第一篇：征管科2012年工作計劃

征管科2012年工作計劃

為全面提升稅收征管質(zhì)量和效率，構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管格局，全方位樹立稅收征管領(lǐng)先形象，推動xx國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照縣局的要求，圍繞信息管稅的工作思路，結(jié)合國稅工作實際，2012年征管科工作計劃如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實踐科學發(fā)展觀，按照信息管稅思路，樹立風險管理理念，建立稅源管理體系，積極優(yōu)化納稅服務(wù)，著力提高稅收征管質(zhì)量和效率，逐步實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。

二、總體目標

1.在稅源管理方面，建立健全稅源管理體系，形成稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估“三位一體”的稅源管理工作機制，堵塞稅源管理漏洞，防止漏征漏管現(xiàn)象發(fā)生。

2.在納稅服務(wù)方面，構(gòu)建全面規(guī)范的納稅服務(wù)體系，納稅人綜合滿意度始終保持在98％以上。

3.在信息管理方面，建立基礎(chǔ)信息管理制度，實現(xiàn)信息共享，稅收信息化全面覆蓋稅收征收、管理、稽查各個環(huán)節(jié)。

4.在征管基礎(chǔ)方面，切實“強三基”。通過抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本素質(zhì)，全局征管質(zhì)量各項考核指標達標率達98％以上。

三、工作任務(wù)

1.推進稅收專業(yè)化管理，進一步完善稅源分類管理。按照稅源分類管理思路，加強重點稅源集約化管理、一般稅源標準化管理、零散稅源綜治化管理。完善重點稅源管理辦法和配套管理措施，加大重點稅源（大企業(yè)）監(jiān)控分析、政策輔導和納稅服務(wù)力度，提升重點稅源的收入貢獻主體地位和管理帶動效應(yīng)；對一般稅源按照標準化工作流程，科學設(shè)定預警值，實行預警指標標準化監(jiān)管；對采用核定征收和委托代征的零散稅源積極探索新的管理模式，規(guī)范個體稅收管理。

2.實行稅源動態(tài)管理，落實稅源巡查制度。強化日常稅源動態(tài)監(jiān)控，建立并落實稅源巡查制度，對轄區(qū)內(nèi)的稅源定期開展巡查，及時對稅源進行清理，動態(tài)掌握稅源狀況及變化，堵塞稅收征管漏洞。督促稅源管理部門一個季度進行一次定向的稅源巡查，做到巡查有記錄、有結(jié)果，并定期向上級匯報，形成稅源巡查長效工作機制，切實強化欠稅管理，落實清欠責任，對欠繳稅款納稅人實行跟蹤管理，定期進行欠稅公告。

3.落實稅收管理員制度，提升納稅評估水平。落實稅收管理員制度，加強稅收管理員工作平臺應(yīng)用，著力提升納稅評估工作水平，健全納稅評估指標體系，規(guī)范評估工作流程，加強稅收預警分析，實現(xiàn)宏觀評估（宏觀數(shù)據(jù)分析）與日常評估、專項評估的有機結(jié)合，同時加強專業(yè)納稅評估隊伍建設(shè)，提高納稅評估工作水平。

4.切實加強發(fā)票管理，努力實現(xiàn)以票控稅。在發(fā)票管理上，強化發(fā)票內(nèi)部管理監(jiān)控，加強普通發(fā)票領(lǐng)用、開具、使用、保管、繳銷管

理，加大發(fā)票違法犯罪行為的打擊處罰力度，維護經(jīng)濟秩序的正常運轉(zhuǎn)。

5.積極推行信息共享。積極與地方政府聯(lián)系，建立健全政府牽頭的公共信息共享機制，主動、有效地獲取第三方信息，探索國、地稅之間實現(xiàn)稅務(wù)登記、納稅人基本信息、財務(wù)信息、繳稅信息的共享。

6.強化信息分析利用。加強對征管狀況的分析監(jiān)控，定期對宏觀稅負和行業(yè)稅負數(shù)據(jù)進行分析，出具征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析報告，發(fā)現(xiàn)稅收征管工作規(guī)律，找準征管中存在的問題，提出合理的工作建議。

征管科

2011年12月31日

第二篇：征管科工作總結(jié)

****年征管科工作總結(jié)

**年，全市地稅征管部門圍繞省局提出的以深化征管改革為總抓手的總體思路和**局長在全市地稅工作會議上的講話，結(jié)合實際，因地制宜，解放思想，在理順征管范圍、夯實征管基礎(chǔ)、完善征管辦法、規(guī)范征管流程、明細崗位職責、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進征管手段等多方面進行了積極的探索，啟動了新一輪征管改革，加快了征管工作節(jié)奏，創(chuàng)新了工作方法，提高了征管水平，各項工作取得了明顯的成效，現(xiàn)匯報如下：

一、深化征管改革，全面開展稅源普查工作

一年來，我科緊緊圍繞建立“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式，積極探索征管改革之路，使征管秩序得到進一步規(guī)范，征納關(guān)系得以理順，納稅人的納稅意識普遍加強。

（一）是合理設(shè)置機構(gòu)，理清工作職責。為建立分工清晰，職責明確，運行高效，協(xié)調(diào)配合的征管機構(gòu)，形成征、管、查各環(huán)節(jié)既相互銜接又相互制約的運行機制，依托計算機網(wǎng)絡(luò)進行專業(yè)分工，引進監(jiān)督制約機制，從根本上解決權(quán)責不清、疏于管理、淡化責任等問題。根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于省地稅系統(tǒng)新一輪稅收征管改革方案的通知》（**廳發(fā)[****]**號），對各縣（市、區(qū)）城區(qū)征管機構(gòu)的設(shè)置及職能的劃分做了相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)合**地稅的實際情況，制定和下發(fā)了《**市地方稅務(wù)局關(guān)于征收、管理、稽查業(yè)務(wù)職責分工的暫行規(guī)定》、《**市地方稅務(wù)局關(guān)于辦稅服務(wù)廳、管理部門工作銜接暫行辦法》、《**市地方稅務(wù)局關(guān)于征收、管理、稽查稅務(wù)信息資料傳遞暫行辦法》，進一步強化了征、管、查工作協(xié)調(diào)與銜接。

（二）大力推行多元化申報工作。在推行多元化申報方式中，進一步鞏固了去年推行多元化申報的成果，以銀行網(wǎng)點、郵寄申報為重點，逐步降低單一上門申報比重。到目前為止，通過銀行網(wǎng)點、電話、郵寄三種方式申報的已達了****多戶，占固定納稅戶的**%以上，其中銀行網(wǎng)點已有****多戶，電話申報僅**區(qū)和**兩地就有****多戶，而在農(nóng)村非分局所在地的****余戶固定納稅戶中有****多戶實行了郵寄申報，郵寄申報面達到**%。

（三）、周密部署、扎實有效地開展稅源普查工作。根據(jù)省局《**地方稅務(wù)局關(guān)于開展****年稅源普查工作的通知》的工作要求，一是成立了以主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各業(yè)務(wù)科室為成員的領(lǐng)導小組，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能科室專門抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。二是進行了周密部署，*月*—*號在全市地稅征管工作會議上就稅源普查工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)和職責分工以及工作重點、時間進度、規(guī)范填表、匯總上報等各項具體工作提出了明確的要求。要求做到細化方案，嚴明紀律、責任到人、簽字、簽時負責；做到稅源底數(shù)清楚、數(shù)字準確、戶戶見面、“一網(wǎng)打盡”。三是強化了培訓。為規(guī)范填制稅源普查工作表，市局統(tǒng)一印制稅源普查工作表下發(fā)到各縣（市、區(qū)）局，并附有詳細的填表說明，做到表格統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一、時間進度統(tǒng)一。并多次對縣（市、區(qū)）局的征管股長、城區(qū)分局主要負責人及業(yè)務(wù)骨干等進行了培訓，對全市稅源普查工作開展情況及存在的問題進行了分析和探討。四是加強了部門協(xié)作。對營運車輛、個人擁有并使用的摩托車等稅源普查由交警和交通部門提供車輛冊籍，為稅源普查工作提供了依據(jù)。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級護稅協(xié)稅組織的作用，支持和協(xié)助地稅部門共同搞好轄區(qū)內(nèi)的稅源普查工作，對營運車輛、摩托車、房屋出租等普查對象做到戶戶見面，逐戶上門登記。五是強化督促檢查。為使稅源普查工作落到實處，在工作中開展督促檢查，對稅源普查工作不深入，工作不到位，措施不力等單位予以通報。為確保稅源普查資料真實、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整，對數(shù)字填報不真實，閉門造車、隨意填寫的單位實行責任追究制。通過督促檢查，促進了稅源普查工作規(guī)范有序地開展，確保了稅源普查工作的質(zhì)量和效果。截止到目前為止，欠稅清理工作已全面完成。據(jù)統(tǒng)計，全市歷年陳欠**萬元，本年新欠**萬元，呆帳稅金**萬元，其中破產(chǎn)掛帳**萬元。通過稅源普查，現(xiàn)有管戶**戶，其中內(nèi)資企業(yè)**戶，外資企業(yè)**戶，個體戶**戶，其它****戶。房屋出租*****戶，自用車船（含摩托車）******戶，工資薪金**戶。實有稅源**萬元，其中：營業(yè)稅**萬元，城建稅**萬元，資源稅**萬元，企業(yè)所得稅**萬元，個人所得稅**萬元，房產(chǎn)稅**萬元，土地使用稅**萬元，印花稅**萬元，土地增值稅**萬元，車船使用稅**萬元。六是加強信息反饋，建章立制。為及時掌握稅源普查工作動態(tài)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集匯總及情況反映工作，清理漏征漏管戶報表做到向省局一周一報，稅源普查報表一月一報。同時為加強對稅源普查數(shù)據(jù)的分析利用，克服單純抓稅源普查工作的片面性，針對稅源普查工作情況，會同有關(guān)科室起草并制定了稅源分類管理辦法：如營運車輛稅收征管辦法、房屋出租稅收征管辦法、個人所得稅征管辦法等；同時按照稅源普查工作的要求，建立了分類監(jiān)控臺賬（欠稅監(jiān)控、車輛稅收監(jiān)控、房屋出租稅收監(jiān)控、建安房地產(chǎn)稅收監(jiān)控等），要求普遍建立“一總五細”總控臺賬。

（四）、認真做好征管核心軟件的上線準備工作。一是成立了征管業(yè)務(wù)核心軟件上線前期準備工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一思想，提高認識。二是對****年以來的所有納稅資料進行分類、分戶整理、歸檔管理。三是結(jié)合稅源普查工作，將財務(wù)登記表等*類信息采集表下發(fā)下

第三篇：征管科工作總結(jié)

征管科工作總結(jié)

上半年，征管科在局黨組的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)科室的密切配合下，以實現(xiàn)稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理為目標，突出“信息管稅、專業(yè)管理、以票控稅、防范風險、夯實基礎(chǔ)”五項工作重點，進一步創(chuàng)新管理理念，健全稅源管理運行機制，全面提升我局稅收征管質(zhì)量和效率?，F(xiàn)將征管科上半年工作總結(jié)如下：

一、加強稅收征管方面

一是推行自管雙定戶使用稅控收款機，在娛樂業(yè)、洗浴業(yè)、飲食業(yè)等具有代表性的納稅人安裝首批稅控收款機30臺，加強發(fā)票管理。二是嚴格稅額核定，嚴格依據(jù)《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照自行申報、核定定額、定額公示、上級核準、下達定額、公布定額的程序核定稅額，加強定額管理。三是及時解決和隨時監(jiān)控銀行批量扣稅存在的問題。

二、規(guī)范申報管理方面

一是提高納稅申報率。在征期中充分利用各種手段提醒催報，不斷提高申報率，促使企業(yè)納稅申報率達到98%以上，個體申報率95％以上。二是規(guī)范各類納稅申報資料的審核，輔導納稅人糾正一般性錯誤，提高納稅申報的真實性和準確性；三是實行納稅信息核查，堅決查處不按所屬期申報、少

申報、延期申報的問題，嚴格按規(guī)定處罰。四是繼續(xù)開展企業(yè)網(wǎng)上申報工作，出現(xiàn)問題及時幫助企業(yè)解決，提高申報質(zhì)量和效率。

三、發(fā)票管理工作方面

一是認真落實稅收優(yōu)惠政策，對小型微利購買發(fā)票實行減免政策，設(shè)計制作了小型微利企業(yè)認定表，制訂了減免工作流程，并建立銷售臺賬。二是認真宣傳發(fā)票換版工作，在辦稅服務(wù)廳和單位走廊張貼公告，逐戶通知納稅人繳銷舊版發(fā)票，領(lǐng)購新版發(fā)票，取得納稅人的理解和支持。三是加大發(fā)票違章的處罰力度，視違章情節(jié)輕重，分別對違章業(yè)戶給予批評教育和罰款的處罰決定，有效杜絕不按規(guī)定使用發(fā)票的行為。

四、加強個體戶管理方面

一是認真落實稅收優(yōu)惠政策，對于月營業(yè)額低于兩萬元的個體工商業(yè)戶實行減免稅政策。二是在共管戶管理中，加強與國稅交流和溝通，利用兩局征管工作的共同性和互補性，做到信息共享，交流個體戶信息8000余條，有效堵塞了征管漏洞，提高征管質(zhì)量。三是在直管戶管理中，深入納稅戶開展典調(diào)工作，根據(jù)實際經(jīng)營狀況調(diào)整應(yīng)納稅額，確保稅收合理性。

五、提升征管質(zhì)量方面

一是推進聯(lián)動機制有效運行。通過加強信息采集，使企

業(yè)類納稅人的基本財務(wù)信息100%通過全省網(wǎng)上申報系統(tǒng)及時、完整進入聯(lián)動機制信息系統(tǒng)。聯(lián)動機制軟件得到全面應(yīng)用，合理設(shè)定分析指標，按月（季）對涉稅風險及管理薄弱環(huán)節(jié)進行分析、識別、排序，傳遞征、管、查各部門進行處理。同時，認真開展納稅評估工作，做好納稅信用等級的評定工作。二是加強未達起征點、臨界點納稅戶稅收征管工作。在典調(diào)的基礎(chǔ)上，確定不同行業(yè)未達起征點的量化指標，按規(guī)定程序?qū)ξ催_起征點戶進行調(diào)查、審核、認定，準確掌握采集納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營信息。加強臨界點附近的個體納稅戶進行調(diào)查，掌握實際經(jīng)營情況和發(fā)票使用情況，按時上會調(diào)整定額。三是對空殼、走逃企業(yè)進行認定管理。我局2008年至2011年認定為非正常戶企業(yè)共計1064戶，督促涉外分局對此類企業(yè)以前申報應(yīng)納稅額、已交稅額、欠稅稅額進行全面核查，通過實地走訪，據(jù)實認定為空殼、走逃企業(yè)，并建立核查檔案。

六、開展“二調(diào)”工作方面

充分應(yīng)用國土“二調(diào)”數(shù)據(jù)，積極推進電子地圖以地定位管稅軟件應(yīng)用。我局在取得地方政府的大力支持下，協(xié)同財政局、國土局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局等部門共同開展房產(chǎn)和土地信息普查工作。抽調(diào)30名干部組成10個工作小組，按照遠近結(jié)合，工作量平均的原則將所有宗地落實到人，對全市115個街坊，4,511個宗地開展全面普查。為準確確定無法

取得土地使用證和房產(chǎn)證的房屋占地面積及原值，積極尋求房產(chǎn)局和國土局的配合，利用房產(chǎn)的電子查詢系統(tǒng)和國土的紙質(zhì)檔案，確定納稅人的房產(chǎn)和土地信息，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至目前，“二調(diào)”工作已經(jīng)全面結(jié)束，正在準備迎接驗收檢查。通過此次空前的、徹底的、拉網(wǎng)式地普查，基本了摸清我市城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源底數(shù)，實現(xiàn)了稅源信息的動態(tài)化管理。

以上是征管科對2012年上半年的主要工作的匯報，雖然各項工作能夠順利開展，但我們深知，有很多工作還沒做到位，有待于進一步提高。下半年我們將再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮征管科職能作用，為我局全面完成2012年的各項工作任務(wù)做出貢獻。

征管科

二〇一二年七月十日

第四篇：征管科3月份工作總結(jié)和4月份工作計劃

征管科3月份工作總結(jié)和4月份工作計劃

3月份完成工作

1、完成內(nèi)控預防工作手冊

2、將征管體系任務(wù)進行分解

3、將ctais機構(gòu)模板設(shè)置完成4、重新分配預警評估信息135戶次因機構(gòu)設(shè)置造成模板論亂

5、分配組織代碼信息

4月份工作

1、完成征管體系和內(nèi)控預防兩體系37項流程、制度、落實等工作

2、組織全科做好學習筆記工作

3、上報行業(yè)模板及典型企業(yè)上報工作

收入核算科工作計劃

一、準確及時的做好以下報表：

1、稅收電月報

2、稅收簡報

3、稅收收入旬快報

4、稅收會統(tǒng)月報表

5、重點企業(yè)收入月報表

6、稅收收入增減因素分析表

7、價格基金月報表

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟季報表

二、做好以下分析報告：

1、稅收收入增減因素分析報告

2、稅收統(tǒng)計分析報告

3、重點稅源企業(yè)季度分析報告

三、做好福利企業(yè)的退稅工作

四、及時辦理免抵調(diào)庫工作

五、做好稅源調(diào)查工作分析報告

六、做好2011稅收計劃分配工作

七、工作日每天到人行拿取對賬單，與CTAIS數(shù)據(jù)進行核對，做好對賬和結(jié)賬工作。

信息中心工作總結(jié)及計劃

總結(jié)：

1、安裝調(diào)試完畢視頻會議系統(tǒng)

2、維護各項稅收征管系統(tǒng)

3、ctais中增加稽查局機構(gòu)

4、上報2月重點稅源監(jiān)控報表

5、內(nèi)控征管兩個系統(tǒng)工作

計劃

1、維護信息穩(wěn)定運行

2、上報3月重點稅源監(jiān)控報表

3、完善內(nèi)控征管兩個系統(tǒng)信息中心方面的工作，做好內(nèi)控預防學習筆記

第五篇：征管科2011工作總結(jié)

征管科2011工作總結(jié)

年初以來，我科在省局征科處及地區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導下，按照總局、省局有關(guān)征管工作的要求及全區(qū)地稅工作的總體部署，認真履行科室工作職責，努力發(fā)揮科室職能作用，按時完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將2011工作情況總結(jié)如下：

一、2011年工作情況

（一）理清思路，明確2011年全區(qū)征管工作總體要求 根據(jù)今年全國稅務(wù)工作會議，全省、全區(qū)地方稅收工作會議精神，按照《全省2011年稅收征管工作要點》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，我們編寫了《全區(qū)2011年稅收征管工作要點》及《征管質(zhì)量考核辦法及標準》，經(jīng)3月1日全區(qū)征管工作會議討論后下發(fā)各單位及相關(guān)部門。明確了全區(qū)2011年征管工作的總體要求：以信息化為依托，以執(zhí)法規(guī)范化、作業(yè)標準化為目標，以建立稅源專業(yè)化管理和風險管理為重點，進一步夯實征管基礎(chǔ)，強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進納稅遵從，提高稅收征收率。

（二）夯實征管基礎(chǔ)，強化稅源管理

1、完善發(fā)票管理

我區(qū)新版地稅發(fā)票于今年1月1日正式啟用后，按照“簡并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡(luò)開票、建立平臺”的思路，在省局對現(xiàn)有票種和式樣進行大幅度簡并和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，我們積 極宣傳，通過“簡并發(fā)票種類，強化機打票使用，壓縮手工發(fā)票，合理使用定額發(fā)票，解決信息采集”等手段，轉(zhuǎn)變“以票控稅”為“信息管稅”的發(fā)票管理方式。針對推廣過程中出現(xiàn)的部分票種供應(yīng)緊張問題，我科及時下發(fā)了《關(guān)于新版發(fā)票啟用有關(guān)問題的通知》（畢地地稅征便函[2011]2號），對存在的問題進行了整改，保證了新版發(fā)票的順利推廣。7月和12月，我們先后組織了半年及發(fā)票檢查工作，通過以各縣、市局先自行檢查、然后地區(qū)局再進行抽查的方式，對納入地稅發(fā)票管理的各種發(fā)票的保管、領(lǐng)購、使用、結(jié)存和繳銷情況進行了檢查。

2、完善征管檔案管理

為了落實總局“實現(xiàn)征管檔案電子化”的工作要求，根據(jù)省局工作安排，我們將畢節(jié)市局、黔西縣局作為征管檔案管理新模式試點運行單位，于6月1日起進行試運行，并于7。利用“征管檔案管理系統(tǒng)”，將過去的純紙質(zhì)檔案管理模式改為電子檔案管理為主、紙質(zhì)檔案為輔的管理模式。在建檔的方式上將以往檔案資料由稅收管理員采集、整理、歸檔的模式改為由前臺受理人員采集、整理，檔案管理人員歸檔的模式，將稅收管理員從繁雜的檔案建設(shè)工作中解放出來投入更多的精力到日常稅收征管工作，促進征管質(zhì)量的提高；在存檔的方式上將以往單純紙質(zhì)按戶存檔的模式改為電子檔案“一戶式”查詢與紙質(zhì)檔案分類歸檔相結(jié)合的模式，實 現(xiàn)了檔案資料歸檔方式的科學化、信息化和條理化；在檔案的利用上實現(xiàn)了單純紙質(zhì)資料翻閱查詢轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮淤Y料“一戶式”查詢?yōu)橹?，紙質(zhì)資料分類查詢?yōu)檩o的方式，實現(xiàn)了一次錄入，時時查詢，多點共享，長期保存目的，大幅提高了資料的利用率。

3、應(yīng)用新申報表，規(guī)范納稅申報數(shù)據(jù)

為規(guī)范納稅申報數(shù)據(jù)，提高納稅申報的真實性和合法性，切實推進“信息管稅”，根據(jù)省局工作安排，我區(qū)從5月1日起全面啟用分行業(yè)分稅種納稅申報表。涉及13個稅種、6種費（基金）共72張申報表，與原有的單一的綜合申報表相比，涉及面廣、政策業(yè)務(wù)性強，我科督促各單位做好了以下幾個方面的工作：一是強化現(xiàn)場指導，及時解決運行問題。充分利用導稅服務(wù)臺的作用，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)強、表達能力好的人員下到辦稅大廳，在征收現(xiàn)場對新申報的填寫進行輔導，答疑解惑，減少了納稅人的報怨，確保申報征收工作的順利開展。二是加強納稅咨詢工作。除大廳導稅服務(wù)臺的現(xiàn)場咨詢服務(wù)外，還應(yīng)設(shè)立對外咨詢電話，專人接聽解答，進一步為納稅人提供方便快捷的咨詢服務(wù)。三是提供填寫范例。為方便納稅人正確理解、規(guī)范填寫，同時也促使辦稅大廳人員、稅收管理員進一步熟悉各類申報表的填寫要求，營造良好的服務(wù)環(huán)境，各單位結(jié)合自身實際編制納稅申報表填寫范例。讓申報表填寫變難為易，有效地幫助納稅人從種類 繁雜的各類型納稅申報表中輕松選擇適用范例，對照填寫。進一步落實“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的優(yōu)化服務(wù)要求。四是及時將推廣應(yīng)用中遇到的問題收集整理上報。

4、強化數(shù)據(jù)管理

針對我區(qū)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的數(shù)據(jù)錄入不完整、操作不規(guī)范、數(shù)據(jù)邏輯性錯誤等方面的問題，認真開展了數(shù)據(jù)清理工作。我們根據(jù)省局方案并結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)清理方案，并將清理工作開展前原始征管數(shù)據(jù)進行備份。清理工作分三個階段進行：第一階段（2011年5至6月）為準備階段。各地應(yīng)成立工作組，并根據(jù)省局、地區(qū)局《清理工作方案》，結(jié)合自身工作實際，制定實施辦法。第二階段（2011年7至9月）為實施階段。各地按照省局的要求和制定的實施辦法，有條不紊地開展數(shù)據(jù)清理工作。我科對清理工作進行實時跟蹤和監(jiān)督，并根據(jù)清理中出現(xiàn)的問題更新清理重點和清理方向。第三階段（2011年10月）為驗收階段。各地將清理過程中的主要做法、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及針對性措施進行總結(jié)，并向我科報送總結(jié)材料，經(jīng)我科匯總后上報省局。省局對各地數(shù)據(jù)清理工作進行檢查驗收。

（三）推進稅源專業(yè)化管理，提高征管質(zhì)效

1、在全區(qū)全面推行煤炭行業(yè)稅費征管新模式 今年以來，我們在地區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導下，積極探索 煤炭稅費征收管理科學化、專業(yè)化、精細化路子，著重做了以下幾個方面的工作：

一是搭建了綜合管理平臺。在去年年底前，我們組織編寫了《業(yè)務(wù)需求》，并與貴州坤盾公司合作開發(fā)了一套 “煤炭稅費管理系統(tǒng)”，搭建了煤炭稅費綜合管理平臺。通過系統(tǒng)試運行一段時間后，我們對各地運行情況進行了調(diào)研，收集、整理了各地運行中存在的問題，并在大方縣局進行集中升級處理。在防逃逸措施更全面，增加了貨場車流量監(jiān)控，通過貨場與磅房的流量比對，有效防止企業(yè)不開票行為；擴大了數(shù)據(jù)采集面，引人了“第三方”數(shù)據(jù)；增加了綜合治稅、風險管理功能、納稅服務(wù)功能、考核評價功能；把煤炭營銷企業(yè)納入了系統(tǒng)管理；以納稅人自行申報為出發(fā)點，強調(diào)后續(xù)管理，實現(xiàn)了理念上的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法將更規(guī)范。最終實現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測、票證自動開具、稅費自動結(jié)算、數(shù)據(jù)自動預警，數(shù)據(jù)全電子化管理等功能。

二是積極構(gòu)建綜合治稅體系。我們積極爭取行署的支持，代行署草擬了《畢節(jié)地區(qū)煤炭稅收征管協(xié)稅護稅機制實施意見》，并以畢署辦發(fā)（2011）1號文件下發(fā)到各縣市。按照“政府主導、稅務(wù)主管、部門參與”的要求，各地在原有協(xié)稅護稅領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，建立健全了煤炭行業(yè)綜合治稅機構(gòu)。“數(shù)據(jù)交換暢通、信息充分共享、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)”工作機制已基本建立。全區(qū)煤炭行業(yè)完成了“稅務(wù)部門單一管 稅”向多部門、全社會綜合治稅的轉(zhuǎn)變。

三是實現(xiàn)“定率從價”計征。自今年年初以來，各縣（市）局均對轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)進行了一次典型調(diào)查工作，在調(diào)查中，針對不同類型的煤礦企業(yè)，分別采取了查閱會計憑證資料、詢問了解有關(guān)情況、填制《煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查表》等方式，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)之上，通過匯總、分類、分析、整理，采用加權(quán)平均的計算方式，綜合計算出轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)生產(chǎn)成本、費用的構(gòu)成情況，在核定煤礦企業(yè)應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上測算出了煤炭稅費綜合征收率。目前全區(qū)各縣（市）局除畢節(jié)市局和黔西縣局外，均實現(xiàn)了“定率從價”計征。

四是統(tǒng)一管理辦法。年初以來，我們制定或修改完善了畢節(jié)地區(qū)《煤炭稅收管理辦法》、《綜合稅費綜合管理系統(tǒng)管理辦法》、《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《煤炭稅費征管業(yè)務(wù)流程》、《銷售證明管理辦法》、《煤炭貨物交通運輸業(yè)稅款委托代征管理辦法》、《煤礦轉(zhuǎn)讓稅費征收管理辦法》、《煤炭稅費綜合管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預案》等相關(guān)制度、辦法，規(guī)范征納行為和執(zhí)法手段，加強監(jiān)督制約，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。力求做到了全區(qū)實施統(tǒng)一的煤炭稅費征收管理方式、征收管理規(guī)程及內(nèi)部監(jiān)督考核評價機制，實行統(tǒng)一的煤炭稅費征收種類和方式，使用統(tǒng)一的煤炭稅費征管軟件和煤炭產(chǎn)品銷售證明。

2、強化重點行業(yè)稅收管理

一是對不動產(chǎn)和建筑業(yè)實行項目管理。我們根據(jù)《貴州省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范》的要求，認真做好項目登記、巡查巡訪、信息采集等工作，掌握不動產(chǎn)銷售和工程項目進度及工程項目結(jié)算情況；監(jiān)督納稅人合法取得、使用、開具不動產(chǎn)銷售和建筑業(yè)發(fā)票；指導納稅人規(guī)范申報，確保稅款及時、足額入庫。

二是積極推行房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。今年，我們以畢節(jié)市局和黔西縣局為試點單位，以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為宗旨，通過部門配合，環(huán)節(jié)控制，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各稅種之間的有機銜接，不斷提高征管質(zhì)量和效率，積極推行房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。

三是進一步加強重點交通設(shè)施建設(shè)項目管理。為便于加強稅收征管和方便納稅人，我們對我區(qū)重點交通設(shè)施建設(shè)項目按照專業(yè)化管理的要求實行集中征管，統(tǒng)一由地區(qū)局直屬征收分局負責征收管理。重點交通設(shè)施建設(shè)項目稅收，實行委托建設(shè)方（總發(fā)包方）代征的方式進行征收。

（四）突出“信息管稅”思路，完成省級數(shù)據(jù)集中及2012版MIS系統(tǒng)上線工作。

根據(jù)省局工作安排，我區(qū)省局數(shù)據(jù)集中及2012版MIS系統(tǒng)推廣上線時間為2011年11月26日至30日，根據(jù)安排，我們主要做好了以下幾個方面的工作。一是培訓工作。培訓工作采取一級抓一級、層層抓落實的方式進行。地區(qū)局業(yè)務(wù)組于2011年11月18日至20日對各縣、市（區(qū)）局選派師資進行培訓。各縣、市（區(qū)）局師資于2011年11月25日前完成了本單位相關(guān)人員培訓。

二是數(shù)據(jù)準備。我們于2011年11月25日前完成數(shù)據(jù)準備工作。因服務(wù)項目流程進行了優(yōu)化，發(fā)生改變，將系統(tǒng)內(nèi)待辦事務(wù)辦理完畢；在地區(qū)局工作組的指導下，各單位自行組織對現(xiàn)有MIS系統(tǒng)查出的垃圾數(shù)據(jù)進行規(guī)范與清洗，并根據(jù)《貴州省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范》和2012版MIS系統(tǒng)要求，對崗位、職責設(shè)臵進行清理，修正崗責設(shè)臵不合理的情況。

三是上線運行。2011年11月26日至30日，我們配合省局完成生產(chǎn)庫與標準庫同步，上線運行2012版MIS系統(tǒng)。

（五）優(yōu)化納稅服務(wù)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系

1、完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)形式

我們以我區(qū)“三個建設(shè)年”為契機，積極開展“促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、滿意在地稅”活動。全區(qū)基本建立健全了導稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)工作制度，制定了全區(qū)統(tǒng)一的《納稅服務(wù)指南》，規(guī)范了納稅服務(wù)流程，實現(xiàn)了納稅服務(wù)的公平、公正、公開和透明。依據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》、《辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）》、《貴州省地方稅務(wù)局視覺識別系統(tǒng) 設(shè)計與應(yīng)用規(guī)范》的要求及《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》的指導意見，督促各地規(guī)范辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境建設(shè)、完善服務(wù)制度、規(guī)范服務(wù)行為。

2、認真做好網(wǎng)上申報及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。

我們于7月1日前完成了推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工作測試準備；7月1日至31日進行測試運行； 8月1日起在全區(qū)正式使用網(wǎng)上辦稅及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。我們主要開展了以下工作：

（1）建立聯(lián)席會議制度。組織召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會，按照財庫?2007?49號文件的要求，就各自的工作職責進行明確，并建立相應(yīng)的協(xié)作機制，做到事事有答復。

（2）征收機關(guān)代碼申請。由我們向國庫部門發(fā)正式申請文件，將上線縣（市）局征收機關(guān)代碼提交到國庫，申請啟用征收機關(guān)代碼，維護征收機關(guān)代碼與國庫代碼、國庫收款行代碼的對應(yīng)關(guān)系。

（3）共享級科目維護。匯總參與測試上線縣（市）局上報的共享級科目代碼級次分配比例并統(tǒng)一向國庫部門申請維護。

（4）銀行代碼更新。目前，各征收單位MIS系統(tǒng)中各商業(yè)銀行的代碼是省局自行編寫的代碼。橫向聯(lián)網(wǎng)后應(yīng)規(guī)范為12位的標準商業(yè)銀行代碼。由地區(qū)局主動與人民銀行國 庫科聯(lián)系，獲取各商業(yè)銀行開戶銀行與清算銀行代碼，更新替換本地MIS系統(tǒng)測試數(shù)據(jù)庫中的開戶銀行代碼。

（5）建立對賬制度。實行電子繳庫后，財稅庫銀四方應(yīng)加強賬務(wù)核對工作，按日對賬，保證稅款資金入庫的安全性、準確性。

（6）人員培訓。地區(qū)局統(tǒng)一組織各縣（市）局選派的師資人員（征管、信息、計會各一人）進行財稅庫銀系統(tǒng)、網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的功能、流程、對賬及常見問題的培訓，使參訓人員都能熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及功能操作。各單位選派的師資人員參與全區(qū)統(tǒng)一測試工作，回去后負責本單位對內(nèi)、對外培訓及網(wǎng)上辦稅推廣工作。

（7）組織測試。根據(jù)財庫?2011?67號文件部署，組織測試工作。

（8）生產(chǎn)環(huán)境搭建。根據(jù)省局下發(fā)的資料，對MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份；在MIS系統(tǒng)執(zhí)行相應(yīng)的腳本，配臵生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫；并配臵TIPS環(huán)境與財稅庫銀系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)臵。

（9）督促各地做好了三方協(xié)議簽訂工作。

3、繼續(xù)推進國、地稅聯(lián)合辦稅試點工作

繼續(xù)推進國、地稅聯(lián)合辦稅試點工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗和借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善以“規(guī)范、便捷、高效、文明”為原則的聯(lián)合辦稅相關(guān)制度和機制。不斷拓展聯(lián)合辦稅的內(nèi)涵和形式，加快實施國、地稅 服務(wù)資源整合和信息資源共享。

二、工作中存在的問題

今年以來，我科工作取得的成績是顯著的，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在不少問題，具體表現(xiàn)在：

一是煤炭行業(yè)推行新征管模式工作沒有做好。受自身人力、財力、物力等方面的制約，我區(qū)煤炭稅費征管水平極不不平衡。目前，我市8個縣、區(qū)使用3套不同的煤炭稅費管理系統(tǒng)，多樣的管理方式必然導致管理的粗放，不利于統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法；征收方式及標準的不統(tǒng)一必然造成稅負不公，不利于營造良好的稅收環(huán)境和提高納稅人稅收遵從度。

二是個別行業(yè)無能做到有效控管。家裝、房屋出租等普遍存在不開具發(fā)票和不申報納稅的現(xiàn)象，現(xiàn)行的稅款征收方式不能得到有效實施，主管地稅機關(guān)未能實現(xiàn)源泉控管，造成稅收流失。

三是納稅服務(wù)措施還不到位。納稅申報的手段和方式、方法仍然還很單一，跟不上形勢的需求；服務(wù)不規(guī)范、將服務(wù)的內(nèi)容僅限于表象，而沒有從更深層次的角度挖掘納稅服務(wù)的內(nèi)涵，服務(wù)的方式、方法上存在重形式而輕實效現(xiàn)象；用語不文明、態(tài)度惡劣、臉難看、事難辦現(xiàn)象時有發(fā)生，納稅人對地稅大廳辦稅滿意度還有待于進一步提高。

四是網(wǎng)上申報工作還沒有開展好。按照工作目標，網(wǎng)上 申報及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅覆蓋面在年內(nèi)必須達到正常申報企業(yè)納稅人的40%以上，但從11月份情況來看，僅達到了10%，大部分縣、市局離這一標準還很遠，五是稅收管理員的素質(zhì)需要不斷提高。強化稅源管理，需要稅收管理員不但要熟悉稅收法律、法規(guī)和政策，而且要熟悉現(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)制度。但從現(xiàn)實的稅收管理來看，多數(shù)稅收管理員對企業(yè)的財會制度不夠熟悉，導致在對企業(yè)的日常稅收管理過程中，看不懂或不會看企業(yè)的財務(wù)報表，也無法發(fā)現(xiàn)企業(yè)在稅收申報過程中所存在的問題。

對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實措施逐漸加以解決。

三、明年工作思路

一是要進一步完善稅收管理員工作制度。遵循屬地與專業(yè)化管理相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、集體履行職責與個人分工負責相結(jié)合的原則。按照稅源分類、稅源管理分環(huán)節(jié)的稅收風險管理理念，進一步完善管理員制度，積極探索稅源專業(yè)化管理。充分依托信息化手段，建立健全科學的考核評價指標體系，量化稅收管理員工作標準，加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核。

二是要充分利用稅收信息資源，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。確保數(shù)據(jù)的及時、全面、準確、規(guī)范、完整、合法、真實、唯一。必須嚴格按照“金稅三期”工程對征管數(shù)據(jù)的嚴格要 求，務(wù)必對嚴格把好數(shù)據(jù)采集關(guān)、把好數(shù)據(jù)錄入關(guān)、把好數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督關(guān)，做到“日清、月結(jié)、季考”，避免系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，提高數(shù)據(jù)綜合利用率。

三是要深入推進納稅評估工作。重點對煤炭、建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、交通運輸?shù)刃袠I(yè)以及零申報、低稅負企業(yè)開展納稅評估。加大納稅評估力度，積極推進案頭分析評估，擴大評估面，注重各稅種的綜合評估，準確核實稅基，提高評估問題疑點落實率和稅款入庫率。完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查和執(zhí)法和效能監(jiān)察“五位一體”的橫向聯(lián)動機制。

四是要完善發(fā)票管理。轉(zhuǎn)變“以票控稅”為“信息管稅”的發(fā)票管理方式，進一步強化稅源監(jiān)控，提高納稅服務(wù)水平，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平。

五是要積極探索風險管理防范和控制機制。先在全區(qū)煤炭行業(yè)試點開展稅收執(zhí)法風險和納稅遵從風險管理工作，后逐步在其他行業(yè)推行，防范和控制稅收工作各個方面、各個環(huán)節(jié)、所有過程的風險，促進納稅遵從，提高稅收征收率。

六是要著力構(gòu)建綜合治稅體系。積極推進部門間合作，構(gòu)建政府主導、稅務(wù)主管、部門參與的綜合治稅體系，努力實現(xiàn)稅收征管由稅務(wù)部門單一治稅向社會各界共同治稅的重大轉(zhuǎn)變，形成稅收征管合力，促進稅收收入穩(wěn)步增長。

七是要加大學習培訓力度，加強征管隊伍建設(shè)。加大業(yè) 務(wù)培訓力度，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范我區(qū)稅收執(zhí)法行為，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的征管隊伍，推動稅收征管改革，促進我區(qū)地稅系統(tǒng)各項工作全面發(fā)展。

畢節(jié)地區(qū)地方稅務(wù)局征收管理科

二〇一一年十二月二十日