第一篇：對新形勢下基層稅收工作的調(diào)研報告大全

當前，“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式已基本形成，強化稅收管理的制度、辦法和措施已比較健全，稅收管理工作得到有效加強，稅收征管質(zhì)量有了明顯的提高。但是，從基層稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深穿越小說網(wǎng) http://004km.cn，不透、不嚴的問題。對這些問題如果不認真研究，及時解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進一步提高。下面結(jié)合工作實踐及體會，對有關(guān)問題進行分析，并提出相應的對策，以供參考。

一、當前稅收管理中存在的問題

（一）有效稅源沒有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營不正常企業(yè)用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報或少申報土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元；此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數(shù)的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。

（二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類管理，但諸多措施在實際工作中并未有效落實，中小企業(yè)經(jīng)濟稅源運行質(zhì)量難以保障，特別是所得稅管理質(zhì)量普遍不高。從08年前3個季度的申報來看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。

（三）分支機構(gòu)管理不規(guī)范，與總機構(gòu)所在地管理信息不對稱。連鎖經(jīng)營店總、分支機構(gòu)管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結(jié)構(gòu)所在地分局管理信息不對稱，對于總機構(gòu)是否能夠完全將分支機構(gòu)納入核算，核算是否準確難以確定，容易形成管理縫隙。

（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務登記信息與實際不符，如經(jīng)營地址與辦證地址不一致、經(jīng)營范圍與實際不符、法人代表與實際經(jīng)營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經(jīng)營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數(shù)據(jù)沒有及時更新清理。

（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個側(cè)面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處；或者是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。

（六）管理和稽查沒有真正形成互動的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動機制，但在落實上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。

（七）管理和發(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國稅的信息傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開具情況，未能及時將納稅人開票金額與核定稅額相比對，掌握納稅人真實經(jīng)營信息。

（八）對涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強化。主要表現(xiàn)在稅收執(zhí)法上避重就輕，對稅收違法行為“情節(jié)嚴重的”，按照一般違法行為定性處理；對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程序，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進行處罰。

二、問題的原因分析

綜合以上八個方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質(zhì)不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點：

一是政策、制度落實不夠。近年來，特別是國家稅務總局倡導科學化、精細化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，并沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。

二是個別稅收管理員工作能動性不夠。個別稅收管理員無法應對社會及地稅新形勢的發(fā)展，思想認識上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感，凡事習慣于照搬

第二篇：關(guān)于新形勢下基層婦女工作的調(diào)研報告

為了準確把握新形勢下婦女工作領域的新情況、新問題、新需求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的針對性和服務的有效性，灌南縣新安鎮(zhèn)婦聯(lián)深入農(nóng)村婦女組織和婦女群眾中開展實地調(diào)研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對新形勢下基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、當前婦女生存與發(fā)展的新情況

近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和新要求。新安鎮(zhèn)組織開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調(diào)動廣大婦女參與的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設上的積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。目前，更多的婦女希望走出自己的家門，婦女勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐年增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟積極性較高。其次，青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟，提高自己的職業(yè)技能，對社會做出一定的貢獻。

二、廣大婦女群眾生存與發(fā)展的新問題及新需求

目前，新安鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類活動至今，出現(xiàn)了一些新的問題。婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟補助問題，以消除性別歧視等問題。

二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學習致富技術(shù)的機會，解決好技術(shù)培訓、項目提供、資金扶持等問題。提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

三是切實維護好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。

三、當前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題

一是個別基層黨委政府對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯(lián)是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于沒有活動經(jīng)費，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展。

三是村、居級婦代會主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應負，缺乏新思路、新方法。

四是基層婦女兒童維權(quán)難。當婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。

五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關(guān)己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在三個文明建設中做出的成就。各級黨委、政府要重視婦女工作，配齊配強各級婦女組織的干部。各村要結(jié)合自身實際，可采取由村兩委班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領導，但兼職不能太多，以保證婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關(guān)心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機會。應根據(jù)各級婦女組織開展工作的情況，每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動經(jīng)費，以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關(guān)注弱勢群體?；鶎計D聯(lián)組織要以城市社區(qū)、農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓，幫助下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權(quán)，切實維護婦女合法權(quán)益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務?？偨Y(jié)和推廣基層談心站、維權(quán)站經(jīng)驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權(quán)力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯(lián)干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。各級黨委、政府要根據(jù)基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學習型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓，不斷增強婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。

第三篇：淺談如何做好新形勢下基層共青團工作

淺談如何做好新形勢下基層共青團工作

作者：陳燕 欄目：黨政建設 添加時間：2010-3-11 13:40:0

5中圖分類號：D29文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2009）035(C)-0000-01

作為鐵路基層共青團組織，富有創(chuàng)新、卓有成效地開展工作，關(guān)系到團組織有機融入企業(yè)中心工作，有效服務安全生產(chǎn)大局的質(zhì)量；關(guān)系到團組織教育、引導、維護、服務鐵路青年的水平，創(chuàng)造性地開展好基層團的工作，是在新的歷史背景下鐵路共青團組織永葆青春與活力的源源動力。

一、加強團青的思想幫教和轉(zhuǎn)化，樹立團組織教育、引導青年的旗幟

作為黨的助手和后備軍，團組織必須不遺余力的加強對團員青年的思想幫教和轉(zhuǎn)化，用科學先進的政治理論、與時俱進的形勢任務和積極向上的道德觀念武裝團員青年的頭腦，樹立起團組織教育、引導青年的旗幟。

——學政治理論，提升團青政治素養(yǎng)。團組織要始終以黨的旗幟為方向，堅持與黨保持高度一致的政治信念，必須高舉起具有中國特色的社會主義旗幟，帶領全體團員青年深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，不斷學習實踐科學發(fā)展觀。要借助團內(nèi)“三會一課”、班前學習、月度學習等教育資源，堅持組織團員青年進行政治學習，善于運用黨正確的方針、政策和科學理論教育和武裝青年，使團員青年堅定永遠跟黨走的理想信念。

——學道德品質(zhì)，修煉團青道德情操?！坝欣硐?、有道德、有文化、有紀律”是青年一代成長的根本目標。讓團員青年樹立遠大的理想、堅定的信念，具備良好的道德品質(zhì)，是團組織義不容辭的責任。要緊扣時代脈搏，緊跟鐵路發(fā)展形勢，緊貼青年思想實際，抓住五四、七

一、青年志愿者活動日、禁毒宣傳日等各種具有紀念意義和宣傳價值的有利時機，通過開展主題紅色教育、倡導文明行動、向道德模范學習等活動，加強青年愛國主義教育，大力弘揚民族精神；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；加強艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新精神的培育，激發(fā)青年的愛國之心、奮斗之志、奉獻之情。

——學形勢任務，增強團青責任意識。作為鐵路基層團組織，我們正處在鐵路跨越發(fā)展的風口浪尖，有義務讓團員青年認清鐵路安全經(jīng)營和改革發(fā)展的形勢動態(tài)，使之明確肩上背負的重大責任和歷史使命?；鶎訄F組織要打好主動出擊仗，在全體團青中唱響鐵路安全發(fā)展、改革發(fā)展的主旋律，通過開展做鐵路形勢分析報告、上路情、局情教育團課等各種方式的形勢任務宣講，強化形勢任務教育力度，增強團青的主人翁意識和責任意識，激發(fā)他們在鐵路改革發(fā)展的偉大征程中勇挑重擔、開拓進取的主觀能動性。

二、深化團組織凝聚力建設，夯實團組織生力軍和突擊隊的根基

共青團有凝聚力，才會對青年有吸引力，才會在團結(jié)的基礎上形成戰(zhàn)斗力。共青團組織要力爭做到對青年的有效覆蓋，凝聚合力，充分發(fā)揮團員青年在鐵路改革發(fā)展進程中的生力軍和突擊隊作用。

——以實實在在的主題實踐活動凝聚青年。圍繞企業(yè)中心工作，以團員青年易于接受、樂于參與的各種立功競賽

和主題實踐活動為載體，拓展和深化青工安全、穩(wěn)定、經(jīng)營等教育、宣傳活動，使廣大團員在實踐中受教育、長才干、作貢獻。要適應企業(yè)體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整的要求，廣泛開展青工崗位練兵、技術(shù)比武、推廣青工標準化示范演練等活動，不斷提高青年的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)。要立足于服務青年學習需求，深化新世紀讀書、“名師帶高徒”和“青年職業(yè)生涯導航”等青年成才活動，積極構(gòu)建青年人才機制。進一步規(guī)范青工“創(chuàng)崗奪杯”和號、手爭創(chuàng)活動，大力選樹宣傳獎勵青年典型，把企業(yè)最優(yōu)秀的青年集體和個人團結(jié)、吸引在團組織的周圍。建立以“推優(yōu)入黨”、“推優(yōu)上崗”為主渠道的薦才網(wǎng)絡，引導廣大青年成長成才，幫助后進青年及時轉(zhuǎn)化，用不斷滿足青年現(xiàn)實需求的有形服務把青年團結(jié)凝聚在團組織的周圍。

——以具有親和力的群體活動凝聚青年。由于價值觀的多元化和青年主體意識的增強，青年對團組織的活動形式和內(nèi)容提出了更高的要求，這就需要團組織不斷改進活動方式、豐富活動內(nèi)容，竭誠服務青年。在組織活動時要注重分析青年的特點，注重形式的多樣性和內(nèi)容的時代感、價值感，讓青年們興奮而來，收獲而歸。通過開展紅色教育、青年聯(lián)誼、大眾體育、才藝展示等青年喜聞樂見的活動，和諧融洽青年之間的關(guān)系，豐富充盈青工業(yè)余生活，切實服務青年的需要，為青年辦實事，讓青年得到實惠。通過開展愛心助學、扶貧幫困、義務獻工等青年志愿者服務活動讓青年們感受到團組織也在積極為社會服務，讓團青在為社會服務的過程中感受到自身價值實現(xiàn)的愉悅的同時，進一步增強團組織的凝聚力和向心力。

三、做一名合格的共青團干部，進一步優(yōu)化團內(nèi)工作資源

共青團干部是共青團工作的重要資源之一。作為一名共青團干部，必須主動積極地去探索、去創(chuàng)造、去實踐、去奉獻，去完成時代賦予我們的光榮使命。

——明確團干部的工作職責。從青年中來，到青年中去。團干部要把工作的立足點放在團員青年上，把工作的著力點放在幫助青年成長成才上，把工作的目標方向放在帶領團員青年為黨政中心工作積極建功上，有效地服務于企業(yè)，更好地服務于青年，這就是共青團賦予每一名團干部的神圣職責。

——勇于面對現(xiàn)狀，積極補長“短板”。近年來，鐵路吸納新工的渠道減少，團員流出數(shù)遠遠大于團員流入數(shù)，團員青年在單位職工結(jié)構(gòu)中的比例不斷減少，團組織結(jié)構(gòu)“縮水”，共青團氛圍弱化，這給基層共青團組織開展工作帶來一定困難。作為一名團干部，要有朝氣、有骨氣，有進取心和事業(yè)心，更要有肯干事、干成事的能力。我們必須克服工作的畏難情緒，消除懶惰思想和等靠觀念，樹立“越是艱難越向前”的堅定信念，積極主動的探索工作手段，創(chuàng)新工作方法，延伸工作觸角，擴大工作范圍，為共青團工作搭建廣闊的展示平臺，在企業(yè)中營造積極蓬勃的共青團氛圍。

——找準定位，扮演好青年的“五大員”角色。一是具備優(yōu)秀的政治理論修養(yǎng)，時刻關(guān)注黨的理論、路線、綱領要求，自覺加強黨性修養(yǎng)，做好青年思想政治上的“輔導員”。二是具備高尚的思想道德品質(zhì)，要先做人，后做事，講正氣，揚美德，做好青年道德養(yǎng)成的“教練員”。三是具備相應的專業(yè)理論知識，勤于鉆研業(yè)務技能，熟知安全知識和工藝標準，做好青年現(xiàn)場安全工作的“監(jiān)督員”。四是具備強烈的服務意識，想青工之所想，急青工之所急，盡己所能，溝通協(xié)調(diào)，切實幫助青工解決困難，做好青年生產(chǎn)生活中的“家政員”。五是具備聯(lián)系青年的自覺性，積極深入生產(chǎn)一線，建立與一線團員青年最廣泛的聯(lián)系，開展青年思想動態(tài)的調(diào)查研究，做好青年情感交流上的“聯(lián)絡員”。

第四篇：淺談如何做好新形勢下基層質(zhì)監(jiān)工作

淺談如何做好新形勢下基層質(zhì)監(jiān)工作

面對科技飛速發(fā)展的當今社會，不斷加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，不僅是政府加強社會管理和市場監(jiān)管職能的重要任務，更是促進地方經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要。伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整和改革開放的日益深入，招商引資和私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類企業(yè)，特別是中小私營企業(yè)，如雨后春筍般，遍地茁壯地成長，總體呈現(xiàn)出大變化、大發(fā)展、大提高的生動局面，成為帶動地域經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方稅收和引領人民致富的重要載體。但由于中小私營企業(yè)大多是由手工作坊、小型國有集體企業(yè)演變而成，或是新興起的農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，并且正處在成長階段，往往在經(jīng)濟實力、技術(shù)、設備、科技含量、員工素質(zhì)等方面，存在著諸多不足。生產(chǎn)設備簡陋，科技研發(fā)投入不足，產(chǎn)品的科技含量低，粗放型經(jīng)營加工多，精深加工少，高新技術(shù)產(chǎn)品少。加之個別企業(yè)業(yè)主只注重眼前的利益，存在嚴重短期行為，大量雇用文化素質(zhì)低、缺乏一技之長的工人，又舍不得在培訓上多投入，迫切需要質(zhì)量技術(shù)上的管理、支持和服務。因此，基層質(zhì)量技術(shù)管理監(jiān)督部門必須更新觀念、與時俱進，把服務中小私營企業(yè)作為工作重點，創(chuàng)新監(jiān)督管理服務機制，以國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)為指導，以質(zhì)量技術(shù)信息為紐帶，以技術(shù)機構(gòu)為支撐，雪中送炭，切實為私營經(jīng)濟發(fā)展提供及時、細致、周到的服務，更好地促進地方經(jīng)濟又好

又快的發(fā)展。

一、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的整合(一)要著力實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，重心下移。鑒于當前多數(shù)企業(yè)各方面的基礎比較薄弱，如果不能從事前管理服務著手，而只注重對產(chǎn)品質(zhì)量標準的事后監(jiān)督和查處上，就勢必會對企業(yè)健康發(fā)展造成負面影響，帶來不必要的損失。因此，對企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)指導，需要提前介入，寓監(jiān)督于服務之中，深入企業(yè)上門服務，幫助和引導私營企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識。對抽查中發(fā)現(xiàn)的一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，要重改輕罰。從幫助企業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場準入、監(jiān)督檢驗和強制認證入手，提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗能力和產(chǎn)品合格率，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量建檔工作，實行跟蹤管理，切實把產(chǎn)品質(zhì)量保障在出廠之前。同時要把好廠門，堅決不讓不合格產(chǎn)品進入市場。

（二）要合理進行監(jiān)督職能歸并整合。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全監(jiān)察等多種工作，門類多，檢查多。上下重復檢查，同級多頭檢查，容易分散企業(yè)精力，影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，同時也對自身形象帶來不良影響。為此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要更好地發(fā)揮省以下垂直管理的作用，進一步加強統(tǒng)一領導，樹立大局意識，明確職責，加強職能整合，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運作，實行綜合檢查，企業(yè)到部門辦事，實行一個窗口接洽，全程辦好的工作

機制。到企業(yè)檢查，一定要考慮企業(yè)的現(xiàn)實情況，不能只顧自己方便就行。

（三）要著力強化企業(yè)質(zhì)量品牌意識。過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，是企業(yè)馳騁市場的通行證。作為產(chǎn)品質(zhì)量的基層主管部門，直接面對企業(yè)，主要工作是對企業(yè)進行幫扶。工作不僅僅局限于對產(chǎn)品作鑒定和裁判，更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程中。同時以名牌產(chǎn)品帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此更多的企業(yè)加入進來，形成良性循環(huán)。近幾年，通過大力開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興企活動，企業(yè)和全民的質(zhì)量意識有很大提高，企業(yè)生產(chǎn)設施設備、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平也在不斷提高，精品名牌創(chuàng)建意識也在不斷增強。但我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，與市場對企業(yè)生產(chǎn)水平的要求相比，我們的很多企業(yè)任然存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)品市場占有份額少。企業(yè)是質(zhì)量管理的主體，外部服務指導，必須要通過企業(yè)的內(nèi)部認同起作用。當前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業(yè)一頭冷的問題。通過廣泛宣傳動員和教育，通過組織參觀學習，通過質(zhì)監(jiān)部門的管理服務，切實讓私營企業(yè)感到樹立質(zhì)量和名牌的重大意義。通過不斷對企業(yè)培育和扶持，及時解決生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、采標、認證、名牌申報中的各種困難，集中配套服務，大力引導企業(yè)開展品牌創(chuàng)

建和ISO9001質(zhì)量體系認證工作，逐步推動產(chǎn)品質(zhì)量體系的建設。

二、加強基層質(zhì)監(jiān)工作方法論

（一）要切實注重質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息工作。市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處于基層，人員少、服務面廣、任務重，必須充分利用技術(shù)信息的作用延伸服務。私營企業(yè)信息不靈是制約自身發(fā)展的一大障礙，很多私營企業(yè)沒有電腦網(wǎng)絡服務設施，用電腦進行質(zhì)量管理的比重很低，企業(yè)無標生產(chǎn)、繼續(xù)執(zhí)行過期標準、甚至擴建國家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況突出，這種情況，極易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題。質(zhì)監(jiān)部門要圍繞技術(shù)信息服務做好三項工作：一是加強企業(yè)質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡建設，定期向企業(yè)發(fā)布質(zhì)量、計量、標準化、安全生產(chǎn)等方面的信息，讓企業(yè)及時了解質(zhì)量動態(tài)；二是加強對私營企業(yè)業(yè)主的培訓工作，搞好新標準的宣貫；三是在企業(yè)自愿的情況下，做企業(yè)的技術(shù)顧問，為企業(yè)提供較全面和較系統(tǒng)的技術(shù)信息服務。

（二）要嚴格履行監(jiān)督管理職能，依法加強私營企業(yè)監(jiān)管。由于中小私營企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營者的成分比較復雜，業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，雖然多數(shù)企業(yè)能依法以標生產(chǎn)經(jīng)營，但也有部分企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡陋，生產(chǎn)設施設備和技術(shù)非常差，缺乏應有的責任心，不能依法達標生產(chǎn)，偷工減料，缺斤短兩，生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害

民，昧著良心，發(fā)黑心財。由于他們分布廣泛，甚至生產(chǎn)場所十分隱蔽，尤其需要地方基層質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮基礎性作用，通過建立轄區(qū)負責責任制，進行細致排查，加強執(zhí)法檢查，強化區(qū)域監(jiān)管，把監(jiān)管的觸角在城區(qū)延伸到各個社區(qū)、街道辦事處、居委會，在農(nóng)村延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村，確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監(jiān)管到位，不出疏漏，保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者的利益和安全穩(wěn)定。

三、提高個人能力建設優(yōu)良質(zhì)監(jiān)隊伍

（一）要努力提高技術(shù)檢驗能力和水平。質(zhì)檢、計量、纖檢等技術(shù)機構(gòu)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要支撐，是服務好私營企業(yè)、確保生產(chǎn)和產(chǎn)品符合質(zhì)量技術(shù)標準的根本保障。如果技術(shù)機構(gòu)能力和條件建設嚴重滯后于私營經(jīng)濟的發(fā)展，就無法履行好本身的職能，為企業(yè)服務。必須多渠道加大經(jīng)費投入、監(jiān)督檢驗設施設備投入，加大技術(shù)培訓，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)，加快技術(shù)改革的步伐，使質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)機構(gòu)既能為行政執(zhí)法提供技術(shù)保證，又能適應私營企業(yè)發(fā)展的需要，通過開展委托檢驗服務，成為私營企業(yè)堅強的技術(shù)后盾。

（二）要具有銳意進取開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)工作的靈魂，是實踐科學監(jiān)管理念，是提高監(jiān)管能力的根本。實踐證明，只要注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，工作就會贏得主動，就會取得突破。因循守舊，固步自封，就不會有

活力，工作就不會有成績。當前，質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢新任務，為實施監(jiān)管創(chuàng)新提供了廣闊的平臺和空間，基層質(zhì)監(jiān)人員要科學謀劃，敢于破題，把上級的要求與本地、本單位的實際情況有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要多出新思路，多推新舉措，多總結(jié)經(jīng)驗模式，多打造工作亮點，真正形成品牌和特色，不斷探索和構(gòu)建監(jiān)管工作的長效機制。

（三）要建立高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍?；鶎宇I導班子和隊伍建設，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)展的基礎。而重新認識新時期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、發(fā)展方向，則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的首要任務?；鶎淤|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的定位應該放在動員全系統(tǒng)力量，全力支持和促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，努力尋找適合本地區(qū)發(fā)展的工作思路和方法，克服錯誤想法，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，依法行政，強化職能服務，寓管理與服務，以實際行動和更大的作為，為地方經(jīng)濟服務，為企業(yè)服務，為促進質(zhì)量興國和地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

堅持不懈地抓好質(zhì)監(jiān)隊伍建設，既是應對復雜局面、完成繁重任務的迫切需要，也是提高質(zhì)監(jiān)工作有效性，促進事業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著社會的進步和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要而同步發(fā)展。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，為全面建設小康社會，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出應有的貢獻。

第五篇：新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作淺析

當前，在推進全面建成小康社會進程中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新情況新問題，需要轉(zhuǎn)變工作思路，不斷增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作富有特色、富有活力、富有成效。

一、夯實基礎，創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作點多、面廣、線長，光靠幾個基層統(tǒng)戰(zhàn)干部很難把工作做好，必須不斷尋找、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效方式。

一是做到工作全方位。要延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，健全橫向到邊、縱向到底的區(qū)、街(鎮(zhèn))、居委會(村)三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定范圍內(nèi)做到資源共享、信息互通，形成大統(tǒng)戰(zhàn)的良好格局，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全覆蓋。比如在抓培訓工作中，濱海新區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與區(qū)委組織部協(xié)商把統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策培訓納入了全區(qū)干部培訓的總體安排中，加大了對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓力度。

二是營造良好氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做人的思想工作，是凝聚人心的工作。正如中央領導同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性強、人情味兒濃、藝術(shù)性高，做好這項工作，需要全面貫徹以人為本的思想。要在基層營造良好氛圍，克服統(tǒng)戰(zhàn)工作“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，改變部分基層干部不了解、不重視、不愿做統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀。要采用“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳直通車”等形式，運用網(wǎng)站、短信平臺、微博微信等新興傳媒，介紹統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)工作，及時反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線風采。

三是搞好基礎建設。要順應濱海新區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，豐富活動內(nèi)容。在處理黨派關(guān)系方面，切實做到“三個注重”，即注重加強各民主黨派區(qū)委會的思想建設、組織建設，注重引導各民主黨派履行參政議政的職責，注重加強與各民主黨派的聯(lián)系。在處理民族宗教關(guān)系方面，切實做到“兩個充分”，即充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部“牽頭協(xié)調(diào)”作用，妥善處理各種“急、重、難”問題。充分發(fā)揮街(鎮(zhèn))、社區(qū)“基層預警”作用，及時防范各種敏感問題。在處理社會階層關(guān)系方面，切實做到“兩個引導”，即對非公有制經(jīng)濟人士的政治引導和服務引導。在處理港澳臺及海外關(guān)系方面，切實做到“兩個著力”，即著力做好港澳臺及海外重點人士的調(diào)查摸底工作，建立轄區(qū)內(nèi)各類港澳臺及海外重點人士檔案庫;著力做好轄區(qū)內(nèi)人士與各類港澳臺及海外重點人士的聯(lián)系。同時，還要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎建設，為基層提供必要的辦公設備和辦公經(jīng)費支持，以進一步規(guī)范陣地建設。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響

做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，在聚智獻策上動腦筋，為助推發(fā)展提供智力支持;要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在招商引資中搭建橋梁，為促進發(fā)展引進外力;要發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢，維護社會和諧穩(wěn)定，為保障發(fā)展添加助力。

一是主動作為，在推進工作上“聚力”。一定程度上講，當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響還不夠大，群眾知曉率還不夠高，法寶作用發(fā)揮還不夠明顯。這需要統(tǒng)戰(zhàn)部門認真探索、積極履職，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加富有特色，更加富有成效。濱海新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部多年開展的民主黨派助推重點建設工程、建立僑海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、統(tǒng)戰(zhàn)工作大講堂等特色活動，形成了一定的品牌效應。

二是聯(lián)絡聯(lián)誼，在促進和諧上“聚心”。統(tǒng)一戰(zhàn)線是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，因此，要多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事。統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士在政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟上有實力、專業(yè)上有造詣。應加強引導，注重聯(lián)絡聯(lián)誼。引導他們從自身優(yōu)勢出發(fā)，從最熟知的領域出發(fā)，關(guān)心時政民生，關(guān)注熱點難點，支持黨和政府工作，幫助協(xié)調(diào)各方利益，切實營造和諧環(huán)境，特別是圍繞教育、醫(yī)療、社會公平、基礎設施建設等與基層群眾息息相關(guān)的問題，協(xié)助宣傳黨的政策，推動和諧發(fā)展。

三是搭建平臺，在服務發(fā)展上“聚智”。萬丈高樓平地起，基層統(tǒng)戰(zhàn)平臺搭建好了，整個統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)才有良好根基。要打造統(tǒng)一戰(zhàn)線獻計發(fā)展的平臺，打造非公有制經(jīng)濟人士服務發(fā)展的平臺，打造黨外人士助推發(fā)展的平臺，打造海外人士參與發(fā)展的平臺，打造民族宗教界人士融入發(fā)展的平臺，充分激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的激情，讓睿智之言充分表達，讓創(chuàng)新才智充分涌流，讓發(fā)展活力充分迸發(fā)。

三、強化服務，增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

基層各級領導務必強化服務意識，珍視法寶作用，不斷鞏固統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

一是圍繞提升能力來強化服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項具有挑戰(zhàn)性的工作，對于基層而言，工作更細化，情況更復雜，挑戰(zhàn)性也更強。要按照政治素質(zhì)高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的要求，配齊配強基層統(tǒng)戰(zhàn)干部。要教育幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)干部始終保持政治上的清醒，能夠與社會各界人士聯(lián)誼交友，誠懇地尊重人、耐心地理解人、熱情地幫助人、廣泛地團結(jié)人，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實事，多解暖人心的難事，以一流的工作作風，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

二是圍繞激發(fā)活力來強化服務。要重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、任用和交流，關(guān)心他們的成長，幫助他們解決實際困難，為他們的工作創(chuàng)造良好的條件。要重視從黨外人士中發(fā)現(xiàn)人才，加大培養(yǎng)選拔黨外領導干部的工作力度。

三是圍繞形成合力來強化服務。當前，統(tǒng)戰(zhàn)工作正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，必須堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的工作機制，積極作為，形成合力，彰顯法寶作用。幾年來，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部注重加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，分別與區(qū)委組織部、宣傳部、政法委及政府相關(guān)部門建立了聯(lián)誼制度，充分整合資源，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作大有作為、大有可為。我們要始終堅持以人為本，開拓進取，發(fā)揮優(yōu)勢，加強和創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺成為科學發(fā)展的實踐者、和諧社會的建設者、改革創(chuàng)新的先行者、實現(xiàn)“中國夢”的擔當者，切實把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員緊緊團結(jié)在黨的周圍，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作真正贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得民心、贏得未來。