第一篇：亳州市2011年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作方案

亳州市2011年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作方案 為認真落實《2011年安徽省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計劃》和《2011年亳州市衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計劃》，進一步強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，特制定本《方案》。

一、稽查工作目標

加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，以便有的放矢地改進工作方法，調(diào)整工作思路，依法做好各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

二、稽查工作重點

對本級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和下級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行稽查。其重點是：

(一)衛(wèi)生行政許可稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點對衛(wèi)生行政許可事項和非行政許可事項的合法性，一次性告知是否到位，許可檔案管理是否規(guī)范以及有無行政不作為或濫作為現(xiàn)象進行稽查。

(二)衛(wèi)生行政處罰稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點對衛(wèi)生行政處罰自由裁量標準的合法性、證據(jù)、依據(jù)是否充分準確，執(zhí)法文書使用和制作是否規(guī)范，處罰決定是否公平、公正，處罰結(jié)果是否公開透明等情況進行稽查。

(三)投訴舉報受理情況：按照《安徽省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法受理舉報投訴工作制度》等相關(guān)要求，重點對投訴舉報電話等渠道是否通暢，處理是否及時，處理結(jié)果是否公正，結(jié)果及時反饋且舉報人是否滿意等方面進行稽查。

(四)行政執(zhí)法人員管理：根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等要求，重點對衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、遵守紀律等情況開展稽查。

(五)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作稽查。重點對監(jiān)督覆蓋率，“打非”處置結(jié)果和現(xiàn)況，與公安部門銜接機制和涉嫌犯罪案件移送情況進行稽查。

(六)食品安全工作稽查。重點對食品安全專項工作完成情況，食品安全事故處置預案及處置情況稽查。

(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)直報稽查。重點對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告卡的錄入情況稽查。

(八)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作稽查。重點對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度建設(shè)及運行情況稽查。

三、稽查對象

重點稽查：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，各縣、區(qū)食品安全協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員。

四、稽查方式和方法

市衛(wèi)生局抽調(diào)專門人員成立稽查組，針對各項稽查內(nèi)容，運用稽查表和稽查文書，采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、案卷評

查、執(zhí)法行為調(diào)查、走訪詢問等方式組織開展稽查工作，并視稽查中發(fā)現(xiàn)存在的具體問題，提出書面稽查意見。

五、稽查安排

(一)時間安排：

10月18日下午抽調(diào)并培訓稽查人員組成稽查小組； 10月19日上午查渦陽，下午查譙城區(qū)；

10月20日上午查蒙城，下午查利辛；

10月21日查市本級。

(二)總結(jié)上報及結(jié)果應用

1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門將2011年開展的內(nèi)部稽查工作具體內(nèi)容、檢查情況、目標達標情況、存在問題分析及對策形成書面總結(jié)于10月28日前報市所綜合衛(wèi)生監(jiān)督科（電子板發(fā)至郵箱：lu999bo@126.com）。市衛(wèi)生監(jiān)督所負責匯總?cè)虚_展稽查工作情況，按照省廳計劃要求及時上報。

2.市衛(wèi)生局將對本年度衛(wèi)生監(jiān)督稽查結(jié)果進行通報，并將稽查結(jié)果納入年度綜合考核。

六、稽查工作要求

衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查工作是保證衛(wèi)生行政執(zhí)法工作依法開展的重要手段，稽查組全體成員要嚴格按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》相關(guān)要求，認真開展好稽查工作，落實各項稽查任務(wù)，為塑造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象而努力。

附表：亳州市2011年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查考核表

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查

YI CHUN WEI SHENG JIAN DU XIN XI 省衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查和食品安全整頓工作督查組來我市督查

11月20至22日，以省衛(wèi)生廳法監(jiān)局劉煥騰副調(diào)研員為組長的全省衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查和食品安全整頓工作督查組一行四人對我市相關(guān)工作進行了督查，督查組除檢查市直單位外，還深入我市宜豐、袁州等地，通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)資料、抽查監(jiān)督現(xiàn)場等方式，詳細了解了我市衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生隊伍管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、學校衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全整頓等各方面工作情況。反饋會上，督查組對我市衛(wèi)生監(jiān)督稽查和食品安全專項整改工作給予了充分肯定，認為我市相關(guān)工作領(lǐng)導重視、措施到位、監(jiān)管有力、成效明效，同時，也對我市各地各單位存在的不足提出了中肯的意見和建議。

市衛(wèi)生局林國華副局長、市衛(wèi)生監(jiān)督所喻曉鋒所長等領(lǐng)導全程陪同檢查。（綜合科 季閩軍）2010年12月28日 總刊第53期

2010年第6期

我市舉辦兩期全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班

為進一步提升全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平，12月14日-20日，我市在宜春溫湯鎮(zhèn)舉辦了兩期全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班，來自市本級、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的人員共計150余人參加。市衛(wèi)生局林國華副局長、市衛(wèi)生監(jiān)督所喻曉鋒所長等領(lǐng)導出席開班儀式并作重要講話。

此次培訓班日程安排緊湊、授課內(nèi)容豐富，緊貼監(jiān)督工作實際，理論與實踐并重，具有較強的針對性、實用性、指導性，培訓達到了預期目的。（綜合科 曾玲、季閩軍）

加強采供血單位監(jiān)督管理 確保臨床用血安全

按照我所《中心城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)“為市民解憂，促城區(qū)和諧”集中行動工作方案》要求，12月13-14日，市衛(wèi)生監(jiān)督所對市中心血站和上生單采血漿有限公司進行了監(jiān)督檢查。依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》、《血站管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)要求，重點檢查了依法執(zhí)業(yè)、工作人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)、傳染病疫情報告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等方面情況。檢查結(jié)果表明：上述單位均能依照相關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，未發(fā)現(xiàn)非法采供血行為，確保了臨床用血安全。（監(jiān)督四科 李云松）

市衛(wèi)生監(jiān)督所開展2010下半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查 11月23-24日，市衛(wèi)生監(jiān)督所開展全市2010年下半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查。本次稽查以上半年稽查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況為重點，主要為執(zhí)法文書制作管理、衛(wèi)生行政許可和處罰、衛(wèi)生監(jiān)督員管理、衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的落實等?；楸砻鳎焊骺h（市、區(qū)）對上半年稽查中提出的問題均進行了認真整改，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了不同程度的提高，尤其是分戶檔案的管理和衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)的實施更加規(guī)范和完善，執(zhí)法文書制作水平有了進一步提高。存在的主要問題為個別單位依然存在執(zhí)法文書內(nèi)容填寫不規(guī)范，部分案件結(jié)案歸檔不及時等。（稽查科 雷燕）全市市政集中式供水單位水質(zhì)檢驗培訓班在宜春舉辦

為確保全市市政集中式供水單位對國家生活飲用水標準（GB5479-2006）中水質(zhì)常規(guī)指標的全面檢測，提高檢驗人員的檢測能力，杜絕飲水安全隱患，12月6日-24日，我市舉辦了全市市政集中式供水單位水質(zhì)檢驗培訓班，分兩批對各縣（市、區(qū)）市政集中式供水單位中心實驗室所有質(zhì)檢人員進行輪訓。市衛(wèi)生局林國華副局長、法監(jiān)科丁國龍科長、市衛(wèi)生監(jiān)督所張松副所長參加了開班儀式并作了重要講話。本次培訓內(nèi)容包括實驗室標準化管理與質(zhì)控、水質(zhì)相關(guān)檢驗項目的最新常用方法與操作等。培訓方式采取理論與實踐相結(jié)合，即半天授課半天進實驗室操作。培訓結(jié)束后組織學員進行考試，考試合格者頒發(fā)檢測人員資質(zhì)證書。（監(jiān)督三科 彭波）

省衛(wèi)生廳餐飲 級信譽單位考核組來宜評審

12月8日，省衛(wèi)生廳餐飲A級信譽單位考核組肖經(jīng)和一行四人來宜春，對我市博能賓館申報餐飲A級信譽單位進行考核驗收，考核組聽取了博能賓館的工作匯報，查閱了相關(guān)材料，深入現(xiàn)場實地查看和詢問有關(guān)人員，并按照江西省大中型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可量化評分表和日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表進行評分。通過嚴格審評，考核組對博能賓館在食品安全方面投入的人力與物力給予了充分肯定，一致認為，博能賓館餐飲達到了A級信譽單位的要求，同時對存在的不足之處提出了意見和建議。市衛(wèi)生局林國華副局長、市衛(wèi)生監(jiān)督所喻曉鋒所長等全程陪同檢查。（監(jiān)督一科 易平）

市衛(wèi)生監(jiān)督所完成本所分管小區(qū)第六次全國人口普查工作 為配合本轄區(qū)鳳凰社區(qū)灘下居委會做好第六次全國人口普查工作，10月20日至11月13日，市衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)專人為本單位的普查員參與此項工作。普查員早出晚歸，放棄休息時間，逐家入戶普查人員基本情況，認真核對各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，圓滿完成了本單位分管小區(qū)的人口普查任務(wù)。（辦公室 呂超）

市衛(wèi)生監(jiān)督所圓滿完成省下達的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽樣工作

11月24日-12月1日，省食品藥品監(jiān)管局組織開展全省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所派出衛(wèi)生監(jiān)督員在市直管餐飲服務(wù)單位共抽食品樣品240批次，其中熟肉制品80批次，面粉80批次，生食水產(chǎn)品80批次，圓滿地完成了省食品藥品監(jiān)管局下達給宜春市的抽樣工作任務(wù)。（監(jiān)督一科 易平）

開展糧油食品專項檢查 確保食品原料安全入市

11月2日至4日，由市食品藥品監(jiān)督管理委員會辦公室協(xié)調(diào)組織，市衛(wèi)生局、市工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、糧食局等部門聯(lián)合執(zhí)法，對我市中心城區(qū)的26所大中專院校、中小學、幼托機構(gòu)、19家餐飲單位及部分建筑工地食堂及貿(mào)易廣場糧油批發(fā)門店等糧油質(zhì)量進行專項檢查。檢查重點為：大米、食用油、面粉、面條及糧食制品質(zhì)量、計量、產(chǎn)品標識、進銷臺帳等，同時，按規(guī)定抽樣、封樣、檢測，凡檢測不合格的產(chǎn)品將依法進行處理。

（監(jiān)督三科 彭波）

萬載縣衛(wèi)生監(jiān)督所召開服務(wù)對象座談會

為進一步推進“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，12月21日下午，萬載縣衛(wèi)生監(jiān)督所召開了服務(wù)對象座談會，特邀了醫(yī)療機構(gòu)、學校、公共場所、餐飲服務(wù)單位、廠礦企業(yè)等服務(wù)對象代表15人，懇請他們對該所工作以及衛(wèi)生監(jiān)督員的作風和服務(wù)水平提出寶貴意見和建議。會上，鐘桂云副所長介紹了該所2010年衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況，與會代表踴躍發(fā)言，對衛(wèi)生監(jiān)督所的工作給予了充分肯定，并咨詢了有關(guān)辦證和衛(wèi)生法規(guī)等方面的問題，鐘桂云副所長現(xiàn)場給予了詳細的解答，受到了代表們的一致好評。本次座談會，共收集了意見和建議10條，該所表示會認真研究，提出改進措施，更好的為企業(yè)服務(wù)。（萬載縣衛(wèi)監(jiān)所 李恒）

萬載縣開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置模擬演練

為了進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力，11月9日，萬載縣衛(wèi)生局組織開展了疑似霍亂暴發(fā)疫情現(xiàn)場處置模擬演練。演練假設(shè)該縣青城鎮(zhèn)大暴雨污染了農(nóng)戶的飲用水井，導致一農(nóng)民劇烈腹瀉、嘔吐等，家中還有三名癥狀較輕的患者。當?shù)匦l(wèi)生院初步診斷為疑似霍亂，立即電話報告縣疾控中心。接到報告后，按照《萬載縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，立即成立了現(xiàn)場處置指揮部，抽調(diào)了縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣醫(yī)院、中醫(yī)院共30余名專業(yè)技術(shù)人員設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督組、檢疫隔離組、流行病學調(diào)查組、采樣檢驗組、環(huán)境消殺組、醫(yī)療救治組和群眾組，并調(diào)配了3輛120急救車、1輛CDC疫情處置車、1輛衛(wèi)生監(jiān)督車參與應急演練。演練過程設(shè)4個科目：發(fā)現(xiàn)和報告行動；應急預案啟動響應；現(xiàn)場應急處置及醫(yī)療救治行動；現(xiàn)場撤離行動。

隨著現(xiàn)場指揮一聲令下，6個應急處理組迅速趕往現(xiàn)場，同時開展現(xiàn)場隔離控制、醫(yī)療急救、采樣檢驗、流行病學調(diào)查、疫點消殺、健康教育和預防性服藥。整個現(xiàn)場處置工作規(guī)范有序、快速高效。

縣衛(wèi)生局局長魏福林作了點評，他認為此次演練組織安排得好，演練過程緊湊有序，面對突如其來的事件，各單位行動迅速，應急響應及時，指揮到位；處置工作配合好，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。縣人大副主任謝紹平、縣政協(xié)副主席喻熾昌以及干部群眾近200人觀摩了演練。（萬載縣衛(wèi)生局 周桂英）

宜豐縣繼續(xù)教育充電忙

在衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)過程中，宜豐縣衛(wèi)生監(jiān)督所針對本所衛(wèi)生監(jiān)督員整體素質(zhì)參差不齊、服務(wù)能力相差較大的現(xiàn)狀，確定3名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的衛(wèi)生監(jiān)督員為師資培訓骨干，擠出辦公經(jīng)費專門裝修好培訓室，添置了電教設(shè)備，如投影儀、筆記本電腦、電視、多功能VCD等，定期開展新知識、新技術(shù)、新設(shè)備應用培訓。此外，強化培訓力度，積極采取“走出去、請進來”的方式，2010年全所參加國家、省、市級培訓人均達4.9次/人；通過自考、函授、業(yè)余學習等方式積極充電，全所監(jiān)督員90%已取得大專學歷、45%取得本科學歷。（宜豐縣衛(wèi)監(jiān)所 趙永東）

高安市舉辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓

為提升基層衛(wèi)生工作人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，11月25日，高安市衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓，來自市直醫(yī)療單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、駐市廠礦醫(yī)院等30余人參加了培訓。培訓重點為我省衛(wèi)生應急工作概述和現(xiàn)狀、突發(fā)公共衛(wèi)生事件媒體應對與溝通、突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與健康促進概述、食物中毒的應急處置、重大傳染病防治相關(guān)要求及大流行的應對等，培訓結(jié)束時，全體學員還進行了考試。

（高安市衛(wèi)監(jiān)所 吳正華）

萬載縣開展醫(yī)療機構(gòu)放射診療專項檢查

為進一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)管，強化放射診療機構(gòu)的許可準入標準，保障放射診療工作人員及公眾的身體健康，11月2日-25日，萬載縣衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)開展放射診療工作的單位進行專項檢查。檢查重點是各放射機構(gòu)的管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、人員執(zhí)業(yè)資格、機房防護設(shè)施等，同時對各衛(wèi)生院放射防護設(shè)施進行監(jiān)測。檢查結(jié)果表明，大部分單位能建立健全放射防護管理制度和規(guī)范，制定放射事件應急預案，放射工作人員個人健康檢查及健康檔案完備。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了整改意見書。

（萬載縣衛(wèi)監(jiān)所 彭林長、楊小玲）

宜豐縣開展學生托管機構(gòu)衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查

近年來，隨著留守兒童和無時間照料小孩的家庭增多，集就餐、輔課、住宿等服務(wù)功能的各類學生托管中心應運而生。為確保各類學生托管中心衛(wèi)生安全，11月22日至25日，宜豐縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織監(jiān)督人員對該縣城區(qū)的18所學生托管服務(wù)機構(gòu)進行了一次全面的衛(wèi)生安全監(jiān)督大檢查。執(zhí)法人員就托管中心從業(yè)人員健康體檢情況，廚房食品采購、加工、貯存，餐飲用具消毒，“四防”設(shè)施，寢室通風，傳染病防治等內(nèi)容開展監(jiān)督，尤其是對食用油、大米、飲用水的采購索證、臺帳登記進行了嚴格檢查。

檢查過程中，對1家學生托管中心使用變質(zhì)大米的違規(guī)行為立案查處；15家安排學生就餐但又存在衛(wèi)生安全隱患的責令限期改正；13家開展全托服務(wù)的要求其加強寢室消毒通風做好防病等衛(wèi)生措施。（宜豐縣衛(wèi)監(jiān)所 趙永東）

樟樹市衛(wèi)生監(jiān)督所開展“地溝油”和餐廚廢棄物整治 9月1日至10月31日，樟樹市衛(wèi)生監(jiān)督所集中開展了地溝油和餐廚廢棄物專項整治。該所成立了由所長任組長，黨支部書記任副組長的專項整治領(lǐng)導小組，制定了實施方案，明確了工作職責、目標任務(wù)，整治重點為各餐飲單位是否采購使用“泔水油”、“地溝油”；是否采購、使用不合格散裝食用油；是否索票索證，是否有廢棄油脂和泔水處理記錄等。本次行動共出動執(zhí)法人員450人次，檢查餐飲單位342家,其中使用品牌食用油的餐飲單位88家，使用散裝食用油的餐飲單位120家；餐廚廢棄物產(chǎn)生單位208家；建立健全食用油采購索證臺帳的餐飲單位162家，責令整改的餐飲單位12家。檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是：餐飲服務(wù)單位按規(guī)定要求制作的各種臺帳記錄不全；“地溝油”知識宣傳不到位，從業(yè)人員及消費者對“地溝油”知之甚少?；顒悠陂g共發(fā)放“地溝油”鑒別方法和食品安全法規(guī)相關(guān)宣傳資料500余份。（樟樹市衛(wèi)監(jiān)所 李?。?/p>

上高縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展生活飲用水專項監(jiān)督檢查 為確保本縣集中式供水單位水質(zhì)衛(wèi)生安全，預防水源性疾病發(fā)生，近期，上高縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展了全縣生活飲用水專項監(jiān)督檢查，共檢查了市政集中式供水、企業(yè)和學校自建水廠等17個單位。檢查重點為水源類型及水源防護；水質(zhì)凈化設(shè)施及消毒設(shè)施；供管水人員健康培訓及輸配水設(shè)備衛(wèi)生許可狀況；水質(zhì)檢測等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠和有自備水的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學校要加強水源保護，堅持對蓄水池定期進行清洗和消毒，做好水質(zhì)凈化處理，購置余氯檢測儀器，嚴防水源性疾病的發(fā)生。檢查過程中共隨機抽取水樣13份，并于12月23日已將水質(zhì)檢測結(jié)果及《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生安全保障建議》向上級有關(guān)部門進行了匯報。（上高縣衛(wèi)監(jiān)所 余登龍）

政策法規(guī)

衛(wèi)生部近日下發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于切實落實監(jiān)管職責進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》，從增強履職意識、理順工作機制、深化體制改革以及加強機構(gòu)和隊伍能力建設(shè)等四個方面，對各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的下一步工作提出指導意見。

《意見》強調(diào)，要增強依法全面履職的意識，牢固樹立“以人為本”和“權(quán)力即責任”的理念，順應機構(gòu)改革和職能調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，找準定位，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、反映最強烈的食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等突出問題，爭取加快完善履職所需條件，創(chuàng)造性開展工作。

《意見》要求，各地要根據(jù)職能調(diào)整的客觀需要進一步理順工作機制。一方面要大力做好各項綜合協(xié)調(diào)工作。要按照地方政府負總責的要求，注重發(fā)揮政府管理社會的整體效能，進一步增強敏銳性和樹立全局觀，負起牽頭和綜合協(xié)調(diào)的責任，注重充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用。另一方面，要切實加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，要結(jié)合群眾反映的突出問題，找準工作重點和難點，采取積極措施，做好執(zhí)法工作。對嚴重危害人民健康的違法行為，要始終保持高壓嚴打態(tài)勢。

《意見》指出，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重要目標，也是解決當前監(jiān)督執(zhí)法所面臨突出問題的有效途徑和提高執(zhí)法效能的重要舉措。各地在推進機構(gòu)改革和職能調(diào)整過程中，要在地方黨委、政府主導下積極探索實施切合本地實際的衛(wèi)生綜合執(zhí)法新模式，衛(wèi)生行政部門要深入推進執(zhí)法權(quán)的集中行使和綜合管理，綜合履行好食品安全與各項衛(wèi)生監(jiān)督職責，實行機構(gòu)職能和資源的有效整合，防止多頭執(zhí)法和執(zhí)法力量分散，切實提升監(jiān)管效率，確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項工作不因機構(gòu)改革和職能調(diào)整而削弱，切實維護好廣大人民群眾的健康權(quán)益。

《意見》提出，各地要按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和2010-2020年衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃的要求，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和管理，健全省、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)保障能力。要切實加強執(zhí)法力量配備，參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1-1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員的標準，測算所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制。要進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督人才的培養(yǎng)力度，加強疾病預防控制機構(gòu)等的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，切實提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和技術(shù)支撐水平。

第三篇：海興縣衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查實施方案范文

海興縣衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查實施方案

為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，推進依法行政、強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。依據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《滄州市衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作方案》，結(jié)合我縣實際特制定本方案：

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹“遵紀守法，執(zhí)法為民”的理念，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生階級執(zhí)法責任若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)定》要求，通過開展衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員管理情況的專項稽查，進一步推進執(zhí)法責任制的貫徹落實，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴格落實責任制，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理。

二、稽查范圍與重點

1、衛(wèi)生行政許可：依據(jù)《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，重點對本單位衛(wèi)生行政許可實施的基本情況、責任落實情況、許可檔案管理等方面開展稽查工作。

（1）、是否依照法定職權(quán)實施衛(wèi)生行政審批，有無違法設(shè)立或變相設(shè)立衛(wèi)生行政許可行為。

（2）、是否依照法定程序、條件、時限實施衛(wèi)生行政審批。

（3）、是否公開了許可依據(jù)、條件、程序、時限、收費

等。

（4）、是否建立了衛(wèi)生行政許可文書、書寫是否規(guī)范。

（5）、許可檔案是否齊全、整潔，有專人管理。

（6）、有無違法違規(guī)收費。

二、衛(wèi)生行政處罰：依據(jù)《行政處罰法》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，通過開展為途徑進行案件，重點對行政處罰的全法性、執(zhí)法文書使用情況等方面開展稽查。

1、行政處罰案件是否主體明確、違法事實清楚、證據(jù)卻鑿，適用法律正確。

2、是否依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

3、是否按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P文書，書寫是否規(guī)范。

4、行政處罰案卷是否齊全、整潔，有專人管理。

三、衛(wèi)生監(jiān)督員管理：依據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》和《衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理規(guī)定》的有關(guān)要求，重點對衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風紀和行為規(guī)范開展稽查。

1、監(jiān)督員著裝是否規(guī)范，是否存在制服與便服混穿、制服標識不規(guī)范。

2、是否按規(guī)定制作衛(wèi)生監(jiān)督制服，制式、顏色等是否衛(wèi)生部規(guī)定。

3、是否存在非衛(wèi)生監(jiān)督員著裝情況。

4、是否存在非因公著裝進入餐飲娛樂場所情況。

5、是否存在利用職務(wù)便利，有法不依、以權(quán)謀私情況。

三、工作安排

按照上級布置結(jié)合本縣實際情況，本次專項稽查工作分三個階段進行。

第一階段：7月上旬為自查自糾階段。將發(fā)現(xiàn)的問題匯總整理、并詳細記錄。上報主管領(lǐng)導，限期改正。

第二階段：7月中旬－8月，為具體整改階段。在自查的基礎(chǔ)上，針對存在的問題進行糾正和整改，對違法案件要依法依紀追究相關(guān)責任。

第三階段：9月，對前期稽查工作情況認真總結(jié)，及時上報。

海興縣衛(wèi)生監(jiān)督所二0一三年六月六日

第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度

衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度

為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。

一、基本原則

1、本制度所稱衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指對單位內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督員（含衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，下同）在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行的監(jiān)督和檢查活動。

2、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

二、稽查職責

（一）衛(wèi)生監(jiān)督稽查職責：

1.制訂稽查工作計劃；

2.檢查科室和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的情況；

3.檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；

4.對單位內(nèi)部規(guī)范管理工作提出建議；

5.調(diào)查處理有關(guān)科室和人員執(zhí)法活動投訴和舉報；

6.承擔上級交辦的其他工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業(yè)道

德，遵守法律法規(guī)。遇有與被稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應當主動回避。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時，各科室(分所)和個人應當予以配合，不得干涉和阻撓。

三、稽查內(nèi)容:

1、管轄單位建檔率；

2、許可證持證率、監(jiān)督指導覆蓋率；

3、從業(yè)人員健康體檢率、培訓率；

4、職業(yè)禁忌人員調(diào)離情況；

5、健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗及不合格產(chǎn)品追蹤情況；

6、衛(wèi)生許可證的辦理（審核）情況；

7、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的報告、調(diào)查、處理情況；

8、監(jiān)督執(zhí)法文書的書寫質(zhì)量；

9、衛(wèi)生監(jiān)督信息的完成情況；

10、監(jiān)督員行為規(guī)范的執(zhí)行情況；

11、衛(wèi)生監(jiān)督員培訓及考核情況；

12、職業(yè)衛(wèi)生管理建檔率；

13、職業(yè)健康查體率；

14、執(zhí)業(yè)資格證持證率；

15、消毒質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率。

四、稽查程序:

1、稽查人員在執(zhí)行稽查任務(wù)時應著裝整齊,出示相關(guān)證件；

2、稽查人員在檢查、調(diào)查時,應制作相應的筆錄,調(diào)取有效的證據(jù),并聽取被檢查、調(diào)查的執(zhí)法機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員的意見；

3、稽查工作結(jié)束后,稽查人員應及時整理調(diào)查材料,提出稽查結(jié)論,并書面向上級報告

五、稽查人員的權(quán)利:

1、稽查人員在開展稽查工作時,有權(quán)要求被稽查單位和個人說明情況,提供詳實資料,被稽查的單位和個人要予以配合。

2、稽查時發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤,且事實清楚、證據(jù)確鑿的,有權(quán)要求有關(guān)部門和人員立即改正錯誤。

六、稽查人員的義務(wù):

1、堅持原則,忠于職守,清正廉潔,不循私情,嚴守紀律,保守秘密；

2、不得接受被檢查單位宴請,不得接受財務(wù)和其他形式的禮品或饋贈；

3、如因稽查需要進行現(xiàn)場檢查時,必須按法定程序進行。

七、稽查處理下列情況的,并發(fā)出整改建議或糾正錯誤建議書,同時報所長：

1、工作計劃未落實的；

2、衛(wèi)生許可,行政處罰中違反程序，實體內(nèi)容發(fā)生差錯的；

3、監(jiān)督抽查及檢驗不規(guī)范或不符合規(guī)范要求的；

4、違反辦事程序、工作制度的；

5、衛(wèi)生監(jiān)督員未遵守行為規(guī)范的；

6、信訪、舉報投訴未予處理,或處理不當?shù)模?/p>

7、突發(fā)事件報告不及時,處置不當?shù)摹?/p>

上述情況中情節(jié)嚴重的,可予以通報批評。對稽查中發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的,經(jīng)報所長及局領(lǐng)導批準后,應移送司法機關(guān)處理。

八、稽查意見的落實:

1、被稽查的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)(科室,人員)在接到書面改進建議、糾正錯誤建議書或受到通報批評后,應當及時將整改情況書面報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門。

2、整改不力的,上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)直接糾正其不當?shù)男姓袨椤?/p>

九、本制度自發(fā)文之日起實施

第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督稽查文書

衛(wèi) 生 監(jiān) 督 稽 查 文 書

稽 查 筆 錄

被檢查單位或個人：

檢查間 年 月 日 時 至 時 分 檢查地點： 檢查記錄：

被檢查人或單位負責人名 年 月 日 稽查人員簽名

年 月 日

衛(wèi) 生 監(jiān) 督 稽 查 文 書

文號：

稽 查 意 見 書

被稽查單位或個人 法定代表人/負責人 地 址 聯(lián)系電話 稽查意見：

被稽查人或單位負責人簽收： 衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構(gòu)蓋章：

年 月 日 年 月 日