第一篇:稅務(wù)局仿真實習(xí)工作情況報告
B區(qū)稅務(wù)局局長王淑玲
B區(qū)稅務(wù)局仿真實習(xí)工作情況報告
仿真實習(xí)期間,B區(qū)稅務(wù)局在仿真實習(xí)總指揮部、方莉君老師的正確領(lǐng)導(dǎo)下堅持依法治稅、從嚴(yán)治稅,圍繞仿真實習(xí)期間的稅收工作主題,堅持依法治稅,加強科學(xué)管理,深化征管改革,促進了各項任務(wù)的圓滿完成。
一.制定本地區(qū)稅收法律法規(guī),使納稅人納稅、稅務(wù)機關(guān)稅收征收管理工作有法可依
參照中華人民共和國的稅收法律法規(guī)以及廣東省國家稅務(wù)局的工作制度,我局制定了B區(qū)的稅收法律法規(guī),形成了《B區(qū)增值稅暫行條例》、《B區(qū)營業(yè)稅暫行條例》、《B區(qū)消費稅暫行條例》、《B區(qū)企業(yè)所得稅暫行條例》、《B區(qū)出口退稅管理條例》、《B區(qū)征稅辦法》、《B區(qū)稅務(wù)局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠征稅辦法》、《B區(qū)專利產(chǎn)品稅收優(yōu)惠條例》以及各小稅種的稅收法律法規(guī)以及《B區(qū)個人所得稅納稅輔導(dǎo)》、《B區(qū)稅務(wù)局關(guān)于違反稅收征管法的處罰公告》、B區(qū)稅務(wù)局關(guān)于開展生產(chǎn)制造企業(yè)增值稅專項檢查的通知的規(guī)范性文件、《B區(qū)誠信納稅人評選辦法》。同時,根據(jù)仿真實習(xí)的實際情況設(shè)計或者修改了納稅申報的相關(guān)表格,并將法律法規(guī)及征稅辦法形成稅法宣傳材料,主持開展稅法宣傳活動,將其落到實處,為納稅申報工作做好前期準(zhǔn)備。
二.切實加大稅源管理力度,組織稅收收入措施進一步落實
首先,認(rèn)真履行組織稅收收入職能,著眼本地區(qū)實際,采取有力措施,進一步加大稅收征管力度。一是加強經(jīng)濟稅收分析。通過印花稅的稅款繳納以及增值稅的發(fā)票抵扣繳銷掌握本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況。加大重點稅源的監(jiān)控力度,對16戶生產(chǎn)制造公司重點稅源企業(yè)進行監(jiān)控和稅負(fù)分析,全面掌握我區(qū)重點企業(yè)基本情況。其次,認(rèn)真落實稅收管理員制度。我區(qū)實行每個稅收管理員負(fù)責(zé)所有稅種納稅申報,納稅申報后各征管員分稅種錄入電子資料,明確了職責(zé),強化了責(zé)任,基本做到確保準(zhǔn)確申報。再次是深入開展增值稅專項檢查。認(rèn)真貫徹我局關(guān)于增值稅專項檢查的要求,在第十年的增值稅專項檢查中,我局抽查了4家增值稅企業(yè),分別是拓新科技股份有限公司、軍動九天股份有限公司、云尚科技股份有限公司、華宏貿(mào)易有限公司(B1)的賬簿資料以及相關(guān)的合同資料,檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在增值稅方面存在的問題:增值稅發(fā)票沒有四聯(lián)一次填開、隱瞞收入等情況,并及時作出處理決定,提高了稅務(wù)檢查的威懾力。最后是加強各稅種管理。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,轉(zhuǎn)變管理方式,加強指導(dǎo),突出監(jiān)控,不斷提高各稅種管理水平,同時,通過稅企大本營以及飛信及時提醒欠稅納稅人及時申報納稅,確保了仿真實習(xí)期間稅收任務(wù)的完成。稅收收入情況如下:累計申報數(shù)86,718,684.58美元(包括第十年,其中第十年收入為40919735美元),累計組織稅收收入45798949.58美元(第十年稅款均未入庫)。
三.認(rèn)真落實稅收法律法規(guī)和政策,依法治稅工作進一步推進
嚴(yán)格落實稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策,積極規(guī)范稅收執(zhí)法行為,進一步提升了依法治稅水平。一是堅持依法行政。認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實施細(xì)則,進一步落實配套管理辦法。二是是整頓和規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)在推廣增值稅專用發(fā)票抵扣認(rèn)證及繳銷,倒賣、借用增長稅專用發(fā)票的情況。開展對生產(chǎn)制造企業(yè)進行增值稅專項檢查。完善內(nèi)部協(xié)作機制,通過稅務(wù)局內(nèi)部管理臺帳為稽查工作的開展提供良好的內(nèi)部協(xié)作環(huán)境。四是認(rèn)真出口退稅政策。通過發(fā)布出口退稅政策公告,加強出口退稅政策宣傳,不斷完善生產(chǎn)制造企業(yè)出口貨物退稅“一站式”窗口服務(wù)。加強進出口稅收規(guī)范化管理,圓滿完成出口貨物退稅清算工作。仿真實習(xí)期間共辦理出口退稅1186216.73美元,實際退庫1186216.73美元,有力地支持了生產(chǎn)制造企業(yè)的發(fā)展。五是嚴(yán)格
執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策。在加強對以P4產(chǎn)品為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、專利產(chǎn)品稅收優(yōu)惠的稅收政策措施宣傳,較好地落實了高薪技術(shù)企業(yè)、專利產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。全區(qū)享受出口退稅收優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)5戶、實際退稅3戶,退稅1186216.73美元;全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1家。六是繼續(xù)強化稅法宣傳教育。充分利用稅企大本營QQ群,飛信群、稅法宣傳等宣傳渠道,加大稅法的宣傳、普及和教育力度。進一步推進納稅信用等級評定工作,制定了《B區(qū)誠信納稅人評選辦法》,經(jīng)過評選、審核、表彰等步驟,每年對我市18戶納稅人進行宣傳和表彰。認(rèn)真開展稅收宣傳活動,采取多種形式,注重宣傳實效,有針對性解決納稅過程的具體問題,不斷強化了全社會的稅收法制觀念,提高了稅法遵從度。
四.科學(xué)化、精細(xì)化管理水平進一步提升
仿真實習(xí)三年過程中,我局以明確職責(zé)分工的內(nèi)部管理體制確定已落實到位,以優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境為切入點的信息化平臺(即稅企大本營、飛信)已經(jīng)建立,有效提升了稅收征管的精細(xì)化管理水平,對于納稅人采取一對一式提醒。一是認(rèn)真落實征管體制改革的相關(guān)措施。對工作流程、征管環(huán)節(jié)、每項業(yè)務(wù)的內(nèi)容及操作路徑、各業(yè)務(wù)部門工作職責(zé)作出了明確規(guī)定,確保了征管工作流程的正常運行。二是認(rèn)真落實我局的內(nèi)部管理體制。按照職責(zé)明確、機動互助的原則做好工作分配,極大地提高了工作效率、強化了工作效果。三是努力改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。通過建立稅企大本營、飛信、到納稅人經(jīng)營地點通知宣傳等方式對于納稅人采取一對一式提醒,除此之外,開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程,提高稅收征管員素質(zhì)。四是加強內(nèi)部控制。通過內(nèi)部設(shè)計的相關(guān)表格讓每個征管員參與到稅收統(tǒng)計工作中,全面提升征收管理質(zhì)量,同時以此為考核標(biāo)準(zhǔn),評價工作人員的工作績效。五是在財務(wù)管理上,嚴(yán)格財務(wù)制度,每年度均進行預(yù)算及決算,在日常工作中也做好財務(wù)支出,確保了財經(jīng)的安全運行。
五.切實加強隊伍建設(shè),稅務(wù)局工作人員整體素質(zhì)進一步增強
根據(jù)我區(qū)制定的稅收法律法規(guī)以及征稅辦法對工作人員進行內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時,根據(jù)仿真實習(xí)的特點,堅持貼近稅企實際,不斷創(chuàng)新思路,改進方法。
六.存在的主要問題
一是內(nèi)部培訓(xùn)效果有待提高問題。在業(yè)務(wù)內(nèi)部培訓(xùn)中,我局只針對了重要稅種、常見的相關(guān)問題進行重點培訓(xùn),故有時針對納稅人出現(xiàn)的疑難問題,我局工作人員難以應(yīng)付,最終由領(lǐng)導(dǎo)解決,引起納稅人對稅局工作人員的專業(yè)性的質(zhì)疑。二是稅收管理基礎(chǔ)有待進一步夯實、工作人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)有待進一步提升,著力解決不同程度地存在工作效率不高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊的問題。個別征收管理員對征收管理的流程不夠熟悉,工作中出現(xiàn)資料欠缺但仍給企業(yè)辦稅的現(xiàn)象。三是強化發(fā)票管理。發(fā)票管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié),而在實際的發(fā)票管理工作中,由于前期進行發(fā)票發(fā)售時工作人員提醒不到位,而企業(yè)不熟悉發(fā)票的正確使用方法,仿真實習(xí)初期,出現(xiàn)專用發(fā)票的開具項目不齊全,企業(yè)開具的專用發(fā)票編碼與稅務(wù)局發(fā)票管理臺賬無法對應(yīng)的情況,加大了認(rèn)證抵扣的困難。四是稅務(wù)局內(nèi)部溝通不足。表現(xiàn)為:發(fā)票管理科主要負(fù)責(zé)發(fā)票的領(lǐng)購、認(rèn)證抵扣以及繳銷,而在增值稅申報繳納前,應(yīng)該繳銷的未繳銷;已認(rèn)證抵扣的稅額也出現(xiàn)較多的錯誤,但發(fā)票管理科沒有及時發(fā)現(xiàn)并通知納稅人和稅款征收科的辦稅人員,導(dǎo)致稅額的征收出現(xiàn)差錯。同時與稅務(wù)事務(wù)所溝通不足。稅局沒有很好的與稅務(wù)師事務(wù)所溝通、交流,對于他們提交的申報材料沒有及時獲取,導(dǎo)致某些工作重復(fù),造成效率低下。在印花稅的征收管理方面,征收員之間對于具體的征稅過程存在一定的分歧,導(dǎo)致對外傳遞信息存在矛盾,造成納稅人的誤解。
第二篇:稅務(wù)局2019工作報告
稅務(wù)局2019工作報告
一、**年主要工作
(一)落實各項稅收政策,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展有了新作為
**市國稅系統(tǒng)始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要職責(zé),發(fā)揮稅收的杠桿作用和服務(wù)功能,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。一是大力組織稅收收入。面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,通過深化預(yù)測分析、強化稅收征管、統(tǒng)籌免抵調(diào)庫等措施,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。**年,**市共組織稅收收入259.35億元,同比增長4.78%,增收11.83億元,完成計劃的101.82%。其中不含調(diào)庫組織收入214.26億元,比上年增長10.27%。調(diào)庫收入比上年減少8.11億元,同比下降15.25%,XX年免抵調(diào)庫高基數(shù)影響了稅收收入的增幅。二是扎實推進“營改增”試點工作。做好“營改增”政策宣傳工作,解決實際操作過程中遇到的各種問題,組織開發(fā)代開貨運業(yè)增值稅專用發(fā)票預(yù)警監(jiān)控軟件,防控“營改增”企業(yè)的風(fēng)險,周密部署全市66戶廣播影視服務(wù)業(yè)納稅人“營改增”擴圍工作,積極做好鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)“營改增”各項準(zhǔn)備工作。截至去年12月底,全市共有19215戶納稅人納入“營改增”試點,**年試點企業(yè)共實現(xiàn)銷售115.44億元,入庫增值稅3.96億元,共計減稅8556萬元,全市增值稅一般納稅人增加抵扣4.46億元,兩項合計減稅5.3億元,有力地促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟的發(fā)展。三是落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策。一年來,全市國稅系統(tǒng)累計落實稅收減免優(yōu)惠49.41億元,比上年減少3.93億元,主要是受所得稅內(nèi)外資統(tǒng)一五年過渡期結(jié)束的影響。其中:增值稅轉(zhuǎn)型新增固定資產(chǎn)抵扣22.53億元,增值稅小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)減征增值稅1.18億元,個體工商戶起征點上調(diào)減征增值稅1.36億元,月銷售額小于2萬元企業(yè)免征增值稅284萬元,辦理其他各類減免退稅6.9
6億元,對進一步支持區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。四是加快出口退稅進度。創(chuàng)新推行出口退稅專業(yè)化管理,深化應(yīng)用無疑點申報處理信息系統(tǒng),繼續(xù)實行出口退稅“天天退”,出口退稅速度明顯加快,有力地支持了外貿(mào)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。諸暨市局還實行免抵比重預(yù)警管理,加強免抵調(diào)庫資源監(jiān)控。去年全市累計辦理出口退(免)稅227.71億元,同比下降4.87%,主要是受出口單證申報期限拉長和XX年免抵調(diào)庫高基數(shù)的影響。五是發(fā)揮國稅參謀作用。堅持從稅收看經(jīng)濟、看社會、看發(fā)展,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局積極建言獻(xiàn)策。市局撰寫的《跨境人民幣結(jié)算面臨的主要障礙》被國辦錄用。上虞市局撰寫的《上虞市積極推進企業(yè)股改打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級版》得到朱從玖副省長的批示。
(二)推進執(zhí)法風(fēng)險防控機制建設(shè),依法行政工作取得新進展
全市系統(tǒng)繼續(xù)深化和完善稅收執(zhí)法風(fēng)險防范機制,稅收法制環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是依法行政工作進一步深化。制定《**依法行政工作計劃》,推動全市系統(tǒng)積極爭創(chuàng)依法行政示范單位。試行“發(fā)起式”稅收執(zhí)法督察辦法,對“代開發(fā)票管理”等5個項目開展了執(zhí)法督察,摸排執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)467條,對145條執(zhí)法過錯落實了整改措施,追繳稅款58萬余元。開展了“四合一”執(zhí)法督查,對諸暨、上虞、嵊州等三個單位進行了重點檢查和督察,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。二是稅收執(zhí)法風(fēng)險防控機制建設(shè)深入推進。開展稅收業(yè)務(wù)文件清理,共清理業(yè)務(wù)文件488件,其中廢止、修訂文件91個。舉辦以“稅收瀆職犯罪預(yù)防及自我保護”為主題的全員執(zhí)法風(fēng)險法制教育培訓(xùn),認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理工作。做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作,**年平均實際執(zhí)法準(zhǔn)確率為99.99%。嚴(yán)格實施過錯責(zé)任追究,**年全市共追究執(zhí)法責(zé)任77人(次),經(jīng)濟懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開展積案清理和辦案質(zhì)量年活動,重點打擊出口騙稅和虛開發(fā)票違法行為。**年,全市稽查部門共實施檢查520戶,檢查發(fā)現(xiàn)有問題501戶,補稅罰款2.25億元,向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件78件,進一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(三)實施稅源專業(yè)化管理,征管質(zhì)效邁上新臺階
一是實施稅源專業(yè)化管理。制定下發(fā)《**市國家稅務(wù)局深化推進稅源專業(yè)化管理工作指導(dǎo)意見》,以“明責(zé)、規(guī)范、降險、提效”為目標(biāo),全面推進稅源專業(yè)化管理。市本級于**年5月20日全面推行,各縣(市)局也已正式實施。一方面,充分發(fā)揮辦稅大廳的窗口服務(wù)功能,實現(xiàn)納稅人涉稅申請事項“好找”、“快辦”。另一方面,打破管理員管戶制度,實現(xiàn)稅源管理從管戶向管事轉(zhuǎn)變。實施稅源專業(yè)化管理后,納稅人辦理涉稅事項的承諾辦結(jié)時限大大縮短,稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)分布更加科學(xué),征管功能大大提升。二是強化稅源風(fēng)險管理。按照省局要求,做好重點稅源風(fēng)險分類應(yīng)對任務(wù)。**年共對638戶企業(yè)進行了風(fēng)險應(yīng)對,其中預(yù)警提醒467戶,納稅評估168戶,稅務(wù)稽查3戶,共計補繳稅款滯納金8122萬元,核減虧損3.02億元。三是加強各稅種管理。按照區(qū)域劃轉(zhuǎn)要求,精心做好孫端鎮(zhèn)、陶堰鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)納稅人的管轄權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。配合做好“個轉(zhuǎn)企”工作。根據(jù)《浙江省福利企業(yè)監(jiān)督檢查辦法》完善福利企業(yè)監(jiān)督檢查制度。加強與行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,形成資源綜合利用企業(yè)集體協(xié)商機制。在全省率先創(chuàng)新推行車購稅自助辦稅機。組織開展所得稅匯算清繳,抓好后續(xù)管理。深化大企業(yè)個性化服務(wù),加強非居民稅收管理,制訂《“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作指引(試行)》,指導(dǎo)和規(guī)范全市“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理。四是推進信息管稅。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用,推廣普通發(fā)票網(wǎng)上真?zhèn)尾轵?。開發(fā)數(shù)據(jù)管理平臺,充分利用稅收征管信息以及第三方信息,為日常管理、稅源監(jiān)控、稅收經(jīng)濟分析提供強有力技術(shù)支持。**年全市共評估納稅人841戶,共入庫稅款1.65億元。**縣局探索實施納稅評估“三分離”管理模式,有效提高評估質(zhì)量。
(四)堅持需求導(dǎo)向,納稅服務(wù)實現(xiàn)新優(yōu)化
以專業(yè)化管理為契機,以滿足納稅人合理需求為目標(biāo),整合運用各類服務(wù)措施,提升服務(wù)效率。一是優(yōu)化納稅服務(wù)平臺建設(shè)。推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),經(jīng)過努力,在XX年**縣局、嵊州市局辦稅服務(wù)廳被省局認(rèn)定為“示范廳”的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)其他全職能局辦稅服務(wù)廳均通過省局“標(biāo)準(zhǔn)廳”考核。積極落實辦稅廳激勵措施,市局邀請專家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導(dǎo)講座。繼續(xù)推進網(wǎng)上辦稅廳建設(shè),**年網(wǎng)上認(rèn)證率、網(wǎng)上抄稅率分別達(dá)到95.71%、94.01%。二是探索專業(yè)化服務(wù)舉措。按照省局要求,做好納稅服務(wù)崗職體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。配合專業(yè)化改革,全面修訂《辦稅服務(wù)指南》。貫徹落實市局稅企例會指導(dǎo)意見,建立健全稅企例會的組織體系,逐步建立起例會師資人才庫,利用內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍提升政策輔導(dǎo)水平。與**濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉行以
“助力產(chǎn)業(yè)集聚
國稅服務(wù)同行”為主題的稅收服務(wù)簽約儀式。組織企業(yè)參加全省企業(yè)報稅收宣傳評比活動,并獲優(yōu)秀組織獎。上虞市局推行納稅服務(wù)綜合績效考評體系,實現(xiàn)干部自我管理,提升納稅服務(wù)水平,提高納稅人滿意度。三是推進納稅服務(wù)社會化建設(shè)。聯(lián)合市地稅局出臺《關(guān)于進一步支持和促進注冊稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的補充意見》,在加強行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的前提下,明確了匯算清繳、財產(chǎn)損失稅前扣除項目出具鑒證報告的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。會同地稅部門做好XX-XX納稅信用等級評定工作。新昌縣局組建由事務(wù)所工作人員、企業(yè)財務(wù)人員等組成“紅背心”志愿服務(wù)隊,開展宣傳、導(dǎo)稅、授課等志愿服務(wù),并以“積分制”管理方式建立服務(wù)長效機制。
(五)加強干部隊伍建設(shè),國稅隊伍呈現(xiàn)新面貌
**市國稅系統(tǒng)堅持“公正·人本·卓越”的**國稅核心價值觀,大力加強隊伍建設(shè),凝聚發(fā)展正能量。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格科股級干部選拔和管理,選拔產(chǎn)生市局正科級干部7人、副科級干部1人、股級干部6人、縣(市)局副科級干部4人。開展對諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計。二是加強人才隊伍建設(shè)。制定專業(yè)人才庫建設(shè)管理辦法和專業(yè)人才庫人才集中選拔
工作方案,做好**市系統(tǒng)專業(yè)人才庫人才選拔工作,全市系統(tǒng)共有198人入選16個專業(yè)人才庫。舉辦全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、綜合線股級干部及崗位能手培訓(xùn)班,進一步加強干部能力建設(shè)。三是加強黨建和國稅文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神,組織開展十八大精神微型黨課比賽、知識競賽、征文比賽等活動。開展“三型”基層黨組織建設(shè)。舉辦“道德講堂”17期,成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊,參加各類志愿服務(wù)活動。舉行全市國稅系統(tǒng)排舞比賽,進一步豐富干部職工的文化生活。市局獲**年市十佳學(xué)習(xí)型機關(guān)和市“先進職工之家”稱號。四是加強文明創(chuàng)建。制定進一步深化文明單位創(chuàng)建工作的實施意見,積極引導(dǎo)各單位創(chuàng)建各級文明單位。**年,市局直屬分局辦稅服務(wù)廳、市局信息中心、**縣局辦稅服務(wù)廳、諸暨市局辦稅服務(wù)廳被評為省級青年文明號。新昌縣局辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗和全國青年文明號。
(六)切實改進工作作風(fēng),工作效能得到新提升
**市國稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴(yán)禁”,切實改進作風(fēng),全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設(shè)管理電子化,協(xié)助省局開發(fā)廉政風(fēng)險信息管理系統(tǒng),堅持每月兩次和節(jié)假日向市局本級全體干部職工及縣(市)局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信,全年已累計發(fā)送廉政短信近7000條。新昌縣局應(yīng)用廉情管理信息系統(tǒng),提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識考試,繼續(xù)開展廉政文化進機關(guān)示范點建設(shè)工作,**縣局被評為省級廉政文化進機關(guān)示范點。**年全市國稅系統(tǒng)共有87人次上繳確實無法退還的禮金、禮卡合計45.35萬元,港幣5000元。二是強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強機關(guān)效能監(jiān)察,做好對各項規(guī)定和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。**年全市系統(tǒng)效能責(zé)任追究147人次,經(jīng)濟懲戒72840元。深入開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動,**縣局辦稅服務(wù)廳被評為省級群眾滿意基層站所,**縣局“24小時自助辦稅服務(wù)”獲得省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評比爭優(yōu)獎。三是細(xì)化內(nèi)部管理。按照“營改增”試點工作要求和稅源專業(yè)化管理方案,優(yōu)化完善稅收執(zhí)法與效能管理系統(tǒng)(lep系統(tǒng)),通過調(diào)整崗位設(shè)置、明確
崗位職責(zé),重新修訂內(nèi)部管理制度和工作規(guī)程,建立工作規(guī)程與支持性文件、文書表單的超鏈接,開展常用應(yīng)用系統(tǒng)和日常性工作代辦事項提醒,組織對全市稽查工作和稅源專業(yè)化管理工作進行內(nèi)審,有效提升了工作效能。完善工作目標(biāo)考核辦法,加強重點工作督辦,推動工作落實。**市局被評為**全省國稅系統(tǒng)工作目標(biāo)綜合考核先進單位。**年6月,因管理創(chuàng)新工作成績顯著,市局被省局記集體二等功,**縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎。加強信訪和涉稅輿情管理,開展全市系統(tǒng)安全大檢查,深入排查安全隱患。加強經(jīng)費預(yù)算管理,規(guī)范政府采購行為,做好辦公用房清理,進一步壓縮“三公”經(jīng)費。繼續(xù)推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),為干部職工提供安全、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:面臨復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟發(fā)展形勢和稅收環(huán)境,依法行政有待進一步推進,納稅服務(wù)體系建設(shè)尚需進一步深化,稅源專業(yè)化管理有待進一步完善,干部的執(zhí)行力需進一步提升,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需進一步加強等。對于這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年重點工作
20xx年是落實黨的十八屆三中全會各項決策部署、全面深化改革的開局之年,是順利實施“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是**轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年全市國稅工作的總體要求是:在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,以改革創(chuàng)新為動力,以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以執(zhí)行力建設(shè)為主線,不斷增強國稅機關(guān)服務(wù)發(fā)展、依法行政、稅收征管、納稅服務(wù)等方面的軟實力,積極服務(wù)于市委市政府“重構(gòu)**產(chǎn)業(yè)、重建**水城”的決策部署,為加快建設(shè)現(xiàn)代化**作出新的貢獻(xiàn)。重點抓好八方面工作:一是認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動,在全市系統(tǒng)開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決
“四風(fēng)”方面存在的突出問題,全市國稅系統(tǒng)盡早謀劃、及早準(zhǔn)備,精心制定方案,嚴(yán)格組織實施,把各個環(huán)節(jié)的工作做精、做實、做到位。二是積極落實各項稅收政策。增強服務(wù)大局意識,落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,開展稅收政策調(diào)研。三是扎實推進依法行政。依法組織國稅收入,深化依法行政工作,完善執(zhí)法風(fēng)險防控機制,創(chuàng)新稅務(wù)稽查方法。四是全面加強稅收征管。深化完善稅源專業(yè)化管理,提升信息管稅水平,強化出口退稅風(fēng)險管理,加強各稅種管理。五是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。推進納稅服務(wù)績效評價體系建設(shè),創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措,保護納稅人合法權(quán)益。六是不斷加強隊伍建設(shè)。加強思想政治教育,提高干部隊伍素質(zhì),實施基層單位崗位績效管理。七是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好廉政風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的試點工作,加強懲防體系建設(shè),抓實作風(fēng)建設(shè)。八是切實加強內(nèi)部管理。推行綜合績效管理,重視涉稅輿情管理,做好行政后勤工作。
第三篇:企業(yè)仿真稅務(wù)局實施章程
企業(yè)仿真稅務(wù)局實施章程
總則
第一條
第二條
第三條
第四條
第五條
第六條 為了加強稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定本法。凡依法由稅務(wù)機關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。稅務(wù)部門時辦理各項稅務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu),是執(zhí)行國家,地方有關(guān)稅收政策的唯一合法組織。稅務(wù)部門不分設(shè)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局,所有公司各項涉稅業(yè)務(wù)均由稅務(wù)部門辦理。稅務(wù)部門的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及工作流程與稅務(wù)機關(guān)的做法大概相同。稅務(wù)部門是管理服務(wù)機構(gòu)。一方面行使稅收管理職責(zé),完成稅收任務(wù);一方面
要主要體現(xiàn)服務(wù)社會的職能,積極為各個公司服務(wù)。
第一條
第二條
第三條細(xì)則
第四條
第五條
第六條
所有經(jīng)營者都是納稅義務(wù)人,是稅務(wù)部門的征稅對象,鎖頭納稅義務(wù)人都要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,并依法納稅。在日常稅收工作中,稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照流程及制度的規(guī)定,并參照國家稅收制度的相關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)“依法納稅”的精神,做到“應(yīng)收盡收”。在辦理稅收業(yè)務(wù)中,稅務(wù)人員可以手工處理,也可以使用相關(guān)的軟件輔助處理,并要槍挑管理在日擦汗那個稅收工作中的重要性,體現(xiàn)“科技+管理”的現(xiàn)代稅收管理概念。一些業(yè)務(wù)表單需要本部門相關(guān)崗位的工作人員提前設(shè)計并提供給有關(guān)單位和人員使用。稅務(wù)部門規(guī)定,納稅部門規(guī)定,納稅申報采用自主上門申報方式。稅務(wù)部門如無特殊規(guī)定,稅款的征收一律采取查賬征收方式。
第四篇:仿真實習(xí)
3.仿真實習(xí)
仿真實習(xí)是在電廠實習(xí)后在電腦上仿真模擬電廠的各個系統(tǒng),可以讓我們更好地了解電廠設(shè)備運行中的狀態(tài),可以模擬電廠運行中的故障,幫助我們更好地了解電廠的設(shè)備的運行,鞏固電廠學(xué)習(xí)的知識,為以后專業(yè)課的學(xué)習(xí)奠定更好的基礎(chǔ)。
3.1熱力主系統(tǒng)
這是20萬機組正常運行下的熱力主系統(tǒng),通過仿真實習(xí),我們可以修改一些參數(shù)或者調(diào)節(jié)一些閥門或者開關(guān),可以系統(tǒng)的看到通過某個參數(shù)或者開關(guān)的調(diào)節(jié)對整個系統(tǒng)的影響。
3.2制粉系統(tǒng)
通過對制粉系統(tǒng)的模擬,可以清晰的看出供煤量與發(fā)電量之間的關(guān)系,也可以更直觀的了解制粉系統(tǒng)。通過仿真實習(xí)和電廠實習(xí)的對照,可以更好地了解到每個設(shè)備的作用以及各個設(shè)備對整個系統(tǒng)的影響。
3.3主蒸汽系統(tǒng)
3.4回?zé)岢槠?/p>
仿真實習(xí)的回?zé)岢槠到y(tǒng)與我們在珞璜電廠實習(xí)所學(xué)到的抽汽有著一些不同,雖說各個電廠之間的設(shè)備會存在差異,但是總的理論是一樣的。通過仿真實習(xí)可以更好地看出每段抽汽的位置以及每段抽汽的壓力和溫度,是對電廠實習(xí)的一種補充。
3.5煙氣系統(tǒng)
煙氣系統(tǒng)的仿真實習(xí)可以明確的看出各個位置延期的溫度和壓力,便于我們和電廠現(xiàn)場學(xué)習(xí)知識進行對比
3.6勵磁系統(tǒng)
3.7發(fā)電機系統(tǒng)
對汽輪發(fā)電機系統(tǒng)的方針以及對參數(shù)的修改模擬,讓我們清晰的看出蒸汽量與發(fā)電量之間的關(guān)系。也可以更好地了解做功蒸汽的溫度和壓力。
3.8故障模擬
第五篇:地方稅務(wù)局工作報告
20xx年,××縣地方稅務(wù)局在州地稅局和××縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局地稅干部認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,不斷解放思想,更新觀念,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真貫徹落實省、州地稅工作會議精神,始終堅持以組織收入工作為中心,不斷深化征管改革,大力實施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。稅收環(huán)境逐漸優(yōu)化,地方各項稅費收入穩(wěn)定增長。20xx年,還注重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè),抓好廣大地稅干部的執(zhí)法能力建設(shè),強化稅收經(jīng)濟分析和稅源監(jiān)控,強化納稅服務(wù)和稅務(wù)稽查、強化信息化建設(shè)和應(yīng)用,深入推進全縣地稅“二次創(chuàng)業(yè)”,充分發(fā)揮稅收職能作用,為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將20xx年地稅工作作如下報告。
一、多措并舉,加強征管,圓滿完成全年各項地方稅費征收任務(wù)
年初,州地稅局下達(dá)我局的地方稅收計劃任務(wù)為5,520萬元,比2008年實際完成數(shù)4,897.7萬元,增加622.3萬元,增長12.7%??h委、縣政府下達(dá)我局的地方一般預(yù)算收入任務(wù)為5,000萬元(不含省級金融保險營業(yè)稅),比2008年實際完成數(shù)4,552.7萬元,增加447.3萬元,增長9.8%。由于國際金融危機繼續(xù)蔓延和龍江公司20xx年—2011年稅收收歸州級,州地稅局最終調(diào)整下達(dá)給我局的地方稅收任務(wù)是5,200萬元,比上年實際完成數(shù)4,897.7萬元,增加302.3萬元,增長6%;縣政府下達(dá)給我局地方一般預(yù)算收入任務(wù)是4,800萬元(不含金融保險營業(yè)稅300萬元),比上年實際完成數(shù)4,552.7萬元,增加247.3萬元,增長5%。
由于受金融危機以及我縣經(jīng)濟稅源發(fā)生較大變化的影響,收入形勢不容樂觀。一方面,龍江公司20xx年—2011年稅收收歸州級,20xx年龍江公司實現(xiàn)的地方稅收1,100萬元形成缺口。其中,耕地占用稅800萬元,建筑安裝稅收300萬元,致使我縣地方稅源大幅驟減。另一方面,由于金融危機對實體經(jīng)濟的影響還在加劇,實體經(jīng)濟萎縮嚴(yán)重影響了地方稅收收入的征收。加之國家政策性調(diào)整,企業(yè)所得稅稅率從33%下調(diào)到25%,××大部分企業(yè)適用20%(微利企業(yè)),運輸企業(yè)所得稅附征率由3.3%下調(diào)到2.5%等政策的執(zhí)行,使我縣20xx年稅收收入形勢嚴(yán)峻。
20xx年,面對復(fù)雜多變、困難重重的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢,我局沉著應(yīng)對,采取積極措施,加強稅收管理各項工作,牢牢把握組織稅費收入工作主動權(quán),確保了稅費收入的圓滿完成。年初,組成了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各股室、分局業(yè)務(wù)骨干為組員的稅收調(diào)查組深入全縣重點行業(yè)(水電行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和項目投資情況)進行稅源調(diào)查,對重點稅源進行重點監(jiān)控,強化征收管理力度。年中,縣局黨組敏銳意識到,受金融危機不斷蔓延和擴散,已影響到縣域經(jīng)濟及稅收走勢,為此,及時調(diào)整了工作思路,要求全局干部職工統(tǒng)一思想,樹立高度的責(zé)任感和使命感,將完成地方稅費收入任務(wù)作為一項政治任務(wù),克服困難,確保完成。同時,多次召開稅源分析會,分析收入形勢,提出應(yīng)對措施,并從9月15日起全局實施苦戰(zhàn)100天工作方案,確保各項稅費應(yīng)收盡收。
20xx年,我局共征收各項地方稅費9,019萬元,同比增收1,038萬元,增長13%。其中:
1、地方稅收完成5,280萬元,同比增收382.3萬元,增長7.8 %,完成州局下達(dá)計劃5,200萬元的101.5 %,超計劃進度1.5個百分點。組織地方一般預(yù)算收入5,000.1萬元,完成縣政府下達(dá)計劃4,800萬元的104%,超計劃進度4個百分點。
2、完成社會保險費3,531萬元,同比增收548萬元,增長18 %。
3、代征水資源費28.9萬元。
4、代征工會經(jīng)費116.1萬元。
5、征收文化建設(shè)費3.6萬元。
6、征收地方教育費附加59.4萬元。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展
根據(jù)縣委的安排部署,我局全體黨員干部職工參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。時間從20xx年3月下旬到20xx年8月。在學(xué)習(xí)實踐中,全局黨員嚴(yán)格按照實施方案的要求,積極參加動員大會、自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論材料,參加“三走進、三破解”主題實踐活動,認(rèn)真開展專題調(diào)研,積極參與典型案例教育和大家談活動。通過三個月各階段的學(xué)習(xí)實踐活動,大家進一步提高了思想認(rèn)識,加深了對“科學(xué)發(fā)展觀”基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識和理解,把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,營造了學(xué)好理論,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,以學(xué)習(xí)促進實踐,以實踐推動發(fā)展的良好學(xué)習(xí)活動氛圍。地稅部門作為國家重要職能部門,承擔(dān)著籌集國家和地方財政資金,實施宏觀調(diào)控,調(diào)節(jié)收入分配的作用,必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地稅工作實踐,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻(xiàn)。從而進一步增強了我局干部職工對新時期樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要性和必要性的認(rèn)識,激發(fā)了大家在日常工作中自覺堅持和實踐科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心。
三、著力推進堅定有序的依法治稅舉措,稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化
(一)強化稅收執(zhí)法。
我局加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)和研究,強化干部規(guī)范的執(zhí)法意識,增強執(zhí)法剛性,嚴(yán)格履行各種執(zhí)法程序,合理使用自由裁量權(quán),按規(guī)定使用稅收文書。今年以來沒有發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件。
(二)全面深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制及行政管理責(zé)任制工作。一是認(rèn)真開展依法行政工作,對取得的工作成效,存在的問題作了分析和總結(jié)。二是以強化重大稅務(wù)案件審理作為依法治稅的切入點,堅持公正、合法、及時、有效的原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不斷規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作,充分發(fā)揮案件審理對稅務(wù)稽查過程的監(jiān)督和促進作用。由于我局的重大稅務(wù)案件審理工作開展得扎實有效,在20xx全州法規(guī)工作會議上州局指定我局作了經(jīng)驗交流匯報。三是認(rèn)真開展日??己撕椭攸c考核檢查工作。20xx年1至12月,我局應(yīng)參加日??己藶?36人(次),實際進行日??己?36人(次)。上半年的重點考核檢查于7月1日開始,7月30日全部結(jié)束。下半年的重點考核檢查于11月20日開始,12月20日全部結(jié)束。四是嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度。五是規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格遵循組織收入原則,堅決執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實稅收減免管理辦法,按照法定權(quán)限與程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做好重大稅務(wù)案件集體審理工作,加強對稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督,做好稅務(wù)行政處罰聽證、行政復(fù)議等工作,建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系會議機制,降低地稅干部的執(zhí)法風(fēng)險。
(三)加大稽查力度,整頓和規(guī)范地方稅收秩序。
一年來,組織開展了房地產(chǎn)、建筑安裝、其他服務(wù)等行業(yè)的專項和專案檢查,共檢查辦理29起涉稅案件,結(jié)案29起,存在問題29起,立案查處3起。查補稅款、罰款及滯納金272.41萬元。其中,查補稅款266.84萬元,罰款3.62萬元,滯納金1.95萬元。通過稽查,有效的理順了征納關(guān)系,對治理稅收環(huán)境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。
(四)認(rèn)真開展稅收宣傳活動。一是搞好集中宣傳。4月19日至25日,聯(lián)合國稅局部門一同組織20多名稅務(wù)干部到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)貿(mào)市場開展稅法宣傳活動,并設(shè)咨詢臺專人接受納稅人咨詢,向廣大群眾散發(fā)稅收宣傳材料等活動。期間共散發(fā)宣傳材料3,516份,受理稅收政策咨詢達(dá)352人次。二是利用手機短信進行宣傳。在4月份的全國第18個稅收宣傳月期間,通過企信通移動短信向全縣各企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員、辦稅員、個體工商戶群發(fā)手機宣傳信息2,000余條(次),起到了較好的宣傳效果。三是充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。與縣廣播電視局以稅收宣傳公益廣告的方式進行了為期25天的不間斷視頻宣傳和普及稅收知識,進一步擴大稅收工作在社會上的影響,在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。四是積極參與上級局組織開展的稅收宣傳貼畫創(chuàng)作活動。五是利用××地稅信息平臺做好宣傳工作。1至12月共編發(fā)××地稅信息簡報100期共112篇(條),與相關(guān)部門有效促進了工作交流。
四、創(chuàng)新機制,夯實基礎(chǔ),實現(xiàn)各項地方稅費的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理
(一)做好稅收征管基礎(chǔ)工作。
對全縣地方稅納稅戶進行有效管理。20xx年,××縣共有地方稅納稅戶1,816戶。其中,主管戶566戶,國地稅共管戶1,250戶;正常納稅戶1,741戶,停業(yè)戶6戶,注銷戶65戶,非正常戶4戶。
(二)強化稅源監(jiān)控,加強各稅種管理。
1、對11戶納稅戶建立《重點稅源監(jiān)控臺賬》、《××縣地稅局重點稅源征收情況監(jiān)控表》,進行重點監(jiān)控;對16戶企業(yè)建立《個人所得稅重點行業(yè)監(jiān)控臺賬》,實行重點行業(yè)個人所得稅重點監(jiān)控。
2、強化車船稅、資源稅、煙葉稅、契稅等地方稅種的源泉控管和代扣代繳工作。
3、加強個人所得稅年所得12萬元以上納稅人自行申報管理。20xx年,我局共受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅10人,申報年所得總額148.17萬元,應(yīng)稅所得148.17萬元,征收稅款28.90萬元。
4、認(rèn)真開展2008企業(yè)所得稅匯算清繳工作。對全縣35戶企業(yè)開展了2008企業(yè)所得稅年終匯算清繳工作,共查補入庫地方各稅及罰款14.71萬元。
5、采集補錄城鎮(zhèn)土地使用稅稅源基礎(chǔ)信息工作。對城鎮(zhèn)土地使用稅稅源基礎(chǔ)信息存在的稅源基礎(chǔ)信息缺項、空項、內(nèi)容錯誤等情況進行清查、采錄。我縣土地使用稅應(yīng)稅面積為726,097.70平方米,應(yīng)納稅額1,117,855元。
(三)切實做好社會保險費、水資源費以及工會經(jīng)費等各種規(guī)費的征收管理工作。20xx年,我局共組織征收社會保險費3,531.37萬元,征收率為83.4%。與上年同期相比增加548.37萬元,同比增長18%。其中,征收養(yǎng)老保險費2,509.08萬元(地方養(yǎng)老1,357.18萬元,行業(yè)統(tǒng)籌1,151.9萬元);征收醫(yī)療保險費799.25萬元;征收工傷保險費34.91萬元;征收生育保險費15.2萬元;征收失業(yè)保險費172.93萬元。
根據(jù)《云南省取水許可和水資源費征收管理辦法》(云南省人民政府令第154號)和《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實云南省人民政府第154號令的通知》文件規(guī)定,自20xx年10月1日起,地稅部門不再負(fù)責(zé)在滇電力企業(yè)水資源費代征工作。20xx年共征收水資源費28.87萬元,移交工作全面結(jié)束,地稅征收電力企業(yè)水資源費工作圓滿完成。
(四)認(rèn)真開展工會經(jīng)費代收工作。
根據(jù)《云南省地方稅務(wù)局、云南省總工會關(guān)于地稅機關(guān)代征工會經(jīng)費和建會籌備金的通知》精神,全省工會經(jīng)費和建會籌備金從20xx年1月1日由地稅部門代收。我局代征工會經(jīng)費和建會籌備金工作于2月17日正式啟動。通過多部門1個多月的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核錄入、集中測試,4月1日地稅代征工會經(jīng)費和建會籌備金系統(tǒng)正式并入《云南地稅綜合管理信息系統(tǒng)》在我局正式上線。20xx年,全縣各部門工會經(jīng)費在無財政預(yù)算安排的情況下,我們克服困難,加大宣傳、催繳力度,代收工作取得了顯著成效。全縣共有70戶繳費單位申報繳納工會經(jīng)費,申報率為85%。其中,有44戶繳費單位足額申報繳納了工會經(jīng)費,26戶繳費單位申報繳納了部分工會經(jīng)費,有7戶沒有按時申報繳納工會經(jīng)費。全年共代收工會經(jīng)費116.16萬元,同比增長1,428.42%,增收108.56萬元。
(五)努力提升先進高效的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,信息化支撐力更加深入到位。
1、做好公文處理系統(tǒng)的備份工作,并按要求在兩臺電腦保存?zhèn)浞?,進行半年一次將備份刻錄到光盤上保存。
2、做好網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作,對全局所有計算機按一周一次進行病毒查殺,嚴(yán)格做到上外網(wǎng)的計算機不與內(nèi)網(wǎng)計算機相聯(lián)。
3、積極配合各業(yè)務(wù)股室在稅收(費)軟件上的應(yīng)用和推廣。
4、做好局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和所有計算機的維護,對有故障的計算機及時進行排除。
5、對《云南地稅綜合管理信息系統(tǒng)mis2.0》稅收系統(tǒng)出現(xiàn)的問題及時進行處理和上報。
6、及時更新辦稅服務(wù)廳觸摸屏、顯示屏的宣傳資料。
7、修改完善我局計算機及網(wǎng)絡(luò)管理制度。
(五)堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對,針對信息核對發(fā)現(xiàn)的漏管現(xiàn)象進行有效管理。
(六)嚴(yán)格審批檢查制度。嚴(yán)格停歇業(yè)戶、注銷業(yè)戶的審批和檢查,治理和糾正業(yè)戶在辦理停歇業(yè)和注銷過程中的作假行為,堵塞征管漏洞。
五、繼續(xù)創(chuàng)辦優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳,認(rèn)真落實陽光政府四項制度,優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系
(一)按照“牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念”,繼續(xù)開展好“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動。
(二)進一步完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,逐步建立以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系,積極探索和實踐多元化納稅申報和繳款方式,為納稅人提供更加便捷的納稅方式和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)落實好稅收優(yōu)惠政策,全年共審批辦理81戶納稅戶減免稅42.09萬元。
1、20xx年1至12月,我局共受理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠申請30戶,審批減免30戶。在審批過程中,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家對下崗再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實每一戶申請人的具體生產(chǎn)經(jīng)營情況、下崗再就業(yè)情況等對照稅收優(yōu)惠條件,層層把關(guān),并及時研究、審批。同時建立健全《減免稅臺賬》,對申請、批復(fù)減免的納稅人逐戶登記、統(tǒng)計減免稅情況,對減免稅進行跟蹤問效,做到不折不扣地貫徹落實好稅收優(yōu)惠政策。共累計辦理減免各項地方稅費10.87萬元。其中,營業(yè)稅6.87萬元;城市維護建設(shè)稅0.46萬元;教育費附加0.27萬元;地方教育附加 0.08萬元;個人所得稅3.15萬元。
2、認(rèn)真貫徹落實好《云南省殘疾人優(yōu)待辦法》中的稅收優(yōu)惠政策。一年來,我局共受理殘疾人減免稅申請18戶,審批減免18戶,減免地方稅費7.82萬元。其中,營業(yè)稅5.03萬元;城市維護建設(shè)稅0.28萬元;教育費附加0.18萬元;地方教育附加0.06萬元;個人所得稅2.27萬元。
3、認(rèn)真落實困難企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免工作。受理5戶困難企業(yè)的房產(chǎn)稅,依審批程序認(rèn)真核實各企業(yè)的困難程度、生產(chǎn)經(jīng)營情況等。共審批減免企業(yè)所得稅(2戶-農(nóng)資改制)2.77萬元;房產(chǎn)稅(2戶-困難企業(yè))3.84萬元;土地使用稅(1戶-困難企業(yè)戶)0.3萬元。
4、審批減免企業(yè)所得稅(2戶-農(nóng)資改制)2.77萬元。
5、審批企業(yè)所得稅匯算減免16.49萬元。
(四)認(rèn)真落實陽光政府四項制度。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實抓好陽光政府四項制度的推進和落實。
2、安裝96128專線電話,指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對廣大群眾的咨詢。
3、按時限做好開展工作情況月報表及工作計劃報表的報送工作。
4、按時在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布公開信息,進一步推進陽光政府建設(shè)。20xx年共在××縣地稅局政府信息公開門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息219條(次)。
六、著力營造充滿活力的以人為本管理機制,隊伍建設(shè)更加民主科學(xué)
一是繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。一方面,開展了更新知識培訓(xùn),由各部門組織實施,每月初根據(jù)工作需要另行確定,學(xué)習(xí)方式主要采取個人自學(xué)與單位組織學(xué)習(xí)相結(jié)合等。培訓(xùn)時間從3月起每月安排2天,縣局機關(guān)全體人員參加,每人參訓(xùn)時間不少于10天。
另一方面、大力弘揚團隊精神,促進干部增強大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,相互幫助,同舟共濟,增進團結(jié)。引導(dǎo)干部立足本職無私奉獻(xiàn),創(chuàng)造無愧于時代,無愧于人民的一流工作業(yè)績,培養(yǎng)重視細(xì)節(jié)的理念,做工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精,繼續(xù)開展“共鑄誠信”活動,促進稅務(wù)干部重信譽、守信用、講信義。
二是深入開展“六好”創(chuàng)建活動。一年來,我局將“六好”創(chuàng)建作為一項長效機制來抓緊抓好,確?!傲谩眲?chuàng)建取得實效。將“以考促建、重在創(chuàng)建”貫穿始終,堅持至少半年一次對各分局、稽查局進行考核,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,找準(zhǔn)解決問題的切入點,明確責(zé)任,督促整改。同時嚴(yán)格考核臺帳、考核檔案等資料的管理,并按時向州局上報我局“六好”創(chuàng)建自查表。三是爭創(chuàng)州級文明行業(yè)。20xx年,全州地稅系統(tǒng)獲得“州級文明行業(yè)”稱號。四是積極開展地稅文化和廉政文化建設(shè)。為了不斷豐富干部職工及其家屬的業(yè)余文化生活,引導(dǎo)大家積極參加健康文明的文體活動,縣局在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了閱覽室、多功能娛樂室、健身房、籃球場以及花園涼亭等設(shè)施,為干部職工提供8小時外進行健康向上的活動場所。成立稅法宣傳隊,用優(yōu)秀的作品,先進的文化經(jīng)常性組織豐富多彩的稅收宣傳活動。1月中旬,稅法宣傳隊,代表全省地稅系統(tǒng)參加了省政府及省地稅局舉辦的迎新春團拜會。再一次展示了德宏地稅人的精神風(fēng)貌,傳播了邊疆民族文化,用實際行動打造中國目瑙縱歌之鄉(xiāng)這一民族文化品牌。在廉政文化建設(shè)方面,我們在辦公樓的過道、會議室、辦公室粘貼廉政警句,群發(fā)廉政手機信息,舉辦廉政文化攝影、書、畫作品展覽。地稅文化和廉政文化建設(shè)活動的開展,提高了干部職工的思想修養(yǎng),陶冶情操,同時又達(dá)到了溝通思想、交流感情、消除工作中產(chǎn)生的誤解、隔閡的目的。
七、標(biāo)本兼治、懲防并舉,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力營造風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進的發(fā)展環(huán)境
(一)認(rèn)真貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和國家稅務(wù)總局黨組的《實施辦法》。
(二)加強黨風(fēng)廉政教育,加大各項制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查和強化“兩權(quán)”監(jiān)督,努力營造不動搖、不懈怠、不折騰的團結(jié)奮進的發(fā)展氛圍。一是切實加強正反典型廉政教育,不斷增強法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)。在每月紀(jì)檢日、思想政治學(xué)習(xí)日等活動中堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入全局工作整體部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深入開展預(yù)防瀆職、預(yù)防商業(yè)賄賂教育活動。利用正反兩方面典型,抓好示范和警示教育。二是加大各項制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是進一步推進四項制度的貫徹落實,不斷提高地稅工作執(zhí)法與服務(wù)水平。
(三)強化“兩權(quán)”監(jiān)督,促進各項工作有序開展。
我局強化對“兩權(quán)”的監(jiān)督制約,將權(quán)力運行的每一個部位,每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。在稅收執(zhí)法權(quán)方面,一是認(rèn)真推行稅務(wù)“八公開”,不斷增加稅收執(zhí)法的透明度,認(rèn)真落實省委、省政府“陽光政府”四項制度和州委、州政府的“五不準(zhǔn)”,實行陽光作業(yè),接受廣大納稅人的監(jiān)督。二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查,履行好行政監(jiān)察職責(zé)。在對各單位進行行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的同時,通過明查暗訪方式,走訪了20戶納稅人,向他們詢問了稅款核定、稅款征收、稅務(wù)稽查處罰等方面是否有不按程序、不按規(guī)定辦理,是否有不依法治稅、為稅不廉的行為。通過走訪,沒有發(fā)現(xiàn)有違反稅收政策不核定、少核定或擅自減免稅和“吃、拿、卡、要、報、占”的行為。三是不斷完善和鞏固“征、管、查”三權(quán)分離的征管模式,從機制上分解、制約稅收執(zhí)法權(quán),從而達(dá)到用“人管人”到借助“機器管人”,用科學(xué)規(guī)范管理制度管人的轉(zhuǎn)變。
(四)不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任追究落實到位。
八、認(rèn)真抓好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作
(一)認(rèn)真落實社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作各項制度。
一年來,我局緊緊圍繞州地稅局、縣綜治委20xx年綜治工作思路,認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的若干意見,充分利用各種會議,向全局干部職工宣傳做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的重要性,提高廣大干部職工的思想認(rèn)識。并采取了切實有效的措施,調(diào)動全局干部職工參與社會治安綜治維穩(wěn)工作,使縣局機關(guān)和各分局的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作得到進一步加強,為我局營造了一個和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。
(二)層層簽訂責(zé)任書,齊抓共管,各負(fù)其責(zé)。
縣局黨組高度重視、思想明確,采取有力措施,抓好綜治維穩(wěn)工作,并把綜治維穩(wěn)工作作為一項長期性的重要工作任務(wù)與稅收任務(wù)一道安排布置,一起檢查落實。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,堅持一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,在與上級局和縣委、縣政府簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際與各分局、股室負(fù)責(zé)人層層簽訂了綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書。根據(jù)縣綜治委的要求與綜治掛鉤點王子樹鄉(xiāng)曼亞河村委會簽訂了《××縣社會治安綜合治理共建責(zé)任書》,與××縣福斯特公司建立了“企地綜治共建單位”,簽訂了《××縣社會治安綜合治理企地共建責(zé)任書》。日常工作中,縣局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入分局、福斯特公司、王子樹鄉(xiāng)曼亞河村檢查、督促、指導(dǎo)綜治維穩(wěn)、禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,出現(xiàn)治安隱患及時排除,使全局的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作形成上下一心,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的良好局面。
(三)強化宣傳、教育,全面推動綜治維穩(wěn)工作。
一是將“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)、實施方案制作成宣傳專欄,使干部職工以及家屬能隨時了解全局的“創(chuàng)安”工作開展情況。今年4月,我局在辦公區(qū)的道路旁、綠化地邊制作安裝了10組圖文并茂的綜治宣傳燈箱,白天是一道亮麗的風(fēng)景線,除了達(dá)到宣傳的效果外,夜晚還可當(dāng)照明的路燈用,起到一舉兩得的作用。二是除召開專題會議外,充分利用各種會議,認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件和材料,使廣大干部職工及時了解綜治工作的各項方針、政策。三是加強單位干部職工、家屬思想教育。從思想上、政治上加強教育干部,提高認(rèn)識和思想政治素質(zhì),從源頭上預(yù)防和解決問題,自覺抵制各種誘惑,杜絕集體上訪、請愿等事件,防止稅務(wù)人員參與非法組織和邪教組織。四是加大教育力度。結(jié)合實際制定了教育計劃,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法,深入開展警示教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局結(jié)合地稅工作實際,邊學(xué)邊整改,從而進一步增強干部職工依法治稅、公正執(zhí)法、廉潔自律、履行職責(zé)、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的自覺性。
(四)全面落實社會治安綜合治理的各項工作。
1、加強安全防范工作。我局聘請了4名專職保安人員,實行24小時值班制。全局分單位實行24小時正式干部值班制度,不定時的對辦公區(qū)、家屬區(qū)、房前屋后進行巡查,發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時查報,確保全局機關(guān)的安全。此外,我局自2007年4月安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)以來,進一步提高了各項管理水平,加快推進了地稅管理科技化進程,強化了綜治管理。
2、狠抓交通安全生產(chǎn)工作。加強《道路交通安全法》的宣傳,使全局人員充分認(rèn)識交通安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性。同時加強對司乘人員的安全教育管理,按照“誰駕駛,誰負(fù)責(zé)”的原則,遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁帶“故障”出車,嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車和開快車,做好事故防范工作。
3、加強對支票、憑證和稅款、稅收票證的管理,堅持檢驗、復(fù)核制度,堵塞漏洞,防止被盜、受騙。
4、加強對本單位計算機網(wǎng)絡(luò)的安全管理,制定計算機使用管理規(guī)定,嚴(yán)禁個人攜帶光盤到計算機上使用,嚴(yán)防電腦病毒的感染。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國保密法》,做好保密工作。
5、積極開展“安全文明單位和社區(qū)”創(chuàng)建活動。根據(jù)《關(guān)于進一步深入開展創(chuàng)建“平安樓院”和“平安家庭”的實施意見的通知》的通知精神和“十單位聯(lián)防”活動及我局20xx年《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,積極開展“創(chuàng)安”工作,推動了小區(qū)精神文明建設(shè),特別強化了對外來住戶的管理檢查,制定了一整套管理制度,使小區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象沒有生存的土壤。
6、認(rèn)真做好信訪工作。一是成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了信訪工作制度,完善了信訪檔案、文書資料。一年來,我局共收到網(wǎng)上信訪4件,其中1件為上級轉(zhuǎn)辦信件,都一一做了認(rèn)真回復(fù)。
7、在與福斯特公司企地共建活動中,安排了一名副局長負(fù)責(zé)共建工作,并指定專人落實具體工作。同時不定期到共建單位聯(lián)系、指導(dǎo)、參與共建工作。另一方面還幫助共建企業(yè)抓好禁毒防艾工作,開展形式多樣、富有實效的禁毒戒吸工作。按照“五個一”即“一個矛盾糾紛,一個調(diào)處班子,一個責(zé)任人,一個調(diào)處方案,一個調(diào)處期限”的要求,與共建企業(yè)落實專人,投入時間、精力和財力,共同做好綜治共建工作。
九、認(rèn)真開展掛鉤點禁防工作,積極參與“新農(nóng)村建設(shè)”
(一)禁毒與防治艾滋病方面。20xx年,我局駐王子樹鄉(xiāng)曼亞河村工作組以各級政府禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo),在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在駐鄉(xiāng)工作隊的具體指導(dǎo)下,按照××縣20xx年禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)要求,緊緊依靠和發(fā)動曼亞河村委會廣大群眾,有計劃、有步驟、分階段地開展了禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作,有效控制了全村吸毒形勢,遏制了艾滋病蔓延擴散勢頭,提高了群眾的禁毒和防治艾滋病意識,不斷提高了群眾的生產(chǎn)能力和生活動水平,有力促進了村委會經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。20xx年,工作組協(xié)助片區(qū)民警,開展強制收戒工作,共收戒13名吸毒人員,完成年初下達(dá)任務(wù)9人的144.44%。
(二)新農(nóng)村建設(shè)工作方面。20xx年,駐王子樹鄉(xiāng)曼亞河村工作組配合各部門想方設(shè)法、通過多種渠道,多方協(xié)調(diào)、籌措項目資金160.68萬元,積極努力為曼亞河村委會辦實事、辦好事。一是協(xié)調(diào)縣委組織部投資25萬元建蓋曼亞河村委會“黨員活動室”;二是協(xié)調(diào)縣教育局投入50萬元資金建蓋曼亞河村小學(xué)學(xué)生宿舍;三是與宣明會爭取項目資金6.6萬元修建了曼亞河村小學(xué)一塊水泥籃球場及購買了部分體育器材;四是協(xié)調(diào)縣水利局投入資金53萬元修建了椎傈林田溝、被陰田溝、大窩鋪田溝、新田溝4條水利溝渠;五是協(xié)調(diào)縣林業(yè)局爭取了7.8萬元的退耕還林基本口糧田建設(shè)資金;六是協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局價值2.38萬元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、化肥為曼亞河村部分困難戶發(fā)展生產(chǎn)提供幫助;七是積極支持曼亞河村小學(xué)道路建設(shè)費1.5萬元和“六一”活動經(jīng)費1,000元;八是解決曼亞河村委會禁防宣傳經(jīng)費5500元;九是“7.1”期間拿出1,000元經(jīng)費看望慰問曼亞河村10名老黨員;十是為曼亞河村委會配置一套價值約1萬余元的電腦及相關(guān)設(shè)備。十一是為曼亞河村委會配置了價值1,500元的辦公桌椅;十二是協(xié)調(diào)石碑老寨、曼亞河一社人畜飲用水12萬元的投資項目,現(xiàn)此工程已啟動。今年春節(jié)期間還為曼亞河村五保戶、殘疾戶送去了價值5,000多元的慰問品及慰問金。
十、積極做好其他工作
一是繼續(xù)努力創(chuàng)造條件,保持“花園式”地稅局。二是認(rèn)真開展民族團結(jié)月活動。切實唱響各民族“平等、團結(jié)、互助、和諧”的主旋律,使民族團結(jié)事業(yè)進一步鞏固,各項工作更具特色,各類活動豐富多彩。三是積極開展創(chuàng)建“平安地稅”工作,鞏固“職工之家”活動成果。充分發(fā)揮工會工作的組織作用,積極開展創(chuàng)建職工“五好家庭”、“平安庭院”、構(gòu)建和諧“平安地稅”活動。加強干部職工黨風(fēng)廉正建設(shè)工作,把干部職工職業(yè)道德建設(shè)和職工工作作風(fēng)建設(shè)提升到新的高度來管理,促進機關(guān)搞好規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè),提升地稅機關(guān)依法行政、文明執(zhí)法的良好形象。四是組織全局干部職工開展形式多樣、豐富多彩的文化體育活動,增強職工活力。組織干部職工參加第十八屆財經(jīng)系統(tǒng)運動會、××縣第二屆釣魚比賽、“五一”勞動節(jié)、參加縣總工會開展的云南省職工勞動權(quán)益法規(guī)知識競賽活動、組織女職工在“三八”節(jié)期間到外地參觀學(xué)習(xí)稅務(wù)部門文化事業(yè)建設(shè)和辦公自動化操作流程等。五是按時完成20xx年《云南地稅年鑒》××地稅版的資料、照片上報和審稿工作。六是組織干部職工、離退休人員進行一年一次的體檢,把關(guān)愛送給干部職工和離退休人員。
20xx年,經(jīng)過全局上下齊心協(xié)力,把握重點,真抓實干,采取切實可行措施,狠抓各項工作落實,克服重重困難,圓滿完成了各項工作任務(wù)指標(biāo),取得了較好的成績。2010年,我們將繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在云南的重要講話精神,不斷加強地稅干部隊伍建設(shè),積極推進稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,不斷推進××地稅事業(yè)的健康發(fā)展,為開創(chuàng)××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面做出積極的貢獻(xiàn)。