第一篇：除五害愛國衛(wèi)生運動文件

江蘇省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、江蘇省衛(wèi)生廳辦公室編印，一九五八年十二月 江蘇省檔案館藏，K5—1

一九五八年中央的指示、決定、人民日報、健康報社論

1958.2.12 中共中央、國務(wù)院關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示

1958.8.29中共中央關(guān)于繼續(xù)展開除四害運動的決定

1958.1.24全民動員開展愛國衛(wèi)生運動（人民日報社論）

1958.2.12一定要在全中國除盡“四害”（人民日報社論）

1958.3.23大躍進(jìn) 比先進(jìn)（健康報社論）

1958.9.12干干凈凈迎國慶（人民日報社論）

一九五八年省委、省人委的指示、黨政負(fù)責(zé)同志講話和新華日報社論 1957.12.25江蘇省人民委員會關(guān)于大力開展今冬明春愛國衛(wèi)生運動的指示

1958.8.11中共江蘇省委員會、江蘇省人民委員會關(guān)于加強秋季愛國衛(wèi)生運動的緊急通知 1958.9.17中共江蘇省委員會關(guān)于繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動的決定

1958.1.18迅速行動起來，除盡四害，把江蘇變成“四無”省！（陳光同志在全省除四害廣播大會上的講話）

1958.1.18把以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運動推向高潮（管文蔚副省長在全省除四害廣播大會上的講話）

1958.1.14堅決地、徹底地殲滅四害！（新華日報社論）

1958.1.18為提前成為“四無”省而奮斗（新華日報社論）

1958.3.12鼓足干勁，消滅五害（新華日報社論）

1958.3.5陳光同志在省委召開的除五害愛國衛(wèi)生運動工作會議上的總結(jié)報告

1958.3.23揚州市中了除五害的“狀元”

1958.6.29抓緊時機消滅蚊蠅（新華日報社論）

1958.9.14狠狠除五害 歡迎大檢查（新華日報社論）

1958.11.17掀起除五害滅四病的新高潮

（無日期）江蘇省關(guān)于除五害，滅四病的工作規(guī)劃

陳光：關(guān)心人民生活 消滅嚴(yán)重疾病

一九五八年以前人民日報、新華日報有關(guān)社論

1956.1.12除四害（人民日報社論）

1957.3.19春季衛(wèi)生工作該動手了（人民日報社論）

1957.12.23大力開展冬季愛國衛(wèi)生運動（人民日報社論）

1956.2.2抓緊時機除四害（新華日報社論）

1956.6.4開展夏季愛國衛(wèi)生運動（新華日報社論）

1957.12.31人人動手，堅決開展以除四害為中心的冬季愛國衛(wèi)生運動（新華日報社論）

第二篇：中共江蘇省委除五害愛國衛(wèi)生運動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：五八年本省開展愛衛(wèi)工作計劃、市縣工作總結(jié)

全宗號：3119 卷號：524，短期

（徐州地委）銅山縣夾河鎮(zhèn)開展除四害愛國衛(wèi)生運動的初步總結(jié)

??堅決要求在1958年內(nèi)達(dá)到四無，成為四無鄉(xiāng)。

運動從元月二日開始到春節(jié)（二月十七日）為止，前后共掀起兩個高潮，發(fā)動了兩次全鄉(xiāng)性的突擊，（元月八日和春節(jié)前各一次）加上日常行動，已取得不小戰(zhàn)果。計捕鼠14947只，打雀8709只，捉蚊15486個，蠅6896個，挖蠅蛹196斤2兩，改建廁所6962個（公共廁所201個），填平污水坑159個，換雞窩928個，白？窖（原文不清）957個，豬圈392個。運動的發(fā)展是比較深入、普遍的，全鄉(xiāng)現(xiàn)在已很少見麻雀，差不多家家都有捕鼠工具，并能每天堅持清掃，院落街道干凈。

衛(wèi)生運動高漲其他各項運動也高漲，在水利工程方面，共完成2266134土方，超過規(guī)定任務(wù)一倍；綠化3046畝，超過任務(wù)三倍；還栽樹532045棵，超出任務(wù)四倍；積肥395770車，三麥追肥達(dá)到百分之百，有的已追兩遍，生產(chǎn)方面的出勤率達(dá)到總?cè)丝诘?9%，真是日以繼夜干勁十足熱火朝天。

這就構(gòu)成了生產(chǎn)和衛(wèi)生工作兩高漲的特點（六大運動都高漲），所以所獲得如此成就的經(jīng)驗是：1.層層深入廣泛的進(jìn)行宣傳教育。方法：一是由鄉(xiāng)黨委第一書記親自主持召開一系列的回憶。例如在發(fā)動第一次高潮時于元月二日召開了社支書、社主任、鄉(xiāng)屬機關(guān)干部和全鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者會議。會上由孫宗沅書記傳達(dá)了省、縣委指示，宣布58年成為四無鄉(xiāng)的決心、計劃，把到會人員的決心勁頭提起來。還召開了幾次生產(chǎn)隊長以上的大型干部會議，二月十號的一次共到會干部218人，會上展開了社與社隊與隊的挑戰(zhàn)競賽。這些會議對提高信心、鼓足干勁、交代任務(wù)、學(xué)習(xí)方法、交流經(jīng)驗都起到重要作用。其次采取“逢會插一腳”。鄉(xiāng)在召開的任何會議上，總不缺少除四害講衛(wèi)生的內(nèi)容。合作社的會議如不講衛(wèi)生工作得受到鄉(xiāng)的批評。對群眾的教育除了通過各種形式廣泛熱烈號召。例如貼標(biāo)語，出黑板報，土廣播，組織宣傳隊，挑著老鼠、麻雀到各村游行，進(jìn)行街頭宣傳等以外，最有收效的辦法是采取算細(xì)賬、訴病苦的方式。如談一只老鼠一年吃十八斤糧食，一只麻雀一年吃四斤糧食，每人捉一只老鼠一只麻雀，全鄉(xiāng)三萬人就可多吃六十多萬斤糧食。經(jīng)這樣的教育后，群眾為之恍然。有些人過去受四害之苦，便啟發(fā)他們訴苦。紅星二社徐道德過去種的西瓜曾被地老鼠咬壞170棵，每棵價值一元，損失170元。劉世榮種一畝紅芋被咬400多棵。新華二社阮慶堂七歲的孩子得大腦炎死掉了，潘兆云的小孩也得腦炎花了很多錢才治好。通過這些人訴苦說明了除四害講衛(wèi)生的重要及其與生產(chǎn)生活的關(guān)系。這樣的宣傳能夠深入人心，許多人經(jīng)宣傳后，幾十年沒有打掃的房屋這次清掃了。朱有才說：你不講衛(wèi)生就給你個樣看看。再是到田頭、工地利用群眾休息的時間進(jìn)行宣傳也是提倡的一個方式。

2.衛(wèi)生運動同生產(chǎn)運動密切地結(jié)合，把衛(wèi)生工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作合而為一。步驟是：

（一）一部分管理生產(chǎn)的人同時管理衛(wèi)生工作。例如每社皆有糞管員，積肥隊，負(fù)責(zé)收糞收垃圾，他們要同時完成衛(wèi)生任務(wù)。如清掃廁所、督促檢查衛(wèi)生工作，對牲畜飼養(yǎng)員也要求他們作好勤除勤墊、衛(wèi)生清掃的任務(wù)。

（二）從生產(chǎn)角度提出衛(wèi)生工作的要求。例如為了提高肥效，要求全部改建水糞缸，水糞池。為了不使肥料流失淹死小豬小雞，提倡糞缸全部加蓋，這就同時達(dá)到了衛(wèi)生工作的要求。為了多積肥料，規(guī)定每人每天向合作社交一斤半糞便，一戶一月交一車半（3750斤）雜肥。雞窩、羊圈、牛棚每月交多少肥也都做了規(guī)定。這樣做的結(jié)果，高的獎勵，少的扣工分，促進(jìn)衛(wèi)生清掃工作和加強糞便管理工作。

（三）把工作時間和勞動力作統(tǒng)一安排。在時間安排上，早上六時吹哨起床，頭遍哨男掃除女做飯，二遍哨吃飯，三遍哨上工。在工地上提倡帶捕鼠工具，休息時間挖田鼠，并隨時留意麻雀活動規(guī)律和休息場所，以便晚上捕鼠捉雀。鄉(xiāng)里還安排過兩次全鄉(xiāng)性大突擊。大突擊的一天，停下全部工作突擊除四害。對勞動力的安排盡量不占用壯勞力的生產(chǎn)時間，充分發(fā)揮婦女、老年人和兒童作用，提倡糞管員挖糞坑，兒童們跟著拾蠅蛹。

（四）把衛(wèi)生工作與生產(chǎn)工作統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)社隊在每次會議上談工作必定講衛(wèi)生，并有機聯(lián)系。鄉(xiāng)社隊的工作規(guī)劃也都安插衛(wèi)生工作的內(nèi)容，并且規(guī)劃到戶、到人。檢查工作時，檢查生產(chǎn)也同時檢查衛(wèi)生工作；總結(jié)評比，把衛(wèi)生工作列為重要內(nèi)容之一。春季前的一次評比，有的社因為衛(wèi)生工作搞的不好，沒能得到全能模范的獎勵。也有的社衛(wèi)生工作雖搞的好，但生產(chǎn)又差些，也只能得到衛(wèi)生方面的單項獎勵。這樣統(tǒng)一要求的結(jié)果，保證了生產(chǎn)衛(wèi)生的高漲。

3.突擊工作和經(jīng)常工作相結(jié)合保證運動經(jīng)常持久。上邊已經(jīng)談到，在這次運動中全鄉(xiāng)共發(fā)動過兩次大突擊，80%的人參加了運動，通過突擊很明顯的起到以下作用：

（一）收獲成績大。如元月八號的一天突擊，90%以上的房屋達(dá)到清掃。大部分達(dá)到三光六凈；捕鼠2371只，雀2701只，挖蛹2474個；翻修廁所1218處，清掃灰土3580筐，垃圾11224筐。第二次突擊全部房屋用666普遍熏一遍。

（二）振奮人心，號召推動力大，勁頭足。半布店村70歲王老大爺看到這樣雄偉壯闊的行動很受感動地說：“只有共產(chǎn)黨人民政府才能消滅這些害東西，以前哪有這回事”，有些平時不想干的人也帶動起來了。

（三）力量集中，能夠解決在經(jīng)常工作中不能解決的一些重大事情。平時正勞動力除早晚外難得把力量投入除四害，像家具大搬家，修改廁所，填平污水坑，這樣一些比較困難的工作確非老幼婦女所能辦到的必須依靠突擊。另如一些技術(shù)性較強的工作，像挖田鼠，666煙熏房屋，不大容易為每戶每人掌握。有了突擊行動取長補短，互相學(xué)習(xí)，很快就能達(dá)到要求。紅星二社組織65人的挖鼠隊，一天就扒了田鼠103只。

（四）保證了基本不誤生產(chǎn)。但是，光有突擊沒有經(jīng)常的工作也是不行的。因為不能天天突擊，就不能保持經(jīng)常持久的清潔衛(wèi)生，會形成突擊時戶戶更新，突擊過后又恢復(fù)到老樣子。根據(jù)這些情況，新華二社首先創(chuàng)意執(zhí)行值日牌的制度。以作業(yè)組為單位（十戶左右）由居民輪流值日，一戶值一天，在這一天中值日者除帶頭把自己家里的衛(wèi)生打掃好以外，并負(fù)責(zé)其所轄的街道掃除，還督促檢查各戶的衛(wèi)生掃除、除四害情況?，F(xiàn)在這個制度已在各社普遍推行。從推行結(jié)果看，這個制度有很多優(yōu)點。第一，避免“只掃自家門前雪”。第二，成為經(jīng)常的檢查制度，天天有人負(fù)責(zé)。第三，群眾自己管自己，自覺性高，干部又省力。因為每戶在一定的時間內(nèi)，既當(dāng)值日員，又是檢查者，并且又都是被檢查者，所以都能約束自己，就保證了經(jīng)?；鍧嵭l(wèi)生。再輔以領(lǐng)導(dǎo)干部的七天一小檢查，一月一大檢查，檢查時插上清潔戶、不清潔戶的標(biāo)志，形成一套比較完整的經(jīng)常化制度。

4、醫(yī)務(wù)衛(wèi)生干部發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，使群眾力量和技術(shù)力量相結(jié)合。這個鄉(xiāng)有區(qū)衛(wèi)生所的分所一個，聯(lián)合診所3個，醫(yī)務(wù)人員25人，第一次高潮時還有縣醫(yī)訓(xùn)班的學(xué)員50多名住在這里，力量還是不小的。鄉(xiāng)里對醫(yī)務(wù)人員的作用是決意發(fā)揮和運用的。聯(lián)合診所一般也都能主動積極的投入運動發(fā)揮作用。主要是對技術(shù)指導(dǎo)方面的作用。例如：（1）衛(wèi)生所有一人參加鄉(xiāng)的除四害愛國衛(wèi)生運動指揮部擔(dān)任副指揮。經(jīng)常召開業(yè)務(wù)和技術(shù)會議，以推動運動。（2）各聯(lián)合診所劃片包干，不斷與合作社干部取得聯(lián)系。（3）是一支宣傳教育的生力軍。各診所曾組織了31人的宣傳隊，扛著彩旗六面，帶著樂器敲著鑼鼓背著土槍挑著45只老鼠、82只麻雀到各村游行宣傳。經(jīng)過15個村莊，貼標(biāo)語225張，使3000多人受到了教育。許多醫(yī)生編寫了宣傳材料，到河工上去，到田間，一面勞動一面做宣傳工作。（4）研究技術(shù)措施，實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)。如看到廁所修的不合標(biāo)準(zhǔn)，便建議重修加蓋。干部和群眾不會使用666煙劑，便在新華一社作試驗，教會了各社主任和生產(chǎn)隊長。群眾不會挖蛹，田巷診所專門組織了167個小學(xué)生，找好地點，傳授技術(shù)?？吹饺罕娫O(shè)缸捉不到老鼠，就研究了斷絕鼠糧，為鼠搭橋等方法，使捕鼠效果大大增加。還研究推廣了其他除四害的辦法。（5）不少醫(yī)務(wù)工作者以身作則，做出樣子艱苦實干。有個六十多歲的老醫(yī)生，經(jīng)常天不明跑二三里路到合作社收鼠收雀很是積極。許基軒醫(yī)生利用出診巡回的機會，打雀152只。有一次眼睛被火藥噴傷，扔堅持不懈。經(jīng)驗證明，發(fā)動廣大醫(yī)務(wù)人員投入運動，是十分重要并是不能缺少的力量。

5.領(lǐng)導(dǎo)問題。（1）鄉(xiāng)組成除四害愛國衛(wèi)生運動指揮部，下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)黨委第一書記擔(dān)任指揮，鄉(xiāng)衛(wèi)生所辦具體工作。第一書記親自掛帥，這是非常重要的一條，使衛(wèi)生運動貫徹的很有力，與中心工作結(jié)合的好。各個社隊組一般也都由正職或副職負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作，成為一條線的領(lǐng)導(dǎo)。這些領(lǐng)導(dǎo)干部都親自掛了帥，很重視衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)委孫書記是逢會必講除四害，親自組織檢查組到各社檢查，還親自帶領(lǐng)干部挖老鼠。紅星二社主任徐道德親自試驗捉老鼠，一夜捉到13只。這些行動有力的說服和影響了群眾。

（二）干部帶頭親自動手。開始群眾對于煙熏房屋缺乏信心，后來各社主任帶領(lǐng)生產(chǎn)隊長，親自進(jìn)行了這個工作。他們帶著666藥粉挨門挨戶去熏房子，既保證完成了任務(wù)，又普遍教會了群眾，還避免發(fā)生火災(zāi)。鄉(xiāng)人委材料助理員張德才出發(fā)到哪里就帶到哪里，一天曾打過38只麻雀，共消滅麻雀100多只。（3）檢查評比、表揚先進(jìn)、以點代面、組織參觀的領(lǐng)導(dǎo)方法。開始領(lǐng)導(dǎo)上也感覺生產(chǎn)與衛(wèi)生工作是矛盾的，不能結(jié)合。后來鄉(xiāng)委書記從一個社研究了結(jié)合方法，又吸收一個推行值日牌的經(jīng)驗，在一個社試行煙熏房屋改造廁所的經(jīng)驗，以后召開了幾次生產(chǎn)隊長以上的干部會，到三個社實地參觀，很快就推廣下去。同時還經(jīng)常檢查評比，好的表揚獎勵，不好的批評，較好的也鼓起干勁。

中共徐州地委宣傳部整理（1958.2.27）

昆山縣除五害講衛(wèi)生運動總結(jié)

??根據(jù)上級黨委的指示，制訂了規(guī)劃。要求四年消滅血吸蟲病，三年消滅四害。在一再批判保守，解放思想，破除迷信，在“鼓足干勁，力爭上游”的鼓舞下，首先在春季掀起了一個戶戶動員，人人動手，聲勢浩大的群眾性的除五害講衛(wèi)生運動后，并進(jìn)行四次大規(guī)模戰(zhàn)役和五次突擊圍剿。8個月來，取得了輝煌的戰(zhàn)果，主要如下： 一、五害消滅情況：由于今年的除四害講衛(wèi)生運動深入的開展，充分發(fā)動了廣大群眾的智慧，提出了“苦戰(zhàn)五晝夜，實現(xiàn)五無縣”的口號，采取了各種土洋方法，訓(xùn)練了大批骨干，組織了2208個突擊隊，抓住了五害生活規(guī)律特點，集中了力量，全面進(jìn)行圍剿，狠狠的打擊了五害，堅持了突擊與經(jīng)常戰(zhàn)斗。1~8月共殲滅釘螺2791萬平方公尺，占有螺總面積85.5%，一般密度達(dá)到0.05；老鼠1130269只，平均每人3.4只；麻雀1140649只，平均每人3.4只；蚊子4520.25斤，平均每人0.18兩；蒼蠅（包括蠅蛹）161361.5斤，平均每人0.4斤；蟑螂1879305只，毒蛇456635條，螞蝗30570條，煙熏房屋89728間。不少地區(qū)還經(jīng)受了夏季的考驗，鞏固了戰(zhàn)果，出現(xiàn)了二個五無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），85個無蚊無蠅社。

二、大力改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，增強了人民健康水平。在消滅以五害為中心的愛國衛(wèi)生運動中，結(jié)合了積肥，大搞了環(huán)境衛(wèi)生，運動中提出了“一掃十光，徹底改變衛(wèi)生面貌”的響亮口號，一掃是一個大掃除運動，十光即：蠅蛹、蚊子、老鼠、蟑螂、毒蛇、垃圾、雜草、畜糞、螞蝗、污泥。廣大群眾都積極行動起來投入戰(zhàn)斗，舉行了室內(nèi)外大掃除，運動真是轟轟烈烈熱火朝天的推向高潮。群眾中還提出“一塵不留，百物移動，萬物皆凈，三凈（雜草、垃圾、污水）六光（上下左右前后）”的口號。特別是夏季以來運動開展得更為廣泛，農(nóng)村結(jié)合了大搞積肥，集中了60~80%左右的勞動力，大鏟草皮，大掃垃圾，把污水潭變成肥料倉庫。經(jīng)過近二月的戰(zhàn)斗，對宅前宅后及大小道路鏟除雜草，清掃垃圾，基本上達(dá)到宅前后無垃圾，地?zé)o污水潭，路無雜草，徹底清除了蚊蠅孳生場所，出現(xiàn)了一片新景象。在全縣范圍內(nèi)疏通了陰陽溝4964條，填平污水潭7318個。同時加強和整頓了城鄉(xiāng)水陸糞便管理，全縣85881只糞缸，90%以上進(jìn)行小型集中，其中80552只已加上蓋子。150個社還基本上做到常年陳糞積肥。城鎮(zhèn)糞便也實行了統(tǒng)一管理，建立了13個民辦清潔所。全縣新建公共廁所1158所，有3847個清潔員專職管理，改變了群眾千年來馬桶在河中洗刷的***慣。通過愛國衛(wèi)生運動，清除垃圾雜草達(dá)17154158萬擔(dān)，有力地支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)。

這一運動對群眾的個人衛(wèi)生也有了大大改變，開始養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、個個愛清潔的新習(xí)慣。城鎮(zhèn)街道里弄都增設(shè)痰盂、果殼箱，普遍養(yǎng)成不喝生水、勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣服的習(xí)慣。為了解放勞力，搞好衛(wèi)生，農(nóng)村中建立洗衣組418個，舉辦食堂2200個，這些洗衣員、炊事員都是挑選群眾中愛清潔講究衛(wèi)生的人來擔(dān)任，大大改變了過去因農(nóng)忙而無法照顧衛(wèi)生的現(xiàn)象。

十二、三歲以上的人還有70%以上養(yǎng)成了天天刷牙的習(xí)慣。對減少疾病，保護(hù)健康起著很大作用。

由于衛(wèi)生面貌的改變，疾病有了顯著下降，大大增進(jìn)了人民的健康水平。根據(jù)各地疾病的報告，今年1~8月較去年同時對比，幾種主要傳染病感染率大大降低。麻疹降低了83.7%，百日咳降低了66%，痢病降低了70%，瘧疾降低了68.3%，流行性乙型腦炎降低了25%，流行性腦脊髓膜炎降低了39.4%。由于疾病減少，健康水平提高，群眾心情舒暢，人人精神振奮，個個赤心感謝黨和政府，唱出心中一首歌：“毛主席領(lǐng)導(dǎo)真英明，衛(wèi)生面貌大革新，四害個個滅干凈，挖掉病根保壽命。身強力壯生產(chǎn)干勁比天高，畝產(chǎn)萬斤，幸福生活樂陶陶?！?/p>

為了進(jìn)一步消滅疾病，保障全縣人民健康，目前正在大辦保健網(wǎng)，把公私醫(yī)療力量統(tǒng)一組織起來，分到鄉(xiāng)，定到社，做到大病不出鄉(xiāng)，小病不出社。全縣已建立鄉(xiāng)醫(yī)院14所，保健站104個，保健室265個。5個鄉(xiāng)137個社已實行統(tǒng)籌半統(tǒng)籌醫(yī)療，大受群眾歡迎，鼓舞了生產(chǎn)積極性。周墅鄉(xiāng)群眾說：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)處處為人民，鄉(xiāng)里辦件大事情，人人有了公費醫(yī)療，有病就能及時治療，身體經(jīng)常健康，生命有了保障”。

我們在除五害運動中有以下幾點體會：

一、解放思想，大破常規(guī)，健全戰(zhàn)斗組織，促進(jìn)工作大躍進(jìn)。運動初期干部中存在著嚴(yán)重的迷信思想，業(yè)務(wù)人員把技術(shù)神秘化，不相信群眾的智慧。他們說：“五害到處有，面廣量又大，是千年遺留下來的東西，一下子要消滅是難于上青天”。但是隨著先進(jìn)地區(qū)運動轟轟烈烈的開展，奇跡不斷出現(xiàn)，加上整風(fēng)運動結(jié)果，對我們震動很大。因此，從上到下一再批判了保守和進(jìn)行了辯論，思想解放了，就敢于破除迷信，大破常規(guī)，沖破困難，從而指標(biāo)不斷增加，規(guī)劃一再躍進(jìn)，最后決定一年消滅血吸蟲，二年消滅四害。因此，從縣到鄉(xiāng)到社到隊，層層建立了戰(zhàn)斗組織，指定專人負(fù)責(zé)。充分發(fā)動了群眾，將任務(wù)分到戶，包到人，開展聲勢浩大的運動。各級領(lǐng)導(dǎo)還親自搞點，層層樹立樣子，及時總結(jié)經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會議，組織參觀，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，全面普開。如縣委姜殿正同志親自在城北鄉(xiāng)同心社搞出結(jié)合生產(chǎn)、消滅五害的樣子后，立即組織鄉(xiāng)社干部350多人進(jìn)行參觀，召開了現(xiàn)場會議。茜墩、楊湘、花橋等13名鄉(xiāng)委書記都深入重點社一面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，一面搞出除五害的樣子，組織社隊干部親自召開現(xiàn)場會議，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)運動全面蓬勃開展。

二、充分發(fā)動群眾，依靠群眾智慧消滅五害。

群眾對除五害講衛(wèi)生雖有要求，但在運動初期，普遍出現(xiàn)各種消極情緒和迷信思想。比如：“除五害搞衛(wèi)生與生產(chǎn)有矛盾”。有的說：“生產(chǎn)忙不過來，哪有時間消滅五害”?！拔搴ψ怨乓詠淼臇|西，總歸滅不光”，“老鼠吃糧不會窮，蚊子多是大熟年”等錯誤論調(diào)。針對這些思想，我們在運動中始終貫串了對群眾的政治思想教育，全縣組織150個宣傳隊，深入街頭里弄農(nóng)村進(jìn)行文娛演唱、口頭宣傳。還充分運用有線廣播、快報、縣報、展覽、標(biāo)語等各種形式，大力開展了聲勢浩大的宣傳運動，造成了人人動手除五害的政治空氣?？h鄉(xiāng)社還層層召開干群會、誓師大會，使全縣90%以上的群眾受到3~5次的除五害講衛(wèi)生的教育。內(nèi)容主要抓住五害的生活規(guī)律特點和危害及消滅措施，以總路線為動力，進(jìn)行對比算賬教育，激發(fā)群眾對五害的仇恨性。

隨著運動的開展，又抓住了群眾的思想，以要不要消滅五害，能不能消滅五害開展了大辯論，大算賬，進(jìn)行訴苦，現(xiàn)身說法。通過擺事實，講道理，各地舉出很多憤怒事例，充分反映五害是人類的大敵。如周墅鄉(xiāng)陸家、胡可等社，55年秋收時勞力最緊張，由于衛(wèi)生搞得不好，瘧疾、腸炎、血吸蟲等病一起發(fā)作，40%勞力無法下田生產(chǎn)，造成嚴(yán)重影響生產(chǎn)季節(jié)現(xiàn)象，結(jié)果減產(chǎn)。大大破除了干群認(rèn)為五害滅不滅無所謂的錯誤論調(diào)。許多群眾紛紛提出“為祖先報仇，為子孫造福，叫麻雀上天無路，老鼠入地?zé)o門，蚊蠅絕子絕孫”的戰(zhàn)斗口號。由于深入的開展宣傳教育，群眾情緒經(jīng)常保持旺盛，干勁沖天。蓬閬鄉(xiāng)萬汛社83歲的錢老太和玉山鎮(zhèn)北玳灣78歲唐老太都積極地投入戰(zhàn)斗。他們還說：“年紀(jì)活到83，從未聽見除五害，為了子孫幸福世世代，我拼老命也要干一番”。南港鄉(xiāng)星光三社一座關(guān)帝廟500多年，從未打掃，這次運動也徹底洗了澡。楊湘鄉(xiāng)紅星一社陳六山，結(jié)婚30年未翻過床，運動中搬下河洗了澡，并在床下消滅毒蛇6條。事實證明：只要深入教育群眾，發(fā)動群眾，使他們懂得除五害的重大意義，就會積極行動起來，變成無窮無盡的力量。

三、生產(chǎn)一馬當(dāng)先，除五害講衛(wèi)生一道跟上。除五害講衛(wèi)生運動是在以工農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)為中心的前提下積極地開展起來。由于今年的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)，任務(wù)重，勞力緊張。特別是我縣田多勞少，勞力的緊張更為嚴(yán)重。因此運動初期在不少干部和群眾中，思想是有矛盾的，干部認(rèn)為：“生產(chǎn)搞不好要插黑旗，不消滅五害沒關(guān)系”。群眾認(rèn)為：生產(chǎn)忙不過來，哪有時間消滅五害。不解決這一思想認(rèn)識，除五害講衛(wèi)生運動是不能進(jìn)展的。因此我們在干群中就以除五害影響生產(chǎn)，還是消滅五害影響生產(chǎn)為中心的擬題，進(jìn)行專題辯論外，并解決了領(lǐng)導(dǎo)方法和具體安排問題，既要生產(chǎn)一馬當(dāng)先，又要緊密地結(jié)合生產(chǎn)搞好除五害講衛(wèi)生工作。我們在運動中首先根據(jù)生產(chǎn)特點，合理安排，采取“大忙小干，不忙大干，有空隙突擊干”的辦法，根據(jù)具體情況，搶時間，靈活安排。大部分鄉(xiāng)社還采取白天生產(chǎn)，夜間突擊，做到既經(jīng)常又突擊，效果很好。

其次，實行“三統(tǒng)一”“兩檢查”，把除五害講衛(wèi)生列入生產(chǎn)日程之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一評比；檢查生產(chǎn)、檢查衛(wèi)生。??縣委還提出“單項躍進(jìn)非好漢，全面躍進(jìn)是英雄”的口號。??周墅鄉(xiāng)在檢查評比中，勤聯(lián)社由于不充分發(fā)揮群眾力量，生產(chǎn)積肥都未完成，衛(wèi)生搞得很差，結(jié)果就評了黑旗。社書記在鄉(xiāng)評比會議上含淚接黑旗，保證三天改變面貌。領(lǐng)導(dǎo)決心下了，一切困難都解決了，連夜發(fā)動群眾大搞運動。不久生產(chǎn)衛(wèi)生都大有變化，落后迅速趕上先進(jìn)。第二次評比時即飛掉黑旗插上紅旗。我們體會，不斷檢查、參觀、評比，對工作改進(jìn)是大有好處。

再次，衛(wèi)生運動的做法必須“結(jié)合生產(chǎn)，推動生產(chǎn)”，為生產(chǎn)中心服務(wù)。??在糞管上我們提出“一管三收效”的口號，即管好人畜糞便，增加肥料，提高肥效，滅卵滅蛆消滅蒼蠅。這樣就使除五害講衛(wèi)生工作貫串在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)里去。??事實上搞衛(wèi)生運動就是搞積肥運動。既搞好衛(wèi)生，又推動了生產(chǎn)，因此衛(wèi)生工作就是生產(chǎn)措施之一。由于內(nèi)容和生產(chǎn)積肥結(jié)合起來，勞力安排的矛盾也就大大緩和，運動就能經(jīng)常地開展起來。

四、黨委書記掛帥，領(lǐng)導(dǎo)親自動手，堅持突擊與經(jīng)常戰(zhàn)斗。

??運動中縣鄉(xiāng)社各級領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，臨陣指揮，采取“書記掛帥，常委包片，鄉(xiāng)干包社，社干包隊”，層層指定專人負(fù)責(zé)，分工包干的方法，將任務(wù)分到戶，定到人，包到底，進(jìn)行全黨動手，全民動員，開展聲勢浩大的除五害講衛(wèi)生運動。??我們堅持突擊與經(jīng)常相結(jié)合的戰(zhàn)斗方法，凡是突擊運動后，立即建立了經(jīng)常性制度進(jìn)行鞏固。城鎮(zhèn)街道里弄都普遍設(shè)立痰盂、果殼箱，有的鎮(zhèn)還廢除了垃圾箱，實行搖鈴收垃圾制，推行紅旗衛(wèi)生值日制，星期日成為衛(wèi)生日，機關(guān)、工廠、學(xué)校都在這日舉行衛(wèi)生打掃除。在農(nóng)村也結(jié)合積肥初步形成室內(nèi)外日日掃，環(huán)境衛(wèi)生五日一小掃，十日一大掃的衛(wèi)生制度。對糞便管理，主要依靠3834個清潔員專職管理，實行了定質(zhì)定量定分的辦法，以保持廁所清潔，無蠅蛆、無臭氣。他們上午洗馬桶管糞，下午高環(huán)境衛(wèi)生和參加生產(chǎn)。（1958.9）

常州市愛國衛(wèi)生運動委員會總結(jié)報告

1.組織情況：黨內(nèi)由市委成立了除七害愛國衛(wèi)生運動五人領(lǐng)導(dǎo)小組。由副書記朱理國同志擔(dān)任組長；黨外在全市范圍內(nèi)成立了市愛國衛(wèi)生運動委員會，下設(shè)辦公室具體進(jìn)行工作。各區(qū)、各主管局成立了愛衛(wèi)分會（計18個），各居委會和較大的工廠、學(xué)校等成立了愛衛(wèi)小組、基層委員會，有專人兼職工作。在全市大搞除七害突擊運動時，市里又成立了除七害講衛(wèi)生總指揮部，四個區(qū)成立了除七害分指揮部，87個居委會成立除七害指揮站，一般做到了領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有專人負(fù)責(zé)。

2.工作情況：??具體運動的情況是1~4月份大搞全面性突擊運動三次，6~8月份三次，9月份二次，其中進(jìn)行了一次全民性圍殲麻雀，三次毒鼠，十次煙熏。??副書記朱理國同志在圍剿麻雀時，從早晨4時至晚上8時從未離開指揮部一步，親自在廣播機旁發(fā)布命令，指揮戰(zhàn)斗??

3.除七害規(guī)劃執(zhí)行情況：（1）在七害方面：城區(qū)要求今年做到“七無”（蚊、蠅、鼠、雀、臭蟲、蟑螂、釘螺），全市（郊區(qū)）1959年消滅七害。在規(guī)劃的執(zhí)行方面，除七害一般尚好，城區(qū)于4月2日向省委和省人委報基本六無，要求鑒定。在夏秋季運動的基礎(chǔ)上，8月份荷花池、鳴珂巷、興賢巷、橫興橋、縣學(xué)街、麻巷等居委會已先后向市與區(qū)報徹底七無，請求鑒定。目前各區(qū)出現(xiàn)的無蚊蠅居委逐漸增多。血吸蟲病已于7月15日基本消滅向省報喜，現(xiàn)正進(jìn)行掃尾和復(fù)查復(fù)治工作。（2）環(huán)境衛(wèi)生是要求做到“三潔”（室內(nèi)外和街道清潔，廁所清潔，河道清潔）；“五要”（要管好糞便、垃圾；要疏溝填塘、除污水；要鏟除雜草；要清除廢物；要清除亂磚瓦片）。水上船只在第一季度全部建立有底馬桶。根據(jù)檢查，“三潔”、“五要”基本上執(zhí)行得還好，水上船只97.6%建立了底馬桶。（3）個人衛(wèi)生要求做到“六不”（不隨地吐痰、不隨地大小便、不亂潑污水、不亂倒垃圾、不亂丟瓜皮果核、紙屑、不在河里洗馬桶），提倡“四勤”（勤洗曬衣服、勤理發(fā)、勤洗澡、洗手、勤剪指甲）。在執(zhí)行方面，隨地吐痰和亂丟瓜皮果核紙屑的現(xiàn)象在大街上，機關(guān)里還能普遍地看到一些，但比過去是大有好轉(zhuǎn)，“四勤”一般還能做到，而且做得較好，如小學(xué)里每天早晨學(xué)生能組成個人衛(wèi)生檢查、記分。（4）消滅疾病是年內(nèi)全部治療鉤蟲病、治完血吸蟲病，明年消滅瘧疾、絲蟲病、性病、新生兒破傷風(fēng)。在執(zhí)行方面，血吸蟲病已提前完成任務(wù)，共糞檢46萬人次，流行較重的地區(qū)，每人糞檢三次以上，一般地區(qū)檢查二次以上；血絲蟲病全市查出792名病人，已治738人，預(yù)計在9月底提前消滅絲蟲??；鉤蟲病結(jié)合血防查出病人16387名，已治5573名。

4.四害降低情況：到目前為止，廣大群眾反映：今年蚊、蠅、鼠、雀大大減少，如9月12日在鳴珂巷2小時檢查了20戶，發(fā)現(xiàn)一戶有蚊3只，三戶有個別蠅飛，一戶發(fā)現(xiàn)鼠糞，五戶發(fā)現(xiàn)蟑螂，六戶發(fā)現(xiàn)臭蟲，血吸蟲病未發(fā)現(xiàn)。從這個檢查中看出五害是大大減少，蟑螂、臭蟲還存在問題。關(guān)于全市蒼蠅密度的調(diào)查，以57年8月與58年8月在市區(qū)小菜場調(diào)查分析，密度下降59%，工廠方面，去年8月與今年同期相比，密度下降97.3%。

5.傳染病下降情況：據(jù)統(tǒng)計在主要傳染病方面，1957年1~8月與今年同期相比，白喉下降75%，流行性腦脊髓膜炎下降79.8%，麻疹下降79%，傷寒下降40%,痢疾下降19%，流行性乙型腦炎下降49%，瘧疾下降33%。

6.環(huán)境衛(wèi)生改善情況：廣大群眾積極行動，100%進(jìn)行了房屋大洗澡，家具大搬家，將幾百年不動的祖宗牌泥菩薩，都搬出來洗刷和清潔，抗日戰(zhàn)爭留下來的碎磚瓦塊都進(jìn)行了清除。由于運動一個接著一個，大大的改變了過去到處是露天糞缸，垃圾堆，污水洼地的不衛(wèi)生現(xiàn)象。上半年以來，全市陰溝一般進(jìn)行了一至三次的疏通，填平大小污水塘524只，取締露天糞缸2769只，遷移和改建廁所582所，在1846只廁所和蓄糞池里進(jìn)行了藥物殺蛆（每周二次），全市居民和集體單位一般都進(jìn)行了三至八次的家具大搬家，大掃除，基本上消滅和控制了蚊蠅的孳生和繁殖場所，綠化了環(huán)境。

7.宣傳工作的情況：運動的一開始，就進(jìn)行了充分的宣傳教育，除了市委宣傳部動員廣大報告員、宣傳員出動之外，還在群眾中組織了辯論。同時結(jié)合社會宣傳機構(gòu)，如常州日報、廣播站、文化館、各影劇院、書場、科普協(xié)會等進(jìn)行各種不同形式的宣教。在運動的一開始，由除七害辦公室準(zhǔn)備好宣傳材料分發(fā)至各宣傳單位進(jìn)行宣傳。根據(jù)統(tǒng)計，從1月至9月15日共宣傳2313場次，受到教育3013911人次。??八月份突擊旬，鐘樓和天寧兩個區(qū)就設(shè)宣傳站14個，并組織中學(xué)生組成若干宣傳隊在街頭巡回宣傳，如鐘樓區(qū)在十天當(dāng)中就宣傳220場次，38000多人受到教育，標(biāo)語、漫畫4800多張。

8.使用土工具、土辦法的情況。（略）9.在運動中取得的經(jīng)驗：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，親自動手。（2）發(fā)動群眾。（3）條塊結(jié)合和條服從塊。??全部采用了條服從塊的辦法，不論你是什么一級機關(guān)，或?qū)僬l領(lǐng)導(dǎo)的工廠、學(xué)校，只要屬于某居委轄區(qū)，就應(yīng)歸某居委會領(lǐng)導(dǎo)和所在區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，這樣做法的結(jié)果是好很的，如市級機關(guān)或工廠，衛(wèi)生工作搞得不好，居委會就組織力量敲鑼打鼓送上“不衛(wèi)生”的白色大字報，直等單位負(fù)責(zé)人表示態(tài)度后，才把隊伍拉回，如該單位徹底改變了衛(wèi)生狀況時，就貼上紅色帶表揚性的大字報，因而檢查及時，效果很大。（4）突擊和經(jīng)常相結(jié)合。（5）結(jié)合生產(chǎn)和中心工作搞除七害。??在整風(fēng)時提出的口號是“貫徹整風(fēng)精神，以實際行動搞好除七害愛國衛(wèi)生運動”；在生產(chǎn)大躍進(jìn)時，提出的口號是“生產(chǎn)一馬當(dāng)先，除七害工作緊緊跟上，保證人民健康，提高出勤率”；在大搞鋼鐵時，提出“以實際行動做好除七害愛國衛(wèi)生工作，減少生病，保證鋼鐵元帥升寶帳”（1958.9.25）

南匯縣惠南鎮(zhèn)實現(xiàn)五無后除五害講衛(wèi)生工作的情況介紹

??全鎮(zhèn)居民90%以上均訂立了家庭衛(wèi)生公約，有的公約是這樣寫的：室內(nèi)天天打掃，家具月月搬家，30天一次煙熏，不讓蚊蠅老鼠藏身，陰溝條條通，垃圾日日清，勤打殺蟲劑，經(jīng)常搞突擊。

射陽縣以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運動的他大體情況

??今年運動的特點是：規(guī)模大，范圍廣，干勁足，一浪接一浪，高潮接高潮。運動一開始，平均就有30多萬人投入運動，先后已搞過30多次大小突擊，因而成績顯著，戰(zhàn)果輝煌。截至9月中旬計滅鼠2239167只，捉雀2361000只，滅蠅蛆196307.11斤，滅蚊375.11斤。同時，機關(guān)、學(xué)校、工廠和居民戶能經(jīng)常的進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，四害的孳生場所，已經(jīng)作了較全面的處理，計填平污水塘1751105平方公尺，疏通陰溝204381公尺，新建和修建廁所48044個，積聚垃圾52613203擔(dān)，熏煙和藥物噴灑房屋2258307間，室外噴灑藥物20128604平方公尺。

??今年與去年同一時期比較，麻疹降低二倍多，百日咳降低三倍多，胃腸炎和瘧疾等疾病，僅是散在性的發(fā)生，未有流行，也未死亡一人。據(jù)興橋等地的調(diào)查，勞動出勤率達(dá)98%以上，人民群眾編寫了不少民謠歌頌衛(wèi)生工作的新氣象，如合德鎮(zhèn)群眾這樣說：過去合德鎮(zhèn)臭氣不能聞，蚊蠅滿天飛，疾病不離身，陽光普照冰凍解，風(fēng)吹霧散晴了天，如今合德鎮(zhèn)癢癢大翻身，人人上學(xué)校，個個講衛(wèi)生，綠樹拍成行，花兒朵朵香，感謝毛主席，多虧共產(chǎn)黨。興橋鎮(zhèn)群眾也這樣說：四害消滅掉，男女齊歡笑，日天不聞麻雀叫，夜里沒有老鼠鬧，吃飯沒得蒼蠅叮，睡覺沒有蚊子咬，人人心舒暢，個個身體好，生產(chǎn)干勁足，衛(wèi)星上九霄。參觀慶北的社代表也這樣說：到了慶北社，心情更開朗，天上無雀飛，地上無鼠藏，蚊蠅看不見，室內(nèi)六面光，人人稱幸福，個個說漂亮。

經(jīng)驗：

一、黨委重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織健全，層層包干是搞好這一運動的關(guān)鍵。

二、充分的發(fā)動群眾，依靠群眾，家家動員，人人動手，擴大聲勢，掀起熱潮，是搞好這一運動的基本環(huán)節(jié)。??麻雀天上飛，老鼠洞里串，蚊蠅繁殖快，我們非神仙，怎能捉得??；雀鼠不過寸把長，能吃多少糧，蚊蠅小得很，不會害死人，生產(chǎn)這樣忙，何必找事做。??組織群眾廣泛的進(jìn)行了三次辯論，第一次辯論了要不要除四害，講衛(wèi)生？怎樣除四害講衛(wèi)生？第二次辯論了能不能消滅四害？除四害會不會影響生產(chǎn)？第三次辯論了怎樣全殲四害，保持經(jīng)?；?？??通過辯論，廣大干群破除了迷信，反掉了保守，樹立了較正確的認(rèn)識，同時并采用了黑板報、大字報、燈光報、小雜耍、鼓動牌、廣播、電影、幻燈、漫畫、講座展覽會、座談會、報告會、田頭會、媽媽會等多種多樣的方法，開展了廣發(fā)的宣傳活動，今年來單印刷宣傳提綱、除四害快訊、黑板報材料以及標(biāo)語口號等即達(dá)12萬多份，群眾的墻上、門上、屋上、床上以及廚房、廁所到處都有衛(wèi)生標(biāo)語，有的寫著：人人下勁搞生產(chǎn)，個個積極除四害，有的寫著：生產(chǎn)、衛(wèi)生齊躍進(jìn)，五谷豐收人太平。

三、以生產(chǎn)為中心，帶動衛(wèi)生工作一道前進(jìn)，這是能否達(dá)到搞好衛(wèi)生促進(jìn)生產(chǎn)的根本辦法。

四、標(biāo)本并治，土洋并舉，突擊與經(jīng)常相結(jié)合，衛(wèi)生部門作好技術(shù)參謀，也是搞好這一運動的重要方面。（58.9.24）

東?？h桃林人民公社1958年除四害滅四病講衛(wèi)生工作總結(jié)

除四害成績：捕鼠51300只，堵鼠洞153415個，捕麻雀81400只，堵雀窩104315個，掏雀蛋11250個。滅蚊32斤4兩，打撈孑孓132斤，滅蠅253斤，挖蛹5415斤，用666噴射廁所1131處。疏通了1114條陰溝（其中桃林街上的一條最大，共挖出3000大車，約有30萬斤肥料），新建（改建）廁所10095個，建立垃圾箱12個，尿桶12個，水稷缸10571個，全年總共積肥53億7千萬斤。

疾病防治工作：我們組織了專門隊伍進(jìn)行地方病普查工作。全社13個醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)過46天的苦戰(zhàn)，便查了39359人，受檢人數(shù)占總?cè)丝诘?4.3%，其中絲蟲陽性占4.77%。共檢驗大便33036人，占受檢人數(shù)的83.6%，其中勾陰性占4.52%，蛔蟲陰性占10.11%。在普查中我們登門訪問出267名癇疾病人，占總?cè)丝诘?.63%，查出黑膽病1人。這證明我們經(jīng)過除四害講衛(wèi)生運動，不僅消滅了蚊蠅，同時也消滅了白蛉子，對防治黑熱病工作也起到積極作用。群眾歌謠：毛主席領(lǐng)導(dǎo)真正好，對社員真是太關(guān)心了。幾千年遺留的老疾病，派人給俺普查和治療。促使我們生產(chǎn)大躍進(jìn)，因此我們的生活改善了。實現(xiàn)了吃飯治病不要錢，人民幸福生活萬萬年。毛主席的好處說不完，我們鼓足干勁來生產(chǎn)。

由于搞好衛(wèi)生工作，現(xiàn)在全社的傳染病發(fā)病率也大大降低，現(xiàn)據(jù)不完全統(tǒng)計，58年的發(fā)病率比57年癇疾病降低了90%，痢疾降低了75%，麻疹降低了60%（1959年元月28日）

江蘇省1958年除五害愛國衛(wèi)生運動工作計劃（草稿）

一、任務(wù)要求：在南京、無錫、徐州、常州、南通、泰州六個市的市區(qū)要基本上消滅四害。揚州、鎮(zhèn)江二市全面、基本上消滅四害。七個專區(qū)有一至二縣基本上消滅四害，其他地區(qū)60%的集鎮(zhèn)和30~40%的鄉(xiāng)，基本上消滅四害，其中80~100%的集鎮(zhèn)基本上消滅蒼蠅、麻雀。至于臭蟲、蟑螂及其他等等害蟲，各地自行制訂消滅計劃。對已消滅四害的地區(qū)，除永遠(yuǎn)不讓四害抬頭外，還必須開展其他疾病防治工作和進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生，加強個人衛(wèi)生工作。

二、完成任務(wù)的幾項措施：1.在1958年內(nèi)必須進(jìn)行三次全面性的大戰(zhàn)斗（從春節(jié)至四月底一次；11月至明年春節(jié)一次；6至8月一次）2.必須與各個時期的生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，和人民日常生活緊密結(jié)合，要成為生產(chǎn)和人民日常生活中的一個組成部分，以生產(chǎn)工作帶動除五害愛國衛(wèi)生運動。3.必須徹底依靠群眾來進(jìn)行，反對把衛(wèi)生工作孤立起來的錯誤觀點。4.各級黨委必須反復(fù)進(jìn)行反對保守思想鼓起革命干勁。廣泛開展宣傳教育和社會主義大辯論，提高廣大干部和群眾認(rèn)識，造成人人自覺地投入除五害愛國衛(wèi)生運動。5.在運動沒有走上軌道以前，必須加強檢查工作。6.為保持運動經(jīng)常持久地發(fā)展，各地應(yīng)充分發(fā)揮半勞力和不能從事重勞動的人的作用。

（1958年2月25日）

武進(jìn)縣發(fā)動群眾滅鼠的幾點體驗 體會：

一、一定要領(lǐng)導(dǎo)親自動手，充分發(fā)動群眾，造成老鼠過街人人喊打的氣氛。??不少農(nóng)業(yè)社領(lǐng)導(dǎo)上也很重視，由社集中購“安妥”（錢由群眾負(fù)擔(dān)，每戶約五六分錢）。

二、必須堅持突擊和經(jīng)常相結(jié)合的斗爭方法。既要一年中組織幾次大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，又要經(jīng)常運用各種滅鼠方法，積小勝為大勝。該縣群眾運用和創(chuàng)造了十多種簡便易行而且行之有效的滅鼠方法：如用“安妥”藥殺、鼠夾滅鼠、水灌鼠洞、結(jié)合生產(chǎn)挖鼠洞、翻草堆捕鼠、水缸誘鼠、鉛絲籠、木箱捕捉，蝦籠、竹洞捕捉、米糖腳粘鼠、黑魚鉤釣鼠等等。但從現(xiàn)有經(jīng)驗來看，用“安妥”藥鼠則是大規(guī)模突擊滅鼠中效果最好的。（58.2.24）

如東縣宗奎鄉(xiāng)結(jié)合生產(chǎn)開展以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運動經(jīng)驗

介紹

除四害方面，到二月五日止，已發(fā)動群眾7400人，滅鼠16212只，滅雀14419只，滅蚊32只（疑為“斤”），挖蛹118.75斤，挖糞坑（缸）950個，清除垃圾積聚雜肥112萬擔(dān)，填平污水塘224處，堵塞鼠洞、雀洞1096處。

經(jīng)驗：??

三、宣傳先進(jìn)，批評落后，組織交流經(jīng)驗，開展紅旗競賽，擴大影響，促進(jìn)運動全面發(fā)展不斷前進(jìn)。該鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)業(yè)社因缺乏經(jīng)驗，進(jìn)展較慢，鄉(xiāng)黨委召開了113人全鄉(xiāng)除四害經(jīng)驗交流會，參加的對象有青年積極分子、民校教師、學(xué)生代表、社文衛(wèi)主任等。在會上介紹交流了除四害的先進(jìn)經(jīng)驗和具體生動的實際事例??會后又在群眾中廣泛傳布經(jīng)驗。同時，鄉(xiāng)社按期公布各社各隊成績，宣傳表揚先進(jìn)人物，起著評比和互相促進(jìn)的作用。??領(lǐng)導(dǎo)上一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物就及時組織報喜隊，敲鑼打鼓向先進(jìn)人物和生產(chǎn)隊送喜報祝賀，更加鼓舞情緒，推動周圍群眾，促進(jìn)運動高漲。

南通專區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會

58.2.14 南通市1958年除四害、滅八病運動的情況介紹

據(jù)統(tǒng)計，今年一至十一月，全市共滅蚊（孑孓）1783斤，滅蠅（蛆、蛹）166178斤，滅鼠228788只，滅雀183368只，清除垃圾11196噸，積雜肥163236噸，疏通陰溝和清理河沿92358公尺，清淘陰井4500個，拆遷和整修廁所8649個，煙熏房屋320000間、次，全市最清潔戶和清潔戶占總戶數(shù)的98.89%。這些數(shù)字不僅使本市的環(huán)境衛(wèi)生和群眾的個人衛(wèi)生有了很大的改善，而且使白喉、傷寒、猩紅熱、乙型腦炎、腦脊髓膜炎和脊髓灰白質(zhì)炎等6種傳染病的發(fā)病率下降到占人口數(shù)的萬分之0.7以下，基本上已經(jīng)消滅。其他各種傳染病，也有了顯著下降，至于鉤蟲和瘧疾（本市無絲蟲病和血吸蟲?。└鶕?jù)普查、普治、普防相結(jié)合的方針，通過十天的突擊，共檢查大便126654人，其中鉤蟲感染者13906人，占糞檢人數(shù)的10.97%，蛔蟲感染者42344人，占糞檢人數(shù)的33.43%，鞭蟲感染者4354人，占糞檢人數(shù)的3.44%。??麻風(fēng)患者39人；1956~1958年間，有瘧疾史者16475人。目前除蛔、鞭蟲及麻風(fēng)正在采取措施，進(jìn)行治療和管理外，鉤蟲患者已有11608人進(jìn)行了治療，占患者總數(shù)的83.4%，瘧疾患者已有14779人進(jìn)行了抗復(fù)發(fā)服藥，占患者總數(shù)的89.7%，至此鉤蟲、瘧疾亦已在本市基本消滅。

沛縣除四害講衛(wèi)生工作總結(jié)

胡寨公社的戰(zhàn)斗口號：政治掛帥，思想領(lǐng)先，依靠群眾，圍繞生產(chǎn)，發(fā)憤圖強，排除萬難，乘衛(wèi)星，駕火箭，超各社，賽全縣；趕五老，上北京，力爭全國第六名，不獲全勝不收兵。

王店公社的口號：踢破地球，沖破天，八害不除心不甘，乘衛(wèi)星，駕火箭，跑斷腿，熬瞎眼，寧愿去掉五斤肉，保證八害消滅完，趕胡寨，超敬安，保證爭奪一面大紅旗，北京去見毛主席。

張寨：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們張寨鄉(xiāng)的人民意志能撼動泰山，決心可填平大海，智慧賽諸葛，干勁勝武松，立大志，創(chuàng)奇跡，苦戰(zhàn)三晝夜，四害都滅絕，四病消滅盡，胡寨給我們送紅旗，縣里稱模范，省里奪第一，懷仁堂里掛紅花，最后會見毛主席，二萬五千群眾鼓干勁，敢在這里把胡寨擂臺踢，誰英雄，誰好漢，工作上面比比看，力拔山，氣蓋世，斬將搴旗數(shù)張寨，全縣全國都要奪第一。

??到十一月底止滅蚊657斤9兩，滅蠅49129斤9兩，滅雀2201998只，滅鼠2077876只，疏通溝渠218426公尺，填平污水坑323443平方公尺，整建廁所247211個，積垃圾雜肥1161155.62噸，煙熏房屋489421間。全面進(jìn)行了三處理（糞便、垃圾、污水）、四改造（廁所干改濕、牛尾灶、水井加蓋桶，牲畜圈、欄）、四衛(wèi)生（個人、環(huán)境、婦、幼），并結(jié)合進(jìn)行了五項建設(shè)（戶戶牛尾灶，家家修廁所，牛馬有欄，豬羊有圈，雞鴨有窩，兔有籠，家家建痰盂，房屋周圍全綠化）和整平道路，鏟除垃圾雜草，清除蚊蠅孳生地等，根本改變了我縣歷史遺留下來的四害橫行和不衛(wèi)生的落后面貌。

疾病流行亦有顯著下降，麻疹發(fā)病率已由五七年的1~8月份2016人，降到五八年同期的281人，猩紅熱去年1~8月份210人，今年1~8月份35人；腦脊髓膜炎去年1~8月份56人56人，降到今年同期的5人；痢疾五七年1~8月份513人，降到今年同期的209人；乙型腦炎去年1~8月份108人，下降到今年同期的22人。因此勞動出勤率比五七年同期增長30%。（58.12.10）

第三篇：全國愛國衛(wèi)生運動委員會滅害標(biāo)準(zhǔn)文件

全國愛國衛(wèi)生運動委員會文件

全愛衛(wèi)發(fā)(1997)第5號

全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)》及 《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會：

除四害始終是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容之一，多年來在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和愛衛(wèi)會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，依靠全社會的共同參與，取得了一定成效。但隨著除四害工作的深入發(fā)展及環(huán)境衛(wèi)生的改善，以前制定的滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)及考核鑒定辦法已不適應(yīng)當(dāng)前的工作形勢，為此，我們多次組織有關(guān)專家對其進(jìn)行修訂，使之更趨于完善和科學(xué)，現(xiàn)將修訂后的《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)》及《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定辦法》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。中愛衛(wèi)字(87)第1號文件《關(guān)于下發(fā)無鼠害市、縣(區(qū))、單位考核、鑒定、命名試行辦法的通知》、中愛衛(wèi)辦(88)第177號文件《關(guān)于印發(fā)滅蚊、蠅、臭蟲、蟑螂考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)及辦法的通知》、全愛衛(wèi)辦字(89)第63號文件《關(guān)于改革滅鼠工作考核、鑒定程序有關(guān)問題的通知》同時廢止。

附件：1．滅鼠、蚊、蠅、蜂螂標(biāo)準(zhǔn) 2．滅鼠、蚊、蠅、蟬螂考核鑒定辦法

全國愛國衛(wèi)生運動委員會 一九九七年一月三十一日 附件一

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)

一、滅鼠標(biāo)準(zhǔn)

1．15平方米標(biāo)準(zhǔn)房間布放20X 20厘米滑石粉塊兩塊，一夜后陽性粉塊不超過3％；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2％；重點單位防鼠設(shè)施不合格處不超過5％。

2．不同類型的外環(huán)境累計2000米，鼠跡不超過5處。

二、滅蚊標(biāo)準(zhǔn)

1．居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3％。

2．用500ml收集勺采集城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3％，陽性勺內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過5只。

3．特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過1只。

三、滅蠅標(biāo)準(zhǔn)

1．重點單位有蠅房間不超過1％，其它單位不超過3％，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5％；加工、銷售直接人口食品的場所不得有蠅。

2．蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3％。

四、滅蟑螂標(biāo)準(zhǔn)

1．室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3％，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只。

2．有活蟑螂卵鞘房間不超過2％，平均每間房不超過4只。3．有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5％。

附件二

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定辦法

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定工作實行分級管理，現(xiàn)將全國愛衛(wèi)會對直轄市、省會市、計劃單列市的考核鑒定辦法規(guī)定如下，各省、自治區(qū)對所轄地、縣級市進(jìn)行考核鑒定時可參照執(zhí)行。

一、申報

開展滅鼠、蚊、蠅、蟑螂達(dá)標(biāo)活動的城市應(yīng)先將工作方案、技術(shù)方案、使用藥械及相關(guān)措施等材料報全國愛衛(wèi)辦，全國愛衛(wèi)辦委托全國愛衛(wèi)會除四害專家委員會評審，并將書面評審意見反饋給申報城市。

申報城市應(yīng)按審定后的方案和措施認(rèn)真組織實施，并定期向全國愛衛(wèi)辦交階段性工作報告。

申報城市經(jīng)兩次以上自查達(dá)標(biāo)后申請 省(自治區(qū))愛衛(wèi)會考核鑒定，之后由省(自治區(qū))愛衛(wèi)會將考核鑒定意見及申報城市所有相關(guān)資料一并報全國愛衛(wèi)辦，鞏固一年后全國愛衛(wèi)辦組織考核鑒定。

二、考核鑒定

全國愛衛(wèi)辦將申報材料委托全國愛衛(wèi)會除四害專家委員會進(jìn)行審查，對合格者適時組織考核鑒定。必要時，在考核鑒定前先行調(diào)研。

考核鑒定時間安排在當(dāng)?shù)厥箢惢蚝οx繁殖、孳生的高峰季節(jié)?？己藘?nèi)容包括資料考核(工作方案、技術(shù)方案、監(jiān)測資料等)和現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核在所有城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，所查居民區(qū)、單位、場所的類型和數(shù)量應(yīng)足以反映工作情況。

三、有效期限及復(fù)查

對通過考核鑒定的城市，由全國愛衛(wèi)會授予榮譽稱號，有效期為五年(含以前命名的城市)。

在有效期滿前半年，達(dá)標(biāo)城市應(yīng)通過省(自治區(qū))愛衛(wèi)會向全國愛衛(wèi)辦申請復(fù)查。復(fù)查合格者，全國愛衛(wèi)會將重新確認(rèn)其榮譽稱號；對鞏固措施不力，工作滑坡，鼠、蟲密度超標(biāo)的城市，則取消其榮譽稱號。過期不申請復(fù)查的城市按自動放棄處理。

達(dá)標(biāo)城市應(yīng)認(rèn)真做好鞏固工作，定期自查，確保鼠、蟲密度始終控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。在有效期限內(nèi)，全國愛衛(wèi)辦將組織不定期抽查，抽查不合格者，應(yīng)在一年內(nèi)申請復(fù)查，過期不申請或復(fù)查不合格者，則取消其榮譽稱號。

全國愛衛(wèi)辦關(guān)于印發(fā)

《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂現(xiàn)場考核辦法》的通知 全愛衛(wèi)辦發(fā)(1997)第28號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會辦公室：

為貫徹落實全愛衛(wèi)發(fā)(1997)第5號文件，搞好滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定工作，現(xiàn)將《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂現(xiàn)場考核辦法》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：滅鼠、蚊、蠅、蟑螂現(xiàn)場考核辦法 全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室 一九九七年六月十三日 附件：

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂現(xiàn)場考核辦法

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定工作應(yīng)逐項組織?，F(xiàn)場考核應(yīng)在所有城區(qū)范圍內(nèi)，采取隨機抽查方式進(jìn)行。考核前禁止突擊用藥。此辦法適用于所有城市。

一、滅鼠現(xiàn)場考核辦法(一)粉塊法檢查

共布粉塊400塊，其中抽20個重點單位布260塊，10個一般單位布140塊。

重點單位包括：農(nóng)貿(mào)市場、飯店、賓館、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫(yī)院、機場、港口、火車站和長途汽車站等(下同)。(二)鼠跡法檢查 1．室內(nèi)鼠跡檢查

檢查2000間房間(15平方米折算為一間，以實際查到的面積計算間數(shù)，下同)。其中重點單位占60％，一般單位占30％，居民住宅占10％。2．外環(huán)境鼠跡檢查

檢查城區(qū)內(nèi)的建筑工地、垃圾收集站、公園、動物園、綠地、河流湖泊沿岸、堤壩渠壁、鐵道兩側(cè)、學(xué)校、單位院內(nèi)、住宅間空地等累計2000延長米外環(huán)境中的鼠跡(包括鼠洞、鼠糞、鼠咬痕及鼠道)。(三)防鼠設(shè)施檢查

檢查重點單位和一般單位重點場所的門、窗、下水道(地溝)及通風(fēng)口等處的防鼠設(shè)施狀況。

二、滅蚊現(xiàn)場考核辦法

(一)在200戶居民住宅和20個單位內(nèi)外環(huán)境中及100個下水道口內(nèi)，檢查各種存水容器和積水，計算蚊幼及蛹的陽性率。

(二)選擇城區(qū)內(nèi)10個不同類型水體(湖泊、河流、溝渠等)，沿其邊緣的不同地點，用500ml收集勺采集水樣不少于100勺，檢查蚊幼和蛹數(shù)量。

(三)選擇城區(qū)內(nèi)15處特殊場所(廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等)，白天人誘蚊30分鐘(考核人員靜坐、暴露胳膊和小腿)，檢查誘獲成蚊數(shù)。

三、滅蠅現(xiàn)場考核辦法

(一)檢查房間2000間，其中重點單位占60％，一般單位占40％，檢查房內(nèi)成蠅數(shù)和重點場所的防蠅設(shè)施(紗窗、紗門、風(fēng)簾、滅蠅燈等)。(二)檢查蠅類孳生地，計算幼蟲和蛹的檢出率。檢查包括：室內(nèi)生活垃圾盛放容器100個(處)；外環(huán)境生活垃圾存放容器(箱、桶、通道等)、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛50個(處)；外環(huán)境2000延長米中散在暴露的孳生地個(處)數(shù)，并計算幼蟲和蛹的檢出率；室內(nèi)外農(nóng)貿(mào)市場各2個；公共廁所20座。

四、滅蟑螂現(xiàn)場考核辦法

(一)檢查房間2000間，其中重點單位占60％，一般單位占20％，居民住宅占20％。

(二)采用藥激法，噴灑蟑螂孳生棲息場所(包括下水道)，觀察激出的成若蟲數(shù)量；采用目測法，檢查活卵鞘和蟑跡(糞便、蛻皮、空卵鞘殼、死尸等)。

第四篇：除 “ 四 害 ” 責(zé) 任 書

除“四害”工作責(zé)任書

為確保我商場2012年做好除四害工作，商場與所屬單位簽定2012除“四害”責(zé)任書。

一、有關(guān)資料（20分）

1、建立除四害工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)小組。設(shè)立兼職除四害投藥人員。（4分）

2、層層召開動員會議，有通知，有簽到，有講話。（4分）

3、除四害工作經(jīng)費有保障有購藥發(fā)票、登記薄等。（4分）

4、有工作制度、工作計劃和工作總結(jié)。（4分）

5、有檢查通知、通報、自查方案、階段性工作評估報告。（4分）

二、具體要求（80分）

1、要積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清除雜物、積存垃圾、衛(wèi)生死角和鼠尸、鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡，沒有積水，取消垃圾道，垃圾實行袋裝化，隨產(chǎn)隨清，落實門前三包，搞好周圍環(huán)境衛(wèi)生。（15分）

2、下水道、排水溝及地下管線井口和井蓋要完整無缺，及時修復(fù)破碎的管道。（10分）

3、地下室及重點部位（庫房、廚房操作間等）的窗戶和所有通氣孔都要加鐵絲網(wǎng)，網(wǎng)眼小于13*13MM。（10分）

4、門窗要合縫，縫隙小于6MM。門下要鑲不低于30CM鐵皮踢板。雨水落管的下端要離地面30CM。（10分）

5、所有管道、電纜和空調(diào)管線進(jìn)出建筑物的孔洞都要用水泥堵塞，并用水泥抺平所有建筑物內(nèi)的縫隙。（10分）

6、所有部門平房、樓房一樓、地下室和一樓樓梯間沿墻基每5------10M設(shè)一個毒餌盒、每盒投放30克（10分）

7、單位外環(huán)境、墻基每50米左右投立一個固定的毒餌站，每站投藥30克。（15分）

年底進(jìn)行一次考核，實行百分制考核辦法。滿90分為達(dá)標(biāo)，低于80分提出批評。

商場除“四害”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

部門負(fù)責(zé)人：

2012年3月25日

第五篇：安徽省愛國衛(wèi)生運動委員會文件

安徽省愛國衛(wèi)生運動委員會文件

皖愛衛(wèi)〔2010〕３１號

關(guān)于印發(fā)《2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》的通知

各市人民政府、省有關(guān)部門：

經(jīng)國務(wù)院同意，全國愛衛(wèi)會決定開展“2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”，根據(jù)國家《2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》要求，結(jié)合我省正在實施的“農(nóng)村清潔工程”，省愛衛(wèi)會組織編制了《2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年七月二十二日

（信息公開形式：主動公開）

主題詞：整潔行動實施方案通知

抄報：全國愛衛(wèi)會，省人民政府

安徽省愛衛(wèi)會辦公室２０１０年７月２２日印

印６０份

2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

整潔行動實施方案

根據(jù)《2010一2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》要求，結(jié)合我省正在實施的“農(nóng)村清潔工程”，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制定2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案。

一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的重要性

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和愛國衛(wèi)生工作的深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，衛(wèi)生面貌得到改善。但是，當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生總體狀況還存在著一些突出問題，廣大農(nóng)村和部分城市地區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象比較普遍，城市還存在不少衛(wèi)生死角，農(nóng)村垃圾隨意堆放，生活污水隨意排放，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生不完全達(dá)標(biāo)，近半數(shù)農(nóng)戶沒有使用上衛(wèi)生廁所，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場和外來工聚居地環(huán)境衛(wèi)生條件很差；管理機制不健全，許多村莊沒有專職保潔員和環(huán)境衛(wèi)生管理制度；部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識薄弱，衛(wèi)生習(xí)慣較差。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是新時期下愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，有利于加強城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，有效防控傳染病發(fā)生和流行。各地、各部門要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化措施，切實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強愛國衛(wèi)生工作的意見”的貫徹落實，堅持政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，有效防控手足口病等傳染病發(fā)生和流行。

三、行動目標(biāo)

總目標(biāo)是，通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，大力加強城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過整潔行動，到2012年底，力爭達(dá)到以下具體目標(biāo)：

——城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到76%;

——城市生活污水處理率達(dá)到80%;

——城市未達(dá)到管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場減少一半；

——農(nóng)村生活垃圾和污水處理率分別提高10%，完成500個村莊的環(huán)境綜合整治； ——農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%；

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70％;城鎮(zhèn)公共場所、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點）、公路沿線加油站等場所無害化衛(wèi)生公廁達(dá)到100%;

四、行動內(nèi)容

（一）集中開展清理整治活動。每年3-4月及9-10月，結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、傳染病防控以及愛國衛(wèi)生法制宣傳等工作，集中開展規(guī)模大、影響深、效果實的以“清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生”為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。在城市重點清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村、農(nóng)場清除各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆、坑塘，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

（二）改善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。通過城鄉(xiāng)整潔行動，進(jìn)一步完善城市生活垃圾和污水處理設(shè)施并正常運行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。

（三）大力實施“農(nóng)村清潔工程”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過我省正在實施的全省“農(nóng)村清潔工程”，按照試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，重點抓好省示范鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)、省示范村環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有計劃、有重點、有步驟地建設(shè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立健全治理農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的長效管理機制。實行以獎促治、以獎代補政策，開展村莊整治，有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。

（四）推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平，落實“門前三包”，有條件的地區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。

（五）做好重點場所、行業(yè)、鐵路、公路和內(nèi)河航道沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升城市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。加強學(xué)校、車站和港口、城中村、施工工地、流動人口及農(nóng)民工聚集地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與集市、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)（點）環(huán)境衛(wèi)生的管理。強化鐵路、公路和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

（六）加強對食品、公共場所、學(xué)校等重點場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的小餐飲業(yè)、旅店、美容美發(fā)店、網(wǎng)吧、洗浴場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強學(xué)校、托幼機構(gòu)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

（七）保障農(nóng)村飲水安全，大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。按照農(nóng)村改水改廁項目要求，落實責(zé)任，加快實施，確保項目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點）、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

（八）廣泛開展病媒生物防制工作。按照《安徽省防控病媒生物管理辦法》，通過集中清理整治行動，消除“四害”滋生地。加強重點行業(yè)的老鼠、嶂螂危害控制達(dá)標(biāo)工作，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度，逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（九）開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息，弘揚健康文化，使群眾了解環(huán)境衛(wèi)生與健康關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明意識和健康素質(zhì)。

五、職責(zé)分工

各級人民政府建立以愛衛(wèi)會牽頭的聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)整潔行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查評比工作，將整潔行動列入本地區(qū)工作重要議事日程，納入干部政績考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、定期報告通報、工作責(zé)任追究等工作制度，按照職責(zé)把開展整潔行動工作列入部門工作計劃。

各級愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)確定每年工作重點，組織開展愛國衛(wèi)生集中整治行動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，廣泛開展病媒生物防制工作。做好日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總、資料收集等工作機制。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭實施全省“農(nóng)村清潔工程”，組織農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立健全治理農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的長效管理機制。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強對食品、公共場所、學(xué)校等重點場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生防病宣傳教育。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織實施“百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程”，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建，加強城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織做好農(nóng)村人、畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物及其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理和綜合安全利用，配合做好村莊環(huán)境綜合整治。水利部門負(fù)責(zé)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全。共青團(tuán)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村改水改廁工作，動員廣大團(tuán)員青年積極投入“城鄉(xiāng)整潔行動”。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及相關(guān)單位，根據(jù)此方案要求，共同做好社會宣傳發(fā)動工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排和落實相關(guān)項目支持。

財政部門負(fù)責(zé)落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的經(jīng)費支持和保障。

教育部門負(fù)責(zé)加強中小學(xué)校、托幼機構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生管理，全面開展對學(xué)生的健康教育，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

旅游部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好旅游飯店、旅游景區(qū)（點）的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。

六、實施步驟

“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”在三年時間內(nèi)有序展開，三年任務(wù)安排的總體原則是：第一年，打好基礎(chǔ)；第二年，鞏固提高；第三年，總結(jié)完善。

三年總體上分為三個階段安排：

第一階段（2010年7月至2010年8月底）：為全面啟動階段。主要是完成整潔行動計劃的制訂、分解落實，建立人員和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確具體目標(biāo)和任務(wù)分工，制定具體方案和措施，全面啟動整潔行動工作。各地各部門根據(jù)要求，研究制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和措施，層層落實責(zé)任，明確工作重點。同時，采取多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的目的、意義和任務(wù)，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。

第二階段（2010 年9月至2012年6月）：為實施推進(jìn)階段。主要圍繞行動計劃，狠抓重點工作落實推進(jìn)，完成各項任務(wù)主體內(nèi)容，總工作量基本達(dá)到85%。各地要根據(jù)實際，按照突出重點、全面整治的原則，逐項狠抓重點任務(wù)落實，確保各目標(biāo)任務(wù)完成。其間，省

愛衛(wèi)會每年將開展檢查考核，及時通報各地進(jìn)展情況，選擇典型，召開現(xiàn)場會議，交流經(jīng)驗，推進(jìn)整潔行動開展。

第三階段（2012年7月到2012年12月底）：為鞏固完善、深化提高階段，主要工作是全面檢查，拾遺補缺，全面完成整潔任務(wù)。省愛衛(wèi)會將組織對全省各地整潔行動開展情況進(jìn)行考核驗收，評選表彰一批先進(jìn)市、縣，對整治不力的要通報批評，追究責(zé)任。

各地都要根據(jù)以上三個階段分時間分階段制定出各自的進(jìn)度計劃，并及時總結(jié)上報工作開展情況。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動?！俺青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”實行全省發(fā)動，以市組織，以縣實施。各級人民政府建立以愛衛(wèi)會牽頭的聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)整個“清潔工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查評比工作。愛衛(wèi)會各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實推進(jìn)各項工作。各地各部門要依照《安徽省愛國衛(wèi)生條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強愛國衛(wèi)生工作的意見》，實行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，逐級建立有效的工作機制，狠抓工作落實。各地各地要按照本方案要求，結(jié)合實際，制訂切實可行的實施計劃，確保落實。

（二）廣泛宣傳，全民參與。廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性。各級新聞媒體要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報道，開辦專欄，深入進(jìn)行跟蹤報道和批評曝光。發(fā)揚愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務(wù)勞動日活動。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實踐活動。解放軍和武警部隊要積極支持和參與整潔行動。各地要加強城鄉(xiāng)居民文明知識、健康知識、法律意識和道德意識教育，增強群眾主動參與的積極性。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，大力宣傳弘揚先進(jìn)典型，積極曝光群眾反映強烈的“臟亂差”頑癥并認(rèn)真梳理整治。要建立舉報獎勵制度，聽取社會民眾意見，廣泛接受社會監(jiān)督，在全社會形成服從全局齊參與、人人動手搞整潔的良好氛圍。

（三）抓好典型，以點帶面。開展整潔行動過程中，各地要以國家衛(wèi)生城市、省級衛(wèi)生城市、縣城（鎮(zhèn)）和省級衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位為榜樣，積極開展國家和省級衛(wèi)生創(chuàng)建活動。充分利用城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建等各類活動載體，積極推動文明城市、村鎮(zhèn)、單位在整潔行動中發(fā)揮示范帶頭作用，及時樹立一批城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動示范典型。

（四）建章立制，長效管理。各地要建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步理順管理體制，明確責(zé)任。因地制宜制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生巡查員和保潔員待遇管理等相關(guān)配套制度，形成長效管理機制。

（五）督導(dǎo)檢查，考核評比。各地各部門要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核制度，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任制管理體系。各級愛衛(wèi)會要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行包干督查，指導(dǎo)和督辦群眾反映強烈的突出問題，督查結(jié)果進(jìn)行匯總和通報。省愛衛(wèi)會將組織對各地城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展情況組織進(jìn)行暗訪和督查，督查結(jié)果全省通報，并將按照全國愛衛(wèi)會制定的考核評估辦法，組織對各地工作進(jìn)行考核評估，定期向社會公布行動進(jìn)展和績效情況。