第一篇：稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定宣講稿

學(xué)《規(guī)定》守底線清正廉潔立稅威

諸葛亮在《誡子書》中說道：“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德”。古往今來，中華民族涌現(xiàn)出了許許多多生活儉樸清正廉潔的清官，包拯和海瑞就是兩座巍然屹立于歷史長河的不朽豐碑，他們手握重權(quán)而不謀私利，永遠(yuǎn)成為后世學(xué)習(xí)的楷模。今天，我們地稅人肩負(fù)著組織稅收收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的使命，在新的歷史時(shí)期，如何規(guī)范我們的稅收行為，努力做到立黨為公，執(zhí)政為民，樹立地稅人廉潔奉公的光輝形象呢？2012年6月6日，由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布并于8月1日起施行的《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，全文共23條，可以簡單概述為“四明確”：

一是明確了立法的宗旨及法律依據(jù)?！凹訌?qiáng)稅收征收管理，懲處稅收違法違紀(jì)行為，促進(jìn)稅收法律法規(guī)的貫徹實(shí)施?！笔侵贫ā短幏忠?guī)定》的目的。

二是明確了違法違紀(jì)行為責(zé)任承擔(dān)主體。稅收違法違紀(jì)行為的單位，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有稅收違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。

三是明確了15類37種稅收違法違紀(jì)行為及其適用的處分種類和幅度。《處分規(guī)定》對37種稅收違法違紀(jì)行為一一列舉，并視情節(jié)輕重分別給予警告、記過直至開除處分。

四是明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)對稅收違法違紀(jì)行為的查處職責(zé)，同時(shí)就建立稅收違法違紀(jì)案件查處協(xié)作配合機(jī)制作了具體規(guī)定。

在稅收征收管理工作中，稅收核定權(quán)有很大的自由裁量空間，納稅人繳納稅款的多少靠的是稅收管理員的調(diào)查、核定，如何使得納稅人稅負(fù)水平合理，考量的是征稅工作者的責(zé)任和良知。在二手房計(jì)稅價(jià)格的核定中，權(quán)錢交易隱蔽性很大，不當(dāng)?shù)美目臻g大，誘惑性強(qiáng)，而可能導(dǎo)致稅務(wù)人員違法違紀(jì)。如通過明顯低于市場價(jià)核定計(jì)稅依據(jù)幫助納稅人少交稅款、偽造買賣合同或享受優(yōu)惠政策條件等手法來和納稅人交易私利等違法違紀(jì)行為。例如，2006年，上海市浦東新區(qū)地稅局第四稅務(wù)所職工高曉云，在二手房交易市場征收組工作期間，利用負(fù)責(zé)受理、審核二手房交易資料和核定應(yīng)納稅款等職務(wù)之便，授意他人修改相關(guān)的房產(chǎn)交易資料，違規(guī)為賣房人辦理免征、減征稅款手續(xù)，從中收受客戶所送賄賂款人民幣45500元，致使國家稅款損失達(dá)人民幣45萬余元。高曉云身為國家稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員，犯徇私舞弊，不征、少征稅款罪被判處有期徒刑5年6個(gè)月，犯受賄罪被判處有期徒刑1年。

去年下半年，我系統(tǒng)對在二手房交易稅收管理的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)了這樣的情況，在同地段兩間相隔不遠(yuǎn)的房屋交易的稅收征收就存在著計(jì)稅依據(jù)核定相差很大的情況，其中有一間的計(jì)稅依據(jù)核定明顯低于市場價(jià)格。通過調(diào)查，得知原來是我們的稅務(wù)干部的親戚的房屋，在和有關(guān)人員講情后使計(jì)稅依據(jù)的核定遠(yuǎn)低于市場價(jià)格。檢查后，我們執(zhí)行了最低基準(zhǔn)價(jià)計(jì)稅，避免了稅收的流失。如果按低于市場價(jià)計(jì)稅，這種行為就違犯了《處分規(guī)定》

第四條第二款規(guī)定：核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額，導(dǎo)致納稅人稅負(fù)水平明顯不合理的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過

處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。為防止類似事情的發(fā)生，我們應(yīng)該通過采集歷史交易數(shù)據(jù)、中介交易信息、多次模型推演，借助相關(guān)部門的力量，制定出分地域、分地段、分樓盤、分類型的較為科學(xué)合理的二手房交易基準(zhǔn)計(jì)稅指導(dǎo)價(jià)，進(jìn)一步完善二手房交易計(jì)稅價(jià)格的核定流程，使我們的干部沒有機(jī)會觸碰《處分規(guī)定》的高壓線。

“干部清正、政府清廉、政治清明?！焙\濤同志在黨的十八大報(bào)告論及反腐敗時(shí)擲地有聲，彰顯了共產(chǎn)黨人廉潔從政取信于民的勇氣和決心！《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》規(guī)范了我們稅務(wù)干部的行為，敲響了反腐倡廉的警鐘。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，把每一條款落實(shí)到日常稅收工作中?！昂＜{百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛”，我們稅務(wù)干部要正確行使自己手中的權(quán)力，堅(jiān)持按原則辦事，按程序辦事，實(shí)行陽光作業(yè)，從發(fā)生在身邊的反面典型中深刻反思，汲取教訓(xùn)，自重、自醒、自警、自勵(lì)，審慎把握工作圈、生活圈、交友圈，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，牢牢守住黨紀(jì)國法的底線。清正廉潔一塵不染，永葆我們稅務(wù)工作者的公仆本色。管好自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明；管好自己的嘴，做到不該吃的不吃；管好自己的手，做到不該拿的不拿；管好自己的腿，做到不該去的地方不去。面對燈紅，我們一身正氣；面對酒綠，我們兩袖清風(fēng)?？嗑殐?nèi)功，提高素質(zhì)，廉潔從政，樹立稅威，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢無怨無悔地貢獻(xiàn)我們地稅人的青春和力量！

第二篇：稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)心得

——提升法制意識 《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

---------劉昀

于2012年6月6日由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布。該《規(guī)定》自2012年8月1日起施行。該規(guī)定緊貼稅收工作實(shí)際規(guī)定了15類37種稅收違法違紀(jì)行為及其適用的處分種類和幅度。同時(shí)建立了稅收違法違紀(jì)案件移送制度以便于有效整合力量更好地維護(hù)稅收工作秩序。處分規(guī)定的出臺對于進(jìn)一步完善稅收違法違紀(jì)行為責(zé)任追究制度確保國家稅收法律法規(guī)的貫徹落實(shí)保障公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾的根本利益具有十分重要的意義。我局對《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》組織人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)全面理解和掌握《處分規(guī)定》的具體條款深刻領(lǐng)會其主要內(nèi)容準(zhǔn)確把握稅收違法違紀(jì)行為的構(gòu)成及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)依法依紀(jì)查處稅收違法違紀(jì)案件的能力與水平。明確通過學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《處分規(guī)定》通過查辦案件認(rèn)真研究和查找稅收工作中存在的漏洞和容易發(fā)生稅收違法違紀(jì)行為的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)依法征稅積極完善稅收體制機(jī)制堵塞漏洞從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各級國稅機(jī)關(guān)要按照分級管理的原則加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》情況的日常監(jiān)督檢查及時(shí)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要依照《處分規(guī)定》的要求加強(qiáng)對所管轄地區(qū)稅收違法違紀(jì)案件的查處工作做到有案必

查有查必果切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力、維護(hù)制度的權(quán)性。通過對《處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)深知貫徹落實(shí)規(guī)定的重要意義在工作中應(yīng)做到準(zhǔn)確理解、舉一反

三、融會貫通、正確執(zhí)行查找工作中存在的漏洞及時(shí)改進(jìn)管理從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

一是勤“學(xué)”。將《處分規(guī)定》納入平時(shí)自我學(xué)習(xí)自我提高教育中納入廉政教育學(xué)習(xí)的范疇。加強(qiáng)自學(xué)確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識做到依法行政。結(jié)合工作實(shí)際全面理解和掌握《處分規(guī)定》具體條款深刻領(lǐng)會其主要內(nèi)容準(zhǔn)確把握稅收違法違紀(jì)為的構(gòu)成及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持有法可依有法必依。一切事物均按法律程序辦理杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。另外規(guī)范自己的行政行為不做超越法律范圍的事。不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是勤“思”。通過對照《處分規(guī)定》中的15類37種違法違紀(jì)行為開展自查自糾并結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際研究和查找工作中存在的漏洞認(rèn)真思考改進(jìn)稅收管理提高執(zhí)法水平防范違法違紀(jì)行為的方式途徑。不斷研究新情況、新問題不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。從而具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性與時(shí)俱進(jìn)將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來提高群眾對自身工作的滿意度

三是立“廉”。在工作中牢固樹立廉潔意識做一名堂堂正正的干部。

首先要以“自重、自省、自警、自勵(lì)”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。堂堂正正做人老老實(shí)實(shí)做事清清白白做官做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定自覺做到“四個(gè)管住”管住自己的頭做到頭腦清醒是非分明管好自己的嘴做到不該吃的堅(jiān)決不吃管好自己的手做到不該拿的堅(jiān)決不拿管住自己的腿做到不該去的地方堅(jiān)決不去

第三篇：稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

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稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)稅收征收管理，懲處稅收違法違紀(jì)行為，促進(jìn)稅收法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條有稅收違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有稅收違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員)，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;

(三)行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員;

(四)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

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法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對稅收違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)違反法定權(quán)限、條件和程序辦理開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記或者注銷稅務(wù)登記的;

(二)違反規(guī)定發(fā)放、收繳稅控專用設(shè)備的;

(三)違反規(guī)定開具完稅憑證、罰沒憑證的;

(四)違反法定程序?yàn)榧{稅人辦理減稅、免稅、退稅手續(xù)的。

第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

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(一)違反規(guī)定發(fā)售、保管、代開增值稅專用發(fā)票以及其他發(fā)票，致使國家稅收遭受損失或者造成其他不良影響的;

(二)違反規(guī)定核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額，導(dǎo)致納稅人稅負(fù)水平明顯不合理的。

第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)違反規(guī)定采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施的;

(二)查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品的。

第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)對管轄范圍內(nèi)的稅收違法行為，發(fā)現(xiàn)后不予處理或者故意拖延查處，致使國家稅收遭受損失的;

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(二)徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受損失的。

第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員違反規(guī)定要求納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理，或者為其指定稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在本人管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的中介活動(dòng)，經(jīng)勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調(diào)整的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第九條稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)在履行職務(wù)過程中侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的;

(三)對控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 他檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)索取、接受或者以借為名占用納稅人、扣繳義務(wù)人財(cái)物的;

(二)以明顯低于市場的價(jià)格向管轄范圍內(nèi)納稅人購買物品的;

(三)以明顯高于市場的價(jià)格向管轄范圍內(nèi)納稅人出售物品的;

(四)利用職權(quán)向納稅人介紹經(jīng)營業(yè)務(wù)，謀取不正當(dāng)利益的;

(五)違反規(guī)定要求納稅人購買、使用指定的稅控裝置的。

第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)私分、挪用、截留、非法占有稅款、滯納金、罰款或者查封、扣押的財(cái)物以及納稅擔(dān)保財(cái)物的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

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第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)隱匿、毀損、偽造、變造稅收違法案件證據(jù)的;

(二)提供虛假稅務(wù)協(xié)查函件的;

(三)出具虛假涉稅證明的。

第十三條有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)違反規(guī)定作出涉及稅收優(yōu)惠的資格認(rèn)定、審批的;

(二)未按規(guī)定要求當(dāng)事人出示稅收完稅憑證或者免稅憑證而為其辦理行政登記、許可、審批等事項(xiàng)的;

(三)違反規(guī)定辦理納稅擔(dān)保的;

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(四)違反規(guī)定提前征收、延緩征收稅款的。

第十四條有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，攤派稅款的;

(二)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的。

第十五條不依法履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)，致使國家稅款遭受損失的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十六條未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托征收稅款，或者雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托但未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第十七條有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分;

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)違反規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者便利條件，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的;

(二)向納稅人、扣繳義務(wù)人通風(fēng)報(bào)信、提供便利或者以其他形式幫助其逃避稅務(wù)行政處罰的;

(三)逃避繳納稅款、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅的;

(四)偽造、變造、非法買賣發(fā)票的;

(五)故意使用偽造、變造、非法買賣的發(fā)票，造成不良后果的。

稅務(wù)人員有前款第(二)項(xiàng)所列行為的，從重處分。

第十八條受到處分的人員對處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者申訴。

第十九條任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和稅務(wù)行政主管部門建立案件移送制度。

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任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處稅收違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)行政主管部門予以處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送稅務(wù)行政主管部門。稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

稅務(wù)行政主管部門查處稅收管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知稅務(wù)行政主管部門。

第二十條有稅收違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條有關(guān)稅、船舶噸稅及海關(guān)代征稅收違法違紀(jì)行為的，按照法律、行政法規(guī)及有關(guān)處分規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十二條本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。

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來源：（稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定http://s.yingle.com/l/cs/215561.html）

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第四篇：稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定學(xué)習(xí)體會

《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》學(xué)習(xí)體會

《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》）于2012年8月1日起施行以后，常聽到一些稅務(wù)人員議論：“怎么把底線定得這么低！”是啊，每個(gè)人心中，都有一條底線，那是為人處事的最低標(biāo)準(zhǔn)，是工作生活中最起碼要遵循的規(guī)則，也是逾越之后需付出巨大代價(jià)的最后屏障。身為稅務(wù)人員，手中或多或少都有一些權(quán)力，在形形色色的誘惑面前，很容易觸碰那條底線。

通過深入學(xué)習(xí)，我對《處分規(guī)定》有以下幾點(diǎn)認(rèn)識和體會：

一、《處分規(guī)定》的制定與施行，是依法治國的基本要求

1999年，“依法治國”這一理念被寫入憲法。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)行社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。其基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，最基本的要求就是依法行政。

稅務(wù)部門的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了所有稅收工作都必須以法律法規(guī)為依據(jù)，都要在法律授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)工作人員在何種情況下應(yīng)該如何作為，不應(yīng)當(dāng)如何作為，已經(jīng)通過《稅收征收管理法》和《公務(wù)員法》進(jìn)行了細(xì)化，而對于制裁部分，雖適用于上述兩部法律，但由于規(guī)定的籠統(tǒng)、概括而得不到有效的處理，從而損害了納稅人的合法權(quán)益，影響了征收工作，破壞了稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會形象。隨著形勢的發(fā)展，稅收工作面臨更加繁重的任務(wù)，制定一部專門的規(guī)范稅收違法違紀(jì)行為處分工作的規(guī)章對稅收違法違紀(jì)行為處理進(jìn)行細(xì)化是十分迫切和必要的，這也是《處分規(guī)定》制定和施行的本意，是依法治國的一項(xiàng)最基本要求。

二、勤學(xué)《處分規(guī)定》，是依法行政的基本要求

《處分規(guī)定》把底線定得很低，但是處分并不低。辦理開業(yè)稅務(wù)登記、核定應(yīng)納稅額、提前征收延緩征收稅款、注銷稅務(wù)登記等日常業(yè)務(wù)全都涉及，相對應(yīng)的處分：警告起步的只有第三條、第五條、第十三條和第十六條這四條，另有九條是記過處分起步，第十一條與第十七條更是以記大過處分起步，給人第一印象就是“只要違規(guī)、絕不輕饒”！如何保證在稅收工作中不犯錯(cuò)誤，如何做好稅收違法違紀(jì)案件的查處工作，就需要將《處分規(guī)定》納入到平時(shí)自我學(xué)習(xí)之中，不但要勤于學(xué)習(xí)，還要融會貫通、舉一反三，對于具體條款要深刻領(lǐng)會其內(nèi)容，準(zhǔn)確把握稅收違法違紀(jì)行為的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)。

筆者讀過幾個(gè)虛開增值稅專用發(fā)票的案例，作案手段驚人的相似：法定代表人為外地人、經(jīng)營礦產(chǎn)品、毛利率極低、企業(yè)所得稅連年虧損，這些納稅人被認(rèn)定為增值稅一般納稅人后通過“洗票”瘋狂虛開專用發(fā)票，開具一段時(shí)間就想辦法注銷稅務(wù)登記?？膳碌氖牵@樣的納稅人隨時(shí)都可能出現(xiàn)在我們的轄區(qū)之中，對于他們，因其地方政府招商引資就違反程序辦理稅務(wù)登記、未實(shí)地查驗(yàn)不確定納稅人貨物的真實(shí)性就提供增值稅專用發(fā)票，不但違反了《處分規(guī)定》第三條、第四條要受到行政處分，而且還可能涉嫌瀆職犯罪！

只有在學(xué)習(xí)中不斷深刻理解和掌握其精神實(shí)質(zhì)，才能確保在工作中能夠熟練運(yùn)用法律知識，更好的保護(hù)自己，這也是稅務(wù)人員依法行政的一項(xiàng)基本要求。

三、勤思實(shí)干，是執(zhí)行《處分規(guī)定》的最好體現(xiàn)

通過對照《處分規(guī)定》中涉及違法違紀(jì)行為開展自查自糾，并結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際，研究和查找工作中存在的漏洞，認(rèn)真思考改進(jìn)稅收管理，提高執(zhí)法水平，是防范違法違紀(jì)行為最好的方式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，稅務(wù)人員將不斷面臨新的情況，新的課題，不斷提高自身應(yīng)變能力，工作能力，創(chuàng)新能力，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)。

在實(shí)踐中，只有從日常管理中一點(diǎn)一滴做起，從每一份稅務(wù)文書的規(guī)范做起，先規(guī)范自己的征稅行為，才能規(guī)范納稅人的納稅行為，才能做到依法行政，應(yīng)收盡收，才能真正保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。只有將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，努力推進(jìn)行政執(zhí)法“公開化、透明化”，才能真正為納稅人服務(wù)好，提高納稅人對我們工作的滿意度。

只要不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》，并能與日常工作聯(lián)系起來，就一定會正確領(lǐng)會《處分規(guī)定》的深意，也一定能做到依法行政?！熬由魇级鵁o后憂”。每當(dāng)誘惑來臨之時(shí)，一定要理智地思考，及時(shí)約束，堅(jiān)守底線！

第五篇：《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》心得體會

學(xué)習(xí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》心得體會

《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》自2012年8月1日起實(shí)施，我們分局把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《處分規(guī)定》作為一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。全面學(xué)習(xí)和深刻理解了《處分規(guī)定》的15類37種稅收違法違紀(jì)行為具體條款。并結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，比照《處分規(guī)定》開展自查自糾，查找工作中存在的漏洞。

《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的出臺，使稅收違法違紀(jì)行為的處理、處罰有法可依，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和公正執(zhí)法提供了保障。同時(shí)，也是對基層一線稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，更是對廣大稅務(wù)干部成長的最好保護(hù)。具體的體會是：

一、處分規(guī)定明確了適用對象。處分規(guī)定第二條明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員，行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員，以及企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的共四類人員適用處分規(guī)定。對單位有稅收違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)處分單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。適用范圍的明確，責(zé)任主體的界定，有利于增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政的意識，有利于促進(jìn)征納關(guān)系和諧，有利于營造公平的稅收法治環(huán)境。

二、處分規(guī)定明確了稅收違法違紀(jì)行為。處分規(guī)定既明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稅收征管、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、稅務(wù)代理、稅收管理和執(zhí)法環(huán)節(jié)等6個(gè)方面，應(yīng)給予紀(jì)律處分的行為，又明確了其他責(zé)任主體違反規(guī)定作出有關(guān)稅收政策的決定和資格認(rèn)定、逃騙抗稅、不依法委托征收稅款、不依法代扣代繳等應(yīng)給予紀(jì)律處分的違法違紀(jì)行為，有利于規(guī)范和引導(dǎo)稅收行為，()有利于維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，有利于維護(hù)人民群眾的根本利益。

三、處分規(guī)定體現(xiàn)了懲戒的嚴(yán)肅性。處分規(guī)定共23條，處罰性條款有15條37種，其中以警告處分為起點(diǎn)的有4條11種情形，最高到開除處分的有11條26種情形。對稅收違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予的處分作了明確規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定了當(dāng)前比較突出或者比較普遍、需要給予懲處的稅收違法違紀(jì)行為。明確到稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員的規(guī)定有24項(xiàng)，涉及其他責(zé)任主體的規(guī)定有13項(xiàng)。這些規(guī)定明顯地加大了對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的稅收違法違紀(jì)行為的懲處力度，加大了他們在稅收領(lǐng)域的責(zé)任。有的稅收違法行為，即使未造成后果，也規(guī)定了相應(yīng)的處分，更體現(xiàn)了處分規(guī)定的嚴(yán)肅性，彰顯了國家稅收神圣不可侵犯?！?/p>