第一篇：蔣旭光副主任一行調(diào)研南陽市丹江口庫區(qū)第二批移民工作

蔣旭光副主任一行調(diào)研南陽市丹江口庫區(qū)第二批移民工作 南陽臺 柳曉龍 淅川臺報(bào)道

8月9號，國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任蔣旭光一行蒞臨我市，調(diào)研我市淅川縣上集鎮(zhèn)后靠內(nèi)遷移民安置點(diǎn)建設(shè)情況和老城鎮(zhèn)穆山村外遷移民搬遷準(zhǔn)備情況，并看望慰問了移民和移民干部。國調(diào)辦經(jīng)財(cái)司副司長熊中才，國調(diào)辦征地移民司副司長鄧培全等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了調(diào)研，省移民安置指揮部主任王樹山，副主任王小平，南陽市政府副市長崔軍等陪同調(diào)研。

蔣旭光一行首先來到淅川縣丹江口庫區(qū)移民安置指揮部，慰問工作人員并查閱相關(guān)資料，聽取匯報(bào)。蔣旭光指出：在移民搬遷處于攻堅(jiān)和關(guān)鍵的階段，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全面完成移民搬遷任務(wù)。

隨后，蔣旭光一行又先后來到上集鎮(zhèn)后靠移民安置點(diǎn)和老城鎮(zhèn)搬遷應(yīng)急工作站，每到一處，蔣旭光都實(shí)地察看相關(guān)工程進(jìn)展情況，親切地同縣、鄉(xiāng)、村干部和移民群眾交談，認(rèn)真聽取匯報(bào)，詳細(xì)詢問情況，對我市第二批移民工作給予充分肯定。

在老城鎮(zhèn)穆山村

第二篇：南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法

南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法

中共南陽市紀(jì)委 南陽市監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)《南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局，市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室，市直紀(jì)工委，市政法委紀(jì)工委，高新區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察分局：

現(xiàn)將《南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作責(zé)任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南陽市紀(jì)委 南陽市監(jiān)察局

２０１０年５月２７日

第一章

總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作，提高移民工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國信訪條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》、《南陽市效能過錯責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有（集體）企業(yè)、社會團(tuán)體、村民自治組織、受委托從事移民公務(wù)工作的組織及工作人員違反本規(guī)定，需追究過錯責(zé)任的，適用本辦法。

第三條 依照本辦法實(shí)施過錯責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章

責(zé)任追究范圍

第四條 在核定庫區(qū)人口、實(shí)物指標(biāo)和移民搬遷工作中，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）違反移民政策法規(guī)從非移民村組向移民村組遷入人口或批準(zhǔn)辦理新增人口入戶手續(xù)的；

（二）對不符合移民政策規(guī)定的人員辦理移民登記相關(guān)手續(xù)，或者出具相關(guān)虛假證明、辦理虛假證件的；

（三）違反移民政策規(guī)定為不符合條件的人員出具戶口遷移證明、入戶證明或出具虛假的戶口遷移證明、入戶證明的；

（四）明知本人或本人親屬不符合移民登記條件，采取欺騙手段，使本人或本人親屬納入登記復(fù)核或移民搬遷范圍、騙取移民身份的；

（五）在移民人口登記復(fù)核工作中玩忽職守，因?qū)徍瞬患?xì)、把關(guān)不嚴(yán)等把不符合條件的人員納入登記和移民搬遷范圍的；

（六）對符合政策規(guī)定申請開具證明、辦理證件的移民故意刁難、推托或拒絕辦理，造成移民無法申領(lǐng)證明、證件，錯過登記機(jī)會，給移民搬遷工作造成嚴(yán)重后果的；

（七）利用職務(wù)之便，在為移民開具證明、辦理證件的過程中，吃、拿、卡、要，索取或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物、為他人謀取利益的；

（八）指使、組織、串通、煽動群眾無理上訪或圍攻謾罵移民人口調(diào)查登記工作人員、移民案件調(diào)查人員，以及拒絕、阻撓登記調(diào)查工作，造成嚴(yán)重后果的；

（九）在移民人口管理和調(diào)查登記過程中，故意泄露舉報(bào)人身份，或者對舉報(bào)人采取打擊報(bào)復(fù)的；

（十）在庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)核定工作中弄虛作假，造成國家經(jīng)濟(jì)損失的；

（十一）在庫區(qū)移民搬遷過程中阻撓移民搬遷，在社會上造成惡劣影響的。

第五條 在移民新村項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批條子、打招呼，插手、干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動的；

（二）擅自參與招投標(biāo)交易活動或從事有償中介活動的；

（三）干擾招投標(biāo)活動，致使招投標(biāo)不能依法進(jìn)行的；

（四）以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的法人、自然人或者其他組織參與投標(biāo)的；

（五）為招標(biāo)人指定其他代理機(jī)構(gòu)的；

（六）非法干涉評標(biāo)委員會評標(biāo)活動的；

（七）其他違反招投標(biāo)規(guī)定行為的；

（八）無正當(dāng)理由拖延移民安置的；

（九）擅自變更移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、造成嚴(yán)重后果的；

（十）擅自變更移民安置規(guī)劃項(xiàng)目的；

（十一）擅自對移民安置項(xiàng)目提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模的。

第六條 在移民安置工作過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）散布不利于移民安置的言論，組織或者參加移民集會、上訪等活動的；

（二）玩忽職守，貽誤移民安置工作的；

（三）拒絕執(zhí)行國家批復(fù)的移民安置規(guī)劃的；

（四）弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和移民群眾的；

（五）利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；

（六）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?/p>

（七）濫用職權(quán)，侵害移民群眾、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（八）泄露移民工作秘密的；

（九）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（十）適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的。

第七條 在實(shí)施移民行政管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府的決定、命令及政策規(guī)定的；

（二）對應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或不及時公開、無效公開的；

（三）對收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的；

（四）不落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，或者敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量低下的，以及推諉拖延、辦事效率低下的；

（五）對轉(zhuǎn)辦的移民投訴件以及職責(zé)范圍內(nèi)的行政效能問題不認(rèn)真調(diào)查，或故意拖延、隱瞞、不處理、不整改，不按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任，或在處理中隱瞞真相，弄虛作假的；

（六）其他違反行政管理規(guī)定而貽誤工作或造成不良影響的。

第三章

責(zé)任追究

第八條 本辦法過錯責(zé)任追究方式分為：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報(bào)批評；

（四）取消評先資格；

（五）調(diào)離工作崗位；

（六）辭退；

（七）免職或者責(zé)令辭職；

（八）黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

以上追究方式可以單獨(dú)使用或者合并使用。涉及組織處理的提出紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議。應(yīng)當(dāng)給予黨、政紀(jì)處分的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序給予責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。違反行政管理規(guī)定的，分別由有關(guān)行政主管部門給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九條 本辦法過錯責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體職責(zé)界定按《南陽市效能過錯責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

第十條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，本辦法過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別過錯。具體使用按《南陽市效能過錯責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

第四章

附 則

第十一條 本規(guī)定由中共南陽市紀(jì)委、南陽市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：南陽市丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定現(xiàn)狀分析及對策建議

南陽市丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定

現(xiàn)狀分析及對策建議

摘要：自南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民遷安工作啟動以來，南陽市移民安置指揮部堅(jiān)持把做好信訪穩(wěn)定工作，作為確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”的基礎(chǔ)性工程來抓，移民整體處于穩(wěn)定狀態(tài)，確保了移民遷安工作順利實(shí)施。當(dāng)前，由于移民搬遷后正處于搬遷不適期、加之基層信訪基礎(chǔ)薄弱等原因，丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定壓力依然較大。為持續(xù)做好移民后續(xù)穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展工作，本文分析了移民信訪問題的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因，并提出了對策建議，希望以此推進(jìn)丹江口庫區(qū)移民信訪問題得到更好地解決。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào) 丹江口庫區(qū) 移民 信訪 對策建議

一、南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民信訪現(xiàn)狀 為做好丹江口庫區(qū)移民信訪穩(wěn)定工作，筆者對丹江口庫區(qū)移民工作啟動以來南陽市移民局受理的信訪件，進(jìn)行了初步分析，嘗試通過解剖信訪件這個“麻雀”，探尋丹江口庫區(qū)移民信訪問題的根源與解決途徑。

近年來，南陽市移民局共收到共受理上級批轉(zhuǎn)及群眾來訪直接遞交的移民問題信訪件720余件，對移民信訪反映的問題進(jìn)行

明顯的35件次；反映移民新村建設(shè)中移民遷安組織不履行監(jiān)督職責(zé)，造成質(zhì)量隱患等其他問題的18件次；反映移民安臵點(diǎn)建設(shè)中其他問題的11件次。

（五）對安置地生產(chǎn)生活不適應(yīng)問題。反映移民新村建設(shè)質(zhì)量問題的信訪件65件次，占9%。其中，反映因不適應(yīng)安臵地環(huán)境，造成移民人身或財(cái)產(chǎn)損失的24件次；反映安臵地環(huán)境污染等生存環(huán)境不如淅川希望返回的15件次；反映安臵地不按對接協(xié)議劃撥生產(chǎn)用地或生產(chǎn)用地質(zhì)量較差的12件次；反映其他對安臵地生產(chǎn)生活條件不適應(yīng)的14件次。

（六）移民遷安中的其他問題。反映移民遷安中其他問題的信訪件33件次，占5%。其中，反映淅川縣個別地方的個別人通過偽造土地證、營業(yè)執(zhí)照等證照,騙取國家補(bǔ)償款的10件次；建設(shè)移民新村的施工單位反映物價上漲、施工中工程量增加，工程虧本，要求增加工程費(fèi)用等問題的9件次；反映其他個性問題的14件次。

二、丹江口庫區(qū)移民信訪問題產(chǎn)生的原因

自2009年以來，南陽市委、市政府、市移民安臵指揮部高度重視移民信訪穩(wěn)定工作，通過強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)移民信訪工作責(zé)任制、完善應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)制度等措施，針對性地解決了一系列移民信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。但是，隨著當(dāng)前移民在安臵地順利安家落戶，移民整體處于情緒浮躁期，移民信訪中集體訪、群體訪、越級訪、非正常訪等呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢,穩(wěn)控壓力較大。分析南陽市移民局受理的720余件信訪件，發(fā)現(xiàn)移民信訪問題的產(chǎn)生，既有政策制定和執(zhí)行上的原因，也有遷安兩地基層政府、

結(jié)束后，省委省政府審時度勢、科學(xué)決策，做出了移民遷安“四年任務(wù)、兩年完成”的決定。兩年來，省、市、縣、鄉(xiāng)各級移民干部齊心協(xié)力、奮力攻堅(jiān)、壓茬作業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)，最終在2年時間內(nèi)順利完成了第一批、第二批15.1萬移民的搬遷安臵任務(wù)。移民數(shù)量之多、時間之短、強(qiáng)度之大，全國乃至世界移民史前所未有。各級移民干部在連續(xù)高強(qiáng)度的工作中疲憊不堪，對部分移民政策的執(zhí)行力明顯不夠，造成一些移民村在庫區(qū)問題尚未得到完全解決的情況下，就“帶病”搬遷到安臵地。如筆者統(tǒng)計(jì)的舉報(bào)鄉(xiāng)村干部問題的有166件次信訪件中，有58件次是移民搬遷到安臵地后，反映原庫區(qū)鄉(xiāng)村兩級干部涉嫌違法違紀(jì)的。

（三）移民群眾自身原因。由于語言、禮儀、風(fēng)土人情、生活習(xí)慣等方面諸多差異，移民搬遷后與安臵區(qū)原住民間缺乏適當(dāng)?shù)纳鐣煌?，社區(qū)認(rèn)同建立存在文化與心理障礙，移民在安臵地短期內(nèi)難以形成我群感和歸屬感，自覺被邊緣化，形成了移民獨(dú)有的“邊際人”心態(tài)。在這種不良心態(tài)作用下，移民極易因?yàn)槲⑿∈录a(chǎn)生對遷安工作的種種不滿，進(jìn)而引發(fā)群體性事件。

三、對策建議

當(dāng)前，丹江口庫區(qū)移民遷安工作重心已經(jīng)順利轉(zhuǎn)到后期扶持和生產(chǎn)發(fā)展階段。為確保移民“穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”，筆者建議，在下一步的工作中要從扶持政策、關(guān)注民生等宏觀領(lǐng)域著眼，從解決好移民群眾最期盼、最需要、最歡迎的事情著手，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，解決好移民信訪穩(wěn)定難題。

（一）建立和完善加強(qiáng)移民信訪穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。一是要不折不扣地實(shí)行國家水庫移民政策，從根本上解決庫區(qū)移民和

社會保障機(jī)制。我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展丹江口庫區(qū)和移民安臵區(qū)的科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，并結(jié)合本地實(shí)際，探索制定丹江口庫區(qū)移民養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和最低生活保障等的有關(guān)方案，采取先試點(diǎn)、后推廣的辦法，逐步建立健全移民社會保障機(jī)制。

（四）強(qiáng)化移民內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各丹江口庫區(qū)移民安臵縣市區(qū)要采取選派掛職干部等辦法，加強(qiáng)移民村“兩委”班子建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門包點(diǎn)工作制度，在繼續(xù)幫助移民群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的同時，引導(dǎo)移民強(qiáng)化內(nèi)部管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)移民安臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所的建設(shè)，并在移民集中安臵點(diǎn)配備專門的治安管理員，加強(qiáng)群防群治工作。

（五）完善各種預(yù)案，建立和完善應(yīng)對移民突發(fā)性事件的工作機(jī)制。各丹江口庫區(qū)移民安臵縣市區(qū)要及時完善移民群體性突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，認(rèn)真對照預(yù)案中明確的職責(zé)和工作要求，做好人員調(diào)度和各種準(zhǔn)備，確保預(yù)案啟動時人員、設(shè)備及工作措施及時到位。公安、政法部門要堅(jiān)持不懈地依法嚴(yán)厲打擊移民安臵區(qū)的違法犯罪分子，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

第四篇：庫區(qū)移民后期扶持工作調(diào)研報(bào)告

解放以來，**縣歷屆縣委政府在改變農(nóng)村落后生產(chǎn)條件特別是興修各種水利設(shè)施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，水利建設(shè)和管理工作曾多次受到國家表彰，多次榮獲全國水利建設(shè)先進(jìn)縣稱號，與此同時，庫區(qū)移民工作也已連續(xù)運(yùn)作了半個多世紀(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。

一、存在困難

**縣的庫區(qū)移民后扶工作雖然取得了一定的成績，但庫區(qū)移民工作在多年的運(yùn)作過程中，面臨諸多困難，歸納起來主要有以下五個方面：

（一）政策釋疑難。主要有以下三種情況：一是在多年的庫區(qū)建設(shè)過程中，滑坡塌岸、專項(xiàng)遷建、下游改造、灌區(qū)整改、生產(chǎn)開發(fā)等水庫建設(shè)相關(guān)聯(lián)引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民，他們認(rèn)為需要搬遷的原因都是因?yàn)樾藿ㄋ畮?，自己受到損失，做出了貢獻(xiàn)，享受扶持政策理所當(dāng)然；二是在多年的水庫修建過程中，共發(fā)生各類事故死亡138人，比如黃石水庫工棚起火燒死47人，竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人，因工傷殘民工379人，涉及家屬3100多人；三是小型水庫移民未納入扶持對象等。按國務(wù)院17號文件規(guī)定，以上情況均不能納入扶持范圍，導(dǎo)致部分群眾情緒極不穩(wěn)定，多次群體上訪。

（二）矛盾化解難。**縣按照“一個盡量，兩個可以”的方式進(jìn)行后期扶持，即后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者相結(jié)合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生產(chǎn)資料等，從而降低了原住村民人均生產(chǎn)資料占有量，導(dǎo)致原住村民也要求分享后扶政策，雙方利益之爭異常激烈，矛盾十分尖銳，各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定，其方式選擇結(jié)果不一，五花八門，無法達(dá)到同庫同類同策，實(shí)施后引起相互攀比，隱含的矛盾較多。有部分移民對未發(fā)滿600元有意見，且不聽縣鄉(xiāng)解釋，執(zhí)意信訪。

（三）人員管理難。主要有以下兩種情況：一是遺漏符合條件的人員。由于移民產(chǎn)生的時間跨度長、構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量多、分布散、人口流動大等特點(diǎn)，再加上大部分水庫歷史資料保存不全，雖經(jīng)過多年的宣傳走訪，仍不可避免地存在遺漏極少數(shù)符合登記條件的人員；二是動態(tài)人員核減不及時。因各種原因，如學(xué)生畢業(yè)或其他方式就業(yè)不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或現(xiàn)役軍人在扶持期內(nèi)轉(zhuǎn)為三級士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等，沒有及時核減。

（四）資金扶持難。扶持方式確定后，各地用于項(xiàng)目扶持的資金數(shù)額從幾百元到數(shù)十萬元不等，資金極其分散，項(xiàng)目選取面窄，需要跨積累資金方可勉強(qiáng)完成一般性項(xiàng)目。同時，項(xiàng)目實(shí)施的時間跨度也較長，影響項(xiàng)目扶持效果，增加管理難度，況且這項(xiàng)工作從落實(shí)政策到后續(xù)管理都沒有安排實(shí)施管理費(fèi)，加上目前基層財(cái)力十分艱難，根本無力顧及。

（五）后續(xù)管理難。縣內(nèi)2萬多移民星形散落分布在全縣各地，在人口審核登記、方式確定、項(xiàng)目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點(diǎn)面具到，為此相關(guān)部門付出了較高的工作成本。目前有項(xiàng)目扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有20多個，其后續(xù)管理工作依然繁重。

二、對策建議

**縣庫區(qū)移民工作中存在的困難，歸根結(jié)底是事物發(fā)展過程中存在的固有矛盾，它事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成敗、事關(guān)和諧社會穩(wěn)定，大意不得，要進(jìn)一步做好庫區(qū)移民后期扶持工作，需中央省市縣步調(diào)一致，移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門通力合作，具體建議如下：

（一）強(qiáng)化部門協(xié)作配合。中央省級部門應(yīng)盡快研究解決水庫建設(shè)期傷亡民工撫恤辦法，明確小水庫后期扶持、城鎮(zhèn)移民扶助的具體措施等，同時細(xì)化市縣的具體操作依據(jù)，特別是移民、財(cái)政、民政、發(fā)改等部門更需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧，確保政策的一致性。

（二）建立健全人口核定機(jī)制。采取日常管理與定期核查相結(jié)合，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。每季度由組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上逐級向縣申報(bào)人員自然變化情況，及時核定相關(guān)人員，準(zhǔn)確核定扶持資金。為確保后扶人口的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，縣移民部門每年進(jìn)行核查審驗(yàn)，對不符合扶持條件又不及時申報(bào)核減的，查實(shí)后有權(quán)停發(fā)并收回超發(fā)部分。

（三）抓好項(xiàng)目資金管理和規(guī)劃編制與實(shí)施。一是統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區(qū)規(guī)劃和基本情況，有多年對庫區(qū)后期扶持規(guī)劃、管理、使用的經(jīng)驗(yàn)，對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金及600元以內(nèi)項(xiàng)目扶持資金能作通盤考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門為主管理實(shí)施600元以外的項(xiàng)目扶持比較適當(dāng)；二是引導(dǎo)村民積極改善基本生活環(huán)境和基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，優(yōu)選以下項(xiàng)目：1.村、組公路建設(shè);2.人畜飲水工程;3.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如堰塘整修、小塘小壩建設(shè)、渠道

第五篇：XXX同志在南陽市連心藝術(shù)團(tuán)赴南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民新村慰問演出活動啟動儀式上的講話

XXX同志在南陽市連心藝術(shù)團(tuán)赴南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民新村慰問演出活動

啟動儀式上的講話

同志們、朋友們、移民鄉(xiāng)親們：

大家下午好!

今天，我們相聚宛城區(qū)金華鄉(xiāng)大石橋移民新村，隆重舉行心連心藝術(shù)團(tuán)赴第二批移民新村慰問演出活動啟動儀式，拉開了市、縣、鄉(xiāng)三級2012年春節(jié)向移民送溫暖活動的序幕。在此，我謹(jǐn)代表市移民安置指揮部對啟動儀式的舉辦表示熱烈的祝賀！向親臨活動現(xiàn)場的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向參加慰問演出活動的演職人員致以親切的問候！并向大石橋村的移民鄉(xiāng)親們拜個早年！

南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民遷安工作中，我市市內(nèi)共安置淅川縣丹江口庫區(qū)移民5.62萬人，分布在7個縣市區(qū)39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的55個集中安置點(diǎn)和24個后靠安置點(diǎn)。為確保移民群眾溫暖祥和地度過到安置地后的第一個春節(jié)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求我們一定要組織開展好形式多樣、豐富多彩的慰問活動。本次由市移民安置指揮部和淅川縣聯(lián)合舉辦的渠首心連心藝術(shù)團(tuán)赴第二批移民新村慰問演出，就是我市開展春節(jié)慰問移民活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

淅川縣曲劇團(tuán)是移民家鄉(xiāng)的專業(yè)演出團(tuán)體，在試點(diǎn)和第一批移民搬遷過程中，積極創(chuàng)作、排演以庫區(qū)移民生活為題材的各類戲劇、文藝節(jié)目20多個，先后深入遷安兩地演出90余場，為移民工作順利開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。自今天開始，他們將再次奔赴市內(nèi)第二批各個移民新村，以文藝演出的形式轉(zhuǎn)達(dá)黨和政府對移民群眾的深切關(guān)愛，為鄉(xiāng)親們送去溫暖、送去關(guān)懷、送去歡樂，讓大家過一個愉快、祥和、和歡樂的春節(jié)。

我相信，我們的藝術(shù)家們一定能以精湛的藝術(shù)、奉獻(xiàn)的精神、飽滿的熱情當(dāng)好親情的使者，為移民鄉(xiāng)親們獻(xiàn)上豐富多彩的文化盛宴。

最后，衷心地祝愿渠首心連心藝術(shù)團(tuán)赴第二批移民新村慰問演出活動取得圓滿成功！祝同志們、朋友們和廣大移民鄉(xiāng)親們新春愉快，身體健康，萬事如意！

謝謝大家。