第一篇：我區(qū)秋季農業(yè)結構調整進展情況

我區(qū)秋季農業(yè)結構調整進展情況

“三夏”大忙之際，區(qū)農林局抓住麥收有利時機，積極組織農技人員積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，引導群眾更新種植品種，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)，促進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)綜合效益，促進農民增收致富。

一是突出主導產(chǎn)業(yè)。我區(qū)的農業(yè)調整結構緊緊抓住發(fā)展高效農作物種植和經(jīng)濟作物種植為重點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。積極引進示范推廣農作物新品種、新技術，引導農民擴大優(yōu)良品種種植面積。截至目前，新發(fā)展小麥萬畝高產(chǎn)示范方2個，玉米萬畝高產(chǎn)示范方1個，糧食千畝示范方3個，新培育糧食生態(tài)高效示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，良種覆蓋率達到100%，新發(fā)展間作套種面積2萬畝。同時，引導群眾大力發(fā)展蔬菜、煙葉、棉花等高效經(jīng)濟作物。全區(qū)新發(fā)展新型塑料大棚50畝，煙葉種植面積2萬畝，棉花種植面積1萬畝。預計今年我區(qū)小麥平均畝產(chǎn)將達到530公斤以上，總產(chǎn)將達到2億公斤以上，將實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。

二是加大技術服務。組織農技人員對普通群眾進行系統(tǒng)全面的農業(yè)科技知識培訓，扶持發(fā)展典型村、典型戶，發(fā)揮他們的示范帶動作用。截至目前，完成技能性培訓1100人，引導性培訓7000人，轉移農村勞動力4700人，結合秋種工作舉辦各類培訓班10多期。

三是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極引導企業(yè)與基地、農戶的產(chǎn)銷對接，大力發(fā)展合同式、訂單式產(chǎn)品基地，形成“企業(yè)＋

合作組織＋農戶”等多種產(chǎn)業(yè)組織形式，實現(xiàn)農產(chǎn)品的有保障銷售和農民收入的穩(wěn)定增長。截至目前，全區(qū)新發(fā)展各類農民經(jīng)濟組織5個。

第二篇：農業(yè)結構調整進展情況

農業(yè)結構調整進展情況

一、基本情況

XX年農業(yè)結構調整與環(huán)境提升，我鎮(zhèn)任務2600畝土地，目前已經(jīng)流轉土地2300畝。整體土地流轉每年需費用299萬元，目前已全部完成品種種植。

二、建設項目進度

運河沿線綠化工程：主要包括沿線村莊綠化、路網(wǎng)兩側綠化和生態(tài)林建設。涉及XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等村土地531畝，已流轉510畝。土地流轉按雙六百模式，每年需投入67.2萬元，綠化投資2657萬元。

目前進展：已完成綠化面積500余畝。村莊綠化目前已完成XXX、XXX、XXX、XXX、XXX村莊綠化任務。共種植法桐、山楂、木槿、海棠等品種約10000余棵。大十百戶村東118畝地進行苗圃綠化，包括海棠、國槐、白蠟、楓樹、柳樹、楊樹等8個品種。

路網(wǎng)沿線綠化已完成XXX至XXX公路兩側及XXX進村路兩側冬植任務約200畝；XXX、XXX生態(tài)林已栽植竹柳117畝共計30585株。剩余綠化任務XX年4月底前全部完成。

沿線點位提升工程：主要包括XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等村涉及42畝地。土地流轉已經(jīng)完成，每年流轉土地需4.16 萬元，建設投資252.3萬元，主要是XXX村南小公園、苗圃路與運河交口處村莊綠化、XXX沿堤農家菜園建設、XXX堤內側村莊段綠化、XXX堤內側村莊段坑塘整治工程。目前已進場施工，預計XX年4月底基本完成。

農業(yè)結構調整工程：共涉及土地流轉2114畝,每年流轉土地需274.8萬元，建設投資3350萬元。

主要包括XXX、XXX中藥材藥基地二期1000畝，已全部流轉到中草藥種植合作社，目前已與XXX有限公司簽訂協(xié)議進行苗圃種植，目前已完成規(guī)劃，準備進場。

XXX沿線流轉土地200畝，進行綠化建設。主要種植竹柳、巖柳等品種，目前已完成種植2萬株。

XXX共流轉土地500畝進行竹柳、巖柳等品種的種植，目前種植已基本完成。

XXX村一期流轉土地50畝，建設16個冷棚，1個暖棚，主要種植甜瓜，并與好收成超市、XXX超市簽訂收購協(xié)議，目前甜瓜籽種已種植完畢。二期準備再流轉土地50畝，進行蔬菜種植，預計麥收完成后，開始流轉土地進行建設。

XXX鎮(zhèn)人民政府

XX年4月17日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農業(yè)結構調整實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農業(yè)結構調整實施方案

為貫徹落實全縣秋季農業(yè)結構調整動員會議精神，加快全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整步伐，動員全鎮(zhèn)上下緊緊抓住秋季調茬的有利時機，迅速掀起秋季農業(yè)結構調整高潮，確保全年農業(yè)結構調整和農村經(jīng)濟各項任務目標的完成，結合全鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、指導思想和總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展的原則，緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力改善農業(yè)基礎設施建設，大搞農業(yè)招商，積極培植高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)農業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產(chǎn)品上推行標準化生產(chǎn)，進一步提高無公害農產(chǎn)品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，加快推進標準化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地建設和農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，全面提高農產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力，逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

二、任務目標和工作重點

(一)切實搞好崗子方亞行開發(fā)項目建設

以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點，搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施，把崗子方建設成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田，為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境，制定扶持發(fā)展的有關政策，千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農業(yè)觀光園。

(二)努力做好三周方生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設

前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設，搞好綠化美化，充分利用園區(qū)內扶持政策，開展農業(yè)招商活動，積極引導農民群眾發(fā)展濱湖農業(yè)、觀光農業(yè)。

(三)著力抓好柳杭方無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設

以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū)，以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種，積極申報無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，搞好區(qū)域規(guī)劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經(jīng)濟作物種植規(guī)模，建成柳杭方2000畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，輻射帶動周邊村居，做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產(chǎn)業(yè)。

(四)繼續(xù)膨脹王全方拱棚辣椒基地規(guī)模

田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機，早規(guī)劃、早部署、早落實，制定切實可行的實施方案，采取多種承包形式，在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產(chǎn)品。

(五)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)

以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托，大力推行畜禽標準化、規(guī)?；曫B(yǎng)，繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加快建設以柳杭管區(qū)為中心的標準化生豬養(yǎng)殖示范基地，力爭3年內達到生豬年出欄5

萬頭以上，建成全縣標準化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場，擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養(yǎng)規(guī)模，加快建設

以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。

三、方法步驟

全鎮(zhèn)秋季農業(yè)結構調整大體分三個階段。

第一階段（月中下旬)準備動員階段：

月中旬，由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會，在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整動員會議，明確目標，確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會，層層動員，同時積極組織群眾走出去，到先進地區(qū)參觀學習，學習一些好的經(jīng)驗、做法，引導群眾進一步解放思想，更新觀念，增強農民群眾大搞農業(yè)結構調整的自覺性。

第二階段(9月上旬—10月下旬)任務落實階段：

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務，各村居要集中人力、物力、財力搞調整，基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導，對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。

第三階段(12月中旬)檢查驗收階段：

鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收，驗收結果作為年終千分制考核的重要依據(jù)。同時根據(jù)考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

四、組織領導和兌現(xiàn)獎懲

農業(yè)結構調整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作，時間緊，任務重。為確保今年農業(yè)結構調整工作各項任務目標的完成，鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農業(yè)結構調整工作領導小組，具體負責全鎮(zhèn)農全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作的領導與組織協(xié)調。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制，各村居支部書記為第一責任人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作，確保完成今年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居，鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。

第四篇：農業(yè)結構調整

甘肅農業(yè)在新一輪結構調整中的思路與對策

李麗莉

(甘肅經(jīng)濟研究院甘肅 蘭州 730070)

摘要農民增收、農業(yè)增效、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善是新時期、新的經(jīng)濟環(huán)境下賦予農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要內容。本文通過對目前我省農業(yè)結構現(xiàn)狀以及前幾輪農業(yè)結構調整中取得的成果和遺留問題的分析，提出在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，甘肅農業(yè)結構調整的思路和對策。

關鍵詞農業(yè)結構調整；思路；對策；甘肅省

農業(yè)結構調整是一個包括經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境在內的規(guī)模宏大、結構復雜的社會系統(tǒng)工程。其中包括農村三次產(chǎn)業(yè)結構、農林牧副漁五業(yè)的結構、種植業(yè)以及林牧副漁內部結構、糧食作物及經(jīng)濟作物內部結構、作物品種結構等五個層次的調整。農業(yè)結構（區(qū)域）合理化，是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程，也是自然經(jīng)濟向集約化經(jīng)營和高度商品化農業(yè)轉變的過程。自改革開放以來隨著全國范圍內經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，我省的農業(yè)結構調整也取得了一定成就。雖然前幾輪調整也留下不少問題，但經(jīng)過調整，我省農業(yè)在農產(chǎn)品存量和質量方面都有顯著提高，尤其農產(chǎn)品存量增加為甘肅解決糧食問題作出很大貢獻，而且農業(yè)及農村經(jīng)濟結構逐步改善。當前，在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“入世”已取得成功的經(jīng)濟形勢下，我省農業(yè)又面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。如何抓住這一歷史機遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高農產(chǎn)品在國內外市場的競爭力和農業(yè)的綜合生產(chǎn)力？必須在農業(yè)結構調整上下功夫。

甘肅省地域狹長，按經(jīng)濟區(qū)域劃分為五個主要的經(jīng)濟區(qū)域：河西（嘉峪關、酒泉、張掖、武威、金昌）、隴中（蘭州、白銀、定西）、隴東（平?jīng)?、慶陽）以及隴南（天水、隴南）和民族經(jīng)濟區(qū)（甘南、臨夏）。各經(jīng)濟區(qū)農業(yè)及農村經(jīng)濟結構水平各有千秋，層次不齊。總體上除河西經(jīng)濟區(qū)（除武威）外，全省大部分地區(qū)農業(yè)結構尚處于不合理或極不合理階段。結構性問題在隴中、隴南以及民族經(jīng)濟區(qū)表現(xiàn)得較為突出。本文根據(jù)目前農業(yè)結構的現(xiàn)狀以及存在的問題，探討和說明我省今后農業(yè)結構調整的思路與重點對策。甘肅農業(yè)及農村經(jīng)濟結構調整已取得的成就

1.1 農村產(chǎn)業(yè)結構逐步趨于合理

農村產(chǎn)業(yè)結構是農業(yè)結構的一個子系統(tǒng)，這一層次的合理調整，對整個農業(yè)結構的調整起著重要作用。一般來說，農村各產(chǎn)業(yè)之間有一個內在的演變規(guī)律，在第三產(chǎn)業(yè)占居第一，而第二、第一產(chǎn)業(yè)分別位居第二、第三的階段為合理的農村產(chǎn)業(yè)階段。自改革開放以來，我省各地通過加大農村第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，使我省部分地區(qū)的農村產(chǎn)業(yè)結構趨于二產(chǎn)位居第一、而三產(chǎn)和一產(chǎn)位居第二、第一的趨于合理化階段。目前，處于這一階段主要是河西經(jīng)濟區(qū)，其中酒泉市最具有優(yōu)勢。近年來，該市大力 推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后調減糧食種植面積27萬畝，著力培育發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質飼料和糧經(jīng)作物制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。共建成農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 149戶，年加工儲藏能力達到35.7萬噸，轉移了大量的農村剩余勞動力，提高農村二、三產(chǎn)業(yè)的比重，使農村產(chǎn)業(yè)結構逐步趨于合理化。

1.2具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐年壯大

我省地域廣闊，自然條件千差萬別，地勢、海拔、降雨量、光熱等各不相同。在這樣復雜多樣的自然環(huán)境里，要普遍發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)或少數(shù)產(chǎn)業(yè)，顯然是與天時、地利相違背的。農業(yè)結構調整的重要依據(jù)之一是資源，各地只有對本地資源進行合理開發(fā)，生產(chǎn)出具有當?shù)刭Y源特色的優(yōu)質產(chǎn)品，才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。我省的主要農產(chǎn)品有小麥、玉

米、馬鈴薯、油料、果蔬和棉花等。畜產(chǎn)品有豬、羊、馬、雞等。主要從面積和產(chǎn)量上講，我省的馬鈴薯和甜菜在全國居第四位，占有較大份額。在河西和沿黃灌區(qū)，建立了優(yōu)質專用

料糧、棉、油、糖、菜基地；隴中、隴東等黃土高原地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質小雜糧（谷子、豆類）、專用馬鈴薯、名優(yōu)果品和花卉、蔬菜、藥材基地建設方面取得了較大成就。主要畜產(chǎn)品馬、駱駝、騾的飼量均在全國的前十位。甘肅高山細毛羊以及山丹馬等品種在省內外享有聲譽，成為我省農畜產(chǎn)品的優(yōu)質品牌和具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.3以扶貧開發(fā)和黃土高原農業(yè)綜合開發(fā)為主的農業(yè)重點項目建設取得了較大進展

到2000年，甘肅的“四七”扶貧功堅計劃均如期完成。貧困地區(qū)基礎建設得到加強，農業(yè)

生產(chǎn)的基本條件進一步改善，并引用一批實用的農業(yè)科技成果。到2001年底，重大科技成果轉化項目已實施65項，初步形成了第二代日光節(jié)能溫室及蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質馬鈴薯脫毒微

型種薯產(chǎn)業(yè)，干旱地區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)以及裝備產(chǎn)業(yè)。如河西連片的日光溫室使河西經(jīng)濟區(qū)不

僅發(fā)展成為我國反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，而且還是全國第二大制種基地，成為增加農民收入與

地方財源的后勁力量。我省黃土高原農業(yè)綜合開發(fā)起點高，重視合理開發(fā)，加大了造林、修

梯田的力度，有效灌溉面積逐年增加，農村經(jīng)濟的發(fā)展有了一定的設施基礎。農業(yè)結構調整中存在的問題

2.1 甘肅目前農業(yè)結構的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國農業(yè)結構先后進行了幾輪大的調整。改革之初以及80年代和90年代

前期都是在農產(chǎn)品短缺時期，其主要目標是擴大農產(chǎn)品的供給量、解決總量不足的問題。90

年代后期以來，我國農產(chǎn)品市場出現(xiàn)長時間、大范圍的相對過剩，在此條件下，要實現(xiàn)農業(yè)

增效、農民增收，深化農業(yè)結構調整是關鍵。20年來我省部分地區(qū)農業(yè)結構調整經(jīng)歷了一

個由淺入深、由高到低、不斷優(yōu)化的發(fā)展演變過程，帶動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與升級，促

進了農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。但從總體來看，我省大部分地區(qū)農業(yè)結構仍是在滿足數(shù)量的前提

下的小范圍調整，農業(yè)在GDP的比重偏大，其中隴中、隴東等黃土高原地區(qū)農業(yè)占到了60%

以上，而農林牧副占農業(yè)總產(chǎn)值的比重調整更是舉步艱難。目前農村經(jīng)濟還遠沒有擺脫以農

業(yè)為主，而農業(yè)又以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主的基本生產(chǎn)格局，農業(yè)結構遠未達

到合理化階段。目前國家已啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國已加入WTO,甘肅和全國一樣，農業(yè)

生產(chǎn)和農村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，在新的經(jīng)濟條件下，由于市場化程度不斷提高，農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展由受自然風險約束變?yōu)槭茏匀伙L險和市場風險的雙重約束，由于農業(yè)資源的破壞與緊缺，農業(yè)發(fā)展不再以犧牲資源和破壞環(huán)境為代價，而以可持續(xù)發(fā)展為目標。因此，甘肅農業(yè)要在新的經(jīng)濟環(huán)境下，適應市場需求的多樣化、優(yōu)質化和專用化的新要求，實現(xiàn)農

業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農業(yè)結構的調整顯得既重要又迫切，甚至到了不調不發(fā)展，只有

調才能談發(fā)展的地步。

2.2 甘肅省在新一輪農業(yè)結構調整中面臨的問題

2.2.1 省內大部分地區(qū)大農業(yè)內部結構不合理；自給自足的農戶經(jīng)營難以形成一定規(guī)模的農

業(yè)經(jīng)濟。除河西經(jīng)濟區(qū)外，省內大部分地區(qū)由于以種植業(yè)尤其是糧食種植為主，農業(yè)結構的調整只能徘徊在大農業(yè)內部進行調整，尤其牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展以犧牲林業(yè)為代價。同時占主

導地位的“小而全”的農戶生產(chǎn)仍停留在傳統(tǒng)的耕作技術上、且以簡陋的農用工具為手段；

以糧食種植為中心，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)和微弱的家庭手工業(yè)為補充，嚴重阻礙著農業(yè)結構調整的步伐。

2.2.2農產(chǎn)品質量差，科技含量低，適銷不對路。

在農產(chǎn)品供給相對充足的條件下，農產(chǎn)品的市場競爭說到底是質量、特色、品牌的競

爭。目前我省雖然多數(shù)農產(chǎn)品總量過剩，但優(yōu)質農產(chǎn)品在市場上還是供不應求，這說明結構

調整在提高農產(chǎn)品質量方面潛力很大?？傮w上，我省農產(chǎn)品的品質矛盾還很突出，表現(xiàn)在名

優(yōu)產(chǎn)品少，大路產(chǎn)品多；平路產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，這是當前農產(chǎn)品“賣難”的癥結所在。

歷年來，我省調整產(chǎn)業(yè)結構的總體思路是“減少低產(chǎn)作物，增加高產(chǎn)作物；壓糧食作物，增

經(jīng)濟作物”。但由于農產(chǎn)品質量差以及科技含量低等緣故，年年搞調整，年年收效不大?？?/p>

見要解決目前“賣難”等問題，提高農產(chǎn)品質量成為農業(yè)結構調整的關鍵舉措。

2.2.3 農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，成為我省農業(yè)發(fā)展不可逾越的屏障。

生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是農業(yè)結構調整中反映農村可持續(xù)發(fā)展的主要指標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越認識到，不僅自然供給是人類經(jīng)濟活動必不可少的資源，自然本身也是人類生活

必不可少的要素。由于歷史、自然、經(jīng)濟、文化等原因，我省自然環(huán)境破壞嚴重，農業(yè)生態(tài)

環(huán)境不斷惡化。在諸多環(huán)境問題中，水土流失成為我省農業(yè)生態(tài)面臨的核心問題。水土流失

面積達22.8萬平方千米，占全省土地面積的50.2%,每年流失土壤達5.45億噸。集中體現(xiàn)在土地退化，即水蝕導致土壤養(yǎng)分流失、風蝕沙化使得農用耕地逐年減少、森林和草場的破壞

更加加劇環(huán)境的嚴重惡化。近年來，我省多風的氣候條件常使風蝕成災，形成嚴重的沙塵暴，其中河西走廊的沙塵暴次數(shù)由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而

且強度越來越大，危害越來越嚴重。在目前的經(jīng)濟形勢下，生態(tài)環(huán)境的惡化和經(jīng)濟快速發(fā)展

往往是同時發(fā)生的，如何協(xié)調兩者之間的關系促進區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，是農業(yè)結構調整的重要內容。思路與對策

3.1 圍繞農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進行生態(tài)農業(yè)建設

生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源和社會資源優(yōu)勢，利用系

統(tǒng)工程方法，優(yōu)化生物種群結構和農業(yè)技術體系，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)出，農村經(jīng)濟的高效

益，環(huán)境優(yōu)美，資源持續(xù)利用的新型農業(yè)生產(chǎn)方式。它強調農業(yè)生產(chǎn)既要改善生態(tài)環(huán)境又要

增加農業(yè)效益的“雙贏”結果。從我省生態(tài)環(huán)境脆弱且農業(yè)又是一個“弱質”產(chǎn)業(yè)的實際出

發(fā)，我省的生態(tài)農業(yè)建設可采取以下措施。

3.1.1因地制宜，實施退耕還林還草，控制水土流失。

目前，甘肅省植被覆蓋率不足23%,自然植被破壞嚴重，導致水土流失加劇。因此科學

合理地安排退耕還林還草，是關系到能否實現(xiàn)恢復農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農民增收的關鍵舉措。甘

肅南部高寒陰濕地區(qū)，中部干旱地區(qū)，河西荒漠化地帶，生態(tài)環(huán)境最為惡劣，是實施退耕還

林還草的重點區(qū)域。根據(jù)自然規(guī)律，在河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)、沿沙漠一線及縱深地帶，由于

降雨量小，蒸發(fā)量大，要求充分利用河水和地下水，優(yōu)先還草固土養(yǎng)水，再在草地上種灌木，然后根據(jù)需要發(fā)展喬木；在降雨量400毫米以下的地區(qū)，應選擇種植多年生牧草為主；在降

雨量400毫米以上的地區(qū)選擇經(jīng)濟林木。其中多年生牧草在我省大部分地區(qū)適種植，它不僅

能通過根系固氮，增加土壤養(yǎng)分，而且對水土流失有良好的抑制作用。同時，國內外市場對

草產(chǎn)品的需求明顯，所以在我省發(fā)展草產(chǎn)業(yè)有很大的潛力。

3.1.2從實際出發(fā)，發(fā)展節(jié)水高效農業(yè)

水資源短缺是甘肅乃至西北地區(qū)農業(yè)發(fā)展的最大環(huán)境制約因子。所以，管好、用好、合理開發(fā)水資源是取得我省水資源高效利用和良好生態(tài)效益的有力措施。在不同地區(qū)，要發(fā)展

不同類型灌區(qū)節(jié)水灌溉模式。在河西地區(qū)的黑河流域與石羊河流域氣候條件比較好的地區(qū)，可發(fā)展大田灌溉小渠化、井灌農田管道化、高效農業(yè)微灌化。同時對輸配水系統(tǒng)要優(yōu)化設計，盡可能作到井、泉、河輸配系統(tǒng)的高度統(tǒng)一；在農隴中、隴東等干旱半干旱經(jīng)濟區(qū)，應全面

推行常規(guī)節(jié)水措施，積極推廣地膜覆蓋技術，同時直至注重研究蓄積雨水的工程和生物技術，把7、8、9三個月的集中降雨通過工程和生物的方式變?yōu)槿昃饫?；包括甘南和臨夏州的民族經(jīng)濟區(qū)林牧草地原區(qū)以發(fā)展草原牧草噴灌為主，自流灌區(qū)以發(fā)展常規(guī)節(jié)水灌溉技術為

主。同時，根據(jù)市場需要積極發(fā)展溫室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推廣防止水體污染的技術，提高農田的經(jīng)濟效益和基本水分利用率。

此外，生態(tài)農業(yè)建設作為一個系統(tǒng)工程，它還要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)相結合，發(fā)展種植業(yè)和林牧漁業(yè)相結合，發(fā)展大農業(yè)與發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)相結合，通過人工設計生態(tài)

工程，協(xié)調農業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境之間、資源利用與環(huán)境保護之間的關系，形成經(jīng)濟上和生態(tài)上的良性循環(huán)，實現(xiàn)甘肅農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化農產(chǎn)品品質，增強我省主要農產(chǎn)品的市場競爭力

從甘肅農產(chǎn)品參與國內外市場競爭和成本效益來看，發(fā)展傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品沒有明顯的優(yōu)勢。但

是我省有著自己獨特的光、熱、水土資源優(yōu)勢，適宜于發(fā)展制種、優(yōu)質水果、中藥材，土豆

等的生產(chǎn)。以市場為導向，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質農產(chǎn)品為方向，進行農業(yè)結構調整。

3.2.1 以調整農作物結構為基礎，優(yōu)化農產(chǎn)品品質結構。

農產(chǎn)品品質包括優(yōu)質、安全、專用等，當今消費者對優(yōu)質、特色、綠色食品的需求越來

越高，這類產(chǎn)品在市場上供不應求，發(fā)展?jié)摿艽?。而且，加入WTO后,隨著國外優(yōu)質農產(chǎn)

品進入中國市場，質量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層的農業(yè)生產(chǎn)者，都要進一步強化精品意識，切實提高我省農產(chǎn)品質量。河西經(jīng)濟區(qū)應利用其

光、熱充足、溫差大的資源特點，在加快發(fā)展優(yōu)質專用糧、棉、油、糖、菜基地建設的同時，大力加強發(fā)展優(yōu)質瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生產(chǎn)。以逐步擴大外運銷售和西菜東運的局面，提高本地區(qū)農產(chǎn)品的競爭力。我省的大部分地區(qū)適宜馬鈴薯的生長需要，特殊的自

然條件造就其含粉量較高，因此我省馬鈴薯的質量在全國具有接絕對優(yōu)勢，且產(chǎn)量位居全國

第三，列西北五省區(qū)第一。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環(huán)節(jié)不能完全適應

國際市場要求。入世以后，我們更應該迅速改良品種，提高栽培技術水平，搞好加工專用型

馬鈴薯的推廣和生產(chǎn)，才能在國內外市場上有競爭優(yōu)勢。此外，我省隴南山區(qū)的藥材、花椒、茶葉、油橄欖、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)也要在降低成本和提高產(chǎn)品質量上面下功夫，才能提高其經(jīng)

濟效益。

3.2.2 優(yōu)化農村經(jīng)濟結構。

農村經(jīng)濟結構調整的重點應放在農產(chǎn)品深加工和發(fā)展畜牧業(yè)兩個方面。目前，甘肅省農業(yè)結

構仍以種植業(yè)為主，加工業(yè)比例甚小。據(jù)有關資料，農業(yè)發(fā)達國家初級產(chǎn)品占加工產(chǎn)品在消

費的比例以達2:8，而我國還是8:2。發(fā)達國家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農業(yè)總產(chǎn)值的1-2

倍而我國僅為農業(yè)總產(chǎn)值的15%-20%?？梢?，發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)對提高農業(yè)效益、增加農

民收入潛力很大。甘肅省發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)要要與生產(chǎn)基地結合起來，求特色、求規(guī)模、求

深度。形成農產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)帶。具體講：河西應繼續(xù)擴大制種業(yè)與反季節(jié)蔬菜加工業(yè)、以糧食作物為主的酒類深加工為主。隴東、隴南以林果業(yè)為主的果品深加工和中藥材生產(chǎn)與

加工，高寒陰濕地帶應注重發(fā)展草食畜牧業(yè)。隴中干旱農業(yè)區(qū)應突出馬鈴薯的生產(chǎn)優(yōu)勢，進

行優(yōu)質、專用馬鈴薯的深加工。各地應把開拓市場與擴大規(guī)模結合起來，相互聯(lián)動，樹立品

牌意識，作出特色，增加各地農業(yè)效益。

3.3 面對資源調結構，通過提高畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重，將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省

剛剛結束的省第十次黨代會，提出了將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省作為今后農業(yè)結構調整的目標之一。我省屬于典型的內陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點為畜牧業(yè)的發(fā)展

奠定了資源基礎，加快發(fā)展我省畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，既是我省自然和歷史選擇的結果，也是農

業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的需要。而且發(fā)展畜牧業(yè)不僅是提高農業(yè)效益的重要渠道，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。加入WTO后，面臨國內外市場的雙重需求，優(yōu)質、高效的畜牧業(yè)有很大的發(fā)展

潛力。其具體措施有：

3.3.1下大力氣調整畜牧業(yè)結構

畜牧業(yè)是大農業(yè)內部的一個子系統(tǒng)。其本身包含三個層次。而我省的畜牧業(yè)結構問題主

要突出體現(xiàn)在第一層次。即畜牧業(yè)占大農業(yè)的比重及畜牧業(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)生產(chǎn)相互聯(lián)系的基

礎結構。我省大農業(yè)內部結構尚處于不合理階段。1999年，種植業(yè)在農業(yè)總產(chǎn)值中占75.71%,牧業(yè)占21.05%,同發(fā)達國家地區(qū)相比，畜牧業(yè)的比重嚴重偏小。由于經(jīng)濟效益低的種植業(yè)占

較大比例，畜牧業(yè)的調整發(fā)展困難重重。今后要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草的政策指

導下，繼續(xù)調高大農業(yè)內部畜牧業(yè)所占的比重，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，使其

成為未來甘肅農業(yè)經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3.2提高畜產(chǎn)品質量，因地制宜，發(fā)展特色畜產(chǎn)品

質量是畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關鍵。要從產(chǎn)銷過程嚴格把關，以生產(chǎn)高質量的畜產(chǎn)品占領市場，取得好的經(jīng)濟效益。我省的特色畜產(chǎn)品河西絨山羊、藏羊、甘肅高山細毛羊、雙峰駝、甘肅

白豬、河曲馬、山丹馬等品種在省內外享有名氣。特別是細毛羊產(chǎn)量僅次于新疆、內蒙，居

全國第三位，是全國細毛羊生產(chǎn)戰(zhàn)略重點基地?！叭胧馈焙?，國內外市場對這些名優(yōu)畜產(chǎn)品的需求會進一步增大，加上生產(chǎn)能力的局限性，預計價格將會上漲，發(fā)展?jié)摿艽?。所以，今后在發(fā)展我省畜牧業(yè)中，注重這些畜產(chǎn)品的培育和發(fā)展，使其成為我省出口創(chuàng)匯的重要

來源。

3.3.3建立和完善畜產(chǎn)品加工及市場流通體系。

畜產(chǎn)品大多屬于鮮活性產(chǎn)品，其保存、加工、銷售既有時間限度，又要有技術和設備的支持，才能使大宗產(chǎn)品達到無損和利潤最大化的目的。畜產(chǎn)品加工、銷售是畜牧業(yè)市場價值體現(xiàn)的終端環(huán)節(jié)，而這方面正是我省欠發(fā)達地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了畜產(chǎn)品的多層

轉化增值，而且極大地制約著畜牧業(yè)的發(fā)展速度。大力加強這方面的建設不但是畜牧業(yè)二次

增值的基礎，還能為農業(yè)勞動力的轉移，城鎮(zhèn)化建設乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生這積極的推動作用。

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CountermeasurestoregulationofGansuagriculturalstructureatthenewtimes

Li li-li

(Gansu academy of economy Gansulanzhou 730070)

AbstractPeasant's increasing revenue，agriculture synergism，banlance of development

of urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation of

structure at the new situation.This paper gives somethoughtsandmeasuresto regulation

of Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and problem.Key wordRegulation of agreculture structure;Thoughts;countermeasures;Gansu

province.

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年秋季招商引資農業(yè)結構調整方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于二0一三年秋季招商引資開展農業(yè)結構調整的通知

秋收前后是農業(yè)結構調整、土地流轉的最佳時機，按照全區(qū)招商工作會議要求，現(xiàn)就招商引資、加快推進農業(yè)結構調整工作的有關事項通知如下：

一、總體思路

抓結構調整，以市場為導向，以調整為主線，以效益為中心，突出區(qū)域特色，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

主題，狠抓有機農產(chǎn)品和花卉苗木種植，向高端、高質、高效方向發(fā)展，著力提高經(jīng)濟作物的比重，扎實推進我鎮(zhèn)有機農業(yè)又好又快發(fā)展。

一是以地招商，發(fā)揮土地潛力，破除陳舊落后思想，認清形勢，加大招商引資力度，抓住秋季作物換茬的有利時機，引進適應我鎮(zhèn)自然環(huán)境的作物新品種，建立新的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，切實把農業(yè)結構調整工作推向深入。

二是以商招商，制定優(yōu)惠政策，鼓勵各農業(yè)企業(yè)進一步吸引資本進山，追加投資，擴大基地規(guī)模，引進新的作物品種，發(fā)展農產(chǎn)品深加工項目，探索農業(yè)生態(tài)旅游，建設娛樂接待設施，將各基地建設成為綜合性有機都市農業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)做大做強，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作新突破。

三是鼓勵種植大戶依法流轉土地，建設家庭農場，種植特色作物，形成規(guī)模化生產(chǎn)，開發(fā)土地潛力，帶動農業(yè)結構調整工作開展。

四是加強土地資源整合盤活。各村要加強土地整合工作，有計劃地收回承包到期集體土地、被農戶侵占的集體土地，為土地流轉、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整打好基礎。

二、工作目標

結合我鎮(zhèn)有機農業(yè)項目建設現(xiàn)狀，進一步完善“一村一品”和“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，探索家庭農場的發(fā)展。按照因地制宜、科學規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則，在全鎮(zhèn)范圍內同步開展農業(yè)結構調整，一是重點在博沂路沿線及生態(tài)路網(wǎng)兩側流轉土地發(fā)展綠化苗圃和特色種植業(yè)項目；二是做好現(xiàn)有園區(qū)擴建和新的農業(yè)生產(chǎn)基地的建設工作，進一步優(yōu)化作物布局，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。

三、保障措施

各村應加強領導，強化責任，為切實做好秋季農業(yè)結構調整工作。一是要加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各村各有關單位要充分利用各種宣傳手段，宣傳秋季農業(yè)結構調整方面的政策和重要意義，努力轉變群眾思想觀念，形成全鎮(zhèn)上下參與、支持農業(yè)結構調整的濃厚氛圍；二是明確任務、突出重點。各村要把秋季農業(yè)結構調整作為當前工作的重中之重，立足當前，著眼長遠，制定好詳細的農業(yè)結構調整實施規(guī)劃，按照鎮(zhèn)政府下達的任務指標，落實地塊，扎實推進；三是借助外力，推動農業(yè)結構調整工作。充分吃透上級政策，重點研究十萬農戶脫貧奔康項目、水源保護地補償項目、我鎮(zhèn)制定的招商引資和農業(yè)發(fā)展獎勵政策，借助外力推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作；四是落實責任，嚴格考核。對于今年秋季的農業(yè)結構調整工作，將各村轉調情況列入年終考核，兌現(xiàn)獎懲。

**鎮(zhèn)人民政府

2013年9月29日