第一篇：2012年國(guó)土局投資環(huán)境年實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委五屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作，以機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，努力把我局打造成為“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)加快”、“建設(shè)四個(gè)遂寧”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)“投資環(huán)境年”組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“投資環(huán)境年”工作的日常事務(wù)。辦公室設(shè)在行政許可科，由楊國(guó)勇同志兼任辦公室主任，楊丹林、張勇、廖溢、于蘭同志為成員。

三、工作重點(diǎn)

(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的國(guó)土問題，要滿懷真情“馬上辦”；老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性問題，要深入實(shí)地“上門辦”；涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，只要不違反政策規(guī)定，要公開公正“透明辦”。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標(biāo)。清理和完善機(jī)關(guān)《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《辦事流程引導(dǎo)圖》等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本部門網(wǎng)站和機(jī)關(guān)顯著位置予以公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(二)優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率

牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必糾、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁鎖、推諉扯皮、辦事只講關(guān)系不講規(guī)則、只講原則性不講靈活性、只講過時(shí)的老規(guī)定不講發(fā)展的新要求等問題。重點(diǎn)解決投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁瑣、互為前置條件、辦理時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)水平不高、未全面落實(shí)“兩集中、兩到位”工作等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(三)規(guī)范收費(fèi)行為

1、全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳

牽頭科室：財(cái)務(wù)科

責(zé)任科室：辦公室、土地利用科、地礦科

2、積極引進(jìn)和培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介服務(wù)單位收費(fèi)行為，建立中介服務(wù)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，確保我市中介服務(wù)在全省收費(fèi)最低，服務(wù)最規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜云志

牽頭科室：土地利用科

責(zé)任科室：行政許可科、地礦科、交易所

（四）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)管

按照法律法規(guī)和規(guī)定和程序辦理行政事務(wù)，加強(qiáng)普法宣傳，嚴(yán)格查處違法案件，維持和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何平

牽頭科室：法規(guī)監(jiān)察科

責(zé)任科室：法規(guī)監(jiān)察科、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)

（五）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

建立完善各項(xiàng)制度，開展問卷調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)效能問題的組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督一體化，適時(shí)對(duì)開展“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，確保工作落到實(shí)處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李應(yīng)鑫

牽頭科室：監(jiān)察室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科

(六)加大宣傳力度，營(yíng)造“投資環(huán)境年”活動(dòng)良好氛圍

通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等多種形式加強(qiáng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)。2012年1月底前，召開全局“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作，安排部署各項(xiàng)具體任務(wù)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

(四)檢查督促。2012年7月1日至lO月31日，組織機(jī)關(guān)內(nèi)部督查并做好迎接市督查組檢查的有關(guān)工作。對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的科室及直屬單位進(jìn)行督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、工作措施

(二)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把“投資環(huán)境年”工作納入全局目標(biāo)管理范疇，將效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴l次的，年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的予以辭退。因效能問題在全市通報(bào)批評(píng)的，單位（或科室）和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位（或科室）年度目標(biāo)分值0.5—2分。評(píng)議活動(dòng)中，被評(píng)為投資環(huán)境“滿意”的單位（或科室），予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為投資環(huán)境“不滿意”的單位（或科室），予以通報(bào)批評(píng)，并列為重點(diǎn)整改對(duì)象；連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意”的單位（或科室），責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)（或科室主要負(fù)責(zé)人）辭職。

機(jī)關(guān)各科室和相關(guān)責(zé)任單位，一定要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定落實(shí)方案，精心組織實(shí)施，確?！巴顿Y環(huán)境年”各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

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第二篇：鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)投資環(huán)境年各項(xiàng)工作，按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委政府“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（全力打造干果之鄉(xiāng)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐），實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（思想觀念轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村面貌轉(zhuǎn)變）的總體工作思路”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)突破、整體

推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，有效提升工作效能，打造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境的總體要求，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞打造“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”的中心工作，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和建設(shè)。全鄉(xiāng)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逗硬兌現(xiàn)出臺(tái)的政策規(guī)定，確保政策執(zhí)行公平、公正、公開，確保基層、企業(yè)和群眾滿意。

要進(jìn)一步清理、完善和組織實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、職位代理制等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本單位顯著位置予以公示。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位。

（二）優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率。牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必改、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁瑣、推諉扯皮、效率低下等問題。深入推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)各涉及部門。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為，改善行政執(zhí)法環(huán)境。全面開展過期、過時(shí)的文件、規(guī)定的清理工作，及時(shí)廢止行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、鄉(xiāng)屬各單位。

（四）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，打造優(yōu)美人居環(huán)境。開展環(huán)境治理“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），徹底整治“五亂”現(xiàn)象（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）。積極探索和推行農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化處理的新機(jī)制，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、道路綠化和農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村改房、改院、改水、改圈、改廁、改廚步伐，大力實(shí)施以發(fā)展沼氣為主要內(nèi)容的生態(tài)工程。

牽頭單位：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村建所、各村（社區(qū)）。

（五）強(qiáng)化干果建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)九葉青花椒和優(yōu)質(zhì)簿殼核桃種植和管護(hù)工作，加大深加工業(yè)主的引進(jìn)力度，逐步建立產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)體系。逐步推廣綠色、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及優(yōu)質(zhì)糧油作物種植，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。

（六）完善制度建設(shè)，建立效能長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善效能監(jiān)察制度。定期對(duì)有關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并對(duì)督查事項(xiàng)和效能建設(shè)情況記錄歸檔。

2、完善效能投訴處理制度。對(duì)縣、鄉(xiāng)效能辦所交辦投訴事項(xiàng)，承辦單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期未辦結(jié)的，進(jìn)行催辦、并讓其說明原因、視其情況追究其責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重影響的，務(wù)必從快、從重、從嚴(yán)處理，并公開和通報(bào)處理結(jié)果。要建立健全效能投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話，公開受理投訴。

3、完善效能評(píng)價(jià)機(jī)制。建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要工作的完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度等重要內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問效。建立工作報(bào)告制度。各牽頭單位每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)告一次工作落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況和效能建設(shè)情況。建立行政效能評(píng)價(jià)體系，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)各單位的行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的考核力度。

4、完善招投標(biāo)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。

5、完善績(jī)效管理辦法。進(jìn)一步完善績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，增加領(lǐng)導(dǎo)和公(來源：

務(wù)員在線">公務(wù)員在線 http://004km.cn）眾評(píng)價(jià)權(quán)重，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度。

6、完善效能工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)效能建設(shè)工作情況，研究部署效能建設(shè)

工作。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）。

（七）加大宣傳力度，營(yíng)造活動(dòng)開展?jié)夂穹諊６嗲蓝嘈问郊訌?qiáng)投資環(huán)境年建設(shè)的目的意義的宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，大膽曝光反面事例，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室，各村（社區(qū)），屬鄉(xiāng)事業(yè)單位。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。2010年3月下旬，召開全鄉(xiāng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作。組織各村（社區(qū)）、各單位開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）查擺問題。2010年3月底前，各村（社區(qū)）、各單位組織開展自查活動(dòng)，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查表、上門咨詢、電話咨詢等形式廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位工作和服務(wù)存在問題的意見，認(rèn)真查找問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

（三）集中整治。2010年4月1日至2010年6月30日，各村（社區(qū)）、各單位針對(duì)查擺出的問題切實(shí)加以整改、建章立制，整改結(jié)果和各項(xiàng)規(guī)章制度向社會(huì)公示。

（四）檢查督促。2010年7月1日至10月31日，鄉(xiāng)成立督查組對(duì)各部門“投資環(huán)境年”活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的部門、單位責(zé)令督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）考核評(píng)估。2010年11—12月，由鄉(xiāng)效能辦牽頭，通過群眾測(cè)評(píng)等方式組織對(duì)各部門、單位“投資環(huán)境年”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效管理。

四、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)投資環(huán)境年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）建立責(zé)任機(jī)制。投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察、投資環(huán)境年工作涉及的活動(dòng)宣傳、行政收費(fèi)行為規(guī)范、社會(huì)治安管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。投資環(huán)境年工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理范疇，效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

1、對(duì)投資環(huán)境造成重大影響的，對(duì)其責(zé)任人按照《××鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題投訴及處理暫行辦法》、《××鄉(xiāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)九條禁令》處理，責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，并扣減目標(biāo)管理分1分/次。

2、對(duì)未按要求完成“投資環(huán)境年”規(guī)定的各項(xiàng)具體工作任務(wù)的，每項(xiàng)扣有關(guān)責(zé)任單位目標(biāo)管理分0.5分。

3、單位因效能問題被縣通報(bào)批評(píng)1次的，單位和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位目標(biāo)分值0.5分/次；在市及其以上通報(bào)批評(píng)1次，單位和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位目標(biāo)分1—2分/次。

4、機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴1次的，考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，考核為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的予以辭退。在評(píng)議活動(dòng)中，對(duì)評(píng)為投資環(huán)境“不滿意”的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并扣減目標(biāo)考核分1分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其上級(jí)主管部門）。

5、在評(píng)議活動(dòng)中，被評(píng)為投資環(huán)境“滿意”的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并加目標(biāo)考核分0.5分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其管理單位）。

6、對(duì)提交組織處理的人員，由組織部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予組織處理。

各村（社區(qū)）、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)投資環(huán)境年工作，各部門必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，確保投資環(huán)境年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

2010年3月24日

鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

第三篇：XX年國(guó)土局廉政文化建設(shè)實(shí)施方案

XX年國(guó)土局廉政文化建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，在深入開展“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)中繼續(xù)加強(qiáng)“廉潔國(guó)土”主題教育，逐步營(yíng)造使廣大黨員干部自覺維護(hù)自身形象的工作環(huán)境，形成人人想廉潔、處處講廉潔、時(shí)時(shí)抓廉潔、整體保廉潔的文化氛圍，不斷提高全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展。

二、基本要求

開展家庭助廉教育活動(dòng)。全年開展活動(dòng)不少于3次。

開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。全年活動(dòng)不少于4次。

開展日常黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。全年活動(dòng)不少于6次。

逐步加強(qiáng)廉政文化的軟硬件建設(shè)，著重抓好網(wǎng)上政務(wù)公開事項(xiàng)。

繼續(xù)完善機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度。

三、具體內(nèi)容

全年組織開展3次以上家庭助廉教育活動(dòng)。一是召開一次全系統(tǒng)中層以上黨員干部家屬參加的廉政建設(shè)懇談會(huì)；二是向全系統(tǒng)黨員干部家屬發(fā)一封廉政教育公開信；三是組織召開2次黨員干部家屬代表廉政建設(shè)座談會(huì)。

開展4次廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。一是在全系統(tǒng)開展一次 征集廉政建設(shè)警句活動(dòng)；二是組織一次廉政建設(shè)演講會(huì)；三是組織開展一次廉政文化建設(shè)大討論活動(dòng)；四是篩選提出符合國(guó)土資源系統(tǒng)特點(diǎn)的廉政理念。

開展6次以上日常黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。一是請(qǐng)黨委負(fù)責(zé)同志上2堂廉政教育課；二是組織一次全系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上2堂廉政教育課；三是認(rèn)真落實(shí)廉政談話責(zé)任制；四是組織觀看一場(chǎng)廉政教育的電影或電視；五是組織好本系統(tǒng)兩年一次的文明廉潔家庭的評(píng)選表彰活動(dòng)；六是組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委等部門下發(fā)的有關(guān)廉政建設(shè)方面的通報(bào)2次以上。

逐步加強(qiáng)廉政文化的軟硬件建設(shè)。要充分發(fā)揮局北四樓活動(dòng)室和南六樓會(huì)議室的多功能作用，開辟廉政文化活動(dòng)場(chǎng)所；在機(jī)關(guān)掛貼具有溫馨提示作用的廉政警語；在局域網(wǎng)上建立廉政文化宣傳和黨務(wù)政務(wù)公開系統(tǒng)；向市紀(jì)委等上級(jí)部門上報(bào)廉政文化建設(shè)信息不少于8則。

繼續(xù)完善機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度。在完善落實(shí)《**市國(guó)土資源局懲治和預(yù)防腐敗體系XX-XX年實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善相關(guān)配套制度。要認(rèn)真完善落實(shí)《**市國(guó)土資源局工作過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《**市國(guó)土資源局基層所目標(biāo)考核暫行辦法》，今年要新出臺(tái)《關(guān)于在“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)中加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于深入開展“服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》等規(guī)章制度。

四、保障措施

組織措施。一是建立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員組成，局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委副書記、政工副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，政工副局長(zhǎng)負(fù)具體組織實(shí)施責(zé)任。二是建立廉政文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度。協(xié)調(diào)會(huì)議由局機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和局紀(jì)委、人事監(jiān)察科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人組成，局黨委副書記、政工副局長(zhǎng)為召集人。協(xié)調(diào)會(huì)議在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排開展廉政文化建設(shè)工作。

考核措施。一是把廉政建設(shè)列入各類考核的重要內(nèi)容，列入黨建工作計(jì)劃，列入工作過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法。二是實(shí)施廉政建設(shè)和評(píng)先評(píng)優(yōu)、和獎(jiǎng)勵(lì)表彰、和推薦培養(yǎng)使用干部掛鉤，實(shí)施一票否決制。

表彰措施。一是日常樹立勤廉黨員干部典型，進(jìn)行經(jīng)常性表彰。二是對(duì)已經(jīng)征集到的廉政文化建設(shè)作品，要評(píng)選優(yōu)勝，進(jìn)行表彰。三是在年底要精心組織開展一次系統(tǒng)文明廉潔家庭評(píng)選活動(dòng)，隆重表彰評(píng)選出來的文明廉潔家庭。

第四篇：教育系統(tǒng)投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案

教育系統(tǒng)投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈華亭縣投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（縣委發(fā)[2008]15號(hào)）的精神，深入實(shí)施“一體兩翼”工作部署，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，教育局決定在教育系統(tǒng)開展投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)。為了確?；顒?dòng)順利開展、有序進(jìn)行、取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，按照“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，緊扣發(fā)展主題，狠抓作風(fēng)建設(shè)，全力營(yíng)造親商、安商、富商的投資環(huán)境，推動(dòng)“一體兩翼”工作部署深入實(shí)施，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)

通過投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)的實(shí)施，教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效能、職業(yè)道德、人文素養(yǎng)明顯提升，教育系統(tǒng)影響項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的突出問題得到徹底解決，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境在教育系統(tǒng)逐步形成，為把華亭建成創(chuàng)業(yè)最 1 寬松、社會(huì)最文明和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低社會(huì)成本“兩最三低”的投資發(fā)展區(qū)域做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。繼續(xù)深入開展以“家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、教師評(píng)校長(zhǎng)、學(xué)生評(píng)教師、學(xué)校評(píng)教育局”為內(nèi)容的教育行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，積極邀請(qǐng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、外來投資者等社會(huì)各界人士，對(duì)教育系統(tǒng)的服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見和建議，不斷改進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)。二是加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展思想大解放、作風(fēng)大整頓活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，嚴(yán)格按照“快速、高效、優(yōu)質(zhì)、滿意”的工作要求，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平和辦事效率，堅(jiān)決糾正紀(jì)律渙散、工作疲沓、推諉扯皮等不良作風(fēng)，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良傾向。扎實(shí)開展以“一聲問候、一張笑臉、一杯熱茶、一個(gè)滿意的答復(fù)”為內(nèi)容的“四個(gè)一”工程，努力形成“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《華亭縣教師行為規(guī)范“八不準(zhǔn)”》，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德百分制考核制度和教師行為規(guī)范“一票否決”制度，加強(qiáng)教師行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教師不堅(jiān)守工作崗位、不認(rèn)真從事教育教學(xué)工作等失職行為和以教謀私、弄虛作假、行為不檢等失德行為，以及歧視、體罰或變相體罰學(xué)生、驅(qū)趕學(xué)困生 2 等不規(guī)范教學(xué)行為，促進(jìn)教風(fēng)轉(zhuǎn)變，逐步樹立敬業(yè)、廉潔、高尚的良好形象。四是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過定期不定期舉行校長(zhǎng)述職活動(dòng)、校長(zhǎng)年中考核等活動(dòng)，著力打造“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)”的校長(zhǎng)作風(fēng)，切實(shí)提高教育管理層面抓工作落實(shí)的魄力和能力。

2、規(guī)范工作機(jī)制，提高行政效能。以“科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”為目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)、延伸、發(fā)展，形成一個(gè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。一是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。遵循科學(xué)、精簡(jiǎn)、效能的原則，根據(jù)工作需要，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，消除有機(jī)構(gòu)無工作和有工作無機(jī)構(gòu)，部分工作擔(dān)空、抓得不力的現(xiàn)象。二是規(guī)范崗責(zé)設(shè)置。按照不同的工作范圍和類別，合理設(shè)置工作崗位，明確每個(gè)崗位擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)、工作責(zé)任和所要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)，使每個(gè)崗位工作任務(wù)明確，責(zé)任到人。三是規(guī)范工作流程。細(xì)化每個(gè)崗位的工作環(huán)節(jié)，包括工作的一般程序、基本步驟、方法要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，使各個(gè)崗位工作程序有機(jī)銜接,減少工作中的推諉、扯皮現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。四是建立起以量化指標(biāo)為主、以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，突出工作實(shí)績(jī)。五是建立以工作落實(shí)為主的督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作督查督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。六是全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為和效率底下等違反規(guī)定的人和事。七是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)“陽(yáng) 3 光工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，規(guī)范、創(chuàng)新公開的內(nèi)容和形式，建立和完善重大決策公眾參與制度，定期向社會(huì)公布有關(guān)政策，努力增強(qiáng)工作的透明度，保障投資者和人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。八是暢通信息渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，通過開設(shè)網(wǎng)站留言、設(shè)置投訴電話等途徑，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，廣泛征求意見，及時(shí)解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、推進(jìn)依法治教，營(yíng)造法制環(huán)境。建立學(xué)法制度，有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為教師業(yè)務(wù)進(jìn)修的重要內(nèi)容，采用集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，組織廣大干部、教職員工學(xué)習(xí)與工作、生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)。認(rèn)真貫徹教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，充分發(fā)揮課堂教育的主陣地、主渠道作用，將法律知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，做到計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間四落實(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)，推動(dòng)依法治教、依法執(zhí)教再上新臺(tái)階。不斷規(guī)范執(zhí)法行為和程序，及時(shí)梳理完善執(zhí)法依據(jù)，科學(xué)合理的設(shè)置執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。按照程序?yàn)樾律蠉彽膱?zhí)法人員辦理執(zhí)法證，按時(shí)對(duì)執(zhí)法主體資格證、執(zhí)法監(jiān)督證、執(zhí)法證進(jìn)行年檢，確保執(zhí)法人員資格合法。執(zhí)法人員堅(jiān)持持證亮證執(zhí)法，努力做到執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法程序公開，努力營(yíng)造公平公正的法制環(huán)境。

4、加強(qiáng)管理力度，規(guī)范辦學(xué)行為。全面貫徹黨的教育方針，全力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切”的服務(wù)理念，樹立品牌意識(shí)，4 爭(zhēng)當(dāng)名師，爭(zhēng)做名校長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌學(xué)校。全面規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，以收費(fèi)“一分都不能多”為總要求，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校收費(fèi)工作“一票否決制”、“一把手”負(fù)責(zé)制和校長(zhǎng)承諾制，強(qiáng)化收費(fèi)工作責(zé)任。不斷加強(qiáng)教材征訂管理，嚴(yán)格按照省上統(tǒng)一頒布的訂書目錄，通過新華書店統(tǒng)一征訂。嚴(yán)令禁止學(xué)校或教師統(tǒng)一為學(xué)生訂購(gòu)教輔讀物，杜絕亂定教輔讀物現(xiàn)象和各類商業(yè)賄賂行為發(fā)生。認(rèn)真貫徹《新義務(wù)教育法》，全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”惠民政策，按照“一個(gè)都不能少”的總體要求，保證所有適齡兒童按時(shí)就近入學(xué)，解決外來投資者子女上學(xué)難問題。加強(qiáng)學(xué)籍管理，進(jìn)一步規(guī)范休轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，對(duì)每個(gè)學(xué)生就學(xué)過程實(shí)行全程監(jiān)督，防止中途輟學(xué)或流失。嚴(yán)令禁止九年義務(wù)教育階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行留級(jí)，保證學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，順利完成學(xué)業(yè)。完善校務(wù)公開制度,按照“群眾關(guān)心什么就公開什么”的原則，及時(shí)公開有關(guān)學(xué)校教育改革發(fā)展的重大舉措，公開社會(huì)、家長(zhǎng)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和涉及教職工切身利益的主要事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)綜合整治力度，營(yíng)造文明和諧的人文環(huán)境。一是全面整治環(huán)境衛(wèi)生。不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)力度，積極開展環(huán)境凈化、綠化、美化和亮化工程，組織舉辦以“講衛(wèi)生、保健康、講文明、樹新風(fēng)”為主題的教育活動(dòng)，使廣大干部、師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，遵守社會(huì)公德，自覺克服亂扔、亂倒、亂吐等不良行為，形成自覺保護(hù)環(huán)境、維護(hù)公共衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。二是全面提 5 高人文素養(yǎng)。大力弘揚(yáng)開放、包容、爭(zhēng)先、創(chuàng)新的“華亭性格”，堅(jiān)持將提升教育系統(tǒng)的個(gè)人素質(zhì)作為投資環(huán)境建設(shè)的重要方面，強(qiáng)化教育宣傳，突出輿論引導(dǎo)，全面實(shí)施素質(zhì)提升工程，教育引導(dǎo)廣大干部、師生員工學(xué)習(xí)新知識(shí)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)個(gè)人的人格魅力、親和力和處理問題的能力。廣泛開展以“八榮八恥”為內(nèi)容的“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部、師生員工的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，自覺抵制不文明行為，使廣大干部、師生員工都成為投資環(huán)境的建設(shè)者。三是加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度。堅(jiān)持安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，以創(chuàng)建平安校園、和諧校園為目標(biāo)，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，安全重于泰山”的思想，切實(shí)執(zhí)行“高度重視、細(xì)心工作、全員參與、確保安全”的工作方針，全力確保學(xué)校安全。集中力量，突出重點(diǎn)，積極協(xié)同相關(guān)部門搞好校園周邊環(huán)境治理工作。四是加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，拓寬籌資渠道，集中精力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)精品學(xué)校，全面完成年初確定的皇甫學(xué)校擴(kuò)建、農(nóng)村中小學(xué)排危改廁工程、部分農(nóng)村中小學(xué)排危建校、華亭三中教師公寓樓和西華初中學(xué)生公寓樓續(xù)建等工程的建設(shè)任務(wù)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2008年3月上旬）。召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育系統(tǒng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署，層層動(dòng)員，制定方案，落實(shí)責(zé)任，迅速啟動(dòng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。

（二）對(duì)照檢查階段（2008年3月中旬至5月）。按照《華 6 亭縣教育系統(tǒng)關(guān)于投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)照各自崗位職責(zé)進(jìn)行自查，查擺工作中存在的不足和問題。

（三）整改提高階段（2008年6月至10月）。結(jié)合自身存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，向社會(huì)公示整改情況，自覺接受各界監(jiān)督。

（四）總結(jié)鞏固階段（2008年11月至12月）。組織人員對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)推廣、宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成效，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立教育系統(tǒng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查檢查。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要成立專門機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，定期召開專題會(huì)議，密切配合，齊抓共管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。充分調(diào)動(dòng)和依靠廣大師生的積極性，形成全縣教育系統(tǒng)總動(dòng)員、全體師生齊參與的強(qiáng)大合力，努力營(yíng)造人人參與、自覺參與的濃厚氛圍。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、專欄、板報(bào)等宣傳媒體，集中時(shí)間，廣泛宣傳投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的意義和內(nèi)容，大力宣傳投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，引導(dǎo)廣大師生從我做起、從小事做起、從點(diǎn)滴做起，掀起開展投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的熱潮，以新的舉措、新的成果、新 7 的風(fēng)貌，全面塑造教育為人民服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為投資者服務(wù)的良好形象。

3、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立工作例會(huì)制度、信息通報(bào)制度和監(jiān)督制度，定期召開工作例會(huì)，聽取工作進(jìn)展情況，分析問題，研究對(duì)策，提出解決問題的辦法，扎實(shí)有序地推進(jìn)投資環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的開展。

主題詞：投資環(huán)境整治

方案

通知

抄報(bào)：華亭縣投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 華亭縣教育局 2008年4月7日印

共印45份

第五篇：市國(guó)土局××年工作思路

×年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，是開好局、打好頭、筑好基的重要一年。全市國(guó)土資源系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到“解難題保發(fā)展”的工作主題上。在充分發(fā)揚(yáng)國(guó)土資源部門“圍繞中心、搞好服務(wù)”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，重點(diǎn)在“五個(gè)著力”上下功夫，即：在原則性與靈活性之間，堅(jiān)持原則性并著力在靈活性上多考慮；在保護(hù)資源與保障發(fā)展之間，堅(jiān)持資源保護(hù)不動(dòng)搖并著力在保障發(fā)展上動(dòng)腦筋；在管理與服務(wù)之間，堅(jiān)持管理到位并著力在服務(wù)上下功夫；在禁止與寬松之間，堅(jiān)持令行禁止并著力在化解矛盾、營(yíng)造寬松環(huán)境上做文章；在盤活存量與爭(zhēng)取增量之間，堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛盤活存量并著力在爭(zhēng)取增量上想辦法。努力做到提供服務(wù)不打折扣，依法行政不出差錯(cuò)，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，全力做好工作。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們明年重抓幾個(gè)方面：

（一）圍繞保障抓創(chuàng)新。

⒈全力抓各類用地指標(biāo)的預(yù)測(cè)和籌措。當(dāng)前的各類用地指標(biāo)各地都在保護(hù)和爭(zhēng)奪中，為爭(zhēng)取主動(dòng)，我們要采取以下措施，一是加強(qiáng)用地預(yù)測(cè)，摸清底子算好帳，做到心里有底，及時(shí)對(duì)癥下藥，有的放矢地采取相關(guān)措施。二是采取多條腿走路、全方位出擊的辦法，積極采購(gòu)各類建設(shè)用地指標(biāo)。額度爭(zhēng)取的再大，指標(biāo)還是要我們自己解決，要面向市內(nèi)市外兩種資源，落實(shí)專門人員、落實(shí)職責(zé)任務(wù)、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)強(qiáng)化采購(gòu)力量。三是積極挖掘開展土地整理和建設(shè)用地整治潛力，千方百計(jì)增加折抵指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。重點(diǎn)是建設(shè)用地復(fù)墾工作，這是既能解決用地空間，又能解決用地指標(biāo)的好途徑。

⒉充分挖掘，盤活現(xiàn)有存量用地的潛力。積極推動(dòng)“騰籠換鳥”等措施，將“死地”變“活地”。嚴(yán)禁閑置土地。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整，對(duì)利用不合理、不充分和廢棄閑置的現(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整利用，充分、合理、有序地利用土地資源。在全力支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，全面調(diào)查和清理開發(fā)區(qū)閑置土地，配合開發(fā)區(qū)做好存量土地的收回調(diào)整工作。對(duì)歷史遺留問題，將著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼于發(fā)展，依法逐步加以妥善解決，減少發(fā)展過程中的障礙。

⒊切實(shí)采取措施有效提高供地率。要把保障用地視為天職，本著滿足用地的原則，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力做好用地報(bào)批工作，保證用地報(bào)批的速度和供地的效率。同時(shí)，要努力加快供地速度，確保已供地建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工開發(fā)，按合同約定完成工程建設(shè)，保證我市的供地率真正達(dá)到省國(guó)土廳的考核要求，即××年項(xiàng)目供地率％、××年項(xiàng)目供地率％、××年項(xiàng)目供地率％。

⒋進(jìn)一步完善節(jié)約集約用地的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)限量供地。將集約用地關(guān)口前移，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)用地的預(yù)審，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)用地定額和開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地把關(guān)。健全完善指標(biāo)控制體系，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從嚴(yán)把握投資強(qiáng)度、容積率和建筑系數(shù)，切實(shí)提高土地集約利用程度。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，嚴(yán)格限制建設(shè)單層廠房。做到項(xiàng)目投資有強(qiáng)度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、開發(fā)建設(shè)有進(jìn)度。

（二）圍繞保護(hù)抓落實(shí)

⒈狠抓耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)。要層層落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，完善耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系并嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，耕地開墾費(fèi)的征收使用管理，抓好部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)工作的落實(shí)。

⒉狠抓礦產(chǎn)開發(fā)秩序規(guī)范。以規(guī)劃實(shí)施為平臺(tái)，推進(jìn)礦山布局調(diào)整，把全年新設(shè)礦山總量控制在家以內(nèi)，做到礦山數(shù)量逐步減少、規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局漸趨合理。繼續(xù)以生態(tài)恢復(fù)為基點(diǎn)，推進(jìn)廢棄礦山綜合整治，力爭(zhēng)全年實(shí)施治理廢棄礦山在只以上，實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”。

（三）圍繞穩(wěn)定抓重點(diǎn)

⒈要解決好征地難的問題。要在正確履行征地權(quán)的行使、規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥管安置被征地農(nóng)民、優(yōu)化征地程序等方面下功夫，保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)有生計(jì)，使農(nóng)民在土地征用過程中，真正分享到工業(yè)化、城市化成果。

⒉要解決好拆違難的問題。通過持久有效的宣傳教育，讓《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章深入人心，形成依法管地管礦的良好社會(huì)氛圍。要在嚴(yán)格落實(shí)依法行政要求，照章辦事，規(guī)范行為的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)市政府拆違專項(xiàng)整治明確的任務(wù)，正確履行好職責(zé)，既拆除違章，又杜絕因?yàn)槲覀兊墓ぷ鲉栴}而引發(fā)的群眾上訪、糾紛等矛盾問題。

⒊要解決好信訪難的問題。及時(shí)排查梳理各種矛盾，做好信訪定期分析、超前預(yù)防工作，注意從信訪中捕捉、研究解決帶有傾向性、普通性和啟示性的問題。要落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)信訪案件的直接查辦、督辦、督查力度，及時(shí)解決信訪工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。

⒋要解決好執(zhí)法難的問題。要全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，繼續(xù)開展定期、不定期的執(zhí)法檢查，繼續(xù)加大對(duì)違法案件的查處力度，完善與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，對(duì)各類違法行為，嚴(yán)肅追究行政、民事直至刑事責(zé)任，發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用。查處案件要做到公開立案，公開調(diào)查、公開結(jié)果、公正結(jié)案，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。

⒌要解決好城中村安置房發(fā)證難的問題。要努力克服由于建設(shè)拆遷、歷史

變遷等多種原因造成的原權(quán)屬資料難以完全收回等困難，與財(cái)政局、檔案館、鎮(zhèn)政府、拆遷辦、房管所、建設(shè)局等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，保證權(quán)證辦理依法規(guī)范、高效有序。

（四）圍繞市場(chǎng)抓改革

⒈嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》。從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，除《目錄》內(nèi)的項(xiàng)目外，一律依法有償使用。

⒉深化工業(yè)用地出讓方式改革。工業(yè)項(xiàng)目用地要?jiǎng)?chuàng)造條件采用招標(biāo)、掛牌等方式出讓，特別是在有條件的開發(fā)區(qū)，要借助產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)，全面推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓。

⒊規(guī)范土地市場(chǎng)和土地資產(chǎn)管理。要規(guī)范土地資產(chǎn)處置和使用權(quán)交易行為，嚴(yán)格土地資產(chǎn)處置審批程序，確保合法、合規(guī)、不出問題。要充分發(fā)揮國(guó)有土地租賃的手段，利用好現(xiàn)有的土地交易市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地和不再符合劃撥用地范圍的存量建設(shè)用地，實(shí)行有償使用。

⒋推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。對(duì)目前已建立的規(guī)章制度和辦事流程進(jìn)行完善和補(bǔ)充，形成既符合相關(guān)法律法規(guī)，又促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集約用地的基本規(guī)章制度。開展好試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的前提下謹(jǐn)慎推開。

五、圍繞基礎(chǔ)抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撐力度，完善國(guó)土資源信息支持體系，促進(jìn)國(guó)土資源管理科學(xué)化、規(guī)范化。

⒉抓好地籍管理工作。開展好土地登記發(fā)證的規(guī)范化工作，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法做好土地登記審核，妥善處權(quán)屬糾紛。

⒊抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全面開展地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的勘查與治理，全面開展重點(diǎn)縣（市）小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害避讓與治理工作，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，力爭(zhēng)使災(zāi)害造成的損失降到最低。

⒋抓好財(cái)務(wù)管理工作。依法抓好各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收、使用和管理，規(guī)范預(yù)算外資金使用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，積極主動(dòng)配合做好國(guó)土資源專項(xiàng)資金核算和迎接審計(jì)等檢查的準(zhǔn)備。

六、圍繞體制抓隊(duì)伍

⒈抓理論學(xué)習(xí)。抓好調(diào)查研究，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞國(guó)土資源工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，力求拿出一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，指導(dǎo)實(shí)際工作。

⒉抓精神狀態(tài)。把全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到全省、全市的大局、全局和發(fā)展上來，樹立謀大局、謀全局、謀發(fā)展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神狀態(tài)。

⒊抓團(tuán)結(jié)協(xié)作。發(fā)揮各級(jí)國(guó)土部門的整體功能，把制度貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，注重系統(tǒng)性，使整個(gè)國(guó)土資源管理成為一條“流水線”，不切，不重，不漏，共同做好工作。

⒋抓工作實(shí)績(jī)。要在服務(wù)中做好管理、抓好執(zhí)法，寓管理，執(zhí)法于服務(wù)中，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的良好政風(fēng)，切實(shí)提高工作效率，真正做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)速?zèng)Q速行，把工作目標(biāo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定作為考核干部的重要依據(jù)。

⒌抓廉潔自律。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)制”為抓手，開展廉政文化教育，開展讀書養(yǎng)廉活動(dòng)，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛圍，做到“讀書修德，以德律已”。推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)深入落實(shí)政務(wù)公開制度、窗口辦文制度，集體會(huì)審制度、責(zé)任追究制度等已形成系統(tǒng)、取得實(shí)效的制度體系。

新的一年對(duì)國(guó)土資源管理工作將是更不輕松的一年，存在的各種矛盾和問題帶來的壓力會(huì)更集中的反映出來，土地要素制約會(huì)長(zhǎng)期存在。但是，只要有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各開發(fā)區(qū)和各部門的支持配合，我們就有決心、有信心攻堅(jiān)克難、迎難而上，抓好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。完全可以使我市國(guó)土資源工作在新的一年再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。