第一篇：社會(huì)綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案[范文模版]

某某公司社會(huì)綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

社會(huì)綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為提高某某公司保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)利益和正常生產(chǎn)秩序，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

第二條 本制度僅適用于某某公司。

第三條 應(yīng)急工作原則：

1.以人為本，減少危害。把保障員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地維護(hù)企業(yè)利益作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

2.居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按公司——部門(mén)兩級(jí)負(fù)責(zé)。

4.應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及措施的管理，使公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。

5.加強(qiáng)宣傳，提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，充分發(fā)揮公司員工在應(yīng)急管理中的作用，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力；提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合能力，同時(shí)加

強(qiáng)公司公共關(guān)系處理能力。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及保障

第四條 由公司社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)公司公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作。

第五條 公司總經(jīng)理是突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的最高指揮官，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、研究、決定和部署分公司特別重大、重大和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件常務(wù)指揮負(fù)責(zé)人是公司黨委書(shū)記。社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第六條 社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由常務(wù)指揮負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所治安突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作，在應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故中，相關(guān)部門(mén)對(duì)所需人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等實(shí)施保障，做好后勤支援和保障工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員組成善后處理小組，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所治安突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作；對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫；開(kāi)展環(huán)境評(píng)估、索賠取證、事故調(diào)查。

第七條 應(yīng)急保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍：公司要組建相應(yīng)義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能。

2、物資保障：加強(qiáng)裝備建設(shè)，建立治安突發(fā)事件的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。公司各部門(mén)根據(jù)各自情況裝備必要的防護(hù)、救治等搶險(xiǎn)救援器材，配備必要的交通、通信工具，儲(chǔ)備必要的基本生活救援物資。

3、通信保障：應(yīng)急隊(duì)員確保手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保治安突發(fā)事件應(yīng)急指揮的聯(lián)絡(luò)暢通。

第三章 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

第八條 日常防范：

１．各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事件的日常防范，堅(jiān)持群防群治的原則，努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制，力爭(zhēng)將各類(lèi)社會(huì)治安突發(fā)事件及其隱患遏止在萌芽狀態(tài)。

２．各重點(diǎn)部位（采煤場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、站臺(tái)、加油站、物資倉(cāng)庫(kù)等）要完善管理制度，報(bào)公司社會(huì)綜合治理工作辦公室備案。

第九條 信息報(bào)告：

在公司所屬各部門(mén)管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)事件，要求必須在事發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報(bào)公司安保部門(mén)，若與安保部門(mén)無(wú)法取得聯(lián)系，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)公司應(yīng)急處理常務(wù)負(fù)責(zé)人。否則，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)一切責(zé)任。

1.黃色級(jí)別：一般突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)立即反饋到公司安保部門(mén)，并立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，采取措施控制事態(tài)。

2.紅色級(jí)別：特別重大、重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，各部門(mén)在立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案、控制事態(tài)的同時(shí)，立即如實(shí)向公司相關(guān)部門(mén)及當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

第十條 先期處置：任何突發(fā)事件發(fā)生后，公司安保部門(mén)要立即派專(zhuān)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

第十一條 應(yīng)急處置：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)和應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)根據(jù)各自職權(quán)，采取有效措施開(kāi)展應(yīng)急處置。

1.判明情況，正確決策。突發(fā)事件發(fā)生后，各部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)向社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即開(kāi)展先期處置。開(kāi)展工作時(shí)各成員，按照指令實(shí)施處置。在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，判明突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，不得延誤。

2.果斷處置，緊急救援?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和嚴(yán)重程度，實(shí)施事發(fā)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制。社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，要求職工保持鎮(zhèn)定、聽(tīng)從指揮，自覺(jué)遵守非常時(shí)期的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)組織職工先期處置，開(kāi)展自救互救，組織人員疏散。當(dāng)處置力量不足以有效控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)請(qǐng)求支援。

3.安全防護(hù)，控制現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的情況組織力量，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、蔓延和發(fā)生新的事故。參與應(yīng)急處置救援人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令，依法科學(xué)實(shí)施處置救援，防止過(guò)激行為或其他突發(fā)事件的發(fā)生，保證應(yīng)急處置地點(diǎn)、人員的安全。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒，劃定警戒區(qū)域，做出警戒標(biāo)識(shí)，阻止圍觀人群和非應(yīng)急救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、部位、設(shè)施的安全保護(hù)和控制。視情況關(guān)閉、封鎖現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所。必要時(shí)停止供電、供水，排除危害現(xiàn)場(chǎng)安全的物力因素。

5.發(fā)動(dòng)并依靠基層組單位和廣大職工，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造混亂、煽動(dòng)騷亂等違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)礦區(qū)及周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

第十二條 應(yīng)急結(jié)束后的善后處置：對(duì)突發(fā)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十三條 調(diào)查與評(píng)估：突發(fā)事件處置結(jié)束后，由公司安保部門(mén)牽頭對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并制定相關(guān)預(yù)防措施。

第五章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

第十四條 對(duì)參加突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，公司要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，公司給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十五條 本預(yù)案由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：處置社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于XXX社區(qū)處置社會(huì)突發(fā)事件應(yīng) 急

預(yù) 案

一、目的及工作原則

（一）為妥善、高效、有序地處置我轄區(qū)突發(fā)事件安全事故，建立組織嚴(yán)密、決策正確、指揮果斷、保障有力、快速反應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)村民安全和社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《未成年人保護(hù)法》、《公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理辦法》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。特制定我轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案。

（二）工作原則

１、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持在我縣綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，進(jìn)行公共場(chǎng)所及轄區(qū)內(nèi)安全事故應(yīng)急處置。

２、預(yù)防為主原則。各小組做好校內(nèi)及公共場(chǎng)所安全事故的預(yù)防工作，建立安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督促。

３、減少損失原則。進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)及公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置，應(yīng)盡可能地避免和減少轄區(qū)安全事故中造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少社會(huì)影響，維護(hù)轄區(qū)正常的秩序。

４、協(xié)同一致原則。各小組充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，共同應(yīng)對(duì)處置轄區(qū)內(nèi)及公共場(chǎng)所安全事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

街道根據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急情況成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下。組 長(zhǎng)： XXX XXX社區(qū)黨支部書(shū)記 副組長(zhǎng)： XX XXX社區(qū)民警

信息員： XX XXX社區(qū)綜合治理專(zhuān)干 成 員：

四、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主要職責(zé)：

全面負(fù)責(zé)社區(qū)突發(fā)社會(huì)公共安全事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、決策；負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急指令；主持召開(kāi)社區(qū)突發(fā)社會(huì)公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；傳達(dá)上級(jí)指示精神；事件處置相關(guān)情況報(bào)告等。

4、副組長(zhǎng)的主要職責(zé)：

協(xié)助組長(zhǎng)做好社區(qū)突發(fā)社會(huì)公共安全事件的應(yīng)急處置指揮、協(xié)調(diào)和決策工作；行使組長(zhǎng)授權(quán)負(fù)責(zé)的相關(guān)處置工作等。

(二)小組成員主要職責(zé)

1、小組成員：負(fù)責(zé)突發(fā)道路交通安全事故、民爆物資事故、消防安全事故、重大刑事案件、較大規(guī)模群體性上訪事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及緊急處置；負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的處置方案。

2、安全生產(chǎn)專(zhuān)干：負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)公共事件的處置工作，并將災(zāi)害情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，做好轄區(qū)群眾的安置工作，預(yù)報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)處置并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告相

關(guān)情況；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)處置方案；在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，搞好與安監(jiān)站等部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)銜接。

五、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

(一)突發(fā)重特大道路交通安全事故。指轄區(qū)內(nèi)摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、客運(yùn)車(chē)等所有車(chē)輛出現(xiàn)的重特大道路交通安全事故。

(二)突發(fā)環(huán)境事件。指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。具體包括：重點(diǎn)流域、水井等水環(huán)境污染、投毒事件；學(xué)校、婚喪嫁娶聚餐等人員密集場(chǎng)所出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)的食物中毒，人為投毒等飲食安全事故；危害較大的畜禽病毒；發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的環(huán)境污染事件等。

(三)突發(fā)民爆物資及企業(yè)安全生產(chǎn)事故。包括從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的單位(個(gè)人)及工程建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中貯藏、管理、使用炸藥、雷管、導(dǎo)火索等物資出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的爆炸、失竊等危及人身安全、財(cái)產(chǎn)損失的事故及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的公共安全事故。

(四)突發(fā)火災(zāi)及消防安全事故。包括雷擊等不可抗拒因素造成的火災(zāi)；群眾野外用火、焚燒秸桿等導(dǎo)致的失火；因電力線路破損、居民室內(nèi)用火不當(dāng)導(dǎo)致的房屋火災(zāi)等。

(五)突發(fā)洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故。特別是雨季造成或可能造成的自然災(zāi)害事故。

(六)突發(fā)刑事案件及較大規(guī)模群體性事件。包括突發(fā)或可能發(fā)生的搶劫、搶奪、盜竊、殺人等重大刑事案件及因矛盾糾紛、用水糾紛等排查、調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致的較大規(guī)模群體性上訪事件等。

六，應(yīng)急措施

（1）社區(qū)做好首問(wèn)工作，首問(wèn)人員將按照要求穿戴防刺服，遇到突發(fā)狀況根據(jù)情況選擇上報(bào)社區(qū)突發(fā)狀況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或者拉響警鈴，立即將防盜卷簾門(mén)放下。

（2）社區(qū)所有人員聽(tīng)到警鈴后，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。（3）帶班領(lǐng)導(dǎo)利用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊工具迅速上報(bào)派出所或街道指揮中心。在形勢(shì)緊張危險(xiǎn)時(shí)，直接撥打110。

（4）巡邏隊(duì)員要立即穿好防刺服，拿好盾牌、紅纓槍進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。

（5）巡邏隊(duì)員將盾牌放置在卷簾門(mén)前，其他巡邏隊(duì)員拿好紅纓槍放置在盾牌夾縫中，刺殺暴徒。

（6）社區(qū)其他工作者進(jìn)入警戒。由綜治站站長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)男性工作者協(xié)助巡邏隊(duì)員一同戰(zhàn)斗。

（7）由社區(qū)副主任協(xié)調(diào)所有女性工作者集中在安全地帶，確保自身安全。

（8）轄區(qū)重點(diǎn)單位設(shè)置一鍵報(bào)警裝置，街道報(bào)警社區(qū)工作者要有序組織趕赴應(yīng)急處置。

（9）負(fù)責(zé)協(xié)助派出所做好突發(fā)公共事件區(qū)域的人員撤離、疏導(dǎo)、疏散和安置工作，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急處置并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)情況。

六、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

突發(fā)社會(huì)公共安全事件上報(bào)應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)的原則，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)具有是否上報(bào)、是否請(qǐng)求支援的決定權(quán)。所有成員都必須24小時(shí)保持通信暢通，并無(wú)條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、命令、決定，不得自作主張。對(duì)不服從指揮，不按規(guī)定程序處置突發(fā)事故的將按有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，是黨員、干部的將按干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)組織、紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)處置突發(fā)事件有功單位及個(gè)人將視情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

XXX社區(qū) 2014年5月30日

第三篇：社會(huì)福利院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

社會(huì)福利院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想：

安全工作是院各項(xiàng)工作的重中之重。為全面貫徹黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，我院建立和完善了應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)案、機(jī)制和制度，確保全體干部職工和院內(nèi)老人和兒童的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

二、基本預(yù)案：

堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，摸清院內(nèi)基本情況，科學(xué)評(píng)估我院所面臨的事故危險(xiǎn)，建立院應(yīng)急組織，健全和完善院內(nèi)兒童和干部職工安全培訓(xùn)和演練的制度，全面提高院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力。院所有樓房通道與周邊道路安全暢通，便于院內(nèi)兒童和干部職工及時(shí)疏散。

對(duì)于院內(nèi)每幢建筑，各層樓面都配置消防設(shè)施、消防器材。這些設(shè)施設(shè)備器材專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期檢查維修和更換，保障消防通道暢通。

對(duì)于我院的食堂使用的爐灶，按照有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行檢查。食堂衛(wèi)生工作由院成立專(zhuān)門(mén)組織，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保食品衛(wèi)生安全。

三、應(yīng)急組織的職責(zé)：

1、院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是全院整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)與應(yīng)急部門(mén)和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。

⑴人員組成：組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

⑵院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé) ：

① 決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和資源的調(diào)動(dòng)；

③向公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應(yīng)急部門(mén)報(bào)告，并保持密切聯(lián)系；消防等部門(mén)人員到達(dá)單位后，配合這些部門(mén)指揮應(yīng)急救援工作；

④向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)事故情況和要求提供救援事項(xiàng)； ⑤向單位員工通報(bào)事故情況，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的授權(quán)，向新聞媒體公布事故情況；

⑥負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和善后工作。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)：

①根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。③負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。④負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

⑤把事故情況，可能造成的危害和求援事項(xiàng)向應(yīng)急總指揮報(bào)告。⑥與消防等應(yīng)急部門(mén)合作，提供建議和信息。

⑦維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。⑧負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

3、現(xiàn)場(chǎng)值班職責(zé)：

①在事故發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮

②在確認(rèn)事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

③按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)院事故應(yīng)急預(yù)案。④維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

四、防臺(tái)風(fēng)事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

1、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段，院值班人員和保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)不斷地在院內(nèi)巡視，并與上級(jí)有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。

2、若發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情預(yù)兆，值班人員應(yīng)向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、院長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。若啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組應(yīng)迅速到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4、若建筑物在臺(tái)風(fēng)中發(fā)生傾斜、開(kāi)裂：

a、立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)老人、兒童及相關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。

b、若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打120送醫(yī)院。c、在危險(xiǎn)建筑物周?chē)O(shè)置警戒線，派專(zhuān)人密切觀察建筑物狀況。d、在安全監(jiān)察部門(mén)或有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

5、若電線桿、樹(shù)木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。

6、對(duì)不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。

7、關(guān)閉院內(nèi)所有的玻璃門(mén)窗。

8、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周?chē)O(shè)置警戒線，把人員活動(dòng)限制在安全區(qū)域內(nèi)。

9、應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

五、防暴雨雷擊事故應(yīng)急程序

1、暴雨雷擊來(lái)臨前，院內(nèi)值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在院區(qū)內(nèi)巡視，并與上級(jí)有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。

2、暴雨時(shí)，若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移院民及兒童，關(guān)閉所有門(mén)窗。

3、若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的 3

電源，防止電器在雷擊時(shí)遭到雷電襲擊。配電房和電氣設(shè)施周?chē)灰胖每扇嘉?。排險(xiǎn)、救護(hù)等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準(zhǔn)備。

4、若暴風(fēng)造成房屋進(jìn)水，積水： ①應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢(xún)問(wèn)相關(guān)部門(mén)排水設(shè)施運(yùn)行情況。

②應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水，防止水污染。

③應(yīng)當(dāng)組織院民、兒童以及相關(guān)人員，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。

④房屋積水時(shí)應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

六、犯罪分子持械行兇事件應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班局長(zhǎng)或院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。

2、值班領(lǐng)導(dǎo)或任何現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近院民及兒童，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急指揮部宣布院進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各班組長(zhǎng)、把所有老人、兒童和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷院民、兒童和其它傷員。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證應(yīng)急組織信息暢通。

8、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入院區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

9、事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

七、火災(zāi)事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：確保人員安全，盡快撲滅火災(zāi)，減少事故損失。

1、獲得火災(zāi)信息的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向行政值班領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)打119報(bào)警。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)或行政值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，立即進(jìn)行火警廣播，指導(dǎo)院民、兒童及相關(guān)人員疏散。

3、在初起火點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的干部職工，要使用消防栓、滅火器材等進(jìn)行滅火自救。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織兒童及相關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

5、疏散引導(dǎo)小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導(dǎo)兒童安全撤離，并在上風(fēng)向的指定地點(diǎn)集合。

6、排險(xiǎn)小組應(yīng)當(dāng)在消防隊(duì)到達(dá)之前，全力滅火，并切斷火區(qū)電源，關(guān)閉防火門(mén)、防火卷簾等，控制火勢(shì)，為安全疏散創(chuàng)造條件。

7、疏散小組應(yīng)當(dāng)在集合地點(diǎn)對(duì)全院所有人員和外來(lái)人員進(jìn)行清點(diǎn)，尋找滯留在現(xiàn)場(chǎng)的人員。

8、醫(yī)療救護(hù)小組應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的傷員，并將他們安全轉(zhuǎn)移。

9、警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)O(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)院財(cái)產(chǎn)安全。

10、火災(zāi)撲滅后，周?chē)渚€和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，必須根據(jù)應(yīng)急總指揮或消防部門(mén)的命令，方可解除。

11、事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

八、食物中毒事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：立即控制可疑食品，防止事態(tài)擴(kuò)大，迅速組織救治病人。

1、發(fā)現(xiàn)院民及兒童出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向行政值班領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、院領(lǐng)導(dǎo)立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設(shè)備。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即在廚房事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保衛(wèi)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以便事務(wù)調(diào)查。

4、院醫(yī)立即對(duì)有食物中毒癥狀的院民、兒童進(jìn)行醫(yī)治，有明顯或嚴(yán)重癥狀的院民，立即送醫(yī)院救治。

5、立即上報(bào)局機(jī)關(guān)及衛(wèi)生防疫站，并配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的調(diào)查工作。

6、一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應(yīng)當(dāng)立即停止廚房的一切生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存所有食品及其原料。廚房工作人員應(yīng)當(dāng)留在院，配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。

8、確認(rèn)因食堂提供的食品造成院民及兒童食物中毒后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)和要求，進(jìn)行消毒、處理等工作。

9、事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

九、觸電事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：搶救觸電者，避免在搶救時(shí)發(fā)生其它事故。

一、發(fā)現(xiàn)觸電事故的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間搶救觸電者，并讓在場(chǎng)人員打120求援，同時(shí)向行政值班領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

二、觸電解脫方法：

1、切斷電源。

2、若一時(shí)無(wú)法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。

3、用絕緣工具切斷帶電導(dǎo)線。

4、抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開(kāi)，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預(yù)防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對(duì)于高壓觸電應(yīng)及時(shí)通知供電部門(mén)，采用相應(yīng)的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。

三、醫(yī)務(wù)人員到達(dá)前的現(xiàn)場(chǎng)搶救方法：

1、觸電者神智清醒，讓其就地休息。

2、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應(yīng)仰臥，周?chē)３挚諝饬魍?，注意保暖?/p>

3、觸電者呼吸停止，則用口對(duì)口進(jìn)行人工呼吸；觸電者心臟停止跳動(dòng)，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時(shí)進(jìn)行。

注意：現(xiàn)場(chǎng)搶救不能輕易中止，要堅(jiān)持到醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)后接替搶救。

四、觸電事故發(fā)生后，單位應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，維護(hù)搶救現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，警戒人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員快速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

五、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線必須待醫(yī)務(wù)人員將觸電者帶離現(xiàn)場(chǎng)赴醫(yī)院救治，事故調(diào)查和排險(xiǎn)搶修工作完畢，現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)事故隱患時(shí)，方可解除。

六、事故發(fā)生后單位應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對(duì)群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問(wèn)題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對(duì),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，力爭(zhēng)把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅(jiān)持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅(jiān)持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報(bào)告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過(guò)程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報(bào)導(dǎo)，做到客觀公正、實(shí)事求是，不得擅自對(duì)外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級(jí)

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能?chē)?yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費(fèi)用、勞動(dòng)用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問(wèn)題，以及企業(yè)實(shí)施***、2 xxx職工分流安置等問(wèn)題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問(wèn)題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等問(wèn)題引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購(gòu)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能?chē)?yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級(jí)別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個(gè)級(jí)別：重大事件（Ⅰ級(jí)）；較大事件（Ⅱ級(jí)）；一般事件（Ⅲ級(jí)）。

1．重大事件（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級(jí)：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級(jí)企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險(xiǎn)的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險(xiǎn)的。

3．一般事件（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門(mén)群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級(jí)xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長(zhǎng)：xxx 4 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問(wèn)題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開(kāi)展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報(bào)告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對(duì)工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個(gè)具體工作組。1.現(xiàn)場(chǎng)處置組

由于不同類(lèi)型的事件，現(xiàn)場(chǎng)處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類(lèi)別，設(shè)立七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，準(zhǔn)確報(bào)告情況；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會(huì)債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進(jìn)債務(wù)處置、化解過(guò)程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護(hù)、地表沉陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對(duì)口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對(duì)處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險(xiǎn)及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實(shí)情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會(huì)發(fā)布事件真實(shí)情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作。及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對(duì)接工作，確保媒體報(bào)道真實(shí)性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅(jiān)決澄清事實(shí)和反駁歪曲性報(bào)道和謠言。

3.后勤保障組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進(jìn)展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對(duì)事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找事件原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，書(shū)面作出報(bào)告。按責(zé)任追究制度，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

以上各專(zhuān)業(yè)組副組長(zhǎng)及成員，可由組長(zhǎng)根據(jù)涉及問(wèn)題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補(bǔ)充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向xx報(bào)告，xx向xxx和上級(jí)政府匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

（二）啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)事件狀況、態(tài)勢(shì)，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。

1.預(yù)案啟動(dòng)后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時(shí)通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達(dá)、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作，及時(shí)了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)與地方宣傳部門(mén)聯(lián)系，做好與媒體的對(duì)接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護(hù)、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)問(wèn)責(zé)工作，寫(xiě)出事件處理報(bào)告，報(bào)xx備案。

具體處置程序見(jiàn)附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護(hù)穩(wěn)定工作方案》各項(xiàng)工作要求，深入排查企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患，采取切實(shí)可行措施化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開(kāi)展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級(jí)擴(kuò)大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報(bào)紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢(xún)和引導(dǎo)，有針對(duì)性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，解答職工疑問(wèn)。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對(duì)行為過(guò)激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所、攔截公務(wù)車(chē)輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報(bào)司法機(jī)關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢(shì)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的取證工作，加強(qiáng)依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級(jí)舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場(chǎng)處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國(guó)家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對(duì)本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)預(yù)防工作相關(guān)措施，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題不采取措施及時(shí)解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對(duì)限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，不采取有效措施及時(shí)解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無(wú)正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯(cuò)誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時(shí)和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急程序。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案綜述：

為使突發(fā)事件應(yīng)急處理及善后事項(xiàng)環(huán)節(jié)有條不紊，快而不亂的進(jìn)行，最大程度降低突發(fā)事件造成的損失和影響，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和企業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)公司的合法利益，故對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理提出預(yù)案，組織應(yīng)對(duì)措施內(nèi)容，其中包括事件危害程度評(píng)估、處理進(jìn)度管理，事后賞罰環(huán)節(jié)及評(píng)估效果，具體處理流程如下：

1.事件應(yīng)急準(zhǔn)備

1.1.實(shí)施前人員方案準(zhǔn)備

應(yīng)急措施實(shí)施準(zhǔn)備階段，首先需要人員配備以及擬定突發(fā)事件處理方案，具體有：

? 成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)任副組長(zhǎng)，成員由公司其他高級(jí)管理人員及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；

? 小組擬定突發(fā)事件處理方案； 1.2.實(shí)施前情況預(yù)計(jì)以及材料準(zhǔn)備

實(shí)施前準(zhǔn)備階段首先了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，對(duì)其可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估：

? 向公司各部門(mén)和人員采集信息、向上匯報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

? 對(duì)事件涉及人員的信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定起始時(shí)間、影響范圍以及應(yīng)采取的措施等；

1.3.實(shí)施時(shí)間、進(jìn)度計(jì)劃

? 根據(jù)擬定的處理方案，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀 1 態(tài)中（此處將制定表格填寫(xiě)）；

? 做出實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施（此處將制定表格填寫(xiě)）。在實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，出現(xiàn)耽誤進(jìn)程情況則需要做后續(xù)總結(jié)補(bǔ)充。

2.事件應(yīng)急措施實(shí)施階段

2.1.公司對(duì)內(nèi)應(yīng)實(shí)行的措施

? 徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況，必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估； ? 對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制；

? 對(duì)公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為，應(yīng)協(xié)助公安部門(mén)做好案件的查處工作；

2.2.公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理

? 加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，積極應(yīng)對(duì)投資者咨詢(xún)、來(lái)訪及調(diào)查； ? 暫時(shí)停止公司與本次事件相關(guān)的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

? 對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市，積極與各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，尋找切實(shí)可行的解決方案；

3.事件應(yīng)急處理后恢復(fù)階段

3.1.工作及運(yùn)營(yíng)恢復(fù)準(zhǔn)備

? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；

? 對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，評(píng)估突發(fā)事件處理的效果；

3.2.善后事項(xiàng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見(jiàn)，由公司董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.3.事后管理問(wèn)題的完善

? 突發(fā)事件處理過(guò)程中，涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實(shí)履行職責(zé)，牢固樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)決服從公司統(tǒng)一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂部門(mén)的管理章程，充實(shí)內(nèi)容，提高實(shí)施的科學(xué)性；

4.事后賞罰環(huán)節(jié)

? 對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)部門(mén)和個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

? 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；

5.事件處理細(xì)節(jié)總結(jié)

對(duì)此次事件處理的進(jìn)度、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行總結(jié)并提交總結(jié)報(bào)告；