第一篇：市民政局2010年清明節(jié)工作方案

為應對2010年清明節(jié)祭掃高峰，做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作，倡導殯葬改革新風尚，實現(xiàn)安全、文明、和諧、有序的工作目標，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以民為本、為民服務(wù)，切實做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保障和宣傳引導工作，努力實現(xiàn)文明祭掃、平安清明，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

二、工作任務(wù)

認真貫徹省民政廳有關(guān)通知精神，圍繞“文明祭掃、平安清明”主題，建立協(xié)調(diào)高效的清明節(jié)工作機制，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保群眾祭掃安全，積極倡導殯葬新風尚，努力實現(xiàn)群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。

三、工作內(nèi)容

（一）強化預防措施，確保祭掃安全。牢固樹立安全防范特別是消防安全意識，針對清明節(jié)期間群眾祭掃時間相對集中的特點，提早制定祭掃接待方案、人流交通疏導方案和突發(fā)事件應對預案，認真查找安全隱患，保證供電、消防、應急疏散等設(shè)施完好，確保責任明確、人員到位。要建立應急值守制度，祭掃高峰日和節(jié)日期間24小時值班，并做好祭掃觀察點的信息報送工作。要協(xié)調(diào)配合消防、公安交管部門做好祭掃設(shè)施及周邊的防火和交通秩序維護工作，保證各項安全措施落實到位。

（二）積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。認真貫徹落實省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于在全國殯葬系統(tǒng)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動的通知》（民務(wù)函〔2010〕26號）精神，充分認識優(yōu)質(zhì)服務(wù)在推動殯葬改革，特別是做好清明節(jié)工作中的重要作用，通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立殯葬行業(yè)良好形象，努力實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、誠信服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要主動向社會宣傳殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容和要求，自覺接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督，努力提高殯葬服務(wù)的滿意度。

（三）大力倡導綠色殯葬，樹立文明新風尚。采取有效措施，引導和鼓勵群眾選擇骨灰樹葬、花葬、海葬等生態(tài)葬法，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地葬式，著力營造文明科學的喪葬風尚。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思會等健康文明的新祭掃形式，減少因燃放鞭炮、焚香燒紙引發(fā)的火災隱患和環(huán)境污染，引導群眾自覺抵制低俗的喪葬陋習，使文明健康的祭掃方式被更多的群眾接受。

（四）積極推行惠民殯葬政策。加大《民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》（民發(fā)〔2009〕170號）落實力度，結(jié)合本地實際，以清明節(jié)為契機，積極爭取當?shù)攸h委政府對殯葬工作的重視和支持，以減輕群眾喪葬負擔為重點，采取有效措施保證已有惠民政策落到實處，積極推進殯葬救助保障制度建設(shè)，切實維護群眾合法殯葬權(quán)益。

（五）利用多種形式宣傳殯葬改革。充分利用清明節(jié)期間社會輿論關(guān)注度高、殯葬服務(wù)接待場所人流量大的有利時機，采取多種形式，加大對殯葬改革、殯葬文化、殯葬行業(yè)風貌的宣傳報道，力爭在清明節(jié)期間將宣傳工作提高到一個新的水平。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（3月8日—3月14日）

1、組織相關(guān)人員參加民政部召開的全國清明節(jié)工作視頻會議，對清明節(jié)期間文明祭掃、安全保障工作進行動員部署。

2、各縣區(qū)民政部門對轄區(qū)內(nèi)的殯儀館、公墓(陵園)、骨灰集中存放地和重點祭祀場所開展專項督查。

3、各殯葬單位要對職工進行安全防范教育，進行崗前培訓和崗位演練，增強安全責任意識，提高處置突發(fā)事件的能力。要檢查、更換消防器材，暢通消防通道，對祭祀場所進行維修改造，排查安全隱患，改善祭祀環(huán)境。

（二）組織實施階段（3月15日—4月10日）

1、舉行全市殯葬系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動啟動儀式。

2、印發(fā)《巢湖市民政局2010年清明節(jié)工作方案》。

3、加強值班和信息報送工作。3月27日、28日，4月3日、4日、5日各級值班人員要堅守崗位，加強聯(lián)絡(luò)，隨時了解掌握和報告有關(guān)情況，并于當日下午4時前向市局清明節(jié)工作辦公室匯報。

4、做好清明節(jié)的宣傳報道工作。市、縣區(qū)民政部門聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展“文明祭祀平安清明”主題宣傳活動，并邀請新聞媒體報道相關(guān)活動情況。

（三）總結(jié)階段（4月12日—4月15日）

各縣區(qū)民政部門和殯葬服務(wù)機構(gòu)對清明節(jié)開展祭祀活動的情況進行總結(jié)。

各縣區(qū)清明節(jié)工作方案、辦公室人員名單和組織祭祀活動的情況，請分別于3月26日和4月10日前報市民政局社會福利事務(wù)科。

第二篇：市民政局2008工作總結(jié)

市民政局2008工作總結(jié)

今年以來，我局以十七大精神為指導，緊緊圍繞市委市政府“全民創(chuàng)業(yè)，全面創(chuàng)新”的戰(zhàn)略布局，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進各項工作，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點基礎(chǔ)上,周密部署、依法指導、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現(xiàn)市委市政府提出的“又穩(wěn)又好”的換屆選舉工作目標，選舉過程中的五項創(chuàng)新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達99.6%，換屆成功率達99.3%，選民參選率達96.7%。共選舉產(chǎn)生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數(shù)的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數(shù)的26.3%；有2721名農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實用人才進入村委會班子，1069名村級后備干部當選，新一屆村委會班子的綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)均比第七屆有了很大的優(yōu)化。

選舉結(jié)束后，扎實開展了“進村扶任”工作。指導幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，進

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補助對象3153戶、6122人，確保了應保盡保、應補盡補、應退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價補貼536.69萬元。

二是醫(yī)療救助制度進一步完善。按照“保重點、全覆蓋”的原則下發(fā)了《關(guān)于進一步做好醫(yī)療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點優(yōu)撫對象等特殊群體住院醫(yī)療費實行零起點救助，救助標準為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補線為3萬元，救助標準為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫(yī)療費救助，五保（三無）對象救助標準為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數(shù)從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。2008年，全市共落實醫(yī)療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預算678 萬元，去年結(jié)轉(zhuǎn)資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫(yī)療救助687人，發(fā)放救助金41.88萬元；大病住院醫(yī)療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養(yǎng)成果得到進一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養(yǎng)701人，集中供養(yǎng)率達90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴建和新建（在河頭鎮(zhèn)嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、全面落實優(yōu)撫政策,積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城

一是制定下發(fā)了《臨海市2008雙擁工作要點》，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。特別是重大節(jié)日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節(jié)期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業(yè)，紛紛開展了獻愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節(jié)期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領(lǐng)導、機關(guān)干部、學校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯(lián)歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿(mào)大飯店隆重舉行，市領(lǐng)導分組慰問了來自災區(qū)官兵和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，雙擁領(lǐng)導小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優(yōu)撫政策，進一步完善國家和社會相結(jié)合的優(yōu)撫對象生活保障制度。調(diào)整提高了優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，向2005、2006冬季入伍的1164名義務(wù)兵（其中進藏兵52人）家庭發(fā)放優(yōu)待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業(yè)單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預登記10件；辦理社團成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團年檢年審工作基本完成，全市社會團體應檢97家，已檢80家，待注銷9家，責令改正8家。三是婚姻、收養(yǎng)登記工作進一步規(guī)范。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應急預案》，積極應對奧運會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結(jié)婚登記4860對，離婚登記617對，補領(lǐng)婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養(yǎng)登記55件。四是扎實推進地名公共服務(wù)工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網(wǎng)站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進老年福利事業(yè)

以保障老年人基本生活和基本醫(yī)療為重點,以建立和完善為老服務(wù)體系為突破口,以改善老年人物質(zhì)文化生活為目標,全面推進各項老齡工作,積極爭創(chuàng)全國老齡工作先進市。一是積極實施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”，啟動了“悅?cè)A”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)建設(shè)。召開了民辦敬老院負責人會議，與各敬老院簽訂了安全責任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓；根據(jù)

（四）著眼于增進軍政軍民團結(jié)，進一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業(yè)與全市困難重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家庭之間的結(jié)對幫困工作。

（五）著眼于增強服務(wù)社會功能，進一步完善公共事務(wù)管理服務(wù)體系。一是進一步加大三沿五區(qū)墳墓治理和生態(tài)墓地建設(shè)的促建力度，切實完成治理任務(wù)；加強對違規(guī)建造墳墓依法查處和墓石料墓套加工點管理。二是全面實施地名公共服務(wù)工程，完成地名規(guī)劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準備工作。

2008年10月30日

第三篇：市民政局主要職責

市民政局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市有關(guān)民政工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃、政策。

（二）負責本市社會救助工作。牽頭擬訂社會救助政策、標準和實施辦法；健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、社區(qū)綜合幫扶和生活無著流浪乞討人員救助工作。

（三）負責本市救災救助的組織、協(xié)調(diào)工作。組織自然災害救助應急體系建設(shè)；組織核查、上報、發(fā)布災情；組織、指導救災捐贈工作，接收、管理、分配和監(jiān)督使用救災款物。

（四）負責本市居民經(jīng)濟狀況核對工作。擬訂居民經(jīng)濟狀況核對的項目、標準和實施辦法；管理居民經(jīng)濟狀況核對工作，指導核對工作機構(gòu)建設(shè)；研究分析居民經(jīng)濟狀況。

（五）負責本市優(yōu)待撫恤工作。擬訂優(yōu)待撫恤政策、標準和實施辦法；負責革命烈士的審核報批和褒揚；負責民政部門管理的傷殘人員的殘疾等級評定等審批事項；指導優(yōu)撫事業(yè)單位和革命烈士紀念建筑物的管理工作；負責擁軍優(yōu)屬工作。

（六）負責本市退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休（退職）職工接收安置工作。擬訂接收安置政策、計劃和實施辦法；指導軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)和軍供單位的建設(shè)、管理工作。

（七）負責本市基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作。擬訂基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的意見、建議和政策；推進基層民主政治建設(shè)，指導基層群眾自治建設(shè)，組織居（村）民委員會開展選舉工作。

（八）負責指導社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。會同有關(guān)部門擬訂社區(qū)服務(wù)政策；促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展；指導社區(qū)志愿服務(wù)活動，組織社區(qū)志愿者注冊，對社區(qū)公益服務(wù)項目進行監(jiān)督評估。

（九）負責本市社會福利工作。擬訂扶持社會福利事業(yè)發(fā)展的政策、標準和實施辦法；負責孤兒救助工作，指導孤兒權(quán)益保障工作；指導各類社會福利設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理工作，負責涉外社會福利機構(gòu)的審批；推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（十）負責本市慈善事業(yè)的促進工作。擬訂促進慈善事業(yè)的政策；指導開展慈善募捐活動，引導、扶持和規(guī)范慈善組織的發(fā)展。會同有關(guān)部門擬訂促進志愿服務(wù)的政策，協(xié)同有關(guān)部門對志愿者組織和志愿者進行表彰。

（十一）負責本市老齡工作。擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；推動老年人相關(guān)法規(guī)政策實施；指導、協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。

（十二）負責本市職業(yè)社會工作者相關(guān)工作。會同有關(guān)部門做好職業(yè)社會工作者及其專業(yè)組織管理工作。擬訂社會工作職業(yè)化的制度、政策，推進社會工作人才隊伍建設(shè)；指導、協(xié)調(diào)各領(lǐng)域開展社會工作。

（十三）負責本市殘疾人權(quán)益保障工作。擬訂殘疾人就業(yè)的扶持保護政策；負責城鎮(zhèn)重殘人員納入基本醫(yī)療保障的復核；負責社會福利企業(yè)的資格認定；負責假肢矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)的資格認定；負責殘疾人進口用品免稅的審核。

（十四）負責本市福利彩票管理工作。指導福利彩票的發(fā)行；會同有關(guān)部門管理福利彩票的銷售市場；負責福利彩票公益金資助項目的審批、監(jiān)督和評估。

（十五）負責本市行政區(qū)劃工作。研究和修訂全市行政區(qū)劃規(guī)劃；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批；負責行政區(qū)域界線管理工作；負責本市政區(qū)名稱的審核報批；指導本市居（村）委會的設(shè)立、撤銷、更名、命名。

（十六）負責本市婚姻登記和收養(yǎng)登記管理工作。指導本市居民的婚姻登記和收養(yǎng)登記；負責涉外和涉港、澳、臺居民、華僑的婚姻登記和收養(yǎng)登記；負責婚姻介紹機構(gòu)的管理；倡導婚姻習俗改革。

（十七）負責本市殯葬管理工作。擬定殯葬工作政策和標準；負責殯葬設(shè)施建設(shè)和管理事項的審批；推進殯葬改革。

（十八）負責統(tǒng)籌本市民政行政執(zhí)法工作。承擔行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

市社會團體管理局主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)社會組織（社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會）工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合本市實際，組織和參與起草本市社會組織建設(shè)與管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施。

（二）研究本市社會組織發(fā)展的全局性、方向性問題，提出社會組織發(fā)展的專項規(guī)劃和政策建議，做好規(guī)劃和政策落實的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（三）負責社會組織的籌備審批；社會組織的成立、變更和注銷登記審批；負責社會組織的檢查和各類專項檢查。

（四）研究擬訂行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展方案、布局規(guī)劃和有關(guān)政策，承擔行業(yè)協(xié)會的協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位的職責，負責對行業(yè)協(xié)會負責人的教育培訓。

（五）指導社會組織建立健全各項管理制度，開展社會組織規(guī)劃化建設(shè)；組織指導社會組織培訓工作；協(xié)助開展社會組織中黨組織的建設(shè)。

（六）指導開展群眾活動團隊備案工作；研究并負責涉外社會組織的登記管理工作，指導社會組織對外交流與合作。

（七）監(jiān)督管理社會組織的活動，查處違法行為，實施行政處罰；依法對非法社會組織實施查處和取締。

（八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合和利用各方資源，建立信息共享機制，為社會組織提供政策咨詢、信息發(fā)布、人才開發(fā)、合作交流等服務(wù)。

（九）負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十）承辦市政府及市民政局交辦的其他事項。

第四篇：市民政局工作總結(jié)

xxxx年，全市民政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線和市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實推進恢復重建，大力實施民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項民政事業(yè)，圓滿完成了各項目標任務(wù)。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進一步完善。一是城鄉(xiāng)低保標準進一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標準提高至五城區(qū)及高新區(qū)300元/人月，其它區(qū)（市）縣不低于245元/人月；農(nóng)村低保標準提高至二圈層區(qū)（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區(qū)（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態(tài)管理進一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補差164.98元；有農(nóng)村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補差65.62元；低保資金由金融機構(gòu)代發(fā)率達99.9%。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步提高。城市醫(yī)療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標值97%；農(nóng)村醫(yī)療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標值93%。三是城鄉(xiāng)福利機構(gòu)供養(yǎng)水平進一步提高。農(nóng)村五保對象最低供養(yǎng)標準指導線調(diào)整為：集中供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機構(gòu)“三無”人員伙食費標準提至每人每月300元。解決了市級福利機構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。四是深化救助體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負面效應，促進部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉(zhuǎn)發(fā)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設(shè)扎實推進。一是推進敬老院建設(shè)。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓，提高了服務(wù)管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現(xiàn)了100%集中供養(yǎng)。二是結(jié)合災后重建和新農(nóng)村建設(shè)，全年完成農(nóng)村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進國辦福利機構(gòu)建設(shè)。由上海市援建、設(shè)計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規(guī)模、設(shè)施設(shè)備全國領(lǐng)先。市兒童福利院“藍天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。

（三）慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元。“陽光”系列慈善救助項目取得新成績：其中 “陽光圓夢工程”共救助城鄉(xiāng)低保家庭大學生2071人，發(fā)放助學金553.75萬元，確保了考上大學的城鄉(xiāng)低保家庭子女一個不少地圓大學夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”2290名學生發(fā)放助學金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設(shè)施恢復重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領(lǐng)導帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫(yī)療設(shè)備，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。全力打造社區(qū)慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設(shè)慈善愛心超市120所。

二、災后恢復重建有序推進，受災群眾生活安定安全

（一）加快推進災后恢復重建。及時發(fā)放災后農(nóng)房重建及維修加固補助資金，全市共發(fā)放農(nóng)房重建補助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發(fā)放完畢。完成了城鎮(zhèn)住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農(nóng)房重建補助資金發(fā)放，全市已審核確認128402戶，已發(fā)放121337戶、補助資金3.38億元。加快推進全市民政系統(tǒng)災后恢復重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩(wěn)妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，加強對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區(qū)（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進行全程監(jiān)控和無害化處置，確保環(huán)保安全，最大限度發(fā)揮了過渡板房再利

第五篇：市民政局工作計劃

市民政局工作計劃

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省市共建大xxxx為契機，深入貫徹落實部、省民政會議精神和全市十二次民政會議精神，以提高基本民生保障水平、加強和創(chuàng)新社會管理、增強基層民政能力為重點，進一步推動民政政策創(chuàng)制，著力提高民政服務(wù)管理社會化、科學化水平，切實發(fā)揮在社會管理中的骨干作用。

一、防災減災救災工作

1.完善減災救災管理機制。完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與、分工合作的防災減災決策運行機制。做好救災物資采購儲備工作，完善救災捐贈工作機制，加強基層災害救助能力建設(shè)，確保災情發(fā)生后災民能夠得到及時有效救助。堅持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災應急處置能力，努力提高減災救災工作水平。

2.加大災后救助工作力度。按照《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》、《災害應急救助工作規(guī)程》、《災區(qū)民房恢復重建管理工作規(guī)程》，推行自然災害救助評估工作，切實做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、因災倒損民房恢復重建和冬春生活救助等工作。加強救災專項資金管理使用，嚴格救災捐贈款物統(tǒng)計管理，不斷提升救災工作規(guī)范化水平。

3.推進減災救災能力建設(shè)。申報成立xxxx市減災委員會，完善防災減災工作機構(gòu)。探索建立減災宣傳教育長效機制以及社會各界廣泛參與的減災工作聯(lián)動機制。繼續(xù)開展全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作和國家“防災減災日”主題教育，加快推進市減災科普宣傳教育基地建設(shè)，力爭全市4個以上社區(qū)達到“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建標準。

二、社會救助工作

4.規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，加強低保工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實工作責任，強化監(jiān)督機制，推動城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)完善基本民生經(jīng)費遞增機制，適時提高保障標準，堅持動態(tài)管理，實行“應保盡保、應出盡出”，切實保障困難群眾基本生活。

5.完善救助工作機制。搭建市、區(qū)（縣）兩級低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，確保年底前在所有區(qū)縣低保審核審批流程中運用。推廣社會救助“一廳式辦公”和醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”服務(wù)模式，為困難群眾提供簡便、快捷的社會救助服務(wù)。扎實做好醫(yī)療救助、教育資助、臨時救助等社會救助工作，切實保障困難群眾基本生活。

6.提升五保供養(yǎng)工作水平。貫徹落實《xxxx市農(nóng)村敬老院管理辦法》，切實解決敬老院編制、經(jīng)費及人員待遇問題，年內(nèi)入住50人以上的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)完成事業(yè)單位法人登記工作。引導五保戶特別是失能、半失能對象到敬老院生活，確保所有建成敬老院入住率達到85%以上。全面開展敬老院星級評定活動，加大獎勵考核力度，加強績效管理，做好全國模范敬老院評選推薦工作。

三、社會福利和慈善事業(yè)

7.加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。貫徹落實《xxxx市人民政府關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，建立完善政府供養(yǎng)制度、高齡老人保健補貼制度以及生活困難失能老人護理服務(wù)補貼制度，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極推進機構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。在80個城市社區(qū)繼續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范活動，打造100個老年示范餐桌。在300個村探索開展養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵有條件的村發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，選擇20個村開展農(nóng)村互助幸福院建設(shè)試點工作，年內(nèi)全市力爭新增養(yǎng)老床位3000張以上。完善社會養(yǎng)老服務(wù)準入、推出、監(jiān)管機制。加大養(yǎng)老護理員培訓力度，力爭年內(nèi)培訓200名初級養(yǎng)老護理員。繼續(xù)開展福利機構(gòu)管理服務(wù)提升年活動，扎實做好等級評定工作。

8.積極發(fā)展兒童福利事業(yè)。全面落實《xxxx市孤兒基本生活費發(fā)放實施辦法》，確保生活費按時足額發(fā)放。完善兒童福利機構(gòu)醫(yī)療康復、特殊教育等功能。繼續(xù)做好“明天計劃”等救助孤殘兒童項目的實施工作。依法做好收養(yǎng)工作，不斷拓展收養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。

9.穩(wěn)步發(fā)展福利彩票事業(yè)。認真貫徹落實《彩票管理條例實施細則》，強化團隊建設(shè)，深化公益宣傳，拓展市場開發(fā)，加強績效考核，加強社會風險防控，提升管理水平，確保圓滿完成年銷量增長15%（20.75億元）的目標任務(wù)。

10.大力推進慈善事業(yè)發(fā)展。按照國家及省上關(guān)于支持和促進慈善事業(yè)發(fā)展的要求，進一步加強慈善組織、慈善文化和志愿者隊伍建設(shè)。健全公益財產(chǎn)管理制度、公益機構(gòu)分類分級監(jiān)管制度、行業(yè)評估制度和信息統(tǒng)計制度。加強慈善事業(yè)宣傳，提高全社會公益慈善意識。

四、擁軍優(yōu)撫安置工作

11.深化擁軍優(yōu)屬工作。結(jié)合紀念延安雙擁運動70周年活動，深入開展“關(guān)愛革命功臣、情送基層官兵”活動，重點解決在鄉(xiāng)老復員軍人住房、基層部隊隨軍家屬就業(yè)等難點問題。扎實開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動和基層軍民共建活動，進一步拓展雙擁工作領(lǐng)域，深化雙擁工作內(nèi)涵，促進軍民融合式發(fā)展，推進雙擁工作社會化進程。

12.認真落實優(yōu)撫安置政策。做好《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《陜西省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》的宣傳工作，全面落

實各項優(yōu)撫安置政策。建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，完善撫恤補助標準與社會平均生活水平指標掛鉤聯(lián)動機制，不斷提升優(yōu)待水平。積極探索優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補助新機制，不斷完善優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障辦法，將重點優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍。搞好零散烈士墓和紀念設(shè)施保護改造工作。

13.落實退役士兵安置改革政策措施。加強宣傳引導，完善扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，積極開展退役士兵免費教育培訓。加大解決安置遺留問題工作督導力度，爭取在年底前基本解決安置遺留問題。完善傷病殘軍人退役交接和安置工作規(guī)程，健全交接安置工作機制，確保具備移交條件的傷病殘退役軍人接收安置率達到100%。

14.提升軍休服務(wù)管理和軍供保障水平。努力探索新形勢下軍休干部分散安置的服務(wù)管理模式，抓好試點、以點帶面。搞好軍休干部兩個待遇的落實，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，不斷推進軍休管理服務(wù)科學化、規(guī)范化、精細化水平。加快曲江老年服務(wù)中心建設(shè)，盡快啟動軍供大廈工程，努力提升軍供服務(wù)整體水平。

五、基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

15.繼續(xù)加強村務(wù)公開和民主管理。加強村級民主監(jiān)督，繼續(xù)抓好難點村治理工作。開展村務(wù)公開情況專項檢查，探索建立村民代表會議、民主評議干部、村級財務(wù)審計等制度。深入開展創(chuàng)建全國村務(wù)公開民主管理示范單位活動，提高基層民主管理、民主決策水平。

16.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認真落實市委、市政府《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》和市政府《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)專職工作人員和社區(qū)居民委員會成員管理待遇的意見》。探索完善“兩委一站”工作運行機制，繼續(xù)開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)服務(wù)效能，提升居民自治水平。充分利用部、省實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的有利時機，加快市級信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善社區(qū)管理服務(wù)技術(shù)手段，全面提升社區(qū)管理服務(wù)水平。認真組織好全市第五次社區(qū)居委會換屆選舉工作和xxxx年城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員招聘工作。

六、社會組織建設(shè)與管理

17.創(chuàng)新社會組織登記管理。啟動對部分社會組織直接登記試點工作，大力發(fā)展基層服務(wù)性、互助性、公益性社會組織，探索公益慈善類社會團體名稱使用字號，推動同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域社會團體建立“樞紐（聯(lián)合）型”社會組織，利用社會組織管理和服務(wù)社會組織。在有條件的區(qū)縣建立社會組織孵化器，扶持初創(chuàng)期社會組織，促進社會組織功能作用的有效發(fā)揮。建立全市社會組織管理信息系統(tǒng)，通過檢查、等級評估和信息公開等監(jiān)管手段，進一步規(guī)范社會組織行為。

18.引導社會組織健康發(fā)展。按照《xxxx市社會組織評估辦法》，認真開展社會組織評估工作，為推進政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)提供評判依據(jù)，推進政社分開。指導社會組織完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機制、擴大公開透明度，加快建立“政社分開、權(quán)責明確、依法自治”的社會組織體制。加大對社會組織負責人培訓力度，提高社會組織的社會公信力，增強社會組織服務(wù)社會的能力。

七、專項社會事務(wù)管理

19.搞好區(qū)劃地名管理服務(wù)。認真做好縣政府所在地撤鎮(zhèn)設(shè)街辦工作。積極推薦申報地名文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)做好“旅游標識系統(tǒng)規(guī)范化推進”和“道路交通指示牌規(guī)范”工程，不斷提升地名公共服務(wù)水平。組織實施第三輪勘界聯(lián)檢工作，繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，做好邊界糾紛的預防和調(diào)解工作，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

20.推進殯葬管理服務(wù)改革。貫徹落實市政府《關(guān)于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的實施意見》，認真實施惠民殯葬政策，不斷完善公益性公墓管理制度，穩(wěn)步推進公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)加大殯葬執(zhí)法工作力度，及時制止亂埋亂葬、復壘墳頭、偷運遺體等違法現(xiàn)象。深入開展殯葬服務(wù)單位示范創(chuàng)建活動，扎實做好經(jīng)營性公墓管理服務(wù)工作，積極推進殯葬改革，不斷提升殯葬管理服務(wù)水平，全年火化量比上年增長15%。加快xxxx市殯儀館建設(shè)進度，確保6月底前遷入新址并試運行。全力做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，繼續(xù)推行社區(qū)公祭活動，實現(xiàn)文明祭祀、平安清明。

21.做好流浪乞討人員救助工作。認真落實國務(wù)院關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施，完善與公安、城管、衛(wèi)生等部門信息互通共享機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)及時救助。鞏固“接送流浪孩子回家”專項活動成果，開展“流浪孩子回校園”專項行動。開展救助管理機構(gòu)等級評定活動，確保街頭無流浪兒童，確保推進城市精細化管理有關(guān)目標的實現(xiàn)。

22.加強婚姻登記服務(wù)管理。以婚姻登記機關(guān)等級評定為抓手，指導有條件的區(qū)縣積極開展等級創(chuàng)建活動，加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化、標準化建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)水平。加強婚姻登記工作執(zhí)法檢查，提高婚姻登記工作執(zhí)法水平。加強婚姻文化和優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，促進和諧婚姻家庭建設(shè)。

八、法制建設(shè)和政策創(chuàng)制

23.加強依法行政工作。認真做好民政地方性法規(guī)和政府規(guī)章起草工作，依法做好行政復議和行政應訴工作，不斷完善民政行政執(zhí)法責任制，加大依法行政督查力度，提高行政執(zhí)法效能。全面落實“六五”普法規(guī)劃，加強法制教育培訓，搞好民政法制宣傳，不斷提升民政系統(tǒng)依法行政水平。

24.加強政策創(chuàng)制工作。建立下訪調(diào)研工作長效機制，制定和實施調(diào)研和政策創(chuàng)制計劃，圍繞城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、防災減災體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)模式、養(yǎng)老服務(wù)社會化、社會組織作用發(fā)揮、區(qū)劃地名工作適應城市化趨勢、惠民殯葬推進模式和現(xiàn)實效果等內(nèi)容進行深入調(diào)研，著力在政策創(chuàng)制、解決問題上求突破、出成果。

九、老齡工作

25.加大老齡工作宣傳力度。加強老齡宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織老齡宣傳骨干培訓，落實老齡宣傳工作考核激勵制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，加強對老齡工作和老齡活動的宣傳。大力宣傳新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，深化“敬老文明號”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展孝親敬老之星評選活動和數(shù)字電影巡映活動，組織開展“敬老月”系列活動，努力營造全社會關(guān)注支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

26.強化對履行職責督查評比。對成員單位履職盡責情況和區(qū)縣老齡工作情況進行督查評比，開展老齡工作先進區(qū)縣、先進單位和先進個人評選活動。繼續(xù)開展老年宜居社區(qū)創(chuàng)建和老年溫馨家庭評選活動。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，組織開展《老年人權(quán)益保障法》專題培訓和貫徹落實工作，做好老年人優(yōu)待證辦理及高齡老人生活保健補貼發(fā)放工作，切實維護老年人合法權(quán)益。

十、民政綜合能力建設(shè)

27.加強人才隊伍建設(shè)。按照省、市干部教育培訓規(guī)劃和新形勢、新要求，采取多種形式，加大對干部的教育培訓力度，努力提高民政系統(tǒng)干部職工政策理論水平和服務(wù)群眾的能力。制定出臺我市加強社工人才隊伍建設(shè)的實施意見，協(xié)調(diào)召開全市社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作聯(lián)席會議，加強社工知識宣傳和社工人才培訓，探索建立社工專業(yè)人才職業(yè)水平與薪酬掛鉤機制，不斷促進社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

28.加強財務(wù)管理和項目實施工作。嚴格預算管理，增強預算執(zhí)行的計劃性和科學性，不斷提高民政資金的使用效益。加強財務(wù)監(jiān)管，通過內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查等方式，對民政事業(yè)費管理使用情況進行檢查，確保民政資金安全運行。注重提高統(tǒng)計質(zhì)量，為各項民政工作開展提供服務(wù)。按照規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲備一批的思路，推動民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，形成以規(guī)劃為引領(lǐng)，以需求為基礎(chǔ)，以服務(wù)為核心，以規(guī)范化為方向的項目資金全程管理機制。

29.加強民政能力建設(shè)。按照第十三次全國民政會議對民政工作提出的“一統(tǒng)四分”的職能要求，切實抓好能力建設(shè)。完善“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的“大民政”工作格局，提高社會服務(wù)的深度和廣度。著力轉(zhuǎn)變民政發(fā)展方式，積極推進職能轉(zhuǎn)變，落實層級管理責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，形成高效運轉(zhuǎn)的工作合力。持續(xù)推進基層民政組織規(guī)范化建設(shè)，充實工作力量，改善工作條件，夯實民政為民基礎(chǔ)。全面加強各級各類民政服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立管理科學、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展的運行機制。

30.加強黨風廉政建設(shè)。認真學習貫徹黨的十八大精神和中省市紀委全會精神，全面落實黨風廉政建設(shè)責任分工和黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度。以保障和改善民生重大決策部署為重點進行專項執(zhí)法監(jiān)察。認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，切實解決群眾反映強烈的突出問題。深入開展民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位創(chuàng)建、民政基層單位民主評議行風活動，樹立民政為民務(wù)實清廉良好形象。深化廉政風險防控管理工作，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進行政權(quán)力公開透明。落實中省市《建立健全懲治和預防腐敗體系建設(shè)xxxx-2017規(guī)劃》，完成民政系統(tǒng)懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)。圍繞黨的先進性和純潔性建設(shè)，深入開展為民、務(wù)實、清廉主題實踐活動。

31.加強精神文明建設(shè)和其他綜合性工作。積極踐行科學發(fā)展觀，繼續(xù)做好學習型黨組織建設(shè)工作，積極開展文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動。繼續(xù)認真做好綜合治理、信訪維穩(wěn)、四城聯(lián)創(chuàng)、保密教育、計劃生育、節(jié)能降耗、目標考評、民政宣傳、老干部管理及信息化建設(shè)工作，努力提高民政部門的綜合服務(wù)水平，圓滿完成目標任務(wù)。