第一篇：政法會講話

在全縣政法穩(wěn)定工作會議上的講話

（2005年3月3日）

同志們：

這次全縣政法穩(wěn)定工作會議是深入貫徹黨的十六大精神和全國、全省、全市政法工作會議精神的一次十分重要的會議。會前，縣委常委會議專門聽取了縣委政法委的匯報，對今年的政法穩(wěn)定工作進行了專題研究，良軍同志的工作報告對今年的政法穩(wěn)定工作作了具體部署，建軍同志就如何作好當前的信訪穩(wěn)定工作講了很好的意見，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、政法各機關認真抓好落實。下面，我根據常委會研究的意見，強調以下三點：

一、穩(wěn)定壓倒一切

黨的十六大明確提出全面建設小康社會的奮斗目標，同時對維護穩(wěn)定工作提出了新的、更高的要求，把維護穩(wěn)定做為全面建設小康社會的重要內容和保障，指出要“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。完成改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定”。各級黨委、政府、各個部門、單位都要按照十六大精神和上級黨委、政府的安排部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定，把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處。

當前，我縣政治穩(wěn)定，社會進步，經濟發(fā)展，總體形勢是好的。但是我們必須清醒地認識到，在一定范圍內，社會治安形勢依然嚴峻，一些影響社會穩(wěn)定的問題仍然存在。敵對勢力一直沒有停止對我們的滲透破壞活動，并妄圖利用宗教活動制造事端；個別“法輪功”人員仍很頑固，“法輪功”反動宣傳品時有發(fā)現(xiàn)；因企業(yè)改制、拆遷補償、邊界糾紛、村委換屆、貸款死滯問題等人民內部矛盾引發(fā)的各種群體性事件，仍有增多趨勢，而且處置難度越來越大；刑事犯罪總量仍居高不下，殺人、搶劫等惡性案件時有發(fā)生；一些地方基層基礎工作比較薄弱，群防群治組織不能發(fā)揮應有的作用。對此，我們一定要高度重視，增強憂患意識，居安思危，警鐘常鳴，切實承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任。

縣九次黨代會和縣十二屆人大一次會議，明確了今年和今后一個時期的奮斗目標。要實現(xiàn)這個目標，首先要保持全社會的穩(wěn)定。沒有社會穩(wěn)定，一切工作就難以進行。所以我們要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把維護穩(wěn)定工作放在各項工作的首位來安排、來考慮、來研究、來部署，必須把穩(wěn)定工作放在各項工作重中之重的位置，抓部署、抓檢查、抓落實、抓考核，切實抓出成效，為全縣的社會穩(wěn)定工作作出積極的貢獻。

二、重在標本兼治

維護社會穩(wěn)定，要堅持“打防并舉、標本兼治、預防為主、重在治本”的工作方針，全面落實維護社會的各項任務。

要深入開展“嚴打”斗爭，維護全縣大局穩(wěn)定。“嚴打”是維護良好社會治安秩序的必要手段。注意研究本地區(qū)刑事犯罪的特點和規(guī)律，堅持斗爭的主攻方向，從實際出發(fā)，因地制宜，什么犯罪突出就重點打擊

什么犯罪，什么治安問題嚴重就重點解決什么問題，什么地方治安秩序混亂就重點整治什么地方。對農村流氓惡勢力必須、露頭就打，決不能讓其形成氣候。要加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，強化情報信息工作，掌握敵情社情動態(tài)，及時向黨委、政府匯報。要繼續(xù)開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，做好對“法輪功”人員的教育轉化工作，確保治安大局的穩(wěn)定。

要加強社會治安綜合治理，大力開展基層安全創(chuàng)建活動。加強基層群防群治隊伍的組織制度建設，進一步完善防范體系，切實發(fā)揮作用。大力開展創(chuàng)建“安全城市”活動，深化創(chuàng)建內容，創(chuàng)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全村街、安全社區(qū)、安全單位通過開展“安全城市”創(chuàng)建活動，達到社會政治環(huán)境更加穩(wěn)定，經濟建設環(huán)境更加優(yōu)越，社會治安環(huán)境更加優(yōu)化，執(zhí)法活動環(huán)境更加優(yōu)良，政法工作環(huán)境更加和諧，政法隊伍和政法現(xiàn)代化建設更加扎實有效。這不僅是今年的政法工作要求，也是今后一個時期工作重點和工作目標，要通過我們的努力，堅決實現(xiàn)市委提出的“一年打基礎，二年上臺階，三年見成效”的總體目標。

要加強信訪工作，減少社會矛盾。以“兩個規(guī)范”為核心，推進依法信訪活動的開展，變無序為有序。加大依法信訪的宣傳力度，引導群眾依法有序逐級信訪。抓好縣直部門“一崗雙責”信訪工作責任制的落實，對于有理有序的信訪要保護；對于有理無序的信訪要先變無序為有序后，再解決問題；對于無理無序的信訪要堅決依法處理；對有意制造事端，組織、策劃、煽動群眾集體上訪的，依法予以打擊。要嚴格控制集體上訪，落實集體上訪處理機制。力爭把信訪問題一步處理到位，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)兀瑴p少越級上訪的發(fā)生。高度重視個人上訪問題，努力轉化一批重點上訪人員，同時加強對重點案件的督查和督辦。

要加強隊伍建設，提高隊伍素質。要加強對維護穩(wěn)定的干部隊伍建設，提高隊伍整體素質。維護社會穩(wěn)定，確保社會長治久安，需要一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的干部隊伍。各級干部要加強學習，牢固樹立公仆意識和服務意識，堅決摒棄特權思想、衙門作風和官本位主義；要具備與時俱進的工作理念，面對改革形勢下層出不窮的新情況、新問題、新的人民內部矛盾，改進工作方法，善于走進群眾中去，走進矛盾中去，走進問題中去，學會分析問題，善于做群眾的思想工作，及時有效地化解矛盾；要保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，配強人員，改善辦公條件；要在政法隊伍內部實行能者上、庸者下的用人機制，要把年終考核與平時考核相結合，按照“五條禁令”的要求，也是基本要求，對違紀干警要堅決處理到位，維護黨委、政府的形象，維護政法隊伍的良好形象。

三、責任重于泰山

維護大局穩(wěn)定是我們的政治責任。我們要認真落實社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制、一票否決權制和重大治安案事件通報查究制，繼續(xù)堅持“誰主管，誰負責”和屬地管理原則，實行一把手負總責，分管領導具體抓。哪個地方出了問題，首先要追究那個地方的領導責任。什么是領導責任？領導責任就是一個領導職位所應當承擔的責任?！盀楣僖环剑赝劣胸煛?，“為官一任，就要確保一方平安”。按照“自己的事情自己辦，不給上級添麻煩”的要求，把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)。對上級部署的任務完不成，措施不落實，或者因工作不力、敷衍塞責、玩忽職守、失職瀆職，發(fā)生影響穩(wěn)定問題的，就要對這個地方的領導給予嚴肅處理，給予黃牌警告、通報查究、一票否決、直至追究其黨紀、政紀

和法紀責任。只用點名批評、自我檢討、承認錯誤等一些不痛不癢、不傷皮毛的方法追究領導責任，群眾不滿意，組織上不答應，黨紀政紀國法也是不允許的?！霸谄湮?、謀其政”，坐在那個領導位置上，享受待遇，行使權力，黨和人民就有理由要求你做好穩(wěn)定等各項工作。對維護穩(wěn)定的工作不重視，任務干不好，干不了，不會干的，就不是一個好領導。不能保一方平安的領導，就不是一個稱職的領導。對問題排查不出來，亂點治理不下去，矛盾處理不徹底，組織制度不落實，工作任務不完成，就是要首先追究領導的責任。因此，我們要獎罰分明，強化責任，做到組織落實，制度落實，任務落實，措施落實，全力維護我縣社會政治的持續(xù)穩(wěn)定，決不辜負黨和人民賦予我們的政治責任。

最后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要以服務經濟建設為中心，全力以赴保穩(wěn)定，促改革，求發(fā)展，與時俱進，真抓實干，開創(chuàng)我縣穩(wěn)定工作的新局面。

第二篇：劉濤書記政法會講話

12月1日，全縣政法機關紀律作風教育整頓動員會召開。縣委常委、政法委書記劉濤出席會議并講話。

劉濤指出,此次集中整頓的目的是通過對違紀違法問題的查處，進一步強化政法機關執(zhí)法人員履行各項禁令和制度的自覺性，達到“嚴警紀、正警風、強素質、樹形象”的目標，從而有效預防、減少、杜絕各類違紀違法事件發(fā)生。

劉濤要求，一要高度重視，精心組織，深入宣傳，扎實開展紀律作風教育整頓工作。要加強領導，明確責任，抓好宣傳教育，建立健全科學嚴密的責任體系，不斷增強工作的紀律性、規(guī)范性、主動性，以紀律作風建設的成效取信于民。二要真正轉變工作作風，提升政法工作水平。要認真查擺問題，加強學習，不斷完善相關制度規(guī)定，使政法各部門領導干部和廣大干警的法制理念內化于心、外踐于行，自覺踐行“公正執(zhí)法、一心為民、忠于職守、廉潔奉獻”的周口政法精神。三要統(tǒng)籌兼顧，加強工作監(jiān)察，打造公正廉潔的執(zhí)法隊伍。要堅持關口前移，預防在先，健全完善懲防體系，以教育環(huán)節(jié)為重點，切實增強活動的針對性和有效性。要堅持嚴格辦案程序，加大懲治力度，嚴肅查處違法違紀案件，促進公正廉潔執(zhí)法。要堅持狠抓制度落實，加強紀檢隊伍建設，以《廉政準則》為重點，不斷加強政法系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢干部隊伍，推動全縣政法系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作再上新臺階。

會議由縣委政法委副書記趙慶明主持?？h委政法委副書記程凱傳達《全縣政法機關紀律作風教育整頓活動實施方案》?？h法院、檢察院、公安局、司法局干部職工參加會議。

第三篇：政法公安隊伍教育整頓學習會講話（三頁）

政法公安隊伍教育整頓學習會講話

學習，是每個人一生的修行，也是一支隊伍、一項事業(yè)長遠發(fā)展的必修課和奠基石。政法公安隊伍教育整頓將學習教育作為“第一環(huán)節(jié)”，足以看出學習對于加強和改進政法公安隊伍建設的重要性必要性。抓好學習教育，必須要搞懂弄通“為什么學、學什么、怎么學”這三個問題。

用“學乃身之寶”的事理看“為什么學”

公安機關是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”。新時代下公安機關要始終在政治方向、政治立場、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到忠誠核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，就必須不斷加強學習。用學習來改造思想，確保強化政治建警、提升政治站位，牢牢把握堅持黨的絕對領導是公安事業(yè)長遠發(fā)展的政治靈魂和根本保證，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步提高公安隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；用學習來改進作風，確保公安隊伍嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，全面從嚴管黨治警一以貫之推進，底線思維、“紅線”意識、“嚴”的基調長期堅持，時刻做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；用學習來指導實踐，確保公安機關始終圍繞中心、服務大局，精準定位坐標、科學謀劃工作，不斷提升駕馭復雜局面、防范各類風險的能力水平，堅決履行好新時代黨和人民賦予的使命任務。

用“工欲善其事，必先利其器”的道理看“學什么”

全國政法隊伍教育整頓動員部署會議指出，要緊緊圍繞政治建設這個首要任務，堅持以學習教育為先導，緊扣忠誠純潔可靠這一根本要求，強化理論武裝，深化思想發(fā)動，有效解決思想根子問題。公安機關必須嚴格按照教育整頓學習教育環(huán)節(jié)部署要求，著力突出政治性、警示性、持續(xù)性、實效性。要持續(xù)深化“第一議題”制度，把習近平總書記重要講話指示和訓詞精神，作為“首學”科目、“必學”篇目，原原本本學、深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，堅持不懈習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入開展__學習教育，大力開展學__、學黨章、學黨紀黨規(guī)活動，堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，用馬克思主義立場觀點方法滋養(yǎng)精神、培育隊伍，做到學__、悟思想、辦實事、開新局。要扎實學習公安業(yè)務知識，樹牢問題導向、短板思維，依托全警實戰(zhàn)大練兵，針對不同警種、不同崗位、不同級別、不同身份，有針對性開展法律法規(guī)、執(zhí)法辦案、科技應用等“點菜式”學習培訓，全面提高隊伍政治素養(yǎng)、執(zhí)法素能、實戰(zhàn)技能，努力向鍛造“四個鐵一般”過硬公安隊伍奮力邁進。

用“學而不思則罔，思而不學則殆”的哲理看“怎么學”

習近平總書記曾指出：“學習和思考、學習和實踐是相輔相成的，正所謂‘學而不思則罔，思而不學則殆’。你腦子里裝著問題了，想解決問題了，想把問題解決好了，就會去學習，就會自覺去學習”。要以時刻堅決做到“兩個維護”為重點，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，從學習黨章及《準則》《條例》等黨紀黨規(guī)、《習近平談治國理政》第三卷等重要內容中找差距、找方法、找路徑，汲取政治力量、思想力量、實踐力量。要以“三會一課”、政治輪訓為載體，大力開展政治教育、__教育、警示教育、英模教育學習活動，用鮮活事例、典型案例，進行正反兩個方向激勵、警示，以案為鑒、以學促改，抄底整治頑瘴痼疾、堅決清除害群之馬、徹底肅清流毒影響，不斷凈化公安隊伍肌體。要以務求實效、知行合一為導向，立足公安工作實際，科學方案設計、精準組織實施、高效督導推進、破解“工學”矛盾，持續(xù)總結固化成果，堅決防止學習“走形式”、學用“兩張皮”，以抓住學習這個“牛鼻子”，助力深耕公安工作“責任田”。

第四篇：政法工作會議講話

同志們：

今天召開全市政法系會議。我相信，這次會議對加強全市政法隊伍的建設，開創(chuàng)政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。

一、以更高的要求，維護我市發(fā)展穩(wěn)定的大局

即將過去的2002年，是我市的經濟與社會發(fā)展歷程中不平凡的一年。經濟建設增速、居民收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強，標志著我市進入了一個前所未有的良性發(fā)展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全市的政法干警功不可沒。正是在政法系統(tǒng)上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我市基本實現(xiàn)了“一個確保、七個未發(fā)生”目標，即確保了全市社會政治穩(wěn)定，未發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，未發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“QQQ”分子進京滋事和在當?shù)亍录?，未發(fā)生集體進京上訪事件，未發(fā)生群死群傷等重大治安災害事故和生產安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發(fā)展贏得了穩(wěn)定環(huán)境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全市政法戰(zhàn)線廣大干警的汗水和心血。

過去的一年，全市政法干警始終圍繞全市的中心工作，不斷增強為經濟發(fā)展的服務意識、創(chuàng)新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身于經濟建設和社會進步事業(yè)中；始終忠實地履行法律賦予的職責，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預防和妥善處理了一批群體性事件；始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴打”整治和與“QQQ”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關注甚至遭人責難。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。

光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認識全面加強政法隊伍建設的重要性和緊迫性，尤其要認真而嚴肅地認識我市政法隊伍中仍存在的法紀意識、群眾觀念、服務思想淡漠的現(xiàn)象甚至貪贓枉法、徇私違法、執(zhí)法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數(shù)干警是好樣的，但我們不能因為整體的優(yōu)異而掩蓋個體的劣跡。確有少數(shù)干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使；在金錢面前是“奴仆”，任主擺布；在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。穿著莊嚴的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當。今年，我們政法系統(tǒng)清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發(fā)生在我們身邊、來自于我們隊伍中的執(zhí)法犯法現(xiàn)象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質為重點，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以人民滿意和高興為標準，全面加強我市政法隊伍建設，從而使我們的隊伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入于全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中。

二、以更嚴的標準，塑造政法隊伍新形象

我市的經濟與社會發(fā)展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰(zhàn)斗力的隊伍；而我們未來的快速發(fā)展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責的要求。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標下，切實把從嚴治警的措施落實在隊伍建設的各個層面。

其一，政治堅定。學習和貫徹黨的十六大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區(qū)和政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當前，要加深對市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強市”的歷史進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到市委八屆四次全體（擴大）會議確定的任務目標上來。

其二，素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業(yè)務、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作需要，開展綜合素質和專業(yè)技能的培訓，并注意改進培訓方式、提高培訓效果。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認真做好清理政法機關不合格人員的工作，認真落實黨對領導干部選拔任用的條例規(guī)定，認真兌現(xiàn)用人失察失誤責任的追究制。政法各部門還要主動適應工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類專門人才，通過“星級創(chuàng)優(yōu)”活動等有效載體，加快提升我市政法隊伍的整體素質。

其三，作風堅實。各縣區(qū)及政法各部門要帶頭以領導機關和領導干部的作風建設為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風方面存在的突出問題。當前，要針對少數(shù)干部特權思想嚴重、作風粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關系和警～系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。

其四，基礎堅固。政法各部門的基層干警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的基礎保障。加強政法隊伍建設，必須固本強基，把基層基礎夯實好。一方面，要大力推進政法工作的改革與創(chuàng)新，特別是把上層政法機關的干警平穩(wěn)有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。我們有些縣區(qū)的政法

第五篇：政法工作會議講話

同志們： 今天召開全市政法系會議。我相信，這次會議對加強全市政法隊伍的建設，開創(chuàng)政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。

一、以更高的要求，維護我市發(fā)展穩(wěn)定的大局 即將過去的2002年，是我市的經濟與社會發(fā)展歷程中不平凡的一年。經濟建設增速、居民收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強，標志著我市進入了一個前所未有的良性發(fā)展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全市的政法干警功不可沒。正是在政法系統(tǒng)上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我市基本實現(xiàn)了“一個確保、七個未發(fā)生”目標，即確保了全市社會政治穩(wěn)定，未發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，未發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“法輪功”分子進京滋事和在當?shù)佤[事事件，未發(fā)生集體進京上訪事件，未發(fā)生群死群傷等重大治安災害事故和生產安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發(fā)展贏得了穩(wěn)定環(huán)境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全市政法戰(zhàn)線廣大干警的汗水和心血。過去的一年，全市政法干警始終圍繞全市的中心工作，不斷增強為經濟發(fā)展的服務意識、創(chuàng)新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身于經濟建設和社會進步事業(yè)中；始終忠實地履行法律賦予的職責，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預防和妥善處理了一批群體性事件；始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴打”整治和與“法輪功”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關注甚至遭人責難。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認識全面加強政法隊伍建設的重要性和緊迫性，尤其要認真而嚴肅地認識我市政法隊伍中仍存在的法紀意識、群眾觀念、服務思想淡漠的現(xiàn)象甚至貪贓枉法、徇私違法、執(zhí)法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數(shù)干警是好樣的，但我們不能因為整體的優(yōu)異而掩蓋個體的劣跡。確有少數(shù)干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使；在金錢面前是“奴仆”，任主擺布；在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。穿著莊嚴的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當。今年，我們政法系統(tǒng)清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發(fā)生在我們身邊、來自于我們隊伍中的執(zhí)法犯法現(xiàn)象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質為重點，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以人民滿意和高興為標準，全面加強我市政法隊伍建設，從而使我們的隊伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入于全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中。

二、以更嚴的標準，塑造政法隊伍新形象 我市的經濟與社會發(fā)展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰(zhàn)斗力的隊伍；而我們未來的快速發(fā)展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責的要求。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標下，切實把從嚴治警的措施落實在隊伍建設的各個層面。其一，政治堅定。學習和貫徹黨的十六大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區(qū)和政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當前，要加深對市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強市”的歷史進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到市委八屆四次全體（擴大）會議確定的任務目標上來。其二，素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業(yè)務、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作需要，開展綜合素質和專業(yè)技能的培訓，并注意改進培訓方式、提高培訓效果。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認真做好清理政法機關不合格人員的工作，認真落實黨對領導干部選拔任用的條例規(guī)定，認真兌現(xiàn)用人失察失誤責任的追究制。政法各部門還要主動適應工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類專門人才，通過“星級創(chuàng)優(yōu)”活動等有效載體，加快提升我市政法隊伍的整體素質。其三，作風堅實。各縣區(qū)及政法各部門要帶頭以領導機關和領導干部的作風建設為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風方面存在的突出問題。當前，要針對少數(shù)干部特權思想嚴重、作風粗暴漂浮、方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關系和警民聯(lián)系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。其四，基礎堅固。政法各部門的基層干警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的基礎保障。加強政法隊伍建設，必須固本強基，把基層基礎夯實好。一方面，要大力推進政法工作的改革與創(chuàng)新，特別是把上層政法機關的干警平穩(wěn)有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。我們有些縣區(qū)的政法部門，縣機關的干警占全系統(tǒng)警力的一半以上，呈為倒金字塔形?；A不牢，地動山搖。一定要把基石打牢，把基礎打牢。另一方面，要大力加強基層政法網絡建設，建立健全覆蓋面廣、運行率高、維穩(wěn)力大的工作體系。再一方面，要大力搞好基層隊伍和基礎工作的硬件建設，把從嚴治警與從優(yōu)待警結合好，切實改善基層干警的工作及生活條件，增強政法隊伍打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、常規(guī)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力和保障力。

三、以更硬的作風，做好安全穩(wěn)定工作 除舊迎新之時，正處社會矛盾的集中期和不穩(wěn)定因素的高發(fā)期，而且適逢省、市“兩會”的隆重召開。當前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭，切實按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，確保各項措施落實到位。第一，排查整治到位。各級政法干警特別是領導同志，要切實深入維穩(wěn)第一線，調查了解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時、準確地分析其產生、發(fā)展的原因和規(guī)律。對排查出來的矛盾糾紛和群眾的困難問題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，化解在單位內部，消除在萌芽狀態(tài)。尤其對市委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項、定人、定時加以解決。根據實際需要，市委政法委已建立了排查不穩(wěn)定因素的例會制，半月一次，雷打不動，同時急事急辦，特事特辦，重大問題即時調解，并區(qū)別管理責任主體，實行排查整改抄告反饋制。各地要有針對性地深入開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪。針對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問題，組織開展專項打擊和重點整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴厲打擊欺詐、坑害游客的黑車、黑導、黑社問題。對重大現(xiàn)行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據節(jié)日期間逃犯的活動特點，加大追捕力度。第二，管理預防到位。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，落實人防、物防和技防措施，采取時空結合、點線結合、動靜結合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設卡的密度，加強對社會面的控制。要加強對重點人的控制，對刑事犯罪易發(fā)、高發(fā)群體，做到底數(shù)清、情況明、對策靈，嚴防其進行違法犯罪活動。要重視加強對黨政首腦機關、事關國計民生的重點企事業(yè)單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統(tǒng)和重要建筑物等重要目標的安全保衛(wèi)。加強對機場、車站、碼頭、橋梁等要害部位的治安管理和安全防范。加強對槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴防丟失被盜。對重要活動場所、公共娛樂場所和公共交通工具，要深入細致地開展以防火、防爆、防事故為主要內容的安全大檢查，防止發(fā)生重大治安災害事故。對各地舉辦大型喜慶活動，要周密安排、精心組織，落實切實可行的安全防范措施。對出租屋、網吧、歌舞廳等治安復雜場所，要進行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決制止各種封建迷信活動。嚴密對互聯(lián)網監(jiān)控和安全管理，依法查處網上違法犯罪活動。加強對重大活動的安全保衛(wèi)，消除各種事故隱患。第三，層級責任到位。各縣區(qū)、政法各部門要嚴格落實屬地、層級責任制，重申和復查維穩(wěn)任務和責任是否真正落實到單位、落實到人、落實到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由于人事調整、干部安排等問題，造成了責任“真空”，幾乎到了無人管事、無心干事、無力辦事的境地。這個問題不立即解決，出事在所難免，領導有責難脫。各地一定要迅速加強對維穩(wěn)工作的檢查指導，領導干部要真正沉下去督導工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，尤其對重大、敏感的問題，要親力而為、追蹤督查，及時化解在基層、萌芽狀態(tài)。要堅決防止發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅決防止發(fā)生重大群體性事件，堅決防止群眾性糾紛械斗，堅決防止群死群傷等重大治安災害事故，堅決防止“法輪功”人員進京和在當?shù)刈淌隆Ｒ獓栏褙熑巫肪恐贫?，對因工作失職和領導失誤導致發(fā)生重大刑事案件、重大治安災害性事故、重大群體性事件的，依紀依規(guī)追究有關領導和直接責任人的責任。此外，各縣區(qū)、政法各部門要加強節(jié)日值班，逐級落實“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。要強化社會面的情報信息工作，超前掌握預警性、內幕性、趨勢性情報信息，重大情況要在第一時間內迅速報告，嚴禁遲報、漏報、隱瞞不報。要抓緊完善工作預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度?？傊?，守門有責，管人有規(guī)，處事有法，只要我們同心協(xié)力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責，盡促一方發(fā)展之力，就一定會確保全市人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節(jié)。

三、以更扎實的工作，全力維護社會政治穩(wěn)定 全市各級黨政領導和政法機關領導要認清當前形勢，既要看到已經取得的成績，堅定信心；又要看到存在的困難和問題，增強憂患意識，增強責任感和使命感。越是改革開放，越要繃緊維護穩(wěn)定這根弦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，尤其是黨政一把手要總攬全局，真抓實干，切實負起維護穩(wěn)定和搞好治安的政治責任，通過扎扎實實的工作，實實在在的效果，為經濟建設和改革開放提供更加有力的保障和服務。 第一，要嚴密防范和打擊各種敵對勢力、反對勢力的滲透破壞活動。我們地理位置特殊，歷來是敵對勢力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴峻。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對勢力將實施“以商養(yǎng)政”、“商政互動”，進行各種顛覆破壞活動，民族分裂勢力、暴力恐怖和黑社會組織犯罪活動可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。公安、安全部門要加強情報信息工作，深入研究入世對我市經濟和社會可能帶來的風險和壓力，及早預警，密切注視和防范西方敵對勢力和宗教反動勢力的滲透破壞活動，特別是要對他們利用經貿渠道進行滲透破壞活動保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴防境內外敵對勢力、宗教反對勢力和黑社會組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護，建立據點，搞滲透破壞。對正當?shù)耐顿Y者，要給予大力支持，不能以各種借口干擾和影響他們正常的經營生產活動。要繼續(xù)深化同“法輪功”邪教組織的斗爭。希望同志們發(fā)揚克難攻堅的精神，落實責任制，把工作做得更好。第二，要深入細致地做好矛盾糾紛的排查調處工作。及時化解人民內部矛盾糾紛，是維護穩(wěn)定的重頭戲。做好這方面的工作，關鍵是要深入持久地開展排查調處糾紛工作，加大化解矛盾力度。去年全市各級政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點、難點問題，消除了一批社會不安定因素，不少地方經常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。今后這方面的工作要進一步加大力度。最近，從信訪部門了解到，去年我市到省上訪的人數(shù)在全省排得比較前，影響較大，突出表現(xiàn)在勞資糾紛、山林土地糾紛、農村基層干部經濟和作風粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。各級黨委、政府要把排查調處矛盾糾紛作為維護穩(wěn)定、加強與人民群眾聯(lián)系的重要任務，擺上重要位置。一是要深入排查，發(fā)現(xiàn)矛盾。要立足于經常性、主動性做工作，把經常性排查和集中性排查結合起來，及時把矛盾糾紛排查出來。政法綜治部門要積極協(xié)助黨委、政府搞好排查調處工作，對突出的、可能影響穩(wěn)定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。二是要落實責任，解決矛盾。要建立健全領導包案責任制，按照“誰主管、誰負責”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調處責任落實到部門、單位和人頭，采取有針對性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮(zhèn)，集體上訪不出縣”。對因工作作風不扎實、措施不力，導致矛盾激化，造成嚴重后果的，要堅決追究有關領導的責任。三是要超前工作，避免矛盾。各級黨政領導要強化公仆意識，切實轉變作風，變群眾上訪為領導下訪，深入到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，高度關注并解決好社會熱點問題。要高度重視信訪工作，使群眾狀告有門，有冤能伸，有難能解。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。對可能發(fā)生的群體性事件，要明確責任和分工，講究政策和方法，及時依法處置。要充分考慮群眾的心理預期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。處理群體性事件，當?shù)刂鞴茴I導或主管部門的領導要靠前，面對面做群眾工作，理順群眾情緒，不可回避矛盾，不可敷衍推諉。防止因執(zhí)法不公和方法不當激化矛盾。五是要建立完善的工作機制，常抓不懈。要堅持黨政統(tǒng)一領導，綜治部門組織協(xié)調，有關部門齊抓共管的工作機制。把矛盾糾紛排查調處作為一項重要的日常工作，形成制度，長期堅持下去。春節(jié)快到了，各級黨政領導要認真研究部署，開展送溫暖活動，特別是要重視關心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會政治穩(wěn)定。 第三，要加大力度抓好社會治安。這是保證社會穩(wěn)定的基礎，是改革和發(fā)展的基本條件。一個地方治安不好，盜搶橫行，人身安全沒有保障，誰還敢來，更不要說是投資。美國“9.11”恐怖事件就是明顯的例證。因此，社會治安是第一投資環(huán)境。就目前形勢而言，重點是要繼續(xù)抓好社會治安秩序和市場經濟秩序的兩大整治。各級、各部門領導都要進一步強化“以發(fā)展帶動整治，以整治促進發(fā)展”的意識，從實踐“三個代表”要求的高度，切實承擔起“社會治安第一責任人”的領導責任，以更高的標準、更大的力度抓好兩大整治。政法機關要充分發(fā)揮職能作用，在集中力量組織好“嚴打”整治斗爭、嚴厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序，重點打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐騙、制假售假、侵犯知識產權等經濟犯罪活動，營造和維護守法經營的市場經濟秩序，確保實現(xiàn)中央提出的“兩年內社會治安工作取得明顯進步”的目標。 搞好社會治安，要認真落實社會治安綜合治理各項措施。十年來的實踐證明，中央關于加強社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預防和減少犯罪、維護社會穩(wěn)定、確保長治久安的治本之策。在當前和今后一個時期，堅持社會治安綜合治理方針，落實社會治安綜合治理的各項措施，仍然是各級黨委、政府和各部門的共同職責。今年要突出抓好《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及全國、全省綜治工作會議精神的貫徹落實。要認真總結經驗，著眼長遠，在社會治安的各個領域，建立起打、防、建、管、教結合的長效工作機制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推動，逐步走向制度化、規(guī)范化。這方面的工作落實了，就是社會治安工作取得明顯進步的主要標志，今年要力爭有所突破。搞好社會治安綜合治理是一項綜合性、整體性的工作，不是哪一個部門能夠單獨完成任務的。各級黨委、政府一定要加強領導，調動各方面的力量，形成整體合力，推進社會治安綜合治理措施一項一項落實，問題一個一個解決。要繼續(xù)落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。各級、各部門特別是維穩(wěn)及綜治委成員單位的領導要認真履行自己在維護社會穩(wěn)定中的職責任務，創(chuàng)造性地開展綜治工作，切實做到“守土有責，保一方平安”。

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