第一篇：鄉(xiāng)投資環(huán)境年工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)投資環(huán)境年各項(xiàng)工作，按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委政府“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（全力打造干果之鄉(xiāng)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐），實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（思想觀念轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村面貌轉(zhuǎn)變）的總體工作思路”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，有效提升工作效能，打造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境的總體要求，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞打造“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”的中心工作，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和建設(shè)。全鄉(xiāng)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逗硬兌現(xiàn)出臺(tái)的政策規(guī)定，確保政策執(zhí)行公平、公正、公開，確保基層、企業(yè)和群眾滿意。

要進(jìn)一步清理、完善和組織實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、職位代理制等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本單位顯著位置予以公示。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位。

（二）優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率。牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必改、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁瑣、推諉扯皮、效率低下等問題。深入推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)各涉及部門。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為，改善行政執(zhí)法環(huán)境。全面開展過期、過時(shí)的文件、規(guī)定的清理工作，及時(shí)廢止行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、鄉(xiāng)屬各單位。

（四）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，打造優(yōu)美人居環(huán)境。開展環(huán)境治理“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），徹底整治“五亂”現(xiàn)象（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）。積極探索和推行農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、資源化處理的新機(jī)制，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、道路綠化和農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村改房、改院、改水、改圈、改廁、改廚步伐，大力實(shí)施以發(fā)展沼氣為主要內(nèi)容的生態(tài)工程。

牽頭單位：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村建所、各村（社區(qū)）。

（五）強(qiáng)化干果建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)九葉青花椒和優(yōu)質(zhì)簿殼核桃種植和管護(hù)工作，加大深加工業(yè)主的引進(jìn)力度，逐步建立產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)體系。逐步推廣綠色、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及優(yōu)質(zhì)糧油作物種植，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。

（六）完善制度建設(shè)，建立效能長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善效能監(jiān)察制度。定期對(duì)有關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并對(duì)督查事項(xiàng)和效能建設(shè)情況記錄歸檔。

2、完善效能投訴處理制度。對(duì)縣、鄉(xiāng)效能辦所交辦投訴事項(xiàng)，承辦單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期未辦結(jié)的，進(jìn)行催辦、并讓其說(shuō)明原因、視其情況追究其責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重影響的，務(wù)必從快、從重、從嚴(yán)處理，并公開和通報(bào)處理結(jié)果。要建立健全效能投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話，公開受理投訴。

3、完善效能評(píng)價(jià)機(jī)制。建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要工作的完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度等重要內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問效。建立工作報(bào)告制度。各牽頭單位每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)告一次工作落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況和效能建設(shè)情況。建立行政效能評(píng)價(jià)體系，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)各單位的行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的考核力度。

4、完善招投標(biāo)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。

5、完善績(jī)效管理辦法。進(jìn)一步完善績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，增加領(lǐng)導(dǎo)和公眾評(píng)價(jià)權(quán)重，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度。

6、完善效能工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)效能建設(shè)工作情況，研究部署效能建設(shè)

工作。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）。

（七）加大宣傳力度，營(yíng)造活動(dòng)開展?jié)夂穹諊６嗲蓝嘈问郊訌?qiáng)投資環(huán)境年建設(shè)的目的意義的宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，大膽曝光反面事例，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室，各村（社區(qū)），屬鄉(xiāng)事業(yè)單位。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。2011年3月下旬，召開全鄉(xiāng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作。組織各村（社區(qū)）、各單位開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）查擺問題。2011年3月底前，各村（社區(qū)）、各單位組織開展自查活動(dòng)，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查表、上門咨詢、電話咨詢等形式廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位工作和服務(wù)存在問題的意見，認(rèn)真查找問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

（三）集中整治。2011年4月1日至2011年6月30日，各村（社區(qū)）、各單位針對(duì)查擺出的問題切實(shí)加以整改、建章立制，整改結(jié)果和各項(xiàng)規(guī)章制度向社會(huì)公示。

（四）檢查督促。2011年7月1日至10月31日，鄉(xiāng)成立督查組對(duì)各部門“投資環(huán)境年”活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的部門、單位責(zé)令督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）考核評(píng)估。2011年11—12月，由鄉(xiāng)效能辦牽頭，通過群眾測(cè)評(píng)等方式組織對(duì)各部門、單位“投資環(huán)境年”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效管理。

四、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)投資環(huán)境年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）建立責(zé)任機(jī)制。投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察、投資環(huán)境年工作涉及的活動(dòng)宣傳、行政收費(fèi)行為規(guī)范、社會(huì)治安管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。投資環(huán)境年工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理范疇，效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第二篇：鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)投資環(huán)境年各項(xiàng)工作，按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委政府“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（全力打造干果之鄉(xiāng)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐），實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（思想觀念轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村面貌轉(zhuǎn)變）的總體工作思路”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)突破、整體

推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，有效提升工作效能，打造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境的總體要求，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞打造“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”的中心工作，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和建設(shè)。全鄉(xiāng)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逗硬兌現(xiàn)出臺(tái)的政策規(guī)定，確保政策執(zhí)行公平、公正、公開，確?；鶎?、企業(yè)和群眾滿意。

要進(jìn)一步清理、完善和組織實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、職位代理制等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本單位顯著位置予以公示。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位。

（二）優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率。牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必改、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁瑣、推諉扯皮、效率低下等問題。深入推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)各涉及部門。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為，改善行政執(zhí)法環(huán)境。全面開展過期、過時(shí)的文件、規(guī)定的清理工作，及時(shí)廢止行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、鄉(xiāng)屬各單位。

（四）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，打造優(yōu)美人居環(huán)境。開展環(huán)境治理“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），徹底整治“五亂”現(xiàn)象（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）。積極探索和推行農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、資源化處理的新機(jī)制，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、道路綠化和農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村改房、改院、改水、改圈、改廁、改廚步伐，大力實(shí)施以發(fā)展沼氣為主要內(nèi)容的生態(tài)工程。

牽頭單位：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村建所、各村（社區(qū)）。

（五）強(qiáng)化干果建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)九葉青花椒和優(yōu)質(zhì)簿殼核桃種植和管護(hù)工作，加大深加工業(yè)主的引進(jìn)力度，逐步建立產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)體系。逐步推廣綠色、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及優(yōu)質(zhì)糧油作物種植，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。

（六）完善制度建設(shè)，建立效能長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善效能監(jiān)察制度。定期對(duì)有關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并對(duì)督查事項(xiàng)和效能建設(shè)情況記錄歸檔。

2、完善效能投訴處理制度。對(duì)縣、鄉(xiāng)效能辦所交辦投訴事項(xiàng)，承辦單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期未辦結(jié)的，進(jìn)行催辦、并讓其說(shuō)明原因、視其情況追究其責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重影響的，務(wù)必從快、從重、從嚴(yán)處理，并公開和通報(bào)處理結(jié)果。要建立健全效能投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話，公開受理投訴。

3、完善效能評(píng)價(jià)機(jī)制。建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要工作的完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度等重要內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問效。建立工作報(bào)告制度。各牽頭單位每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)告一次工作落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況和效能建設(shè)情況。建立行政效能評(píng)價(jià)體系，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)各單位的行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的考核力度。

4、完善招投標(biāo)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。

5、完善績(jī)效管理辦法。進(jìn)一步完善績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，增加領(lǐng)導(dǎo)和公(來(lái)源：

務(wù)員在線">公務(wù)員在線 http://004km.cn）眾評(píng)價(jià)權(quán)重，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度。

6、完善效能工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)效能建設(shè)工作情況，研究部署效能建設(shè)

工作。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）。

（七）加大宣傳力度，營(yíng)造活動(dòng)開展?jié)夂穹諊?。多渠道多形式加?qiáng)投資環(huán)境年建設(shè)的目的意義的宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，大膽曝光反面事例，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室，各村（社區(qū)），屬鄉(xiāng)事業(yè)單位。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。2010年3月下旬，召開全鄉(xiāng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作。組織各村（社區(qū)）、各單位開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）查擺問題。2010年3月底前，各村（社區(qū)）、各單位組織開展自查活動(dòng)，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查表、上門咨詢、電話咨詢等形式廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位工作和服務(wù)存在問題的意見，認(rèn)真查找問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

（三）集中整治。2010年4月1日至2010年6月30日，各村（社區(qū)）、各單位針對(duì)查擺出的問題切實(shí)加以整改、建章立制，整改結(jié)果和各項(xiàng)規(guī)章制度向社會(huì)公示。

（四）檢查督促。2010年7月1日至10月31日，鄉(xiāng)成立督查組對(duì)各部門“投資環(huán)境年”活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的部門、單位責(zé)令督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）考核評(píng)估。2010年11—12月，由鄉(xiāng)效能辦牽頭，通過群眾測(cè)評(píng)等方式組織對(duì)各部門、單位“投資環(huán)境年”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效管理。

四、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)投資環(huán)境年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）建立責(zé)任機(jī)制。投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察、投資環(huán)境年工作涉及的活動(dòng)宣傳、行政收費(fèi)行為規(guī)范、社會(huì)治安管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。投資環(huán)境年工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理范疇，效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

1、對(duì)投資環(huán)境造成重大影響的，對(duì)其責(zé)任人按照《××鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題投訴及處理暫行辦法》、《××鄉(xiāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)九條禁令》處理，責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，并扣減目標(biāo)管理分1分/次。

2、對(duì)未按要求完成“投資環(huán)境年”規(guī)定的各項(xiàng)具體工作任務(wù)的，每項(xiàng)扣有關(guān)責(zé)任單位目標(biāo)管理分0.5分。

3、單位因效能問題被縣通報(bào)批評(píng)1次的，單位和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位目標(biāo)分值0.5分/次；在市及其以上通報(bào)批評(píng)1次，單位和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位目標(biāo)分1—2分/次。

4、機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴1次的，考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，考核為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的予以辭退。在評(píng)議活動(dòng)中，對(duì)評(píng)為投資環(huán)境“不滿意”的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并扣減目標(biāo)考核分1分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其上級(jí)主管部門）。

5、在評(píng)議活動(dòng)中，被評(píng)為投資環(huán)境“滿意”的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并加目標(biāo)考核分0.5分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其管理單位）。

6、對(duì)提交組織處理的人員，由組織部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予組織處理。

各村（社區(qū)）、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)投資環(huán)境年工作，各部門必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，確保投資環(huán)境年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

2010年3月24日

鄉(xiāng)2010年投資環(huán)境年工作實(shí)施方案

第三篇：2012年國(guó)土局投資環(huán)境年實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委五屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作，以機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，努力把我局打造成為“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)加快”、“建設(shè)四個(gè)遂寧”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)“投資環(huán)境年”組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“投資環(huán)境年”工作的日常事務(wù)。辦公室設(shè)在行政許可科，由楊國(guó)勇同志兼任辦公室主任，楊丹林、張勇、廖溢、于蘭同志為成員。

三、工作重點(diǎn)

(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的國(guó)土問題，要滿懷真情“馬上辦”；老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性問題，要深入實(shí)地“上門辦”；涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，只要不違反政策規(guī)定，要公開公正“透明辦”。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標(biāo)。清理和完善機(jī)關(guān)《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《辦事流程引導(dǎo)圖》等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本部門網(wǎng)站和機(jī)關(guān)顯著位置予以公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(二)優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率

牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必糾、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁鎖、推諉扯皮、辦事只講關(guān)系不講規(guī)則、只講原則性不講靈活性、只講過時(shí)的老規(guī)定不講發(fā)展的新要求等問題。重點(diǎn)解決投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁瑣、互為前置條件、辦理時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)水平不高、未全面落實(shí)“兩集中、兩到位”工作等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(三)規(guī)范收費(fèi)行為

1、全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳

牽頭科室：財(cái)務(wù)科

責(zé)任科室：辦公室、土地利用科、地礦科

2、積極引進(jìn)和培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介服務(wù)單位收費(fèi)行為，建立中介服務(wù)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，確保我市中介服務(wù)在全省收費(fèi)最低，服務(wù)最規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜云志

牽頭科室：土地利用科

責(zé)任科室：行政許可科、地礦科、交易所

（四）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)管

按照法律法規(guī)和規(guī)定和程序辦理行政事務(wù)，加強(qiáng)普法宣傳，嚴(yán)格查處違法案件，維持和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何平

牽頭科室：法規(guī)監(jiān)察科

責(zé)任科室：法規(guī)監(jiān)察科、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)

（五）完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

建立完善各項(xiàng)制度，開展問卷調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)效能問題的組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督一體化，適時(shí)對(duì)開展“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，確保工作落到實(shí)處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李應(yīng)鑫

牽頭科室：監(jiān)察室

責(zé)任科室：辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科

(六)加大宣傳力度，營(yíng)造“投資環(huán)境年”活動(dòng)良好氛圍

通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等多種形式加強(qiáng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶琳

牽頭科室：辦公室

責(zé)任科室：辦公室、人事科

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)。2012年1月底前，召開全局“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作，安排部署各項(xiàng)具體任務(wù)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

(四)檢查督促。2012年7月1日至lO月31日，組織機(jī)關(guān)內(nèi)部督查并做好迎接市督查組檢查的有關(guān)工作。對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的科室及直屬單位進(jìn)行督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、工作措施

(二)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把“投資環(huán)境年”工作納入全局目標(biāo)管理范疇，將效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴l次的，考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，考核為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的予以辭退。因效能問題在全市通報(bào)批評(píng)的，單位（或科室）和主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，并扣減單位（或科室）目標(biāo)分值0.5—2分。評(píng)議活動(dòng)中，被評(píng)為投資環(huán)境“滿意”的單位（或科室），予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為投資環(huán)境“不滿意”的單位（或科室），予以通報(bào)批評(píng)，并列為重點(diǎn)整改對(duì)象；連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意”的單位（或科室），責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)（或科室主要負(fù)責(zé)人）辭職。

機(jī)關(guān)各科室和相關(guān)責(zé)任單位，一定要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定落實(shí)方案，精心組織實(shí)施，確?！巴顿Y環(huán)境年”各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

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第四篇：樂化鎮(zhèn)優(yōu)化投資環(huán)境工作方案

2010年樂化鎮(zhèn)優(yōu)化投資環(huán)境工作方案

為了進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞率先突破發(fā)展目標(biāo)，以“創(chuàng)新發(fā)展理念、提高服務(wù)效能、優(yōu)化投資環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”為主題，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量為主線，以機(jī)制優(yōu)化、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以嚴(yán)格問責(zé)、績(jī)效考核為手段，以鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、投資者和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，為推動(dòng)樂化經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

我鎮(zhèn)優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的工作目標(biāo)是：“一個(gè)滿意、兩個(gè)到位、三個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)成效”。一個(gè)滿意，即讓企業(yè)、投資者和群眾滿意；兩個(gè)到位，即思想認(rèn)識(shí)到位、工作落實(shí)到位；三個(gè)加強(qiáng)，即服務(wù)意識(shí)、工作創(chuàng)新、協(xié)調(diào)配合得到加強(qiáng)；四個(gè)成效，即在提高辦事效率、服務(wù)水平方面取得明顯成效；在服務(wù)企業(yè)、方便群眾方面取得明顯成效；在招商引資和項(xiàng)目工作方面取得明顯成效；在解決組織紀(jì)律性、工作責(zé)任心、工作精神狀態(tài)等表現(xiàn)方面取得明顯成效。努力營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境”，人人講服務(wù)、處處抓效能、事事創(chuàng)一流的濃厚氛圍，確保全鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）充分認(rèn)識(shí)提高服務(wù)效能、優(yōu)化投資環(huán)境的極端重要性和

緊迫性。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干部遵章守紀(jì)的自覺性和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任感、使命感。

（二）深入開展“創(chuàng)新發(fā)展理念、提高服務(wù)效能、優(yōu)化投資環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”主題教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立投資環(huán)境是生產(chǎn)力、投資環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，投資者至上、企業(yè)家功高的觀念，竭盡所能、真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)。通過開展教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)工作，齊心協(xié)力推動(dòng)樂化突破發(fā)展的良好氛圍。

（三）做好建章立制工作。修訂完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度即崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、失職追究制、績(jī)效考評(píng)制第長(zhǎng)效規(guī)章制度，為投資者提供熱情周到的服務(wù)工作。

（四）建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度。對(duì)在本鎮(zhèn)落戶開工企業(yè)把關(guān)，切實(shí)打造“親商、安商、富商”的投資發(fā)展氛圍。

（五）設(shè)立樂化鎮(zhèn)優(yōu)化投資環(huán)境投訴電話（3111054）和意見箱，及時(shí)處理相關(guān)建議與投訴，做到事事有結(jié)果，件件有著落。落實(shí)樂化鎮(zhèn)工作效能問責(zé)制，對(duì)嚴(yán)重影響優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的人和事按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、主要措施

1、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、深化優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)內(nèi)涵。各部門、各單位要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，將開展干部作風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的目的、內(nèi)容、要求向全體干部員工講深講透，進(jìn)一步明確加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要

內(nèi)容，是提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的必然要求，是適應(yīng)樂化新一輪創(chuàng)業(yè)形勢(shì)任務(wù)的根本保證，增強(qiáng)廣大干部員工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感。

2、深入開展“雙我”主題教育。開展“維護(hù)發(fā)展大局提升投資環(huán)境”大討論活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展“我就是投資環(huán)境，我就是樂化形象”主題教育。通過開展教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成人人關(guān)心開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做樂化形象大使，齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。

3、加強(qiáng)便民惠民服務(wù)中心建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制。對(duì)前來(lái)咨詢、辦理事項(xiàng)的人員，必須熱情接待、認(rèn)真審查提交的有關(guān)材料。對(duì)材料齊全、符合條件并能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)間；對(duì)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審閱，一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)告知承辦部門的名稱、地址、聯(lián)系方式；對(duì)屬于本部門但不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)的事項(xiàng)，要告知具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱和位置，為辦事人提供熱情周到的服務(wù)。

強(qiáng)力推行限時(shí)辦結(jié)制。所有審批事項(xiàng)和公民、法人或其他組織的舉報(bào)、申訴事項(xiàng)必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)具備條件的行政管理事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，行政機(jī)關(guān)必須在規(guī)定期限內(nèi)做出決定，凡超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意，審批事項(xiàng)因超時(shí)而被默許的，視情況追究相關(guān)工作人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)不該審批的事項(xiàng)而被默許的，除要進(jìn)行及時(shí)糾正外，還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制。所有審批事項(xiàng)都要制定清晰的服務(wù)說(shuō)

明，告知服務(wù)方式、公布服務(wù)信息、明確服務(wù)責(zé)任，承諾辦結(jié)期限，并向社會(huì)公布。以便民服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步完善大廳工作制度和服務(wù)功能，進(jìn)一步抓好“一表通”、“一網(wǎng)審”、“一次結(jié)”“三個(gè)一”建設(shè)。各部門、各單位服務(wù)窗口要參照服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)各單位服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)環(huán)境的全面提升。

完善重大項(xiàng)目“綠色通道”制。建立完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)“綠色通道”項(xiàng)目要優(yōu)先辦事、特事特辦、跟蹤服務(wù)、專人負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合審批。需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，有關(guān)對(duì)口部門要指定專人跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)配合，直至辦結(jié)手續(xù)。完善優(yōu)化投資環(huán)境運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)優(yōu)化投資環(huán)境成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，圍繞全鎮(zhèn)中心工作和投資者、人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能建設(shè)工作扎實(shí)開展，取得成效。

4、嚴(yán)格問題責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)問責(zé)制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重影響投資環(huán)境建設(shè)的單位和個(gè)人要公開處理，公開曝光，努力做到“四個(gè)一律”：對(duì)有群眾投訴的，一律追查到底；對(duì)違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理；對(duì)工作不力的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)因造成嚴(yán)重影響而受到責(zé)任追究的，一律向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

5、建立考評(píng)機(jī)制。將“優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)”開展情況納入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)和工作人員考核體系中。

第五篇：投資環(huán)境

關(guān)于開展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)的實(shí)施方案 為了加強(qiáng)全縣工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，大力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)促進(jìn)長(zhǎng)武縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我局決定2012年在全縣系統(tǒng)開展投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸新區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，牢固樹立“發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，著力解決影響投資發(fā)展環(huán)境的突出問題，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，切實(shí)促進(jìn)招商引資工作，保護(hù)全民創(chuàng)業(yè)熱情，全力打造“成本最低、效率最高、信譽(yù)最好、回報(bào)最快”的投資發(fā)展環(huán)境，努力把咸陽(yáng)建設(shè)成為投資創(chuàng)業(yè)的政策洼地、服務(wù)高地、發(fā)展福地。

二、整治重點(diǎn)

各所各股室要立足實(shí)際，把解決問題貫穿活動(dòng)始終，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就整治什么問題”的原則，從整治干部作風(fēng)入手，以改善服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正“庸、懶、散”等問題，切實(shí)提高行政效能，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加大政策優(yōu)惠力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，清除企業(yè)發(fā)展障礙，治理企業(yè)周邊環(huán)境。

1、行政審批方面。重點(diǎn)整治擅自設(shè)定審批事項(xiàng)，私增審批前置條件和環(huán)節(jié)；有利搶著辦、無(wú)利互相推，無(wú)正當(dāng)理由拒不辦理或超時(shí)限辦理；收取不合理費(fèi)用，強(qiáng)行提供有償服務(wù)；憑借審批權(quán)或其他管理權(quán)，威逼要挾，坑、卡、拖、壓、刁難，為自己或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等行為。

2、行政管理和執(zhí)法方面。重點(diǎn)整治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，不能文明執(zhí)法，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；以權(quán)代法，以言代法，趨利執(zhí)法，以罰代管，亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派；違反法定權(quán)限或程序，隨意查扣企業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具和其他經(jīng)營(yíng)設(shè)施或凍結(jié)銀行賬戶。強(qiáng)制企業(yè)參加各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織或舉辦涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰及培訓(xùn)；

利用年檢搭車收費(fèi)、攤派征訂報(bào)刊、雜志；檢查不出示證件，收費(fèi)不開發(fā)票，違反規(guī)定募捐、亂拉贊助等行為。

3、政務(wù)公開方面。重點(diǎn)整治不通過有效形式公開單位職責(zé)、管理權(quán)限、審批事項(xiàng)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、辦事流程、服務(wù)承諾及監(jiān)督投訴方式；有關(guān)事項(xiàng)不一次性告知或告知不明確、不具體；建設(shè)工程不招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)、在招標(biāo)過程中暗箱操作及工程項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)等行為。

4、干部作風(fēng)方面。重點(diǎn)整治作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)，弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、搞形式主義以及有令不行、有禁不止；對(duì)群眾和客商生冷硬噌，辦事拖拉，推諉扯皮，效能低下；缺乏誠(chéng)信意識(shí)，不履行合同，隨意毀約，只承諾不踐諾，使投資者進(jìn)退兩難；急功近利，利用未立項(xiàng)、未通過審批的項(xiàng)目或虛設(shè)項(xiàng)目哄騙客商，給投資者造成重大損失；地方保護(hù)主義嚴(yán)重，對(duì)待侵害客商利益的問題處理不公，甚至貪贓枉法；不遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，看股炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲，甚至打牌賭博；長(zhǎng)期“走讀”，拿工資不上班或吃空餉等問題。

5、服務(wù)發(fā)展方面。重點(diǎn)整治政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，納入政務(wù)服務(wù)中心的管理事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)；服務(wù)機(jī)制不協(xié)調(diào)，制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、交叉重復(fù)甚至相互掣肘、政出多門、各自為政；部門利益至上，行政不作為、慢作為、亂作為；干擾西咸新區(qū)、北塬新城及各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，侵犯企業(yè)權(quán)益，支持、縱容黑惡勢(shì)力強(qiáng)行推銷產(chǎn)品、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、封門堵路，企業(yè)周邊治安環(huán)境不穩(wěn)定等問題。

三、方法步驟

“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)從4月開始至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳動(dòng)員(4月5日—4月30日)?？h局召開黨組會(huì)議和全體干部職工大會(huì)，對(duì)投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案。組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)市第六次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市招商引資大會(huì)精神；學(xué)習(xí)陜西省《損害

群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，咸陽(yáng)市《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部管理優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》等紀(jì)律規(guī)定。市整治活動(dòng)辦公室將組織知識(shí)測(cè)試，對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)。各級(jí)要加大宣傳力度，通過在廣播、電視、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)開設(shè)專題欄目，門戶網(wǎng)站設(shè)立專門網(wǎng)頁(yè)等形式，廣泛宣傳整治活動(dòng)的意義、內(nèi)容和目的，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要暢通舉報(bào)渠道，向社會(huì)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，收集各方面的投訴舉報(bào)。

2、自查自糾(5月1日—5月31日)。要對(duì)照整治重點(diǎn)，采取召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)函或電話征詢、上門走訪等方式，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象的意見和建議，查擺投資發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，梳理歸類，登記造冊(cè)，形成問題分析報(bào)告；有針對(duì)性地制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，公布整改結(jié)果。要嚴(yán)肅查處問題，對(duì)影響或破壞投資發(fā)展環(huán)境的問題，分別采取停職檢查、警示訓(xùn)誡、公開通報(bào)、調(diào)離崗位、黨政紀(jì)處分等方式進(jìn)行處理，觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)。

（三）、集中整治階段（6月1日-10月30日）。結(jié)合我局開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)，各所各股室集中時(shí)間、集中精力，嚴(yán)肅整治破壞投資發(fā)展環(huán)境的問題。我局將嚴(yán)肅查處單位內(nèi)部存在的三方面問題。

1、履行職責(zé)方面。解決貫徹縣委、縣政決策部署措施不力、效果不明顯，對(duì)承擔(dān)的重點(diǎn)工作不能按要求完成的問題；對(duì)上級(jí)交辦的重要事項(xiàng)，不按要求認(rèn)真辦理或反饋不及時(shí)的問題；對(duì)關(guān)系群眾生產(chǎn)生活熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不力，造成不良影響的問題；工作中出現(xiàn)明顯失誤，造成嚴(yán)重后果的問題。

2、服務(wù)質(zhì)量方面。解決行政審批工作不落實(shí)的問題；辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；對(duì)待群眾或客商態(tài)度生硬、服務(wù)不主動(dòng)、不熱情、誠(chéng)信意識(shí)差、不兌現(xiàn)承諾、失信客商的問題；不顧全大局、各自為政、影響全局工作的問題。

3、依法行政方面。解決工作人員越權(quán)執(zhí)法、違反辦案程序，濫用“自由裁量權(quán)”的問題，對(duì)企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，利用職務(wù)便利及影響力干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，損害群眾或投資者利益的問題；執(zhí)法工作人員吃拿卡要、擠牙膏式服務(wù)及其他行政不作為、慢作為、亂作為的問題；對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電及其他各類投訴未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理，造成不良影響的問題。

（四）、建章立制階段（11月1日-12月31日）。要繼續(xù)堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，認(rèn)真落實(shí)行政問責(zé)和責(zé)任追究等制度。進(jìn)一步規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化審批程序和辦事環(huán)節(jié)。健全綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和全程監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人管事，提高優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作的規(guī)范化、制度化水平。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確?；顒?dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效，市委、市政府成立“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下: 組

長(zhǎng)：孫文健 副組長(zhǎng)：賀承榮

魚宏科

成員：武效明

高繼民

趙立剛

姜

榮

朱宏剛

謝 斌

李永輝

張永福

楊云峰

曹小民

張素芳

趙宏民

魚永鋒

陳宏濤

曹吉祥

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在------，辦公室主任由------同志兼任。工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，集中開展工作。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h局成立投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。要與“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真查擺問題，深入進(jìn)行教育，著力解決影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各單位要把“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高的良好契機(jī)，與深化行政審批制度改革、機(jī)關(guān)能力建設(shè)、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取得力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全市系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）明確職責(zé)，形成合力。縣局投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)工作組要認(rèn)真履行日常工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各所各股室開展活動(dòng)情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的舉報(bào)投訴；各所各股室要緊密配合，認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)工作任務(wù)，形成整體合力，保證投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律?？h局投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)辦公室要采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，組織力量對(duì)各所各股室的集中整治活動(dòng)情況進(jìn)行不定期檢查督辦，定期聽取工作匯報(bào)，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得明顯成效。