第一篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五項措施抓秋種工作落實

五項措施抓秋種工作落實

10月12日，某某鄉(xiāng)召開了全體鄉(xiāng)村干部參加的秋種工作動員會議。鄉(xiāng)黨委書記在會上作了強調(diào)部署，鄉(xiāng)人大主席、分管農(nóng)業(yè)的負責人安排了秋種工作實施方案。

某某鄉(xiāng)黨委政府為了確保秋種工作落在實處，確保新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)和麥、油高產(chǎn)創(chuàng)建目標，確保種足種優(yōu)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，農(nóng)民增收，努力打造小麥“千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，制定五項措施。

一是抓好宣傳，大造秋種氣勢。張貼標語，懸掛橫幅，召開鄉(xiāng)、村、組干部會議，召開村民代表會議，做到“四到戶”即：目標、方案、措施、技術(shù)服務(wù)到戶；確保小麥高產(chǎn)攻關(guān)“六改”技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)和良種補貼政策宣傳家喻戶曉。二是抓好示范片，抓好示范線，帶動全鄉(xiāng)秋種。全鄉(xiāng)著力抓好縣、鄉(xiāng)、村“萬、千、百”高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。即：鄉(xiāng)主要負責人主抓1片縣級萬畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片；書記、鄉(xiāng)長、人大、政協(xié)力抓某村、某村、某村、某村四個鄉(xiāng)級1000畝小麥高產(chǎn)示范片；其他班子成員要抓好聯(lián)系村200畝示范片；各村主要負責人要抓好100畝村級示范片。示范片要做到“四到戶”、“五有”和“五統(tǒng)一”。確保全鄉(xiāng)秋種整體質(zhì)量上臺階。

三是抓“六改”，科技促秋種。鄉(xiāng)農(nóng)技人員要以小麥“六改”技術(shù)為抓手，深入村、組、農(nóng)戶開展技術(shù)培訓，包村聯(lián)戶分類指導，努力做到農(nóng)機、農(nóng)藝結(jié)合，良種良法配套，實現(xiàn)科技秋種、質(zhì)量秋種、效益秋種。

四是抓流轉(zhuǎn)，抓大戶，促整體秋種。抓土地流轉(zhuǎn)，消滅“冬閑田”，確保種足種滿。從10月份開始，全體鄉(xiāng)村干部深入到田間農(nóng)戶，宣傳土地流轉(zhuǎn)有關(guān)國家政策，幫助、組織、解決群眾土地流轉(zhuǎn)中遇到的實際問題。

五是抓獎懲，明確責任，促秋種。全鄉(xiāng)分成南、北兩片，秋種領(lǐng)導組將對整個秋種工作進行二次檢查，對秋種措施得力，推進土地流轉(zhuǎn)扎實有效，示范片、示范帶動能力強的村及鄉(xiāng)駐點干部除市縣獎勵外，鄉(xiāng)里將給予一定的獎勵。

第二篇：落實五項措施 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)

落實五項措施 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導集體的核心，其品行、作風、能力如何，決定了領(lǐng)導班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。近年來，山東省濰坊市創(chuàng)新思路，強化措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，取得明顯成效。

一、調(diào)整管理權(quán)限，實行報批管理。本著“下管一級”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免須呈報濰坊市委組織部部長辦公會研究決定、批準。市委組織部在審批時，重點對人選的年齡、學歷、工作經(jīng)歷等進行審查，綜合考慮所學專業(yè)、個人特長、性格氣質(zhì)等因素，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍結(jié)構(gòu)。目前，全市117名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，平均年齡41.4歲；本科以上學歷107人，占91.5%，其中，研究生學歷或碩士以上學位的19人，占16.2%；女干部12人，占10.3%。

二、創(chuàng)新選拔方式，擴大黨內(nèi)民主。一是探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記出現(xiàn)空缺時，采取“無候選人差額推薦、組織部門差額考察、常委會差額醞釀提名、全委會差額票決提名、黨代表大會差額直選”的辦法，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提名辦法。結(jié)合推行縣級黨代表大會常任制，探索由黨代表民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選的辦法，民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效，推薦提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，進行重點管理和培養(yǎng)，優(yōu)先提拔使用。目前，全市已公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記3名；黨代表民主推薦提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選16名，有12人擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

三、加強培養(yǎng)鍛煉，提升素質(zhì)能力。充分利用各級黨校、行政學院、高等院校及其他培訓基地，有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行中國特色社會主義理論體系、領(lǐng)導科學、經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、群眾工作等知識培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年脫產(chǎn)培訓時間累計不少于12天。每年安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機關(guān)、重點工程和大型企業(yè)掛職鍛煉，到西藏自治區(qū)南木林縣、四川省北川縣、陜西省安塞縣等援建一線接受磨練。去年以來，全市共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班17期，培訓431人次；組織27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行掛職鍛煉。

四、大力提拔使用，激發(fā)隊伍活力。制定出臺了《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導干部的實施意見》，不斷加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔縣級干部和縣級后備干部的力度。對善于做基層工作，能駕馭復雜局面，有處理實際問題能力的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，以及長期在條件艱苦和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先提拔使用。去年以來，共有79名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被確定為縣級后備干部，18名被提拔為縣級領(lǐng)導干部。目前，縣市區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的達43.9%。

五、切實關(guān)心愛護，營造良好氛圍。一是提高職級待遇。市委出臺《關(guān)于進一步關(guān)心愛護基層干部的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職滿5年，經(jīng)考核合格，享受副縣級非領(lǐng)導職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。二是關(guān)注身心健康。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

書記進行查體，建立健康檔案；縣委領(lǐng)導班子成員每年與所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心一次。三是加強監(jiān)督管理。按照“嚴格要求就是關(guān)心愛護”的原則，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責任審計制度，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任重要事項交接辦法；探索實行黨代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的辦法，強化黨內(nèi)監(jiān)督。四是營造良好氛圍。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大膽開展工作，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境；開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰活動，廣泛宣傳他們的先進事跡，形成關(guān)心愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的良好氛圍。

“四抓”并舉切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)

近年來，江川縣采取有力措施，堅持“四抓”并舉，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人才保障。

一、抓思想，著力打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)?？h委始終把思想政治建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建設(shè)的首要環(huán)節(jié)來抓，深入扎實地開展了“三講”、“三學”、“團結(jié)干事”、“保持黨員先進性”等各類主題教育，突出抓好黨委中心組理論學習制度的落實，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神、科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，專題開展了個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋“三個一”學習活動，有重點地開展了干部作風述職述廉活動和各類警示教育，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向基層報告黨建工作活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

書記牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，提高了廉潔從政、用權(quán)為民的自覺性。

二、抓培育，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的核心位置，能力素質(zhì)直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展速度。為此，縣委把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記素質(zhì)作為一項重點工作，常抓不懈。每年都有計劃地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記研討班，并積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加市以上組織的有關(guān)培訓班。同時，注重思想理念上的更新，今年3月，組織全縣7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴四川、成都、山東青州等地參觀學習，通過學習外地先進經(jīng)驗，使他們開闊了視野，統(tǒng)一了思想，強化了發(fā)展意識，堅定了發(fā)展信心。注重提升知識層次。堅持學歷升級培訓，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過函授、自學考試等途徑參加高學歷學習。目前，全縣7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，研究生學歷1名、大學學歷6名。

三、抓選配，打造結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，選好用好人是關(guān)鍵?？h委堅持不拘一格選干部，注重將德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導崗位。2005年以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中擇優(yōu)選拔了4人任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。同時，縣委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子選配上廣開視野，拓寬渠道，積極鼓勵縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，把懂經(jīng)濟、會管理、想干事、能干事、肯干事、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委先后從縣直單位選派3名干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委書記，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。加大激勵措施，2008年，縣人大、政府換屆，市委提拔了3名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

擔任副縣長，極大地提高了他們的工作熱情。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，年齡最大的46歲，最小的35歲，平均年齡40.8歲。

四、抓監(jiān)管，全面塑造執(zhí)政為民的勤廉形象。按照“主動監(jiān)督、關(guān)口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，促進健康成長。一是健全落實監(jiān)管制度。健全落實了談話、函詢、誡勉等各項制度，加強事前預防監(jiān)督；健全落實了紀檢、監(jiān)察、組織、信訪等部門的聯(lián)系通報制度，加強事中監(jiān)督；健全落實了述廉述職、報告?zhèn)€人重大事項、經(jīng)濟責任審計等制度，從資金使用、項目運行、數(shù)據(jù)核實等方面，加強政績監(jiān)督。2006年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣委組織的作風述職述廉和民主測評中，綜合滿意率都在90％以上，收到了良好的社會效果。二是不斷拓寬監(jiān)管渠道。堅持做到黨內(nèi)、黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，形成多層次、全方位的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的實效性。設(shè)立了領(lǐng)導干部作風舉報電話“8016693”，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，試行黨務(wù)公開，為黨員、干部和群眾正確行使民主監(jiān)督權(quán)利創(chuàng)造了條件。三是加強責任考核。以簽訂考核責任書的形式，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項工作的目標和任務(wù)，并設(shè)置相應(yīng)獎項，由縣委進行綜合考核，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。

第三篇：落實五項措施 推進心理健康

安小落實五項措施 推進心理健康教育

新學期伊始，我校狠抓小學生心理健康教育，采取五項措施推進學校心理健康教育工作。

一是完善工作制度。專門制定了安樂村小學心理健康教育計劃，保證了心理健康教育的持續(xù)發(fā)展。成立了以校領(lǐng)導小組—心理咨詢室—班主任”為基本模式的心理健康教育體系，切實加強對心理健康教育工作的領(lǐng)導，積極開展工作。

二是優(yōu)化工作環(huán)境。學校高度重視學生的心理健康問題，以“心理咨詢室創(chuàng)建”為主要抓手，為開展心理健康教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三是提升工作水平。定期開展團隊心得交流座談會，搭建網(wǎng)絡(luò)工作平臺，有力促進了學校心理健康教育工作的開展。

四是成立心理健康教育教師團隊，開展了心理健康教育室，整合心理健康教育資源，從提高心理健康教師專業(yè)技能入手，優(yōu)化團隊活動內(nèi)容及形式，提升心理健康教師的專業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮心理健康教師團隊的總體優(yōu)勢，進一步推進學校心理健康教育工作的開展和深入，為心理健康教育的可持續(xù)性發(fā)展打好基礎(chǔ)。

五是創(chuàng)新工作形式，強化工作校果。開設(shè)心理健康教育直通車，開展心理健康教育班會、心理健康教育講座，普及心理健康知識，增強自我調(diào)適能力；開展心理健康教育進課堂活動，利用語文、思品等學科優(yōu)勢加強心理健康知識宣傳，潛移默化，潤物無聲；開展“陽光體育”，藝術(shù)節(jié)等活動，張揚學生個性，舒緩心理壓力；開展一對一個別輔導，及時調(diào)適心理，解決突出個案。

第四篇：“五項措施”抓村干隊伍建設(shè)

“五項措施”抓村干隊伍建設(shè)

鐘山區(qū)荷城街道辦事處在抓村級干部隊伍建設(shè)中，采取“五項措施”。一是加強思想建設(shè)。要求在職村（社區(qū)）干部強化學習意識，通過學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，不斷增強宗旨意識，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的本領(lǐng)。二是加強作風建設(shè)。開展紀律作風整頓教育活動，增強村干部組織紀律觀念，樹立村干部良好形象。三是加強組織建設(shè)。對各村（社區(qū)）黨支部、村（居）民委員會人員從德、能、勤、績、廉五個方面嚴格進行考核，對作風漂浮、業(yè)績不突出，多數(shù)群眾不滿意或群眾意見大，考核不合格的就地免職。四是加強廉政建設(shè)。針對群眾反映村干部較為集中的問題，組織村干部集中學習有關(guān)文件精神，有針對性地開展個別談心談話活動，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。五是加強后備干部隊伍建設(shè)。要求各村（社區(qū)）必須配備3名以上后備干部，同時要求其中至少有一名學歷在高中以上，使兩委班子后繼有人。

第五篇：落實四大任務(wù) 實施五項措施

落實四大任務(wù) 實施五項措施——2013年礦產(chǎn)勘查開發(fā)基調(diào)確定

作者:李平來源:中國礦業(yè)報發(fā)布時間:2013-02-05 2013年礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作到底怎么干？國土資源部在近日舉行的明確重點工作及落實措施匯報會上，已經(jīng)對此確定了基調(diào)。

據(jù)國土資源部提供的資料，2013年地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作的基本思路是：進一步解放思想、改革創(chuàng)新，以提高能源和其他重要礦產(chǎn)資源保障能力為核心，大力推進資源管理方式和資源利用方式轉(zhuǎn)變，健全完善開源、節(jié)流、走出去“三位一體”的工作布局，著力落實四大重點任務(wù)和五項重要措施，努力構(gòu)建開發(fā)科學、資源集約、環(huán)境友好、礦區(qū)和諧的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新格局。

全面落實四大重點任務(wù)

加大推進找礦突破戰(zhàn)略行動力度。緊緊圍繞“358”目標，深入探索實踐以市場為導向的新機制，充分調(diào)動各方面參與找礦突破戰(zhàn)略行動的積極性和創(chuàng)造性。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦業(yè)權(quán)管理、財政資金投入、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、科學技術(shù)攻關(guān)、資料信息服務(wù)等各項工作，突出重點礦種、重點礦區(qū)和重點環(huán)節(jié)，聚焦找礦突破第一階段目標，并為實現(xiàn)第二階段目標做好必要的準備。二是組織協(xié)調(diào)四部委聯(lián)合開展找礦突破戰(zhàn)略行動實施情況監(jiān)督檢查，重點檢查目標實現(xiàn)、制度保障和機制創(chuàng)新情況。三是總結(jié)推廣各地推進找礦突破戰(zhàn)略行動的新經(jīng)驗，調(diào)查分析影響找礦突破的新情況新問題。四是深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革，著力研究解決勘查開發(fā)“兩少兩降”的突出問題。

提高礦產(chǎn)資源保障與合理利用水平。將有效保護和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源放在礦政管理更加突出的位置，改進資源管理方式，提高資源利用效率。一是加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理。準確確定規(guī)劃定位，落實規(guī)劃實施的具體措施，探索編制和實施保護與合理利用專項規(guī)劃，開展規(guī)劃實施中期評估，啟動新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃基礎(chǔ)研究。二是嚴格對油氣和其他重要礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用方案的審查。按照加強生態(tài)文明建設(shè)的新要求修改方案審查的技術(shù)標準，將礦產(chǎn)資源保護與合理利用、礦山環(huán)境保護等作為方案審查的重要內(nèi)容，將方案審查作為礦業(yè)權(quán)審批的重要環(huán)節(jié)。三是創(chuàng)新礦產(chǎn)資源有效保護和合理開發(fā)作為監(jiān)管服務(wù)的重要內(nèi)容。基本建成在線監(jiān)管體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)在監(jiān)管服務(wù)中的重要作用。強化監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)，落實地方各級國土資源管理部門的監(jiān)管服務(wù)責任。

深入推進“三項建設(shè)”。將實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用建設(shè)、綠色礦山建設(shè)和和諧礦區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新格局的重要平臺。一是加大推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用建設(shè)力度。認真總結(jié)近年來實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項的經(jīng)驗，進一步完善激勵機制。深入推進綜合利用示范基地建設(shè)，擴大建設(shè)范圍，加強指導、監(jiān)管和服務(wù)。全面開展“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）調(diào)查，科學制定“三率”標準，加強監(jiān)督檢查。鼓勵和督促礦業(yè)企業(yè)依靠科學管理和技術(shù)進步提高資源利用效率和效益。二是加快推進綠色礦山建設(shè)。對正在開展的220家國家級綠色礦山建設(shè)試點單位進行評估，充分發(fā)揮示范作用，鞏固和擴大推進綠色礦山建設(shè)的成果。擴大國家級綠色礦山試點范圍，鼓勵創(chuàng)建不同層級的綠色礦山。按照生態(tài)文明建設(shè)的新要求，準確把握綠色礦山建設(shè)的內(nèi)涵和方向，建立完善綠色礦山建設(shè)的標準規(guī)范。研究制定支持綠色礦業(yè)發(fā)展的長效機制。三是探索推進和諧礦區(qū)建設(shè)。鼓勵礦業(yè)企業(yè)履行社會責任，保護生態(tài)環(huán)境，及時復墾土地、還地于民，解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè)問題，改善供電、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，開展扶貧、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，開展示范，構(gòu)建機制，交流推廣。

加快境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)步伐。緊緊抓住“走出去”的窗口期，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，降低境外礦業(yè)投資風險，提高勘查開發(fā)效率。一是加大境外基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作力度，增強礦業(yè)投資信息服務(wù)的針對性，為中資企業(yè)在境外選擇礦業(yè)投資項目、申請登記礦業(yè)權(quán)提供科學依據(jù)。二是改進境外礦產(chǎn)資源風險勘查基金項目管理方式，提高資金使用績效，切實發(fā)揮境外基金引導境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資方向、降低風險的重要作用。三是充分利用國土資源部與礦業(yè)投資目標國的雙邊合作平臺，協(xié)調(diào)解決境外中資礦業(yè)企業(yè)面臨的突出問題。四是探索建立與有關(guān)部門和地方人民政府的協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，改善中資礦業(yè)企業(yè)“走出去”的政策環(huán)境。五是積極穩(wěn)妥地推進天津國際礦業(yè)金融改革示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮其為中資企業(yè)提供境外風險勘查項目融資的功能。

著力實施五項措施

堅持將探索實踐新機制作為推進找礦突破戰(zhàn)略行動的動力。按照有利于構(gòu)建和落實地質(zhì)找礦新機制、有利于促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、有利于促進礦業(yè)體制改革和地勘單位改革發(fā)展的標準，審視和完善現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源管理制度和政策。一是進行有利于促進地勘單位、礦業(yè)企業(yè)和各類社會投資主體參與整裝勘查的礦業(yè)權(quán)管理制度改革。二是完善有利于充分調(diào)動地方、企業(yè)、資源所在地參與和支持找礦突破戰(zhàn)略行動性的利益分配制度。三是健全有利于保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、督促礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)的監(jiān)管服務(wù)制度。

堅持將推進制度創(chuàng)新作為深化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)體制改革的切入點。從落實管理職能、轉(zhuǎn)變管理方式入手，深化勘查開發(fā)體制機制改革。一是全面落實關(guān)于加快頁巖氣勘查開發(fā)的通知，開放頁巖氣礦業(yè)權(quán)市場，加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，實施科技攻關(guān)，推進部省合作，協(xié)調(diào)石油公司加大投資力度。二是認真實施全國鈾礦勘查規(guī)劃，充分調(diào)動中方投資勘查鈾礦的積極性，大力推進煤鈾兼探、油鈾兼探。三是及時跟蹤和深入總結(jié)推進頁巖氣、鈾礦勘查開發(fā)的經(jīng)驗，為擴大油氣、鈾礦領(lǐng)域改革開放奠定基礎(chǔ)。四是加大運用法律、經(jīng)濟和技術(shù)手段綜合管理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的力度，全面履行礦產(chǎn)資源保護與合理利用管理職能。

堅持將深化資源稅費制度改革作為加強礦產(chǎn)資源有效保護與合理開發(fā)的重要手段。準確把握資源稅費制度的立法宗旨，理順礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中的基本經(jīng)濟關(guān)系。一是充分發(fā)揮資源稅費制度調(diào)控礦業(yè)經(jīng)濟的功能，弱化憑借政治權(quán)力強行征收的資源稅等稅種。二是依法執(zhí)行資源補償費計征與開采回采率掛鉤的法律規(guī)定，使之成為激勵礦業(yè)企業(yè)提高資源利用效率的政策工具。三是全面清理地方各級人民政府和國土資源管理部門出讓礦業(yè)權(quán)的行為，恢復法律規(guī)定的礦業(yè)權(quán)價款的本來面目。四是改革礦業(yè)權(quán)使用費管理制度，更好地發(fā)揮其規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理的經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能。五是加大礦山地質(zhì)環(huán)境保證金使用和管理力度，使之成為礦業(yè)企業(yè)履行法定義務(wù)的經(jīng)濟杠桿。

堅持將依靠科技進步與創(chuàng)新作為提升礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)水平的重要措施。把科技進步與創(chuàng)新放在找礦突破戰(zhàn)略行動的突出位置，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，加快組織實施，加強指導協(xié)調(diào)。一是著力創(chuàng)新成礦成油地質(zhì)理論體系，深化成礦規(guī)律認識。二是著力構(gòu)建物探、化探、鉆探、遙感、分析測試、采礦、選礦和信息技術(shù)體系，探索行之有效的技術(shù)方法組合。三是深化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)科技體制改革，確立地勘單位和礦業(yè)企業(yè)在推進科技進步與創(chuàng)新中的主體地位。四是充分發(fā)揮部直屬科研機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，瞄準勘查開發(fā)中的重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)問題，采用產(chǎn)學研相結(jié)合、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合的方式開展科技攻關(guān)。五是改革完善科學技術(shù)評價體系，切實解決科研與勘查開發(fā)實踐脫節(jié)的難題。

堅持將開展國土資源綜合調(diào)查、綜合監(jiān)測和綜合評價作為深化國土資源綜合管理的重要基礎(chǔ)。編制并實施全國國土資源綜合調(diào)查、綜合監(jiān)測和綜合評價總體工作方案，建立覆蓋陸域和海洋國土的空間、資源、環(huán)境、生態(tài)和災害綜合調(diào)查、監(jiān)測和評價體系，為組織實施以國土規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的國土綜合開發(fā)整治，全面履行土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用職能提供技術(shù)和信息支撐。一是充分利用現(xiàn)有的國土資源調(diào)查評價、土地變更調(diào)查、耕地質(zhì)量調(diào)查、礦產(chǎn)資源潛力評價、礦業(yè)權(quán)核查、礦產(chǎn)資源利用狀況調(diào)查、礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查七大調(diào)查評價體系，依托已經(jīng)建成的土地用動態(tài)監(jiān)測、礦產(chǎn)資源開發(fā)多目標遙感監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測、地下水動態(tài)監(jiān)測、地質(zhì)災害監(jiān)測和國土生態(tài)地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測七大監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建國土資源綜合調(diào)查監(jiān)測評價信息集成服務(wù)平臺。二是綜合運用衛(wèi)星遙感、全球定位和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，充分共享和綜合集成陸海觀測資源衛(wèi)星工程、地理國情監(jiān)測工程、地殼深部探測工程、深海探測技術(shù)創(chuàng)新工程、極地科學考察工程和大洋海底資源探測工程，構(gòu)建以上天、入地、下海、登極為重點的國土綜合探測評價體系。三是深化石羊河流域、大同盆地和江漢—洞庭平原三個國土資源綜合調(diào)查監(jiān)測評價示范區(qū)建設(shè)，建立國土資源綜合調(diào)查、綜合監(jiān)測、綜合評價指標體系，完善國土資源綜合調(diào)查監(jiān)測評價信息系統(tǒng)的信息查詢、綜合評價、決策分析和政策模擬功能。