第一篇：淺談如何做好科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

淺談如何做好科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

第一，理清新思路。當(dāng)前是創(chuàng)新的社會、創(chuàng)新的時(shí)代，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技主管，必須有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維。

首先，思想定位要準(zhǔn)。即要明確科技副職工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確定義科技副職的職能。簡單地說，科技副職的工作任務(wù)就是要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，把科技工作自學(xué)地、主動地、融入并結(jié)合到黨委政府中心工作、經(jīng)濟(jì)工作及整體工作中去，做一名合格科技主管，就是抓科技工作在黨委、政府面前是專家，在鄉(xiāng)土人才、科技人員面前是領(lǐng)導(dǎo)，在整體工作中是配角，在科技工作上當(dāng)主角，既要當(dāng)好黨政全局工作配角，唱好科技協(xié)奏曲，又要當(dāng)科技主角，獨(dú)擋一面，創(chuàng)造性開展工作，當(dāng)好科技引領(lǐng)人。

其次，提高自身素質(zhì)；一要立足本職。主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志重視、支持科技工作，促進(jìn)科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，計(jì)生、殯改、防汛抗旱、穩(wěn)定等任務(wù)繁重，有的同志分管工作少者三、二項(xiàng)，多者五、六項(xiàng)，事事兼顧，樣樣要抓住，擔(dān)子很重，加之包村駐點(diǎn)工作繁多，難免顧此失彼，做為科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要善于抓住中心，不忘本職，見縫插針，協(xié)助推進(jìn)?？萍几甭毑蛔ブ行?，是不講政治，不顧大局的表現(xiàn)，科技主管不抓科技，忘記本職是失職、背本的表現(xiàn)。因此，本職與中心應(yīng)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，關(guān)鍵要善于思考，善于發(fā)現(xiàn)，善于切入，善于突破，善于總結(jié)，在當(dāng)好全局工作助推器的同時(shí)，種好自家責(zé)任田。抓科技工作不是把其他工作擠掉，而是力求其他工作有機(jī)結(jié)合，怎樣把科技工作切入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并尋求突破，在于因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，循序而為。諸如抓好新品種示范、新技術(shù)推廣、新成果運(yùn)用，總結(jié)好本地科技含量高的產(chǎn)業(yè)或科技型民營企業(yè)，并加以宣傳、推介，開展好新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動，組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)等，不拘形式，靈活展開，使科技工作在本地領(lǐng)導(dǎo)有位、宣傳有聲，言之有物，抓之有著落，從而使本職工

作不虛空。就是說，科技工作如何抓，基礎(chǔ)固然重要，方法非常關(guān)鍵，重在立足鄉(xiāng)情，理清思路。抓典型，樹特色，以點(diǎn)帶面，推動整體，形成示范是路子；把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技含量的項(xiàng)目宣傳和統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來，從中看科技的作用，把重點(diǎn)舉高、描亮、放大也是途徑；把科技對本地經(jīng)濟(jì)支撐作用好的做法、經(jīng)驗(yàn)，摸的準(zhǔn)、掌握的好，對成熟的技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用同樣是方法?？萍柬?xiàng)目涵蓋范圍廣，上涉天文地理，下及雞毛蒜皮，既有宏觀的廣度，又有微觀深度，有時(shí)抓有形，有時(shí)看無影，有的是直接，有的是間接，做為非前沿科研工作者，我們的主要任務(wù)是總結(jié)、宣傳、推廣、運(yùn)用。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在當(dāng)今信息時(shí)代，知識更新加快，科技迅速發(fā)展，做為科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長我認(rèn)為：一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把握好政治方向、政策導(dǎo)向，如學(xué)習(xí)好黨在新時(shí)期路線、方針、政策，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策。一方面注重科技政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《科技工作條例》等有關(guān)法規(guī)，同時(shí)要緊跟時(shí)代步伐，把握發(fā)展脈搏，特別是結(jié)合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總的要求與開展新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動相結(jié)合，關(guān)注并學(xué)習(xí)好新農(nóng)村科技政策，發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐和引領(lǐng)作用。針對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高生活質(zhì)量，明確科技工作方向、重點(diǎn)；再者，要深入調(diào)研，經(jīng)常性深入實(shí)踐，多看、多聽、多問、多記，通過調(diào)查研究，既可結(jié)識大量新朋友，又能獲得很多與工作有益的新知識，特別是對農(nóng)村種、養(yǎng)殖方面的科技型企業(yè)、民營企業(yè)、專業(yè)大戶、科技示范園、示范戶加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)和培育具有輻射帶動作用的典型，豐富科技工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)工作感知面。

第二、立足新起點(diǎn)。做為新一屆科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任職期內(nèi)毫無疑問應(yīng)當(dāng)有一定建樹，目標(biāo)定位應(yīng)高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作我認(rèn)為主要：一是結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，抓好帶有影響力的示范村、示范戶，通過技術(shù)綜合示范，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，引導(dǎo)科技植入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。特別是圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在一鄉(xiāng)一品上動腦筋、一村一業(yè)上下功夫、一民一技上做文章。二是加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，優(yōu)化農(nóng)村科技人才隊(duì)伍。努力在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高農(nóng)民自主增收能力，綜合運(yùn)用現(xiàn)場培訓(xùn)技術(shù)推廣，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理、懂市場的青年科技帶頭人。三是結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和農(nóng)業(yè)專家大院建設(shè)的示范推廣，重點(diǎn)加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息服務(wù)、科技服務(wù)中介、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的組織發(fā)展，催生科技工作區(qū)域發(fā)展活力。近年來，我縣涌現(xiàn)出了不少科技致富典型。例如城關(guān)鎮(zhèn)騰橋村蓮藕生產(chǎn)協(xié)會、龍泉郎德鵝生產(chǎn)，新店、宋店的兔業(yè)協(xié)會、龍?zhí)舵?zhèn)楊樓村農(nóng)業(yè)科技綜合示范園、石店、臨淮崗、岔路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精米加工，都有一定的科技含量，民營科技企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，如戶胡鎮(zhèn)藍(lán)博旺液壓件、鑫星化工廠的氯鉀醚、三流的金屬槽筒生產(chǎn)、姚李的錢樓鑄業(yè)、高塘、馮井、范橋等地的礦冶經(jīng)濟(jì)、鐵金粉生產(chǎn)等都有較高的科技含量，有的被評為高新技術(shù)產(chǎn)品，有的成為高新技術(shù)企業(yè)。由此種種，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自身的優(yōu)勢、自己的特色，關(guān)鍵是善于挖掘、善于發(fā)現(xiàn)、善于扶植、善于總結(jié)；挖掘了、發(fā)現(xiàn)了、扶植了、總結(jié)了，既是科技工作在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體現(xiàn)，也是本職工作取得的成效。

第三、力樹新特色。亮點(diǎn)要鮮明，鮮明的亮點(diǎn)是工作特色的展示，如何樹立特色，首先應(yīng)當(dāng)摸清家底，把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，從中提煉出與科技工作密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，其次善于借梯上樓，借風(fēng)攻關(guān)，注意引導(dǎo)本地科技大戶、科技企業(yè)、科技產(chǎn)品廣泛宣傳加之推廣；并支持成熟項(xiàng)目申報(bào)成果專利、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)職稱的評定，科技成果不是讓我們自己去發(fā)明創(chuàng)造，關(guān)鍵在于去發(fā)現(xiàn)、提煉、推廣、運(yùn)用，對一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，那怕有一個(gè)科技含量高的產(chǎn)業(yè)，有一處科技示范園地，有一方面科技專業(yè)人才在本地經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮突擊作用，做出顯著貢獻(xiàn)，都是我們工作有所作為之所在，在一次科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長交流會上，一位很有作為的科

技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長談其感受時(shí)主要有三點(diǎn)：

一是善于調(diào)查研究，找出帶領(lǐng)農(nóng)民致富的切入點(diǎn)，農(nóng)村高科技不多，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。他通過走村入戶調(diào)查研究，對全鄉(xiāng)引進(jìn)的九個(gè)水稻新品種，4 個(gè)食用菌，4個(gè)經(jīng)濟(jì)林，篩選出適應(yīng)本地栽培的新品種6個(gè)加以推廣運(yùn)用，很快得到群眾的認(rèn)可，既增加本地農(nóng)民收入，也獲得了令人稱道的成績。

二是加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！白儐螛屍ヱR搞科技為科技推廣大合唱”。結(jié)合農(nóng)時(shí)，組織科技示范戶、農(nóng)技員、專業(yè)戶進(jìn)行座談、技術(shù)交流，特別是農(nóng)戶最熱衷的適地對路產(chǎn)品的現(xiàn)場說教，發(fā)揮專業(yè)大戶基地帶動作用，起到以一帶十，以十帶百的推動作用。

三是當(dāng)農(nóng)民公仆，幫助農(nóng)民盡快走富路。利用本地勞動力優(yōu)勢，向農(nóng)民推介技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的科技民營企業(yè)就業(yè)，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、營銷等服務(wù)，并適時(shí)向農(nóng)民宣傳科普知識，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題等，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)與群眾的好評，體現(xiàn)了平凡中見作為，具體中出成效。

第四、務(wù)求新實(shí)效。作為科技主管，抓農(nóng)村科技工作，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢，不斷探索新路子，最重要的是要把先進(jìn)適用技術(shù)根植于農(nóng)村，傳授給農(nóng)民，具體是一抓農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，二抓科技創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)要力求做到四個(gè)結(jié)合，發(fā)揮“四種作用”、促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是農(nóng)技推廣與科技示范園區(qū)相結(jié)合，發(fā)揮輻射帶動作用，努力把科技園區(qū)做為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技培訓(xùn)的平臺，吸納各層次的專業(yè)技術(shù)人員，有的放矢組織培訓(xùn)；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合，發(fā)揮典型示范作用。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營科技企業(yè)快速壯大的實(shí)際和農(nóng)民合作組織依托農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、貼向農(nóng)民在特點(diǎn)，應(yīng)積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以“公司加農(nóng)戶”，“協(xié)會加農(nóng)戶”形式，因地制宜開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；三是現(xiàn)代培訓(xùn)教育手段與

現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮快速傳播作用，鑒于廣播電視村村通，電波教育的逐步普及及推廣，把傳播科技列入農(nóng)村黨員、干部、青年農(nóng)民、致富能手培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過科技進(jìn)村入戶，把科技送到千家萬戶。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與科技培訓(xùn)工程結(jié)合，爭取政策，創(chuàng)造條件，積極申報(bào)科技成果與項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目促進(jìn)作用，培養(yǎng)留得住、養(yǎng)得起、用得上的“土專家”，以科技人才確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。通過四個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即由單純追求培訓(xùn)數(shù)量向注重培訓(xùn)質(zhì)量的提高轉(zhuǎn)變，由零散培訓(xùn)向規(guī)模型、效益型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)向多項(xiàng)集成技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)方式向現(xiàn)代培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從而不斷增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

作為科技主管，還要勇于做科技創(chuàng)新的實(shí)踐者。當(dāng)前特別是結(jié)合貫徹落實(shí)省委組織部、科技廳等六部門“關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點(diǎn)工作的實(shí)施意見”，是我們抓農(nóng)村科技工作的主要方向，通過科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的實(shí)施，轉(zhuǎn)化推廣一批科技成果，培養(yǎng)提升一批產(chǎn)業(yè)，建立一套新型的農(nóng)村科技服務(wù)體系，培養(yǎng)鍛煉一批科技創(chuàng)業(yè)型人才，帶動一方農(nóng)民致富，真正把科技特派員做為農(nóng)村科技致富的火種撒向全縣廣大農(nóng)村，通過科技人員與村、企業(yè)、農(nóng)戶之間對接，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：淺談如何做好政府轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

一、充分認(rèn)識政府轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的地位、作用、職能、特點(diǎn)以及面臨的困難和問題

(一)地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國政權(quán)序列中的最基礎(chǔ)部分，上聯(lián)國家下聯(lián)鄉(xiāng)村社會，直面廣大群眾，黨和國家的方針政策幾乎全部是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級貫徹落實(shí)下去的，它是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的行為很大程度上直接關(guān)乎國家的權(quán)威，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的形象直接關(guān)乎黨的形象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的工作效果直接體現(xiàn)黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政能力。

(二)主要職能

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍履行的職能概括起來有以下幾種：

1、引導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)職能?！耙龑?dǎo)” 不是“主導(dǎo)”，發(fā)展的主體是農(nóng)牧民群眾?！胺?wù)”就是優(yōu)化環(huán)境，努力為發(fā)展提供方便。引導(dǎo)和服務(wù)的主要措施是：①結(jié)合黨和國家的路線、方針、政策形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展思路；②轉(zhuǎn)變干部群眾固有的思想觀念，提升他們的綜合素質(zhì)；③幫助出點(diǎn)子、找路子、想法子；④扶持培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、示范基地、中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；⑤圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，在技術(shù)、品種、農(nóng)資、設(shè)備、生產(chǎn)條件、信息、市場等方面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2、市場培育職能。加強(qiáng)市場體系建設(shè)，為農(nóng)牧民致富增收架設(shè)“金橋”。①完善市場功能，廣辟流通渠道，想方設(shè)法將農(nóng)牧民的“物”變?yōu)椤板X”； ②培育中介組織，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場；③培育大市場、搞活大流通。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能。取消稅費(fèi)后，國家加大了農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施以及新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)等方面投放了許多項(xiàng)目和資金，組織實(shí)施好(包括協(xié)助職能部門實(shí)施)這些項(xiàng)目，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要職能。

4、科技服務(wù)職能。當(dāng)前制約農(nóng)牧民增收致富的最主要因素之一就是科技問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在科技推廣的方式、方法，科技服務(wù)的手段、內(nèi)容，科技服務(wù)的實(shí)用性和實(shí)效性以及科技服務(wù)的本領(lǐng)和能力等方面狠下功夫，讓農(nóng)牧業(yè)科技真正成為農(nóng)牧民致富增收的“靈丹妙藥”和“金鑰匙”。

5、公共事務(wù)管理職能。對教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、社會保障、社會福利、環(huán)境保護(hù)等公共事務(wù)進(jìn)行有效管理，努力提高公共服務(wù)的能力和水平。

農(nóng)村牧區(qū)綜合改革以來，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和稅費(fèi)改革，普遍實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。關(guān)于改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，中編辦概括為四個(gè)方面：①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；②強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生；③加強(qiáng)社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；④推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。黨的十七屆三中全會要求“2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制。”這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能并不是否定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，更不是否定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，而是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，改革經(jīng)濟(jì)管理的方式，劃清政府與市場和社會的邊界，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收，轉(zhuǎn)到落實(shí)政策、行政執(zhí)法、公共管理和公共服務(wù)上來。

從目前來看，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，服務(wù)是硬要求。在為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在公共管理和公共服務(wù)上，一方面大力加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公共管理，化解農(nóng)村牧區(qū)社會矛盾，維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定；另一方面要大力加快農(nóng)村牧區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展，實(shí)行權(quán)力下放、資金下沉、服務(wù)下移，將公共服務(wù)送到農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)及農(nóng)牧民之中，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

(三)主要特點(diǎn)

1、執(zhí)行性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既是我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是我國行政體制最基層的行政機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在中國共產(chǎn)黨的基層組織——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及上級行政機(jī)關(guān)的決定和命令，并具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)到群眾之中。

2、綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基本的獨(dú)立行政單元，“麻雀雖小但五臟俱全”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等一系列行政工作，而從行政體制上又沒有過細(xì)的機(jī)構(gòu)和過多的人員，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行使職能過程中具有明顯的綜合性。

3、直接性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接與群眾打交道，其機(jī)關(guān)及工作人員的工作方式具有明顯的直接性，其言行直接關(guān)系到黨和國家的形象、聲譽(yù)和威信，其工作效果直接體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力，與群眾的關(guān)系直接影響到黨群關(guān)系。

4、不完整性。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制不象旗縣以上那樣機(jī)構(gòu)齊全、功能完備、分工明確，一機(jī)構(gòu)多功能、一干部多職務(wù)等現(xiàn)象比較普遍；②工作交叉，黨政、政事難分；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與服務(wù)的管理和服務(wù)者不一定完全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，如基層群眾組織、農(nóng)牧民合作組織、協(xié)會等都是政府的左右手，分別發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

5、無助性。由于轉(zhuǎn)型期管理體制、機(jī)制以及各級干部職工思想觀念等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事事都要做，事事無抓手，工作任務(wù)重，人員待遇低等現(xiàn)象普遍存在，可用四句話概括：工作任務(wù)我為最，一票否決令人畏，角色難當(dāng)真無奈，瞻前顧后心很累。

(四)困難和問題

1、地位低下，角色難當(dāng)。①在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)管理等方面無決策權(quán)；②上級各部門的決定命令都要認(rèn)真執(zhí)行，特別是遇有上級部門出臺的一些政策相互矛盾時(shí)，不落實(shí)不允許，落實(shí)又很難，誰也“得罪不起”；③隨著法治和民主進(jìn)程的不斷深化，一方面干部的角色轉(zhuǎn)換和方法轉(zhuǎn)變沒有及時(shí)跟上，另一方面群眾只要權(quán)利，不講義務(wù)，對民主的理解存在片面。面對群眾愚又愚不得，欺又欺不得，嚇又嚇不得，管又管不了，不講民主不行，講民主又無法規(guī)范，結(jié)果是老法不好使，新法不管用。

2、條塊分割，權(quán)限不清(這是個(gè)老問題)。一些站所職能上劃，旗縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)增多，而這種條化管理往往是人、財(cái)、物、權(quán)上劃，事權(quán)和責(zé)任分工仍按慣性方式執(zhí)行。結(jié)果：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)??；②權(quán)責(zé)不清，容易扯皮；③政出多門，不便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；④待遇失衡互相攀比，影響工作積極性。

3、財(cái)力緊張，力不從心。稅費(fèi)改革后，中央加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力依然緊張。①大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)源不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于歷史原因，不同

程度地存在著負(fù)債現(xiàn)象(少則幾百萬，多則上千萬)，發(fā)展后勁不足；②收支矛盾突出。用于維持運(yùn)轉(zhuǎn)和各種規(guī)定的剛性支出不斷增加，收入?yún)s很遲緩；③吃飯與發(fā)展的矛盾突出。一則群眾渴望得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的支持和扶持，二則鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面也想多為群眾辦點(diǎn)好事、實(shí)事，但目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政是吃飯財(cái)政，有心辦事，無米下鍋。

4、責(zé)大權(quán)小，缺乏手段?！吧厦媲l線，下面一根針，穿也穿不過，理也理不清”，新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對區(qū)域內(nèi)的各類民間組織、法人和社會自然人，在經(jīng)濟(jì)上沒有制約手段，工作上又不能強(qiáng)迫命令，只能以協(xié)商、發(fā)動、示范、服務(wù)等方式開展工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)社會事務(wù)，不管意味著不作為，管又沒有強(qiáng)制措施，管理不當(dāng)就涉嫌越位。在機(jī)制不完善、中介組織不規(guī)范、農(nóng)牧民自我服務(wù)能力還很弱的情況下，不知道該對誰簡政放權(quán)，處境尷尬。

5、人才匱乏、隊(duì)伍不強(qiáng)。①部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作能力和業(yè)務(wù)水平還不能完全適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需要；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識、層次結(jié)構(gòu)還不盡合理。農(nóng)牧業(yè)型干部多，經(jīng)濟(jì)型干部少；行政管理型干部多，技術(shù)服務(wù)型干部少；低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少；年齡大的多，年齡小的少。③思想僵化，方法簡單，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部固守十幾年甚至幾十年的工作模式和工作套路，加之外出學(xué)習(xí)的機(jī)會少，思想僵化了，知識退化了，能力弱化了，除了當(dāng)干部，什么也不會了。

6、“ 越位、缺位 ”，“失信、傷民”。① “越位”。管了許多不該管也管不了的事情。有的直接參與經(jīng)濟(jì)活動，政企不分；有的沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理手段，干涉企業(yè)和群眾的自主經(jīng)營權(quán)；有的搞形象工程勞民傷財(cái)；有的越位或違法執(zhí)法。② “缺位”。該管的沒有管好，該做的沒有做好。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)半徑增大了，由于交通工具和經(jīng)費(fèi)等原因，原設(shè)計(jì)的“上門服務(wù)”、“流動服務(wù)”沒有實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反倒機(jī)關(guān)化了，群眾意見很大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖推行了包村制，但許多干部沒有沉下身子，周一報(bào)到，周五匯報(bào)，沒事下鄉(xiāng)，下鄉(xiāng)沒事，名為包村，實(shí)不到村，包村形式化。強(qiáng)調(diào)服務(wù)“三農(nóng)”“三牧”，但一些技術(shù)人員熱衷于傍大戶，抓村組干部，對真正需要服務(wù)的普通群眾關(guān)心幫助不夠，有的甚至假技術(shù)服務(wù)推銷農(nóng)資，服務(wù)趨利化。

二、擺正位置，革新思維，問政于民，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)方法，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

(一)擺正位置，協(xié)調(diào)處理好五種關(guān)系

1、決策上當(dāng)好配角，執(zhí)行上當(dāng)好主角，妥善處理好與黨委書記的關(guān)系。從黨政分設(shè)的角度來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩個(gè)一把手，我們習(xí)慣上稱黨政一把手。但從我國體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際工作中來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)一把手，那就是黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是副職，是書記的助手。只有認(rèn)識到這一點(diǎn)，才具備做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的基本條件。換言之，認(rèn)識到了這一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就成功了一半。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還必須注意角色的轉(zhuǎn)換，在決策上切忌喧賓奪主，要當(dāng)好配角；在落實(shí)黨委決策和具體執(zhí)行過程中要不折不扣當(dāng)好主角。在具體的工作中，處理與黨委書記的關(guān)系應(yīng)該注意：①善于站在書記的高度和角度思考問題，為書記當(dāng)好參謀；②主動與書記搞好溝通，做到及時(shí)匯報(bào)，知無不言，亮明觀點(diǎn)，求同存異；③切實(shí)維護(hù)書記的權(quán)威，切忌在任何場合對書記說長道短，除原則問題外，輕易不要和書記撕破臉皮；④盡職盡責(zé)抓好落實(shí)，遇事不推諉，矛盾不上交；⑤同情況特殊的黨委書記相處要相信組織，多看對方長處，更加講求政治。如：非常年輕且又無任何基層經(jīng)歷的；年長且基層工作多年等待位置的；膽小軟弱的；攬權(quán)特別是攬財(cái)權(quán)的。

2、借助人民代表的力量推動工作，妥善處理好與人大的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，必須主動向人大匯報(bào)、通報(bào)工作，主動接受人民代表大會的依法監(jiān)督。在實(shí)際工作中，會經(jīng)常遇到一些因受人力物力財(cái)力或政策、環(huán)境限制，甚至外界干擾而難以解決，而對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又十分重要的問題，為取得更加廣泛的支持，要注意通過人民代表大會、人民代表批評意見，駐地各級人民代表視察等途經(jīng)，借力打力、借勢造勢為解決問題尋找法定依據(jù)，進(jìn)而推動工作。

3、即要自己干事，又要推動別人干事，妥善處理好與同事的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在落實(shí)工作中起著牽頭抓總的作用，因此，要善于“跳集體舞”、不能唱“獨(dú)角戲”，要努力通過建樹團(tuán)隊(duì)精神解決“正職忙壞、副職閑著、一般干部看熱鬧”的問題。①合理分工，做到責(zé)、權(quán)、利對等，為班子成員留足說話創(chuàng)新的空間；②積極幫助干部們協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，幫助干部取得成功；③深入一線常調(diào)查、常督促、常監(jiān)管，促使各項(xiàng)工作事事有著落，件件有結(jié)果；④獎罰分明。

4、協(xié)調(diào)上級部門的權(quán)力為我所用，妥善處理好與上級的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與旗縣區(qū)各部門都是平級，但在權(quán)力上卻是不對等的，旗縣各部門不同程度地掌握著項(xiàng)目、資金和實(shí)物。聰明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要善于做好與這些部門的溝通協(xié)調(diào)。①以誠贏人，樹立支持部門就是支持政府支持自己的理念，真心實(shí)意地支持部門以及這些部門設(shè)在轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的工作；②以情感人，“交

往也是生產(chǎn)力”，要平等對待各個(gè)部門，平等地對待部門內(nèi)部不同層次的人員，不僅要熱情地接待下鄉(xiāng)來的，而且還要認(rèn)真主動地到部門溝通匯報(bào)，讓部門了解你、想著你，為部門支持你找出充足的理由；③以效取信，要把從上邊爭取來的每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)好，每一分錢花好，使之樂于幫你爭取更大的項(xiàng)目、更多的資金。

5、支持與規(guī)范并重，激勵(lì)與約束并重，妥善處理好與各嘎查村的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與嘎查村委會的關(guān)系已由領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)橹笇?dǎo)與協(xié)調(diào)關(guān)系，嘎查村委會是海選出來的(將來鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是否海選，未得而知)。離開各嘎查村的支持與配合，發(fā)展與穩(wěn)定就無從談起。因此，必須處理好與各嘎查村的關(guān)系。①真心實(shí)意地幫助嘎查村干部排憂解難；②千方百計(jì)地支持嘎查村干部為老百姓辦實(shí)事、辦好事；③有的放矢地指導(dǎo)嘎查村的工作，用制度、法律規(guī)范和約束嘎查村干部的行為；④主動同嘎查村干部交朋友；⑤善于挑斗各嘎查村在工作上展開競爭，(發(fā)現(xiàn)成績及時(shí)表揚(yáng)，有度地在甲面前夸贊乙)。

(二)革新思維，下功夫提升六種能力

1、“聽話”的能力?！奥犜挕笔且环N能力。要努力培養(yǎng)和鍛煉自己的“聽話”能力。①善于聽話。一是應(yīng)善于聽黨的話(包括中央、上級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的話)這是一種理解、領(lǐng)會黨的路線方針政策的能力；二是應(yīng)善于聽群眾的話，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，這是一種走群眾路線的能力；三是應(yīng)善于聽正直朋友和同事的話，這是一種調(diào)查研究的能力；四是應(yīng)善于聽反對你的話，這是一種完善自我、警示自我的能力。②講究聽話的方式?！读w》中有這樣一段話：“以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之目視，則無不見也；以天下之心慮，則無不知也?！?一是學(xué)會耳聽。就是理智地聽好話，虛心地聽建議，大度地聽壞話，把提建議說壞話的當(dāng)成良師諍友，才能把壞事變成好事；二是學(xué)會用眼聽。就是用眼晴來驗(yàn)正耳聽，保證聽話的準(zhǔn)確度，用視覺來彌補(bǔ)聽覺，只有多查多看才能了解實(shí)情，才能發(fā)現(xiàn)實(shí)干者，才能知人善任；三是學(xué)會用心聽。就是耐心、誠心、細(xì)心聽。③在“聽話”中提高自己的創(chuàng)新能力。提高了“聽話”能力就很可能在潛移默化中提高了創(chuàng)新的能力。

2、團(tuán)結(jié)共事的能力。團(tuán)結(jié)共事是一種境界，它需要有一種事業(yè)至上的責(zé)任感。①培養(yǎng)寬廣的胸懷，學(xué)會寬容。不要嫉賢妒能，不要“秋后算帳”，不要小肚雞腸，要讓大家與你共事有一種安全感；②鍛造厚道的品質(zhì)，學(xué)會權(quán)衡得失，敢于吃虧。天時(shí)不如地利，地利不如人和，縱然你有天大的本事，同事對你無好感，他也不愿與你共事，人們寧愿與一個(gè)

討人喜歡的笨蛋共事，也不愿與一個(gè)讓人討厭的精明人為伍；③堅(jiān)持補(bǔ)臺不拆臺；④不要舉目無才，要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮別人的長處。只有周圍有一些某些方面比你強(qiáng)的人，才能彌補(bǔ)自己的不足，減少自己的失誤。

3、溝通協(xié)調(diào)的能力。溝通協(xié)調(diào)是一種昂揚(yáng)向上、不達(dá)目的不罷休的精神。這方面要努力做到：①熱情主動不懶惰。遇到需要溝通協(xié)調(diào)的事不推不脫，不等不靠，積極主動，馬上行動；②相互理解能換位。要善于換位思考、多角度看問題，這樣才能理解對方，同時(shí)讓對方感到你通情達(dá)理；③妥協(xié)讓步有底線。要學(xué)會妥協(xié)，學(xué)會讓步，以退為進(jìn)把握主動，但不能喪失原則性；④變通執(zhí)行有招數(shù)；⑤迂回挺進(jìn)要結(jié)果。

4、解放思想的能力。解放思想既是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新問題，更是一個(gè)常講常新的問題。我們始終強(qiáng)調(diào)解放思想，那么解放思想到底要解放什么？怎樣解放？其實(shí)解放思想本身就是一種能力，是一種認(rèn)識和解決新情況、新問題、新矛盾的能力。它并不神秘也不可怕。簡單地說，把事情看透了、想開了，思想就解放了。①不唯書、不唯上、只唯實(shí)。要認(rèn)真研究黨和國家的政策和規(guī)定，虛心傾聽群眾的所盼所需，廣泛深入地調(diào)查研究，政策和所需一對接，思路和方法就自然而然地出來了。對于具備條件的思路和方法，只要是為了科學(xué)發(fā)展，符合群眾利益，只要上邊沒說“不”字，就可以試，“法無禁止皆可為”；②解放思想不僅僅是膽大敢闖敢冒敢試，更主要的是創(chuàng)新智慧。要通過開闊視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，開動腦筋，適應(yīng)變化的形勢，把自己從當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的發(fā)展觀念和套路中突破出來，這個(gè)過程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)創(chuàng)新智慧求變求進(jìn)的過程，也是一個(gè)解放思想的過程，用“心”才會創(chuàng)“新”； ③要敢于否定自己?！爸挥新浜蟮念I(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾”，解放思想最大的敵人就是自己，就是自己的面子。因此，要放下架子、拋掉面子、俯下身子，多聽聽群眾的意見，這樣路子就自然而然地寬了；④算好利益帳不要與群眾爭利，辦法自然就有了。

5、運(yùn)用法治的能力。綜合考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不外乎法治與人治。法治是以條框?yàn)橹?，用?guī)矩約束人和事；人治是以個(gè)人主觀意圖為主，用情感和韜略來駕馭人和事。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，但就目前農(nóng)村牧區(qū)的現(xiàn)實(shí)而言，我們需要崇尚法治，恰當(dāng)人治，法治和人治相輔相成，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正提高運(yùn)用法治的能力。①主觀上必須從單純的行政命令的舊習(xí)慣、老套路中解放出來，樹立依法執(zhí)政的理念；②客觀上要在日常工作中堅(jiān)持依法辦事。做任何事情都要有依據(jù)、有出處，有“理”才會有“力”。③應(yīng)對棘手問題思路上要合法合規(guī)，策略上要往法治上迂回，方法上要法治和人治并用。

6、處置和防范應(yīng)急事件的能力。在目前的社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，互相交織，各類應(yīng)急事件時(shí)有發(fā)生，做好一鎮(zhèn)之長必須提高處置和防范應(yīng)急事件的能力。①要有高度的政治敏感性、政治分辨力。一是要善于捕捉那些初露端倪的表象；二是要善于拓寬信息渠道，及時(shí)掌握各類信息(獲取信息上既要依靠嘎查村組干部，但又不能完全依賴，要有自己的渠道和眼線，要依靠和相信廣大群眾)；三是要提前做好防范工作，盡可能將各類矛盾化解在萌芽和始發(fā)狀態(tài)。②要沉著鎮(zhèn)定，快速反應(yīng)，理性研判，善于挖掘根源，預(yù)測走向，拿出措施。③要夯實(shí)基礎(chǔ)，通過平時(shí)的努力抓好隊(duì)伍，真正使這支隊(duì)伍在遇事時(shí)能拉得出，沖得上，打得贏。④要直面矛盾妥善處置。一是先做好在當(dāng)?shù)赜杏绊懥θ藛T的工作；二是政策要及時(shí)跟上，讓群眾看到預(yù)期，解除顧慮。三是逐門逐戶走訪，講清政策道理和法律規(guī)定；四是對蓄意挑動事非的不法之人依法處置。⑤公開透明，學(xué)會與媒體打交道。事情一旦發(fā)生，不要藏著、掖著、捂著、蓋著。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和民主政治的不斷完善，輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用越來越大，要重視媒體的作用，運(yùn)用好媒體的力量，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，正面引導(dǎo)社會關(guān)注，消除不必要的猜測和傳聞。一要做到“愿說、敢說、會說”，與其被動說，不如主動說，與其晚說不如早說，與其別人說不如自己說；二要認(rèn)真地對待記者，與媒體打交道實(shí)際上就是與記者打交道，記者既不是你的朋友也不是你的敵人，既不是你的上級也不是你的下級，要真誠平等地對待他(她)們，使之客觀公正地加以報(bào)道宣傳；三要充分發(fā)揮好媒體的作用，宣傳真相、宣傳政策、宣傳工作過程和措施，贏得人心，消除阻力。

(三)問政于民，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展

1、科學(xué)理解發(fā)展的含義。發(fā)展是硬道理。大發(fā)展大困難，小發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中如何理解發(fā)展的含義？中央早就強(qiáng)調(diào)：“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民來共享”，“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展”，這就明確了為誰發(fā)展，靠誰發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題，當(dāng)然核心是以人為本。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的問題上，我們必須變“為民做主”為“由民做主”(土地做為農(nóng)村牧區(qū)最主要的生產(chǎn)資料分給了農(nóng)牧民，經(jīng)營體制已民營化)，要問政于民謀發(fā)展。①必須吃透上情，認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和上級的決策部署；②關(guān)鍵是要摸清本地實(shí)情，掌握老百姓的所愿所盼，把謀發(fā)展當(dāng)做“揀柴禾”的過程；③科學(xué)全面地理解發(fā)展的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人的發(fā)展都是發(fā)展。辦工業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展；搞生態(tài)建設(shè)是發(fā)

展，辦文化教育事業(yè)也是發(fā)展；科技推廣是發(fā)展，加強(qiáng)民主法治也是發(fā)展。凡是能增加群眾的收入，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，有利于新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作都是發(fā)展；④在發(fā)展方式上我們贊成招商引資，壯大工業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但關(guān)鍵要看是否可持續(xù)發(fā)展(有后勁)。

2、從群眾最不滿意的地方抓起。作為一鎮(zhèn)之長，必須把群眾的呼聲作為傾聽之本。中國的老百姓純樸、善良、寬容、老實(shí)，生產(chǎn)生活中遇到了困難，只要自己能夠克服的就不愿“麻煩”干部，一旦他們出現(xiàn)了不滿，找到了干部，就說明問題已經(jīng)很嚴(yán)重了。而這些問題往往都是社會生活中的難點(diǎn)和實(shí)際工作中的薄弱點(diǎn)，解決起來難度很大，但越是解決這樣的問題就越能鍛煉和體現(xiàn)干部的能力和水平，如果把這個(gè)問題解決好了，不僅會贏得群眾的愛戴，鍛煉了干部，同時(shí)事業(yè)也得到了發(fā)展。

3、做群眾最想最盼的事。過去講“君憂臣辱，君辱臣死”，做為一鎮(zhèn)之長，必須有一種“民貧我愧，民苦我辱”的情懷。群眾是發(fā)展的主體，他們比任何人都想發(fā)展、盼發(fā)展。群眾最不滿意的事那是“底線”，群眾最想最盼的事那是發(fā)展的大事，組織群眾做他們最想最盼的事，就是依靠群眾發(fā)展。做好了，不僅達(dá)到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，而且還推動了發(fā)展。

4、千方百計(jì)地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村把日子過起來。讓群眾富起來，使群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善，是基層發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村無論做什么工作都要花錢，在原有債務(wù)包袱的基礎(chǔ)上，支出有增無減，解決有錢辦事的問題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村的日子過起來也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任，圍繞這一課題做好工作也是發(fā)展。①培植財(cái)源強(qiáng)內(nèi)力。不僅要在做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過程中培植稅源，還要在挖掘資源優(yōu)勢中尋找財(cái)源；②爭取資金項(xiàng)目借外力。加大爭、跑、要力度，盡最大可能去爭取上級的投入和扶持；③強(qiáng)化管理重節(jié)儉。開源節(jié)流，把有限的資金用好，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)轉(zhuǎn)變職能，把握新時(shí)期群眾工作的主動權(quán)

新時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)從經(jīng)營體制上土地承包，稅費(fèi)免了；從管理體制上推行村民自治；從目標(biāo)要求上堅(jiān)持以人為本民生至上。在這種形勢下，客觀上造成了群眾對干部：有房有地不求你，有吃有喝不理你，有了困難才找你，說錯(cuò)政策就罵你，做錯(cuò)事情就告你。但從主觀上群眾仍然喜歡和需要政策性強(qiáng)、科技型、實(shí)干型、能公道正派不殉私情，帶領(lǐng)他們增收致富的

干部。這種情況下，如何轉(zhuǎn)變職能、更新觀念、改進(jìn)方法，使我們的工作更加符合群眾的要求，把握工作的主動權(quán)，已刻不容緩地?cái)[在了我們的面前。

1、要用真情實(shí)感對待群眾。只有脫了“皮鞋”換上“布鞋”走進(jìn)千家萬戶，深入田間地頭，坐到門洞坑頭，才會感到群眾最可愛；只有同群眾交朋友、聽群眾講真話說實(shí)話，才會感到群眾最可親；只有站在群眾所處的環(huán)境和角度上想問題，做決策，依靠群眾抓落實(shí)，相信群眾的創(chuàng)造力，才會感到群眾最可敬。只有象對待自己的雙親和同胞姊妹那樣，真心相待，急之所急，才會感到群眾最可憐；只有知道群眾之事無小事，群眾眼里揉不得沙子，才會感到群眾最可怕。

2、要把政策和道理交給群眾。新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能必須由“直接型”向“間接型”轉(zhuǎn)變，絕不能強(qiáng)迫群眾做什么，要由“為民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?。因此，必須把政策和道理原原本本、詳詳?xì)細(xì)的交待給群眾。①在宣傳政策和道理上：一是對政策的把握要透細(xì)深；二是對當(dāng)?shù)厍闆r的掌握要多準(zhǔn)實(shí)；三是要善于站在群眾的認(rèn)知水平上研究問題。②在工作藝術(shù)上：一是要善于把大道理轉(zhuǎn)化成有血有肉讓群眾感興趣的小道理；二是要善于把政策與實(shí)際相結(jié)合；三是要善于從利益動因上把握群眾的思想動態(tài)；四是要曉之以理，動之以情，在舉例、算帳、串門、嘮嗑中讓群眾掌握政策、明白道理。

3、要在強(qiáng)化服務(wù)中引導(dǎo)群眾。①在工作職能上要變管理為服務(wù)，千方百計(jì)提高政府的服務(wù)本領(lǐng)、拓展服務(wù)渠道、改進(jìn)服務(wù)方式。②在工作方法上要變命令為引導(dǎo)：一是組織干部做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾賺；二是抓示范戶，發(fā)揮示范帶動的作用；三是組織群眾走出去開闊視野；四是搞好勞務(wù)輸出，為剩余勞力拓展就業(yè)渠道。

4、要在推進(jìn)基層民主與法制的過程中教育群眾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要盡快適應(yīng)民主法治進(jìn)程的要求，在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由“人治化”向“法治化”轉(zhuǎn)變過程中教育群眾。①要求干部自覺學(xué)法、懂法、用法、依法辦事；②推進(jìn)政務(wù)公開，將工作置于群眾監(jiān)督之下；③運(yùn)用法律的手段和程序公道、公正地解決和處理農(nóng)村牧區(qū)出現(xiàn)的矛盾和問題，抓住典型案例強(qiáng)化宣傳；④在落實(shí)《村民委員會組織法》過程中當(dāng)好“裁判員”。

(五)改進(jìn)方法，在培育團(tuán)隊(duì)精神的過程中激發(fā)干部的創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)超越的捷徑，是做好工作的不竭動力。團(tuán)隊(duì)精神是推動工作的前提和保證，是激發(fā)創(chuàng)新意識的催化劑。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，只有善于培育黨員干部的團(tuán)隊(duì)精神，不斷激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新意識，才能讓大家心往一處想、勁往一處使，才能更加有效地開創(chuàng)工作的新局面。

1、居高莫自傲。要學(xué)會善待同事，尊重下屬，“善用人者為之下”，把別人高看一眼，把自己放低一些，不可盛氣凌人，目空一切，唯我獨(dú)尊，妄自尊大。主動關(guān)心、愛護(hù)、支持下屬，讓下屬感覺你可親可敬，努力為下屬創(chuàng)造一個(gè)良好的成長和工作環(huán)境。

2、務(wù)正莫弄權(quán)。古人對做人為官的要求精辟地概括為“正心、修身、齊家、治國、平天下”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要善于在工作和生活中為干部群眾做出表率。①要修身、修心、修行，用自己的人格力量去感召別人；②要謀事、干事、成事，把公家的事當(dāng)成自己家的事來做；③要公正地處事，規(guī)范透明地用權(quán)，切不可玩弄權(quán)術(shù)、搞卿卿我我；④要明辨是非，不讓老實(shí)人吃虧；⑤要善于在利益面前權(quán)衡得失，切不可使自己成為金錢和利益的奴隸。

3、放開莫放任。合理地給班子成員放權(quán)，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一，揚(yáng)長避短地給他們壓擔(dān)子、攤?cè)蝿?wù)，放心大膽地讓他們?nèi)ラ_展工作，滿腔熱血地幫助他們?nèi)〉贸晒?，充分發(fā)揮他們的能動性和創(chuàng)造力。當(dāng)然，放權(quán)不是放任，要通過制度規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化監(jiān)督等手段引導(dǎo)大家務(wù)本務(wù)正。

4、求優(yōu)莫求全。每個(gè)人都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)和長短處，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，切不可求全責(zé)備，厚此薄彼，舉目無才，要獨(dú)具慧眼。在工作中，要善于發(fā)現(xiàn)、鼓勵(lì)和發(fā)揮干部職工的優(yōu)點(diǎn)和長處，切不可揭下屬的短，或把有缺點(diǎn)的同志冷落一旁，更不能不負(fù)責(zé)地把有缺點(diǎn)的干部推給書記或上級組織。

5、重勵(lì)莫重罰。贊美和欣賞是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?！叭松钌顚拥男枨缶褪强释麆e人的欣賞?！碑?dāng)一個(gè)干部受到領(lǐng)導(dǎo)的贊美或欣賞時(shí)，他的自信心和積極性就會被極大地激發(fā)出來，并進(jìn)一步展示和發(fā)展自己的優(yōu)點(diǎn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要懂得并注重用贊美和欣賞的方法來增強(qiáng)下屬的自信心，鼓勵(lì)下屬的積極性，激發(fā)下屬的創(chuàng)造力。

6、重舉莫重壓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對同級及下屬的升遷雖無直接的決定權(quán)，但卻有管理、評價(jià)及推薦的職責(zé)，要“上天言好事”，注意在公眾場合主動介紹下屬的優(yōu)良品質(zhì)和工作業(yè)績，對工作認(rèn)真、成績突出的同志要積極地向上級組織推薦，只有條件成熟的干部能得到及時(shí)提拔重用，大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到極至地發(fā)揮。

7、科學(xué)地運(yùn)用批評與表揚(yáng)的藝術(shù)。①運(yùn)用好民主生活會，在肯定成績的同時(shí)開誠布公地指出應(yīng)改進(jìn)的缺點(diǎn)和問題；②寓批評與恰當(dāng)?shù)耐嫘χ?；③個(gè)別溝通與談心交流時(shí)，先拉近距離，再指出毛病；④大會上表揚(yáng)人，電話里(獨(dú)處時(shí))批評人。

作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，對上承擔(dān)著貫徹落實(shí)國家方針政策的重大責(zé)任，對下負(fù)有振興一方經(jīng)濟(jì)，造福一方人民，安撫一方社會穩(wěn)定的重要任務(wù)，對內(nèi)更扮演著凝聚人心、扶佐書記的重要角色，尤其是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，既面臨有利機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，凡事皆觸及群眾切身利益，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長相當(dāng)不易。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，完成任務(wù)，是縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為縣委、縣政府決策的執(zhí)行者之一，必須做到五個(gè)“善于”，率先垂范，協(xié)調(diào)各方，爭取支持，才能整合各種資源為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展所用。

要善于修身。領(lǐng)導(dǎo)要善于在工作和生活中用自己的人品和官品來樹立威信，推動工作，成就事業(yè)。而威信的樹立，又離不開個(gè)人品行的修養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為基層政府行政領(lǐng)導(dǎo)，工作能否推動，環(huán)境是否寬松，氛圍是否融洽，也同樣與個(gè)人的人品和官品密切相關(guān)，這是成事之機(jī)，處事之本。結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的一些現(xiàn)象，我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在素質(zhì)修養(yǎng)上，要做到四不：一是不存霸權(quán)之心。首先，要正確看待權(quán)力，實(shí)權(quán)虛用，處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與書記的關(guān)系，要有寬大的胸懷和肚量，思想正派、品行端正，以友善、忠懇的心態(tài)支持書記決定，大事講原則、小事講風(fēng)格。比如有時(shí)候書記在一些特定的環(huán)境下難免表點(diǎn)涉及錢財(cái)?shù)膽B(tài)，現(xiàn)實(shí)中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長公然抵制、對抗的，也有行動在落實(shí)、但內(nèi)心不服的，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為財(cái)權(quán)產(chǎn)生矛盾與鎮(zhèn)長弄權(quán)、霸權(quán)有很大關(guān)系。書記直接插手財(cái)經(jīng)是錯(cuò)位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長專權(quán)是犯上，直接經(jīng)手管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)是違規(guī)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認(rèn)識弄權(quán)的危害性，用權(quán)要透明、規(guī)范，在財(cái)務(wù)支出上要建立制度，多向書記征求意見。二是不可有俗人之意。要在工作中講方法、講策略，盡可能地曉之以理，動之以情，切忌居官自傲，仗權(quán)欺人，唯我獨(dú)尊，或者落入俗套，同時(shí)，也不要過份的忘記自己身份，到處與人稱兄道弟，吃吃喝喝，甚而為了顯示自己隨和，去搞一些有失風(fēng)度的事。三是不可有居功之念。要以“平常心”來看待成績，不居功近利。四是不能有粗暴之舉。作為一方鄉(xiāng)長，工作講話必須講究策略和學(xué)問。要尊重下屬和群眾，切忌高高在上、罵罵咧咧，這樣容易使人產(chǎn)生逆反心理，往往是不僅事情辦不到位，有時(shí)還會收到適得其反的結(jié)果，或者達(dá)不到理想效果，相反還會失去一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)度和形象。

要善于謀事。要把謀事的立足點(diǎn)放在深入調(diào)查研究上。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)者的謀事之基，成事之道。調(diào)查是選擇性的調(diào)查，研究是深層次的研究。調(diào)查研究的成果體現(xiàn)在判斷力上，判斷力是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平高低的重要標(biāo)志。提高判斷力一靠深入實(shí)際。要落實(shí)現(xiàn)場工作法，親自解決實(shí)際問題，別怕出丑、別怕失誤、別怕丟官，對錯(cuò)與否并不重要，重要的是干工作的勇氣。2006年，下洼鄉(xiāng)的小集鎮(zhèn)建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作只所以能干出顯著成效，與多次深入實(shí)際調(diào)研、果斷決策、正確決策有很大關(guān)系。二靠理性思維。一種比較有效的方法就是拿出一定的時(shí)間和精力對所掌握的感性素材提出質(zhì)疑，帶著疑問向先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向長期實(shí)踐的人，向善于思考的人請教，加之運(yùn)用自身的知識水平進(jìn)行綜合分析和思想凝練，形成對事物的獨(dú)到見解和觀點(diǎn)。三靠抓點(diǎn)帶面。重點(diǎn)工作事關(guān)全局，要把謀事的著力點(diǎn)放到牽動全局的重點(diǎn)工作上。抓重點(diǎn)帶面是我們通常采用的一種基本工作方法。把重點(diǎn)工作放在心上，抓在手上，務(wù)必干成，工作就有起色，事業(yè)就有希望。

要善于用人。善用人者首先要團(tuán)結(jié)人。對同志們生活上關(guān)心，事業(yè)上幫助，思想上勤于溝通，處處為同志著想，使大家思想上沒包袱，行動上沒顧慮，心情愉快地開展工作。其次要用人之長，科學(xué)用人。平者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，四者皆無者兼而取之。要本著公平、公正的心態(tài)去看待和對待同志，真正使有能力、有素質(zhì)、靠得住、踏實(shí)能干的同志有用武之地，不以感情色彩用人和看人，重用過的人要讓同志們評價(jià)用的對、應(yīng)該用，這

種用人觀才能嬴得人心、鼓舞士氣、促進(jìn)工作。再次要善于育人。鄉(xiāng)黨委、政府的職責(zé)是干好兩件事：一是做事，一是育人。要做育人的事，要育做事的人。可以通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人交流、工作談心、獎優(yōu)罰劣等形式結(jié)合來實(shí)踐鍛煉一些基礎(chǔ)較好的同志，使一批人才脫穎而出。比如在困難面前敢碰硬、拔釘子，讓領(lǐng)導(dǎo)用著安心的人；有獨(dú)立開展工作無須時(shí)常督促過問，讓領(lǐng)導(dǎo)用著放心的人；有準(zhǔn)確找到工作癥結(jié)及時(shí)制定最佳方案，讓領(lǐng)導(dǎo)用著舒心的人；有不怕疲勞、不厭其煩，讓領(lǐng)導(dǎo)用著寬心的人；有立足本崗、拼搏進(jìn)取，讓領(lǐng)導(dǎo)用著順心的人；有善待群眾，熱心為群眾排憂解難，讓領(lǐng)導(dǎo)用著動心的人。正是因?yàn)橛辛诉@些甘于奉獻(xiàn)、勤于工作的同志，才使全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作乃至縣委、縣政府交辦的重點(diǎn)工作得以順利實(shí)施。

要善于發(fā)揮表率作用?？空{(diào)動、激發(fā)人的積極性去開展工作是必要的，但長期僅靠調(diào)動別人而自身不積極參與，終究會出問題。領(lǐng)導(dǎo)者的人品言行、價(jià)值觀念在很大程度上影響著同志們的思想行為。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應(yīng)該做到三點(diǎn)：一是勤政。要拿出比別人多的時(shí)間研究工作，把別人的休息日當(dāng)作自己的工作日，把別人的業(yè)余時(shí)間當(dāng)作自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和時(shí)代的緊迫感，只有這樣才能確保在群眾心中的地位。二是廉政。要嚴(yán)格求自己，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想。要借助一些活動和辦法，提高自身廉政素質(zhì)，比如在單位施行政務(wù)公開、經(jīng)常開展民主生活會和反腐敗工作、利用“黨員先進(jìn)性教育”、“講正氣、樹新風(fēng)教育”活動讓同志們找問題等多種形式來優(yōu)化自身的廉政觀念，把弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)貫穿工作始終，廉政則氣正、氣正則心和、心和則勁足，再大的難關(guān)也能戰(zhàn)勝。三是優(yōu)政。優(yōu)政是一種追求的目標(biāo)，旨在不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平和工作效率。就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要努力實(shí)現(xiàn) “謀則必舉，爭則必勝，求則必成，干則必優(yōu)”的工作氣魄。

善于權(quán)衡得與失。得與失的道理，自古有之，淺顯易懂。具體到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的得與失來說，有著更為廣泛的外延和更加豐富的內(nèi)涵。舉些簡單的例子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須以單位為家，節(jié)假日還要帶頭值班，這就造成了工作與家庭之間的矛盾，明知渴酒傷身但為了應(yīng)酬或辦成某項(xiàng)工作還要硬著頭皮支撐等矛盾和問題很多，正確認(rèn)識并科學(xué)恰當(dāng)?shù)靥幚砗眠@些矛盾和問題，不僅會關(guān)系到某項(xiàng)工作最終的成敗與否，而且影響同志們的觀念和干勁，必須以塞翁失馬的道理來權(quán)衡工作和個(gè)人上的得失，牢固樹立高度的政治責(zé)任感，多干工作，少想名利，帶著同志干、做給群眾看、吃虧靠前站，最終會贏得民心、順應(yīng)民意，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三篇：做好六個(gè)字當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

做好六個(gè)字當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，對上承擔(dān)著貫徹落實(shí)國家方針政策的重大責(zé)任，對下負(fù)有振興一方經(jīng)濟(jì)，造福一方人民，維護(hù)一方穩(wěn)定的重要任務(wù)。在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履行好職責(zé)，做到不負(fù)重托、不辱使命，顯得十分不易。如何適應(yīng)時(shí)代要求，正確定位，認(rèn)真履責(zé)，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我認(rèn)為必須做好德、能、勤、仁、志、廉六個(gè)字。

一、德——團(tuán)結(jié)和諧強(qiáng)隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須依靠廣大干部職工的共同努力來完成，沒有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，發(fā)展只能是空談，一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的班子和隊(duì)伍，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動力源”，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的前提。

一要擺正位置，正確處理好黨政一把手之間的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為政府一把手，在黨委班子中起著參謀助手和執(zhí)行落實(shí)的作用，既要協(xié)助書記抓好全面工作，又要獨(dú)擋一面抓好政府工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是否能精誠團(tuán)結(jié)，形成“共振”，關(guān)系著一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定與發(fā)展，也直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子團(tuán)結(jié)與否，因此，我從以下四個(gè)方面來處理好與書記的關(guān)系。一是確立做好副手、甘當(dāng)配角的思想。在工作中，用自己的實(shí)際行動來支持書記的工作；二是在與書記商量工作或召開黨委會決定重大事項(xiàng)時(shí)，做到知無不言，充分發(fā)表自己的意見，在決定形成后，帶頭貫徹執(zhí)行，不折不扣；三是在政府工作中，盡職盡責(zé)，遇事不推諉，不上交矛盾給書記，重大事項(xiàng)主動及時(shí)向書記報(bào)告和溝通；四是維護(hù)書記的威信，在感情上和工作上不產(chǎn)生半點(diǎn)裂痕，團(tuán)結(jié)班子成員，嚴(yán)格按照黨委和書記的要求開展工作。這樣，我得到了書記的認(rèn)可、支持，從而放心、放手讓我牽頭工作，在工作中的相互支持，密切配合，既維護(hù)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的高度團(tuán)結(jié)，又促成了我鎮(zhèn)良好的工作氛圍。

二要重視班子團(tuán)隊(duì)精神。班子是一個(gè)集體，在實(shí)際工作中，既要干事又要管人，要在共同的工作中鍛煉出一支具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍。個(gè)人的精力是有限的，如果不善于發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，就會造成“忙壞正職三個(gè)人，閑著副職一班人，一般干部局外人，事事都得正職問”的局面。所以，搞好團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神非常重要。一直以來，我鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人以身作則，搞好班子團(tuán)結(jié)，杜絕內(nèi)訌，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在實(shí)際工作中，我充分依靠和發(fā)揮班子成員的整體活力，對具體工作包括物、事權(quán)都按工作規(guī)則由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，班子成員有寬松的工作氛圍和較大的發(fā)揮空間，做到責(zé)、權(quán)、利對等。平時(shí)在思想上和感情上多與同志們溝通、交流，增強(qiáng)理解和信任。在工作上相互探討、相互支持、相互彌補(bǔ)。同時(shí)要求班子成員在工作中樹立起大局意識和全局意識。從而使整個(gè)班子能夠保持高度一致，以一個(gè)口徑、一個(gè)聲音說話。

三要尊老帶幼，激發(fā)干部職工活力。有了好的班子，還必須有干部職工的鼎力相助，才能真正形成強(qiáng)大合力。我鎮(zhèn)一直以來都堅(jiān)持“尊敬老同志，帶好小同志”的原則。老同志有豐富的社會閱歷，有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老同志，可以借鑒他們的長處，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作少走許多彎路。年輕同志則擁有旺盛的精力和創(chuàng)業(yè)的雄心，充分給予其發(fā)展空間，大力幫助其發(fā)展，可以激發(fā)年輕同志的活力，使其迸發(fā)出更加強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)勢推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

四要有效調(diào)動村組干部的積極性。村組干部和農(nóng)民群眾朝夕相處，工作任務(wù)重，壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須首先要切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，盡可能解決好他們的實(shí)際困難，從而調(diào)動他們工作的積極性。其次，要加強(qiáng)對村組干部的教育、培訓(xùn)。要帶好黨員干部這支隊(duì)伍，就要經(jīng)常進(jìn)行思想上的教育引導(dǎo)。通過教育培訓(xùn)，促膝談心，工作交流，不斷提高黨員干部素質(zhì)。再次是制訂制度嚴(yán)格管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要當(dāng)好家、理好財(cái)首先要建立一套好制度，制度管人比什么都重要，比什么都管用。我鎮(zhèn)黨委政府形成共識：工作必須通過好制度嚴(yán)管理。必須獎懲分明，該獎就獎，該罰就罰。而且更加注重培養(yǎng)村組干部干工作的榮譽(yù)感、政治使命感和敬業(yè)爭先的意識，充分調(diào)動大家的積極性，卓有成效地推進(jìn)基層各項(xiàng)工作。

二、能——與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)

要認(rèn)真貫徹十七大及十七屆三中全會精神，更加地關(guān)注民生，更好地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一系列新的形勢、新的任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的自身素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要角色，素質(zhì)的高低直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，影響干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。所以，新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，努力提高自身的素質(zhì)和能力。

一要堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)。過去我從事的是一些單方面的工作，接觸和了解的知識有很大的局限性，而且農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)欠缺。走上這個(gè)總攬全局的崗位，就必須盡快適應(yīng)這個(gè)崗位對自己的學(xué)識和能力的要求。必須依靠自身的不斷學(xué)習(xí)，來達(dá)到知識與崗位的統(tǒng)一，能力與職務(wù)的統(tǒng)一。離開認(rèn)真的學(xué)習(xí)，執(zhí)政為民，跨越發(fā)展就只能是一句空話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須通過學(xué)理論，富腦袋；學(xué)經(jīng)驗(yàn)，借腦袋；學(xué)科學(xué)，換腦袋。讓別人的智慧化為已有，用別人的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，用科學(xué)的方法解決問題，將自己鍛造成一個(gè)學(xué)習(xí)型、知識型和實(shí)干型相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二要鍛煉自己的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長處于工作最前沿，既要善于統(tǒng)攬全局，又要善于謀劃長遠(yuǎn)；既要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要善于以小見大，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，不斷增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法行政的能力和統(tǒng)攬全局的能力。在日常工作中要善于透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住主要矛盾。把握好最主要的三層關(guān)系，一是“吃透上頭”，正確理解和堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策；二是“看準(zhǔn)下頭”，全面掌握本鎮(zhèn)各村和各站所的具體情況，制定切實(shí)可行的管理制度和考核措施，才不會造成工作中的被動；三是“盤活本級”，要善于動員方方面面的力量，集合大家的智慧，凝聚大家的力量，從而形成整體合力，帶領(lǐng)一班人共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、勤——全心全意謀發(fā)展

發(fā)展是人類進(jìn)步的永恒主題，發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長肩負(fù)著“富一方百姓”的使命，這既是組織的重托，更是人民的殷切希望。工作中，必須有加快發(fā)展的追求，必須有干出一流業(yè)績的氣魄，必須有讓人民群眾得到更多實(shí)惠的信念。

初任鎮(zhèn)長，我利用一段時(shí)間深入到各村各站所進(jìn)行調(diào)查研究，深入了解了基本情況，對我鎮(zhèn)的工作和發(fā)展進(jìn)行定位，并按照既定目標(biāo)全心全意為民謀發(fā)展。2008年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14370萬元，比上年增加1436萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)12401.1萬元，占86.3 %；

第二產(chǎn)業(yè)804.8萬元，占5.6%；第三產(chǎn)業(yè)1164.1萬元，占8.1%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2019元，比上年增加185元，增長10.1%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步壯大，人民生活水平顯著提高。2009年，黨政一班人一起結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定了圍繞一個(gè)目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，全面建設(shè)小康社會），把握兩個(gè)關(guān)鍵（一是解決“三農(nóng)”問題，二是增加農(nóng)民收入），夯實(shí)三大基礎(chǔ)（基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)事業(yè)），實(shí)施四大戰(zhàn)略（基礎(chǔ)設(shè)施立鎮(zhèn)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略、精品小集鎮(zhèn)戰(zhàn)略），發(fā)展六項(xiàng)產(chǎn)業(yè)（烤煙產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、勞務(wù)輸出、蠶桑產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作思路，并根據(jù)這一總體思路，制定了今后為民謀發(fā)展的工作重點(diǎn)。

四、仁——以人為本凝力量

孟子在孔子仁說的基礎(chǔ)上，提出著名的仁政說，要求把仁的學(xué)說落實(shí)到具體的政治治理中，實(shí)行以德服人的王道，反對霸道政治，使政治清平，人民安居樂業(yè)。我以為，以人為本的思想正是仁政說的升華。堅(jiān)持以人為本，既是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀的核心，又是凝聚一切發(fā)展力量的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)是一個(gè)有5.6萬人口的大鎮(zhèn)，具有很大的人力資源優(yōu)勢，把每一個(gè)社會成員的積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來，將匯成巨大的發(fā)展力量。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就必須深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，努力成為民愛民信民敬的主心骨。

一要傾聽人民群眾的呼聲。要想贏得民心，就要順應(yīng)民意，認(rèn)真聽取和采納人民的呼聲。哪些地方有問題，哪些地方需要改進(jìn)，人民群眾看得清清楚楚。傾聽人民群眾的呼聲，不僅有利于政府工作的改進(jìn)，有利于社會事業(yè)的發(fā)展，更能凝聚人民群眾的力量于黨委政府的指揮棒下，為以后各項(xiàng)工作的開展墊下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二要切實(shí)解決群眾疾苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)心群眾疾苦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長義不容辭的職責(zé)。面對群眾的疾苦，一定要有寢食難安之感、民貧我愧之情。近年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村面貌發(fā)生了根本性的變化。鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)已納入全國精品小集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，決定建成“生態(tài)商貿(mào)集鎮(zhèn)”，預(yù)計(jì)投資1000萬元以上，現(xiàn)在集鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和近期規(guī)劃已審定，按一個(gè)中心（老店）、五個(gè)組團(tuán)（鉛廠、坪地營、尹武、治樂、大火地）、十一次團(tuán)（法土南、阿尼卡、迤西卡、田壩、團(tuán)林堡、營上、三合、大海、樹坡、紅土、大巖洞）的長期規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。投資450萬元實(shí)施“通達(dá)工程”擴(kuò)建公路45公里，養(yǎng)護(hù)鎮(zhèn)村公路320余公里，通過組織群眾投工投勞和黨委、政府解決炸材新修建村組公路20余公里。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，強(qiáng)化大爛箐衛(wèi)生文明村、紅土特色產(chǎn)業(yè)村、大巖洞特色產(chǎn)業(yè)村的鞏固提高和后續(xù)管理，同時(shí)完成了鉛廠營盤特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，通過新農(nóng)村建設(shè)輻射帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展。通過千方百計(jì)爭取項(xiàng)目和資金，突出改善基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)民收入，完成了12個(gè)整村推進(jìn)點(diǎn)建設(shè)，兌現(xiàn)扶貧資金達(dá)180萬元。同時(shí)，完成中煙公司捐贈50萬元的扶貧項(xiàng)目，解決了83戶茅草房困難戶的建房問題，發(fā)放扶貧貼息貸款145萬元，解決了低收入人口1449人，解決溫飽人口926人，實(shí)施了“百千萬”幫扶工程。投資124.1萬元的人飲安全項(xiàng)目建了11件管網(wǎng)和103個(gè)水窖，解決了806戶2898人3853頭牲畜的飲水問題，并加強(qiáng)后續(xù)管理，確保管網(wǎng)能長期正常通水，群眾結(jié)束了背水挑水吃的苦日子，泉水直接進(jìn)入家中。這一系列的民心工程，得到廣大群眾的歡迎，切實(shí)解決了群眾的困難。

五、志——奮發(fā)向上揚(yáng)斗志

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一線組織者和指揮者，又是探索農(nóng)村改革路子的開拓者和實(shí)踐者，只有始終保持奮發(fā)向上的斗志，才能具有無堅(jiān)不摧、無難不克的強(qiáng)大力量。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是一個(gè)舞臺，就要在這個(gè)舞臺舞出自己的旋律。應(yīng)具有“敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢跟快的賽，敢同勇的爭”的人生追求。真正做到想干事、敢干事、善干事、干成事。如果思想上缺乏闖勁，不思進(jìn)取，工作上滿足于上傳下達(dá)，照抄照搬，不求有功但求無過，就會既貽誤事業(yè)，又影響自己的成長?！坝袨椴庞形弧?，我們的角色決定了應(yīng)該永遠(yuǎn)保持奮發(fā)向上的斗志，求實(shí)創(chuàng)新的精神。

六、廉——浩然正氣保廉潔

“公生明，廉生威。吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢；廉則吏不敢欺?！敝扉F基總理常常引用《官箴》（明朝郭允禮著）中的這些至理名言警醒自己和昭示他人。要做到既“公”又“廉”，讓人民信任，干部折服，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長治理一個(gè)地方的關(guān)鍵。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須具備浩然正氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長管轄的地域盡管不是很大，能夠調(diào)動的“資源”盡管不是很多，但也是一方“諸侯”，面臨著一些誘惑，所以要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰的思想意識。應(yīng)清醒地看到，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我時(shí)常反思和警醒自己，要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、艱苦奮斗、勤政廉政的新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的良好形象。

第四篇：2012年畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）

實(shí)施方案

為進(jìn)一步實(shí)施“科技興畢”戰(zhàn)略，加快我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培養(yǎng)鍛煉年輕干部，根據(jù)中共畢節(jié)市委組織部《關(guān)于選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的通知》（畢組通〔2012〕13號）精神，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《貴州省鄉(xiāng)((((鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)委研究，決定面向全市公開選拔35名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任），主抓人口計(jì)生和科技工作?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和胡錦濤總書記“七·一”講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子及建強(qiáng)基層“軸心”行動的要求，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持黨管干部和公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，運(yùn)用公開選拔的形式，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以更好地適應(yīng)七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二、公開選拔的職位

1、市西辦事處副主任1名；

2、市東辦事處副主任1名；

3、流倉橋辦事處副主任1名；

4、大新橋辦事處副主任1名；

5、三板橋辦事處副主任1名；

6、觀音橋辦事處副主任1名；

7、梨樹鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

8、鴨池鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

9、朱昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

10、岔河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

11、小壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

12、何官屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

13、對坡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

14、水箐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

15、普宜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

16、龍場營鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

17、海子街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

18、八寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

19、田壩橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

20、層臺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

21、大屯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

22、小吉場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

23、阿市鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

24、清水鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

25、林口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

26、亮巖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

27、生機(jī)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

28、燕子口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

29、陰底鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

30、田壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

31、長春堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

32、楊家灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

33、撒拉溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

34、野角鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

35、青場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名。

三、公開選拔的資格條件

（一）報(bào)考人員須具備以下資格條件：

1、符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《貴州省鄉(xiāng)((((鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》規(guī)定的基本條件和任職條件。

2、畢節(jié)市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式干部。

3、有一定組織協(xié)調(diào)能力和政策理論水平，身體健康，年齡在30周歲以下（1982年3月1日后出生）。

4、擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，熱心農(nóng)村科技事業(yè)，愿意為農(nóng)村科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，參加工作３年以上（2009年3月前參加工作）。

5、具有國民教育大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

6、近兩年考核稱職以上。

（二）有下列情況之一者，不得參加公開選拔

1、處于黨政紀(jì)處分所規(guī)定的不能提拔使用限制期內(nèi)的；

2、涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

3、近三年考核有不稱職（不合格）情況的。

四、公開選拔的方法和程序

這次公開選拔按照發(fā)布公告、組織報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、研究決定、崗前培訓(xùn)、公示任職等十個(gè)程序進(jìn)行。

（一）發(fā)布公告。于2月下旬在畢節(jié)晚報(bào)和七星關(guān)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及區(qū)直部門計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)上發(fā)布公開選拔實(shí)施方案，公布關(guān)于開展公開選拔的有關(guān)要求，動員符合資格條件的干部積極參與公開選拔。

（二）組織報(bào)名。報(bào)名時(shí)間從2012年3月1日開始到2012年3月7日截止，符合參加選拔條件的人員，持所在單位出具的證明（含無違法違紀(jì)證明，參加工作時(shí)間、考核情況及單位同意報(bào)考證明，注：教師需縣級以上教育行政主管部門出具同意報(bào)考證明），無違反計(jì)生政策證明（計(jì)生局加蓋公章），本人身份證、畢業(yè)證書等材料的原件和復(fù)印件，到中共七星關(guān)區(qū)委組織部干部科報(bào)名，每名報(bào)考者限報(bào)1個(gè)職位。報(bào)名時(shí)須提交《七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）報(bào)名表》1份((((貼1寸照片)，交本人近期同底正面免冠1寸彩照3張以及報(bào)名費(fèi)100元。

（三）資格審查。各單位黨委、部門黨組織在為本單位參加選拔人員出具有關(guān)證明時(shí)必須進(jìn)行資格初審，報(bào)名結(jié)束后由區(qū)委組織部干部科進(jìn)行資格復(fù)審，并提交“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審核，資格審查合格者在筆試前發(fā)給準(zhǔn)考證。公開選拔的職位數(shù)與符合報(bào)考資格條件人數(shù)比例應(yīng)達(dá)到1∶10以上方能進(jìn)行開考，達(dá)不到1∶10的，取消該職位，報(bào)考該職位人員符合報(bào)考其他職位條件的，可轉(zhuǎn)報(bào)其他職位。

（四）筆試。擬于2012年3月17日進(jìn)行筆試。筆試分公共知識和專業(yè)知識，公共知識主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法掌握程度，內(nèi)容以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》為依據(jù)命題。專業(yè)知識主要測試應(yīng)試者適應(yīng)選拔職位的專業(yè)素質(zhì)以及運(yùn)用專業(yè)知識理論和方法分析解決實(shí)際問題的能力，內(nèi)容以計(jì)生和科技相關(guān)知識為依據(jù)命題。筆試綜合成績，按公共知識成績占60%、專業(yè)知識成績占40%折算。

考生最終綜合成績按筆試綜合成績占50%、面試占30%、考察占20%的比例計(jì)算，筆試、面試、考察成績和最終綜合成績均按“四舍五入法”保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字。

（五）面試。擬于2012年3月下旬進(jìn)行面試（具體時(shí)間另行通知）。筆試結(jié)束，每個(gè)選拔職位按照1∶5的比例，從筆試綜合成績的高分到低分依次確定面試人選（如末位考生筆試綜合成績并列的，共同確定

為面試人選）。面試成績按百分制計(jì)算，面試以結(jié)構(gòu)化面試方式進(jìn)行，主要測試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度。

（六）體檢?？忌嬖嚱Y(jié)束后，按筆試綜合成績占50%、面試成績占30%的比例計(jì)算筆試、面試綜合成績，每個(gè)職位按1∶3的比例從筆試、面試綜合成績的高分到低分依次確定體檢人選（如末位考生綜合成績并列，共同確定為體檢對象）。體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，由“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組織在縣級以上綜合性醫(yī)院體檢，體檢費(fèi)用由考生自理。體檢合格者確定為考察人選，體檢不合格者，取消考察資格，并按筆試、面試綜合成績排名依次遞補(bǔ)進(jìn)行體檢。

（七）考察。擬于2012年3月下旬進(jìn)行考察。由“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組織考察組，全面考察被考察對象的德、能、勤、績、廉等各方面情況?？疾鞂?shí)行量化評分，成績按百分制計(jì)算?？疾旖Y(jié)束后，由考察組向“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)考察情況。同一職位考生最終綜合成績名次出現(xiàn)并列的，按筆試成績高的考生進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（八）研究決定。區(qū)委組織部部務(wù)會根據(jù)考生最終綜合成績、考察情況，研究提出各職位的擬任人選建議方案，報(bào)區(qū)委常委會研究作出任用決定。

（九）崗前培訓(xùn)。由區(qū)委組織部組織黨校、計(jì)生、科技等有關(guān)部門對擬任人選進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行培訓(xùn)考試，培訓(xùn)考試不及格者，報(bào)經(jīng)區(qū)委常委會議復(fù)議，取消任職資格。

（十）公示任職。崗前培訓(xùn)合格后，在一定范圍內(nèi)對擬任人選進(jìn)行任前公示，接受社會監(jiān)督。擬任人選經(jīng)公示沒有問題反映或舉報(bào)的，按規(guī)定辦理任職手續(xù)；對有反映或舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)不影響任職的，按規(guī)定辦理任職手續(xù)；經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有影響任職問題的，報(bào)區(qū)委常委會議復(fù)議，取消任職資格。

五、動態(tài)跟蹤考核管理

對選拔的干部實(shí)行動態(tài)跟蹤考核管理，任命制的干部實(shí)行一年的試用期。不適用試用期制的干部，任職一年后也要進(jìn)行跟蹤考察。通過跟蹤考察，工作實(shí)績與工作目標(biāo)差距較大、或群眾公認(rèn)度低、公開述職評議民主測評不稱職票超過1/3，并經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，免去現(xiàn)任職務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)委組織部具體組織實(shí)施。為加強(qiáng)對選拔工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委決定成立“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：

組 長：聶忠智

副組長：胡書龍鄭榮

成 員：張羿呂藝華劉昂志張萬澤

周凌祥陳大順王正蓮孫超

熊寧張玉榮周華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)委組織部，熊寧同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對每一工作步驟要作精心安排，嚴(yán)密組織實(shí)施。區(qū)直新聞單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳報(bào)道，確保公開選拔工作順利進(jìn)行。

七、紀(jì)律監(jiān)督

在公開選拔工作中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委對整個(gè)公開選拔工作要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。參加公開選拔人員要正確對待組織選擇，服從組織決定，在選拔過程中，不準(zhǔn)弄虛作假，違反者，取消選拔資格，并視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。參與公開選拔的工作人員，按規(guī)定需回避的，必須回避。要堅(jiān)持原則，公道正派，嚴(yán)格依法照章辦事。對違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨政紀(jì)處分。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，除必須保密的事項(xiàng)外，整個(gè)工作過程向社會公開，最大限度地增加工作透明度和群眾參與程度。

未盡事宜由七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

咨詢電話：8231391

監(jiān)督舉報(bào)電話:8345428

附件：七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）報(bào)名表

2012年2月28日

第五篇：%8E競爭性選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的通知

通知

高字?2012?15號

★

關(guān)于競爭性選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委、華林山景區(qū)黨委，市委各部門，市直各單位黨委、黨組：

根據(jù)宜春市委組織部通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，市委決定競爭性選拔一批干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

一、選拔職位和名額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長7名。

二、報(bào)名條件和資格

參加競爭性選拔的人員必須同時(shí)具備下列條件：

1、具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六條規(guī)定的基本條件；

2、近三年考核均為稱職以上等次；

3、已轉(zhuǎn)正定級的我市在編在崗一般干部，并已經(jīng)進(jìn)行了 —1—

公務(wù)員或參照公務(wù)員管理機(jī)關(guān)工作人員登記；

4、年齡不超過30周歲（1982年4月1日以后出生）；

5、具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位；

6、身體健康，熱愛科技工作。有下列情形之一的不予報(bào)名：

1、正在接受司法機(jī)關(guān)立案偵察或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的；

2、在黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定的限制使用期內(nèi)的；

3、有其他規(guī)定期限不能提任的。

三、選拔程序

1、個(gè)人報(bào)名。凡符合條件的均可報(bào)名。報(bào)名時(shí)間：2012年3月31日至4月1日。報(bào)名地點(diǎn)：市委組織部干部科。聯(lián)系電話：5216608。

報(bào)名要求：凡具備報(bào)名條件的人員須持相關(guān)畢業(yè)證、學(xué)位證、身份證原件和復(fù)印件1份，并交近期1寸同底免冠照片2張和報(bào)名表一張。報(bào)名要經(jīng)所在單位黨委(黨組)同意，并在報(bào)名表上加蓋黨委(黨組)公章。

2、資格審查。由市委組織部進(jìn)行資格審查，并征求市紀(jì)委、市委政法委、市人口和計(jì)生委的意見。資格審查貫穿競爭性選拔的全過程。

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3、筆試。由市委組織部組織通過資格審查的人員進(jìn)行筆試。筆試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》和農(nóng)村工作實(shí)際命題。筆試采取閉卷的方式進(jìn)行。筆試時(shí)間：2012年4月5日下午2:30—5:00，地點(diǎn)另行通知。

4、面試。面試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行。根據(jù)面試成績從高分到低分的順序，按照比選拔名額多2名確定差額考察對象(與入闈最后一名得分并列者一并確定為差額考察對象)。面試時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

5、考察。由市委組織部派出考察組對考察對象進(jìn)行全面考察。

6、研究決定。根據(jù)考察情況，經(jīng)市委組織部部務(wù)會議討論，以及市委常委會“五人小組”會議醞釀，提請市委常委會研究決定擬任人選。

7、公示。對擬任人選進(jìn)行為期7天的公示。公示期間，發(fā)現(xiàn)存在影響任職問題的，取消其任職資格；無異議的，按有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。

四、職責(zé)和待遇

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任職期限為2年，任職期間享受副科級政治、生活待遇，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議和重大問題決策等，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技工作，以及完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的其它工作。任職期滿后，對任職人員進(jìn)行全面考核。考核稱職并且

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本人愿意繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，保留副科級政治、生活待遇，并由市委統(tǒng)籌安排工作崗位；對考核不稱職，或本人不原意繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，免去其所任職務(wù)，不保留副科級政治、生活待遇，回原單位工作。

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共 高 安 市 委

2012年3月31日

中

高安市競爭性選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報(bào)名表

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中共高安市委辦公室2012年3月31日印發(fā)

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