第一篇：自治區(qū)老科協(xié)一行來我旗調(diào)研

自治區(qū)老科協(xié)一行來我旗調(diào)研

（正文）：8月12日，自治區(qū)人大常委會副主任羅嘯天、自治區(qū)老科協(xié)會長劉珍、副會長王守璐，通遼市市委常委、宣傳部部長閆鵬，人大常委會副主任王玉偉及市老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高玉良、烏蘭在旗委副書記李壽江及旗老科協(xié)、舍伯吐鎮(zhèn)主要負責(zé)人的陪同下，到我旗舍伯吐鎮(zhèn)玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)進行實地調(diào)研。（正文）：在百村千戶萬畝玉米高產(chǎn)示范小農(nóng)戶科技園，自治區(qū)老科協(xié)會長劉珍在聽取匯報后，對我旗老科協(xié)在小農(nóng)戶科技園建設(shè)工作方面取得的成績給予了充分肯定。他說：“小農(nóng)戶科技園”工程是新形勢下服務(wù)“三農(nóng)”的又一舉措，它通過資金扶持、市場引導(dǎo)、項目帶動，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”長效機制，使科技成果快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。劉珍強調(diào)：這種小科技園的規(guī)模小、投入少，能利用小面積的種植方式影響全村，帶動農(nóng)民自已種植，信服力強、好推廣。能起到引導(dǎo)農(nóng)民走上靠科技投入加快致富步伐，也必將為我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：一行來我校調(diào)研

特別報道

國家自然科學(xué)基金委朱作言副主任一行來我校調(diào)研

5月13日下午，國家自然科學(xué)基金委朱作言副主任、國家自然科學(xué)基金委生命科學(xué)部杜生明副主任等一行3人來我校，就我校國家基金項目的執(zhí)行情況及今后國家“973”計劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向等內(nèi)容進行調(diào)研考察。劉大鈞院士、周光宏副校長在金陵研究院門口迎接朱主任一行，并陪同前往金陵研究院414會議室進行座談?？萍继幐碧庨L朱世桂、劉鳳權(quán)，國家重點實驗室張?zhí)煺娼淌?、馬正強教授等我校國家杰出青年基金獲得者及各學(xué)科中青年帶頭人約20人參加了座談。

首先，周校長介紹了學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的整體情況及今后的科技發(fā)展目標。周校長指出：在過去的幾年里，我校國家自然科學(xué)基金獲資助項目數(shù)和資助經(jīng)費每年都躍升一個新臺階，去年我校的國家自然科學(xué)基金獲資助經(jīng)費已達1450萬元，面上基金項目在江蘇省排名第2位，全國第26位，成為我校向研究型大學(xué)邁進的科技支撐和動力源。周校長對基金委領(lǐng)導(dǎo)長期以來對我?？萍际聵I(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，并表示我校不會辜負基金委的厚望，一定會以優(yōu)異的成績向基金委領(lǐng)導(dǎo)匯報。

座談會上，張?zhí)煺娼淌?、馬正強教授和朱偉云教授就2001年國家杰出青年基金立項以來的執(zhí)行情況向基金委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并對今后基金的資助方向談了自己的看法，陳勁楓教授、俞德躍教授、趙如茜教授等也就自己研究領(lǐng)域的科研工作向朱主任等領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。朱主任對我校青年專家的研究進展充滿了濃厚的興趣，并對項目的執(zhí)行情況和研究工作給予了充分的肯定。朱主任說，今后基金委定會加大科研項目的資助力度，并在資助的領(lǐng)域和方向上尋創(chuàng)新、求突破，希望受基金資助的青年科研人員，在項目結(jié)題后還應(yīng)加大對項目的新品種、新技術(shù)的推廣力度，確實做到理論和實踐的有效結(jié)合，真正達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的，這也是基金委在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資助的立足點。

隨后，朱主任一行參觀了國家重點實驗室和小麥試驗田?；鹞I(lǐng)導(dǎo)在我?？疾炱陂g，鄭小波校長和曹衛(wèi)星副校長也抽空拜會了朱主任一行。（綜合科）

2002年校青年科技創(chuàng)新基金結(jié)題驗收工作小結(jié)

校青年科技創(chuàng)新基金2002共立項18項，經(jīng)過兩年的實施，于2004年5月由科技處組織結(jié)題驗收，共有14個項目按照結(jié)題工作要求，提交了結(jié)題報告和相關(guān)附件材料。?？萍级綄?dǎo)組對照各項目立項申請書的研究目標和內(nèi)容，認真審閱了所提交的結(jié)題報告和相關(guān)附件材料，并根據(jù)研究成果評定出等級。在通過驗收的14個項目中，有7個項目評為優(yōu)秀，4個項目為良好，3個項目屬中等，另有4個項目因項目負責(zé)人出國學(xué)習(xí)或工作變動，暫未結(jié)題。

2004年結(jié)題驗收的?；痦椖靠傮w結(jié)果顯示，設(shè)立?；痦椖康呐e措是正確的，實現(xiàn)了利用有限資金，獲得 “事半功倍”的成效之目的。據(jù)初步統(tǒng)計，2002年?；鹳Y助的項目已在國內(nèi)外26種學(xué)術(shù)期刊和5個全國性學(xué)術(shù)會議上正式發(fā)表論文46篇，其中標注論文19篇，各項目負責(zé)人以第1作者發(fā)表的學(xué)術(shù)論文為25篇，作為通訊作者的4篇。另外，在校青年科創(chuàng)基金資助研究基礎(chǔ)上，進一步獲得國家和省、市各種科研計劃資助共8項，其中獲國家自然科學(xué)基金3項，資助金額達72萬元，獲教育部和省教育廳資助共3項，中國水產(chǎn)科學(xué)院重點科研計劃資助1項，南京市科技局資助1項。

本次結(jié)題評優(yōu)的7個項目，均取得了一些可喜的創(chuàng)新成果。如動物醫(yī)學(xué)院孫衛(wèi)東主持的“一氧化氮對肉雞肺動脈高壓作用機理的研究”，闡明了一氧化氮和肉雞肺動脈壓的關(guān)系，提出了如何判斷“肺微細動脈肌型化”的概念，這一研究成果發(fā)表在“英國禽科學(xué)”（英文）雜志上，受到美國和加拿大等國外同行專家的贊譽。植物保護學(xué)院王備新主持的“河溪底棲動物水質(zhì)生物學(xué)評價研究”，確定了河流底棲動物種類的耐污值，為評估河流水質(zhì)狀況和溪流生態(tài)系統(tǒng)提供了評價標準，該項研究成果發(fā)表在“生態(tài)學(xué)報”上，受到國內(nèi)生態(tài)和環(huán)保工作者的關(guān)注，并在該項研究基礎(chǔ)上，申請到一項國家自然科學(xué)基金項目，資助金額達26萬元。園藝學(xué)院王建軍主持的“黃皮洋蔥種質(zhì)創(chuàng)新的研究”，成功獲得洋蔥未授粉子房離體培養(yǎng)的再生植株，為快速獲取優(yōu)異洋蔥種質(zhì)新材料提供了一條有效新途徑，解決了洋蔥育種難度大、周期長等難題，該項研究具有重要理論和實踐意義，研究結(jié)果在“植物生理通訊”等刊物發(fā)表了學(xué)術(shù)論文3篇，并進一步獲得了教育部及南京市的項目資助。理學(xué)院章維華主持的“除草

培訓(xùn)總結(jié)

?？萍继幣e辦科研秘書培訓(xùn)班

5月21日下午至5月22日，?？萍继幣e辦了科研秘書培訓(xùn)班，科技處張海彬處長、朱世桂副處長出席了開班典禮，來自學(xué)校各學(xué)院的14名科研秘書及部分科技處工作人員參加了培訓(xùn)班，朱世桂副處長主持開班典禮。

首先，張海彬處長系統(tǒng)地分析了當前高?？萍脊ぷ魉媾R的新形勢、新機遇與新挑戰(zhàn)，剖析了學(xué)校在向研究型大學(xué)邁進過程中亟待解決的問題，提出了進一步發(fā)揮科技的主導(dǎo)和先鋒作用，加速我校向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的工作目標。之后，科技處特邀校辦文秘科（原科技處項目科副科長）毛衛(wèi)華科長向參加培訓(xùn)班的老師就各類科技計劃項目的特點、資助的學(xué)科研究領(lǐng)域、申報程序及管理要求等作了詳細的介紹，并結(jié)合所發(fā)的培訓(xùn)材料，現(xiàn)場演示了各類科研管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)上查詢方法。毛科長特別強調(diào)了科研秘書在充分了解本學(xué)院的科技資源現(xiàn)狀（人員、研究方向和水平、成果情況等）的同時，及時獲取項目申報信息的重要性，并希望各學(xué)院科研秘書與負責(zé)本學(xué)院的科技督導(dǎo)組老師多聯(lián)系、多溝通，共同進行項目的過程管理，確保我?？蒲许椖康耐瓿少|(zhì)量，提升我校的科研信譽。接著，項目科嚴潔老師介紹了科研經(jīng)費管理的一般流程。

隨后，條件與成果科錢寶英科長作了科技成果管理與知識產(chǎn)權(quán)申報的報告，錢科長結(jié)合多年來科技成果報獎、知識產(chǎn)權(quán)申報的經(jīng)驗，深入淺出地介紹了各類獎項的申報要求，提出要發(fā)揮各學(xué)院科研團隊的優(yōu)勢，整合科技資源，搭建科技成果共享平臺，為組織申報國家級的重大科技成果獎項做好充分的準備。在報獎及知識產(chǎn)權(quán)申請書填寫的規(guī)范性方面錢科長亦作了具體的要求。最后，綜合科朱新星科長向各位老師就制定《科研秘書崗位職責(zé)》作了系統(tǒng)說明，并希望各學(xué)院科研秘書對科技處各科室的工作給予積極的支持和配合，齊心協(xié)力將學(xué)?？萍脊芾硭教嵘揭粋€新的高度，同時受科教興農(nóng)辦湯國輝主任的委托，朱科長向各位老師介紹了我校服務(wù)“三農(nóng)”、科技下鄉(xiāng)工作的任務(wù)和具體要求。

整個培訓(xùn)班為期一天半，時間緊湊，內(nèi)容豐富，各學(xué)院參加培訓(xùn)的老師都感到獲益匪淺，大家希望培訓(xùn)班能不定期舉辦下去，不斷提高科技管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和管理水平，確保我校在項目申報、科技產(chǎn)出和科技成果轉(zhuǎn)化等方面再創(chuàng)新高。（綜合科）

科技部對我校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目進行中期檢查

4月11日上午，科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心監(jiān)理部王宇彤處長、中國水產(chǎn)科學(xué)院副院長張顯良研究員和國家蔬菜工程技術(shù)研究中心陳殿奎主任兩位檢查專家在江蘇省科技廳農(nóng)村處領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對我校承擔的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目進行了中期檢查。周光宏副校長、科技處朱世桂副處長、國家重點實驗室萬建民教授、張?zhí)煺娼淌诘葏⒓恿私哟⒆髁嗽敿毜膮R報。

我校執(zhí)行的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目中，張?zhí)煺娼淌诔袚摹案弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交棉南農(nóng)98-4的示范”項目自02年底立項以來，各方面工作都得到了突破性的進展，目前，雜交棉南農(nóng)98-4在長江流域及黃河、淮河流域都得到了大面積的示范與推廣，并已基本輻射到全國各地，為社會創(chuàng)造價值近百億，使農(nóng)民直接受益?？萍疾恐行∑髽I(yè)創(chuàng)新基金管理中心監(jiān)理部王處長及隨行專家對我校在研的十項農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的執(zhí)行情況給予了充分肯定，并希望各項目主持人再接再厲，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目能切實得到示范和推廣，同時能與相關(guān)企業(yè)銜接好，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出更大的貢獻。檢查中，專家們對今后農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目申請材料的規(guī)范性、監(jiān)理單位履行的職能及項目結(jié)題驗收所考核的指標體系等問題提出了具體的指導(dǎo)性意見。

最后，王處長及隨行專家在科技處朱世桂副處長、國家重點實驗室萬建民教授、張?zhí)煺娼淌诘呐阃聟⒂^了國家重點實驗室。（綜合科）

基地建設(shè)

我校召開農(nóng)業(yè)部重點實驗室工作會議并舉行實驗室授牌儀式

4月22日下午，我校召開農(nóng)業(yè)部重點實驗室工作會議并舉行第四輪農(nóng)業(yè)部重點開放實驗室授牌儀式。各重點實驗室負責(zé)人、學(xué)術(shù)委員會主任、秘書以及相關(guān)學(xué)院院長、科研秘書等出席了大會，科技處張海彬處長主持會議，周光宏副校長到會并作了重要講話。

張海彬處長首先宣布了第四輪農(nóng)業(yè)部重點開放實驗室的評選結(jié)果：農(nóng)業(yè)部按照“學(xué)術(shù)專家與管理專家相結(jié)合，會議評估與現(xiàn)場抽查相結(jié)合，定性評估與定量評估相結(jié)合”的評估方法，經(jīng)組織專家論證評估，我?！稗r(nóng)畜產(chǎn)品加工與質(zhì)量控制重點開放實驗室”等6個重點實驗室被評為第四輪農(nóng)業(yè)部重點開放實驗室，其中“農(nóng)畜產(chǎn)品加工與質(zhì)量控制重點開放實驗室”和“農(nóng)業(yè)環(huán)境微生物工程重點開放實驗室”是新上的農(nóng)業(yè)部重點開放實驗室。張?zhí)庨L指出，向各位學(xué)術(shù)委員會成員頒發(fā)了聘書。楊銳副廳長、殷翔文副廳長和巫建華處長分別代表科技廳、教育廳和農(nóng)林廳在會上做了發(fā)言。會議聽取了重點實驗室主任曹衛(wèi)星教授所作的關(guān)于實驗室建設(shè)方案的報告，并就建設(shè)方案進行了認真的審議與討論。在實地考察了實驗室基礎(chǔ)條件后，全體委員一致認為：

江蘇省信息農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究重點實驗室的主要建設(shè)目標和內(nèi)容是以現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)科學(xué)為依托，建設(shè)國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究與開發(fā)軟硬件平臺；近期以種植業(yè)領(lǐng)域為主要研究對象，以信息農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵問題和共性技術(shù)為研究內(nèi)容，重點面向信息獲取、系統(tǒng)模擬、管理決策等研究方向，構(gòu)建信息農(nóng)業(yè)理論和技術(shù)體系，開發(fā)面向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)信息管理和決策支持系統(tǒng)，培養(yǎng)高層次信息農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)人才隊伍，開展學(xué)術(shù)交流和系統(tǒng)示范推廣，推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。

該重點實驗室依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心為基礎(chǔ)進行組建，擁有裝備較好的農(nóng)業(yè)信息學(xué)實驗室和農(nóng)學(xué)實驗室，在信息農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)方面，具有良好的工作條件和科研能力。實驗室具有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)隊伍和創(chuàng)新群體，主要成員在農(nóng)業(yè)信息管理和分析評價、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃與種植設(shè)計、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測預(yù)測、精確農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)等諸多方面進行了深入研究和實踐，取得了較為突出的科研成果，積累了良好的工作基礎(chǔ)。相關(guān)科研工作得到國家863計劃、948計劃、國家自然科學(xué)基金及部省科研計劃的支持，與國外建立了廣泛而密切的科研合作與交流。該重點實驗室的建設(shè)方案可行，經(jīng)費投入充足，軟硬件條件具備，可望順利完成建設(shè)任務(wù)和研究目標。建議進一步加強農(nóng)業(yè)信息學(xué)相關(guān)方向的交叉與融合，力爭獲得大項目和大成果；并建議省政府和學(xué)校加大投入力度。（成果科）

科教興農(nóng)

我校參與主辦南京溧水傅家邊農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)20周年匯報會

4月12日，來自江蘇省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、南京市委、市政府、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院、南京林業(yè)大學(xué)、上海市農(nóng)科院、浙江省農(nóng)科院等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家匯聚傅家邊，參加傅家邊農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)20周年成果經(jīng)驗匯報會。匯報會由南京市科學(xué)技術(shù)局、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、溧水縣人民政府聯(lián)合主辦，溧水縣縣長馮寶椿主持會議，南京市副市長許慧玲向大會致辭。與會代表參加了植物組培中心奠基儀式，參觀了傅家邊農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)20周年成果展，并聽取了副縣長姜明作的“傅家邊農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的成果和經(jīng)驗匯報”的報告。

科技簡訊

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江蘇省科普工作大會于4月28日—29日在南通市召開。會上，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、中共江蘇省委宣傳部和江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合對107個單位和205位個人進行了表彰。這次受到表彰的江蘇高校中，僅有南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科技處和東南大學(xué)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)處兩家單位。我校科教興農(nóng)辦撰寫的《架農(nóng)民增收金橋，建農(nóng)村小康社會》一文參加大會交流。

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近日，江蘇省為充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，加快海洋開發(fā)，提高海洋經(jīng)濟在GDP 增長中的貢獻份額，提出建設(shè)海洋強省的目標。要實現(xiàn)江蘇海洋經(jīng)濟資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，有賴于研究和探索江蘇特色的淺海灘涂可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)。目前校科技處正會同省海洋漁業(yè)局等相關(guān)單位組織專家就我省淺海灘涂可持續(xù)開發(fā)利用的科技問題開展前期調(diào)研，已初步形成江蘇沿海生態(tài)保護與修復(fù)等五個方面的研究專題意向。

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為積極響應(yīng)省科普活動周領(lǐng)導(dǎo)小組“科技以人為本，全面建設(shè)小康”的號召，由?？茀f(xié)、?？平膛d農(nóng)辦湯國輝主任牽頭，組織我校寵物飼養(yǎng)及花卉栽培等方面的專家參加了5月15日在山西路廣場開幕的全國第四屆科技活動周暨江蘇省第十六屆科普宣傳周活動。開幕式結(jié)束后專家們走進社區(qū)，在湖南路裴家橋小區(qū)為居民答疑解難。

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4月份以來，科技處積極實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、加快我校科技成果的轉(zhuǎn)化。先后參加了南京、南通的通州、啟東如皋、淮安等地的洽談會、座談會。為了促進革命老區(qū)井岡山地區(qū)的科技與經(jīng)濟的發(fā)展，科技處在了解當?shù)乜萍夹枨蟮那闆r下，制作多媒體在該地區(qū)介紹學(xué)?？赏茝V的科技成果，受到革命老區(qū)農(nóng)民群眾的歡迎。目前有30多個項目達成意向協(xié)議。

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南通市積極推廣南農(nóng)大和連云港市實施的“百名教授科教興百村小康工程”的經(jīng)驗與做法，南通市科協(xié)和我?？萍继幵诜e極摸準雙方項目成果技術(shù)的供需情況下，于5月23日，首批啟動了12個項目的對接活動。南農(nóng)大派出了園藝、食品、動科的9位專家參加了項目簽約儀式，參加活動的12家南通地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的代表分別與專家教授交流洽談，并頒發(fā)聘書邀請專家作為村和企業(yè)的技術(shù)顧問。

（印數(shù)100份）

第三篇：自治區(qū)鹽務(wù)局等一行來喀什進行工作調(diào)研

自治區(qū)鹽務(wù)局**等一行來喀什進行工作調(diào)研

3月29日，鹽業(yè)有限公司副總經(jīng)理**、生產(chǎn)經(jīng)營處副處長**、財務(wù)處***一行三人來鹽業(yè)公司進行工作調(diào)研。

調(diào)研組一行首先聽取了地區(qū)鹽務(wù)局局長**對1－3月鹽業(yè)工作進展情況以及平息食鹽搶購風(fēng)情況的匯報。30－31日，在**局長和相關(guān)人員的陪同下又相繼對**、**、***縣第一季度的工作情況和平息食鹽搶購風(fēng)、食鹽銷售的出處、結(jié)構(gòu)、人群進行了實地考察和調(diào)研。在聽取了各縣公司領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報和對庫存、銷售報表、市場走訪后，他對**的鹽業(yè)工作和對喀什這樣一個特別敏感的地區(qū)能夠如此迅速平息食鹽搶購風(fēng)給予了高度評價。他說：這次食鹽搶購風(fēng)，波及面之廣、之大、之猛是前所未有的，尤其是在發(fā)生搶購風(fēng)兩天之內(nèi)銷售2500余噸，創(chuàng)下了全疆的最高紀錄，也是前所未有。但是能夠果斷、迅速、平穩(wěn)、有序地處置好突發(fā)事件，一是及時上報，取得了各級黨政的高度重視和大力支持，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。二是得到了物價、工商、公安、衛(wèi)生、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、安全等相關(guān)部門的密切配合；三是充分發(fā)揮了新聞媒體的正面宣傳、傳媒作用；四是地區(qū)及各縣公司保持了合理的庫存結(jié)構(gòu)，確保了市場供應(yīng)。五是采取的應(yīng)急預(yù)案措施得力、有效。如公司運籌帷幄，通盤兼顧，一邊積極組織到生產(chǎn)廠家供貨、調(diào)配，一邊向各大、中、小型超市、零售店24小時鋪貨；麥蓋提縣為保障供應(yīng)設(shè)置了直銷點；莎車、英吉沙縣按經(jīng)營規(guī)模采取大、中、小限量分包供應(yīng)等措施，既保證了市場隨時有鹽供應(yīng)，也滿足了群眾的消費購買，為消除群眾的恐慌心理起到重要作用；六是食鹽專營發(fā)揮了舉足輕重的作用；七是鹽行業(yè)上下是一支負責(zé)、堅強有力的隊伍，堅守了行業(yè)的信條，行規(guī)。

同時*副總也對喀什的工作提出幾點建議：（1）從搶購風(fēng)中看出，各級公司對網(wǎng)絡(luò)的終端市場的控制力相對薄弱，要采取措施把終端市場掌握在自己手中。

（2）加大應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與完善。（3）建立食鹽儲備庫。在南疆建立食鹽配送中心。（4）各級公司要以食鹽配送終端為依托，擴展非鹽產(chǎn)品的經(jīng)營。

第四篇：老科協(xié)調(diào)研報告

關(guān)于“減輕學(xué)生課業(yè)負擔

全面推進素質(zhì)教育”的

調(diào) 研 報 告

2014年5月22日，鳳凰鎮(zhèn)老科協(xié)教育工委一行3人，在工委主任的帶領(lǐng)下，到新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)，對減輕學(xué)生課業(yè)負擔、全面推進素質(zhì)教育進行考察調(diào)研。區(qū)教育局對這次調(diào)研很重視，鳳凰中學(xué)校長雷于華、中心小學(xué)校長余其發(fā)帶領(lǐng)大家邊參觀邊介紹，給予了大力支持。通過介紹和參觀，使我們總體感覺到這兩所學(xué)校環(huán)境整潔優(yōu)美、建筑設(shè)計新穎、功能設(shè)施齊全、教學(xué)設(shè)備完善、師資力量較強、生源充足廣泛、教育教學(xué)創(chuàng)新、德智體美全面發(fā)展，不愧為我鎮(zhèn)教育精品園區(qū)。

基本做法：

兩所學(xué)校為了切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔，進一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進素質(zhì)教育，確保青少年學(xué)生健康和諧發(fā)展，都積極認真貫徹落實《湖北省教育廳關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負擔的通知》和《湖北省教育廳關(guān)于推進實施素質(zhì)教育的意見》等文件精神，并結(jié)合學(xué)校實際，實行科學(xué)減負，做到“減負不減責(zé)任，減負不減質(zhì)量”。

一、主要做法是：

1、成立組織，制定制度，加強宣傳。

鳳凰中學(xué)為了從組織保障減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔，成立了以校長為組長、分管教學(xué)副校長為副組長、學(xué)科教研組長和班主任為成員的減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對學(xué)生過重課業(yè)負擔的監(jiān)控，保證了“減負”工作的實效性和素質(zhì)教育的的有效開展。還制定了相關(guān)制度，以制度約束保證“減負”開展，例如：《鳳凰中學(xué)減負長效機制》、《鳳凰中學(xué)“減負高質(zhì)”實施意見》、《鳳凰中學(xué)作業(yè)量控制辦法》、《鳳凰中學(xué)素質(zhì)教育實施意見》等；還簽訂責(zé)任書，由校長與有關(guān)科室和教師簽訂《減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔工作責(zé)任書》，將“減負”和素質(zhì)教育落到每個教師身上。除組織和制度保證外，還大力做好宣傳工作。通過家長會、校訊通、宣傳板塊各種方式向社會和學(xué)生家長宣傳“減負”的重要意義，取得社會和家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負工作。

2、執(zhí)行“六嚴”，規(guī)范教學(xué)，認真督查。

一是嚴格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程計劃，不隨意增減課程和課時。開足開好體育、藝術(shù)、美術(shù)、習(xí)字、品德、社會實踐等課程，不讓文化課擠占這些課時。

二是嚴格執(zhí)行學(xué)生在?；顒涌偭?。開展大課時間活動，保證學(xué)生每天在?；顒訒r間在1小時以上。安排學(xué)生自由活動時間，并適時開放圖書室、閱覽室、電腦室、實驗室、體育場所等。利用學(xué)校和社會教育資源，積極開展科技、文體、藝術(shù)、團隊活動，讓學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí)，主動和諧地發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力。南屏中學(xué)在今年上學(xué)期以“大文化、小舞臺”活動為契機，組織了學(xué)生大合唱、舞蹈表演、各種演講和參加市中學(xué)生乒乓球比賽等，文體活動開展豐富多彩。

三是嚴格控制學(xué)生課外作業(yè)量。鳳凰中學(xué)要求老師每天布置作業(yè)單科書面作業(yè)時間不超過半小時，做到精選、先做、全批并及時反饋，嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。還規(guī)定教師不準向?qū)W生發(fā)放、訂購未經(jīng)上級審定和批準的任何書籍、教輔材料，以減輕學(xué)生經(jīng)濟負擔。

四是嚴格控制考試次數(shù)和科目。除語文、數(shù)學(xué)、英語、理化、政史進行期中期末考試外，其它課程以平時考查為主，從不以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯藴逝卸▽W(xué)生優(yōu)劣。每個學(xué)期都開展書畫作品大賽、讀書演講比賽、考試作文大寒、法律知識征文大寒、英語

書法比賽等活動，并頒發(fā)獎品和榮譽證書，激發(fā)學(xué)生多動手、多動腦、多讀書，擴大知識面，全面提高素質(zhì)。

五是嚴格優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，提高教師綜合教學(xué)能力。為確保學(xué)生“減負”不減學(xué)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化教師隊伍建設(shè)、提高教師綜合教學(xué)能力很重要。為此，中心小學(xué)實行教師集體備課制度，既分工負責(zé)，又資源共享。發(fā)揮多媒體、班班通—電子白板輔助教學(xué)的強大優(yōu)勢，增強了教學(xué)的形象性、直觀性、生動性、趣味性。還探索創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識和創(chuàng)新精神，建立心理輔導(dǎo)室，開展心理健康教育，緩解學(xué)生學(xué)習(xí)心理壓力，疏通學(xué)生心理障礙。

六是嚴格督查減負工作的落實，確?！皽p負”工作落到實處。每天值日領(lǐng)導(dǎo)和老師對靜校情況進行嚴格認真地檢查，并作好記錄。如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，通過提醒、召開教師座談會形式，及時整改。并把“減負”工作作為教師考核的一項重要內(nèi)容，對違反“減負”規(guī)定的教師，在評優(yōu)評先中實行一票否決制。

3、優(yōu)化體育課程，發(fā)展特色體育教育，促進孩子健康成長。

中心小學(xué)為了減輕學(xué)生課業(yè)負擔，全面推進素質(zhì)教育，不斷優(yōu)化校園體育課程，發(fā)展特色體育教育，不但建設(shè)了班班通工程和優(yōu)課系統(tǒng)，音樂室、美術(shù)室、科學(xué)實驗室、舞蹈室、信息教研室，還建設(shè)了塑膠跑道的運動場和標準美觀的籃球場及活動場地。始終以學(xué)生的成長為生命線，以德智體美為目標，培養(yǎng)健康、快樂、陽光、個性、有德、有為的合格學(xué)生。為此，他們認真落實《國務(wù)院關(guān)于切實加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》和《學(xué)校體育工作條例》，成立了以校長為組長的體育課程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展陽光體育運動、豐富師生體育文化，打破課堂內(nèi)容和形式的封閉，把學(xué)生從“籠”中放出來，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情和興趣，讓每個小學(xué)生在陽光下快樂成長，促進了小學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

鳳凰中學(xué)校還根據(jù)實際制定了《校本課程實施方案》，其中開展特色教育、創(chuàng)建體育特色是一項重要內(nèi)容。實施《學(xué)生體質(zhì)健康標準》，樹立“健康第一”的觀點，對每個學(xué)生都建立了健康檔案。結(jié)合“陽光體育運動”，積極開展大課間活動，落實了“五化”目標，即：號令音樂化、內(nèi)容校本化、動作整齊化、隊形多彩化、管理自主化。舉辦運動會，激活大熱情。有計劃、有組織地在校園操場舉辦“我健康、我快樂”運動會，舉辦大型團體操，演奏鼓號樂，讓每個師生精神振奮、激情澎湃，享受體育，快樂生活。每學(xué)期都開展一次教學(xué)基本功大賽，每一次都有一個主題，形式不同，方法多樣，從不搞閉門教研，一律以說課、聽課、評課的形式開展教研活動。今年搞的多媒體與學(xué)科整合教學(xué)基本功大賽，體育組在課堂上根據(jù)自己的教學(xué)內(nèi)容，利用錄音機為學(xué)生播放一些適合于學(xué)生體育運動的樂曲，來調(diào)節(jié)課堂氣氛。下雨天，體育老師就創(chuàng)新地改為利用班班通設(shè)備進行室內(nèi)體育教學(xué)，極大地調(diào)動了學(xué)生上體育課的熱情。

二、存在問題

一是家長對減輕課業(yè)負擔認識不夠明確，對孩子文化課學(xué)習(xí)的期望值較高，較普遍的認為，只要考試指揮棒不變，孩子學(xué)習(xí)文化課的勁頭就不能放松。

二是從全鎮(zhèn)來講，有的學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到教師對減輕課業(yè)負擔的認識還是被動接受。原因也很簡單。因為教育主管部門時不時的通過對學(xué)生文化課的抽考、會考等形式來衡量學(xué)校的辦學(xué)成果，來檢查老師的教學(xué)質(zhì)量。作為老師總想通過加班加點，增加作業(yè)份量，多接觸課外輔導(dǎo)資料的形式來提高學(xué)生的文化課成績。所以，減輕學(xué)生課業(yè)負擔，推行素質(zhì)教育難以全面推開。

三是師資力量不足，少數(shù)教師教學(xué)水平有待提高。還有部分教師也對減負認識不高，減負的盡度、作業(yè)量控制在多少，把握的不夠準確。學(xué)生的素質(zhì)也參差不齊，分層作業(yè)有困難，導(dǎo)致素質(zhì)教育難以全面開展。

四是社會認識有偏見。人們的街談巷議，只要談到教育，說到學(xué)校，總是以某某學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量如何如何，作為評價學(xué)校的一把尺子，很少以學(xué)生的全面發(fā)展來衡量。這是減輕學(xué)生課業(yè)負擔，素質(zhì)教育不能全面發(fā)展的主要原因。

三、幾點建議

兩所學(xué)校如何保持目前良好態(tài)勢，影響和帶動全鎮(zhèn)中小學(xué)校把減負落到實處，全面推進綜合素質(zhì)教育，使之形成全社會的廣泛認可，我們提出以下三點建議：

1、確保城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，尤其在教師力量、教學(xué)設(shè)施的配備，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。否則，減輕學(xué)生課業(yè)負擔，提高學(xué)生綜合素質(zhì)難以在全縣實現(xiàn)。

2、注意招收和加強培訓(xùn)適合素質(zhì)教育發(fā)展的教師隊伍，否則，素質(zhì)教育會流于形式，難以保證質(zhì)量。

3、教育主管部門要不斷完善相關(guān)制度，尤其在考核學(xué)校、考核教師方面，要有一套科學(xué)合理可操作的標準。否則，已經(jīng)出現(xiàn)的良好態(tài)勢，難以持之以恒。

鳳凰鎮(zhèn)老科協(xié) 2014、6、12 3

第五篇：自治區(qū)調(diào)研.喀旗匯報材料

赤峰市喀喇沁旗新型農(nóng)村社會養(yǎng)老

保險試點工作情況匯報

2010年10月，赤峰市喀喇沁旗被列為全國第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)。2010年12月，喀喇沁旗委、旗政府召開了新農(nóng)保啟動大會，正式啟動了全旗新農(nóng)保試點工作。半年多來，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在全旗上下各級的努力工作下,新農(nóng)保試點工作進展順利，并取得了階段性成果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、喀喇沁旗基本情況

喀喇沁旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，蒙、遼、冀三省區(qū)交匯處，全旗土地面積3050平方公里。全旗共轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道辦事處，161個行政村4個社區(qū)，1584個村民小組。到2010年末，全旗農(nóng)業(yè)戶籍共79514戶，農(nóng)業(yè)人口共305704人。2010年，全旗農(nóng)民人均純收入4984元。

二、新農(nóng)保試點工作開展情況

從新農(nóng)保試點啟動到2011年7月末，全旗新農(nóng)保累計參保人員105689人，占全旗應(yīng)參保人員的66%，累計收繳農(nóng)保費1611萬元；全旗按月發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金人員共29827人，發(fā)放率達到99%。可以說，全旗新農(nóng)保試點工作進展順利，態(tài)勢良好。

（一）旗內(nèi)各級單位和領(lǐng)導(dǎo)高度重視新農(nóng)保工作

1、旗四大班子高度重視新農(nóng)保試點工作。2009年，國家開始在全國10%的縣實施新農(nóng)保試點時，喀喇沁旗委、旗政府高度重視，明確提出了要積極爭取列入國家新農(nóng)保試點地區(qū)，并在2010年初將此項工作寫進了旗政府工作報告。被列為全國第二批新農(nóng)保試點地區(qū)后，今年又將做好新農(nóng)保工作列入旗政府承諾的10件為民實事之首。旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取全旗新農(nóng)保工作匯報，在多種場合對新農(nóng)保工作進行過多次部署、督查。

為保證新農(nóng)保工作順利開展，旗政府專門成立了以政府旗長為組長、常務(wù)副旗長為副組長的新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由旗政府辦公室、旗委組織部多個部門組成，明確了各成員單位責(zé)任。近日，又針對工作人員少的實際，專門為全旗新農(nóng)保工作增加編制25人，其中為旗社會保險局增加編制5人，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所增加編制20人，現(xiàn)正在進行人員考錄工作，預(yù)計在8月末新增工作人員將會安排到位。

旗政協(xié)專門組織政協(xié)委員，于2010年7月到旗社會保險局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對開展新農(nóng)保工作進行了前期調(diào)研。同年9月，旗政協(xié)又組織政協(xié)委員和相關(guān)單位赴黑龍江省寧安市、綏芬河市、河北省隆化縣等地區(qū)考察了新農(nóng)保試點工作。

旗人大非常關(guān)注新農(nóng)保試點工作開展情況，2011年初即將新農(nóng)保工作調(diào)研列入工作要點。4月12-13日，旗人大組成調(diào)研組，由旗人大兩位副主任帶隊，深入小牛群鎮(zhèn)、牛營子鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、西橋鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)保調(diào)研工作。5月13日，旗人大常委會又專門召開常務(wù)會議聽取了旗政府新農(nóng)保試點工作報告。

2、旗人力資源和社會部門高度重視新農(nóng)保工作。旗人力資源和社會保障局作為全旗新農(nóng)保行政主管部門，將新農(nóng)保試點工作列入全旗人力資源重點工作，并將農(nóng)保工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），制定了相應(yīng)的獎懲辦法，完成任務(wù)獎，完不成罰。

旗社會保險局作為全旗新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)，將新農(nóng)保工作作為全局的中心工作，重點來抓：為農(nóng)保辦公室配備了最多的工作人員，在新農(nóng)保啟動后，專門配備了一名計算機專業(yè)碩士研究生負責(zé)新農(nóng)保信息工作；在經(jīng)費比較緊張的情況下，優(yōu)先為農(nóng)保辦配備了必要的設(shè)備，優(yōu)先保證農(nóng)保辦下鄉(xiāng)用車；領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取農(nóng)保工作匯報，及時研究解決農(nóng)保工作中出現(xiàn)的新情況和新問題；班子成員經(jīng)常與農(nóng)保辦公室工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間地頭、農(nóng)村集市和農(nóng)民家中進行宣傳、擴面。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府將新農(nóng)保工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的重要職能，真正負起了新農(nóng)保工作責(zé)任，全力推進。如王爺府鎮(zhèn)在全旗新農(nóng)保工作會議的第三天即召開了由各村兩委班子主要負責(zé)人和鎮(zhèn)下鄉(xiāng)工作隊參加的全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作會議，安排部署本鎮(zhèn)新農(nóng)保工作，黨委、政府一把手參加會議并提出工作要求，做到了早安排，該鎮(zhèn)擴面工作也位列全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。又如西橋鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極下鄉(xiāng)，及時發(fā)現(xiàn)并積極解決擴面中出現(xiàn) 的問題，采取各種措施調(diào)動村兩委班子和勞動保障協(xié)理員的工作積極性，快速提升了擴面和農(nóng)保費征繳。

（二）認真開展人口調(diào)查工作，摸清了新農(nóng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)

1、旗政府召開會議安排部署調(diào)查工作。

喀喇沁旗被列為國家新農(nóng)保試點旗后，為摸清全旗參加農(nóng)村人口信息，旗社會保險局專程赴自治區(qū)公安廳拷取了全旗戶口信息，并到自治區(qū)人社廳匯報了我旗新農(nóng)保試點工作準備情況。

2010年10月28日，旗政府組織召開了全旗實施新農(nóng)保農(nóng)業(yè)戶籍人口信息調(diào)查工作會議，參加人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任），分管人力資源和社會保障工作副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動和社會保障事務(wù)所工作人員、旗公安局局長、分管戶籍工作副局長、戶政科科長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長及戶籍內(nèi)勤共83人。旗委常委、常務(wù)副旗長于俊峰同志到會講話，并詳細部署了信息調(diào)查工作，重點強調(diào)了此次數(shù)據(jù)調(diào)查的重要性，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必保按要求一絲不茍地完成工作任務(wù)。

2、認真組織開展調(diào)查工作。

一是全旗人口調(diào)查會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都召開了調(diào)查會議進行安排部署，并對各村工作人員進行了調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查工作高度重視，經(jīng)常過問工作進展情況，并對調(diào)查信息和數(shù)據(jù)嚴格把關(guān)；三是調(diào)查工作開始后，旗社會保險局及時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 按要求開展工作，做好入村、入戶調(diào)查工作記錄，確保實事求是，準確記錄各類人員情況。

3、匯總數(shù)據(jù)，及時公示，確保信息準確。

全旗新農(nóng)保人口信息調(diào)查工作歷時1個半月，到11月15日結(jié)束，通過調(diào)查，摸清了全旗16-59周歲農(nóng)業(yè)戶籍人員和60周歲以上農(nóng)業(yè)戶籍人員及其16-59周歲子女的基本情況。截止2010年10月31日，全旗農(nóng)業(yè)人口305934人，其中16-59周歲農(nóng)業(yè)人口共216546 人、60周歲以上農(nóng)業(yè)戶籍人口共31157 人。全旗16-59周歲農(nóng)業(yè)人口中：在校學(xué)生13036 人、參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的農(nóng)民工和外出務(wù)工人員10037人、現(xiàn)役軍人334人、正在服刑人員118人、出嫁入贅未起戶口人員7440人、長期戶口在人不在人員24491人，經(jīng)請示上級業(yè)務(wù)部門，全旗符合參保條件人員共161090人。數(shù)據(jù)匯總結(jié)束后，旗社會保險局出三輛車分三組，抽調(diào)人員，將調(diào)查數(shù)據(jù)中的60周歲以上人員情況逐村進行了公示，確保各類人員信息準確。

（三）召開了規(guī)模大、層次高的啟動大會

2010年12月28日，喀喇沁旗委、旗政府召開了全旗新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動會議，標志著全旗新農(nóng)保工作正式啟動。此次會議是近幾年來全旗召開的規(guī)模最大的一次會議，參加會議人員有赤峰市人力資源和社會保障局局長、赤峰市社會保險局局長、旗四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動社會保障事務(wù)所工作人員、全旗各村 黨支部書記（村委會主任）及全旗各村勞動保障協(xié)理員等共400余人。會上，宣讀了新農(nóng)保實施方案和試點辦法，市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)對喀旗的新農(nóng)保試點工作提出了明確要求。旗人民政府旗長就全旗新農(nóng)保試點工作做了重要講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道要進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，扎實推進，確保新農(nóng)保試點工作取得圓滿成功，明確了工作任務(wù)和工作要求。會上，旗政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道簽訂了2011年新農(nóng)保擴面工作責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府要采取多種措施，加大新農(nóng)保工作力度，必保完成下達的新農(nóng)保擴面工作目標，必保完成自治區(qū)要求適齡人員參保率達到90%的新農(nóng)保試點工作任務(wù)。

（四）強化政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是進行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證順利推進新農(nóng)保試點工作，旗社會保險局在全旗新農(nóng)保啟動會議后立即召開了全旗新農(nóng)保工作培訓(xùn)會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、勞保所工作人員、村兩委班子主要負責(zé)人及村勞動保障協(xié)理員進行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也都召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作會議及培訓(xùn)會議，參加人員擴大到了村民組長。旗社會保險局工作人員也分頭參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動會議和培訓(xùn)會議，再次深入細致的講解政策和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。通過培訓(xùn)，全旗各級新農(nóng)保經(jīng)辦人員掌握了新農(nóng)保政策，能夠熟練操作業(yè)務(wù)，并及時開始了新農(nóng)保參保繳費工作。

二是進行了新農(nóng)保系統(tǒng)上線和檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照上 級新農(nóng)保上線工作要求，及時與自治區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)聯(lián)接，導(dǎo)入了已領(lǐng)取待遇人員信息，并在旗政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配備了新農(nóng)保信息管理專用微機后，旗社會保險局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和勞保所全體工作人員進行了全旗新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)上線和檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）采取多種形式大力宣傳新農(nóng)保政策

新農(nóng)保是一項新生事物，對于全社會來說都是陌生的，如何讓全社會都能認識、理解、支持和積極參與這項工作，宣傳工作特別重要，尤其是對實施新農(nóng)保的意義、新農(nóng)保的主要政策、新農(nóng)保業(yè)務(wù)如何辦理等，只有這些內(nèi)容讓廣大農(nóng)民及農(nóng)保工作者熟知，那么這項工作才能順利開展。

全旗新農(nóng)保工作會議后，旗社會保險局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和走村入戶等形式大張旗鼓地進行新農(nóng)保政策宣傳：旗社會保險局按照每戶1冊宣傳手冊、每人1張宣傳單，共印制宣傳手冊8萬冊、宣傳單20萬份及時發(fā)放到全旗廣大農(nóng)民手中；在《喀喇沁時訊》發(fā)?？?次；聯(lián)合旗廣電局在旗電視臺制作播出政策解讀專題兩次；在《喀喇沁之聲》做專題節(jié)目兩次；編印《喀喇沁旗新農(nóng)保工作簡報》四期，及時通報了全旗新農(nóng)保工作開展情況。最近，又針對部分農(nóng)民對新農(nóng)保政策理解上存在偏差的重點問題，印制了宣傳單30000份及時發(fā)放到了村組和農(nóng)戶家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、勞保所工作人員也經(jīng)常深入到村組和農(nóng)戶家中開展政策宣傳解釋工作，并采取 各種方式充分調(diào)動村、組干部的積極性和主動性促進擴面，同時還采取了新聞報道、滾動播放電視字幕等形式進行新農(nóng)保宣傳。

（六）按時發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金

為保證及時發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金，旗社會保險局與旗農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行積極協(xié)作，及時收取相關(guān)證件，簡化手續(xù)，加班加點，僅用10天時間就辦理了新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放卡26000多張。2010年春節(jié)前，旗社會保險局及時為全旗符合領(lǐng)取新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金條件的60周歲以上28169人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，占全旗農(nóng)村符合條件人員的93%；到7月末，全旗已按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員共29827人，發(fā)放率為99%。基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，有效提高了廣大農(nóng)民群眾的參保積極性。

（七）實行目標責(zé)任制，確保完成上級下達的各項任務(wù)

1、實行擴面目標責(zé)任制。一是旗政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了新農(nóng)保目標責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必保完成參保率90%的工作任務(wù)；二是旗人力資源和社會保障局將新農(nóng)保工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），制定了相應(yīng)的獎懲辦法，完成任務(wù)獎，完不成罰；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府也將新農(nóng)保工作列為考核各村兩委班子指標，分解任務(wù)到各村，并與村委會經(jīng)費和村干部工資掛鉤。

2、實行系統(tǒng)上線目標責(zé)任制。旗社會保險局對新農(nóng)保系統(tǒng)上線等工作也實行目標責(zé)任制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到落實 8 責(zé)任主體，精確管理，規(guī)范操作，按時保質(zhì)保量完成系統(tǒng)上線工作任務(wù)。

（八）多措并舉，全力擴面

擴面是當前新農(nóng)保試點工作的重點，在大力進行政策宣傳和實行目標責(zé)任制的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都采取多種有效措施，全力推進擴面。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促擴面工作，如西橋鎮(zhèn)政府制定了工作進度日報告制度，及時通報各村工作情況，調(diào)動了各村班子工作的積極性和主動性。

二是村班子能夠采取各類辦法促進擴面工作，如王爺府鎮(zhèn)馬場村在旗里剛剛參加完啟動大會后，回到村里就召開了村民組長會議傳達會議精神，要求村民組長立即召開村民會議進行宣傳，使村民對新農(nóng)保政策有了初步認識，再通過一對一的細致講解，進一步提升了村民的認識水平，由原來的“你要我參?！弊兂闪恕拔乙獏⒈！?，現(xiàn)參保率已達到94%；大廟村干部為了讓群眾全面了解新農(nóng)保政策并積極參保，分片包組、包戶實行地毯式動員，針對不同認識程度做多方面、多層次的細致講解，大大提高了村民對新農(nóng)保認識程度，積極參保繳費，參保率已達到80%。

三是充分利用各種條件推進擴面，如王爺府鎮(zhèn)白太溝村充分利用退耕還林等多方資金和多種優(yōu)惠政策為群眾繳納農(nóng)保費；西橋鎮(zhèn)高營子村、牛營子鎮(zhèn)牛營子村利用集體資金補助參保，參保率均達到100%。四是充分利用村委會職能，制定相互制約措施提高參保率，如十家鄉(xiāng)四道營子村和上燒鍋村兩個村在村民到村委會申請出外打工、結(jié)婚、蓋房等手續(xù)時，村干部就對其進行新農(nóng)保政策的宣傳講解，動員其積極自愿參保繳費。

五是嚴格實施“捆綁式”參保辦法，即領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人員符合參保條件的子女必須參保繳費，如有任何一個子女不參保繳費，就不發(fā)放其父母的養(yǎng)老金。

六是利用先參保人員現(xiàn)身說法，講明新農(nóng)保的好處和參保的必要性，帶動周邊群眾參保繳費。

（九）規(guī)范個人賬戶管理，新農(nóng)保上線工作進展順利 一是按照自治區(qū)社保局和市社會保險局新農(nóng)保管理作息系統(tǒng)上線和個人賬戶管理工作要求，成立了喀喇沁旗新農(nóng)保管理信息及個人賬戶管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)，要求按照職責(zé)全力做好新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)上線和個人賬戶管理各項工作。

二是結(jié)合新農(nóng)保個人賬戶管理主要內(nèi)容，制定了并完善了新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度、新農(nóng)保基金管理制度、新農(nóng)保數(shù)據(jù)管理制度、個人賬戶對賬制度、領(lǐng)取人員資格公示制度、領(lǐng)取人員生存認證制度及個人賬戶查詢制度、舉報制度等多項制度。

三是為保證新農(nóng)保上線工作順利進行，旗政府專門為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配備了臺式微機、筆記本電腦、打印機、傳真機等 新農(nóng)保信息管理專用設(shè)備，旗社會保險局專門印發(fā)了《關(guān)于做好 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險專用設(shè)備管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要充分認識做好新農(nóng)保信息網(wǎng)絡(luò)和專用設(shè)備管理工作的重要性，成立網(wǎng)絡(luò)維護和專用設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任，健全制度，做到嚴格管理，規(guī)范操作。

四是旗社會保險局于6月15日專門召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和勞保所全體工作人員參加的全旗新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)上線及檔案管理工作會議。會上，要求全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認識新農(nóng)保信息管理的重要性，強力推進，特別是要做好參保信息管理等基礎(chǔ)性工作，做到精確管理，嚴格按要求規(guī)范操作，強化時間觀念和質(zhì)量意識，以保證新農(nóng)保制度健康有序發(fā)展。在會后，進行了上線操作培訓(xùn)。

五是旗社會保險局積極協(xié)調(diào)聯(lián)通公司及時與自治區(qū)新農(nóng)保系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)連接，并逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行測試，及時解決了出現(xiàn)的多個問題。

六是全旗新農(nóng)保上線工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府認真安排部署，均成立了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保上線工作組織，層層建立責(zé)任制，抽調(diào)精兵強將，細化任務(wù)，明確時限，狠抓工作落實。

通過前一階段的努力，新農(nóng)保參保人員信息錄入工作進展順利，取得了階段性成果：截止8月15日，已全部完成2010年9月30日前年滿60周歲人員信息導(dǎo)入系統(tǒng)工作，牛營子鎮(zhèn)、美林鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、河北街道將新增參保繳費人員信息錄入完畢，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增參保繳費信息錄入工作也在加班加點進行，將 會于8月末完成全部工作。

（十）認真進行工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

按照新農(nóng)保經(jīng)辦規(guī)程要求，旗社會保險局積極做好新農(nóng)保的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一是在全旗新農(nóng)保試點工作會議后，旗社會保險局立即組成三個工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村進行長期性的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是為確?；A(chǔ)性工作規(guī)范化，旗社會保險局分組織三組工作人員，不分節(jié)假日，長期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并解答相關(guān)政策，目前，已累計出車300多臺次，工作人員下鄉(xiāng)1200多人次。

三、實施本旗地方農(nóng)保政策試點工作情況

（一）自行農(nóng)保試點工作情況

喀喇沁旗的農(nóng)村養(yǎng)老保險工作開始于1996年末，當時由旗民政部門經(jīng)辦。2004年8月，根據(jù)國家社會保障改革方案的要求，農(nóng)保工作由旗民政部門交到旗人事勞動和社會保障部門管理經(jīng)辦。2004年11月，喀喇沁旗在內(nèi)蒙古自治區(qū)各旗縣中較早重新啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。

農(nóng)保工作重新啟動后，結(jié)合全旗實際情況和農(nóng)保工作現(xiàn)狀，積極進行農(nóng)保制度改革和探索，到2009年7月先后四次修改農(nóng)保政策。2010年10月15日，按赤峰市社會保險局要求，全部停止了地方農(nóng)保政策，當時，全旗參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人員44200人，農(nóng)?；鹄塾嫿Y(jié)余12849萬元，領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金人員共3650人，月發(fā)放養(yǎng)老金131.2萬元，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金359.39元，養(yǎng)老金均通過信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行等金融機構(gòu)實行了社會化發(fā)放。

（二）自行試點政策與新農(nóng)保政策銜接情況

喀喇沁旗原來自行農(nóng)保試點政策的農(nóng)保費籌集由個人繳費、集體補助、財政補貼三部分組成，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為6年。列入國家新農(nóng)保試點后，經(jīng)計算對比，本旗地方農(nóng)保政策待遇水平大大高于新農(nóng)保待遇水平，若對原已按我旗政策領(lǐng)取標準的人員再加發(fā)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，勢必造成待遇水平進一步拉大，不利于政策的統(tǒng)一，也不符合上級關(guān)于新農(nóng)保政策銜接要規(guī)范統(tǒng)一的要求。

為使新老制度平穩(wěn)銜接，旗社會保險局多次與自治區(qū)和市業(yè)務(wù)主管部門請示、匯報，旗政府先后兩次召開常務(wù)會議進行論證，在保證新老農(nóng)保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時又保證參保人員利益的基礎(chǔ)上，按照上級要求，出臺了地方政策與新農(nóng)保政策銜接辦法。一是對已按本旗原農(nóng)保政策領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，繼續(xù)按原標準領(lǐng)取養(yǎng)老金；對已年滿60周歲人員，按新辦法重新計算養(yǎng)老金，原養(yǎng)老金與新養(yǎng)老金相比較，就高執(zhí)行；二是對按原辦法參保未領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員，不再按原政策繼續(xù)繳費，但其達到原政策規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，按原政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金；待達到國家新型農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，按新型農(nóng)保辦法計算養(yǎng)老金，新養(yǎng)老金與原養(yǎng)老金比較，就高執(zhí)行；到齡人員基金積累額達不到按月領(lǐng)取標準的，一次性將積累總額轉(zhuǎn)入新型農(nóng)?；?金，按新型農(nóng)保辦法計發(fā)養(yǎng)老金。

政策出臺后，旗社會保險局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極宣傳解釋，從目前工作看，廣大農(nóng)民對新老政策銜接比較認可，做到了平穩(wěn)妥善銜接。

四、新農(nóng)保試點工作存在的主要問題

（一）參保率較低。

自治區(qū)要求納入新農(nóng)保試點的地區(qū)，2011年適齡人員參保率達到90%，目前，喀喇沁旗距自治區(qū)要求還差26%。造成參保率低的主要原因有下面幾個方面：

1、部分農(nóng)民的思想認識存在偏差。部分農(nóng)民還未真正認識到實施新農(nóng)保政策的重要作用，很大一部分年輕人考慮到參保時間長，特別是16-35歲左右的這個年齡段年輕人認為享受養(yǎng)老待遇還有很長的等待期，不愿參保繳費。

2、宣傳工作還不到位。雖然新農(nóng)保啟動后，全旗上下各有關(guān)部門做了大量的宣傳工作，但仍有很大一部分農(nóng)民對政策還持懷疑態(tài)度，還有宣傳工作的死角，需要進一步加大宣傳工作力度，改進宣傳方式。

3、經(jīng)費不足。由于國家對各級經(jīng)辦機構(gòu)的新農(nóng)保經(jīng)費標準沒有政策規(guī)定，特別是對村級新型農(nóng)保工作人員待遇標準沒有明確，加之新農(nóng)保工作政策性強、業(yè)務(wù)要求高、工作量大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所工作人員和村干部、村勞動保障協(xié)理員工作主動性、積極性不高，很大部分人有畏難思想，只是被動應(yīng)付工作。

4、新農(nóng)保待遇水平低。新農(nóng)保每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金對貧困地區(qū)的農(nóng)民能解決部分生活困難，但對相對富裕地區(qū)的農(nóng)民不具有吸引力。

（二）新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。

一是自進入新農(nóng)保試點地區(qū)以來，無論是國家還是自治區(qū)、市等上級主管部門對新農(nóng)保政策沒有進行過專門的培訓(xùn)，致使基層工作人員對部分新農(nóng)保政策不能完全正確的掌握；二是新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)特別是上線培訓(xùn)太少且時間短，速度快（國家未進行上線培訓(xùn)，自治區(qū)只進行了兩次視頻培訓(xùn)，市級也未進行培訓(xùn)），致使基層工作人員未能全部弄懂業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對有些業(yè)務(wù)不能及時辦理和熟練操作。

（三）新農(nóng)保政策還不夠完善。

一是將農(nóng)村低保戶和重度殘疾人列入政府代繳農(nóng)保費人群，但卻未將“五保戶”納入政府代繳群體，致使大部分五保戶無力繳納農(nóng)保費，群眾也有意見；二是對繳費時間長、選擇高檔次繳費等還未有統(tǒng)一的繳費激勵政策，不能調(diào)動長期繳費和高標準繳費人員的積極性；三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金定期調(diào)整機制。

（四）新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程還不完善。

一是還未制定對特殊參保人群個人繳納農(nóng)保費的具體操作辦法，新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)也不能進行相關(guān)操作；二是新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)對參保人員繳費時間以旗級經(jīng)辦機構(gòu)“到賬確認”時 間為準，不能體現(xiàn)實際參保時間，并對參保人員繳費利息造成損失；三是自治區(qū)還未制定出將我旗原按地方政策參保人員繳費信息并入新農(nóng)保操作辦法，新老參保人員繳費還無法并軌，無法在新農(nóng)保系統(tǒng)中對原按地方政策參保未領(lǐng)取人員計算養(yǎng)老金待遇標準。

五、工作建議

（一）國家應(yīng)制定新農(nóng)保各級經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費標準，并要求各級財政做到及時足額撥付，以保證各級經(jīng)辦機構(gòu)順利開展工作；特別是應(yīng)全力保證村級工作經(jīng)費，保證新農(nóng)保最基層工作人員的穩(wěn)定性，同時也能調(diào)動村級經(jīng)辦人員積極主動地開展新農(nóng)保各項工作。

（二）國家和自治區(qū)及市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期集中開展新農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層新農(nóng)保經(jīng)辦人員能夠及時全面掌握新農(nóng)保各項政策，熟練進行各項業(yè)務(wù)操作。

（三）進一步完善新農(nóng)保政策。一是應(yīng)參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險做法，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金定期調(diào)整機制；二是應(yīng)制定繳費激勵政策，對于長期繳費人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)該略有提高；三是應(yīng)及時制定新農(nóng)保與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的銜接辦法。

（四）進一步完善新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。一是要盡快出臺特殊參保人員個人繳費操作辦法；二是要修改繳費時間確認辦法；三是要盡快開發(fā)新老參保繳費信息并軌程序。