第一篇：市民政局年度工作總結(jié)和年度工作思路

*市民政局2013年工作總結(jié)

2013年，根據(jù)省廳工作部署，按照市委“干實事、抓落實”的要求，著力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化建設(shè)，取得明顯成效。

一、不斷探索創(chuàng)新，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)新突破

一是公辦福利機(jī)構(gòu)運營機(jī)制有新突破。積極貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，率先全省建立“公建民營”—“天頤老人之家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新公辦福利機(jī)構(gòu)服務(wù)社會化、市場化的運營新模式，進(jìn)一步探索*市養(yǎng)老服務(wù)投資多元化、營運市場化之路。二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)有新突破。全市建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)111家，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有25家；總床位14356張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位床位數(shù)3200多張，占總床位數(shù)的22.3%，實現(xiàn)公辦民辦雙舉并進(jìn)。農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)率分別達(dá)95.47%、100%。加快街道養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃布點，市區(qū)6個社區(qū)分別落實了養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)點，其中信安、府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心已建成投入運營。啟動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，240個建設(shè)點基本完成。三是養(yǎng)老服務(wù)政策體系有新突破。率先全省出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培 訓(xùn)工作的實施意見》（*政辦發(fā)?2013?158號）等政策文件，明確了養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)目標(biāo)和舉措。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)制訂出臺了深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見、養(yǎng)老服務(wù)需求評估制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度等政策性文件，助推養(yǎng)老服務(wù)工作順利開展。四是養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有新突破。圍繞廳市共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求，因地制宜，積極謀劃和建設(shè)集生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等為一體的養(yǎng)老休閑綜合體項目。在建設(shè)項目有常山縣的浙江賽得健康產(chǎn)業(yè)園、開化縣的頤養(yǎng)樂園等，謀劃市本級的西區(qū)老年公寓項目、柯城區(qū)的石梁鎮(zhèn)休閑養(yǎng)老綜合體、龍游縣的健康養(yǎng)老運動休閑產(chǎn)業(yè)項目、江山市的青龍湖生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生基地、開化縣的七星養(yǎng)老休閑中心項目等。五是養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)有新突破。以《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的實施意見》（*政辦發(fā)?2013?158號）為指導(dǎo)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。在*職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地，培育專業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理員隊伍，今年已招生培養(yǎng)老護(hù)理員50名。各縣（市、區(qū)）通過與當(dāng)?shù)芈毤夹；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)合作，也建立了養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。據(jù)統(tǒng)計，今年全市已培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員510名，家庭護(hù)理人員5300名。

二、加強(qiáng)資源整合，社會救助和社會福利建設(shè)水平實現(xiàn)新提高

一是社會救助體系建設(shè)水平不斷提高。開展幫困救助專 項行動調(diào)研，走訪各類困難群眾132767戶219865人，梳理致貧原因和訴求，形成幫困救助對策建議，并轉(zhuǎn)化制度安排，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾幫困救助工作的意見》。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理常態(tài)化，及時開展調(diào)標(biāo)，2013年1月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整到每人每月480元、332元。增幅分別為13.21%和22.06%，農(nóng)村達(dá)到城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的69.16%（省要求68%）。建立低保核查和復(fù)核機(jī)制，新納入低保6077人，退出低保5927人，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象36875戶60611人，發(fā)放低保金10677.24萬元、物價補(bǔ)貼105.6萬元，有效保障了困難群眾基本生活。困難群眾醫(yī)療救助水平進(jìn)一提高，全市重特大疾病醫(yī)療救助制度實現(xiàn)全覆蓋?；I集醫(yī)療救助專項資金3488萬元（人均13.85元），截止三季度已救助困難群眾13780人，發(fā)放救助資金2644.83萬元。300名困難群眾白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)得到免費資助。完成市區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)安裝調(diào)試。二是綜合救災(zāi)體系建設(shè)水平不斷提高。大力開展災(zāi)減災(zāi)宣傳，探索防災(zāi)減災(zāi)新機(jī)制，與市氣象局簽署防災(zāi)減災(zāi)合作備忘協(xié)議。從工作理念、規(guī)劃布局、功能標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新提升防災(zāi)減災(zāi)工作。加快推進(jìn)避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級避災(zāi)安置場所105個，覆蓋率為98%；社區(qū)（村）級避災(zāi)安置場所492個，覆蓋率為31.8%；已完成城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場所標(biāo)識牌、指示牌數(shù)量232個，設(shè)置率為38.9%。2013年，全市受災(zāi)人口60.03萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口0.28萬人，飲水困難人口3.759萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積93.06千公頃，倒塌房屋69間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋40間，直接經(jīng)濟(jì)損失5.77億元。三是兒童福利體系建設(shè)水平不斷提高。積極開展江山市作為民政部和浙江省探索建立“普惠型”兒童福利制度“先行先試”工作。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)員制度，所有村（社區(qū)）都有一名兒童福利督導(dǎo)員，落實孤兒基本生活保障制度，每月為城鄉(xiāng)孤兒分別發(fā)生活費1000元、600元。啟動貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，發(fā)揮市兒童福利院作為省級“腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練基地”的輻射示范作用，為46名孤殘兒童完成康復(fù)訓(xùn)練。規(guī)范棄嬰收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記 名棄嬰。四是慈善公益事業(yè)建設(shè)水平不斷提高。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)建縣級慈善分會，江山市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已覆蓋。創(chuàng)新“慈善一日捐”活動，募集善款 萬元，慈善救助 人 萬元。加強(qiáng)福利企業(yè)管理，全市福利企業(yè)共有86家，安置殘疾職工3463人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39.68億元，銷售收入35.28億元，利稅2941萬元，實際退稅到位6612萬元。

三、強(qiáng)抓三社并進(jìn)，基層組織體系建設(shè)實現(xiàn)新推進(jìn)

一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有新推進(jìn)。以村委會換屆選舉工作為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。在總結(jié)村委會換屆試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，全面開展第十屆村民委員會換屆選舉工作。嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，明確用人導(dǎo)向，落實“三項承諾”，全面推行自薦海選。在村委會換屆選舉過程度中，堅持做到“四結(jié)合”，把村委會換屆與黨的群眾路線教育實踐活動、與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、與村務(wù)公開工作結(jié)合起來。深化村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。到2013年底，全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)覆蓋，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1322個，創(chuàng)建市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點200個，爭取省、市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金495萬。在城市社區(qū)管理中創(chuàng)新工作載體，開展“示范型城市社區(qū)”創(chuàng)建活動，加大城市社區(qū)建設(shè)力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)管理機(jī)制，今年創(chuàng)建“示范型城市社區(qū)”10個。二是社會組織建設(shè)有新推進(jìn)。召開全市現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)工作會議，明確今后一個時期社會組織建設(shè)的工作思路和工作重點。加快推進(jìn)*市社會組織促進(jìn)會、社會組織服務(wù)中心和社會組織發(fā)展基金會“三位一體”的社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，縣（市、區(qū)）社會組織促進(jìn)會和社會組織服務(wù)中心實現(xiàn)“全覆蓋”。加快社會組織培育，行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實行直接登記。全市登記的社會組織1109個（社團(tuán)695個，民辦非企業(yè)單位414個），備案社會組織413個。開展陽光社會組織建設(shè)，促進(jìn)社會組織會務(wù)、財務(wù)信息公開，加強(qiáng)內(nèi)部治理、誠信自律和誠信服務(wù)。組織開展年檢，年檢率達(dá)到98%。完善評 5 估等級制度，鞏固社會組織黨建工作成果，黨組織覆蓋率達(dá)到100%。制定出臺《*市新社會組織黨組織工作規(guī)則（試行）》和《*市新社會組織黨員管理暫行規(guī)定》兩個文件，打造社會組織黨建“*標(biāo)準(zhǔn)”。三是社會工作有新推進(jìn)。不斷創(chuàng)新載體，與浙江財經(jīng)大學(xué)法院合作共建“*社會工作實踐基地”，為我市社會工作建設(shè)搭建新平臺，引入新的社會工作理念和方法。重視社會專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵參加社會專業(yè)資格考試。重點加強(qiáng)社區(qū)、社會組織社會工作人和培養(yǎng)，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社工隊伍。鼓勵社區(qū)發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊伍和建立社區(qū)專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)組織，以“義工之家”、“幸福驛站”和社會組織培育中心為載體，發(fā)展城市社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，提升社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。另一方面加快推進(jìn)市“96345社會公共服務(wù)中心”，通過整合便民服務(wù)信息平臺資源，逐步統(tǒng)一便民服務(wù)熱線號碼，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補(bǔ)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、落實政策到位，雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)實現(xiàn)新局面

一是雙擁工作實現(xiàn)新局面。深化雙擁工作，積極探索軍民融合發(fā)展的雙擁新路子，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，創(chuàng)新雙擁共建載體，不斷鞏固“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果。在全省率先開展“軍民共建文化示范村”活動，共建“生態(tài)家園”“保護(hù)母親河綠色行動”。做好全國雙擁模范城（縣）屆中迎檢工作，召開全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，布 置迎檢任務(wù)，完善臺賬資料。節(jié)日期間，市領(lǐng)導(dǎo)陳新、沈仁康等帶隊慰問駐*部隊官兵和軍隊離退休老干部，全力幫助解決部隊的困難和問題。豐富雙擁內(nèi)容，舉辦“軍民共建，最美*”軍民聯(lián)歡晚會。二是安置工作實現(xiàn)新局面。積極穩(wěn)妥做好退役士兵安置工作，經(jīng)過多方征求意見，借鑒各地經(jīng)驗，結(jié)合*實際，出臺2011度冬季退役士兵安置政策，2012年參照執(zhí)行。全市6個縣（縣、區(qū)）都已制定了工作方案，其中，*江區(qū)已率先完成2011-2012年度冬季退役士兵安置工作。鞏固提升退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作成果，實現(xiàn)“三個到位”，即宣傳發(fā)動到位、技能培訓(xùn)到位、推薦就業(yè)到位，共培訓(xùn)2012年度退役士兵763人次，就業(yè)率達(dá)到100%。重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，落實原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官和企業(yè)退休參戰(zhàn)退役人員穩(wěn)控措施。接待涉軍來訪人員83批次195人；答復(fù)涉軍信訪件72件。三是優(yōu)撫工作實現(xiàn)新局面。全面落實優(yōu)待撫恤政策，按時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助。全市共有7010名重點優(yōu)撫對象享受物價補(bǔ)貼，10796名老退伍軍人落實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，優(yōu)撫對象生活水平隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高而相應(yīng)提高。完成優(yōu)撫信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新工作，更新率達(dá)85%，為全省前列。完成157座零散烈士墓的搶救保護(hù)工作。開展帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作，共審核全市帶病回鄉(xiāng)退伍軍人申請材料174份，完成了*江區(qū)、江山市、常山縣、開化縣人員的認(rèn)定工 作，認(rèn)定符合帶病回鄉(xiāng)人員48人。

五、強(qiáng)化規(guī)范管理，社會專項事務(wù)管理有新氣象

一是大力開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范建設(shè)。以國家3A級標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年活動。加強(qiáng)婚姻登記場所硬件建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。開化規(guī)范化婚姻登記場所已投入使用，*江婚姻登記場所裝修工作即將完成，江山、常山已落實建設(shè)場地。加強(qiáng)婚姻檔案規(guī)范管理，補(bǔ)錄1987-2007年涉外婚姻登記檔案，實現(xiàn)數(shù)字化管理。全市共辦理婚姻登記22894對，其中涉外結(jié)婚登記252對，比去年同期增長了223%。二是大力推行鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)。召開鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)現(xiàn)場會，啟動新一輪鄉(xiāng)村墓地建設(shè)。鼓勵各地在鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)先行先試，整合各方資源，創(chuàng)新工作方法，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)。龍游縣啟動全縣村級公益性墓地20年建設(shè)規(guī)劃編制工作，鼓勵有條件的村開展骨灰存放堂及生態(tài)型公益性墓地建設(shè)，縣財政安排專項資金扶持建設(shè)，并制定《鄉(xiāng)村公益性墓地管理暫行辦法》?；菝駳浽嵴叩玫饺媛鋵?，市、縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了全覆蓋。三是穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名工作。指導(dǎo)柯城、龍游、江山做好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成省界“浙贛線”、市界“金*線”、縣界“柯*線”和“*江線”聯(lián)檢工作。深入推進(jìn)“平安邊界”創(chuàng)建，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，行政界線毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安邊界”共 建協(xié)議書簽訂率達(dá)94%。加快推進(jìn)地名公共服工程建設(shè)，設(shè)置地名標(biāo)志5000多塊。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，出版《*市城區(qū)圖》和《*市行政區(qū)劃圖》。啟動地名信息系統(tǒng)建設(shè)。完成地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄調(diào)查。四是規(guī)范救助管理服務(wù)。出臺《*市加強(qiáng)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實施意見》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門（單位）的職責(zé)，更好為流浪乞討人員提供服務(wù)。全市共接待求助對象2443人次，實際救助2369人次。

六、堅持創(chuàng)新推動，老齡和水庫移民工作實現(xiàn)新發(fā)展

老齡工作。積極探索“社會組織＋社區(qū)＋社工＋義工”的助老服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建空巢老人社會支持網(wǎng)絡(luò)。市“三助”愛心協(xié)會出資30萬元，向列入關(guān)愛對象的困境空巢老人所在社區(qū)超市、衛(wèi)生服務(wù)站、家政服務(wù)公司、理發(fā)店等購買服務(wù)，為600名生活困難（無收入、低收入、低保對象）、行動困難（高齡、殘疾、失能、半失能）、精神困惑（失偶、失獨、失智）的困境空巢老人提供免費服務(wù)。開展“敬老文明號”評選活動，*市社保局、柯城區(qū)府山街道養(yǎng)老服務(wù)中心、江山市人民醫(yī)院、開化縣岙灘社區(qū)4家單位榮獲全國首屆“敬老文明號”榮譽(yù)稱號。開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”評選活動。精心組織“敬老月”活動，豐富活動內(nèi)容，資助340名特困老人，發(fā)放慰問金17萬元;福彩資助100名獨居困難老人，發(fā)放慰問金10萬元。

水庫移民工作。加快推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富，以項目建設(shè)為基礎(chǔ)，抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)，水庫移民扶持機(jī)制基本形成，移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。水庫移民基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，及時調(diào)整充實了水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將水庫移民創(chuàng)業(yè)致富工作納入了市政府對各縣（市、區(qū)）綜合考核內(nèi)容。編印《*市水庫移民概況》工作手冊，設(shè)計*移民LOGO，進(jìn)一步提升移民工作形象。水庫移民創(chuàng)業(yè)致富能力得到新提升，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的實施意見》、《關(guān)于做好水庫移民創(chuàng)業(yè)致富貸款工作的指導(dǎo)意見》、《*市水庫移民創(chuàng)業(yè)致富項目資產(chǎn)收益分配管理暫行辦法》等文件，為移民增收致富提供了政策保障。加強(qiáng)廳市合作共建浙江水庫移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地，新建年產(chǎn)值1000萬元以上的移民產(chǎn)業(yè)精品示范基地6個。建立移民項目庫，形成“在建一批、開工一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的移民項目良性循環(huán)機(jī)制。開展移民項目“互看互學(xué)”活動，加快水庫移民項目建設(shè)步伐。

七、推進(jìn)項目建設(shè)，民政服務(wù)能力實現(xiàn)新提升

堅持以項目建設(shè)來助推民政事業(yè)發(fā)展，我市民政項目建設(shè)的做法得到上級肯定，5月24日《中國社會報》頭版頭條刊登了《“不破法規(guī)破常規(guī)”助推民政項目“開花結(jié)果”——浙江省*市民政局著力推進(jìn)項目建設(shè)紀(jì)實》一文，專題報道我局項目建設(shè)工作，民政部、民政廳網(wǎng)站第一時間進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。一是建成項目見效益。積極探索建成項目的運營機(jī)制，盡力發(fā)揮項目社會效益。改造后的原福利院通過向社會公開 招標(biāo)，建立“天頤老人之家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索“公建民營”機(jī)制，吸納社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)以最小投入產(chǎn)生最大社會效益的目標(biāo)。二是在建項目抓進(jìn)度。市軍供站（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）、市社會養(yǎng)老服務(wù)特護(hù)中心等項目，倒排時間表，做好各項銜接工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。目前，該項目的主體工程已完工。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以市政府督辦形式，加快推進(jìn)進(jìn)度。同時，開展民政項目“互看互學(xué)”活動，促進(jìn)項目建設(shè)比學(xué)趕超。三是啟動項目創(chuàng)條件。加強(qiáng)與市發(fā)改、規(guī)劃等部門對接協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)項目落實地開工。啟動建設(shè)市殯儀館改造提升工程、市本級中福在線銷售二廳裝修、市本級96345社會公共服務(wù)中心等項目。四是謀劃項目有深度。在整個民政領(lǐng)域，盡力謀劃可行性項目，著力從做大、做深上下功夫。努力形成啟用一批、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批“五個一批”的發(fā)展格局。謀劃市老年公寓項目、全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防改造提升項目、市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項目、養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、婚姻登記場所整體提升、移民生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項目。

八、注重能力建設(shè)，民政事業(yè)發(fā)展保障實現(xiàn)新增強(qiáng) 一是廳市合作機(jī)制進(jìn)一步完善。通過廳市合作提升民政自身建設(shè)，按照省民政廳《關(guān)于2013年廳市合作共建五大民政基地的通知》要求，我局出臺了《關(guān)于認(rèn)真落實2013年民政五大基地共建任務(wù)明確責(zé)任分工的通知》（*市民 ?2013?47號），制定配套工作方案。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，每位局領(lǐng)導(dǎo)都分別聯(lián)系1個基地，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)項目制度，每季度通報一次工作進(jìn)度，落實和跟蹤工作，確保各項任務(wù)目標(biāo)能按期實現(xiàn)。1-3季度，“五大基地”各項建設(shè)任務(wù)按照年初確定的目標(biāo)有序抓好落實。二是政策創(chuàng)制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持把民政政策創(chuàng)制作為民政工作創(chuàng)新的源動力來抓，深入開展民政政策理論研究，建立“一中心、二基地”（*民政研究中心、社會工作實踐基地和民政教育培訓(xùn)基地）民政政策理論研究平臺。依托這一平臺，匯聚民政系統(tǒng)內(nèi)外的研究力量和資源，著力創(chuàng)新工作思路，破解民政發(fā)展難題，積極開展民政課題研究。9月份，民政部民政政策研究中心副主任劉光更在*調(diào)研時，充分肯定我市民政政策理論研究工作的成就。同時，加大研究成果應(yīng)用力度，加強(qiáng)民政政策創(chuàng)制，促進(jìn)民政政策理論成果向制度安排轉(zhuǎn)化。已先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活無著流浪乞討人員救助管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的實施意見》等一批政策性文件，進(jìn)一步完善民政工作機(jī)制，健全民政政策制度。三是民政隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格按照干部任用條例，公開、公平開展了中層干部推薦考察，有8名干部得到提撥，充實了中層干部力量。1名干部上掛省廳煅煉，5名干部被市委抽調(diào)為生態(tài)指導(dǎo)員。舉辦全市民政干部培訓(xùn)班，有80多名民政干部參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高民政業(yè)務(wù)水平。四是“四個民政”建設(shè)進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”、“法治民政”和“數(shù)字民政”?！瓣柟饷裾痹凇捌呶灰惑w”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整個民政領(lǐng)域“陽光”全覆蓋。十大”貼心民政”品牌得到提升。法治民政在執(zhí)法領(lǐng)域得到拓展，民政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全省率先開展。數(shù)字民政全面啟動，網(wǎng)站建設(shè)得到完善，民政信息水平進(jìn)一步提高。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步緊抓不松。認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定，出臺進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費”管理等配套政策措施。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”。市本級干部職工能夠嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，多次通過省、市紀(jì)委暗訪組的明查暗訪。

*市民政局2014年工作思路

（征求意見稿）

2014年，按照市委、市政府和省民政廳的總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)市委提出“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，以推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越為主線，以構(gòu)建“現(xiàn)代大民政”為目標(biāo)，以廳市合作共建“五大基地”為主抓手，加快推進(jìn)*民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，力爭實現(xiàn)九個方面的“新突破”。

一、社會福利體系建設(shè)要有新突破

一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會精神，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費），建立健全全市社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織機(jī)構(gòu)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)力度，到2014年末，新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心500個（其中，城市社區(qū)25個，農(nóng)村社區(qū)475個），累計完成總目標(biāo)的72%；各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)15976張，新增床位數(shù)1180張；完成1000名養(yǎng)老護(hù)理員和15000名家庭養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)目標(biāo)。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鞏固“公辦民營”成果，指導(dǎo)“天頤老人之家”提高入住率。制訂出臺扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度。加快鄉(xiāng) 鎮(zhèn)敬老院改造，轉(zhuǎn)型升級為養(yǎng)老服務(wù)中心，爭取二年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。以廳市合作共建養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)基地為平臺，做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量有序參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。制定不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平。建立養(yǎng)老護(hù)理員實訓(xùn)基地，組織開展養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)型和家居型養(yǎng)老護(hù)理人員隊伍。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會組織，深入開展以“愛心時間銀行”、“銀齡互助”為重點的志愿者服務(wù)行動。二是健全孤兒及困境兒童福利保障體系?？偨Y(jié)推廣江山適度“普惠型”兒童福利體系建設(shè)試點經(jīng)驗，擴(kuò)大“普惠型”兒童福利制度的受益面。全面落實孤兒救助政策，做好困境兒童福利保障工作，實現(xiàn)全市困境兒童福利保障全覆蓋。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育工作。繼續(xù)實施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”、“殘疾兒童搶救性康復(fù)項目”和“福彩兒童大病救助項目”。做好棄嬰收養(yǎng)登記。三是加快推進(jìn)福彩和慈善事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)福彩中心內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度。完善福彩銷售應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)步發(fā)展中福在線，做好中福在線銷售二廳運營管理。科學(xué)規(guī)劃站點布局，加強(qiáng)網(wǎng)點建設(shè)，提升福彩形象。創(chuàng)新銷售新模式，開發(fā)銷售新渠道，擴(kuò)大福彩網(wǎng)點規(guī)模。實行末位淘汰，提升單機(jī)銷量。大力發(fā)展善慈事業(yè)，開展慈善助老、助醫(yī)、助困等行動，構(gòu)建*大慈善格局。深化福彩慈善文化，做好《*福彩與慈善》雜志發(fā)行。

二、社會救助和防災(zāi)減災(zāi)水平要有新突破 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《浙江省社會救助條例》，落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾幫困救助工作的意見》，加強(qiáng)各專項救助制度間的銜接，整合社會救助資源，理順管理機(jī)制，完善政策體系，全面提升社會救助水平。進(jìn)一步完善我市社會救助信息系統(tǒng)平臺，做好城鄉(xiāng)居民家庭收入經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)二次開發(fā)，將低保、醫(yī)療救助、重度殘疾人補(bǔ)助、孤兒困境兒童生活保障、臨時救助等有效整合，推行市、縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，全市社會救助信息實現(xiàn)共享。進(jìn)一步健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、困難群眾物價補(bǔ)貼機(jī)制和低保家庭定期復(fù)核機(jī)制，深化基層低保規(guī)范化建設(shè)，及時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好重度殘疾人基本生活保障，規(guī)范臨時救助工作。完善醫(yī)療救助制度，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，全面實施醫(yī)療救助即時結(jié)報制度。

借鑒余姚抗災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)科學(xué)性、實戰(zhàn)性、操作性。規(guī)范提升“避災(zāi)工程”建設(shè)，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級避災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善救災(zāi)倉儲管理制度，及時調(diào)整充實常用救災(zāi)物資。全力做好應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)害救助工作，一旦發(fā)生災(zāi)性，及時做好自然災(zāi)害災(zāi)民基本生活保障工作。強(qiáng)化救災(zāi)資金監(jiān)督管理，堅持救災(zāi)資金社會化發(fā)放，加強(qiáng)救災(zāi)資金末端監(jiān)管。

三、基層組織建設(shè)要有新突破

一是以村委會換屆工作為重點，加強(qiáng)基層自治建設(shè)。加強(qiáng)第十屆村委會換屆工作指導(dǎo)，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實施，確保換屆工作圓滿完成。在選舉工作中，堅持做到“四個結(jié)合”，即把村委會換屆工作與基層“走親聯(lián)心”、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、村務(wù)公開民主管理結(jié)合起來，并寫入承諾書，把競選承諾與工作目標(biāo)結(jié)合起來。做好新老班子交接，及時化解因換屆引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村穩(wěn)定。組織開展新一屆村委會班子成員崗前培訓(xùn)，提高新一屆村委會干部履職能力。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善村規(guī)范民約，落實“陽光村務(wù)”，深化村務(wù)公開和民主管理。二是以服務(wù)平臺建設(shè)為重點，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加快市、縣（市、區(qū)）96345社會公共服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）連網(wǎng)運營，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，方便居民生活。深化“示范型城市社區(qū)”創(chuàng)建活動，培育一批精品城市示范社區(qū)，創(chuàng)建30個“示范型城市社區(qū)”（其中新建20個）。建設(shè)一批新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)綜合體，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，重點加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)工作的指導(dǎo)，完善工作機(jī)制，健全服務(wù)組織，提高服務(wù)水平。三是以機(jī)制體制創(chuàng)新為重點，推進(jìn)社會組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)會議精神，破解制約我市社會組織發(fā)展瓶頸，著力發(fā)展壯大社會組織規(guī)模，形成門類齊全、領(lǐng)域覆蓋、功能完善、活力強(qiáng)勁的社會組織體系。加快推進(jìn)市社會組織促進(jìn)會、社會組織服務(wù)中心和社會組織發(fā)展基金會“三位一體”的社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，開展各類社會組 織服務(wù)活動。按照“應(yīng)建盡建”的要求，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋，并向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。推動縣級社會組織發(fā)展基金會，探索財政資金、福彩公益金對社會組織發(fā)展的支持，為社會組織培育發(fā)展創(chuàng)造良好的資金支持。加快出臺承接政府轉(zhuǎn)移的部分職能和政府購買社會組織服務(wù)的有關(guān)文件，制訂政府轉(zhuǎn)移職能目錄、政府購買服務(wù)目錄和能夠承接政府服務(wù)的社會組織目錄，并在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域先行先試，選擇代表性強(qiáng)、執(zhí)行和檢驗標(biāo)準(zhǔn)明確的職能事項作為試點。建立健全市社會組織信用體系，做好社會組織評估工作，充分運用評估結(jié)果。鞏固提升社會組織黨建全覆蓋成果，努力打造社會組織黨建工作“*標(biāo)準(zhǔn)”。

四、社會工作建設(shè)要有新突破

依托“浙江財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院社會工作實踐基地”，引入發(fā)達(dá)地區(qū)社會工作思想和理念，結(jié)合*實際，創(chuàng)新社會工作模式，提煉一批具有*特色的社會工作經(jīng)驗和方法。通過引進(jìn)來和自行組織培訓(xùn)，加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)。重點加強(qiáng)社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)，健全管理機(jī)制，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社工隊伍。加大社會工作崗位開發(fā)力度，探索養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等方面社會工作崗位開發(fā)。大力發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工志愿者隊伍，完善社會工作人才隊伍培養(yǎng)、使用、激勵等制度。通過專業(yè)社會人才引入，促進(jìn)各個領(lǐng)域社會工作有序開展。建立市、縣（市、區(qū)）社會工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵社會工作者參加職稱考試，落實激勵機(jī)制，提高社會工作者專業(yè)化水平。

五、雙擁優(yōu)撫安置工作要有新突破

一是以“雙擁模范城創(chuàng)建”為著力點，深入推進(jìn)軍民共建雙擁。以實現(xiàn)浙江省雙擁模范城“五連冠”為目標(biāo)，制訂工作實施方案，落實工作責(zé)任，明確時間期限。創(chuàng)新雙擁載體，以軍民“共建文化示范村”、“保護(hù)母親河綠色行動”等活動為載體，打響*軍民雙擁共建品牌，進(jìn)一步傳播軍民共建文化。同時，充分發(fā)揮駐*部隊優(yōu)勢，支持部隊在扶貧幫困、助學(xué)興教、助醫(yī)為民、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、共建和諧、搶險救災(zāi)等行動，支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，積極促進(jìn)軍地互動融合發(fā)展。二是以落實優(yōu)撫政策為著力點，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。深化“陽光優(yōu)撫安置”工程，進(jìn)一步公開各項優(yōu)撫政策、優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、撫恤補(bǔ)助待遇審批程序，落實好軍休干部政治待遇和生活待遇。規(guī)范帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定工作，探索動態(tài)管理機(jī)制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，規(guī)范“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時更新優(yōu)撫信息。做好烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕和保護(hù)工作。三是促進(jìn)穩(wěn)定為著力點，做好退役士兵安置工作。按照退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金城鄉(xiāng)一體化的要求，及早開展調(diào)研，制訂出臺我市退役士兵自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。加強(qiáng)調(diào)研，細(xì)化工作方案，做好原自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官的幫扶解困工作。鞏固提 19 升退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

六、專項社會事務(wù)管理要有新突破

以夯實基層基礎(chǔ)為重點，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)“窗口”單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)水平。一是規(guī)范提升婚姻登記管理。做好各縣（市、區(qū)）國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，開展婚姻登記業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，依法做好婚姻登記工作。二是規(guī)范提升殯葬管理。加強(qiáng)殯儀館內(nèi)部管理，開展新一輪鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)，以便民利民為基點，以推進(jìn)生態(tài)殯葬改革為主線，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)成效，力推殯葬服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化。三是規(guī)范提升救助管理。加強(qiáng)救助管理站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善救助管理機(jī)制，提升救助管理服務(wù)。四是規(guī)范提升區(qū)劃地名管理。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，有序開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，深化平安邊界建設(shè)。加快推進(jìn)第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。

七、老齡和水庫移民工作要有新突破

切實做好老齡工作，深化關(guān)愛困境空巢老人專項行動，積極探索“社會組織+社區(qū)+社工+義工”的助老服務(wù)機(jī)制。深化孝文化建設(shè)，啟動第二輪老年友好型城市（城區(qū)）、老年宜居社區(qū)和敬老文明號創(chuàng)建活動，開展第三屆“夕陽紅”五星評選活動，樹立一批敬老、愛老、助老模范單位和個人。推進(jìn)文化養(yǎng)老建設(shè)，加強(qiáng)老年電大教育，開展“敬老月”活動，舉辦多形式、多內(nèi)容適合老年人參與的文體活動，滿足 老年人的精神文化需求。深化“銀齒互助”活動，舉辦養(yǎng)老保健員培訓(xùn)班，提高居家養(yǎng)老護(hù)理員保健技能。

以移民創(chuàng)業(yè)精品示范基地建設(shè)為抓手，推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富。深入實施“廳市合作移民精品示范基地”項目建設(shè)，科學(xué)編制項目規(guī)劃，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級項目庫，每個縣（市、區(qū)）謀劃項目不少于3個，實施“一村一品”計劃，打造“一縣一品”特色精品區(qū)。加大創(chuàng)業(yè)致富項目實施力度，重點推進(jìn)以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、來料加工廠房、商鋪等為主要內(nèi)容的資產(chǎn)型項目建設(shè)，提高移民財產(chǎn)性收入。深化公開方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化各界監(jiān)督，確保項目實施安全、高效。組織開展移民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)水庫移民創(chuàng)業(yè)致富能力，年度移民參訓(xùn)人次達(dá)到移民適齡人口的10%以上。指導(dǎo)做好紅船豆、安仁鋪水利樞紐工程移民安置前期工作，謀劃好服務(wù)國家東部公園建設(shè)的項目。加強(qiáng)移民后期扶持信息化管理，總結(jié)推廣“財政公共服務(wù)信息系統(tǒng)”的做法，確保直補(bǔ)資金發(fā)放更加快捷、方便、安全。加強(qiáng)移民干部隊伍建設(shè)，完善績效考核辦法等相關(guān)制度，突出移民創(chuàng)業(yè)致富典型宣傳。

八、民政項目建設(shè)要有新突破

牢固樹立“民政事業(yè)要上新臺階，必須要上新項目”、“民政項目要花小錢，辦大事”的理念，建立項目工作滾動機(jī)制、督查機(jī)制、謀劃機(jī)制和保障機(jī)制。堅持把民政項目建設(shè)打造成為黨委政府的民生工程、人民群眾的滿意工程、民生項目 的示范工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)的廉潔工程。以廳市合作共建“五大基地”為平臺，謀劃、實施、運營好民政項目。繼續(xù)推進(jìn)在建項目建設(shè)，市軍供大廈（浙西減災(zāi)避災(zāi)中心）在抓好建設(shè)進(jìn)度的同時，要做好酒店公開招租工作；完成市社會養(yǎng)老服務(wù)特護(hù)中心項目建設(shè)，及早謀劃好項目運營工作。加快建設(shè)市救災(zāi)倉庫規(guī)范化建設(shè)項目、市社會公共服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、市本級中福在線銷售二廳項目、市96345社會公共服務(wù)中心項目和市殯儀館改造提升項目，其中，市殯儀館改造提升項目2014年要完成第一期建設(shè)任務(wù)，并做好二期的前期工作。繼續(xù)謀劃好軍隊離退休干部養(yǎng)老活動中心、市烈士陵園、市老年活動中心等項目，做深項目報批、立項等前期工作。

九、民政自身建設(shè)要有新突破

按照市委的統(tǒng)一部署，大力開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實解決“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”等規(guī)定。深入開展“忠誠、為民、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的民政文化建設(shè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)新型項目、服務(wù)型標(biāo)兵、高效型團(tuán)隊”評選活動。深入推進(jìn)貼心民政、法治民政、陽光民政和數(shù)字民政建設(shè)，全面提升民政公共服務(wù)能力。完善崗位目標(biāo)考核辦法，健全內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化民政政策落實和專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查，積極構(gòu)建民政特色的懲防體系。切實做好信訪和安全穩(wěn)定工作，加大矛盾排查化解和政策落實力度，完善和落實穩(wěn)控工作機(jī)制。加強(qiáng)民政政策理論研究，加大政策創(chuàng)制力度，做好研究成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)研究成果向制度化安排。加強(qiáng)民政信息宣傳工作，做好民政工作創(chuàng)新特色亮點總結(jié)宣傳，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

2013年12月2日

第二篇：市民政局××年工作思路

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點，以依法管理社會行政事務(wù)、保障人民群眾基本生活和民主政治權(quán)利、促進(jìn)社會公平和社會進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷推進(jìn)民政工作的法制化、民政事業(yè)的社會化、服務(wù)組織的網(wǎng)絡(luò)化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的民政工作機(jī)制，努力實現(xiàn)有效的社會救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的管理服務(wù)。

三、工作重點

（一）以規(guī)范管理為重點，健全社會救助體系

全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。全面落實農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加快敬老院建設(shè)，年內(nèi)擴(kuò)改建所以上百人敬老院。建立慈善會，完善日常性社會捐助體系，做好救災(zāi)抗災(zāi)工作。

（二）以村委會換屆選舉為契機(jī)，完善村（居）民自治機(jī)制

依法依規(guī)指導(dǎo)抓好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作；進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度；指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，抓好村干部培訓(xùn)，努力提高村干部隊伍素質(zhì)；深化鞏固社區(qū)建設(shè)成果，完善社區(qū)功能，指導(dǎo)抓好社區(qū)居委會的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）以深化改革、維護(hù)穩(wěn)定為核心，推進(jìn)雙擁工作深入開展

落實優(yōu)撫安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推進(jìn)安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，落實各項優(yōu)撫經(jīng)費，貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的落實。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。

（四）以為老為殘服務(wù)為宗旨，推進(jìn)社會福利社會化進(jìn)程

繼續(xù)實施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進(jìn)行園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)。落實老年人優(yōu)待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網(wǎng)絡(luò)和為老服務(wù)設(shè)施，維護(hù)老年人合法權(quán)益。落實福利生產(chǎn)方針、政策，規(guī)范福利企業(yè)管理，抓好福利企業(yè)殘疾職工比例、上崗率和勞動保險工作，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。扎實抓好福利彩票發(fā)行，確保完成銷售萬元，力爭完成萬元。

（五）以依法行政為中心，加強(qiáng)社會行政事務(wù)管理

一是強(qiáng)化民間組織登記管理工作。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。二是加大殯葬改革力度。進(jìn)一步擴(kuò)大強(qiáng)制火化區(qū)范圍，做好強(qiáng)制火化區(qū)及火化對象中死亡人員的火化工作，力爭全市平均火化率達(dá)到。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉(xiāng)門牌編碼、裝訂及城區(qū)路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農(nóng)村集鎮(zhèn)居委會更名工作，做好與長沙縣的行政區(qū)劃界線聯(lián)檢工作。五是切實做好城市流浪乞討人員的社會救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，提高行政效率。一是推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。做到黨政一把手對全局負(fù)責(zé)，分管局長對黨政一把手負(fù)責(zé)，科室長對分管局長負(fù)責(zé)，科室干部對科室長負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制。二是實施目標(biāo)管理責(zé)任制。將全年工作任務(wù)分解到各科室，再由科室細(xì)化到個人，并進(jìn)行定期督查考核。三是健全機(jī)關(guān)管理制度。推行首問責(zé)任制，實行科室工作月報制和干部職工季考核制度，完善機(jī)關(guān)各項管理制度，規(guī)范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務(wù)水平。

（二）拓寬渠道，開源節(jié)流，集聚資金發(fā)展事業(yè)。一是市場運作多渠道融資，把社會服務(wù)業(yè)推進(jìn)向市場，融合社會資金來辦民政事業(yè)。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。三是加強(qiáng)與國家、省、市民政部門的聯(lián)系，積極爭取項目與資金。四是加強(qiáng)對日常開支的控制與管理，擴(kuò)大社會福利彩票發(fā)行規(guī)模，廣開源頭，挖掘潛力，壯大實力發(fā)展民政事業(yè)。

（三）提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，適時進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是健全干部能上能下機(jī)制，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強(qiáng)工作責(zé)任感。三是培養(yǎng)鍛煉青年干部，重視和加強(qiáng)青年干部的選拔與培養(yǎng)，提供青年干部鍛煉的機(jī)會與舞臺。四是加強(qiáng)干部職工思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾

解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時俱進(jìn)、能擔(dān)重任的民政干部隊伍。

（四）政府主導(dǎo)，社會參與，不斷摸索民政事業(yè)發(fā)展新路子。民政工作的社會性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的道路。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運作機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的社會福利事業(yè)發(fā)展新模式。

第三篇：市民政局2008工作總結(jié)

市民政局2008工作總結(jié)

今年以來，我局以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府“全民創(chuàng)業(yè)，全面創(chuàng)新”的戰(zhàn)略布局，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點基礎(chǔ)上,周密部署、依法指導(dǎo)、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現(xiàn)市委市政府提出的“又穩(wěn)又好”的換屆選舉工作目標(biāo)，選舉過程中的五項創(chuàng)新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達(dá)99.6%，換屆成功率達(dá)99.3%，選民參選率達(dá)96.7%。共選舉產(chǎn)生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數(shù)的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數(shù)的26.3%；有2721名農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實用人才進(jìn)入村委會班子，1069名村級后備干部當(dāng)選，新一屆村委會班子的綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)均比第七屆有了很大的優(yōu)化。

選舉結(jié)束后，扎實開展了“進(jìn)村扶任”工作。指導(dǎo)幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，進(jìn)

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補(bǔ)助對象3153戶、6122人，確保了應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價補(bǔ)貼536.69萬元。

二是醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。按照“保重點、全覆蓋”的原則下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點優(yōu)撫對象等特殊群體住院醫(yī)療費實行零起點救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補(bǔ)線為3萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫(yī)療費救助，五保（三無）對象救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數(shù)從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補(bǔ)助。2008年，全市共落實醫(yī)療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預(yù)算678 萬元，去年結(jié)轉(zhuǎn)資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫(yī)療救助687人，發(fā)放救助金41.88萬元；大病住院醫(yī)療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養(yǎng)成果得到進(jìn)一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養(yǎng)701人，集中供養(yǎng)率達(dá)90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴(kuò)建和新建（在河頭鎮(zhèn)嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、全面落實優(yōu)撫政策,積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城

一是制定下發(fā)了《臨海市2008雙擁工作要點》，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。特別是重大節(jié)日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節(jié)期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業(yè)，紛紛開展了獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節(jié)期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯(lián)歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿(mào)大飯店隆重舉行，市領(lǐng)導(dǎo)分組慰問了來自災(zāi)區(qū)官兵和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善國家和社會相結(jié)合的優(yōu)撫對象生活保障制度。調(diào)整提高了優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向2005、2006冬季入伍的1164名義務(wù)兵（其中進(jìn)藏兵52人）家庭發(fā)放優(yōu)待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業(yè)單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預(yù)登記10件；辦理社團(tuán)成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團(tuán)年檢年審工作基本完成，全市社會團(tuán)體應(yīng)檢97家，已檢80家，待注銷9家，責(zé)令改正8家。三是婚姻、收養(yǎng)登記工作進(jìn)一步規(guī)范。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對奧運會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當(dāng)天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結(jié)婚登記4860對，離婚登記617對，補(bǔ)領(lǐng)婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養(yǎng)登記55件。四是扎實推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網(wǎng)站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進(jìn)老年福利事業(yè)

以保障老年人基本生活和基本醫(yī)療為重點,以建立和完善為老服務(wù)體系為突破口,以改善老年人物質(zhì)文化生活為目標(biāo),全面推進(jìn)各項老齡工作,積極爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市。一是積極實施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”，啟動了“悅?cè)A”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強(qiáng)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。召開了民辦敬老院負(fù)責(zé)人會議，與各敬老院簽訂了安全責(zé)任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護(hù)理、消防等方面的培訓(xùn)；根據(jù)

（四）著眼于增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。扎實推進(jìn)“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業(yè)與全市困難重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家庭之間的結(jié)對幫困工作。

（五）著眼于增強(qiáng)服務(wù)社會功能，進(jìn)一步完善公共事務(wù)管理服務(wù)體系。一是進(jìn)一步加大三沿五區(qū)墳?zāi)怪卫砗蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)的促建力度，切實完成治理任務(wù)；加強(qiáng)對違規(guī)建造墳?zāi)挂婪ú樘幒湍故夏固准庸c管理。二是全面實施地名公共服務(wù)工程，完成地名規(guī)劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準(zhǔn)備工作。

2008年10月30日

第四篇：市民政局工作總結(jié)

xxxx年，全市民政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線和市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)恢復(fù)重建，大力實施民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項民政事業(yè)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進(jìn)一步完善。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至五城區(qū)及高新區(qū)300元/人月，其它區(qū)（市）縣不低于245元/人月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至二圈層區(qū)（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區(qū)（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態(tài)管理進(jìn)一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補(bǔ)差164.98元；有農(nóng)村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補(bǔ)差65.62元；低保資金由金融機(jī)構(gòu)代發(fā)率達(dá)99.9%。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進(jìn)一步提高。城市醫(yī)療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標(biāo)值97%；農(nóng)村醫(yī)療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標(biāo)值93%。三是城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村五保對象最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線調(diào)整為：集中供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機(jī)構(gòu)“三無”人員伙食費標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月300元。解決了市級福利機(jī)構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。四是深化救助體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施意見》，著力強(qiáng)化低保工作管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負(fù)面效應(yīng)，促進(jìn)部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉(zhuǎn)發(fā)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設(shè)扎實推進(jìn)。一是推進(jìn)敬老院建設(shè)。全年共新（改、擴(kuò)）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現(xiàn)了100%集中供養(yǎng)。二是結(jié)合災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)，全年完成農(nóng)村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進(jìn)國辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。由上海市援建、設(shè)計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規(guī)模、設(shè)施設(shè)備全國領(lǐng)先。市兒童福利院“藍(lán)天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴(kuò)）建項目按計劃順利推進(jìn)。

（三）慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元?！瓣柟狻毕盗写壬凭戎椖咳〉眯鲁煽儯浩渲?“陽光圓夢工程”共救助城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生2071人，發(fā)放助學(xué)金553.75萬元，確保了考上大學(xué)的城鄉(xiāng)低保家庭子女一個不少地圓大學(xué)夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻(xiàn)項目獎”，為61個“宏志班”2290名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學(xué)生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設(shè)施恢復(fù)重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫(yī)療設(shè)備，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。全力打造社區(qū)慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設(shè)慈善愛心超市120所。

二、災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)，受災(zāi)群眾生活安定安全

（一）加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。及時發(fā)放災(zāi)后農(nóng)房重建及維修加固補(bǔ)助資金，全市共發(fā)放農(nóng)房重建補(bǔ)助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發(fā)放完畢。完成了城鎮(zhèn)住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農(nóng)房重建補(bǔ)助資金發(fā)放，全市已審核確認(rèn)128402戶，已發(fā)放121337戶、補(bǔ)助資金3.38億元。加快推進(jìn)全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進(jìn)基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩(wěn)妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區(qū)（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進(jìn)行全程監(jiān)控和無害化處置，確保環(huán)保安全，最大限度發(fā)揮了過渡板房再利

第五篇：市民政局工作總結(jié)

今年以來，我市民政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓務(wù)實，創(chuàng)優(yōu)爭先，緊緊圍繞工作目標(biāo)，抓好重點項目建設(shè)，健全完善社會救助體系，提升雙擁優(yōu)撫對象保障和退伍軍人安置服務(wù)水平，加強(qiáng)社會事務(wù)管理和規(guī)范化建設(shè)，不斷提高民政部門的履職能力和工作水平，取得了民政工作的發(fā)展進(jìn)

步，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

一、主要工作情況：

（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點，做好社會救助工作

1、城鄉(xiāng)最低生活保障穩(wěn)步推進(jìn)，困難群眾基本生活得到切實保障。市委、政府高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作，今年預(yù)算城低保補(bǔ)助資金2100萬元。同時，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保對象25600戶37621人，占非農(nóng)人口的9.6%。人均補(bǔ)差141.4元，城市低保救助范圍逐步擴(kuò)大，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。農(nóng)村低保制度進(jìn)一步規(guī)范。在嚴(yán)格操作程序的基礎(chǔ)上，切實將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍。目前，全市有農(nóng)村低保對象65135戶87430人，比去年同期增加847人，月人均補(bǔ)差50.9元。市級財政共預(yù)算安排農(nóng)村低保資金萬元，比去年增加145萬元。

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)體制進(jìn)一步完善，供養(yǎng)水平逐步提高。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，逐步理順供養(yǎng)體制，多渠道籌集供養(yǎng)資金，穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費分級承擔(dān)比例。各縣區(qū)結(jié)合實際，制定并公布了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出臺了相關(guān)政策。市級財政撥付五保供養(yǎng)專項補(bǔ)助經(jīng)費330萬元。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人，累計支出五保供養(yǎng)經(jīng)費1208.6萬元。其中，集中供養(yǎng)人數(shù)為1585人，月人均供養(yǎng)水平達(dá)323元，分散供養(yǎng)人數(shù)達(dá)3991人，月人均供養(yǎng)水平達(dá)210元。我市的五保戶集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)到28%。敬老院建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，市級中心敬老院已動工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設(shè)中。

3、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市人民政府辦公室關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》，積極推進(jìn)各縣區(qū)醫(yī)療救助制度的建設(shè)完善和各項醫(yī)療救助工作的開展。截至10月底，市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金438萬元。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。農(nóng)村醫(yī)療直接救助2152人次，支出資金207萬元。

1至10月，共資助44151人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，支出資金30.44萬元，資助農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合人數(shù)為90973人，共支出資金169萬元。

4、臨時性救助工作開展及時有效。根據(jù)《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時救助制度文件的通知》精神，我市積極開展了城市貧困居民臨時救助工作，對低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時性、突發(fā)性生活困難給予救助，救助工作開展及時有效。1-10月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。農(nóng)村臨時救助15352人次，共支出451萬元。

5、做好災(zāi)民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，造成全市118.93萬人受災(zāi)（其中飲水困難人口43.67萬人），飲水困難大牲畜13.72萬頭，農(nóng)作物受災(zāi)9.51萬公頃（其中絕收4.1萬公頃），直接經(jīng)濟(jì)損失11.87億元。災(zāi)情發(fā)生后，我市各級民政部門強(qiáng)化責(zé)任意識，及時調(diào)查了解災(zāi)情，摸底排查災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，組織和動員災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，積極爭取并及時安排撥付各項救災(zāi)物資，努力做好民政抗旱救災(zāi)保民生工作。

6月底，中央、省級劃撥給我市的民政抗旱救災(zāi)救助資金包括抗旱救災(zāi)捐贈資金4471.98萬元已如數(shù)撥付各縣區(qū)；市級地方財政安排的和市級民政部門接收的抗旱救災(zāi)捐贈資金合計1781.55萬元除市教育局7月份轉(zhuǎn)交的19.1萬元和7月后到賬的0.96萬元未撥付外，其余的1761.49萬元已于5月前劃撥各縣區(qū)；縣區(qū)地方財政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。累計發(fā)放救災(zāi)口糧5176.3噸，救助受災(zāi)生活困難群眾8.35萬戶25.12萬人；發(fā)放衣服1.19萬套，救助人口1.24萬人；發(fā)放被子0.81萬床，救助受災(zāi)群眾0.7萬戶；發(fā)放其它救災(zāi)物資2.24萬件，救助受災(zāi)群眾2.04萬人；發(fā)放黨員特別關(guān)愛金731.65萬元，救助特別困難群眾1.46萬戶；發(fā)放臨時困難救助金554.37萬元，救助3.25萬人。其間，全市民政系統(tǒng)還接收抗旱救災(zāi)

捐贈車輛4臺（其中三臺為使用權(quán)）、水泵13臺、價值20萬元的水管、礦泉水6.7萬件、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農(nóng)藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈者意愿發(fā)放災(zāi)區(qū)投入使用。

（二）加快殯葬改革和社會福利項目建設(shè)

一是認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的實施意見》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬改革

工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部分縣區(qū)制定了殯葬改革工作方案,3個縣劃定了火化區(qū)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，元江縣殯儀館改擴(kuò)建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設(shè)項目正抓緊施工；完成了7個農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，其余93個的規(guī)劃、選址等前期工作正在進(jìn)行。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計和辦理相關(guān)手續(xù)過程中。

二是加快我市社會福利設(shè)施建設(shè)步伐。為貫徹落實國家“藍(lán)天計劃”，保障孤殘兒童的基本生活權(quán)益，結(jié)合我市實際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心、老年公寓、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站五個項目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)在紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)赤馬村委會（匯溪路與赤馬路交界處）。市民政局成立項目基本建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項目日常工作。在項目建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和工程管理合同制的有關(guān)規(guī)定。同時，想方設(shè)法籌措資金。市兒童福利院計劃總投資1175萬元，其中：中央專項資金補(bǔ)助480萬元，省民政廳補(bǔ)助200萬元，市級配套安排495萬元。項目建設(shè)資金已全部落實到位。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標(biāo)段（老年公寓）主體工程已完工，第二標(biāo)段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站）已建好第一層。第二標(biāo)段的主體工程預(yù)計年底完工。

（三）不斷加強(qiáng)基層社會管理

1、圓滿完成村級組織換屆選舉工作。在村級換屆選舉過程中，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提前謀劃、保障到位、強(qiáng)化監(jiān)督、依法選舉，按時按質(zhì)完成選舉了任務(wù)。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。通過換屆選舉，一大批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才進(jìn)入了村（社區(qū)）“兩委”班子，村級組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2、積極開展和諧社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研。為摸清全市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解掌握發(fā)展中的困難問題，進(jìn)一步完善政策措施，市政府派出的調(diào)研組到部分縣區(qū)對全市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，為召開全市和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全市推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，及制定市和諧社區(qū)實施意見打下了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。引導(dǎo)民間組織步入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道。1-10月，全市新審批登記社會團(tuán)體 5個。認(rèn)真開展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開展誠信活動，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。

4、提高流浪乞討人員救助管理規(guī)范化、社會化、人性化水平。制定流浪乞討人員中精神病人和危重病人救助管理意見，完成了民政精神病院的申報工作，對流浪乞討人員做到了及時和依法救助。1-10月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

5、進(jìn)一步做好福利彩票發(fā)行工作。著力在研究市場、強(qiáng)化管理、抓好培訓(xùn)、狠抓銷售、搞好服務(wù)上下功夫，1-10月共銷售福利彩票1.4億元，為社會福利事業(yè)的發(fā)展積累了資金。

6、提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。區(qū)劃地名管理強(qiáng)化依法治界、維護(hù)行政區(qū)域界線的法定性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯(lián)檢工作，開展平安邊界線創(chuàng)建活動，及時調(diào)處和解決邊界糾紛，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；規(guī)范地名管理，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作，全市共設(shè)置地名標(biāo)志牌450多塊。加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務(wù)水平不斷提高。

（四）開展?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城活動

是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關(guān)鍵之年。全市緊緊圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”目標(biāo)，認(rèn)真開展各項雙擁創(chuàng)建工作。一是開展擁軍優(yōu)屬活動。市級和各縣區(qū)利用“元旦、春節(jié)”廣泛組織走訪慰問部隊官兵和老紅軍、老八路、老復(fù)員軍人、軍烈屬等優(yōu)撫對象，幫助他們解決實際困難。二是認(rèn)真抓好優(yōu)撫政策的落實，為 17000余名重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放了生活補(bǔ)助費1781萬元，有效保障了重點優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。三是做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，市級共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業(yè)技能培訓(xùn)。四是著力抓好涉軍不穩(wěn)定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，維護(hù)社會穩(wěn)定。五是擁政愛民顯成效。駐玉軍警部隊和廣大民兵預(yù)備役人員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抗大旱、保民生，出動官兵3.3萬人次，車輛1947臺次，送水11064.4噸，為6.4萬人、1.14頭大牲畜解決飲水困難，為災(zāi)區(qū)打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設(shè)輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，向災(zāi)區(qū)捐款63.89萬元，為市抗旱救災(zāi)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（五）以敬老愛老為著力點，不斷強(qiáng)化老齡事業(yè)

全市圍繞老年人生活保障、老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活等任務(wù)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好各項工作的落實。一是惠老政策落實到位。全市對老人保?。ㄩL壽）補(bǔ)助金發(fā)放工作準(zhǔn)確、及時，做到了老人、家庭、社會、政府四滿意。截至10月底，全市共為29506位老人發(fā)放保?。ㄩL壽）補(bǔ)助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。二是實施老年協(xié)會百村建設(shè)工程。市老齡辦下?lián)芾夏陞f(xié)會百村建設(shè)資金30萬元，幫助30個農(nóng)村老年協(xié)會添置活動實施，改善活動條件。三是對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。今年市政協(xié)已將加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為度重點提案，市老齡辦和部分政協(xié)委員到縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，特邀云南大學(xué)教授就加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)做了專題講座。四是為“五老”解“兩難”。爭取到省老齡事業(yè)發(fā)展基金會為“五老”（即老英模、老黨員、老優(yōu)撫對象、老支邊教師、老鄉(xiāng)干）解“兩難”（即住房難、醫(yī)療難，今年主要是解決住房難）20萬元，幫助10戶解決住房難，每戶補(bǔ)助2萬元。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動。其間，組織萬名老人參加升國旗儀式，表彰了市十大孝星，走訪慰問了老紅軍、老八路、百歲老人等；開展老年法律宣傳，老年病義診、健康咨詢，組織“和諧之光”中老年風(fēng)采展演等，極大地豐富了老年人的精神生活。

（六）以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊伍的政治素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)活動，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，積極探索促進(jìn)民政工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)工作能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。三是全面推行“效能政府”四項制度，圍繞規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺四個重點，增強(qiáng)了民政工作人員執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力。四是不斷提升依法行政能力。組織全局干部參加了全市行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，保障民政工作在規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)中發(fā)展。五是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動過程中，充分結(jié)合民政工作實際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭創(chuàng)主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效, 全局上下講奉獻(xiàn)、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。六是認(rèn)真辦理建議、提案，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。今年共承辦人大建議、政協(xié)提案20件，均已按時辦結(jié)，代表委員滿意率100%；認(rèn)真辦理來信來訪，強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，對重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室包辦責(zé)任制，1-10月，我局辦理來信來訪57件次，其中來訪38人次，來信19件。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社會救助體系，提高救助水平。健全和完善城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，進(jìn)一步提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會制度之間、社會救助與扶貧幫困之間的銜接，增強(qiáng)社會救助的整體功能；落實公開化操作，信息化管理、社會化發(fā)放要求，確保救助工作的規(guī)范化運行；健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，不斷提高防災(zāi)救災(zāi)水平；認(rèn)真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實優(yōu)撫政策。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。提高優(yōu)撫對象保障水平。

（三）健全基層群眾自治機(jī)制，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。健全完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制；出臺市和諧社區(qū)建設(shè)實施意見；加大投入，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)加強(qiáng)社會福利和社會事務(wù)的管理服務(wù)，不斷提升民政公共服務(wù)水平。

一是進(jìn)一步推進(jìn)社會組織的分類指導(dǎo)和發(fā)展。根據(jù)社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位的類別，加大分類研究、分類規(guī)范、分類指導(dǎo)的力度。改進(jìn)對社會組織的監(jiān)督管理，使監(jiān)管工作的法規(guī)化、制度化有新的突破。

二是繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高殯儀服務(wù)水平，滿足群眾多元化的殯葬服務(wù)需求。

三是加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，積極調(diào)處邊界糾紛，維護(hù)界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定。

四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業(yè)。

五是不斷推進(jìn)婚姻登記服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。加大婚姻登記員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)婚姻登記服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、人性化。

（五）加快老齡事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實各項老齡優(yōu)待政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進(jìn)一步提升老齡工作水平，促進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。

（六）抓好民政部門自身建設(shè)

一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為改善民生的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實效，提高為民執(zhí)政的水平，提升為民履職的能力，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)；二是堅持依法行政，進(jìn)一步提高學(xué)法、守法、執(zhí)法的自覺性，切實轉(zhuǎn)變憑經(jīng)驗管理、靠行政手段辦事的思維模式和行為方式；三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后民政工作不斷發(fā)展變化的形勢，對調(diào)整后的部分職能及時建立和完善規(guī)章制度，把民政一切行政行為納入法制化和規(guī)范化的軌道，不斷提高服務(wù)水平；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。通過健全各項制度，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，使廉政建設(shè)有章可循，用完善的制度來約束和規(guī)范行為，預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

市民政局

年十月二十七日