第一篇:三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金財務管理辦法
國峽移發(fā)外遷字[2000]71號
三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金財務管理辦法 為提高三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金(以下簡稱外遷移民資金)的使用效益,根據(jù)《三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第一章 總則
第一條 遷入地縣級以上三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置管理機構(gòu)(以下簡稱移民管理機構(gòu))和安置移民的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須建立健全財務機構(gòu)或?qū)H?、專賬管理外遷移民資金。遷出地各級移民管理機構(gòu)由現(xiàn)行財務機構(gòu)管理外遷移民資金。財務人員應具備從事財務工作的職業(yè)道德和一定的財務會計業(yè)務水平。
第二條 遷出、遷入地各級移民管理機構(gòu)應根據(jù)國務院三峽工程建設委員會(以下簡稱國務院三峽建委)的有關政策和管理制度,結(jié)合本地區(qū)外遷移民安置的實際,制定有利管理、便于操作的財務管理規(guī)定。
第三條 外遷移民資金是三峽工程移民補償資金的組成部分。遷入地的各級移民管理機構(gòu)及安置移民的鄉(xiāng)、村,必須按照經(jīng)省(市)人民政府批準的外遷移民安置試點方案和總體規(guī)劃正確使用,必須嚴格執(zhí)行國務院三峽建委關于外遷移民資金管理的一系列政策和制度。
第四條 遷入地各級移民管理機構(gòu)的會計核算,按《三峽工程移民資金會計制度》及《三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金會計核算和會計報表暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二章 資金撥付的管理
第五條 外遷移民資金專項用于外遷移民的安置。在管理與核算上,遷出地移民管理機構(gòu)必須將外遷移民資金與庫區(qū)移民資金分開,遷入地移民管理機構(gòu)必須將外遷移民資金與地方補助資金分開,管理補助費與移民安置項目資金分開,集體掌握使用的生產(chǎn)安置費、基礎設施費與支付給移民個人的各項補償、補助費分開。
第六條 遷入地各級移民管理機構(gòu)應在所在地國有商業(yè)銀行開設外遷移民資金基本賬戶,并與經(jīng)辦銀行簽訂移民資金管理責任書,確保外遷移民資金專戶存款,不得購買各種有價證券。
第七條 外遷移民資金的撥付。國務院三峽工程建設委員會移民安置年度計劃,將由遷入地管理的移民資金,代重慶市撥付各省(市)移民管理機構(gòu)。然后根據(jù)撥款憑證與重慶市移民局辦理結(jié)算手續(xù)。
遷出地移民管理機構(gòu)按經(jīng)批準的年度移民計劃、遷出地與遷入地人民政府簽訂的外遷移民安置協(xié)議、外遷移民戶與遷出地人民政府簽訂的銷號安置合同,及時向移民支付各項補償、補助費。
遷入地省(市)移民管理機構(gòu)按國務院三峽建委移民局批準的外遷移民安置年度計劃和經(jīng)省(市)人民政府批準的外遷移民安置實施計劃,及時向遷入地縣、鄉(xiāng)逐級撥付移民資金。
第八條 外遷移民資金在各級移民管理機構(gòu)暫存期間內(nèi)形成的銀行存款利息收入,按本金渠道用于相應的移民安置任務不得挪作他用。
第三章 資金支出的管理
第九條遷入地人民政府安置外遷移民到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或有關單位,應當與集體經(jīng)濟組織或單位簽訂外遷移民安置協(xié)議,并按協(xié)議撥付移民資金。
第十條 遷入地移民管理機構(gòu)或安置移民的鄉(xiāng)、村,為安置外遷移民而進行的基礎設施建設,必須與施工單位簽訂承包合同。按合同、進度、質(zhì)量、預算結(jié)算資金,并確定質(zhì)量保證金。第十一條 由遷入地管理的應補助給移民的經(jīng)費,由遷入地縣級移民管理機構(gòu)或安置移民的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按照《三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金管理辦法》規(guī)定的項目和標準,分期或一次性支付給移民個人。困難戶補助費由縣級移民管理機構(gòu)或安置移民的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一掌握,按當?shù)厣顦藴屎鸵泼駥嶋H情況統(tǒng)籌發(fā)放。
第十二條 管理補助費是專項安排用于遷入地各級移民管理機構(gòu)從事移民安置工作的補助費。主要用于各級移民管理機構(gòu)差旅、調(diào)研、小型會議、辦公等項費用的補助。人員工資、福利、辦公設施等項支出,由遷入地負責解決。培訓費、規(guī)劃費、科研費的具體使用,按《三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置三項費用使用辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 檢查及監(jiān)督
第十三條 遷入地各級移民管理機構(gòu)要建立有效的內(nèi)部監(jiān)控機制,并主動接受國家審計部門和本省(市)人民政府及有關部門的檢查、監(jiān)督。
第十四條 國務院三峽建委移民監(jiān)察主管部門要加強對外遷移民資金管理和使用情況的檢查,監(jiān)督外遷移民資金的安全有效使用。
第五章 附 則
第十五條本辦法由國務院三峽建委移民局負責解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起實施。
第二篇:三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村外遷移民安置資金管理辦法
三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村外遷移民安置資金管理辦法
【標題】三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金管理辦法
【頒布單位】國務院三峽工程建設委員會 【頒布日期】20000131 【實施日期】20000131 【文號】國三峽委發(fā)辦字〔2000〕03號
【題注】由國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局制定
第一章 總 則
第一條 為加強三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷資金使用的管理,做好三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置工作,根據(jù)《長江三峽工程建設移民條例》、國務院辦公廳《關于做好三峽工程庫區(qū)移民工作若干問題的通知》(國辦發(fā)〔1999〕53號)和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國務院三峽工程建設委員會辦公室、移民開發(fā)局關于做好三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置工作若干意見〉的通知》(國辦發(fā)〔1999〕99號)(以下簡稱《通知》)精神,制定本辦法。
第二條 三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置補償和補助資金(以下簡稱移民外遷資金),系指用于三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民到重慶市以外地區(qū)安置的費用,包括政府組織的外遷和移民個人自找門路到重慶市以外地區(qū)安置的費用。
第三條 移民外遷資金是三峽工程庫區(qū)移民補償資金的組成部分。其構(gòu)成:(一)納入重慶市三峽工程庫區(qū)移民包干資金農(nóng)村移民安置大類中補償給農(nóng)村移民的生產(chǎn)安置費、基礎設施費、房屋及附屬設施補償費、搬遷運輸費、過渡期生活補助費、零星果木補償費。
(二)從基本預備費中安排的農(nóng)村移民外遷補助費,包括基礎設施補助費、過渡期生活補助費、生產(chǎn)資料購置補助費、困難戶補助費、房屋及附屬設施補助費以及遷入地管理補助費。
(三)從基本預備費中另外安排的出重慶市外遷長途運輸補助費。(四)與移民外遷相關的規(guī)劃費、科研費、培訓費。
第四條 移民外遷資金按國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局(以下簡稱三峽建委移民局)發(fā)布的規(guī)劃測算標準執(zhí)行(見附表)。
第五條 移民外遷堅持外遷任務與資金雙包干的原則,注重資金使用效益。
第二章 移民外遷資金的分配
第六條 遷入地政府(指接收重慶市外遷移民的有關省、市)管理的移民外遷資金包括:生產(chǎn)安置費、基礎設施費、過渡期生活補助費、生產(chǎn)資料購置補助費、困難戶補助費及遷入地管理補助費。其中生產(chǎn)安置費、基礎設施費由遷入地統(tǒng)籌用于外遷移民的生產(chǎn)安置、宅基地、基礎設施以及公共設施配套建設。移民聯(lián)建和自建住房可將部分基礎設施費返還給外遷移民;過渡期生活補助費、生產(chǎn)資料購置補助費,由遷入地按標準分批發(fā)給外遷移民;困難戶補助費根據(jù)實際情況,由遷入地統(tǒng)一調(diào)劑安排給困難移民戶;管理補助費用于接收外遷移民的組織、考察、宣傳等工作。
第七條 遷出地政府管理的移民外遷資金包括:房屋及附屬設施補償費、零星果木補償費、搬遷運輸費及出重慶市外遷長途運輸補助費。其中房屋及附屬設施補償費、零星果木補償費、農(nóng)村移民安置大類中補償給移民的搬遷運輸費,由遷出地移民管理部門按戶一次結(jié)清發(fā)給外遷移民;出重慶市外遷長途運輸補助費,由遷出地移民管理部門統(tǒng)籌使用,同規(guī)劃內(nèi)搬遷運輸費一起用于移民外遷運輸開支。
第八條 遷入地政府使用外遷移民規(guī)劃費、科研費、培訓費的辦法,由三峽建委移民局另行規(guī)定。
第九條 農(nóng)村移民自找門路外遷的,根據(jù)遷出地和遷入地政府有關規(guī)定,在辦理好遷入、遷出手續(xù)后,由遷出地移民管理部門將移民外遷資金按標準一次性結(jié)清并全額發(fā)放給移民個人,并辦理移民安置和移民補償資金銷號手續(xù)。
第三章 移民外遷資金的管理
第十條 移民外遷資金納入三峽工程庫區(qū)移民計劃,嚴格按計劃執(zhí)行。在計劃中,農(nóng)村移民安置大類內(nèi)安排的移民外遷資金實行單列。
第十一條 移民外遷補助費的審批:政府組織外遷的,由重慶市按照移民外遷安置實施規(guī)劃報國務院三峽工程建設委員會審批;自找門路外遷的,由重慶市按照《三峽工程庫區(qū)移民基本預備費使用管理辦法》的規(guī)定辦理。三峽建委移民局按批準文件列入重慶市移民計劃。
第十二條 遷入地管理的移民外遷資金,由遷出地與遷入地政府按《通知》規(guī)定簽定移民外遷安置協(xié)議,三峽建委移民局按計劃代重慶市向有關省(市)撥付,年終統(tǒng)一與重慶市移民局結(jié)算,納入重慶市包干基數(shù)。庫區(qū)農(nóng)村移民遷出縣,每年應與重慶市移民局辦理移民外遷資金結(jié)算。
第十三條 遷入地政府應加強對移民外遷資金的管理和使用,明確管理機構(gòu),在銀行專戶存儲,并設專人負責。遷入地省(市)以下各級移民管理部門應按時向本省(市)政府負責外遷移民管理部門報送會計報表和統(tǒng)計報表,經(jīng)省(市)政府負責外遷移民管理部門審核匯總后,報三峽建委移民局,并抄送重慶市移民局。會計報表和統(tǒng)計報表由三峽建委移民局按統(tǒng)一標準制發(fā)。
第十四條 規(guī)定應當發(fā)給移民個人的移民外遷資金,必須足額發(fā)給。屬于各級政府統(tǒng)籌使用的資金,必須用于移民外遷生產(chǎn)、生活安置相關的項目建設,專款專用,嚴禁截留、克扣移民外遷資金或用于其他與移民無關的支出。
第十五條 遷出地與遷入地各級政府應加強對移民資金個人使用部分的指導,宣傳、教育群眾艱苦創(chuàng)業(yè),發(fā)展生產(chǎn)。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十六條 移民外遷資金的管理和使用必須接受國家和當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門的審計和監(jiān)督、檢查。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,侵占、挪用移民外遷資金,或因失職、瀆職而成嚴重損失和不良影響的,追究直接領導和責任人的行政責任。構(gòu)成犯罪的,應依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第十八條 重慶市以及接收重慶市外遷移民的有關省(市),可根據(jù)本辦法制定實施細則,報三峽建委移民局備案。
第十九條 本辦法適用于三峽工程正式開工以來三峽工程重慶庫區(qū)已經(jīng)出市外遷的移民。
第二十條 重慶市不出市安置的農(nóng)村移民外遷資金管理辦法和湖北省農(nóng)村移民外遷資金管理辦法,由重慶市、湖北省人民政府參照此辦法制定,報三峽建委移民局備案。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局(二OOO年一月二十六日)
第三篇:三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置計劃管理規(guī)定
國峽移發(fā)外遷字[2000]71號
三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置計劃管理規(guī)定
第一條為適應三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置工作的需要,根據(jù)《三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置資金管理辦法》及有關制度,制定本規(guī)定。
第二條 三峽工程重慶庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置任務進度,按《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院三峽工程建設委員會辦公室、移民開發(fā)局關于做好三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置工作若干意見的通知》(國辦發(fā)[1999]99號)執(zhí)行。計劃的編制以經(jīng)遷入地省(市)人民政府批準的三峽工程庫區(qū)外遷農(nóng)村移民安置總體規(guī)劃為依據(jù)。
第三條 外遷移民安置堅持任務與資金雙包干的原則,必須確保外遷移民安置的質(zhì)量,確保外遷移民資金的安全運行和使用效益。
第四條外遷移民安置及資金管理實行統(tǒng)一計劃,分級管理。
第五條 遷入地外遷移民安置計劃按以下程序編報下達。
(一)每年9月底以前,遷入地省(市)三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民安置總體機構(gòu)根據(jù)省(市)人民政府批準的外遷農(nóng)村移民安置總體規(guī)劃,分別提出下一的外遷移民安置計劃建議方案,商重慶市移民局后,報國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局(以下簡稱國務院三峽建委移民局)。
(二)國務院三峽建委移民局根據(jù)遷入地省(市)上報的計劃建議方案,進行綜合平衡,納入全庫區(qū)移民計劃,在農(nóng)村移民安置大類內(nèi)實行計劃單列。
(三)移民計劃經(jīng)批準后,國務院三峽建委移民局將外遷移民安置計劃分解下達到遷入地省(市)。
(四)遷入地省(市)三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置管理機構(gòu)根據(jù)國務院三峽建委移民局下達的計劃,分別編制本省(市)實施計劃,經(jīng)省(市)人民政府批準后,下達有關遷入地人民政府和有關部門組織實施,同時報國務院三峽建委移民局備案。
第六條 遷出地外遷移民計劃的編制和下達,按《長江三峽工程庫區(qū)移民計劃及經(jīng)費管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 外遷移民安置計劃屬指令性計劃,遷出地、遷入地人民政府及有關部門要自覺維護計劃的嚴肅性,確保計劃任務的完成。
第八條 外遷移民計劃未經(jīng)批準不得隨意調(diào)整;確需調(diào)整的,必須嚴格按照原審批程序辦理。外遷移民安置實施計劃內(nèi)的項目調(diào)整,由省(市)三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置管理機構(gòu)審批,報國務院三峽建委移民局備案。
第九條國務院三峽建委移民局及遷出、遷入地各級人民政府要加強對外遷移民安置計劃情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第十條 本規(guī)定自公布之日起實施。
第四篇:福建省政府關于三峽工程庫區(qū)農(nóng)村外遷移民安置若干優(yōu)惠政策暫行規(guī)定的通知(2001年7月5日)
福建省人民政府
關于三峽工程庫區(qū)農(nóng)村外遷移民安置若干優(yōu)惠政策暫行規(guī)定的通知
(2001年7月5日)
各市、縣(區(qū))人民政府,省直有關單位:
為進一步做好我省接收三峽工程庫區(qū)農(nóng)村外遷移民(以下簡稱三峽庫區(qū)移民)安置工作,確保三峽庫區(qū)移民搬得進、穩(wěn)得住、逐步能致富,根據(jù)國務院《長江三峽工程建設移民條例》和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院三峽工程建設委員會辦公室、移民開發(fā)局關于做好三峽工程庫區(qū)農(nóng)村移民外遷安置工作若干意見的通知》(國辦發(fā)(1999)99號)、《福建省人民政府關于印發(fā)我省做好三峽庫區(qū)農(nóng)村外遷移民安置工作若干意見的通知》(閩政(2000)文182號)等文件精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就我省接收三峽庫區(qū)移民安置的優(yōu)惠政策作如下規(guī)定;
一、三峽庫區(qū)移民安置的非農(nóng)業(yè)用地,由各市、縣(區(qū))三峽移民安置所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按批準的安置規(guī)劃向土地行政主管部門提出,用地指標由土地行政主管部門每年逐級匯總報省土地行政主管部門,并在每年向國家申請用地指標時一并報批。征地費按省重點工程建設征地標準辦理。移民安置生活用地免征耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費。
二、對三峽庫區(qū)移民自建、聯(lián)戶自建或委托施工企業(yè)代建安置房的,從國務院三峽工程建設委員會下達的三峽庫區(qū)移民基礎設施費中按每人1200元返還,并免收水、電、路基礎設施配套費,同時享受本地居民自建房的政策。移民購買當?shù)亻e置房屋的,免征契稅。
三、各地民政、公安、建設、土地、農(nóng)業(yè)、計生、教育等有關部門應集中辦理三峽庫區(qū)移民戶口遷移、土地證、房產(chǎn)證、計劃生育有關證明、身份證、子女就學等相關手續(xù),除證件工本費外,不得收取其他手續(xù)費。移民子女上學,免收一年的學雜費,以后由各地視具體情況相應減免學雜費。
四、為減輕三峽庫區(qū)移民負擔,在安置當年免收三峽庫區(qū)移民安置水、電開戶費和有線電視收視費;安置后前3年免征三項提留和五項統(tǒng)籌費,減半征收教育附加費。實行稅費改革的地方,按新規(guī)定執(zhí)行,但應報請有權(quán)審批部門在農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)附加稅等方面予以優(yōu)惠。
五、為幫助移民在“以農(nóng)為本、以土為本”的基礎上從事二、三產(chǎn)業(yè),各地公共職業(yè)介紹機構(gòu)從安置當年起兩年內(nèi)為三峽庫區(qū)移民每年每人免費提供就業(yè)介紹一次。
六、各級各有關部門在資金、項目、科技、信息等方面,對三峽庫區(qū)移民安置區(qū)應優(yōu)先照顧、給予政策傾斜與幫助。
七、各地要大力開展三峽庫區(qū)移民生產(chǎn)技能的培訓工作,在移民安置2年內(nèi)免費為移民培訓農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟果木栽培和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等種養(yǎng)基本技術與技能,以更好地扶持移民進行開發(fā)性生產(chǎn)。
八、三峽庫區(qū)移民所取得的非開荒農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入,免收農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3年;移民開荒所取得的農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品收入,自取得收入的起,免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3到5年。凡為安置農(nóng)村移民開發(fā)的土地和新辦的企業(yè),依法減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅。
九、三峽庫區(qū)移民安置的道路、房屋等非生產(chǎn)性建設工程營業(yè)稅,由省地稅局參照其他省的做法研究提出妥善的優(yōu)惠辦法,各市、縣(區(qū))可用財政貼補的辦法先予解決。
1十、為扶持三峽庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平,省財政按每個移民2000元標準進行補助,其中800元作為移民的建房補助,由省移民開發(fā)局按投資計劃行文下達接收安置三峽庫區(qū)移民的市、縣(區(qū));其余1200元主要用于補助接收安置三峽外遷移民困難較大的地區(qū),由省移民開發(fā)局會同省財政廳提出使用計劃,報省政府同意后行文下達有關市、縣(區(qū))。各設區(qū)的市原則上也應以不低于省里的標準籌措資金進行補助。
十一、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
十二、本規(guī)定由省政府水電站庫區(qū)移民開發(fā)局負責解釋。福建省人民政府 二00一年七月五日
第五篇:重慶市三峽工程庫區(qū)移民后期扶持基金管理辦法(渝府發(fā)〔2004〕30號)
【發(fā)布單位】重慶市
【發(fā)布文號】渝府發(fā)〔2004〕30號 【發(fā)布日期】2004-03-25 【生效日期】2004-03-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
重慶市三峽工程庫區(qū)移民后期扶持基金管理辦法
(渝府發(fā)〔2004〕30號)
有關區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府各部門:
《重慶市三峽工程庫區(qū)移民后期扶持基金管理辦法》已經(jīng)2004年2月27日市政府第24次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
二○○四年三月二十五日
重慶市三峽工程庫區(qū)移民后期扶持基金管理辦法
第一條第一條 為做好我市三峽庫區(qū)移民后期扶持工作,實現(xiàn)庫區(qū)移民“安得穩(wěn),逐步能致富”,按照《 長江三峽工程建設移民條例》關于國家從三峽電站的電價收入中提取一定基金設立三峽庫區(qū)后期扶持基金用于移民后期扶持的有關規(guī)定,以及財政部《三峽庫區(qū)移民后期扶持基金征收使用管理辦法》(財企〔2003〕258號),結(jié)合我市實際情況,制定本管理辦法。
第二條第二條 重慶市分享的三峽庫區(qū)移民后期扶持基金全額用于安置和接收移民的區(qū)縣(自治縣、市,以下簡稱區(qū)縣),并以安置和接收移民的區(qū)縣為基礎進行管理(我市安置和接收移民的區(qū)縣見附表)。
第三條第三條 三峽庫區(qū)移民后期扶持基金(以下簡稱扶持基金)扶持范圍是三峽庫區(qū)農(nóng)村移民和未享受低保和再就業(yè)政策的城鎮(zhèn)移民。
第四條第四條 扶持基金的分配。扶持基金按照財政部確定的后期扶持政策范圍(即:按規(guī)劃建房人口扣除農(nóng)村移民外遷人數(shù),扣除城鎮(zhèn)移民中的享受再就業(yè)政策的職工、財政供養(yǎng)人員、已享受低保政策的居民人數(shù))移民人口所計算的比例,在各安置和接收移民區(qū)縣進行分配。市財政收到中央撥付的扶持基金后,按與市移民局共商確定并報市政府同意的分配比例下達各區(qū)縣財政。現(xiàn)確定的分配比例適用于2004年(含2003年)、2005年。
第五條第五條 扶持基金按項目安排使用,扶持基金專項用于扶持三峽庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活,改善生產(chǎn)條件和基礎設施。項目的確定可結(jié)合國家、市及區(qū)縣其他扶持庫區(qū)移民發(fā)展建設的資金統(tǒng)籌安排。具體范圍包括:
(一)重點扶持農(nóng)村移民發(fā)展生產(chǎn),結(jié)合市場需要和庫區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及旅游業(yè)項目。
(二)庫區(qū)農(nóng)村道路、人蓄飲水等基礎設施項目建設。
(三)用于移民特困戶生活救濟和移民生產(chǎn)技術培訓。
(四)解決三峽移民搬遷安置后的遺留問題。
(五)經(jīng)批準的移民后期扶持的其他支出。
第六條第六條 扶持基金項目由移民安置和接收區(qū)縣移民局負責落實后報送市移民局,市移民局會同市財政局審核、匯總。具體管理辦法由市移民局制定。
第七條第七條 扶持基金實行預算管理。安置和接收移民區(qū)縣財政局要會同區(qū)縣移民局根據(jù)下年扶持基金分配預計情況和建設項目的規(guī)劃落實情況編制支出預算,于每年8月底報送市財政局、市移民局審批。區(qū)縣移民局按照批準的支出預算,按季向區(qū)縣財政局提出撥款申請,區(qū)縣財政局將扶持基金撥付到區(qū)縣移民局,區(qū)縣移民局按項目實施進度撥付到相關項目單位。區(qū)縣財政局、移民局要確保扶持基金的及時撥付和??顚S谩?/p>
扶持基金支出時,填列政府預算收支科目第8406款“庫區(qū)維護建設基金支出”第840605項“三峽移民后期扶持基金支出”科目。終了30日內(nèi),移民安置和接收的區(qū)縣財政編制上扶持基金財務決算,于次年2月底前報送市財政局、市移民局,市財政局會同市移民局匯總審定后,報財政部、國務院三峽辦審批。
第八條第八條 移民安置和接收的區(qū)縣財政要會同移民部門加強扶持基金的財務管理,確保扶持基金的專項用途,提高資金使用效益。
第九條第九條 扶持基金使用單位應接受財政、審計、移民和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,任何單位不得以任何理由阻擾和逃避。
第十條第十條 對于違反規(guī)定截留、挪用扶持基金的單位、個人,除按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1987〕58號)進行處罰外,還要按《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務院令第281號),追究有關責任人員的行政責任。
第十一條第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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