn)業(yè)重組，盡管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成企業(yè)的最終整合和擴(kuò)張，但行業(yè)分化越來(lái)越明顯，核心企業(yè)的雛形已經(jīng)浮出水面。

①國(guó)有電影制片廠轉(zhuǎn)企改制，積極塑造市場(chǎng)主體除身份特殊、資源豐厚的中影集團(tuán)和上影集團(tuán)外，大多數(shù)國(guó)有電影制片廠在市場(chǎng)大潮中都被邊緣化。國(guó)有電影企業(yè)盡管擁有地產(chǎn)、房產(chǎn)、設(shè)備、專業(yè)人員以及有限的品牌價(jià)值等資源，但長(zhǎng)期以來(lái)受事企難分的機(jī)制影響，生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)能力普遍較弱。2009年，在相關(guān)政府部門統(tǒng)一部署下，國(guó)有電影制片廠限期進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制。天津、內(nèi)蒙、寧夏 等16家國(guó)有電影制片廠相繼完成了轉(zhuǎn)企改制，成立集團(tuán)化、股份制有限公司。這些轉(zhuǎn)制企業(yè)與已成立的中影、上影、長(zhǎng)影、西影、峨影、珠影等集團(tuán)公司共同

構(gòu)成了國(guó)有電影制片企業(yè)組群。目前，國(guó)有電影制片廠改制主要有四種類型：電影廠獨(dú)立轉(zhuǎn)企，完成基本的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變；電影廠與發(fā)行放映公司等本行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)重組轉(zhuǎn)企，如上海電影集團(tuán)不僅是三個(gè)制片廠的集合，而且還包括電影發(fā)行放映公司、電影院線，部分完成垂直整合；電影企業(yè)與電視等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)重組，如天津北方電影集團(tuán)，涵蓋了10多家關(guān)聯(lián)企業(yè)，擁有近10億元資產(chǎn)，產(chǎn)生了跨行業(yè)、跨媒介的交叉協(xié)作；電影制片廠與廣電行業(yè)外的企業(yè)合作，以業(yè)外資金、資源和經(jīng)營(yíng)能力來(lái)促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展，如西影集團(tuán)與陜西文投、曲江集團(tuán)的合作?？傮w來(lái)看，國(guó)有電影制片廠在改制過(guò)程中，大多在探索跨環(huán)節(jié)、跨媒介、跨行業(yè)重組和整合的模式，以期形成核心競(jìng)爭(zhēng)力?！耙詢?nèi)容生產(chǎn)為核心，以終端建設(shè)為重點(diǎn)，以平臺(tái)打造為依托，形成影視創(chuàng)作、發(fā)行放映、電影頻道、新媒體、園區(qū)基地五大板塊齊頭并進(jìn)”，珠江電影集團(tuán)的這套發(fā)展思路體現(xiàn)了國(guó)有電影企業(yè)的普遍趨勢(shì)。國(guó)有電影制片廠的合作、重組、整合還剛剛開始，國(guó)營(yíng)體制機(jī)制和觀念慣性嚴(yán)重影響著國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。當(dāng)年國(guó)有電影制片廠是“事業(yè)體制企業(yè)管理”，轉(zhuǎn)制以后有可能陷入“企業(yè)體制事業(yè)管理”的怪圈。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論早就指出，“當(dāng)一個(gè)組織的所有權(quán)和管理權(quán)分離時(shí)，它的經(jīng)理人可能會(huì)追求利潤(rùn)和股東回報(bào)最大化以外的目標(biāo)”，更何況在國(guó)有企業(yè)中，所有者本身也可能追求利潤(rùn)以外的目標(biāo)。資產(chǎn)歸屬不清、市場(chǎng)主體不明、管理者與被管理者利益差異、既得利益與新增利益的沖突、存量資本與增量資本分配的沖突、計(jì)劃體制與市場(chǎng)體制的混雜、國(guó)家救濟(jì)與市場(chǎng)運(yùn)作的矛盾等諸如此類的問(wèn)題糾纏不清，內(nèi)耗不斷，為國(guó)有電影企業(yè)的未來(lái)發(fā)展蒙上了陰影。轉(zhuǎn)制往往只是形式。只有解決了體制問(wèn)題，有了利益驅(qū)動(dòng)，有了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單一性，有了經(jīng)營(yíng)管理的合法責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，有了資產(chǎn)的流通可能，國(guó)有電影企業(yè)才能真正解決跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨國(guó) 之間的融合機(jī)制，產(chǎn)生企業(yè)活力和生機(jī)。

②華誼兄弟整裝上市，中國(guó)電影企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，是中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的必然選擇。華誼兄弟傳媒股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板成功上市，意義重大。首先，它表明中國(guó)影視制作業(yè)開始大張旗鼓地走上資本市場(chǎng)，提升市場(chǎng)的控制力和資源配置能力。中國(guó)的影視內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來(lái)受政策的種種限制，遭遇產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)的不公平交易的現(xiàn)實(shí)，積累不足，規(guī)模弱小，如果不借助 資本市場(chǎng)的力量，就會(huì)永遠(yuǎn)處在弱勢(shì)交易地位，遑論做大做強(qiáng)。資本市場(chǎng)的介入，有可能增強(qiáng)內(nèi)容制作企業(yè)的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。其次，電影企業(yè)入主資本市場(chǎng)，也表明資本市場(chǎng)開始關(guān)注影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了經(jīng)濟(jì)信心。資本在某種意義上是嗅覺(jué)最為靈敏的。資本市場(chǎng)對(duì)于影視內(nèi)容企業(yè)的接受，表明對(duì)這一領(lǐng)域未來(lái)前景的期待。第三，表明了中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)開始利用資本市場(chǎng)走向整 合，走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)分散，條塊分割，產(chǎn)量虛高，品質(zhì)低下，市場(chǎng)狹小，資源稀缺，惡性競(jìng)爭(zhēng)。利用資本市場(chǎng)完成優(yōu)勝劣汰，資源整合和品牌打造，能有效地規(guī)范市場(chǎng)，形成以大型綜合性媒介企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，體現(xiàn)出中國(guó)電影業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)然，資本還不能帶來(lái)中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)的深度整合，華誼兄弟目前也僅是影視內(nèi)容的供應(yīng)商，注定在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)成不了華納兄弟。如果中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)借助資本市場(chǎng)僅僅只能完成內(nèi)容生產(chǎn)，而不能通過(guò)渠道整合、媒介整合和市場(chǎng)整合讓內(nèi)容創(chuàng)造更高價(jià)值，那么資 本很快就會(huì)帶來(lái)中國(guó)影視業(yè)制作成本的水漲船高，競(jìng)爭(zhēng)的最后結(jié)果還是成本，而不是效益。對(duì)于中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，資本與政策是兩條腿，解開了一條繩子不過(guò)是一條腿在跳動(dòng)，離一路狂奔還為時(shí)尚早。

③中影、上影、華誼繼續(xù)領(lǐng)跑，核心電影企業(yè)初具規(guī)模2009年，國(guó)產(chǎn)電影票房收入30多億人民幣，相比其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量很小，但電影的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)眾多，城市電影院線達(dá) 34 條，數(shù)字院線更是數(shù)以百計(jì)。為提高效益，一些具有優(yōu)勢(shì)資源和經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，逐漸在渠道控制、品牌影響、融資能力、專業(yè)水平、制作平臺(tái)等方面形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)。當(dāng)下，國(guó)有的中影集團(tuán)、上影集團(tuán)，民營(yíng)的華誼兄弟逐漸形成中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)第一陣營(yíng)，而大連萬(wàn)達(dá)、中影星美等院線則成為了中國(guó)電影院線市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。電影生產(chǎn)制作與電影發(fā)行放映的資本聯(lián)系、垂直整合，也越來(lái)越明顯。中國(guó)電影集團(tuán)，擁有中國(guó)唯一的全國(guó)性電影頻道、進(jìn)口電影專營(yíng)業(yè)務(wù)、控股參股的多條電影院線、國(guó)家財(cái)政投入的數(shù)字電影基地和各種得天獨(dú)厚的政策資源和壟斷資源。中影2009年以獻(xiàn)禮大片《建國(guó)大業(yè)》為龍頭，加上《赤壁（下）》、《十月圍城》、《瘋狂的賽車》、《南京！南京！》等影片，占據(jù)了國(guó)產(chǎn)影片票房份額的大半江山，《建國(guó)大業(yè)》更是以 單片票房破4億的成績(jī)奪得國(guó)產(chǎn)片票房冠軍。與此同時(shí)，中影集團(tuán)近年也加快了產(chǎn)業(yè)鏈整合的步伐，控股、參股了多條院線，并計(jì)劃未來(lái)5年建成50家票房過(guò)千萬(wàn)的影院，投資100家控股影城，銀幕總數(shù)達(dá) 800 塊～ 1000 塊。盡管

2009 年，中影集團(tuán)在品牌塑造、國(guó)際化等方面沒(méi)有取得突出成效，但憑借其不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)和地位，中影已逐漸成為上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)。在地方國(guó)有電影企業(yè)中，上海電影集團(tuán)具備獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)、資源積累以及機(jī)制活力，近年來(lái)，逐漸形成了四大板塊體系共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。其四大板塊包括：多片種的影視創(chuàng)作體系，跨區(qū)域發(fā)展的院線市場(chǎng)體系，完整的影視技術(shù)體系，以及以電影頻 道為主、兼及雜志/音像出版發(fā)展的傳媒體系。上影集團(tuán)在動(dòng)畫片、合拍片等方面的制作和發(fā)行正逐步形成其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。2009年，上影集團(tuán)生產(chǎn)、發(fā)行和放映的垂直整合效果明顯。由其出品的《高考1977》全國(guó)票房 1500 萬(wàn)，其中，上海聯(lián)和院線 700多萬(wàn)，占據(jù)50%的市場(chǎng)份額；《馬蘭花》全國(guó)票房約1000 萬(wàn)，聯(lián)和院線票房近500 萬(wàn)，也占 45% 的份額；《可愛(ài)的中國(guó)》則（在聯(lián)合院線）取得票房200多萬(wàn)，位居全國(guó)（院線）第一。3盡管上影在影片的自主生產(chǎn)、自主品牌建設(shè)方面沒(méi)有驚人舉動(dòng)，但其注重效益、開放合作、整合營(yíng)銷的能力居全國(guó)前列。2009 年，華誼兄弟主要依賴《非誠(chéng)勿擾》、《風(fēng)聲》以及部分合拍片，在民營(yíng)公司中占據(jù)龍頭地位。雖然本由于馮小剛沒(méi)有新片推出，導(dǎo)致其市場(chǎng)份額較之前幾年有所下降，但其旗下的馮小剛、張涵予、周迅、李冰冰等導(dǎo)演和明星的品牌影響力卻在不斷提升。華誼的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)為企業(yè)品牌、導(dǎo)演品牌和明星品牌的影響力以及關(guān)聯(lián)性?shī)蕵?lè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，但因其缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈和跨媒介整合的政策支持，一旦其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)完成垂直整合，那么華誼在未來(lái)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中必將被動(dòng)。而2010年華誼兄弟的上市融資，很可能形成新的戰(zhàn)略規(guī)劃。相比而言，保利博納、橙天娛樂(lè)、北大星光、光線影業(yè)、新畫面等，雖然在2009年也制作、發(fā)行了一批具有一定影響力的電影產(chǎn)品，但由于在有影響力的產(chǎn)品、品牌資源、渠道優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)規(guī)模等環(huán)節(jié)多有缺失，故目前仍處在探索階段。④發(fā)行放映環(huán)節(jié)開始向制作生產(chǎn)的上游延伸。2009年，全國(guó)城市主流商業(yè)院線34條。經(jīng)過(guò)跨區(qū)域重組，排名前6位的院線優(yōu)勢(shì)明顯。6條院線大致分為兩類：新建院線和傳統(tǒng)電影公司改造的院線。新建院線包括萬(wàn)達(dá)、中影星美、廣州金 逸珠江（資本介入后重新改造）；傳統(tǒng)院線則包括上海聯(lián)和、南方新干線、北京新影聯(lián)。6大主力院線在2009票房合計(jì)為40億，占全國(guó)市場(chǎng)份額的66.6%。其中，冠軍萬(wàn)達(dá)院線票房8.33億，觀眾人次 2710 萬(wàn)，業(yè)績(jī)同比上升 63.6%。擴(kuò)張、兼并、控股、重組正在成為院線競(jìng)爭(zhēng)的有力手段。保利集團(tuán)參資入股重慶

萬(wàn)和院線；中影集團(tuán)增資擴(kuò)股中影星美院線；遼寧北方院線脫離北京新影聯(lián)，攜手山東銀星院線組建新的北方院線；廣東大地不再掛靠中影南方電影新干線；萬(wàn)達(dá)院線經(jīng)營(yíng)者聲稱，2010 年要達(dá)到 600 塊銀幕，70 家影院，占全國(guó)票房市場(chǎng)份額 20％，成為新的亞洲第一院線，到 2015 年，萬(wàn)達(dá)院線要做到 1200 塊銀幕、150 家影院，占全國(guó)市場(chǎng)的40％，躋身世界前四名??院線和影院市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越高，成為市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)。在不久的將來(lái)，中國(guó)將產(chǎn)生引領(lǐng)亞洲市場(chǎng)的強(qiáng)大院線，而資本市場(chǎng)則將加速電影院線的重組和整合。在傳統(tǒng)的電影內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)紛紛向院線、影院下游延伸的同時(shí)，院線和影院也開始積極向產(chǎn)業(yè)上游延伸業(yè)務(wù)。部分院線控股制作企業(yè)自身就是影視集團(tuán)的組成部分，而另一些傳統(tǒng)的院線公司則開始獨(dú)立組建制片公司，如新影聯(lián)2009年參與投資拍攝的電影，達(dá)到平均15%的盈利水平。院線從單一的電影放映企業(yè)開始向綜合性的電影制片、發(fā)行、放映一體化企業(yè)發(fā)展，并將與電影內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)的整合需求相互吻合，在未來(lái)形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型電影企業(yè)。

五、行業(yè)發(fā)展的影響因素

1、行業(yè)發(fā)展的環(huán)境

從外部環(huán)境來(lái)看，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：

（一）電影產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，成為中國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一

十七大以來(lái)，黨和國(guó)家針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了大量的相關(guān)政策，尤其是2009 年《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的發(fā)布，從政策保障、政府投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)等方面對(duì)電影行業(yè)進(jìn)行扶持，并將電影產(chǎn)業(yè)提升到了中國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度加以重視與扶持。

（二）中國(guó)人均可支配收入逐年上升，城鎮(zhèn)居民在教育文化娛樂(lè)方面的投入占比增加，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性快速增長(zhǎng)，居民對(duì)文化娛樂(lè)產(chǎn)品的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力均得到了快速的提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008 年，城鎮(zhèn)居民平均每人消費(fèi)性支出為 11242.85 元人民幣，教育文化娛樂(lè)服務(wù)的支出為 1358.26 元人民幣，占比達(dá) 12.08%。據(jù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2009 年城鎮(zhèn)居民在教育文化娛樂(lè)方面的投入占比進(jìn)一步增大。

（三）銀行、VC、PE等機(jī)構(gòu)介入制作和發(fā)行環(huán)節(jié)，資本市場(chǎng)的推動(dòng)作用顯現(xiàn)

隨著中國(guó)電影市場(chǎng)的進(jìn)一步放開，尤其是允許社會(huì)、個(gè)人、外資資本進(jìn)入電影制

作與發(fā)行放映領(lǐng)域，使得資本市場(chǎng)對(duì)電影行業(yè)的關(guān)注度進(jìn)一步提升。一方面，從銀行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，逐漸開始為電影企業(yè)提供資金支持。如北京銀行與北京市文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心簽訂的以50億元授信為主要內(nèi)容的合作協(xié)議，先后為華誼兄弟、光線傳媒、保利博納等娛樂(lè)公司提供貸款。另一方面，VC、PE 等機(jī)構(gòu)開始關(guān)注中國(guó)電影的發(fā)展，并開始資本層面的注入，但是資本主要集中在電影項(xiàng)目和電影制作層面，但是真正規(guī)模性的戰(zhàn)略投資還沒(méi)有出現(xiàn)。如2009年 9月，IDG資本對(duì)由張藝謀執(zhí)導(dǎo)的鳥巢版《圖蘭朵》投資了數(shù)千萬(wàn)元人民幣。

從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，2009年中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下八點(diǎn)：

（一）中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)全面市場(chǎng)化、專業(yè)化、集中化、規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)漸現(xiàn)

2001年以來(lái)，中國(guó)電影行業(yè)答復(fù)調(diào)整了“行業(yè)準(zhǔn)入”和“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入”政策，降低了行業(yè)門檻，吸引了大量社會(huì)資源進(jìn)入電影業(yè)，帶來(lái)了國(guó)產(chǎn)影片數(shù)量的迅速增加和影院建設(shè)的快速發(fā)展。繼2008年后，2009年中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)繼續(xù)進(jìn)行行業(yè)整合、調(diào)整和重組，逐漸走向?qū)I(yè)化、集中化、規(guī)?；敖徊嫜a(bǔ)助”及“成本分擔(dān)”成為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑，此外，整合營(yíng)銷和渠道整合成為形成電影行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主要方式。2009 年，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)開始形成專業(yè)化、集中化、規(guī)模化的綜合性電影企業(yè)。如中國(guó)電影集團(tuán)、華誼兄弟、保利博納集團(tuán)等。

（二）民營(yíng)影視機(jī)構(gòu)在中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)中扮演越來(lái)越重要的角色，華誼兄弟深圳創(chuàng)業(yè)板上市再次將民營(yíng)影視機(jī)構(gòu)推向產(chǎn)業(yè)醒目位置 華誼兄弟、保利博納都是中國(guó)較為領(lǐng)先的民營(yíng)影視機(jī)構(gòu)，以華誼兄弟為例，旗下的華誼兄弟電影已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從編劇、導(dǎo)演、制作到市場(chǎng)推廣、院線發(fā)行等完整的生產(chǎn)體系。2009 年，華誼兄弟投資并參與運(yùn)營(yíng)的電影如《游龍戲鳳》、《拉內(nèi)日記（電影）》、《追影》、《風(fēng)聲》等都相繼取得了良好的票房表現(xiàn)。此外，2010 年其投資拍攝的《唐山大地震》、《非誠(chéng)勿擾2》等電影預(yù)期將取得不錯(cuò)的票房表現(xiàn)，值得期待。2009年10 與30日，華誼兄弟在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市，借助資本市場(chǎng)的運(yùn)作平臺(tái)，華誼兄弟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了極大的提升，公司進(jìn)入了又一快速發(fā)展期。華誼兄弟的上市將為眾多民營(yíng)影視機(jī)構(gòu)樹立一個(gè)嶄新的發(fā)展模式，也進(jìn)一步提升了民營(yíng)影視機(jī)構(gòu)在中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

（三）國(guó)有和民營(yíng)電影企業(yè)市場(chǎng)角逐，企業(yè)之間的差異化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯

長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)對(duì)電影、電視劇行業(yè)均實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，一方面

給新進(jìn)入廣播電影電視行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)設(shè)立了較高的政策壁壘，保護(hù)了行業(yè)現(xiàn)有公司的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，未來(lái)隨著中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步放寬，中國(guó)國(guó)有與民營(yíng)電影企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨加劇。從國(guó)有電影企業(yè)的角度來(lái)講，轉(zhuǎn)變體制成為其市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)鍵一步，盡管其先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，但是其特色化發(fā)展不足。從民營(yíng)電影企業(yè)的角度來(lái)看，一些新興的電影企業(yè)開始以中小成本逐漸形成了自己的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如北京快樂(lè)星文化傳播有限公司的《十全九美》、派格太合出品的《愛(ài)情呼叫轉(zhuǎn)移 2》等都取得了不俗的市場(chǎng)表現(xiàn)。

（四）借助境外影視機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力拉動(dòng)中國(guó)電影市場(chǎng)的商業(yè)化運(yùn)作

中國(guó)電影的市場(chǎng)化運(yùn)作僅有 7 年時(shí)間，相比于境外國(guó)家其市場(chǎng)化運(yùn)作能力不足，尚需提高。不過(guò)近年來(lái)，境外影視機(jī)構(gòu)與中國(guó)影視機(jī)構(gòu)的合作力度加大，尤其香港影視機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)影視機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力的提升幫助很大，如寰亞電影有限公司、安樂(lè)影片有限公司、英皇電影有限公司等。今年，中國(guó)眾多大中型電影的制作和發(fā)行都有香港公司的參與，尤其是警匪、黑幫、功夫等類型的影片，如近期上映的《葉問(wèn) 2》等影片由香港公司主導(dǎo)。這種內(nèi)資資源與香港資源的融合對(duì)于中國(guó)影視業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

（五）中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、品牌化優(yōu)勢(shì)尚未構(gòu)建

目前，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的參與者除了一些國(guó)有企業(yè)及大型的民營(yíng)企業(yè)外，300 余家的電影制作機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模不大，地區(qū)分散，加之中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)型電影企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的品牌影響力有限，中國(guó)電影企業(yè)的發(fā)展整體而言仍處于初創(chuàng)期。

（六）中國(guó)電影的海外市場(chǎng)拓展步伐緩慢，相對(duì)于歐美電影的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

據(jù)中國(guó)廣播電視總局的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國(guó)共有22家制片單位海外銷售45部影片，其中合拍影片為 34部，實(shí)現(xiàn)銷售收入27.59 億元人民幣。盡管中國(guó)電影海外銷售營(yíng)收呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是相比于歐美國(guó)家的大片，中國(guó)電影由于題材和受眾文化差異的限制，在國(guó)際產(chǎn)生具有影響力的影片數(shù)量較少。

（七）中國(guó)電影熒屏數(shù)量及院線數(shù)量持續(xù)攀升，為電影產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境

2009年，中國(guó)各大影視機(jī)構(gòu)開始加大在影院方面的投入，除中影、星美、金逸、保利等已有投資主體建設(shè)影院外，橙天嘉禾也開始以并購(gòu)和自己投資建設(shè)兩種方式進(jìn)入內(nèi)地影院市場(chǎng)，此外，華誼兄弟上市后也開始利用融資加大影院建設(shè)。2009 年 12 月，中國(guó)電影局出臺(tái)了新政，加大了對(duì)安裝數(shù)字放映設(shè)備的補(bǔ)貼政策，以

鼓勵(lì)中小城市數(shù)字影城建設(shè)，這也為二三線城市的影院發(fā)展注入了新的活力。2009年，中國(guó)影院數(shù)量達(dá)1687家，較2008年增幅為9.19%，影院屏幕數(shù)量為4723塊，較2008年增幅為15.28%。

圖表 1

2003－2009年中國(guó)電影影院數(shù)量情況

（八）中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影數(shù)量持續(xù)攀升，營(yíng)收增長(zhǎng)較快

據(jù)中國(guó)廣播電視總局的數(shù)據(jù)顯示，2009 年中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影數(shù)量為 456 部，相比于 2008 年增長(zhǎng)率為12.32%。2009 年，中國(guó)電影票房營(yíng)收為 62.06 億元人民幣，相比于 2008年?duì)I收增長(zhǎng)為 42.96%，其中，國(guó)產(chǎn)電影海外銷售收入為27.7 億元，全國(guó)各電影頻道播放電影的收入為16.89 億元，全年電影綜合效益為 106.65 億元。尤為值得的關(guān)注的是，2009 年，中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影在美國(guó)大片的集中沖擊下，仍然具有良好的市場(chǎng)表現(xiàn)，其營(yíng)收占中國(guó)票房總額的 56.6%。

2、中國(guó)電影行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

（一）中國(guó)相關(guān)政策的監(jiān)管與扶持將進(jìn)一步為行業(yè)營(yíng)造健康的發(fā)展環(huán)境

作為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分，電影行業(yè)得到了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持。此外，中國(guó)政府加快三網(wǎng)融合試點(diǎn)工程，對(duì)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)來(lái)講也具有積極的意義。如2010 年1 月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2010 年 3 月中宣部與廣電總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)國(guó)有電影院線深化改革加快發(fā)展的意見》等，這些政策條例都為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了健康的發(fā)展環(huán)境。

（二）中國(guó)電影市場(chǎng)的進(jìn)一步開放將為投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境

中國(guó)電影市場(chǎng)投融資正處于發(fā)展初期，盡管目前仍具有一些不利于投融資的情況，但是隨著中國(guó)相關(guān)政府部門的介入，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)融資將逐漸成熟，內(nèi)地電影產(chǎn)業(yè)的融資渠道日漸增多。如版權(quán)質(zhì)押銀行貸款、私募股權(quán)融資、專項(xiàng)電影基金、合作拍攝及多方合資等形式，政府自行設(shè)立專項(xiàng)基金或者稅收等政策的扶持，為產(chǎn)業(yè)融資提供了較好的發(fā)展環(huán)境。

（三）中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量及收入持續(xù)上升，整體市場(chǎng)發(fā)展利好

預(yù)計(jì)2010 年，中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策扶持及市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)利好的情況下，加之各類外圍企業(yè)如盛大、完美時(shí)空等加入，中國(guó)國(guó)產(chǎn)電影的產(chǎn)量及收入持續(xù)上升，市場(chǎng)發(fā)展前景較好。據(jù)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2010 年，萬(wàn)達(dá)影院的營(yíng)收有望突破 10 億元人民幣。據(jù)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間增速仍然值得期待。

（四）中小制作影片興起，大制作影片的國(guó)際影響力提升，3D電影將成為一種趨勢(shì)

中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)在加大大制作影片以搶占票房之外，預(yù)計(jì) 2010 年中小投資規(guī)模的影片將逐漸在中國(guó)市場(chǎng)快速發(fā)展，加之 3D 影片的引進(jìn)與自產(chǎn)，中國(guó)影片將呈現(xiàn)多元化、多品類的格局，以此滿足用戶的多元化需求。

（五）影院建設(shè)持續(xù)升溫，逐漸下沉至二三線城市

預(yù)計(jì)2010 年中國(guó)影院建設(shè)仍將持續(xù)升溫，除一線城市外，中小城市影院建設(shè)也將展開，二三線城市影院建設(shè)將持續(xù)升溫。據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，期間中國(guó)將增加一萬(wàn)塊銀幕，平均每年增加一千到兩塊。

（六）三網(wǎng)融合為影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)會(huì)

三網(wǎng)融合為影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的傳播提供了更多的分發(fā)渠道，使得影視內(nèi)容的傳播不僅僅依靠于傳統(tǒng)的影院這一單一的渠道，而是增加了有線電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)渠道，在增加受眾的同時(shí)提供了影視內(nèi)容資源的市場(chǎng)價(jià)值。

3、中國(guó)電影行業(yè)的投資機(jī)會(huì)

（一）單一影片的市場(chǎng)，主要集中在中小投入的影片市場(chǎng)

隨著中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)影片的多層次需求，中國(guó)電影影片將逐漸呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，面對(duì)資本市場(chǎng)趨之若鶩的大制作影片，雖然取得高票房的幾率較高，但是風(fēng)險(xiǎn)較大。相對(duì)而言，中小投資規(guī)模的影片投資機(jī)遇相對(duì)多一些。

從 2010年上半年中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，中小成本制作影片的市場(chǎng)表現(xiàn)不俗，如《東風(fēng)雨》、《杜拉拉升職記》、《海洋天堂》、《80后》等。

（二）院線市場(chǎng)尤其是針對(duì)二三線城市的院線市場(chǎng)

如前文所示，預(yù)計(jì)2010 年中國(guó)影院建設(shè)仍將持續(xù)升溫，除一線城市外，中小城市影院建設(shè)也將展開，二三線城市的影院建設(shè)將持續(xù)升溫。據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，期間中國(guó)將增加一萬(wàn)塊銀幕，平均每年增加一千到兩千塊。目前，這一市場(chǎng)的主要投資者集中在國(guó)內(nèi)及海外大型電影或娛樂(lè)公司，資本市場(chǎng)的關(guān)注度相對(duì)不足。

（三）影視器材制作公司

隨著影院建設(shè)的開展，各類影視器材制作公司的營(yíng)收也將呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。如攝影器材制造商、院線銀幕生產(chǎn)廠商、影視器材租賃廠商等。

（四）處于第二陣營(yíng)且處于上升期的影視制作、發(fā)行公司

華誼兄弟的上市將中國(guó)影視行業(yè)推向真正的市場(chǎng)化運(yùn)作，其在資本市場(chǎng)的運(yùn)作成為同業(yè)廠商發(fā)展的航標(biāo)。目前，中國(guó)除一些大型或國(guó)有的影視公司之外，一些處于第二陣營(yíng)但是具有一定發(fā)展前景的中小制片公司值得資本市場(chǎng)的關(guān)注。如北京盛世華銳電影投資管理有限公司、北京慈文影視制作有限公司、全優(yōu)文化傳播北京有限公司、廣州華天下電影發(fā)行有限公司等。

（五）專門影視培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括影視制作培訓(xùn)、演員培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)

在中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)鏈中，還有一些環(huán)節(jié)企業(yè)值得投資方關(guān)注，如影視制作培訓(xùn)、演員培訓(xùn)等。

4、其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)對(duì)電影產(chǎn)業(yè)具有嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，一方面給新進(jìn)入者設(shè)置了較高的政策壁壘，保護(hù)公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和行業(yè)地位；另一方面，國(guó)家政策的進(jìn)一步放寬，將吸引更多的外資公司或國(guó)際有影響力的大制作影片進(jìn)入，對(duì)中國(guó)已有的產(chǎn)業(yè)將形成一定的沖擊。

（二）盜版沖擊

目前，中國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)面臨盜版的沖擊較為嚴(yán)重，影響中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的盈利，以此影響中國(guó)影視業(yè)的持續(xù)發(fā)展。盡管國(guó)家相關(guān)部門逐漸完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)打擊盜版的力度，但是打擊盜版是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、甚至是消費(fèi)者共同努力。

（三）作品審查風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，公司籌拍電影如果最終沒(méi)有獲得備案通過(guò)，將做劇本報(bào)廢處理；已經(jīng)拍攝完成，經(jīng)過(guò)審查、修改、審查后最終為獲得通過(guò)的，須將該影視作品報(bào)廢處理；如果取得《電影公映許可證》后被禁止發(fā)行或放映，該作品將做報(bào)廢處理，同時(shí)公司還將可能遭受處罰等一系列嚴(yán)格的規(guī)定，這將無(wú)形中加大了電影的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

中國(guó)電影數(shù)量持續(xù)攀升，但是中國(guó)電影市場(chǎng)能否容納如此數(shù)量的電影仍然有待市場(chǎng)檢驗(yàn)。加之中國(guó)電影院線數(shù)量有限，中國(guó)電影將出現(xiàn)上映時(shí)間難以協(xié)調(diào)、觀影人群分流的競(jìng)爭(zhēng)局面。加之境外電影的沖擊，國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

5、典型企業(yè)分析 ①中影集團(tuán)

中影集團(tuán)于1999年由原中國(guó)電影公司、北京電影制片廠、中國(guó)兒童電影制片廠、中國(guó)電影合作制片公司、中國(guó)電影器材公司、電影衛(wèi)星頻道節(jié)目中心、北京電影洗印錄像奇數(shù)場(chǎng)、華韻影視光盤有限責(zé)任公司等 8 家單位組成，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的以影視產(chǎn)業(yè)為依托，多娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的中國(guó)大型的影視集團(tuán)。成立以來(lái)，中影集團(tuán)出品了眾多優(yōu)秀的電影，如《張思德》、《云水謠》、《無(wú)極》、《滿城盡帶黃金甲》、《夜宴》、《十面埋伏》、《赤壁》、《建國(guó)大業(yè)》、《南京！南京！》、《非常完美》等，都取得了不錯(cuò)的票房成績(jī)。

目前，中影集團(tuán)與華夏電影制片公司是中國(guó)唯一兩家擁有影片進(jìn)口權(quán)的公司，與 100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 400多家電影機(jī)構(gòu)有著密切的合作關(guān)系。

中影集團(tuán)的組織構(gòu)架如下圖所示：

②華誼兄弟

華誼兄弟原名浙江華誼兄弟影視文化有限公司，2004 年11月19 日，浙江華誼兄弟影視文化有限公司成立，注冊(cè)資本 500 萬(wàn)元；2006 年 6 月 28 日，浙江華誼的注冊(cè)資本由 500 萬(wàn)元增至 5000 萬(wàn)元，實(shí)收資本為 1500 萬(wàn)元；2006 年 8 月 14 日，公司正式更名為“華誼兄弟傳媒有限公司”；2007 年 9 月 18日，華誼有限公司實(shí)收資本變?yōu)?5000 萬(wàn)元；2007 年 11 月 22 日，華誼有限注冊(cè)資本增至 5264 萬(wàn)元；2008年1月21日，華誼有限公司依法整體變更為華誼傳媒； 2008年3月12日，公司注冊(cè)資本增至12600萬(wàn)元。

華誼兄弟主要從事電影、電視劇的制作、發(fā)行及衍生業(yè)務(wù)。成立以來(lái)，公司先后出品了眾多的影視作品，如《天下無(wú)賊》、《集結(jié)號(hào)》、《非常勿擾》、《全城熱戀》、《風(fēng)聲》等影片，取得了較好的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。

據(jù)華誼兄弟 2009 年財(cái)報(bào)顯示，2009 年華誼兄弟全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收 60413.77 萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)47.59%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 11540.34 萬(wàn)元。其中，電影營(yíng)收為 20159.35 萬(wàn)元，占比為 33.37%；電視劇營(yíng)收為27991.14萬(wàn)元，占比為46.33%；藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)營(yíng)收為12448.95 萬(wàn)元，占比為20.61%。③橙天娛樂(lè)

橙天娛樂(lè)國(guó)際集團(tuán)有限公司成立于 2005 年9 月，主要業(yè)務(wù)包括藝人經(jīng)紀(jì)、唱片制作、影視制作、舞臺(tái)劇演出已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)建設(shè)，是一家全娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的一體化企業(yè)。2009年7月，其成功收購(gòu)嘉禾89.06%的股份。目前，公司出品的影視作品主要有《投名狀》、《赤壁》、《我叫劉躍進(jìn)》、《江北好人》、《基因決定我愛(ài)你》、《愛(ài)情呼叫轉(zhuǎn)移》、《阿司匹林》 《蘋果》、《云水謠》等影片；電視劇作品如《粉紅女郎》、《搖擺女郎》、《啼笑因緣》、《情深深雨蒙蒙》、《生死線》等。

此外，值得注意的一點(diǎn)是原九城總裁陳曉薇加入橙天娛樂(lè)，并擔(dān)任CEO一職，將有可能將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)貫穿至影視娛樂(lè)行業(yè)，在三網(wǎng)融合的趨勢(shì)之下，橙天娛樂(lè)發(fā)展值得期待。④保利博納

北京保利博納電影發(fā)行有限公司成立于1999 年，原名為北京博納文化交流有限公司，是以電影發(fā)行為龍頭的現(xiàn)代股份制企業(yè)，是國(guó)內(nèi)首家獲國(guó)家廣電總局電影局頒發(fā)“電影發(fā)行許可證”的民營(yíng)公司。2003年 11 月，公司于中國(guó)保利集團(tuán)旗下的東方神龍影業(yè)公司資金重組，成立北京保利博納電影發(fā)行有限公司。保利博納已擁有員工超過(guò)100人，業(yè)務(wù)涉及電影投資、制片、發(fā)行、放映、廣告、演藝經(jīng)紀(jì)等諸多領(lǐng)域。目前，其旗下?lián)碛斜＠┘{電影發(fā)行有限公司、北京博納廣告有限公司等全資子公司。目前，公司投資拍攝的影片有《美人草》、《求求你，表?yè)P(yáng)我》、《再說(shuō)一次我愛(ài)你》、《詛咒》、《孔雀》、《江山美人》、《花木蘭》、《十月圍城》等。此外，公司還積極的向電影院線拓展，目前已成功并購(gòu)重慶萬(wàn)和院線。保利博納在院線市場(chǎng)的積極擴(kuò)張將成為其在影視市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。