第一篇：秸稈雙禁講座材料

禁燒秸稈，爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士

親愛的老師們，同學(xué)們：

大家早上好！

今天我講話的題目是《禁燒秸稈，爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士》。

金秋十月，我們又迎來了一個(gè)收獲的季節(jié)。收獲給人喜悅，但在這喜悅之下也會(huì)出現(xiàn)不和諧的一面，在收獲芝麻、黃豆和水稻之后，農(nóng)民往往將大量秸稈就地焚燒，而焚燒秸稈造成的污染，破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象，真是令人擔(dān)憂。焚燒秸稈這種做法可以說是百害而無一利:

1．焚燒嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。秸稈露天焚燒直接導(dǎo)致大氣污染，影響大氣環(huán)境質(zhì)量，容易導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒數(shù)量明顯升高，焚燒產(chǎn)生的濃煙中含有大量有毒有害氣體，如二氧化硫，二氧化氮，以及可吸入有害顆粒物，對(duì)人體的器官，咽喉，耳鼻眼等都有著嚴(yán)重的影響和危害。

2．對(duì)交通安全構(gòu)成威脅，極易引發(fā)交通事故。露天秸稈焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，對(duì)交通安全構(gòu)成潛在威脅。高速公路每逢農(nóng)作物收割季節(jié)都深受秸稈露天焚燒的危害，有時(shí)其能見度低于400m，嚴(yán)重影響空氣能見度，一旦導(dǎo)致事故，將造成極為嚴(yán)重的社會(huì)影響。

3．形成新的火災(zāi)隱患。近年來，秸稈露天焚燒導(dǎo)致火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元。在麥?zhǔn)掌陂g，由焚燒秸稈引起的火災(zāi)占火災(zāi)起數(shù)的大部分。據(jù)浙江寧波環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，收割季節(jié)每個(gè)月因垃圾和秸稈焚燒的投訴案例占全部投訴案例的10％～20％，秸稈焚燒投訴案例明顯上升。

4．破壞土壤生態(tài)平衡，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能夠直接燒死土壤中的有益微生物，影響植物對(duì)于土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

焚燒秸稈既浪費(fèi)資源，又對(duì)環(huán)境造成極大的污染，危害人體健

康，這與我國的可持續(xù)發(fā)展理念、綠色經(jīng)濟(jì)，還有現(xiàn)在大力倡導(dǎo)的低碳生活很顯然是背道而馳的。農(nóng)民也知道這樣做不合理，那農(nóng)民為什么還要這樣做呢？甚至國家嚴(yán)令禁止焚燒秸稈，可還是會(huì)有些農(nóng)民偷偷摸摸地將田里的秸稈燒掉。

原因一：隨著生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)日常生活的燃料已被石油液化氣、蜂窩煤和電能代替了，以前秸稈的處理方式都是采取不焚燒的方式，而是作為做飯做菜的燃料，現(xiàn)在農(nóng)村幾乎家家戶戶都使用煤氣，電磁爐等，使用燒柴火的土灶已經(jīng)越來越少，因此秸稈在人們生活中的作用也越來越小。

原因二：農(nóng)忙時(shí)候，收完稻子后需要盡快把田收拾干凈，然后灌溉耕作栽秧（或者旱直播）。清理收拾水稻秸稈需要大量人力，更需要一些時(shí)間，最關(guān)鍵的是沒有場(chǎng)地?cái)[放?，F(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，稻子是用收割機(jī)收了，打谷場(chǎng)也就自然不存在了（也就是擺放麥秸稈的地方）。再加上現(xiàn)在基本家家戶戶都燒煤氣了，很少燒土灶了，就算還有少數(shù)人家燒土灶，一時(shí)間也很難找到堆放麥秸稈的地方。

原因三：機(jī)械化水平有待提高。近幾年來，我國絕大多數(shù)農(nóng)村都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收割機(jī)械化，但機(jī)械化收割一般都會(huì)在田地面留下較高的稻茬，稻茬的高度過高不利于之后的旱直播，但是留在地面的稻茬又很難處理，因此農(nóng)民一般都會(huì)選擇將稻秸稈和留在地面的稻茬一起焚燒掉。

原因四：現(xiàn)在很多農(nóng)村都存在著這樣一種誤解：認(rèn)為將田里的稻秸稈直接在田地里焚燒掉可以使田地增肥。其實(shí)在田地里焚燒不僅破壞了田地里的生態(tài)環(huán)境，也破壞了土地里的原有的機(jī)物營養(yǎng)成分和營養(yǎng)成分比例，造成有機(jī)肥減少，無機(jī)肥比例大大提升，過多的無機(jī)肥是不利于農(nóng)作物的生長的。

同學(xué)們，那么大家想想，秸稈有什么作用？讓老師來告訴大家，秸稈是一種寶貴的資源，它含有氮、磷、鉀及其它微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的有機(jī)肥源，秸稈直接還田，可有效的改良土壤，提高土壤肥力，增加土地產(chǎn)出。秸稈還可作為青儲(chǔ)、氨化飼料，手工編織材料等?？梢哉f秸稈的好處真是太多了，在如此有價(jià)值的物體面前，焚燒是最不明智的舉動(dòng)。

同學(xué)們，讓我們一起行動(dòng)起來，從自身做起，以小手拉大手的決心，一起號(hào)召家人，號(hào)召親戚、朋友、鄰居，讓他們知道焚燒秸稈的壞處，讓他們明白秸稈也可以有許多了不起的作用。讓我們一起發(fā)揮我們小小監(jiān)督員的作用，努力積極實(shí)現(xiàn)“白天不見煙，晚上不見光，田間不見斑”的三大目標(biāo)。我相信在大家的一致行動(dòng)下，我們的社會(huì)將越發(fā)和諧，越發(fā)正氣，越來越美麗！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：切實(shí)履行職責(zé) 做好秸稈“雙禁”

切實(shí)履行職責(zé) 做好秸稈“雙禁”

開發(fā)區(qū)今年夏季農(nóng)作物秸稈“雙禁”工作，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，因地制宜、綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。我們將采取以下工作措施。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨工委副書記鄒建華擔(dān)任組長，副主任周興祥擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成立六個(gè)工作組：

1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全區(qū)禁燒秸稈工作，分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是骨干道路兩側(cè)組織主要力量進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、漚制肥料、制沼等工作，加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。

3、財(cái)經(jīng)工作組,保證區(qū)秸稈綜合利用配套資金及時(shí)足額到位。

4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道。

5、機(jī)械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。

6、執(zhí)法處罰工作組，區(qū)派出所、城管中隊(duì)、村干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法處罰。

二、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制 為使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，我區(qū)今年實(shí)行村干部包村、村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。明確各村支部書記是“雙禁”工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村的“雙禁”工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時(shí)間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)各村也抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒巡查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查。

今年我區(qū)的夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為6月2日至6月8日。成立專門工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各村明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。同時(shí)采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺性。

(二)全面禁燒階段，時(shí)間為6月9日至7月10日。各村各單位各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組定期向區(qū)黨工委、管委會(huì)匯報(bào)各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時(shí)公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。

三、嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究 堅(jiān)持各村日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向區(qū)黨工委反饋情況。區(qū)管委會(huì)組織力量，定期、不定期對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，深入田間地頭，定時(shí)向區(qū)秸稈辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。

堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

區(qū)黨工委、管委會(huì)將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對(duì)出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》對(duì)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元；對(duì)找不到著火點(diǎn)的對(duì)土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元；對(duì)點(diǎn)火當(dāng)事人要堅(jiān)決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，通過強(qiáng)有力的罰處來確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、加大宣傳力度

區(qū)和各村充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等手段，大力宣傳秸稈禁燒工作，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全區(qū)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動(dòng)的良好局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，秸稈“雙禁”工作面廣量大，任務(wù)艱巨，我們將以這次會(huì)議的東風(fēng)為契機(jī)，全面動(dòng)員、全員發(fā)動(dòng)，以前所未有的重視程度、前所未有的推進(jìn)力度，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷！

二〇一四年五月十一日

需完善的材料：

1、基本數(shù)量、概況

2、去年區(qū)投入打包機(jī)

臺(tái)、萬元

3、農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法

4、主導(dǎo)：以秸稈還田為主導(dǎo)，另村集中打包堆放

第三篇：禁燒秸稈

抵制秸稈焚燒，共創(chuàng)文明家園

——致老師、同學(xué)們的一封信

各位老師、同學(xué)們：

當(dāng)前，又到了秋季水稻收獲季節(jié)，縣委、縣政府再次號(hào)召全縣廣大干群，全面行動(dòng)起來，以主人翁的積極姿態(tài)，高度負(fù)責(zé)地做好秋季秸稈禁燒工作。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒形成的煙霧對(duì)人，尤其是對(duì)青少年兒童的眼睛、鼻子和咽喉刺激較大，易導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是易引發(fā)火災(zāi)和交通事故，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。焚燒形成的煙霧，造成能見度下降，容易引發(fā)交通事故。三是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。四是貶低文明素質(zhì)，有損文明形象。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)小甸的環(huán)境形象是最大的破壞。

禁燒秸稈是保護(hù)環(huán)境的需要，是維護(hù)人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的將依法嚴(yán)懲。

目前合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)緊臨我縣南部，明年上半年進(jìn)行試航，全面禁止焚燒秸稈是確保正常通航的根本保證。此外，為了科學(xué)利用秸稈，我縣引進(jìn)并建成了國能生物發(fā)電廠，將長期大量收購各種農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物用作發(fā)電燃料，為農(nóng)作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。

各班主任要利用晨會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育：1.學(xué)生上學(xué)期間禁止攜帶火柴、打火機(jī)，禁止在上放學(xué)途中燃燒堆放的秸稈、禁止燒荒。2.每個(gè)學(xué)生必須告訴家長：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應(yīng)政府號(hào)召，堅(jiān)決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。

讓我們每一個(gè)人都能自覺按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信》要求，堅(jiān)決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時(shí)勸阻，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時(shí)舉報(bào)，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營造一片藍(lán)天，努力促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)型壽縣獻(xiàn)出自己的一份力。

壽縣小甸中心校

2011年9月22日

第四篇：秸稈禁燒

在全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議上的講話

2011年6月8日

同志們：

“三夏”就要到來，我鎮(zhèn)又一輪禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的戰(zhàn)役即將拉開序幕。為了進(jìn)一步加強(qiáng)今年的夏季秸稈禁燒工作，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共交通安全，加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府決定召開這次會(huì)議，對(duì)今年特別是對(duì)三夏期間秸稈禁燒工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，宣讀了《 》；鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，請(qǐng)各辦事處、村、各相關(guān)部門迅速行動(dòng)，未雨綢繆，統(tǒng)籌安排，確保完成今年禁燒工作任務(wù)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，各級(jí)對(duì)秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，秸稈在一些地方出現(xiàn)大量剩余，秸稈綜合利用相對(duì)滯后，從而出現(xiàn)了焚燒事件屢禁不止的現(xiàn)象。因此，我們今年一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性和嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感。就農(nóng)作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價(jià)值，可以用作加工飼料，實(shí)現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模式，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達(dá)到良性循環(huán)。推廣秸稈綜合利用，既可以保護(hù)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源，又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，同時(shí)又是一個(gè)政治問題。因此，禁燒工作實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗(yàn)，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把秸稈禁燒工作抓實(shí)抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈焚燒屢禁不止的現(xiàn)象。

二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒工作目標(biāo)

今年是建黨九十周年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。月 日，全區(qū)召開全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，為此，我們一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)要積極、群眾要自覺、執(zhí)法要嚴(yán)格、效果要明顯，同時(shí)秸稈禁燒工作也是區(qū)委區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，我們也將把這項(xiàng)工作作為我們的考核內(nèi)容，作為干部選拔、評(píng)優(yōu)選先的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。因此今年的秸稈禁燒事關(guān)工作大局，同志們責(zé)任重大，不可小視。要樹立疏堵結(jié)合全面禁燒、全程禁燒的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)。

今年，我鎮(zhèn)把全境作為秸稈禁燒區(qū)域，力保全鎮(zhèn)轄區(qū)全面禁燒，必保104國道、旅游景區(qū)及各重要路段兩側(cè)區(qū)域不出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。各辦事處、村要結(jié)合《 》要求,對(duì)禁燒工作迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要層層召開會(huì)議，通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、張貼通告、組織宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級(jí)政府對(duì)秸稈禁燒的要求，增強(qiáng)廣大人民群眾珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的意識(shí)。在全鎮(zhèn)迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。鼓勵(lì)和支持舉報(bào)焚燒秸稈行為，禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各辦事處要設(shè)立舉報(bào)電話，要24小時(shí)有人值班，隨時(shí)調(diào)度指揮巡查人員迅速處置火情，會(huì)后要速派得力人員進(jìn)村宣傳動(dòng)員，對(duì)往年焚燒的重點(diǎn)地塊要入戶進(jìn)行宣講。

三、疏堵結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作

近幾年，我們?cè)诮斩捑C合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、科教先導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓點(diǎn)帶面，變堵為疏，全面推動(dòng)秸稈綜合利用。

一要做好農(nóng)作物秸稈清運(yùn)。實(shí)踐證明，秸稈清運(yùn)處理不及時(shí)是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實(shí)把秸稈集中清運(yùn)、集中堆放作為禁燒的主要任務(wù)，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農(nóng)民群眾及時(shí)清運(yùn)收割的秸稈，堅(jiān)決做到收獲一片、清運(yùn)一處，徹底斷掉火源。對(duì)沒有堆放場(chǎng)所的村農(nóng)戶，要統(tǒng)一指定地點(diǎn)，堅(jiān)決不允許在河（渠）道、路邊、林（樹）旁及田間地頭隨意堆放，切實(shí)從源頭上遏制焚燒秸稈。

二要抓好秸稈機(jī)械粉碎還田和硬茬播種。近年來，農(nóng)村長期施用化肥較為普遍，土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重下降，造成土壤板結(jié)和水土流失。推廣秸稈機(jī)械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機(jī)質(zhì)，又可以增加土壤肥力。據(jù)測(cè)算每畝秸稈還田后相當(dāng)于給土壤施用50公斤復(fù)合肥，這既滿足了農(nóng)作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農(nóng)業(yè)投入，又保護(hù)了環(huán)境。為此，各辦事處、村及相關(guān)部門，特別是各涉農(nóng)部門要充分利用國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，提高我鎮(zhèn)秸稈還田和硬茬播種技術(shù)水平，同時(shí)要對(duì)小麥?zhǔn)崭盍舨鐕?yán)格把關(guān)，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。

三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實(shí)現(xiàn)禁燒和利用的良性互動(dòng)是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。各辦事處、村要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好秸稈的清運(yùn)、儲(chǔ)備和加工，為推動(dòng)畜牧致富工程，增加農(nóng)民群眾收入，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。

四、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好 秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關(guān)系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在健全機(jī)制，要害在強(qiáng)化監(jiān)管，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。

一要落實(shí)禁燒責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理的職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、派出所、交管、林業(yè)站、科協(xié)等部門要與辦事處、村密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)打好禁燒工作總體戰(zhàn)。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實(shí)將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門組織，確保工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，深入動(dòng)員，精心組織，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自調(diào)度；主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入一線現(xiàn)場(chǎng)解決問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)；要將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到具體人員，落實(shí)到田間地頭，努力做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。秸稈禁燒重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要成立應(yīng)急小分隊(duì)，深入村、組、田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲救。要把禁燒工作作為嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域焚燒秸稈情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅(jiān)決依法予以處罰。同時(shí)要開通舉報(bào)電話，一旦有反映，立即出動(dòng)，快速解決。派出所、交管部門要加強(qiáng)巡查，確保道路交通安全。林業(yè)部門要加強(qiáng)巡查，確保高速公路兩側(cè)、國道、省道樹木不受損失。農(nóng)業(yè)、科技部門要大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用的新技術(shù)，變廢為寶，推動(dòng)秸稈禁燒工作扎實(shí)開展。

二要加大宣傳力度。要充分利用電臺(tái)、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳

等有關(guān)文件，以及秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，同時(shí)要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經(jīng)驗(yàn)、好典型。“三夏”期間，要不間斷地報(bào)道秸稈禁燒工作情況，及時(shí)對(duì)焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識(shí)，使禁燒成為自覺。

三要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)黨委政府將組織執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、林業(yè)、科技、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結(jié)合的方法，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，定期通報(bào)。對(duì)秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)擅自焚燒秸稈的，要予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對(duì)直接責(zé)任人予以處置；對(duì)惡意縱火、不聽勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對(duì)暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成事故，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，要立案?jìng)刹?，?yán)厲打擊。同時(shí)，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲，對(duì)成效顯著的要及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要保證信息暢通。“三夏”期間，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。要及時(shí)上報(bào)值班安排情況，每天都要將秸稈禁燒工作情況上報(bào)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)重大突發(fā)事件要立即上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

同志們，禁燒工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，密切協(xié)作配合，全民動(dòng)員動(dòng)手，全力以赴做好秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新**做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：2010秸稈禁燒

“多措”并舉 確保禁燒無死角

中共三堡鎮(zhèn)黨委 三堡鎮(zhèn)人民政府

三堡鎮(zhèn)在市、縣秸稈禁燒工作會(huì)議后，將禁燒工作作為“三夏”工作中的頭等大事，從宣傳、組織、管理等方面入手，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)了“三到位、三同時(shí)”，做到各級(jí)有組織，層層有壓力，塊塊有人盯。禁燒不是目的而是手段，目的是為秸稈找準(zhǔn)出路，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，禁燒由單純的堵轉(zhuǎn)為堵、疏結(jié)合，以疏促堵，杜絕了秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。36000畝小麥于18日全部收割完畢，目前，水稻已栽插12000畝，旱作物種植7000畝，22日前完成“三夏”各項(xiàng)任務(wù)。主要措施是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層分解。為使禁燒工作有序地開展，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長為組長，各有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)督查組，各村也相應(yīng)成立了禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)不少于100人組成禁燒小分隊(duì)，分工明確，嚴(yán)防死守，不留死角。層層簽訂責(zé)任狀，鎮(zhèn)與村，村與組層層簽訂責(zé)任狀，明確各自職責(zé)，人盯一機(jī)，每個(gè)地塊責(zé)任落實(shí)到具體人頭。

二、廣泛宣傳，積極營造禁燒輿論氛圍。為了讓禁燒工作深入人心，做到家喻戶曉，三堡鎮(zhèn)采取多種形式的宣傳方式向社會(huì)、向群眾宣傳焚燒秸稈的害處，不光讓群眾知曉不能焚燒秸稈，而且讓他們知道焚燒秸稈將會(huì)受到什么樣的處罰，從思想上徹底轉(zhuǎn)變觀念，由原來的政府禁燒，變?yōu)樽杂X的不燒。鎮(zhèn)政府出動(dòng)了秸稈禁燒宣傳車輛，組織機(jī)關(guān)干部，逐村逐路段，宣傳“三夏”禁燒有關(guān)規(guī)定，全天候巡回督查各村秸稈禁燒工作，全鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車20輛、張貼標(biāo)語1300余份、橫幅130余條、告示280余張、給農(nóng)民和機(jī)手的一封信近20000張。努力營造了禁燒工作良好輿論氛圍。

三、搞好機(jī)收，消除焚燒秸稈隱患。精心組織實(shí)施 “三同時(shí)”機(jī)收方案，即：收割一塊，清運(yùn)一塊，耕耙一塊。每村以組為單位，統(tǒng)一組織收割機(jī)，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督茬口的高度，并加大旋耕機(jī)滅茬和秸稈還田等技術(shù)措施的推廣力度，從源頭上控制焚燒秸稈。茬口一律控制在10公分以下，高于10公分的地塊，農(nóng)戶有權(quán)拒付費(fèi)用，發(fā)生糾紛的村里負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾自己清運(yùn)秸稈，對(duì)家中沒勞力、清運(yùn)秸桿確實(shí)有困難的農(nóng)戶，由各村成立的以黨員、村、組干部為主體的夏收幫扶清運(yùn)隊(duì)，幫助把麥地秸桿統(tǒng)一清運(yùn)到指定地點(diǎn)，與道路、樹木、電力線路等保持一定距離，并落實(shí)嚴(yán)密的安全防火措施，以備以后進(jìn)一步綜合利用。對(duì)于清運(yùn)好的地塊，不分晝夜，村里協(xié)調(diào)機(jī)械，統(tǒng)一進(jìn)行耕耙，不留一戶，不留死角。

四、完善預(yù)案，確保禁燒工作萬無一失。三堡鎮(zhèn)政府制定了切實(shí)可行的防止焚燒秸稈應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)購置、維護(hù)保養(yǎng)了消防器材裝備，今年又投入26萬元新購置一輛消防車，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制火勢(shì)。各村組建了義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，實(shí)行24小時(shí)駐村制度和“三夏”禁燒通報(bào)制度。具體負(fù)責(zé)人分包村、路段的禁燒工作，對(duì)每天的禁燒工作情況，以日志形式進(jìn)行記錄，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，確保禁燒工作落實(shí)到實(shí)處。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任追究。三堡鎮(zhèn)政府制定了禁燒獎(jiǎng)懲辦法，班子成員、各村支部書記預(yù)交5000元責(zé)任押金，駐隊(duì)干部繳1000元責(zé)任押金，各村村干部和村民小組長按地塊大小向村上交責(zé)任押金。嚴(yán)格按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲，對(duì)于工作不力，造成后果的，除沒收押金外，再處以相應(yīng)的罰款，并給以組織處理。

六、渠道多樣，做好秸稈利用。今年 “三夏”期間我鎮(zhèn)從抓好秸稈的綜合利用加大秸稈禁燒力度，禁燒由單純的堵轉(zhuǎn)為堵、疏結(jié)合，以疏促堵，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。秸稈禁燒工作在去年的基礎(chǔ)上又有新的突破，主要從三個(gè)方面抓好秸稈的綜合利用：

1、新購置秸稈還田機(jī)10臺(tái)，抓好秸稈還田，采取堆漚還田、過腹還田、秸稈粉碎直接還田等方式，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高土壤肥力；

2、根據(jù)我鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分利用秸稈作為代用料種植金針菇、蘑菇、平菇、雞腿菇等，深化秸稈的綜合利用；

3、推廣秸稈打捆機(jī)、深耕還田機(jī)同時(shí)，積極建設(shè)秸稈壓塊站，實(shí)現(xiàn)能源的循環(huán)利用。今年年初，我鎮(zhèn)圍繞秸稈綜合加大招商力度，引進(jìn)“徐州神禾生物科技有限公司”進(jìn)駐我鎮(zhèn)，在潘樓老造紙廠建設(shè)“壓塊站”一個(gè)，規(guī)劃新上6條生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)秸稈壓塊4萬余噸，目前已建成投產(chǎn)了3條秸稈壓塊生產(chǎn)線，其余3條生產(chǎn)線在9月底前建成投產(chǎn)。

通過以上切實(shí)可行的措施，確保了今年轄區(qū)內(nèi)禁燒無死角，圓滿完成縣委縣政府交給我鎮(zhèn)的禁燒任務(wù)。

2010年6月