第一篇:區(qū)移民局2010年工作思路
掇刀區(qū)移民局2010年工作思路
2010年, 我局工作思路是:在省、市移民局的精心指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),全面做好新階段水庫移民工作,完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、扎實(shí)開展《廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)
要加強(qiáng)對《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳,使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定,內(nèi)化為全委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念,外化為其行動(dòng);局班子成員要發(fā)揮執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》過程中的表率作用,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”,在抓好班子的同時(shí),帶出具有優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍;要不斷加大執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查工作力度,使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的“禁止性行為”一旦發(fā)生,就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
二、著力推進(jìn)水庫移民后扶工作
按時(shí)足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金。做好大中型水庫移民的動(dòng)態(tài)管理工作。將上級到位的原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放到移民個(gè)人存折上,發(fā)放高效、準(zhǔn)確。
穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省移民局文件對我區(qū)2010年
大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù),抓好“一改進(jìn)三 1
強(qiáng)化”工作,全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
科學(xué)編制項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)省移民局要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科學(xué)編制2010年度“兩區(qū)”計(jì)劃,并報(bào)省移民局審批。
三、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)范管理工作
在確定移民后扶項(xiàng)目時(shí)充分尊重移民意愿,并聽取了移民村群眾的意見,把移民的需求與扶持方式、移民規(guī)劃的可行性有機(jī)結(jié)合起來,穩(wěn)妥的處理了各種利益關(guān)系,確定了科學(xué)穩(wěn)妥的項(xiàng)目后扶方式,確保了移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和后扶工作的穩(wěn)步推進(jìn)。為保證后扶項(xiàng)目建設(shè)能符合省、市要求,我們嚴(yán)格按照“六制”和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精心組織實(shí)施。明確村委會(huì)為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,要求各地克服項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,督促各村及時(shí)開工。對開工遲、進(jìn)度慢、質(zhì)量差的單位,適時(shí)調(diào)度。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施、資金的安全使用,區(qū)移民局要求各村移民項(xiàng)目工程監(jiān)督小組全方位、全時(shí)段對整個(gè)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督。在后扶項(xiàng)目建設(shè)過程中,各鎮(zhèn)(街道)民政室多次組織人員深入實(shí)地,加強(qiáng)督查。
四、大力開展招商引資工作
2010年,確保按時(shí)完成區(qū)政府給我局下達(dá)的任務(wù),在能力可及的情況下爭取超額完成任務(wù),為全區(qū)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。
五、傾力推進(jìn)庫區(qū)安置區(qū)和諧穩(wěn)定工作
工作中強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念,堅(jiān)持把發(fā)展庫區(qū)和
安置區(qū)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)一起來,在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)發(fā)展,通過發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。逐步加大移民矛盾排查力度,對本轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,切實(shí)把矛盾化解在基礎(chǔ),化解在萌芽狀態(tài)。移民干部多傾聽移民心聲,體察移民民意,為移民群眾辦好事、辦實(shí)事。對來信來訪移民,認(rèn)真登記,穩(wěn)妥辦理,及時(shí)回復(fù)。通過強(qiáng)化責(zé)任、建立制度、落實(shí)措施,加大維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的工作力度,及時(shí)穩(wěn)妥化解移民矛盾。
六、全面推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作
今年,在全區(qū)移民系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”村活動(dòng)、爭當(dāng)“五強(qiáng)” 移民干部活動(dòng)和創(chuàng)建移民“五嚴(yán)” 優(yōu)質(zhì)工程競賽活動(dòng),年終時(shí)進(jìn)行評比,推出一批先進(jìn)單位和個(gè)人,表彰典型,推廣經(jīng)驗(yàn)。
七、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力樹立優(yōu)良作風(fēng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),大興調(diào)研之風(fēng),大興干事之風(fēng),大興節(jié)約之風(fēng),大興清廉之風(fēng)。通過一年來的努力使機(jī)關(guān)面貌有大改觀,全體人員精神振奮,學(xué)習(xí)調(diào)研取得效果,達(dá)到人民群眾比較滿意的效果。
二〇一〇年二月二十日
第二篇:區(qū)移民局2010工作總結(jié)
區(qū)移民局2010工作總結(jié)
2010是移民后扶工作啟動(dòng)年,也是三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施的開局年。按照科學(xué)發(fā)展觀和“三有一新”的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,圍繞移民穩(wěn)得住、逐步能致富兩條線,實(shí)施好兩個(gè)規(guī)劃(《三峽工程重慶市永川移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《移民職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃》),五大“工程”(移民培訓(xùn)工程、移民就業(yè)工程、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程、困難移民幫扶工程、生態(tài)家園富民工程),抓好8項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)移民安穩(wěn)致富,實(shí)現(xiàn)移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?!芭κ挂泼袢罕娀旧钣斜U?、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭”,扎實(shí)有效推進(jìn)我區(qū)移民工作再上新臺階。
2010工作所取得的主要成績:
一、時(shí)刻保持移民信訪穩(wěn)定工作的高壓態(tài)勢
2010,我區(qū)移民系統(tǒng)(含鎮(zhèn)街)共受理移民來信來訪62件、204人次,目前已經(jīng)全部辦結(jié),辦結(jié)率為100%。其中:來信1件1人次;個(gè)體來訪為56批、99人次;集體上訪為5批、104人次;市局交辦1件。與2009年的81件、512人次相比,分別下降了23.5%、60.7%。
(一)確保實(shí)現(xiàn)移民信訪穩(wěn)定工作“三個(gè)零”目標(biāo) 認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作,著眼于移民群眾最關(guān)心、最 1 直接、最迫切的利益訴求,著力解決移民安臵的遺留問題,切實(shí)關(guān)心困難移民的生產(chǎn)生活問題;對突出的信訪問題,領(lǐng)導(dǎo)牽頭、限時(shí)辦理;堅(jiān)持每季度召開一次移民信訪穩(wěn)定工作分析會(huì),做到“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處臵”,確保無群體性事件和非正常上訪、確保無移民到渝集訪、確保移民無一人次進(jìn)京上訪;信訪案件處臵率100%,辦結(jié)率100%。
(二)確保重大節(jié)日期間移民穩(wěn)定
為確保國慶和“兩會(huì)”期間移民穩(wěn)定,專門召開移民信訪穩(wěn)定工作會(huì)進(jìn)行研究部署,制定工作預(yù)案。同時(shí)區(qū)移民局和區(qū)信訪辦每季度都要召集鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、移民辦主任開會(huì)研究移民信訪穩(wěn)定工作,要求移民系統(tǒng)干部在重大節(jié)日活動(dòng)前一個(gè)月開始直到活動(dòng)結(jié)束后,每天都要有干部深入移民安臵點(diǎn),面對面解決移民反映出來的困難和問題,對個(gè)別較為沖動(dòng)的信訪者采取了“人盯人”、“幾盯人”等穩(wěn)控措施。
幾年來,我區(qū)在國慶和兩會(huì)等重大節(jié)日期間,移民無一人次赴渝進(jìn)京上訪、無集體上訪和群體性事件。
(三)扎實(shí)開展“三爭”活動(dòng),確保事要解決 今年,我局開展了以“聽移民心聲、解移民心結(jié)、做移民貼心人,爭創(chuàng)移民零上訪鎮(zhèn)街、爭當(dāng)移民信賴的單位、爭做移民信任的先進(jìn)個(gè)人”為主題的“三爭”活動(dòng),制作并發(fā)放移民“連心卡”500余張,移民干部“民情記事本”30余本。通過活動(dòng)的開展,對移民中存在的矛盾和困難進(jìn)行了多次全面的清 理,確保事要解決。一是徹底解決移民反映比較集中的問題。針對移民普遍反映房屋漏水、飲水難、基礎(chǔ)設(shè)施改善的情況。我局化了大量的人力、物力、財(cái)力,對衛(wèi)星湖街道移民反映吃水難問題,勝利路移民反映基礎(chǔ)設(shè)施條件差問題,來蘇等鎮(zhèn)移民反映道路差等問題,進(jìn)行了逐一解決,消除了大量不穩(wěn)定的隱患。二是對突發(fā)性事件,集中力量進(jìn)行化解。有效及時(shí)處理了五間鎮(zhèn)移民胡聰非正常死亡事件;來蘇鎮(zhèn)移民非法營運(yùn)被刑拘后非法集訪事件等多起重大不穩(wěn)定事件。三是對移民信訪個(gè)案進(jìn)行有效化解,切實(shí)解決移民的實(shí)際困難。認(rèn)真做好群眾上訪接待和調(diào)查處理工作,對移民反映的個(gè)案問題,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,有效及時(shí)穩(wěn)妥地進(jìn)行了處理,全年共解決移民個(gè)案信訪問題62件。
二、扎實(shí)推進(jìn)后期扶持工作,加快移民致富步伐
(一)以項(xiàng)目為依托,增添發(fā)展后勁。一是組織各移民安臵鎮(zhèn)街共編制了21個(gè)項(xiàng)目,用以對接市移民局的庫區(qū)基金項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)移民安臵與后續(xù)工作的有效對接。通過努力爭取,有12個(gè)項(xiàng)目得到市移民局認(rèn)可,并批準(zhǔn)在年內(nèi)組織實(shí)施。我局按照抓好示范、打造亮點(diǎn),著力改善移民安臵區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,改善移民的基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主解決工程建設(shè)中遇到的問題,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。12個(gè)項(xiàng)目涉及移民培訓(xùn)就業(yè)、社區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等方面,項(xiàng)目總投資733萬元,其中:庫區(qū)基金投入122 萬元,鎮(zhèn)街配套611萬元。項(xiàng)目分布在10個(gè)鎮(zhèn)街、15個(gè)村,修建公路11.2公里,建人行便道12公里,栽綠化樹5000株,修堡坎2處,貼瓷磚1260m,在移民種植基地建排水溝、水池、發(fā)展龍眼25畝,受益人口23000人,其中受益移民1419人。項(xiàng)目實(shí)施后能使移民的生產(chǎn)、生活條件得到一定程度的改善,移民家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展能力有所增強(qiáng)。二是抓緊跨項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作。我局加強(qiáng)了對移民跨項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同財(cái)政部門一起跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金檢查,在資金上保證,在質(zhì)量上把關(guān),加快工程進(jìn)度,29個(gè)項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收,總投資3340萬元。
(二)爭取上級資金1100萬元。今年,我局共爭取到重慶市移民局外遷農(nóng)村移民補(bǔ)助資金1125.1萬元,已到位795萬元。其中,庫區(qū)基金555萬元,移民后期扶持資金266.4萬元,其他項(xiàng)目資金303.7萬元。已撥付鎮(zhèn)、街直接使用到移民個(gè)人的資金835.1萬元(包括滾存節(jié)余撥付),主要使用在幾個(gè)方面:一是用于移民后期直補(bǔ)。二是城鎮(zhèn)移民困難救助。三是用于對困難移民的扶貧救助。四是相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)。五是改善移民人居環(huán)境。
(三)扎實(shí)開展三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)主體年活動(dòng),務(wù)求培訓(xùn)效果。在移民中進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)及移民干部培訓(xùn)。全年共完成了810人的移民培訓(xùn)任務(wù)。
一是明確培訓(xùn)目標(biāo)?;疽笫牵盒略鲆泼駝趧?dòng)力基本普
2及接受一次勞動(dòng)技能培訓(xùn),職業(yè)教育和技能培訓(xùn)覆蓋全部適宜的移民勞動(dòng)力;接受中等教育和技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力全部給予獎(jiǎng)勵(lì),移民勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)后就業(yè)率分別達(dá)到96%和85%以上;農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)后,家庭增收率10%以上。二是加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。今年我局向市移民局爭取了移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)35.56萬元,向移民發(fā)放萬元增收培訓(xùn)從書1952套(一套20冊,每冊10元),折合資金39.04萬元,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總投入超過70萬元。三是辦好培訓(xùn)班。今年我局委托區(qū)農(nóng)廣校舉辦了8期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)移民600人;舉辦了移民致富帶頭人培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班共7期,培訓(xùn)移民210人。四是以培訓(xùn)促就業(yè),務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。我局圍繞移民職業(yè)技能培訓(xùn),積極參加全市的移民職業(yè)技能大賽,多渠道落實(shí)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位,全年實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)大戶和從事商貿(mào)物流的工商戶增加20戶,移民轉(zhuǎn)崗就業(yè)人數(shù)增加100人。
(四)兌現(xiàn)落實(shí)移民后期扶持政策。一是認(rèn)真清理核實(shí)城鎮(zhèn)移民后期扶持對象。對歷年遷入我區(qū)的城鎮(zhèn)移民,逐戶逐人與原遷地進(jìn)行移民身份核實(shí),對符合政策要求的,分別按相關(guān)規(guī)定為其辦理城鎮(zhèn)移民困難救助和參保等手續(xù),享受相關(guān)的后期扶持政策。我區(qū)歷年遷入的城鎮(zhèn)民經(jīng)核實(shí),共有49戶、72人,今年累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)移民困難補(bǔ)助2.72萬元。
二是按期兌現(xiàn)農(nóng)村移民后期直補(bǔ)資金。我區(qū)采用的是后期扶持資金直接發(fā)放到移民個(gè)人的直補(bǔ)方式,我局每季度按時(shí)清理核準(zhǔn)后扶人口,按照每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn),報(bào)財(cái)政及時(shí)足額 發(fā)放到移民個(gè)人。幾年來共計(jì)發(fā)放移民后期直補(bǔ)資金1163萬元,其中今年發(fā)放了257萬元。
三是落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民政策。今年,按照市政府的統(tǒng)一部署和市人社局、市移民局的要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非工作的實(shí)際,對移民農(nóng)轉(zhuǎn)非工作進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員,我區(qū)4308人移民,已有538人進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)非,農(nóng)轉(zhuǎn)非率12%。凡農(nóng)轉(zhuǎn)非移民全部按失地移民落實(shí)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),國家還對移民自費(fèi)部分給予了一定的補(bǔ)助。
(五)切實(shí)關(guān)注民生問題。按照有利于移民增產(chǎn)增收、有利于移民培訓(xùn)就業(yè)、有利于移民和諧穩(wěn)定的思路,從快、從簡、從實(shí)解決移民生產(chǎn)生活實(shí)際困難和長遠(yuǎn)生計(jì)保障問題。一是把困難移民家庭納入微機(jī)動(dòng)態(tài)管理,建立移民特困戶結(jié)對幫扶制度,認(rèn)真制定和落實(shí)困難移民家庭的幫扶規(guī)劃和政策。比如困難移民譚玉蘭,其丈夫服毒死亡后,我們?yōu)槠淙肄k理了農(nóng)村低保,為其子女入學(xué)提供幫助,定期進(jìn)行回訪等等。二是開展對困難移民的走訪慰問,今年落實(shí)移民自然災(zāi)害補(bǔ)助、困難救助和慰問資金共28.7萬元。其中,松溉鎮(zhèn)移民養(yǎng)豬遭遇滅圈,衛(wèi)星湖街道移民養(yǎng)魚遭遇洪水沖毀等自然災(zāi)害事故就落實(shí)了救災(zāi)補(bǔ)助14.3萬元。三是認(rèn)真開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動(dòng),定期開展走訪慰問,根據(jù)結(jié)對窮親的實(shí)際情況,逐戶制定幫扶計(jì)劃,著力為結(jié)對的窮親戶解決生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和問題。今年在五間鎮(zhèn)和平村結(jié)“窮親”12戶,開展走訪慰問86 人次,制定發(fā)展規(guī)劃5個(gè),協(xié)調(diào)致富項(xiàng)目6個(gè),落實(shí)幫扶資金32100元。窮親子女樊聰,因意外事故造成雙腳殘疾,經(jīng)過前期治療后無明顯效果,在家整天躺在床上,全靠家里人料理生活;我局知道情況后,與傷者家屬共同商量,將其送到西南醫(yī)院進(jìn)行治療,我局資助治療經(jīng)費(fèi)1.2萬元。窮親羅明強(qiáng),家中房屋倒塌,寄居在別人家里,我局與村社干部商量,出資8000元,在臨近地方為其購買一棟房屋,落實(shí)了全家的住房問題。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)
我局堅(jiān)持以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、落實(shí)“三項(xiàng)制度”、“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)、“唱讀講傳”活動(dòng)等為工作載體,按照“圍繞中心、加大宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路,努力開創(chuàng)我局黨建和精神文明建設(shè)工作新局面。
(一)扎實(shí)開展“唱讀講傳”活動(dòng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是廣泛開展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言活動(dòng),堅(jiān)持用紅色文化、傳統(tǒng)文化、先進(jìn)文化提升系統(tǒng)干部職工精氣神,積極參加市、區(qū)組織的紅歌賽,并獲移民系統(tǒng)紅歌賽二等獎(jiǎng)。二是局黨支部與所聯(lián)系的五間鎮(zhèn)和平黨總支部結(jié)對共建學(xué)習(xí)型黨組織,在和平村辦公樓開辟建設(shè)了學(xué)習(xí)陣地,投資8000元,添臵了學(xué)習(xí)桌椅、書柜、教學(xué)儀器等學(xué)習(xí)辦公設(shè)備,為更好地共建學(xué)習(xí)型黨組織提供了較好的學(xué)習(xí)環(huán)境,堅(jiān)持讓每一位職工“有書可讀、經(jīng)典必讀、讀有所獲、形成風(fēng)尚。”三是積極參加文化體育活動(dòng)。今年市移民局組織在合川區(qū)舉行了移民系統(tǒng)職 工運(yùn)動(dòng)會(huì),我局精心組織參加了乒乓球、田徑、像棋、圍棋、跳繩、羽毛球等項(xiàng)目的比賽,并獲得名次,三教鎮(zhèn)被市移民局確定為我區(qū)的移民文化建設(shè)基地。
(二)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)。一是扎實(shí)開展以移民“穩(wěn)得住,逐步能致富”為主題,以開展“三爭一創(chuàng)”為載體(爭做移民貼心人;爭當(dāng)讓移民信賴的先進(jìn)單位;爭做讓移民信賴的先進(jìn)個(gè)人;開展“爭創(chuàng)零上訪鎮(zhèn)街”活動(dòng))的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)地融合到本職工作中,出色完成全年工作任務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,干部大下訪、三進(jìn)三同和“接窮親”活動(dòng)開展有聲有色。以“聽民心聲,解民心結(jié)”為基本要求,定期組織黨員干部開展走訪慰問,幫助苦難群眾解決實(shí)際問題,與民共甘苦。2010年,為群眾解決住房、醫(yī)療、自然災(zāi)害等迫切問題多起,為群眾制定了多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,并得以實(shí)施,有效的密切了黨群關(guān)系。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是強(qiáng)化對移民資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門,切實(shí)加庫區(qū)基金項(xiàng)目、后期扶持基金、安臵補(bǔ)助資金等的監(jiān)督檢查力度,全力抓好移民相關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化移民安臵資金審計(jì)。今年11月30日至12月2日,市移民組織對我區(qū)實(shí)施了移民安臵資金審計(jì),審計(jì)期間為2005年5月至2010年11月。審計(jì)重點(diǎn)為三峽移民外遷市內(nèi)安臵資金管理使用 及計(jì)劃任務(wù)的完成。審計(jì)評價(jià)為:移民資金帳務(wù)真實(shí);收支及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范;移民資金使用效益好;內(nèi)部控制制度健全有效;移民安臵穩(wěn)定;未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作,并向區(qū)紀(jì)委報(bào)告自身廉政建設(shè)的工作情況。
存在的困難:
(一)移民就業(yè)穩(wěn)定難
一方面是受大環(huán)境因素影響,就業(yè)普遍較難。二是由于移民剛到一個(gè)新的環(huán)境,人地生疏,尋求就業(yè)崗位的機(jī)會(huì)沒本地居民大,加之我區(qū)企事業(yè)單位接納就業(yè)的容量不大,造成移民就業(yè)難,回流庫區(qū)或外出打工。三是受移民自身素質(zhì)影響,在永居住的移民普遍文化素質(zhì)偏低,主動(dòng)參加培訓(xùn)的意識不強(qiáng),接受能力較差;部分移民“特殊公民”思想仍然存在,經(jīng)過培訓(xùn),政府介紹其轉(zhuǎn)移就業(yè)后,移民怕吃苦,輕松的、工資高的活兒干不了,不輕松的、工資低的活兒又不想干,部分移民就業(yè)期望值高,攀比心理嚴(yán)重,這山望著那山高,干不了多久,就放棄已找到的就業(yè)崗位或者是務(wù)工機(jī)會(huì),就業(yè)不穩(wěn)定。
(二)移民信訪穩(wěn)定工作難度仍然很大
我區(qū)移民信訪穩(wěn)定工作存在的問題主要是:移民遺留問題處臵難度大、新的訴求不斷增加。遺留問題主要集中在土地質(zhì)量、房屋及附屬設(shè)施建設(shè)等方面,新呈現(xiàn)出來的問題主要在移民后期扶持政策,移民創(chuàng)業(yè)、就業(yè),移民安臵環(huán)境改善等方面。遺留問題解決起來非常棘手,比如土地問題,按習(xí)慣面積和丈量面積的不同方式計(jì)算,就會(huì)出現(xiàn)土地面積的不一致,移民在這個(gè)問題上就糾纏幾年了,土地質(zhì)量也是移民反映比較強(qiáng)烈的問題。新出現(xiàn)的問題形式多樣,涉及移民生存問題,需要政府投入大量的財(cái)力、人力。我區(qū)移民三輪車、摩托車非法營運(yùn)總共有114輛,這是移民安全和穩(wěn)定的一大隱患,不安全因素很多,取締難度相當(dāng)大。
(三)移民增收致富難
一是外遷移民均為農(nóng)村移民,以從事粗放、分散、小規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較效益低,況且移民所接收的土地,也不全是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)出來的優(yōu)質(zhì)土地,有些土地相對比較貧瘠,水源條件也不好,生產(chǎn)方式也有較大的不同之處,從事種植業(yè)就沒有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效益好、收入高,導(dǎo)致多數(shù)外遷移民致富困難大。
二是缺項(xiàng)目、少資金、無技術(shù)、靠政府。移民遷入后,尋找致富項(xiàng)目難上加難,絕大多數(shù)移民不敢冒然投資,政府也沒有政策和項(xiàng)目引導(dǎo)。雖然我局多次舉辦移民各種技能技術(shù)培訓(xùn)班,但因移民的接受能力和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力往往跟不上時(shí)代發(fā)展的需要,只能在移民就業(yè)、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等方面體現(xiàn)出一些培訓(xùn)效益。不少移民遷來后,把家里的積蓄都用于建房,已是囊中羞澀,沒錢從事其他投資。移民初來乍到,沒有信用,沒有抵押物,銀行怕“有貸無還”,不愿意貸款給他們,貸款難 10 度還是非常大。因此,移民把致富的希望寄托在政府引導(dǎo)、政策扶持上。
三是庫區(qū)和外遷移民安臵區(qū)的扶持政策不一樣,安臵區(qū)移民除了每月50元的直補(bǔ)資金,基本沒其他扶持項(xiàng)目。庫區(qū)則不一樣,移民種養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)都有扶持政策,各種項(xiàng)目資金非常多,原因是三峽移民最早的方案是內(nèi)安,沒有外遷安臵,所有的資金都是測算到庫區(qū)的,現(xiàn)在外遷安臵了,但資金沒有隨著向外遷安臵地投入。因此,我們要在扶持政策上繼續(xù)向市級匯報(bào),爭取移民后期扶持政策。
2011年工作要點(diǎn)
一、工作思路
按照科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記提出的移民工作“三有一新”要求(基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭,建設(shè)和諧新庫區(qū)),按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,緊緊圍繞移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”兩條主線,創(chuàng)新工作思路,增添工作舉措,進(jìn)一步加大移民后期扶持力度,突出抓好移民培訓(xùn)、移民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、困難移民幫扶確保移民種養(yǎng)有技術(shù)、就業(yè)有崗位、扶持有項(xiàng)目,促進(jìn)移民安穩(wěn)致富,推動(dòng)移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)
移民穩(wěn)定確保三大目標(biāo):確保無群體性事件和非正常上訪、確保無移民到渝集訪、確保移民無一人次進(jìn)京上訪;信訪案件 處臵率100%,辦結(jié)率100%。
移民致富三有目標(biāo):移民種養(yǎng)有技術(shù),移民就業(yè)有崗位,移民扶持有項(xiàng)目。
落實(shí)困難移民三條幫扶措施:落實(shí)困難移民結(jié)對幫扶制度,落實(shí)困難移民最低生活保障,落實(shí)困難移民幫扶政策。
全年移民工作投入1000萬元,移民轉(zhuǎn)崗就業(yè)人數(shù)100人,培訓(xùn)移民900人,移民人均純收入與當(dāng)?shù)鼐用裢皆鲩L。
三、工作重點(diǎn)
(一)加大資金爭取力度,年內(nèi)爭取移民資金600—800萬元。
(二)切實(shí)抓好移民信訪穩(wěn)定工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處臵”,確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)零目標(biāo):確保無群體性事件和非正常上訪、確保無移民到渝集訪、確保移民無一人次進(jìn)京上訪。
(三)抓好移民培訓(xùn),增強(qiáng)致富本領(lǐng)。依托區(qū)農(nóng)廣校和五間移民實(shí)訓(xùn)基地,抓好移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和致富帶頭人培訓(xùn)。加強(qiáng)移民新生勞動(dòng)力的培訓(xùn),積極探索有效的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。力爭全年舉辦各類培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)移民900人,支持幫扶移民致富帶頭人和困難移民200人。
(四)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移民家庭就業(yè)“零轉(zhuǎn)移”目標(biāo)。積極協(xié)調(diào)在永單位和企業(yè),為移民就業(yè)提供就業(yè)崗位,積極組織移民參 加各類勞務(wù)招聘活動(dòng),積極支持移民通過自主技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè),積極創(chuàng)新就業(yè)模式,力爭全年落實(shí)移民就業(yè)崗位100個(gè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)50人,移民人均純收入與當(dāng)?shù)鼐用裢皆鲩L。
(五)努力改善移民的居住環(huán)境和條件。增加對移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,按照輕重緩急的原則,解決移民關(guān)心的影響移民生產(chǎn)生活的突出問題。特別是用水、用氣、房屋修繕、道路硬化和生態(tài)家園建設(shè)問題。努力創(chuàng)造良好的居住環(huán)境和條件,讓移民生產(chǎn)生活安心、放心和舒心。
(六)切實(shí)抓好《三峽工程重慶市永川移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施工作和“三峽工程后續(xù)規(guī)劃”的項(xiàng)目對接工作,加大移民后期扶持工作力度。首先,按照《發(fā)展規(guī)劃》,因地制宜,確定一批移民致富工程重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)化實(shí)施一批“短、平、快”項(xiàng)目。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,優(yōu)化項(xiàng)目資源、整合資金投入,加大地方投入力度。2011年重點(diǎn)實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目:一是著力打造五間移民實(shí)訓(xùn)基地,添臵設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮示范效應(yīng),擴(kuò)大輻射范圍。二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)220畝,爭取市級資金投入。推廣果蔬輪作模式,把五間西瓜和勝利路的蔬菜打造成移民發(fā)展種植業(yè)的示范點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,利用庫區(qū)基金,著力改善安臵點(diǎn)道路交通、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)設(shè)施等。四是扶持一批移民專業(yè)戶和致富帶頭人,針對移民不同的特點(diǎn),對有發(fā)展?jié)摿Φ囊泼瘢哟蠓龀至Χ?,發(fā)展、培養(yǎng)、壯大一批專業(yè)戶和致富帶頭人。其次,根據(jù)“后續(xù)規(guī)劃”,加強(qiáng) 項(xiàng)目編制儲(chǔ)備工作,進(jìn)行有效對接,爭取上級政策向我區(qū)傾斜。
(七)切實(shí)關(guān)心困難移民的生產(chǎn)生活問題。一是把困難移民家庭納入微機(jī)動(dòng)態(tài)管理,建立移民社會(huì)保障體系,落實(shí)移民社會(huì)保障經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)關(guān)注困難移民進(jìn)入農(nóng)村低保和農(nóng)轉(zhuǎn)非移民按失地移民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)方面。二是建立移民特困戶結(jié)對幫扶制度,認(rèn)真制定和落實(shí)困難移民家庭的幫扶規(guī)劃和政策。三是開展對困難移民的走訪慰問,每年為困難移民辦1—2件實(shí)事。
幾點(diǎn)建議:
(一)按照《三峽工程重慶市永川移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》(政府常務(wù)會(huì)通過)的實(shí)施計(jì)劃,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、業(yè)主都應(yīng)配套相應(yīng)的資金。建議區(qū)政府每年在農(nóng)發(fā)資金上配套一定經(jīng)費(fèi)。
(二)今年國務(wù)院三峽辦、市移民局將全面啟動(dòng)“三峽工程后續(xù)規(guī)劃”,我局應(yīng)在項(xiàng)目上加強(qiáng)跟蹤和對接,建議區(qū)政府加大協(xié)調(diào)力度。
(三)改善移民局的辦公條件。
二〇一〇年十二月六日
第三篇:移民局2017年工作總結(jié)及2018年工作思路
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移民局2017年工作總結(jié)及2018年工作思路
山 課 件 5 k J.om 7 移民局2017年工作總結(jié)及2018年工作思路
2017年,市移民部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十八屆五中、六中全會(huì)精神,以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),以水庫移民與全市人民同步小康為目標(biāo),以移民部門“履職盡責(zé)點(diǎn)題督查”為抓手,抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困移民精準(zhǔn)扶貧脫貧工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。2017年11月28日,在市紀(jì)委組織的履職盡責(zé)綜合考評中,市移民局名列市直11個(gè)參評單位總分第二名,在4個(gè)點(diǎn)題督查單位中第一名,獲得優(yōu)秀等次。2018年2月1日,在全省移民工作會(huì)上,市移民局和鐘祥市移民局、沙洋縣移民局、東寶區(qū)移民局被評為先進(jìn),受到省級表彰,市移民局主要負(fù)責(zé)人撰寫的調(diào)研被通報(bào)表彰為“全省移民安穩(wěn)發(fā)展調(diào)研征文二等獎(jiǎng)”,展現(xiàn)了“小機(jī)關(guān)、大作為”的良好形象?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、2017主要工作完成情況
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2017年,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市委市政府的有關(guān)文件精神,以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,后扶工作步入規(guī)范化管理軌道,實(shí)現(xiàn)了“政策兌現(xiàn)、移民滿意、社會(huì)穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
(一)科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃,強(qiáng)化后扶管理。移民后期扶持是一項(xiàng)常態(tài)性的主要業(yè)務(wù)工作,我們加強(qiáng)規(guī)范管理,督促各地結(jié)合本地實(shí)地,突出產(chǎn)業(yè)扶持,強(qiáng)化后扶項(xiàng)目的管理。一是嚴(yán)格落實(shí)原遷移民資金直補(bǔ)政策。各縣(市、區(qū))移民部門,嚴(yán)格按照“一人一卡(折)、直補(bǔ)到人”原則,落實(shí)原遷移民直補(bǔ)資金4993萬元。二是科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃。對新增人口項(xiàng)目突出產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),編制項(xiàng)目計(jì)劃x余個(gè),資金x萬元;按照每個(gè)項(xiàng)目不低于10萬元資金的要求,編制庫區(qū)安置區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目x個(gè),投入資金x萬元。
(二)扶持移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)致富基礎(chǔ)。我們把移民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為扶持移民的重中之重,督促各地以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升移民農(nóng)業(yè)效益,加大對移民產(chǎn)業(yè)資金扶持力度,始終保持產(chǎn)業(yè)扶持資金占“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金的x%以上。重點(diǎn)培育柴湖三鑫花卉、農(nóng)青園藝等新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織30個(gè),涌現(xiàn)出鐘祥西瓜大王田文曙、漳河京河葡萄致富帶頭人蘇池富等致富能手40余人。
(三)加大資金傾斜力度,推進(jìn)同步小康。全市有建檔立卡貧困移民x戶x人,實(shí)現(xiàn)全部脫貧同步小康,任務(wù)艱巨。按照貧困移民人口占30%的權(quán)重,在移民貧困村投入后扶項(xiàng)目資金x萬元,整合3
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撬動(dòng)其他部門資金x萬元,重點(diǎn)支持貧困移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)了柴湖移民避險(xiǎn)解困異地搬遷、沙洋光伏扶貧電站、漳河安全飲水、東寶山區(qū)通組公路、京山美麗鄉(xiāng)村等一批扶貧工程。在駐村包聯(lián)工作中,我局先后引進(jìn)和投入項(xiàng)目資金50多萬元,支持武洲村紫薯產(chǎn)業(yè)、光伏電站和維修擴(kuò)建黨員群眾服務(wù)中心。沙洋縣連續(xù)兩年整合移民資金x萬元,集中建設(shè)x千瓦光伏電站,可為38個(gè)貧困移民村每個(gè)村增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
(四)開展移民技能培訓(xùn),提高創(chuàng)富能力。為提高移民致富能力,我們針對不同類型的移民,分門別類的開展二、三產(chǎn)業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),按照“突出實(shí)際、區(qū)別層次、分步實(shí)施”的原則,積極為新生代年輕移民民創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)貼,鼓勵(lì)自行創(chuàng)業(yè),對自主通過教育培訓(xùn)取得認(rèn)證的“技能證書”和“技術(shù)職稱”的移民給予1500-3000元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。截止目前,全市培訓(xùn)移民x人次,投入資金x萬元,扶持移民發(fā)展電商平臺25個(gè),資金50萬元。
(五)全力攻堅(jiān)破難點(diǎn),確保通過驗(yàn)收。今年是迎接南水北調(diào)外遷安置國家終驗(yàn)的攻堅(jiān)之年。2016年12月初,省政府組織南水北調(diào)中線工程移民省級初驗(yàn)時(shí),反饋荊門市最大的問題就是屈家?guī)X因?qū)賴修r(nóng)場土地沒有給移民辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證,成為影響省、市國家終驗(yàn)最大的遺留問題。為此,市局主動(dòng)匯報(bào),實(shí)地督辦,加快辦證工作進(jìn)度。目前已完成移民土地登記確權(quán)工作,為一次性通過國家終驗(yàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)積極爭取項(xiàng)目落地,支持大柴湖振興發(fā)展。柴湖振興發(fā)4
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展上升為省級戰(zhàn)略以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作任務(wù)要求,通過積極爭取,先后兩批國家移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目落地,項(xiàng)目總投資x億元,其中中央補(bǔ)助資金x億元,整合資金x億元,移民自籌x億元,惠及大柴湖移民x戶x人。項(xiàng)目實(shí)施以來,我局加大協(xié)調(diào)對接力度,安排一名縣級干部駐點(diǎn)包聯(lián),力促國家移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目的快速推進(jìn)。9月20日,水利部移民開發(fā)局副局長楊嘉隆調(diào)研柴湖移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè),10月24日全省移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在柴湖召開,我市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平推進(jìn),贏得了入會(huì)者的一致好評。目前,已完成移民避險(xiǎn)解困一二期安置小區(qū)40萬平米x套安置房建設(shè)任務(wù),310戶農(nóng)戶辦理了正式交房手續(xù)入住新城。開發(fā)區(qū)定于本月26日召開避險(xiǎn)解困移民現(xiàn)場選房大會(huì),1200戶移民報(bào)名選房,x戶預(yù)交了選房押金。
(七)做好移民信訪工作,維護(hù)和諧穩(wěn)定。針對信訪穩(wěn)定新形勢,研究建立信訪工作新機(jī)制,積極化解矛盾問題。今年以來,由于省際政策差異等原因,我市三峽自主外遷移民信訪WW有抬頭的現(xiàn)象,部分重慶三峽移民信訪率升高。我們嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)防控,一級抓一級、層層抓落實(shí),打造“陽光信訪”,暢通移民信訪渠道,引導(dǎo)移民逐級反映問題。全市共接收辦理信長熱線移民來信12封,接待移民來訪92批次272人次,來信來訪按時(shí)辦結(jié)率100%,全市移民總體和諧穩(wěn)定。
(八)加強(qiáng)部門履職盡責(zé),充分發(fā)揮職能。政府部門履職盡責(zé)點(diǎn)題督查活動(dòng)開展以來,全市移民系統(tǒng)干部職工以高度的政治責(zé)任感5
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和大局意識,積極參與,主動(dòng)作為。對履職盡責(zé)點(diǎn)題督查查擺出的問題,建立了問題清單、落實(shí)了整改措施、限定了整改期限。通過認(rèn)真整改,全市移民系統(tǒng)35個(gè)清單問題全部整改完畢,各項(xiàng)工作取得顯著成效。11月28日,我市召開2017加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作集中評議會(huì),對市直11個(gè)部門的履職盡責(zé)情況進(jìn)行集中評議。市糾風(fēng)辦綜合今年以來對各單位的明察暗訪、媒體監(jiān)督、電話抽訪、平時(shí)工作評價(jià)以及28日集中評議結(jié)果,市移民系統(tǒng)被評為優(yōu)秀等次(總分第2名)。
(九)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平。一是圓滿完成招商引資任務(wù)。積極落實(shí)市委、市政府有關(guān)招商引資的新要求,成立招商工作專班強(qiáng)力推進(jìn)。我局招商的企業(yè)—深圳協(xié)進(jìn)光電有限公司投資2.5億,已于今年3月份成功落戶東寶區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園,并在全市第二季度招商引資項(xiàng)目觀摩會(huì)上現(xiàn)場觀摩并得到市領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評肯定。目前,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)銷兩旺。
2、扎實(shí)開展“精準(zhǔn)扶貧”駐村工作。一年來,市移民局將機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作與“精準(zhǔn)扶貧”工作相結(jié)合,幫助解決特困移民群眾生產(chǎn)、生活中的困難,打造了“一助一,共筑致富路”的黨建工作品牌。目前,先后為柴湖鎮(zhèn)武洲村引進(jìn)和投入項(xiàng)目資金60多萬元,支持該村紫薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后重建和維修擴(kuò)建黨員群眾服務(wù)中心,50千瓦光伏項(xiàng)目已順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,村集體光伏發(fā)電年收入5萬元。今年該村有23戶54人可達(dá)標(biāo)脫貧。
3、機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治“慵懶散慢”成效明顯。通過等多種渠道,廣泛征詢意見,深入查找“慵懶散慢”方面存在的問題,對以往制定的規(guī)章制度加以刪6
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減、完善,先后對19項(xiàng)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)加以重新規(guī)范細(xì)化,起到了照章理事、整體把握、高效運(yùn)作的作用。11月3日,局長賈一陵參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線,現(xiàn)場解答移民提問,為移民排憂解難。
(十)進(jìn)一步夯實(shí)教育活動(dòng),黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。
1、著力加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市移民局黨支部通過開展走進(jìn)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)、走進(jìn)包聯(lián)企業(yè)、走進(jìn)大柴湖黨員干部警示教育基地、深入基層移民村、慶賀黨的十九大勝利召開等系列活動(dòng)為契機(jī),開展“黨員主題日”,專題黨課、征文比賽、知識競賽等活動(dòng)和“月訓(xùn)周講”大講堂,采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨組織領(lǐng)學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)、中層干部講業(yè)務(wù)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高業(yè)務(wù)能力。
2、努力營造“書香機(jī)關(guān)”良好氛圍。每名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員作讀書筆記上萬字,撰寫調(diào)研3篇,黨組成員羅愛紅的讀書被市直機(jī)關(guān)工委評為“三等獎(jiǎng)”。局黨支部在全市21萬移民中全面開展黨員示范崗活動(dòng),通過各類新聞媒體大張旗鼓地宣傳移民黨員創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)典型人物,定期開展讀書心得交流評比、讀書知識演講比賽,設(shè)置圖書閱覽室,訂購多種圖書、報(bào)刊和雜志供干部職工閱覽,豐富大家的視野與知識。
3、嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)教活動(dòng)。市移民局嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委統(tǒng)一要求,機(jī)關(guān)全體黨員干部參加了《準(zhǔn)則》、《條例》測試,局主要負(fù)責(zé)同志親自批閱試卷逐一點(diǎn)評,達(dá)到以考促學(xué)的目的;組織觀看省、市紀(jì)委拍攝的警示教育片、革命傳統(tǒng)教育片等,教育廣大黨員干部時(shí)刻筑牢思想防線,堅(jiān)守人生底線;除按上級要求需要學(xué)習(xí)的案例通報(bào)外,結(jié)合移民部門工作實(shí)際,不定期對機(jī)關(guān)7
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黨員干部敲警鐘、多提醒,讓大家時(shí)刻做到敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩。截至12月初,局機(jī)關(guān)共舉行了32次集中學(xué)習(xí)例會(huì)。
二、2018年工作思路及措施
2018年,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以新發(fā)展觀念為引領(lǐng),以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),以實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”為抓手,以移民安穩(wěn)致富為重點(diǎn),積極主動(dòng)服務(wù)好中國農(nóng)谷建設(shè),全力助推柴湖振興發(fā)展,為將荊門建成湖北區(qū)域增長極做出移民部門的努力和貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)是:爭取原遷移民直補(bǔ)資金x萬元,增長人口項(xiàng)目資金x萬元,庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金x萬元以上,小水庫幫扶資金x萬元,移民培訓(xùn)資金x萬元,新增移民專業(yè)合作社x個(gè)以上,發(fā)展移民電商平臺25個(gè)以上。
(一)以貫徹十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),掀起學(xué)習(xí)落實(shí)熱潮。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,把全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),在全市移民系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)熱潮,使十九大精神在全市移民系統(tǒng)落地生根。
(二)以加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管為抓手,強(qiáng)化后扶力度。強(qiáng)化移民人口動(dòng)態(tài)管理,并按新核定的水庫移民更新數(shù)據(jù)庫,及時(shí)監(jiān)督直補(bǔ)資金的發(fā)放,結(jié)余資金和核減人口直補(bǔ)資金轉(zhuǎn)為項(xiàng)目扶持,并納入后扶項(xiàng)目規(guī)范管理。扎實(shí)規(guī)范做好移民新增人口項(xiàng)目實(shí)施工作,突出“移民生產(chǎn)開發(fā)、危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對移民村項(xiàng)目扶持情況的監(jiān)管,規(guī)范后扶管理。
(三)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,夯實(shí)致富基礎(chǔ)。繼續(xù)以壯大“一縣8
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一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路為主導(dǎo),增強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力。加強(qiáng)對移民種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社的扶持力度,培養(yǎng)能夠帶領(lǐng)移民致富的種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社,新增有影響有實(shí)力的移民專業(yè)合作組織30個(gè)以上,扶持移民電商平臺25個(gè)以上,每個(gè)縣市區(qū)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造2-3個(gè)特色品牌,形成輻射力,帶動(dòng)移民致富增收。
(四)以移民培訓(xùn)為依托,增強(qiáng)致富本領(lǐng)。以生產(chǎn)發(fā)展和生活融入為重點(diǎn),采取“分類培訓(xùn)、突出重點(diǎn)”的方式,狠抓二三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、干部培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)。科學(xué)探索自主培訓(xùn)模式,繼續(xù)扶持農(nóng)村電商平臺,力爭2018年全市移民二三產(chǎn)業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到x人次,新增轉(zhuǎn)移移民勞動(dòng)力1500人以上。
(五)以建設(shè)美麗家園為著力點(diǎn),提升幸福指數(shù)。一是加快推進(jìn)大柴湖避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目,將柴湖打造成“三城一區(qū)”的亮點(diǎn)。以柴湖振興發(fā)展為契機(jī),加快推進(jìn)支持避險(xiǎn)解困試點(diǎn)村項(xiàng)目搬遷進(jìn)度,爭取盡快發(fā)揮效益、惠及移民。二是實(shí)施綠色發(fā)展工程,著力打造移民美麗家園。在重點(diǎn)打造23個(gè)南水北調(diào)移民安置點(diǎn)的基礎(chǔ)上,由點(diǎn)及面,2018年著力打造鐘祥市武洲村、羅城村、紅衛(wèi)村、紅升村、斷山口村、馬南村、沙洋縣沙洋鎮(zhèn)三峽村漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)羅河村、屈家?guī)X管理區(qū)長灘埠辦事處長灘埠村等9個(gè)村的移民美麗家園項(xiàng)目建設(shè),爭取每個(gè)村項(xiàng)目資金不少于x萬元,另外再整合資金x萬元以上。
(六)以服務(wù)中心為重點(diǎn),打造一流機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧脫貧工作,努力為駐村爭取各類幫扶資金x萬元以上,擴(kuò)建9
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光伏發(fā)電項(xiàng)目、增加紫薯種植面積;二是全力完成招商引資任務(wù);三是加強(qiáng)信訪WW工作,確保移民群體和諧穩(wěn)定;四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),打造一流干部隊(duì)伍。
山 課 件 5 k J.om 7
第四篇:市移民局2012年工作總結(jié)和2013年工作思路
一、2012年工作簡要回顧
2012年,我局在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣##市水庫移民搬遷安置、大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持和扶貧開發(fā)三項(xiàng)工作重點(diǎn),狠抓移民干部隊(duì)伍建設(shè),克服種種困難,逐項(xiàng)狠抓落實(shí),取得了較好的成績。
(一)##市水庫移民搬遷安置工作
1、移民搬遷安置工作已到尾聲。截止2012年10月中旬,##市水庫已到位移民資金13.26億元,已搬遷安置農(nóng)村移民38200人,占規(guī)劃搬遷總?cè)藬?shù)40052人的95%,庫區(qū)還剩1800多人正待搬遷。今年主要進(jìn)行了維新鎮(zhèn)渡水片的1200名移民的搬遷安置工作,截至9月底,渡水片移民已基本搬遷完畢,同時(shí)還在汛期前完成了滯留在庫區(qū)670多名移民的搬離工作。這些移民主要安置在石門、澧縣、臨澧和鼎城4個(gè)區(qū)縣,其中石門縣16440人、澧縣7770人、臨澧9300人、鼎城4290人、其它區(qū)縣400人。各安置區(qū)均較好的落實(shí)了各項(xiàng)移民安置政策,移民安置效果較好。
2、庫區(qū)集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。庫區(qū)集鎮(zhèn)遷建工程完成投資5200多萬元,維新、磨市兩個(gè)集鎮(zhèn)新址的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已基本完成,集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)、站辦所和居民搬遷建房正在進(jìn)行,陽泉集鎮(zhèn)已全面峻工;庫區(qū)公路復(fù)建完成投資1.4億多元,60公里路基工程已基本達(dá)到設(shè)計(jì)高程,有58公里路段可以臨時(shí)通車,16座橋梁有中8座基本完工,其余8座正按計(jì)劃抓緊施工,年底庫區(qū)公路將基本竣工;庫周交通道路復(fù)建工程已完成投資2500萬元,拉通73公里,占80公里計(jì)劃任務(wù)的91%;雄磺礦水廠復(fù)建工程完成投資1000多萬元,將于11月底完工;維新變電站復(fù)建工程已投入使用。
3、##市水庫移民補(bǔ)償概算調(diào)整工作形勢看好。按省政府常務(wù)會(huì)議精神,我市各級移民部門全力以赴配合設(shè)計(jì)單位長江委設(shè)計(jì)院完成了##市水庫移民補(bǔ)償投資概算調(diào)整報(bào)告的外業(yè)調(diào)查工作,5月底,水利部水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在大連市主持召開了《##市水庫移民概算調(diào)整報(bào)告》復(fù)審會(huì),同意初步增加移民投資132622萬元,增幅達(dá)86.97%,為《概算調(diào)整報(bào)告》通過國家發(fā)改委的審查打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大中型水庫移民后期扶持工作
1、科學(xué)編制了移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。為科學(xué)編制移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,大力開展了調(diào)查研究工作:一是在各庫區(qū)實(shí)施移民后期扶持政策后,對遺留問題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)主要存在大中型水庫影響人群、小水庫移民居住在農(nóng)村的非農(nóng)移民、騰地移民等幾個(gè)方面的群體對落實(shí)后扶政策反響較大,需要進(jìn)一步給予關(guān)注;二是對移民區(qū)貧困狀況進(jìn)行了調(diào)研,為重點(diǎn)扶持、幫助特困人群脫貧打下了基礎(chǔ);三是對移民區(qū)群眾近5年來培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研,為擬定下一步移民資力培訓(xùn)規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。此外,還開展了移民區(qū)無房戶情況、龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、移民受災(zāi)狀況、后扶資金使用等方面調(diào)研。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,組織專業(yè)人員,先后編制了移民區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(600元以外)和移民區(qū)后期扶持規(guī)劃(600元以內(nèi)),對移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。XX年—2012年,將累計(jì)向全市230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個(gè)移民村投入移民后期扶持資金近8億元,有效改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件。
2、督促檢查了移民后扶政策落實(shí)情況。各地圍繞落實(shí)移民后扶政策,一方面制定出臺相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則,規(guī)范資金發(fā)放管理,確保了移民后扶項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,進(jìn)一步防止了違規(guī)問題的出現(xiàn)。另一方面市、縣兩級加大了督促檢查力度,市移民局組織了項(xiàng)目實(shí)施、資金管理兩大方面檢查,各縣也重點(diǎn)對移民項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,確保后扶政策真正讓移民受益。截至目前,全市共收到后期扶持資金24098萬元,已兌現(xiàn)23504.2萬元,其中,打卡發(fā)放到人資金17440.09萬元,項(xiàng)目扶持資金6064.11萬元。庫區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持項(xiàng)目涉及桃源、澧縣、臨澧、鼎城、石門、漢壽、安鄉(xiāng)等7個(gè)縣(區(qū))217個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2653個(gè)村,已啟動(dòng)項(xiàng)目1465個(gè),已完成項(xiàng)目756個(gè),累計(jì)完成投資3774.9917萬元,占應(yīng)完成投資任務(wù)的62.3%,其中基層設(shè)施3284.24萬元,生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目490.7517萬元。
3、繼續(xù)加強(qiáng)了項(xiàng)目資金規(guī)范化管理。為切實(shí)把后扶項(xiàng)目建設(shè)抓好,做到移民放心,群眾滿意,一方面,加強(qiáng)了制度建設(shè),規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)程序。澧縣、臨澧、桃源、鼎城、石門、漢壽等區(qū)縣均出臺了后扶項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(辦法),對項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收等方面程序進(jìn)行了明確,做到權(quán)、責(zé)清晰。另一方面,各地針對600元以內(nèi)后扶項(xiàng)目的特殊性,在移民村由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生代表,成立了移民村后扶項(xiàng)目民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組一般5至7人組成,移民占半數(shù)以上。在后扶項(xiàng)目從申報(bào)到驗(yàn)收的全過程中,民主理財(cái)小組全程參與,采取了民主決策、民主理財(cái)、張榜公布等方式,代表群眾自己作主,真正做到了群眾放心,從調(diào)查情況來看,移民和原住村民普遍對項(xiàng)目實(shí)施感到滿意。
4、有效抓好了移民信訪維穩(wěn)工作。今年來,全市各級移民機(jī)構(gòu)共接待后期扶持方面群眾來信來訪8600人次。各地以信訪工作為窗口,及時(shí)掌握移民區(qū)動(dòng)態(tài),對移民反映的問題均作了及時(shí)處理,拉近了與移民的感情。對信訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、急難問題和普遍性問題,移民部門及時(shí)深入移民村,現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,幫助解決困難,市移民局先后到漢壽清水壩、石門三江口、鼎城五里溪等庫區(qū)就移民上訪問題進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,有效化解了移民區(qū)矛盾。
(三)扶貧開發(fā)工作
1、加大了各類扶貧資金的投入和整合。2012年全市預(yù)計(jì)完成各類扶貧資金投入1800萬元,其中財(cái)政扶貧資金1200萬元。目前已完成財(cái)政扶貧資金投入1134萬元,其中中央和省級財(cái)政扶貧資金1034萬元,比上同級財(cái)政扶貧資金總額增加了15.14%,投入市級財(cái)政扶貧資金100萬元,財(cái)政扶貧資金總額的60%以上集中在貧困山區(qū),并加強(qiáng)了財(cái)政扶貧資金與農(nóng)民自籌資金、后盾單位扶貧資金的有效整合,加強(qiáng)了對各類扶貧資金的監(jiān)管,取得了較好的效益。
2、狠抓了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文教衛(wèi)生建設(shè)。截止10月底,共新建、擴(kuò)建、整修村級公路90公里;為解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題,共打井130余口,鋪設(shè)引水管道28公里,整修堰塘和小型水庫177座,新建整修灌溉用水渠110公里,改造低產(chǎn)田1300多畝。另外,全年為貧困地區(qū)新建和整修文化活動(dòng)室3個(gè),村衛(wèi)生室5個(gè),共投入各類扶貧資金60多萬元用于購置各種衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施和藥品;全年共資助了貧困學(xué)齡兒童100余人,扶持50個(gè)殘疾人家庭,有效改善了貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
3、開展了勞務(wù)技能培訓(xùn),有效扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。只有貧困地區(qū)農(nóng)民勞務(wù)技能和綜合素質(zhì)的不斷提高,才能使貧困地區(qū)長久穩(wěn)定脫貧,為此,我們堅(jiān)持開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為貧困地區(qū)提供源源不斷的有一定技能的勞動(dòng)力隊(duì)伍。今年,我們狠抓了培訓(xùn)質(zhì)量,采取市級培訓(xùn)到縣、縣級培訓(xùn)到鄉(xiāng)村以及組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專家到田間地頭為農(nóng)民講授專業(yè)知識等多種靈活的方式,共舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班130多場次,培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人到非農(nóng)領(lǐng)域工作。為有效扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā),根據(jù)市場需求,結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂虻乩項(xiàng)l件,引導(dǎo)石門、臨澧、桃源等縣農(nóng)民發(fā)展柑橘、茶葉等農(nóng)作物的種植和牲豬、牛羊等大型牲畜和家禽養(yǎng)殖;而對于處在湖區(qū)的區(qū)、縣(市)則開展水產(chǎn)養(yǎng)殖和棉花、水稻種植。今年全市貧困地區(qū)新增柑橘、茶葉1500多畝,改造升級XX多畝,利用各類扶貧資金養(yǎng)殖牲豬牛羊3000多頭,網(wǎng)箱養(yǎng)魚20多萬尾,養(yǎng)殖珍珠600多畝,為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富提供了有力保障。
2、##市水庫移民調(diào)概工作需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。受##市水庫移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、移民在安置區(qū)建房困難、移民難以恢復(fù)和達(dá)到原有的生產(chǎn)生活水平、安置區(qū)土地糾紛矛盾十分突出等問題的影響,目前##市水庫移民依法要求調(diào)概并盡快補(bǔ)償?shù)轿坏暮袈暫芨?。在市委、市政府的高度重視下?#市水庫移民補(bǔ)償投資概算調(diào)整工作已進(jìn)入了關(guān)鍵階段,長江委設(shè)計(jì)院已完成了調(diào)概報(bào)告,水利部水規(guī)總院進(jìn)行了審查,水利部進(jìn)行研究后將報(bào)國家發(fā)改委審批。因?yàn)?#市水庫移民調(diào)概投資的增幅較大,調(diào)概工作涉及到部門較多,我們請求市委、市政府加強(qiáng)##市水庫移民調(diào)概的協(xié)調(diào)工作,做好與省政府、水利部、國家發(fā)改委的銜接。
三、2012年工作思路
1、全面完成##市水庫移民工作任務(wù)。在資金及時(shí)到位的前提下,力爭明年上半年完成庫區(qū)剩下的1800多名移民的搬遷安置工作,對安置區(qū)、縣移民安置情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,逐一解決安置過程中存在的問題,確保各項(xiàng)移民政策落實(shí)到位。同時(shí),在確保工作質(zhì)量、安全的前提下,集中力量加快庫區(qū)集鎮(zhèn)和庫區(qū)公路、庫周公路、電力等專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)專業(yè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、審核、審計(jì)工作,力爭明年上半年全面完成專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
2、力爭落實(shí)移民補(bǔ)償概算調(diào)整方案。配合長江委設(shè)計(jì)院進(jìn)一步完善##市水庫移民補(bǔ)償概算調(diào)整的資料收集和整理工作,力爭調(diào)概報(bào)告早日通過水利部、國家發(fā)改委的評審,爭取調(diào)概資金盡快撥付到位。作好落實(shí)調(diào)概報(bào)告實(shí)施方案,確保調(diào)概資金依規(guī)、科學(xué)、合理、有效利用,移民合法權(quán)益得到落實(shí)。
3、認(rèn)真做好移民規(guī)劃的實(shí)施管理。根據(jù)上級批準(zhǔn)的大中型水庫移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步做好移民資金使用和項(xiàng)目管理工作,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算管理和縣級報(bào)賬制,對移民項(xiàng)目的申請審批、資金撥付、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估,確保規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
4、切實(shí)做好信訪接待和移民穩(wěn)定工作。緊緊圍繞發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一主線,一方面加強(qiáng)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理調(diào)整移民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷改善移民生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)地增加移民收入,另一方面加強(qiáng)宣傳教育和信訪工作,提高移民干部的政策水平和法紀(jì)觀念,規(guī)范移民來信來訪的接待處理工作,建立完善移民集訪預(yù)警機(jī)制和重要情況上報(bào)制度,努力把移民不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度。加大以財(cái)政扶貧資金為主的各類扶貧資金的投入和整合,力爭資金總額比上一增加20%以上,加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高貧困地區(qū)農(nóng)民綜合素質(zhì),為貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
第五篇:區(qū)移民局總結(jié)及下一年計(jì)劃
區(qū)移民局總結(jié)及下一年計(jì)劃
今年,我區(qū)的扶貧移民工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧和移民工作局的指導(dǎo)下,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,全面實(shí)施中央和省的新十年扶貧開發(fā)綱要。按照“整村推進(jìn)、連片開發(fā)、改善民生、構(gòu)建和諧”的扶貧移民工作思路,把連片特困地區(qū)作為主要戰(zhàn)場,把增加貧困群眾收入,盡快解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,集中攻堅(jiān),整體推進(jìn),突出實(shí)效。通過全區(qū)各級干部群眾的共同努力,我區(qū)扶貧工作取得了新的成績,扶貧移民工作成效顯著,為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2013年工作開展情況
(一)突出實(shí)效,強(qiáng)化管理,狠抓各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施
1、連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。今年,上級下達(dá)我區(qū)秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金1000萬元,項(xiàng)目涉及石橋鎮(zhèn)、五四鄉(xiāng)、香隆鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村。目前,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成90%的工程任務(wù),其中:硬化村道12公里,新修生產(chǎn)便民道18公里,新修蓄水池29口。集中連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘2000畝。通過連片扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,將帶動(dòng)石橋片區(qū)貧困群眾增收致富。
2、整村推進(jìn)項(xiàng)目效果良好。2013年整村推進(jìn)項(xiàng)目資金1000萬元,已安排規(guī)劃在堡子鎮(zhèn)、金檀鄉(xiāng)、沿河鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村實(shí)施。項(xiàng)目覆蓋80個(gè)村民小組,3849戶14345人,其中貧困戶1445戶,貧困人口3932人。每個(gè)項(xiàng)目村項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已完成新修硬化村道12.8公里,已規(guī)劃種植優(yōu)質(zhì)果樹1800畝。項(xiàng)目的實(shí)施改善了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活條件,為貧困農(nóng)戶和貧困群眾建立起穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、移民后扶工作上新臺階。撤縣改區(qū)后,我區(qū)現(xiàn)有大中型水利(水電)庫區(qū)移民人口7412人,我們認(rèn)真抓好移民暨后期扶持工作。一是對明星水庫、沙灘河水庫、金盤子電站、三座中型水庫(電站)強(qiáng)化移民后期扶持工作。截止目前為止,在全縣200個(gè)庫區(qū)社已發(fā)放到個(gè)人移民資金183.78萬元,兌付項(xiàng)目扶持資金282萬元,兌付完成2013年個(gè)人移民后期扶持村社資金349.74萬元,集中解決了庫區(qū)“五難”和庫區(qū)突出的矛盾問題。二是我們把九節(jié)灘移民安置工作納入了重要的議事日程。我們通過向上匯報(bào)情況,掌握政策,深入基層,了解實(shí)情,草擬方案,政府出臺了《XX縣九節(jié)灘移民安置方案》。目前,已全面開展與農(nóng)戶簽定移民安置協(xié)議,庫區(qū)群眾情緒基本穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)石峽子水庫工程項(xiàng)目申報(bào)工作。石峽子水庫是我市的重點(diǎn)項(xiàng)目,今年,我們加大向上匯報(bào)協(xié)調(diào)力度,已完成(《封庫令》、《實(shí)物調(diào)查細(xì)則工作方案》、《移民安置規(guī)劃大綱》、《移民安置規(guī)劃報(bào)告》)移民安置前期四個(gè)規(guī)劃報(bào)告并按時(shí)通過了省政府和省扶貧移民局的審批,受到領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。
4、互助資金管理規(guī)范運(yùn)行。撤縣建區(qū)后,我區(qū)現(xiàn)有14個(gè)扶貧互助社,共有3890戶農(nóng)戶加入互助社(其中貧困戶699戶),共組建互助小組226個(gè),資金總規(guī)模242.6萬元,其中國家和地方財(cái)政扶貧資金210萬元,農(nóng)戶繳納互助金32.6萬元,累計(jì)發(fā)放借款388.7萬元,借款982筆次,回收資金占用費(fèi)7.8萬元。通過互助資金項(xiàng)目的組織實(shí)施,試點(diǎn)村可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民收入顯著提高,人均增收400元以上。米城鄉(xiāng)新塘村扶貧互助資金管理經(jīng)驗(yàn)受到省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(二)強(qiáng)化績效管理,狠抓“民生工程”的落實(shí)
1.減貧目標(biāo)任務(wù)完成,措施到位。今年以來,我局認(rèn)真按照省、市的安排部署,抓好“扶貧解困民生工程”的落實(shí)。完成減少農(nóng)村貧困人口13800人(市上下達(dá)任務(wù)12900人)將超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)。主要措施,一是強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。我區(qū)將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、鎮(zhèn),落實(shí)到戶、到人頭,強(qiáng)化責(zé)任,并落實(shí)了具體幫扶措施和幫扶責(zé)任人。二是調(diào)動(dòng)各方積極因素,認(rèn)真開展定點(diǎn)扶貧工作。區(qū)級機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶貧困村,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“1+1、1+2”定點(diǎn)幫戶制度。三是在啟動(dòng)整村推進(jìn)和連片扶貧項(xiàng)目村認(rèn)真落實(shí)“首扶制”,對貧困村特困戶進(jìn)行了項(xiàng)目幫扶,并發(fā)放扶貧解困民生工程“連心卡”,深受群眾稱贊。四是認(rèn)真開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)。對貧困地區(qū)群眾開展技能培訓(xùn),幫助他們實(shí)現(xiàn)“一人培訓(xùn),學(xué)好技術(shù),實(shí)現(xiàn)就業(yè),全家脫貧”的目標(biāo)。目前已完成省市下達(dá)的1200人培訓(xùn)任務(wù),提高了貧困群眾素質(zhì)。2.社會(huì)扶貧工作措施有力
我區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶活動(dòng),全區(qū)貧困村都安排了區(qū)級單位定點(diǎn)幫扶。我局作為“掛、包、幫”聯(lián)席會(huì)議成員牽頭單位之一,積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門均已到聯(lián)系點(diǎn)開展活動(dòng),效果明顯。我區(qū)99個(gè)區(qū)級部門共為貧困地區(qū)和貧困群眾捐贈(zèng)物資和現(xiàn)金1320萬元,無償提供技術(shù)服務(wù)4300余次。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門、區(qū)、鄉(xiāng)廣大干部職工都積極參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),密切了黨員干部與群眾的聯(lián)系,加深了感情。成都體院、四川省成套設(shè)備局、中保財(cái)險(xiǎn)四川分公司分別定點(diǎn)幫扶我區(qū)3個(gè)貧困村,市級25個(gè)部門幫扶我區(qū)25個(gè)貧困村,示范作用明顯。
(三)爭取上級扶貧項(xiàng)目資金效果明顯
今年以來,按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,我局加大向上爭取項(xiàng)目的力度。截止目前為止,已爭取到連片扶貧開發(fā)(石橋片區(qū))項(xiàng)目;整村推進(jìn)項(xiàng)目(10個(gè)村);中央彩票(百節(jié)烏梅園區(qū))項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)扶貧(黃都青脆李)項(xiàng)目;勞務(wù)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目;扶貧救災(zāi)資金項(xiàng)目以及移民后扶項(xiàng)目,累計(jì)爭取項(xiàng)目資金已達(dá)3855萬元,超過上年40%以上。此外,大中型水庫移民避險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃在我區(qū)黃庭鄉(xiāng)的兩個(gè)村實(shí)施,資金額預(yù)計(jì)在3000萬以上。材料已報(bào)國家部委,有望得到全面實(shí)施。
二、認(rèn)真探索扶貧新機(jī)制,全面落實(shí)工作措施
(一)搞好項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃
一是充分廣泛征求群眾意見,調(diào)動(dòng)群眾自主性和積極性。根據(jù)項(xiàng)目要求,深入貧困村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,引導(dǎo)群眾積極參與項(xiàng)目規(guī)劃,通過“自上而下、自下而上、再自上而下”的參與式方法,強(qiáng)調(diào)以人為本,瞄準(zhǔn)貧困目標(biāo),把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育骨干產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等各種措施結(jié)合起來,以行政村為基本單元,實(shí)行一次規(guī)劃,分年投入,整體推進(jìn),形成高質(zhì)量的實(shí)施方案,為扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持“兩為主兩優(yōu)先”。在項(xiàng)目建設(shè)中,堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾主體相結(jié)合的原則和堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則,群眾的事情群眾辦,充分發(fā)揮群眾的主體作用,把知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,做到方案民議、項(xiàng)目民選、工程民建、質(zhì)量民管。通過一手抓基礎(chǔ)、一手抓產(chǎn)業(yè)的辦法,使基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目資金的有效監(jiān)管
1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助金額。二是強(qiáng)化施工管理,提高質(zhì)量,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí)。三是建立責(zé)任人制度,每個(gè)工程明確了責(zé)任人,由其全面負(fù)責(zé)工程的施工、管理,承擔(dān)全部質(zhì)量責(zé)任。四是加強(qiáng)監(jiān)督,各項(xiàng)目單位選派責(zé)任心強(qiáng),敢于逗硬的群眾代表參與工程的質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,區(qū)級部門將根據(jù)各自職責(zé),派人對扶貧工程進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各扶貧工程完工后,先由鄉(xiāng)村組織初步驗(yàn)收,再申請區(qū)扶貧和移民局、區(qū)財(cái)政局組織有關(guān)部門驗(yàn)收。
2.加強(qiáng)資金管理。一是實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。由項(xiàng)目單位向區(qū)連片開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,明確其投資規(guī)模、概預(yù)算、效益分析,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。二是實(shí)行項(xiàng)目審批制。所有扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施。三是實(shí)行資金預(yù)撥制。計(jì)劃下達(dá)后,各項(xiàng)目單位按工程進(jìn)度及質(zhì)量撥付補(bǔ)助資金。四是實(shí)行核算專戶制。對扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金,各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照規(guī)定,實(shí)行專戶、專帳、專人管理,并設(shè)專職(或兼職)出納一名,負(fù)責(zé)報(bào)帳工作,建立資金輔助帳。五是實(shí)行公示公告制。對實(shí)施的扶貧項(xiàng)目的內(nèi)容、資金使用、工程進(jìn)度等群眾比較關(guān)心的事情,通過電視臺、簡報(bào)、墻報(bào)、會(huì)議等形式進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。
通過電視、廣播、報(bào)刊、會(huì)議等各類宣傳形式,大力宣傳新時(shí)期黨的扶貧政策,大力宣傳革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的重大意義,充分發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)群眾的參與熱情。通過宣傳,使廣大群眾把自己作為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施主體,變以前的“要我脫貧”為“我要脫貧”,積極投身到修路、興建水利設(shè)施的工地上,自覺投身到發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增收項(xiàng)目上,群眾集資修路、建園、建家等蔚然成風(fēng),為扶貧工作的快速推進(jìn)營造良好氛圍。