第一篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政：居住證積分制

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上海的居住證制度乃至居住證積分制度，應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)步和改革過(guò)程中的步驟，而不是最終的結(jié)果。同時(shí)，即便在當(dāng)前階段，哪些公共服務(wù)可以和積分掛鉤，哪些公共服務(wù)不應(yīng)該和積分掛鉤，而是需要當(dāng)?shù)卣忍峁?，?yīng)該有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，即便在改革過(guò)程中，對(duì)于外來(lái)人口也不能將任何公共服務(wù)都附加條件。

上海下月起實(shí)行居住證積分制，即對(duì)在上海具有合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可根據(jù)國(guó)家和上海規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇。(6月20日《中國(guó)青年報(bào)》

居住證積分制是“最不壞”的戶(hù)籍新政

加快推動(dòng)戶(hù)籍制度改革是今年《政府工作報(bào)告》中的鄭重承諾，而上海作為國(guó)內(nèi)一線城市，其推進(jìn)戶(hù)籍改革的動(dòng)作，無(wú)疑具有很強(qiáng)的標(biāo)桿價(jià)值。相比之前的征求意見(jiàn)稿，《上海居住證管理辦法》刪除了“等級(jí)制”的居住證種類(lèi)區(qū)分，代之以積分制，不僅在操作上更為可行，也省去了歧視性區(qū)別對(duì)待的嫌疑。隨著持證人居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱(chēng)等的提升，其分值相應(yīng)累積，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值，就可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇，這至少給出了相對(duì)公平的規(guī)則，也讓被擋在戶(hù)籍藩籬之外的人們有了希望和盼頭。

其實(shí)，居住證積分制度并非上海首創(chuàng)，在此前幾年，廣東已在全省范圍內(nèi)實(shí)行積分入戶(hù)制度且取得了不錯(cuò)的效果。原因在于，積分制相對(duì)公平公正，可操作性較強(qiáng)，而且在戶(hù)籍壁壘依舊高聳的當(dāng)下，戶(hù)籍改革真正動(dòng)起來(lái)很重要。

眾所周知，當(dāng)下常見(jiàn)的所謂戶(hù)籍放寬，大多都是臨時(shí)性的，帶有很強(qiáng)的隨意性，而且?guī)缀醵际枪缘?，比如?gòu)房入戶(hù)，比如投資入戶(hù)等等。相比之下，積分制既不是完全基于功利因素的考慮，也不會(huì)造成城市人口不受限制的瞬時(shí)失控;更重要的是，它可以給人們提供一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，而不至于在短期內(nèi)一哄而上，然后很快銷(xiāo)聲匿跡。

如果說(shuō)從根本上取締戶(hù)籍限制實(shí)現(xiàn)毫無(wú)障礙的自由遷徙依然很不現(xiàn)實(shí)，那么，我們現(xiàn)在所急需的，無(wú)疑應(yīng)該是一個(gè)追求公平、可行的并且穩(wěn)定的戶(hù)籍改革新政。從這個(gè)意義上講，積分制固然不會(huì)是最好的，但也許是“最不壞”的。當(dāng)然，積分制要想最大程度發(fā)揮“正能量”，關(guān)鍵還在于具體制度設(shè)計(jì)上每一個(gè)細(xì)節(jié)的公平合理，以及制度能夠得到嚴(yán)格有效透明公開(kāi)的執(zhí)行和落實(shí)。

制度實(shí)施最需要注意的問(wèn)題有兩個(gè)：一方面，具體的積分項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)分值設(shè)計(jì)必須公平合理，不能過(guò)于突出學(xué)歷職稱(chēng)等條框，而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)居住時(shí)間、納稅時(shí)間等要素，此外，凡有

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利于促進(jìn)人們文明向善的“正能量”，都有必要納入加分指標(biāo);另一方面，積分憑據(jù)的把關(guān)監(jiān)督必須嚴(yán)格到位，既要避免成為故意刁難，更要防止弄虛作假與腐敗交易，為此不妨建立一個(gè)類(lèi)似透明售房的公開(kāi)系統(tǒng)，既讓弄虛作假無(wú)處遁形，更讓權(quán)錢(qián)交易得到監(jiān)督。

面對(duì)戶(hù)籍限制的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，上海的居住證積分制應(yīng)該算是“最不壞”的。這樣的戶(hù)籍改革思路，值得那些依舊謹(jǐn)守戶(hù)籍藩籬紋絲不動(dòng)的地方積極借鑒。(都市消費(fèi)晨報(bào) 盛翔)

居住證積分管理是戶(hù)籍改革有益嘗試

外地人如何擠入中國(guó)一線城市?答案是，境內(nèi)移民。

上海市日前頒布的 《上海市居住證管理辦法》，規(guī)定了一套詳盡的積分制度，該辦法透明、公開(kāi)、公平。

積分構(gòu)成顯示，兩類(lèi)人士受到上海歡迎。

一類(lèi)是擁有良好教育背景，屬于城市稀缺專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士，他們可以獲得上限最高的積分。教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國(guó)家教育行政主管部門(mén)規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位可獲得積分。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)和技能類(lèi)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相符可獲得積分。

另一類(lèi)是企業(yè)家與投資者，在加分指標(biāo)中，投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)指標(biāo)最高100分。繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高100分。按照申請(qǐng)居住證“兩個(gè)合法穩(wěn)定”的前提條件——合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)——在上海無(wú)居所、無(wú)半年以上勞動(dòng)合同、納稅證明者被排除在外。

擁有居住證的人士與上海本地戶(hù)籍人士擁有基本相同的公共服務(wù)，除了三項(xiàng)，一是父母不能投靠;二是不能享受上海市低保待遇，三是不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房。異地就業(yè)者最關(guān)心的是子女教育與醫(yī)療保險(xiǎn)，居住證與戶(hù)籍含金量相差不大，可以替代戶(hù)籍使用。擁有居住證者不必放棄老家的田地、社保等等，相當(dāng)于同時(shí)擁有兩份保障。

上述兩種標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際兩類(lèi)主流移民情況相似，即技術(shù)移民與資金移民，加拿大、澳大利亞都采取相似的做法，上海市政府實(shí)行拿來(lái)主義。

一境之內(nèi)居然需要以移民式的打分制劃分人群，的確令人悲哀，卻是不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。眾多的人口、日益惡化的環(huán)境、不同的保障水平，決定了境內(nèi)技術(shù)與資金移民成為大城市政府的理性選擇。

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局2010年公布的人口普查數(shù)據(jù)，北京常住人口為1961萬(wàn)，到2011年末增

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加到2018.6萬(wàn)人，比上年末增加57.6萬(wàn)人，增速比2001年至2010年十年的年均增速下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”期間年均增速下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。到2012年末，北京常住人口2069.3萬(wàn)人，一年內(nèi)又增加50.7萬(wàn)人。其中，在京居住半年以上的外來(lái)人口773.8萬(wàn)人，增加31.6萬(wàn)人。這還是人口增量極少的一年。

上海常住人口更多。按照上海官方數(shù)據(jù)，2011年全市常住人口為2347.46萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.7%，外來(lái)常住人口達(dá)到935.36萬(wàn)，占全市常住人口總量的39.8%?？紤]到絕大多數(shù)進(jìn)入大城市人口不會(huì)到相關(guān)部門(mén)登記，京、滬常住人口恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。

上海積分制的做法值得鼓勵(lì)，卻沒(méi)有解決關(guān)鍵的問(wèn)題。

首先，以政府所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才打分，未必能夠篩選出市場(chǎng)真正需要的緊缺人才。最終，上海得到高分的是那些擁有高學(xué)歷的亦步亦趨的高級(jí)打工人才。其次，投資移民拉動(dòng)就業(yè)可以獲得高分，但真正的企業(yè)家早已是國(guó)際人士，這座城市應(yīng)該給予創(chuàng)業(yè)者以足夠的關(guān)注。國(guó)際投資移民中最讓人頭痛的是，一大筆投資移民之后，移民輸入國(guó)本希望這些人能夠創(chuàng)辦企業(yè)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，沒(méi)想到這些人卻當(dāng)起寓公、大買(mǎi)房產(chǎn)，在加拿大等國(guó)，這樣的中國(guó)移民不少，上海在拿來(lái)之余，應(yīng)該避免重蹈覆轍。創(chuàng)新的城市不需要大量手持來(lái)路不明錢(qián)的寓公。

居住證不等于戶(hù)籍制，擁有居住證的人可以獲得戶(hù)籍所在地的所有福利，對(duì)于人口大國(guó)而言，這是難以忍受的巨大資源浪費(fèi)。此時(shí)，應(yīng)由中央政府出面，勾銷(xiāo)擁有居住證的人在原籍的福利，以示公平，盡快把居住證等同于戶(hù)籍。

戶(hù)籍制度必須改革，需要做的是類(lèi)似于上海的公平積分，而后放開(kāi)城市群中、公共福利基本均等地區(qū)的戶(hù)籍流動(dòng)，以有序?qū)崿F(xiàn)取消戶(hù)籍制的大同夢(mèng)想。

上海居住證積分制，是有益的嘗試，如果成功，可推廣到全國(guó)所有一、二線城市。(每日經(jīng)濟(jì)新聞 葉檀)

上海居住證新政，權(quán)責(zé)對(duì)等是關(guān)鍵

根據(jù)官方的通告，居住證積分指標(biāo)體系由上海多個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合制定，包括年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)、在上海工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)。此外，根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。大致看來(lái)，年輕、高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技能的賦值較高。例如30歲的年齡可以獲得30分，本科學(xué)歷學(xué)位可以獲得90分，中級(jí)職稱(chēng)可以獲得100分，而居住證積分的標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。

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此外，根據(jù)居住證的積分值，達(dá)到120分者可以獲得相應(yīng)的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房，以及此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的子女在滬參加高考的待遇。通過(guò)積分制的形式，上海針對(duì)外來(lái)人口形成了一套包含義務(wù)、權(quán)利的“新上海人資格體系”。從推進(jìn)上海本地發(fā)展，尤其是緩解上海本地人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的角度看，這套居住證新政策應(yīng)當(dāng)可以取得良好的效果。

此前已經(jīng)提到，居住證新政下轄的積分指標(biāo)體系，對(duì)于年輕人、高學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技能人才有著明顯的青睞。從過(guò)去三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看，城市通過(guò)吸引外來(lái)優(yōu)質(zhì)年輕人的方式，以不斷保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力，上海方面的居住證新政，依舊還是沿著這一路徑在走。而如果將目光移向其他一線城市，北京、廣州和深圳亦存在同樣的趨勢(shì)。坦白而言，學(xué)歷高、富于技能的年輕人擁有強(qiáng)大的創(chuàng)造產(chǎn)值和納稅能力，同時(shí)又處在對(duì)社會(huì)福利依賴(lài)較低的階段。因此，這一部分人口的聚集可以制造出龐大的人口紅利，進(jìn)而滿足上海高速發(fā)展所需要的巨大動(dòng)力。

正如上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師翁華建指出的，“引入積分管理，突出了能力和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，”而這種導(dǎo)向更多的是向前看，而非向后轉(zhuǎn)。新政顯然對(duì)于優(yōu)質(zhì)年輕人的未來(lái)垂涎欲滴，而對(duì)于步入中年，在上海工作多年的低技能人口，則顯得頗為殘酷。此前引發(fā)軒然大波的“異地高考事件”，就涉及到上述問(wèn)題。對(duì)于此次居住證新政的推出，輿論顯然很關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員子女在上海的中高考權(quán)利問(wèn)題，但從具體的積分體系來(lái)看，新政很巧妙地回避了問(wèn)題本身。因?yàn)閺谋砻婵矗?20分的積分對(duì)于許多本科畢業(yè)抑或有一定技能的人群并不成為一個(gè)問(wèn)題，但需要看到的是，此一群體中的絕大多數(shù)，目前并不需要考慮孩子中高考的資格問(wèn)題。恰恰是最需要解決的中年務(wù)工人員的子女，卻依舊很難在居住證新政之后獲得滿意的回復(fù)。

當(dāng)然，從城市治理者的角度出發(fā)，吸引更多優(yōu)質(zhì)的年輕人，壓低低端年長(zhǎng)的外來(lái)務(wù)工人員的福利待遇，必定是最為理性的選擇。這種理性的背后，潛藏著的則是一顆顆冰冷的心，以及背后站立著一群怒目圓睜的原住民。在過(guò)去三十年經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，人口的迅速流動(dòng)改變著城市與鄉(xiāng)村的十?dāng)?shù)億人，也沖擊著城市管理的制度和秩序。從國(guó)家的角度出發(fā)，確保所有公民在本國(guó)內(nèi)部享有均等的公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)不懈追求的目標(biāo)。但上海新公布的居住證積分制度，則告訴我們，這樣的夢(mèng)想距離國(guó)人還很遠(yuǎn)。(南方都市報(bào))

居住證積分制不是戶(hù)籍改革的最終目標(biāo)

應(yīng)該說(shuō)，在戶(hù)籍改革上，上海并不是走在最前面的，但可以說(shuō)是走得最穩(wěn)健的。先后有大連、蘭州、河南等省市已經(jīng)、正在或?qū)⒁∠r(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)戶(hù)口的區(qū)別，公共服務(wù)均等化，意義特別重大。不過(guò)上海作為一線城市，作為人口流入大城，馬上徹底取消非農(nóng)戶(hù)口，邯鄲：http://handan.offcn.com/

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徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和所有準(zhǔn)入限制，肯定不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閼?hù)口還是居住證的名稱(chēng)改變?nèi)菀?，提供大量均等的公共服?wù)不是一個(gè)城市馬上能承受的。所以，實(shí)行居住證制度乃至進(jìn)一步實(shí)行居住證積分制，采取一種穩(wěn)健的漸進(jìn)性的戶(hù)籍制度改革，作為上海這樣的大都市，不失為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。具體說(shuō)來(lái)，積分制度保證的是什么呢?保證的就是在流入地工作和居住的穩(wěn)定性長(zhǎng)期性——也就是你對(duì)于目前居住的城市有一個(gè)長(zhǎng)期委身的打算，這個(gè)城市對(duì)于你也有一個(gè)可以信賴(lài)的明確預(yù)期。同時(shí)積分制度也在一定程度上保證流入人口的正向努力方向和上升渠道，有利于減輕城市對(duì)于流入人口的管理壓力。

不過(guò)有一個(gè)道理必須說(shuō)清楚，那就是城市的義務(wù)。首先一個(gè)城市對(duì)于居住在這里的公民，無(wú)論其戶(hù)籍如何，都有提供基本的公共服務(wù)的義務(wù)。另外，一個(gè)城市對(duì)于為城市服務(wù)的勞動(dòng)者，更有提供相應(yīng)服務(wù)保障勞動(dòng)者權(quán)益的義務(wù)。換言之，有些基本的公共服務(wù)，只要人生活在這里，就必須享有。而所有的公共服務(wù)，只要是納稅人，就必須平等享有。戶(hù)籍制度本身無(wú)所謂合理與否，但戶(hù)籍制度帶來(lái)的公共服務(wù)不均等是不合理的。戶(hù)籍制度改革的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全面均等。作為城市化進(jìn)程的一個(gè)發(fā)展階段，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我們片面重視城市的城市化，而不注重人的城市化，城市管理一直跟不上城市化的進(jìn)程，所以我們應(yīng)該允許各地根據(jù)本地的不同處境、面臨的不同問(wèn)題，為各自戶(hù)籍制度的改革拿出一個(gè)時(shí)間表，允許有一個(gè)過(guò)程，但所有這些過(guò)程中的政策只能是一個(gè)過(guò)渡性政策，不能固化，不能停滯，不能作為長(zhǎng)期性、永久性的政策。最終必須是徹底取消戶(hù)籍壁壘，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的完全均等化。這也就是最近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)的，推進(jìn)人的城市化。

從這個(gè)意義上講，上海的居住證制度乃至居住證積分制度，應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)步和改革過(guò)程中的步驟，而不是最終的結(jié)果。同時(shí)，即便在當(dāng)前階段，哪些公共服務(wù)可以和積分掛鉤，哪些公共服務(wù)不應(yīng)該和積分掛鉤，而是需要當(dāng)?shù)卣忍峁?，?yīng)該有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，即便在改革過(guò)程中，對(duì)于外來(lái)人口也不能將任何公共服務(wù)都附加條件。

還有一個(gè)問(wèn)題就是，某些政策待遇，某些公共投入，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)服務(wù)跟人走，而是服務(wù)跟著戶(hù)籍走，其相應(yīng)的公共投入也留在原籍，比如教育投入。所以，各地的戶(hù)籍制度改革其實(shí)是有一定局限性的，要徹底實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，在條件成熟的時(shí)候，需要一個(gè)全國(guó)性的制度跟進(jìn)和保證。(城市晚報(bào) 麥小邁)

第二篇：居住證積分介紹信

居住證積分介紹信

玆介紹我公司人員***前往貴單位辦理《上海市居住證》積分申請(qǐng)項(xiàng)目的相關(guān)事宜，請(qǐng)給予接洽辦理為謝。

上海***有限公司

2018年9月5 日

第三篇：居住證積分申請(qǐng)

第四章 《居住證》積分管理 第二十條（積分制度）

本市實(shí)行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱(chēng)等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。第二十一條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)、在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)編制，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。第二十二條（標(biāo)準(zhǔn)分值）

標(biāo)準(zhǔn)分值由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、公安等部門(mén)擬定，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）

《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)對(duì)積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第二十四條（積分材料）

持證人申請(qǐng)積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)積分材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十五條（積分申請(qǐng)）

持證人申請(qǐng)積分的，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。第二十六條（積分辦理）

人才服務(wù)中心收到積分材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)積分材料進(jìn)行審核。審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分，并告知申請(qǐng)人積分情況。第二十七條（積分查詢(xún)）

持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢(xún)本人積分。

編輯本段第五章 持證人待遇

第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門(mén)按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。第二十九條（社會(huì)保險(xiǎn)）

持證人按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證及各類(lèi)簽注。第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)本市公共租賃住房。

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。第三十二條（基本公共衛(wèi)生）

持證人的同住子女可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受?chē)?guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。第三十三條（計(jì)劃生育）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十四條（資格評(píng)定、考試和鑒定）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊(cè)登記；參加各類(lèi)非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定。第三十五條（參加評(píng)選）

持證人可以參加本市有關(guān)評(píng)選表彰。第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的其他待遇。第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標(biāo)準(zhǔn)分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

編輯本段第六章 法律責(zé)任

第三十八條（政府服務(wù)）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來(lái)滬人員辦理《居住證》和積分、查詢(xún)相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。第三十九條（信息保密）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對(duì)在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來(lái)滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢(xún)、使用持證人信息。第四十條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位依法給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過(guò)程中，刁難申請(qǐng)人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過(guò)程中或者為持證人查詢(xún)相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時(shí)，違法收取費(fèi)用的；

（三）在對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行積分或者材料核定時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢(xún)、使用持證人信息的。第四十一條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申辦《居住證》、申請(qǐng)積分過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)熳C明材料的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請(qǐng)過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)熳C明材料的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條（法律救濟(jì)）

個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者無(wú)法代辦積分申請(qǐng)的，持證人可以直接到人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令單位改正或者直接受理。

編輯本段第七章 附則

第四十三條（過(guò)渡條款）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實(shí)施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請(qǐng)積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。第四十四條（境外人員規(guī)定）

對(duì)在本市居住的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民以及臺(tái)灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條（實(shí)施細(xì)則）

市公安局、市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號(hào)發(fā)布的《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號(hào)發(fā)布的《上海市居住證暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政新聞

2015國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政新聞：公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)腐敗中的“舊病”與“新愁”朱昌俊

政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，不能帶有“買(mǎi)貴不買(mǎi)對(duì)”的采購(gòu)模式積弊，而這需要以專(zhuān)業(yè)化托底，并啟動(dòng)該領(lǐng)域的立法。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，日前記者在江蘇等地采訪了解到，在各地探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的過(guò)程中，違規(guī)、暗箱操作、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā)，一些公共服務(wù)項(xiàng)目回扣高達(dá)40%，一些企業(yè)就反映：“不給做不成生意，給了利潤(rùn)就不多了”。較之于政府直接提供，向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，就在于打破壟斷性供給局面，減少暗箱操作與腐敗。而媒體調(diào)查得出政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)“成尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū)”，顯然與這目標(biāo)背離。

實(shí)質(zhì)上，若審視目前購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)某些“買(mǎi)貴不買(mǎi)對(duì)”的采購(gòu)模式“舊病”：未建立公開(kāi)招標(biāo)的方式來(lái)篩選服務(wù)方，甚至通過(guò)私下協(xié)商就可完成“交易”;購(gòu)買(mǎi)服務(wù)沒(méi)納入針對(duì)性的預(yù)算公開(kāi)與審計(jì)之中。

政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的一個(gè)重要立足點(diǎn)在于，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的最專(zhuān)業(yè)化供給。美國(guó)學(xué)者查爾斯·布雷徹就曾指出，要做好政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，公共部門(mén)內(nèi)部需要有懂得如何管理合同和設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的管理者，同時(shí)，需要有忠于自己職責(zé)和使命的供應(yīng)商。

就前者而言，針對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的需求增加，政府內(nèi)部當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，專(zhuān)門(mén)實(shí)施與執(zhí)行公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)。其次，應(yīng)對(duì)公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)與執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程式績(jī) 效評(píng)價(jià)，而非雙方“簽合同了事”;就后者而言，有必要扶持市場(chǎng)化的社會(huì)組織，特別是要防止一些部門(mén)傾向于選擇由自身領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)，形成“優(yōu)勝劣汰”的供 給方競(jìng)爭(zhēng)氛圍，減少壟斷導(dǎo)致的利益輸送。

作為具有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的新生事物，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)也離不開(kāi)法律規(guī)制。盡管《政府采購(gòu)法》對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)有所涉及，但仍缺乏針對(duì)性，之于約束“回扣腐敗”，這無(wú)疑是種“新愁”。因此，有必要適時(shí)啟動(dòng)該領(lǐng)域的立法，將政府采購(gòu)從購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)、績(jī)效評(píng)價(jià)到獨(dú)立審計(jì)，都納入專(zhuān)門(mén)的法律框架下。

也只有專(zhuān)業(yè)化托底，并進(jìn)行法規(guī)補(bǔ)全，才能就政府采購(gòu)的“舊病”與購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)面臨的“新愁”對(duì)癥下藥，紓解困局.更多訪問(wèn)咨詢(xún)：漢中人事考試網(wǎng)（http://hanzhong.offcn.com/）

第五篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試培訓(xùn)班時(shí)政匯總

給人改變未來(lái)的力量

一、國(guó)內(nèi)部分

嫦娥三號(hào)著陸器、巡視器順利完成互拍成像，標(biāo)志我國(guó)探月工程二期取得圓滿成功。

我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長(zhǎng)征三號(hào)乙”運(yùn)載火箭，成功將嫦娥三號(hào)探測(cè)器發(fā)射升空，為我國(guó)探月工程開(kāi)啟新的征程。嫦娥三號(hào)探測(cè)器在月球表面預(yù)選著陸區(qū)域成功著陸，標(biāo)志我國(guó)已成為繼前蘇聯(lián)、美國(guó)后世界上第三個(gè)實(shí)現(xiàn)地外天體軟著陸的國(guó)家。中國(guó)探月工程嫦娥三號(hào)任務(wù)12月15日深夜傳來(lái)捷報(bào)。嫦娥三號(hào)著陸器、巡視器順利完成互拍成像，標(biāo)志我國(guó)探月工程二期取得圓滿成功。

全國(guó)首個(gè)老齡智能科技產(chǎn)業(yè)園在江蘇常熟高新區(qū)揭牌成立。

該產(chǎn)業(yè)園包括三個(gè)板塊：集全國(guó)老齡信息數(shù)據(jù)中心、全國(guó)老齡健康管理中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、總部辦公等功能為一體的核心區(qū);以綠色、生態(tài)的老年生活用品、醫(yī)藥、保健食品企業(yè)及高科技、智能化的醫(yī)療器械企業(yè)等老齡產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的配套區(qū);以及針對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的都市老年人口，提供智能化養(yǎng)老服務(wù)的智能化實(shí)驗(yàn)基地。

《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》是我國(guó)首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

這個(gè)《規(guī)劃》是我國(guó)首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》首次確定了資源型城市在全國(guó)的分布，主要包括礦業(yè)城市和森工城市兩類(lèi)。把262個(gè)城市區(qū)分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型四種類(lèi)型，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

12月4日，中國(guó)珠算項(xiàng)目列入教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第八次會(huì)議12月4日在阿塞拜疆巴庫(kù)通過(guò)決議，正式將中國(guó)珠算項(xiàng)目列入教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

中國(guó)銀行成功為益海嘉里(上海)國(guó)際貿(mào)易有限公司辦理跨境人民幣雙向現(xiàn)金池業(yè)務(wù)，是該行首筆中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣雙向現(xiàn)金池業(yè)務(wù)。

中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)金融改革政策出臺(tái)后的首單銀行業(yè)務(wù)5日啟動(dòng)。中國(guó)銀行成功為益海嘉里(上海)國(guó)際貿(mào)易有限公司辦理跨境人民幣雙向現(xiàn)金池業(yè)務(wù)。這是

給人改變未來(lái)的力量

該行首筆中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣雙向現(xiàn)金池業(yè)務(wù)。同時(shí)，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行也與相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)了首筆跨境人民幣雙向現(xiàn)金池業(yè)務(wù)。

比特幣不具有與貨幣等同的法律地位，不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。為保護(hù)社會(huì)公眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障人民幣的法定貨幣地位，防范洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行、工信部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》，認(rèn)定比特幣不具有與貨幣等同的法律地位，不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。

12月6日，國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)法國(guó)總理艾羅。

國(guó)家主席習(xí)近平12月6日在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)法國(guó)總理艾羅。習(xí)近平表示，明年是中法建交50周年，兩國(guó)建交是東西方交往史上具有里程碑意義的重大事件，打開(kāi)了中西方相互了解與交流的大門(mén)。今年4月奧朗德總統(tǒng)訪華期間，我同他就深化中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)成廣泛共識(shí)。

2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，統(tǒng)稱(chēng)為公共租賃住房。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委12月6日對(duì)外公布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱(chēng)為公共租賃住房。

12月10日，世界最大直徑單管雙層公路隧道——揚(yáng)州瘦西湖隧道順利貫通。12月10日，世界最大直徑單管雙層公路隧道——揚(yáng)州瘦西湖隧道順利貫通。揚(yáng)州瘦西湖隧道全長(zhǎng)3.6公里，隧道主體盾構(gòu)段采用14.93米的世界超大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)施工。

旁多水利樞紐工程首臺(tái)4號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著工程由此開(kāi)始發(fā)揮發(fā)電效益。

12月10日上午11時(shí)50分，西藏投資規(guī)模最大的水利樞紐工程——旁多水利樞紐工程首臺(tái)4號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著工程由此開(kāi)始發(fā)揮發(fā)電效益。首臺(tái)機(jī)組年發(fā)電量1.5億度左右，另三臺(tái)機(jī)組將于2014年6月底前全部安裝投產(chǎn)，4臺(tái)機(jī)組年均發(fā)電量5.99億度，將從根本上緩解拉薩供用電緊張局面。

根據(jù)《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)將適用11%的稅率。

給人改變未來(lái)的力量

根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，明確從2014年1月1日起鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)的相關(guān)政策。根據(jù)《通知》規(guī)定，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)將適用11%的稅率。

沈陽(yáng)、大連獲批72小時(shí)過(guò)境免簽城市。

日前，沈陽(yáng)、大連獲批72小時(shí)過(guò)境免簽城市。從沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)和大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境的45個(gè)國(guó)家的持有第三國(guó)簽證和機(jī)票的外國(guó)人，同享72小時(shí)過(guò)境免簽，免簽期間可在免簽城市行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。

嫦娥三號(hào)著陸器、巡視器順利完成互拍成像，標(biāo)志我國(guó)探月工程二期取得圓滿成功。

中國(guó)探月工程嫦娥三號(hào)任務(wù)12月15日深夜傳來(lái)捷報(bào)。嫦娥三號(hào)著陸器、巡視器順利完成互拍成像，標(biāo)志我國(guó)探月工程二期取得圓滿成功。

“樓市分化是今年市場(chǎng)的顯著特征。”

11月，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅有所收窄，但同比上漲的城市仍有69個(gè)。從全國(guó)樓市看，市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重分化、冷熱不均，即一、二線城市持續(xù)快速上漲，三、四線城市平穩(wěn)甚至冷清?！皹鞘蟹只墙衲晔袌?chǎng)的顯著特征?！?/p>

12月20日，深圳市首例農(nóng)村集體工業(yè)用地成功入市，這是深圳原農(nóng)村集體工業(yè)用地首個(gè)入市試點(diǎn)地塊。

12月20日，深圳市首例農(nóng)村集體工業(yè)用地成功入市，深圳市方格精密器件有限公司以1.16億元競(jìng)得A217—0315宗地。據(jù)悉，本次轉(zhuǎn)讓地塊規(guī)劃用途為工業(yè)用地，土地使用期30年，準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類(lèi)別為新一代信息技術(shù)通信終端設(shè)備制造業(yè)。這是深圳原農(nóng)村集體工業(yè)用地首個(gè)入市試點(diǎn)地塊，相關(guān)試點(diǎn)工作方案已獲得深圳市政府批準(zhǔn)。

錦屏一級(jí)水電站3號(hào)年發(fā)電量達(dá)450億度，可滿足1600多萬(wàn)人口的成都市全年的用電量。

擁有世界第一高拱壩的錦屏一級(jí)水電站3號(hào)(60萬(wàn)千瓦)機(jī)組近日投產(chǎn)發(fā)電，雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司水電裝機(jī)規(guī)模首次突破1000萬(wàn)千瓦。據(jù)測(cè)算，該裝機(jī)容量，一年發(fā)電量達(dá)450億度，可滿足1600多萬(wàn)人口的成都市全年的用電量。

給人改變未來(lái)的力量

12月20日，中國(guó)北斗衛(wèi)星民用推廣應(yīng)用聯(lián)盟在北京成立。

中國(guó)北斗衛(wèi)星民用推廣應(yīng)用聯(lián)盟12月20日在北京成立。聯(lián)盟將組織衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域權(quán)威科研機(jī)構(gòu)以及北斗產(chǎn)業(yè)鏈中重要企業(yè)，開(kāi)展北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和編制，建立權(quán)威公正的認(rèn)證體系，支撐北斗產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和整體運(yùn)作，引導(dǎo)北斗產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、部署和推進(jìn)，規(guī)范各企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，整體提高北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平。

由中共中央文獻(xiàn)研究室編撰的《毛澤東年譜(1949—1976)》12月22日起在全國(guó)發(fā)行。

為紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年，中共中央文獻(xiàn)研究室編撰的《毛澤東年譜(1949—1976)》，由中央文獻(xiàn)出版社出版，12月22日起在全國(guó)發(fā)行。全書(shū)共6卷，近300萬(wàn)字。

三江源治理范圍約占青海省面積的55%，是我國(guó)面積最大的自然保護(hù)區(qū)。青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃日前通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審核，即將啟動(dòng)。根據(jù)新規(guī)劃，三江源治理范圍從15.2萬(wàn)平方公里擴(kuò)大至39.5萬(wàn)平方公里，約占青海省面積的55%，是我國(guó)面積最大的自然保護(hù)區(qū)。

中國(guó)駐老撾瑯勃拉邦總領(lǐng)事館是中國(guó)在老撾開(kāi)設(shè)的第一個(gè)領(lǐng)事館。中國(guó)駐老撾瑯勃拉邦總領(lǐng)事館當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日宣布正式開(kāi)館，這是中國(guó)在老撾開(kāi)設(shè)的第一個(gè)領(lǐng)事館。李可武主持開(kāi)館儀式，來(lái)自中老兩國(guó)各界的150余名嘉賓出席當(dāng)天的儀式。

公布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查九條細(xì)則，并規(guī)定新細(xì)則要在明年5月31日前全部完成。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局定于12月25日(周三)上午9時(shí)在國(guó)誼賓館迎賓樓三層第一會(huì)議室召開(kāi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則新聞發(fā)布會(huì)。公布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查九條細(xì)則，并規(guī)定新細(xì)則要在明年5月31日前全部完成。

教育部與中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司在北京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共同加快推進(jìn)教育信息化科學(xué)發(fā)展進(jìn)程

12月25日，教育部與中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司在北京簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面開(kāi)展戰(zhàn)略合作，共同加快推進(jìn)教育信息化科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。至此，給人改變未來(lái)的力量

中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)已全部與教育部簽署了關(guān)于教育信息化的合作協(xié)議，共同支持教育信息化事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略格局已經(jīng)形成。

我國(guó)高速鐵路網(wǎng)“四縱四橫”中的東南沿海客運(yùn)專(zhuān)線這一縱徹底貫通，串起了三大經(jīng)濟(jì)圈——珠三角和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。

28日上午9時(shí)，隨著D2333次動(dòng)車(chē)駛出廈門(mén)北站，廈門(mén)至深圳高鐵正式通車(chē)。至此，我國(guó)高速鐵路網(wǎng)“四縱四橫”中的東南沿海客運(yùn)專(zhuān)線這一縱徹底貫通，串起了三大經(jīng)濟(jì)圈——珠三角和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。12時(shí)15分，G530次動(dòng)車(chē)從桂林首發(fā)，駛往北京。廣西成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)通高鐵、開(kāi)行動(dòng)車(chē)的少數(shù)民族自治區(qū)。我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程突破10萬(wàn)公里。

12月28日，國(guó)內(nèi)首條氧化物面板生產(chǎn)線——京東方合肥第8.5代氧化物TFT-LCD生產(chǎn)線在合肥市新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)正式投產(chǎn)。

12月28日，國(guó)內(nèi)首條氧化物面板生產(chǎn)線——京東方合肥第8.5代氧化物TFT-LCD生產(chǎn)線在合肥市新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)正式投產(chǎn)。這條建設(shè)歷程達(dá)兩年的8.5代面板生產(chǎn)線將于明年上半年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為9萬(wàn)片玻璃基板/月，除生產(chǎn)氧化物TFT-LCD顯示屏外，還規(guī)劃了2千片玻璃基板/月的產(chǎn)能用于生產(chǎn)AMOLED新型顯示屏。

ARJ21—700新支線飛機(jī)是我國(guó)第一款完全按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的渦扇噴氣支線客機(jī)。

30日下午，ARJ21—700新支線飛機(jī)首批交付的兩架飛機(jī)在中國(guó)商飛上海飛機(jī)制造有限公司總裝車(chē)間下線，該飛機(jī)是我國(guó)第一款完全按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的渦扇噴氣支線客機(jī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)民機(jī)研制和適航審定領(lǐng)域的諸多空白

二、國(guó)際部分：

第十五屆東非共同體首腦峰會(huì)，肯尼亞、烏干達(dá)、坦桑尼亞、布隆迪和盧旺達(dá)5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了東非共同體貨幣聯(lián)盟協(xié)議。

11月30日第十五屆東非共同體首腦峰會(huì)在烏干達(dá)首都坎帕拉舉行，肯尼亞、烏干達(dá)、坦桑尼亞、布隆迪和盧旺達(dá)5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了東非共同體貨幣聯(lián)盟協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，東非共同體成員國(guó)將出讓金融和匯率政策給地區(qū)央行，授權(quán)地區(qū)央行監(jiān)測(cè)和制定成員國(guó)宏觀金融政策。

給人改變未來(lái)的力量

歐盟委員會(huì)決定從12月6日起對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的出口歐盟的中國(guó)太陽(yáng)能板生產(chǎn)商征收為期兩年的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。

歐盟委員會(huì)12月2日發(fā)表聲明，決定從本月6日起對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的出口歐盟的中國(guó)太陽(yáng)能板生產(chǎn)商征收為期兩年的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。聲明稱(chēng)，歐盟委員會(huì)確定了自今年8月起參與“價(jià)格承諾”的中國(guó)企業(yè)名單，并稱(chēng)，此征稅措施只適用于未參加“價(jià)格承諾”的中國(guó)企業(yè)。

11月份英國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為58.4，該指數(shù)是自2011年2月以來(lái)的最高值。

英國(guó)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)馬基特集團(tuán)12月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月份英國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為58.4，這是該指數(shù)自2011年2月以來(lái)的最高值。目前該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)第八個(gè)月高于50，一般認(rèn)為該指數(shù)高于50，則表明行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)擴(kuò)張。

12月3日下午，世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在印度尼西亞巴厘島正式開(kāi)幕。12月3日下午，世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在印度尼西亞巴厘島正式開(kāi)幕，來(lái)自159個(gè)成員的貿(mào)易官員將在4天的會(huì)議中就貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)談判，為達(dá)成多哈回合談判早期收獲進(jìn)行最后的“沖刺”。分析指出，此次會(huì)議是考驗(yàn)一再停滯的多哈回合談判能否重?zé)ㄉ鷻C(jī)的歷史性機(jī)遇。

南非前總統(tǒng)曼德拉于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日20時(shí)50分去世。

南非當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日，總統(tǒng)祖馬宣布，南非前總統(tǒng)曼德拉因病醫(yī)治無(wú)效，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日20時(shí)50分去世，享年95歲。世界各國(guó)政要第一時(shí)間發(fā)表聲明對(duì)曼德拉的逝世表示沉痛哀悼。

世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)布《巴厘部長(zhǎng)宣言》。

世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日中午在印度尼西亞巴厘島閉幕，各方達(dá)成該組織成立以來(lái)首個(gè)全球性貿(mào)易協(xié)定。會(huì)議發(fā)布《巴厘部長(zhǎng)宣言》。這份“巴厘一攬子協(xié)定”包含貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)、棉花、發(fā)展等四項(xiàng)議題共10份文件，內(nèi)容涵蓋簡(jiǎn)化海關(guān)及口岸通關(guān)程序、允許發(fā)展中國(guó)家在糧食安全上有更多選擇權(quán)、協(xié)助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易等內(nèi)容。

12月8日下午2時(shí)，韓國(guó)國(guó)防部正式公布了韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)擴(kuò)大方案。

給人改變未來(lái)的力量

韓國(guó)國(guó)防部12月8日下午2時(shí)正式公布了韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)擴(kuò)大方案。在韓國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)布資料中可以看到，擴(kuò)大后的防空識(shí)別區(qū)范圍將覆蓋“離於島”(即我蘇巖礁)水域上空，并延伸至韓國(guó)馬羅島和紅島南部領(lǐng)空。這是韓國(guó)自1951年3月劃定防空識(shí)別區(qū)以來(lái)，時(shí)隔62年首次重新劃定這一區(qū)域。

泰國(guó)國(guó)王秘書(shū)處發(fā)表聲明表示普密蓬國(guó)王已經(jīng)批準(zhǔn)解散國(guó)會(huì)下議院，并決定于明年2月2日舉行大選。

泰國(guó)國(guó)王秘書(shū)處12月9日晚發(fā)表聲明，表示普密蓬國(guó)王已經(jīng)批準(zhǔn)解散國(guó)會(huì)下議院，并決定于明年2月2日舉行大選。與2011年游行示威、解散國(guó)會(huì)下議院、提前舉行大選的軌跡類(lèi)似，泰國(guó)局勢(shì)似乎回到了兩年多前的動(dòng)蕩中。

12月11日，歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)實(shí)施“地平線2020”科研規(guī)劃。

12月11日，歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)實(shí)施“地平線2020”科研規(guī)劃。歐盟此項(xiàng)科研創(chuàng)新規(guī)劃將從2014年1月1日實(shí)施到2020年底，總預(yù)算約800億歐元。從去年“歐洲2020戰(zhàn)略”提出建設(shè)“創(chuàng)新型歐盟”以來(lái)，歐盟對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來(lái)越高。

能源改革法案標(biāo)志著墨西哥能源領(lǐng)域?qū)⒔Y(jié)束長(zhǎng)達(dá)75年的國(guó)有化壟斷局面，開(kāi)始向私人和外資開(kāi)放。

墨眾議院12月12日表決通過(guò)了能源改革法案，此前，墨參議院也通過(guò)了法案，這標(biāo)志著墨西哥能源領(lǐng)域?qū)⒔Y(jié)束長(zhǎng)達(dá)75年的國(guó)有化壟斷局面，開(kāi)始向私人和外資開(kāi)放。

愛(ài)爾蘭將成為歐元區(qū)第一個(gè)退出救助計(jì)劃的國(guó)家。

國(guó)際貨幣基金組織12月13日向愛(ài)爾蘭發(fā)放了最后一批救助貸款，至此為期3年共計(jì)850億歐元的貸款全部發(fā)放完成。愛(ài)爾蘭將按計(jì)劃于15日正式退出歐盟及國(guó)際貨幣基金組織的救助計(jì)劃，成為歐元區(qū)第一個(gè)退出救助計(jì)劃的國(guó)家。

12月17日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》以及《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》和國(guó)家安全保障戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性政策文件。

12月17日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》以及《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》和國(guó)家安全保障戰(zhàn)略3份全面涵蓋防衛(wèi)和安全領(lǐng)域的綱領(lǐng)性政策文件，為日本在未來(lái)5至10年內(nèi)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)計(jì)劃提供了明確的行動(dòng)指針和政策，同時(shí)也為日本掙脫和平憲法約束、再次倚仗武力竊據(jù)他國(guó)領(lǐng)土鋪平了道路。

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標(biāo)普當(dāng)天將歐盟的長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)從“AAA”下降至“AA+”，對(duì)其展望調(diào)至“穩(wěn)定”級(jí)別。

歐盟12月20日就美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司下調(diào)其信用級(jí)別表示不滿，稱(chēng)該評(píng)級(jí)結(jié)果具有爭(zhēng)議。標(biāo)普當(dāng)天將歐盟的長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)從“AAA”下降至“AA+”，對(duì)其展望調(diào)至“穩(wěn)定”級(jí)別。標(biāo)普稱(chēng)歐盟28個(gè)成員國(guó)的信譽(yù)已經(jīng)下降，原因是歐盟預(yù)算安排充滿爭(zhēng)議，可能影響其對(duì)成員國(guó)的支持。

韓國(guó)文化觀光研究院12月22日發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)首次超過(guò)日本，成為韓國(guó)最大的外國(guó)游客來(lái)源國(guó)。

韓國(guó)文化觀光研究院12月22日發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月訪問(wèn)韓國(guó)的中國(guó)游客同比增長(zhǎng)53.4%，達(dá)到405萬(wàn)人次。全年訪韓中國(guó)游客突破400萬(wàn)人次大關(guān)，中國(guó)首次超過(guò)日本，成為韓國(guó)最大的外國(guó)游客來(lái)源國(guó)。

俄羅斯人口22年來(lái)首次出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

人口不足是俄羅斯的一個(gè)“老大難”問(wèn)題，不過(guò)這個(gè)問(wèn)題目前有了好轉(zhuǎn)的跡象。當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，俄羅斯主管社會(huì)領(lǐng)域的副總理戈洛杰茨表示，俄羅斯人口22年來(lái)首次出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月26日簽署了多個(gè)法案，其中就包括2014、2015財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算協(xié)議和國(guó)防支出法案

正在夏威夷度假的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月26日簽署了多個(gè)法案，其中就包括外界期待已久的2014、2015財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算協(xié)議和國(guó)防支出法案，避免了再次出現(xiàn)政府關(guān)門(mén)的鬧劇，并減輕全面自動(dòng)減支的影響，但是美債違約的威脅依然存在。

俄羅斯婦女一生可享受的半薪產(chǎn)假?gòu)脑瓉?lái)的3年增加到4年半。俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)日前三讀審議通過(guò)一系列跟養(yǎng)老金改革有關(guān)的方案。根據(jù)新方案中一個(gè)條款，俄羅斯婦女一生可享受的半薪產(chǎn)假?gòu)脑瓉?lái)的3年增加到4年半。該條款從2014年1月1起生效。

韓聯(lián)社分析稱(chēng)，日本過(guò)度渲染向韓國(guó)提供彈藥援助一事，隨后日本首相又悍然“拜鬼”，這必將導(dǎo)致韓日關(guān)系持續(xù)惡化。

韓日彈藥**在日本首相參拜靖國(guó)神社后又有了新進(jìn)展，韓國(guó)國(guó)防部副發(fā)言人27日再次強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)追加的軍需物資抵達(dá)南蘇丹后，韓國(guó)維和部隊(duì)將立即向

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聯(lián)合國(guó)歸還日方提供的一萬(wàn)發(fā)子彈。韓聯(lián)社分析稱(chēng)，日本過(guò)度渲染向韓國(guó)提供彈藥援助一事，隨后日本首相又悍然“拜鬼”，這必將導(dǎo)致韓日關(guān)系持續(xù)惡化。