第一篇：2008年移民扶貧工作總結(jié)

贛州市2008年移民扶貧工作總結(jié)

2008年我市的移民扶貧工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持各級(jí)黨政齊抓共管、部門單位密切配合，各項(xiàng)工作開展順利，截止12月底，移民搬遷入住率達(dá)到100.4%，超額完成了今年全市18700人的移民搬遷任務(wù)。

一、2008年移民搬遷基本情況

今年省下達(dá)我市移民搬遷任務(wù)是18700人，涉及全市10個(gè)縣（市），截止12月底止，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，移民建房順利，移民全部搬遷新居。

1、移民搬遷計(jì)劃落實(shí)早。為全面完成今年的移民搬遷任務(wù)，我們在1月28日就以贛市移字[2008]1號(hào)的文件下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2008年移民扶貧計(jì)劃的通知》，全市18778人簽訂了“搬遷協(xié)議書”，其中集中安臵3182戶14527人，分散安臵1066戶4251人，分別占計(jì)劃的77.7%和22.7%。為全市移民搬遷任務(wù)的完成提供了時(shí)間的保證。

2、集中安臵點(diǎn)選址合理。今年全市共安排移民集中安臵點(diǎn)169個(gè)，169個(gè)集中安臵點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)“三通”。

3、移民搬遷建房情況。截止12月底，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，超計(jì)劃78人。移民建房順利，移民全部搬遷入住。

4、整體搬遷情況。2008年全市移民搬遷涉及899個(gè)村小組，有496個(gè)村小組實(shí)施了整體搬遷，整體搬遷率55.2%。

5、資金到位情況。今年各級(jí)財(cái)政共安排資金6545萬元，其中省級(jí)資金到位5610萬元，市級(jí)配套資金到位748萬元，縣級(jí)配套資金到位187萬元。截止12月底，實(shí)際到位資金6545萬元，到位率達(dá)100%;應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金5840萬元,已發(fā)放到移民戶手中資金5840萬元，占應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金總數(shù)的100%；其他資金705萬元，已使用其他資金705萬元，占其他資金100%。

二、2008年移民扶貧工作主要做法和特點(diǎn)

2008年移民扶貧工作是列入省政府民生工程的第二年，為圓 1

滿完成省政府下達(dá)的移民扶貧工作任務(wù)，根據(jù)市政府的要求和統(tǒng)一部署，7月份，我辦組成五個(gè)檢查組，對(duì)全市民生工程扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行了年中考核，10月初我們又召開了全市移民扶貧流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，部署和促進(jìn)移民扶貧工作的開展，總結(jié)2008年我市移民扶貧工作，主要做法和工作特色如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)是做好移民扶貧工作的關(guān)鍵

從2007年開始，江西省政府把移民工作列入了民生工程，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民生問題的極大關(guān)注，也體現(xiàn)了移民扶貧工作的重要性。為全面完成省政府下達(dá)我市2008年的移民搬遷計(jì)劃，我市各級(jí)黨政高度重視，一是市、縣都把移民扶貧工作列入了市、縣民生工程，并納入年終目標(biāo)考核，促進(jìn)移民搬遷工作開展。二是各縣（市）都成立了移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了移民扶貧工作方案，落實(shí)了各部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作職責(zé)，確保移民扶貧工作有人管事、有人做事。大多縣（市）都堅(jiān)持了每月有督查、每季有通報(bào)的工作制度。三是市、縣移民扶貧配套資金足額到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們2008年市、縣配套資金共計(jì)935萬元，其中市級(jí)配套748萬元，縣級(jí)配套資金187萬元。截止12月底,市級(jí)配套資金全部到位。其中于都、石城兩縣在完成省要求移民建房資金縣級(jí)財(cái)政配套，還按市級(jí)要求完成了集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金每人500元的任務(wù)。尋烏、會(huì)昌財(cái)政預(yù)算安排了部分集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套資金。移民扶貧資金的及時(shí)到位，保證了移民搬遷工作的順利開展。

2、堅(jiān)持原則，提早謀化，確保移民工作有序進(jìn)行

移民扶貧工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，在移民搬遷工作中，我們始終堅(jiān)持五個(gè)原則。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)的工作原則。“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)”移民扶貧工作原則，我們堅(jiān)持各縣（市）將移民扶貧工作列入縣（市）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抓好移民扶貧工作。在計(jì)劃安排上不搞平均分配，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高、工作成效明顯的就多安排一些計(jì)劃，保證移民搬遷進(jìn)展總體平衡。二是堅(jiān)持搬遷范圍和條件的原則。在搬遷工作中，各縣（市）都能充分利用廣播、電視、簡報(bào)、出動(dòng)宣傳車在圩鎮(zhèn)和進(jìn)村入戶宣傳移民搬遷的相關(guān)政策規(guī)定，移民搬遷安臵的條件和移民對(duì)象的申請(qǐng)、申報(bào)、審批程序，做到與移民對(duì)象戶戶見面，家家落實(shí)。在集中安臵點(diǎn)的選擇上，充分尊重群眾意愿，努力提升安臵點(diǎn)建設(shè)上檔次。如2008年，全市共安排集中安臵點(diǎn)169個(gè)，截止12月底，169個(gè)安臵點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了“三通”，為移民戶的居住提供了良好的環(huán)境。三是堅(jiān)持整體搬遷的原則。整體搬遷是移民扶貧工作的一個(gè)難點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)整體搬遷，年初，各縣（市）扶貧辦統(tǒng)一思路，力爭突破并取得了一定的成效。于都縣首先是在政策上實(shí)施傾斜，突出整體搬遷。在移民計(jì)劃上實(shí)施兩個(gè)優(yōu)先，優(yōu)先安排整體搬遷的自然村，優(yōu)先安排村組搬遷后滯留下來的農(nóng)戶。第二是整合資源實(shí)現(xiàn)三個(gè)一點(diǎn)的辦法幫助經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶搬遷?！叭齻€(gè)一點(diǎn)”就是從基礎(chǔ)設(shè)施配套資金中擠出一點(diǎn)；鄉(xiāng)、村在征地過程中讓利一點(diǎn)；定點(diǎn)單位或“321”幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部支持一點(diǎn)，力爭達(dá)到整體搬遷目的，并取得了一定的成效。四是堅(jiān)持集中安臵的原則，實(shí)施集中安臵為主，有利于通過當(dāng)?shù)卣畮椭徇w戶解決建房用地、用水、用電、通路、方便就醫(yī)、就學(xué)、減少搬遷成本，特別是對(duì)于移民戶的后繼扶持，都是很有幫助的。石城縣爭取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和部門的配合，在移民搬遷中實(shí)施三個(gè)優(yōu)先，即集中安臵的優(yōu)先，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)的優(yōu)先，與圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)全縣移民全部在集中安臵點(diǎn)安臵，實(shí)現(xiàn)了100%的集中安臵。由于各縣市的努力，今年我市集中安臵比例也達(dá)到了77.7%。五是堅(jiān)持提前落實(shí)移民對(duì)象的原則。落實(shí)好移民搬遷對(duì)象，是完成移民搬遷的基礎(chǔ)，各縣（市）為全面完成移民搬遷任務(wù)，堅(jiān)持提前謀化，盡早落實(shí)移民對(duì)象。安遠(yuǎn)縣2008年的移民對(duì)象落實(shí)，他們在2007年10月就開展布臵摸底，2008年初開始審批，4月份就已全面落實(shí)審核。由于全市在移民搬遷工作中，提前謀化，善于謀化，保證了春節(jié)前移民全部搬遷居住。

3、落實(shí)政策，尋求合力，提升移民集中安臵點(diǎn)建設(shè)水平全市移民扶貧工作，我們有效地落實(shí)執(zhí)行有關(guān)移民搬遷有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，緊緊圍繞四個(gè)結(jié)合，把移民集中安臵點(diǎn)做大做

強(qiáng)。一是堅(jiān)持與新農(nóng)村相結(jié)合。我們要求各縣（市）在選擇安臵點(diǎn)中要做到與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，要充分利用好新農(nóng)村建設(shè)中的人力、物力、財(cái)力等各種資源，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)的作用，推動(dòng)移民集中安臵點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，把移民集中安臵點(diǎn)建設(shè)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)；二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶“逐步能致富”的目標(biāo)，我們注重鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)移民戶參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的投入，使他們由“糧農(nóng)”逐步向“果農(nóng)”、“蔬農(nóng)”、“商人”、“小業(yè)主”轉(zhuǎn)變；三是與農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)相結(jié)合，在移民扶貧工作中，我們始終要求，每個(gè)移民戶必須有一個(gè)勞動(dòng)力參加技術(shù)培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)移一名勞動(dòng)力，保證移民戶有穩(wěn)定的收入；四是加強(qiáng)與成員單位的有關(guān)惠農(nóng)政策相結(jié)合，促使各種惠農(nóng)政策向移民集中安臵點(diǎn)傾斜，加快全市移民扶貧工作的進(jìn)展。

4、精心指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保移民扶貧工作進(jìn)度到位

移民扶貧工作任務(wù)重、程序多、涉及面廣，為使移民戶真正了解掌握移民扶貧的相關(guān)政策、措施和程序，我們堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、移民主體、干部服務(wù)、理事會(huì)運(yùn)作”模式，堅(jiān)持移民搬遷工作做到公平、公正、公開。全市移民扶貧工作嚴(yán)格按照有關(guān)政策和程序。一是堅(jiān)持“四個(gè)到戶”：調(diào)研和征求意見到戶；有關(guān)政策資料發(fā)放到戶；搬遷條件、程序、方法宣傳到戶；搬遷政策、疑點(diǎn)解釋到戶。二是嚴(yán)格把握移民對(duì)象。堅(jiān)持移民對(duì)象必須填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》；移民對(duì)象名單必須逐級(jí)公開；移民對(duì)象審批必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論、審批，保證移民對(duì)象的準(zhǔn)確性。三是堅(jiān)持移民主體、理事會(huì)運(yùn)作。四是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。我們采用重點(diǎn)督檢與面上檢查相結(jié)合。今年上半年開展了民生工程移民扶貧檢查。10月份，市政協(xié)對(duì)全市移民扶貧工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，同時(shí)，我們要求縣（市）一季一檢查、市里一季一監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)了移民集中安臵點(diǎn)的選址，建房規(guī)劃和進(jìn)度，基礎(chǔ)設(shè)施的配套和集中安臵點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，保證移民搬遷工作進(jìn)度按時(shí)保質(zhì)完成。

5、注重服務(wù)，配套扶持，確保后續(xù)發(fā)展到位

“搬得出”僅僅是移民扶貧工作的基礎(chǔ)，“穩(wěn)得住”和“富得起”才是移民扶貧工作的根本目標(biāo)，做好對(duì)移民戶的后續(xù)扶持開發(fā)工作尤為重要。對(duì)剛剛遷移來的農(nóng)民來說，由于長期生活在深山區(qū)，過著自給自足的生活方式，與外界接觸少，思想觀念落后，對(duì)先進(jìn)技術(shù)認(rèn)識(shí)掌握能力差，到了新居后，一時(shí)難以適應(yīng)新的生存環(huán)境，這就要求我們政府對(duì)這部分村民“扶上馬，送一程”。對(duì)移民搬出后，通過各種方式，以提供就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)為目標(biāo)，以提高素質(zhì)技能為著手，主動(dòng)做好觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信貸服務(wù)等后續(xù)扶持工作，為遷移農(nóng)戶脫貧致富提供最基本的保障。一方面，鼓勵(lì)移民因戶制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，移民搬出深山，擺脫了封閉惡劣的發(fā)展環(huán)境后，他們不等不靠，自謀出路，開店辦廠、外出務(wù)工，直接進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)一部分從農(nóng)民變成了工人和商人。政府對(duì)移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)則在政策上支持、資金上幫助、法律上保護(hù)，鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)。各縣根據(jù)移民的各自特長，結(jié)合本地實(shí)際情況，充分發(fā)揮靠圩鎮(zhèn)的優(yōu)勢，利用好山地資源，大力發(fā)展果業(yè)，引導(dǎo)和扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。切實(shí)利用扶貧“雨露計(jì)劃”這個(gè)平臺(tái)，讓移民戶青壯年勞力中至少每戶有一名勞動(dòng)力掌握實(shí)用技術(shù)，并推薦介紹就業(yè)，從而奠定致富之基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)提高了他們的整體素質(zhì)，使招商企業(yè)愿意為他們提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人人就業(yè)、人人有事做的格局。各縣移民點(diǎn)都成立了果業(yè)協(xié)會(huì)，縣鄉(xiāng)政府每年都安排技術(shù)力量對(duì)從事果業(yè)的移民進(jìn)行果業(yè)開發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。預(yù)計(jì)在五年后，就臍橙開發(fā)收入平均每戶能達(dá)到45000元以上，真正達(dá)到移民扶貧的效果，走上致富的道路。三是妥善處理好移民后帶來的棄耕地和資源的利用問題。為了避免因移民造成的棄耕地、經(jīng)濟(jì)林及自然資源的浪費(fèi)，于都縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜出臺(tái)一些相關(guān)政策和措施對(duì)遺留問題進(jìn)行解決。在實(shí)踐中他們采取以下三種形式給予解決：（1）拍賣。通過拍賣的方式可使遺留下的土地、荒山得以治理。（2）包租、轉(zhuǎn)讓。即對(duì)遺留下來的耕地荒山由團(tuán)體或個(gè)人包租進(jìn)行開發(fā)利用，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。（3）退耕還林還草，搞好生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)部分土地貧瘠、資源貧乏的地方可以申請(qǐng)經(jīng)政府批準(zhǔn)，實(shí)行退耕還林。

三、存在的問題

1、市政府要求各縣（市）人平500元的基礎(chǔ)設(shè)施配套資金尚未落實(shí)到位，由于資金不足，集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；

2、國家出臺(tái)的土地政策，使農(nóng)村現(xiàn)有土地調(diào)整困難、移民集中安臵點(diǎn)的建房用地審批困難，直接影響了移民群眾的搬遷熱情和工作進(jìn)度；

3、移民扶貧工作經(jīng)費(fèi)緊張。扶貧部門任務(wù)繁重，工作量大，市、縣安排的扶貧工作經(jīng)費(fèi)和開展移民扶貧工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)。

四、2009年移民扶貧工作思路

2009年的移民扶貧工作按照“抓規(guī)劃落實(shí)，促整體搬遷；抓計(jì)劃方案，促工作進(jìn)度；抓部門協(xié)調(diào)，促基礎(chǔ)實(shí)施；抓社區(qū)管理，促長效機(jī)制；抓督促檢查，促全面落實(shí)；抓宣傳報(bào)道，促典型經(jīng)驗(yàn)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，加大縣、鄉(xiāng)政府和部門的管理服務(wù)力度，以整體搬遷和集中安臵為重點(diǎn)，全面完成省下達(dá)我市的移民扶貧工作任務(wù)。

贛州市扶貧辦

2008年12月24日

第二篇：扶貧和移民辦公室年終工作總結(jié)

扶貧和移民辦公室年終工作總結(jié)

扶貧和移民辦公室年終工作總結(jié)

**年，我辦緊緊圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷移民和保障扶貧工作思路，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總目標(biāo)和縣委、縣政府提出的2018年“脫貧摘帽”目標(biāo)，狠抓了各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。

一、工作開展和完成情況

1、整村推進(jìn)工作

**年，上級(jí)安排我縣整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金共3XXX萬元，根據(jù)“十三五”貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃和今年貧困村退出要求，共安排整村推進(jìn)項(xiàng)目XXX個(gè)，計(jì)劃總投資5XX.X萬元，其中中央財(cái)政扶貧資金3XXX萬元，群眾自籌和社會(huì)捐助資金2XX.X萬元。安排在XXX個(gè)**年退出貧困村的中央財(cái)政扶貧資金1XXX萬元，項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)了全縣XXX個(gè)省級(jí)扶持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，完成了XXX個(gè)貧困村退出任務(wù)。至目前，已安排的XXX個(gè)項(xiàng)目中已有XXX個(gè)項(xiàng)目全面完工，占項(xiàng)目任務(wù)總數(shù)的XX%。其余項(xiàng)目正在施工和完工驗(yàn)收階段。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧工作

今年上級(jí)安排我縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金2XXX萬元，安排項(xiàng)目XXX個(gè)，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)，安排資金XXX萬元，扶貧重點(diǎn)村農(nóng)民合作社項(xiàng)目XXX個(gè)，安排資金1XXX萬元，貧困村“農(nóng)村e(cuò)郵”精準(zhǔn)脫貧站建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，安排資金XXX萬元，到目前，安排的XXX個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中已有XXX個(gè)項(xiàng)目完工，占項(xiàng)目總數(shù)的XX.X%。

3、地方政府債券資金項(xiàng)目。共安排資金7XXX萬元，項(xiàng)目XXX個(gè)，其中安排**年XXX個(gè)脫貧村每村XXX萬元，計(jì)3XXX萬元，“十三五”貧困村2XXX萬元，瀲江鎮(zhèn)楊澄村產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展1XXX萬元，杰村含田村XXX萬元，高興老營盤村、瀲江鎮(zhèn)楊澄村產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)各XXX萬元，崇賢鄉(xiāng)大龍村XXX萬元，目前，項(xiàng)目批文已下達(dá)各受益村，正在組織實(shí)施有序推進(jìn)。

4、易地搬遷移民工作

上級(jí)下達(dá)我縣“十三五”易地扶貧搬遷總數(shù)為16XXX人，其中建檔立卡貧困人口6XXX人，同步搬遷人口9XXX人，**年，全縣計(jì)劃完成易地扶貧搬遷任務(wù)6XXX人，其中建檔立卡貧困戶1XXX人。建設(shè)集中安置點(diǎn)8個(gè)（其中進(jìn)城進(jìn)園安置點(diǎn)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)5個(gè)，中心村安置點(diǎn)2個(gè)），今年計(jì)劃在工業(yè)園進(jìn)城進(jìn)園安置點(diǎn)安置移民XXX戶，目前該安置點(diǎn)已建設(shè)完成套房65套，正在施工建設(shè)的389套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，已有高興老圩、茶園圩鎮(zhèn)、杰村圩鎮(zhèn)已建好主體工程和正在完善基礎(chǔ)設(shè)施。江背、永豐和中心村2個(gè)安置點(diǎn)，已做好安置點(diǎn)規(guī)劃，正在開工建設(shè)，至目前，已認(rèn)購集中點(diǎn)統(tǒng)建房或已建一層的移民戶有XXX戶XXX人，已打基礎(chǔ)的有4戶，XXX人，這些移民人員中，屬建檔立卡貧困戶的XXX戶，XXX人，落實(shí)補(bǔ)助金額XX.X萬元。

5、庫區(qū)移民工作

①完成了**年移民后期扶持直補(bǔ)對(duì)象補(bǔ)助工作，共下?lián)苤毖a(bǔ)資金1XX.X萬元；

②完成了**、**年后期扶持項(xiàng)目結(jié)余資金安排調(diào)查摸底工作，上級(jí)共下達(dá)結(jié)余計(jì)劃項(xiàng)目資金2XXX萬元，目前，已對(duì)全縣擬安排的XXX個(gè)初選項(xiàng)目，進(jìn)行了全面實(shí)地踏看、評(píng)估和篩選。并完成了項(xiàng)目批復(fù)工作?，F(xiàn)正在加緊組織項(xiàng)目的實(shí)施。

6、“雨露計(jì)劃”工作

①完成了20**實(shí)施方式改革試點(diǎn)結(jié)余指標(biāo)審核XXX人，人均補(bǔ)助1XX元，撥付資金XX.X萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)XXX人，人均補(bǔ)助XX元，撥付資金XX.X萬元。

②完成了**“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)結(jié)余指標(biāo)審核工作，符合條件的XXX人，人均補(bǔ)助2XX元，撥付資金XXX萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)XXX人，人均補(bǔ)助1XX元，撥付資金XX.X萬元。

③**，實(shí)施方式改革試點(diǎn)全縣共有XXX人在網(wǎng)上進(jìn)行了申報(bào)，目前還處在縣級(jí)貧困資格審核階段，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助已審核通過XXX人，人均補(bǔ)助1XX元，已撥付資金XX.X萬元。

7、社會(huì)扶貧工作

**年，全縣共有6家省直單位掛點(diǎn)方太井口、龍口睦埠、崇賢崇義、崇賢大龍、茶園富足、高興墩?qǐng)w定點(diǎn)幫扶。市直單位有市地稅局、市藥監(jiān)局等23家單位在全縣XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)幫扶，縣直有XXX個(gè)單位分別在全縣304行政村定點(diǎn)幫扶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家民政部，**年下?lián)軒头鲑Y金5XX.X萬元，國家煙草局支持**項(xiàng)目資金XX.X億多元，國土資源部提供了許多土地使用優(yōu)惠政策，省直單位援助**項(xiàng)目資金**0萬元，市直單位援助項(xiàng)目資金XXX萬元，同時(shí)全縣有82家民營企業(yè)與全縣XXX個(gè)扶貧重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，并提供技術(shù)、信息、資金等幫扶措施，為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q了許多實(shí)際困難，有效改變了村容村貌。

二、20**年工作思路

1、瞄準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)，在年底完成XXX個(gè)貧困村退出任務(wù)后，繼續(xù)給予政策傾斜和適當(dāng)扶持，鞏固扶貧成果，到2018年底在XXX個(gè)貧困村中全面消滅“滿目瘡痍”村組，達(dá)到貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本公共服務(wù)水平明顯提升；

2、通過一系列政策扶持和基礎(chǔ)設(shè)施改善，力爭全縣基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象；

3、至2020年，貧困村群眾全面實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住安全房的愿望，達(dá)到貧困村網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)生室、綜合文化活動(dòng)室全覆蓋；

4、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育和健康扶貧，確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)；

5、瞄準(zhǔn)我縣70155貧困人口，鎖定XXX個(gè)扶貧重點(diǎn)村，開展整村推進(jìn)扶貧，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加大項(xiàng)目資金整合力度，全面落實(shí)扶貧工作“七個(gè)統(tǒng)籌把握”和扶貧攻堅(jiān)“六大工程”，形成扶貧攻堅(jiān)新格局；

6、著力發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬致富渠道，重點(diǎn)抓好貧困村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，引導(dǎo)和扶持專業(yè)合作社興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”知名品牌產(chǎn)業(yè)扶貧之路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快致富步伐；

7、加快推進(jìn)各類扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施，繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶工作。

8、加快搬遷移民安置點(diǎn)建設(shè)，確保20**扶貧搬遷10XXX人的搬遷任務(wù)如期完成，按計(jì)劃建設(shè)完成進(jìn)城進(jìn)園安置點(diǎn)套房700套任務(wù)；

9、加快大中型水庫后期扶持項(xiàng)目的落地和實(shí)施；

10、認(rèn)真做好“雨露計(jì)劃”的宣傳、調(diào)查摸底、網(wǎng)上申報(bào)等工作；

11、廣泛開展社會(huì)扶貧工作，爭取更多社會(huì)知名人士和企業(yè)參與幫扶，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：扶貧和移民工作局工作總結(jié)

扶貧和移民工作局工作總結(jié)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧移民局的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，全局職工緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題，全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，圍繞項(xiàng)目抓管理，規(guī)范實(shí)施扶貧和移民項(xiàng)目，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金3200余萬元，被市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全市2013年扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體。

一、精心編制，《烏蒙山片區(qū)(沐川部分)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2015年)》審批通過

按照省市要求，對(duì)《規(guī)劃》多次進(jìn)行了修改完善，目前已獲省政府審批通過?！兑?guī)劃》編制項(xiàng)目246個(gè)，其中十二五期間規(guī)劃項(xiàng)目74個(gè)，估算總投資33.67億元，其中中央及省級(jí)財(cái)政資金投入使13.85億元、市縣配套財(cái)政資金3.37億元，扶貧貼息貸款0.53億元，業(yè)主融資13.19億元，農(nóng)戶自籌2.73億元。儲(chǔ)備項(xiàng)目172個(gè)，總投資74.14億元。

二、感恩奮進(jìn)，扶貧工作卓有成效

(一)扶貧項(xiàng)目和資金爭取成效顯著。按照早規(guī)劃早啟動(dòng)的原則，認(rèn)真編制項(xiàng)目規(guī)劃，積極參加省市規(guī)劃評(píng)審，爭取省市級(jí)項(xiàng)目7個(gè)，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)到2880萬元，為歷年之最。其中烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2000萬元;整村推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬元;產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200萬元;勞務(wù)扶貧培訓(xùn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40萬元;扶貧貸款財(cái)政貼息資金40萬元。

(二)扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)

1、烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目。第一批烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目5月中旬啟動(dòng)，項(xiàng)目涉及大楠、箭板2鎮(zhèn)6村，總投資4489.52萬元，其中省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1000萬元。截至目前，累計(jì)投資3533.44萬元，完成村道硬化6.4公里，組道硬化13公里，村公路整治18.55公里，新建泥碎石路6公里，聯(lián)戶路9公里，新建漫水橋1座，維修橋1座，山坪塘整治1口(800立方米)，解決安全飲水3490人，新建水窖44口，沼氣池建設(shè)77口，蓄水池建設(shè)7口，新建農(nóng)房61戶，改建農(nóng)房115戶，農(nóng)戶庭院綠化2000平方米，低產(chǎn)林改造500畝，林竹豐產(chǎn)經(jīng)營6000畝，種植黃白姜5081畝，獼猴桃700畝，養(yǎng)殖生豬270頭，兔1200只，兔舍建設(shè)2700平方米，新建村衛(wèi)生室2個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害避難場所1個(gè)，新增50kv變壓器1臺(tái)，新架低壓線1千米。第二批連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目涉及楊村、茨竹2鄉(xiāng)4村，項(xiàng)目總投資5687.08萬元，其中省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金1000萬元。目前方案已通過省上評(píng)審，待方案批復(fù)后實(shí)施，力爭年底啟動(dòng)。

2、整村推進(jìn)項(xiàng)目。第一批整村推進(jìn)項(xiàng)目于5月中旬啟動(dòng)。項(xiàng)目涉及6個(gè)“十二五”省級(jí)確定的整村推進(jìn)村，即大楠鎮(zhèn)新場村、高山村、箭板鎮(zhèn)福田村、武圣鄉(xiāng)羅山村、底堡鄉(xiāng)龍沱村、海云鄉(xiāng)和平村，其中大楠鎮(zhèn)新場村、高山村、箭板鎮(zhèn)福田村放在烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施，其余3個(gè)村各100萬單獨(dú)實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1046.1萬元，其中省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金300萬元。截至目前，累計(jì)投資892.5萬元，完成村內(nèi)道路11.05公里，新建山坪塘1處(500立方米)，微水池4口，種植苗木280畝，新改建茶園500畝，魔芋100畝，綿竹、香椿1640畝，養(yǎng)豬186頭，雞2萬只，修建豬圈3745平方米、雞舍960平方米，培育種養(yǎng)大戶12戶，危舊房改造13戶。第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目日前正式啟動(dòng)，涉及炭庫鄉(xiāng)新開村、楊村鄉(xiāng)龍洞村、茨竹鄉(xiāng)寺坪村，計(jì)劃總投資1003.7萬元，其中省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金300萬元。

3、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及建和鄉(xiāng)河口村、桃花村、石圍村。項(xiàng)目計(jì)劃總投資605.4萬元，其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金200萬元。目前，項(xiàng)目正式啟動(dòng)，正在進(jìn)行種苗掛網(wǎng)招標(biāo)采購。

4、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)。通過在全市范圍內(nèi)邀標(biāo)比選，確定沐川中等職業(yè)學(xué)校和XX市新力學(xué)校中標(biāo)，共同承擔(dān)2013年我縣500人勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)。目前已全面完成目標(biāo)任務(wù)。

5、村級(jí)互助資金。截止目前，全縣37個(gè)村扶貧互助社，農(nóng)戶總數(shù)12171戶，常年在家農(nóng)戶9062戶，入社農(nóng)戶5103戶，占57%，確定貧困戶入社344戶，組建互助小組950個(gè)，地方安排互助資金570萬元，農(nóng)戶交納互助金131.045萬元，農(nóng)戶累計(jì)借款6745筆，發(fā)放借款總額1850.74萬元，確定貧困戶240戶借款總額99.99萬元，其中種植業(yè)借款911.18萬元，養(yǎng)殖業(yè)借款722.26萬元，其他借款217.3萬元，占用費(fèi)收入61.18萬元，無逾期違規(guī)借款。扶貧互助社運(yùn)行良好。

6、扶貧貸款貼息項(xiàng)目。2013年下達(dá)我縣20萬元扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金和20萬元扶貧到戶貸款貼息資金。目前已完成實(shí)施方案編制并上報(bào)，待縣政府審定后實(shí)施。

7、社會(huì)扶貧。募集社會(huì)扶貧資金142萬元，捐獻(xiàn)大米、菜油等實(shí)物折款計(jì)28萬元，幫助農(nóng)戶解決肥料4.8噸，無償支援農(nóng)藥512瓶，種子260公斤，捐獻(xiàn)棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集團(tuán)出資48萬元，支援優(yōu)秀在校貧困學(xué)生118人，“海能”公司出資36萬元，無償資助大學(xué)學(xué)子42人，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，完成扶貧解困人口3600人，占目標(biāo)任務(wù)3400人的106%，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)戶增收效果明顯。

三、情系移民，移民工作邁上新臺(tái)階

(一)加強(qiáng)移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理，按時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。認(rèn)真開展移民后期扶持人口的核查，完善移民后扶人口臺(tái)帳和項(xiàng)目檔案資料。截止11月，全縣后期扶持人口為7041人，1-11月核減60人，其中：死亡21人，農(nóng)轉(zhuǎn)非39人。堅(jiān)持每月10日前將后扶人口變動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)市扶貧和移民工作局，無遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。每月25日前按時(shí)將移民后期扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人手中。1-11月共計(jì)發(fā)放移民后扶資金388.835萬元，無移民后扶資金被截留、挪用、貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)現(xiàn)象。

(二)積極爭取移民后扶項(xiàng)目資金，認(rèn)真實(shí)施后扶項(xiàng)目。全年?duì)幦∫泼窈蠓鲰?xiàng)目資金340余萬元，比上年多100余萬元。堅(jiān)持“急需解決、暫緩解決、創(chuàng)造條件解決”的原則，組織實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)民生工程項(xiàng)目，著力解決庫區(qū)和移民安置區(qū)行路難、飲水難、上學(xué)難、住房難、就醫(yī)難等“五難”問題，庫區(qū)和安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn)。目前共完成投資448萬元，其中投入移民后扶資金219萬元，受益2556人次(移民1685人次)。累計(jì)完成庫區(qū)道路建設(shè)7.5公里;新建蓄水池130立方米，鋪設(shè)管道3.5千米，解決857人的飲水困難;新建茶園100畝，實(shí)現(xiàn)了戶均增收1800元，人均增收500余元。(三)加大移民技能培訓(xùn)力度?？茖W(xué)制定培訓(xùn)實(shí)施方案，通過請(qǐng)進(jìn)來走出去的形式，以集中授課與分組討論相結(jié)合，遠(yuǎn)程教學(xué)與印發(fā)資料相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源，以點(diǎn)帶面，分片組織庫區(qū)和移民安置區(qū)移民及移民干部培訓(xùn)，切實(shí)使移民群眾長知識(shí)開眼界，掌握一技之長，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。目前，已成功舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技能、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)移民群眾近千人。

(四)順利完成金王寺水庫移民工作。一是完成左右岸上壩公路的征地拆遷;二是完善了庫區(qū)移民提出的出行問題的設(shè)計(jì)變更;三是協(xié)調(diào)移民設(shè)計(jì)、移民監(jiān)理完成相關(guān)工程建設(shè)新增占地變更手續(xù);四是配合相關(guān)部門妥善解決了部分移民房屋“兩證”辦理和部分自主選址建房手續(xù)的報(bào)批;五是完善生產(chǎn)安置移民相關(guān)資料;六是認(rèn)真做好庫底清理工作，抓好房屋拆遷。截止目前，完成68戶的房屋拆遷工作，占任務(wù)91%。(五)扎實(shí)做好岷江航電龍溪口樞紐工程相關(guān)工作。加強(qiáng)與市扶貧移民局、市航電辦、貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院、炭庫鄉(xiāng)等相關(guān)單位、部門銜接，配合各級(jí)、各部門圓滿完成岷江航電龍溪口樞紐工程移民安置規(guī)劃報(bào)告確認(rèn)、延長岷江航電龍溪口樞紐工程建設(shè)征地封庫期限和炭庫鄉(xiāng)羅家壩渡改橋有關(guān)情況對(duì)接。完成岷江航電(沐川段)執(zhí)行移民政策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(六)庫區(qū)維穩(wěn)工作取得實(shí)效。認(rèn)真履行信訪維穩(wěn)工作職責(zé)，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)移民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提前介入，超前處置，全力幫助解決生產(chǎn)生活中的具體困難，確保了庫區(qū)穩(wěn)定。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班接待來訪群眾，同時(shí)按照下訪尋問題的要求，深入庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，對(duì)移民不穩(wěn)定因素逐一進(jìn)行排查化解。全年排查庫區(qū)矛盾糾紛2件化解2件，化解率達(dá)100%。辦理上級(jí)交辦市長熱線反映問題6件，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

四、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督

(一)引入項(xiàng)目競爭比選機(jī)制。實(shí)行扶貧和移民項(xiàng)目公開演講、競爭比選，得分高的得項(xiàng)目;同時(shí)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施扶貧項(xiàng)目的主動(dòng)性，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任感。今年，我縣通過競爭比選，從全省43個(gè)縣中脫穎而出，獲得了2013年第二批烏蒙山區(qū)連片扶貧項(xiàng)目。楊村鄉(xiāng)、茨竹鄉(xiāng)通過競爭比選獲得2013年第二批烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，建和鄉(xiāng)獲得2013年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

(二)強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)督檢查，規(guī)范扶貧資金管理和使用。全年由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)2010年—2012年扶貧項(xiàng)目資金和使用情況檢查2次，局機(jī)關(guān)自主檢查4次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。10月下旬，接受了省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查組檢查，獲省市好評(píng)，對(duì)提出的問題已整改完畢。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善項(xiàng)目和資金管理機(jī)制。一是制定《XX縣烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理細(xì)則》等7個(gè)管理辦法，印發(fā)《XX縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理資料》，加強(qiáng)了扶貧資金和項(xiàng)目管理。扶貧資金實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、專戶儲(chǔ)存，專賬管理、一只筆審批”，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目資金緊跟項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。二是完善和重申了扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，規(guī)范扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收。三是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，當(dāng)年6月前下達(dá)的項(xiàng)目，12月底完成比例應(yīng)不低于80%;6-10月下達(dá)的項(xiàng)目，12月底完成比例應(yīng)不低于30%;10月以后下達(dá)的項(xiàng)目，12月底以前必須啟動(dòng)，在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)未達(dá)到進(jìn)度的，將扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)分，同時(shí)在安排扶貧項(xiàng)目時(shí)作為重要參考依據(jù)。四是建立項(xiàng)目后續(xù)管理長效機(jī)制。按照誰受益、誰管護(hù)的原則，在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，確定管護(hù)責(zé)任、資金來源等，實(shí)行“建、管”一體。項(xiàng)目建成驗(yàn)收時(shí)，未落實(shí)管護(hù)責(zé)任的，不予驗(yàn)收。五是完善扶貧項(xiàng)目公告公示制度。充分利用新聞媒體、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等宣傳載體，把項(xiàng)目選擇、資金投入、分配使用、覆蓋對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等情況公開公示，強(qiáng)化項(xiàng)目地區(qū)干部群眾對(duì)扶貧資金使用和項(xiàng)目管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五、明年主要工作思路和打算

(一)搶抓機(jī)遇，調(diào)整扶貧工作思路。緊緊抓住烏蒙山連片扶貧開發(fā)重大機(jī)遇，按照汪洋副總理在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，把連片扶貧開發(fā)區(qū)域作為主戰(zhàn)場，提高扶貧精準(zhǔn)度，變“漫灌為滴灌”，改進(jìn)財(cái)政扶貧資金分配使用方式，把增加扶貧對(duì)象收入、提高發(fā)展能力、鞏固溫飽成果并盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，切實(shí)打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)積極爭取上級(jí)支持。做好2014年項(xiàng)目規(guī)劃，積極爭取扶貧和移民項(xiàng)目。進(jìn)一步加大對(duì)上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)和匯報(bào)，爭取政策和資金支持，力爭全年?duì)幦≠Y金達(dá)到2000萬元。

(三)極力將我縣的連片扶貧開發(fā)和村級(jí)互助資金打造成為全省的兩張名片。繼續(xù)抓好第一批2013年烏蒙山連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目和整村推進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目以及移民后扶項(xiàng)目等，力爭按時(shí)完成;做好前期準(zhǔn)備工作，開工第二批2013年烏蒙山連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，編制2014年連片扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)規(guī)劃。加強(qiáng)村級(jí)互助資金監(jiān)管，力爭2014年新增10個(gè)村級(jí)互助資金試點(diǎn)村。規(guī)范實(shí)施勞務(wù)扶貧培訓(xùn)和扶貧貸款貼息項(xiàng)目，創(chuàng)建勞務(wù)培訓(xùn)基地。

(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水庫移民安置工作，積極開展岷江航電龍溪口樞紐工程相關(guān)工作。力爭移民后扶發(fā)展資金爭取有新突破，庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等條件有較大改善。與海能公司共建庫區(qū)扶貧幫扶基金。開展移民技能培訓(xùn)，提升移民素質(zhì)和能力。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)庫區(qū)及移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)創(chuàng)新工作機(jī)制，完善項(xiàng)目和資金管理。進(jìn)一步完善扶貧和移民工作相關(guān)制度，加強(qiáng)扶貧和移民項(xiàng)目及資金監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，資金安全有效。

第四篇：抓好移民扶貧

抓好移民扶貧

促進(jìn)整村推進(jìn) ——漢中市移民扶貧工作情況匯報(bào)

漢中市人民政府

我市新階段移民扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的關(guān)心支持下，緊緊圍繞扶貧開發(fā)整村推進(jìn)主體任務(wù)，認(rèn)真貫徹中省扶貧開發(fā)方針政策，堅(jiān)持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成了新階段前六年移民扶貧開發(fā)任務(wù)，為促進(jìn)扶貧整村推進(jìn)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

漢中市轄11個(gè)縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2841個(gè)行政村，總?cè)丝?76.56萬人，其中農(nóng)業(yè)人口303.11萬人。根據(jù)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃，中省共確定我市扶貧重點(diǎn)村1230個(gè)，需實(shí)施移民扶貧搬遷貧困人口12.1萬人。截止2006年底，全市共啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)598個(gè)，實(shí)施移民扶貧搬遷9959戶、4.27萬人。按照省市相關(guān)要求，我們重點(diǎn)把扶貧移民同重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合，在啟動(dòng)建設(shè)的478個(gè)重點(diǎn)村中共落實(shí)移民搬遷計(jì)劃7967戶、3.42萬人，移民項(xiàng)目與重點(diǎn)村結(jié)合率達(dá)到80%以上，移民計(jì)劃完成率達(dá)到了100%。六年來，全市移民搬遷共投入建設(shè)資金2.43億元，其中：用于扶貧重點(diǎn)村建設(shè)資金1.94億元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到了79.8%。移民搬遷共新建（購）房屋3.03萬間、89.71萬平方米，搬遷戶人均居住面積20平方米，人均純收入983元，比2000年凈增339元，增長率為52.6%。通過移民搬遷與扶貧重點(diǎn)村的緊密結(jié)合和有效實(shí)施，不僅使移民搬遷戶的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)有了保障，而且有力促進(jìn)了扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè)，提高了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的水平和效果，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市扶貧移民工作的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化指導(dǎo)

新階段扶貧開發(fā)以來，中省先后出臺(tái)了一系列扶貧方針政策，對(duì)扶貧開發(fā)工作特別是扶貧整村推進(jìn)工作提出了更高的要求。針對(duì)這一新特點(diǎn)，市委、市政府及時(shí)調(diào)整扶貧開發(fā)思路，確立了始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬貧困地區(qū)農(nóng)村工作全局不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移抓扶貧的指導(dǎo)思想，并采取措施認(rèn)真抓好工作落實(shí)，一是突出重點(diǎn)。結(jié)合我市貧困面大，重點(diǎn)村多，貧困戶居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和需要移民搬遷的貧困人口多等特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)扶貧整村推進(jìn)和移民開發(fā)工作要求，有效發(fā)揮扶貧開發(fā)重點(diǎn)村載體平臺(tái)作用，把移民搬遷工作與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)緊密結(jié)合，全面推行移民扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，通過重點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)移民搬遷，以移民搬遷促進(jìn)整村推進(jìn)，使扶貧移民開發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè)相互促進(jìn)，相得益彰。二是開好會(huì)議。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，市縣堅(jiān)持每年年初組織召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，并適時(shí)召開移民搬遷和扶貧整村推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)議，專題研究和及時(shí)解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作，確保了移民搬遷和整村推進(jìn)的健康發(fā)展。三是抓好指導(dǎo)。為了積極建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資金捆綁、整村推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的扶貧開發(fā)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)的指導(dǎo)，幾年來，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入力度，不斷提高重點(diǎn)貧困村建設(shè)質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加快扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入貫徹省委省政府〈決定〉精神，全力推進(jìn)“十一五”扶貧開發(fā)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》等文件，對(duì)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求，為確保按期完成移民搬遷任務(wù)，加快扶貧整村推進(jìn)起到了重要的政策保障作用。

二、創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任

幾年來，我市始終堅(jiān)持把移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)為貧困地區(qū)和貧困群眾辦好事、辦實(shí)事的德政工程，擺在重要位置予以高度重視，在認(rèn)真抓好扶貧移民和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。一是市、縣、鄉(xiāng)分別成立了由“一把手”任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)村組建有移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，定期分析研究和及時(shí)幫助解決移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二是把移民搬遷整村推進(jìn)納入縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容，做到項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民搬遷工作的重視程度和計(jì)劃任務(wù)完成情況，實(shí)行量化打分，績效考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣人大、政協(xié)對(duì)扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍，積極主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，配合人大、政協(xié)視察指導(dǎo)移民搬遷和整村推進(jìn)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真聽取建設(shè)性意見和建議，使項(xiàng)目建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理軌道。四是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣政府“陽光政務(wù)”工程，通過政府信息網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)公示移民扶貧搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)的有關(guān)政策和相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了移民搬遷整村推進(jìn)工作的透明度。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

1、嚴(yán)審搬遷對(duì)象。幾年來，我市在整村推進(jìn)工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)村內(nèi)移民扶貧對(duì)象的審核工作，牢固樹立瞄準(zhǔn)貧困的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持先難后易的原則，在扶貧對(duì)象選定上全面推行了“五優(yōu)先”措施，一是優(yōu)先確定位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，信息閉塞，水電路不通，生產(chǎn)生活環(huán)境極度惡劣的重點(diǎn)村為移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目村（點(diǎn)）；二是優(yōu)先把移民搬遷計(jì)劃指標(biāo)集中用于連片開發(fā)的重點(diǎn)村建設(shè)；三是優(yōu)先選定重點(diǎn)村人均純收入在625元以下的特困戶為移民搬遷重點(diǎn)；四是優(yōu)先安排地方病區(qū)貧困戶。在移民對(duì)象的審定上，嚴(yán)格按照移民搬遷工作程序，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，堅(jiān)持張榜公布，做到“四個(gè)公開”，即公開移民政策、公開搬遷條件，公開選定對(duì)象，公開兌付資金。嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即群眾參與關(guān)、基層初審關(guān)和縣區(qū)審定關(guān)，確保了全市移民搬遷對(duì)象符合政策條件。

2、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)移民搬遷建房成本高，貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，我們在嚴(yán)格執(zhí)行中省移民搬遷有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》，對(duì)移民搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求非集鎮(zhèn)重點(diǎn)村移民安置戶原則上只能修建一層房，建房面積控制在120平方米以內(nèi)。移民建房必須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到“三到位”，即水、電、路到位，廚、廁、圈到位，拆舊復(fù)墾還林到位。建房標(biāo)準(zhǔn)的確定和統(tǒng)一，不僅減輕了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有效遏制了移民搬遷 “建高標(biāo)準(zhǔn)房，修高層樓”的問題發(fā)生。

3、及早啟動(dòng)項(xiàng)目。為了確保移民搬遷任務(wù)和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的按期完成，市縣堅(jiān)持每年及早研究和安排部署移民搬遷整村推進(jìn)工作。各級(jí)不等不靠，積極爭取工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持年初提前下達(dá)移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)控制計(jì)劃，并適時(shí)組織召開相關(guān)工作會(huì)議，精心組織安排，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，有力促進(jìn)了移民搬遷和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)。

4、精心規(guī)劃安置。在移民搬遷整村推進(jìn)規(guī)劃上，堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹立長遠(yuǎn)意識(shí)，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，與小集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與退耕還林保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與改善村容村貌推進(jìn)精神文明建設(shè)相結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施上做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一啟動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃選點(diǎn)、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目檢查、統(tǒng)一組織驗(yàn)收。在具體操作中，采取以縣鄉(xiāng)組織國土、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門，依照有關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)搬遷戶的經(jīng)濟(jì)狀況和建房要求，視情況確定房屋結(jié)構(gòu)，逐戶規(guī)劃房、廚、廁、圈及配套設(shè)施，做到水、電、路一次到位，有條件的戶還修建了沼氣池，并對(duì)院舍進(jìn)行凈化、美化治理，使移民戶的居住環(huán)境基本達(dá)到文明新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、落實(shí)優(yōu)惠政策。市委、市政府對(duì)移民搬遷整村推進(jìn)工作非常重視，在財(cái)政十分困難的情況下，堅(jiān)持把移民搬遷工作納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照中省下達(dá)的移民搬遷計(jì)劃，給搬遷戶每人配套補(bǔ)助500元，六年中，全市共落實(shí)移民搬遷市級(jí)配套補(bǔ)助資金1914.75萬元。各縣區(qū)能夠緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)移民搬遷建房所涉及的宅基地占用稅、耕地墾復(fù)基金、育林基金、城建規(guī)劃費(fèi)以及各種審批費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等一律減免，并在材料購置、落實(shí)耕地等方面提供全方位的服務(wù)，確保了移民搬遷工作健康有續(xù)地發(fā)展。六年來，全市在移民搬遷工作中共為搬遷戶調(diào)整落實(shí)耕地1.15萬畝，優(yōu)惠政策減免資金1335萬元。

四、整合資金，加強(qiáng)檢查

幾年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹中省關(guān)于“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的要求，大力推廣略陽縣“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化對(duì)移民扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管，抓好扶貧項(xiàng)目資金檢查，確保了移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。一是整合資源。嚴(yán)格按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的原則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把扶貧移民計(jì)劃集中安排在重點(diǎn)村，并整合其它扶貧項(xiàng)目資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資源向重點(diǎn)村傾斜，有力促進(jìn)了扶貧整村推進(jìn)工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新階段扶貧開發(fā)以來，全市移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合的資金達(dá)到1.94億元，其中財(cái)政扶貧資金達(dá)到7544.6萬元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》規(guī)范移民資金運(yùn)作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧與整村推進(jìn)相結(jié)合的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測制”、“移民資金四聯(lián)單兌付制”，“項(xiàng)目資金使用公開、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作透明度，促進(jìn)扶貧資金發(fā)揮更大效益。三是加強(qiáng)檢查。對(duì)于移民資金的使用管理情況和移民項(xiàng)目實(shí)施情況，建立嚴(yán)格的檢查制度，市上不僅把移民扶貧監(jiān)管工作作為扶貧開發(fā)工作的重中之重，做到常抓不懈，而且每年至少2—3次組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)等部門，對(duì)全市移民資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對(duì)全面完成移民搬遷任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。

五、健全檔案，規(guī)范管理 為了便于檢查和考核扶貧工作，市、縣、鄉(xiāng)把移民搬遷資料檔案建設(shè)作為整村推進(jìn)和項(xiàng)目單位的一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入考核內(nèi)容。一是建檔立卡。市、縣、鄉(xiāng)、村建立了嚴(yán)格的移民扶貧檔案資料管理制度，對(duì)移民扶貧有關(guān)文件、資料，包括移民戶花名冊、自愿搬遷申請(qǐng)書、遷出地和遷入地協(xié)議書、宅基地審批證書、購房契約證書、領(lǐng)款憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳表、移民搬遷新舊房照片等檔案資料，實(shí)行“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊”管理，使移民搬遷工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理。為了增強(qiáng)移民搬遷工作透明度，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，按照有關(guān)政策要求，我們將移民搬遷戶戶主姓名、家庭人口、建房面積、補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策減免等情況進(jìn)行登記，發(fā)放明白卡，并掛牌公示，全市移民搬遷戶掛牌率達(dá)到100%。三是落實(shí)包扶幫建。鄉(xiāng)村干部幫移民建房、幫搬遷安置、幫發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使移民工作從對(duì)象確定、項(xiàng)目實(shí)施、資金兌付、發(fā)展生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)形成較規(guī)范的運(yùn)作體系，從而提高了移民搬遷工作的整體質(zhì)量和水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，六年來，雖然我市在移民搬遷扶貧與整村推進(jìn)工作中取得了一些成績，但還存在不少困難和問題，一是由于每年重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷計(jì)劃較少，致使建設(shè)項(xiàng)目與十年扶貧規(guī)劃不相適應(yīng)，也對(duì)移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合工作帶來一些不利因素。二是還有個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)指導(dǎo)不力，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不夠，致使少數(shù)搬遷戶配套設(shè)施建設(shè)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。三是個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷檔案資料管理還不夠全面規(guī)范。四是由于陜南貧困山區(qū)土地資源緊缺，移民戶調(diào)整土地矛盾日趨突出，致使部分縣鄉(xiāng)在移民安置上難以整體集中，部分搬遷戶居住的還相對(duì)分散。以上問題我們將在今后的移民搬遷工作中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，確保移民搬遷工作健康有續(xù)的發(fā)展。今年我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全國扶貧開發(fā)會(huì)議和這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議為新的契機(jī)，深刻學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為全市貧困群眾早日脫貧，為建設(shè)和諧漢中、平安漢中做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于移民扶貧典型材料

關(guān)于移民扶貧典型材料

市、縣扶貧部門結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)榮花村35戶貧困戶進(jìn)行整體搬遷、集中安置，新建移民小區(qū)一處。移民戶通過實(shí)施移民扶貧，生產(chǎn)生活條件取得了明顯改善，移民新區(qū)建設(shè)取得了顯著成果。

一、基本情況

榮花村位于佛寺鎮(zhèn)政府西北15公里處，全村轄3個(gè)自然屯，7個(gè)村民小組，共有183戶、693口人；現(xiàn)有土地面積20100畝，耕地面積2030畝，人均耕地僅為2.7畝，2008年農(nóng)民人均純收入2135元。該村地處山區(qū)，地理?xiàng)l件惡劣，山高溝深，道路不暢通，尤其到了雨季更加難行，土地瘠薄，農(nóng)業(yè)條件差，極不適宜機(jī)械化種植和集約化經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)極度匱乏。農(nóng)戶面臨吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問題，適齡兒童失學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，是遠(yuǎn)近聞名的光棍村。

針對(duì)榮花村的實(shí)際困難，阜蒙縣委、縣政府高度重視，決定對(duì)該村居住在偏遠(yuǎn)山溝易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)和通路難、通電難、飲水難的貧困農(nóng)戶實(shí)施整體搬遷。2009年初，縣扶貧局多次深入到榮花村移民戶家中進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手材料，并幫助榮花村制定移民搬遷扶貧實(shí)施方案。

二、移民小區(qū)建設(shè)情況

由于自然環(huán)境和歷史的原因等諸多因素制約，榮花村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)來源單一。2009年按著村民自愿的原則對(duì)35戶居住條件極其惡劣的農(nóng)戶實(shí)施移民搬遷。移民小區(qū)地址選在榮花存東側(cè)3公里處蜘蛛山至七家子鄉(xiāng)級(jí)公路西側(cè)，房址土地在鎮(zhèn)村干部的協(xié)調(diào)下由搬遷戶自己調(diào)配。

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

移民小區(qū)建設(shè)本著美觀、大方實(shí)用的原則，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一施工，歷時(shí)一年，共建房105間，11550平方米，院落規(guī)格25米×28米，整體按豬舍、沼氣相配套的“三位一體“模式。經(jīng)一年緊張施工，35戶村民喜遷新居，住上了嶄新的房子，過上了舒適的生活。全村一改以往“臟、亂、差”形象，使村容村貌發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出一座具有新農(nóng)村氣息的現(xiàn)代化移民小區(qū)。

（二）項(xiàng)目投資情況

移民工程投資280萬元（35戶×8萬元），移民扶貧搬遷工程得到了省、市、縣各相關(guān)部門的大力支持，其中：省扶貧資金為每戶補(bǔ)助1萬元；縣民政部門每戶補(bǔ)助1萬元；縣水利部門免費(fèi)為每戶打水井一眼，并幫助安裝自來水，折合投入17.5萬元；縣供電部門安裝電路設(shè)施折合15萬元；縣國土局免征宅基地征用稅費(fèi)，通過以上政策和資金的落實(shí)戶均受益3.2萬元，確保了工程如期完工。

三、具體措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。為了落實(shí)好國家扶貧政策，阜蒙縣成立了以縣長為組長的移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，佛寺鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由佛寺鎮(zhèn)黨委書記武剛擔(dān)任組長，副鎮(zhèn)長胡平、村主任劉志田任副組長，由民政助理白振江、村民代表遲鳳祥、蘇景全、孫玉德等為組員，具體負(fù)責(zé)整體工作，并制定了實(shí)施方案，工作過程中嚴(yán)把政策關(guān)，做到不降低標(biāo)準(zhǔn)，不搞人情關(guān)系，從確定搬遷戶，選擇宅基地住址，項(xiàng)目招標(biāo)都是在村委會(huì)認(rèn)真研究基礎(chǔ)上召開村民代表會(huì)議討論通過，并向全體村民公示、征求意見，征得全體村民的參與和支持。

在移民搬遷工作中，各級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，做具體指導(dǎo)，嚴(yán)格按上級(jí)政策和要求實(shí)施，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一進(jìn)料，統(tǒng)一施工。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，施工單位簽定了合約，做到分工明確，責(zé)任到位，層層把關(guān)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精、一絲不茍，達(dá)到了政策標(biāo)準(zhǔn)要求。鎮(zhèn)政府派一名副鎮(zhèn)長堅(jiān)持長期進(jìn)村蹲點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方面作指導(dǎo)工作，工程技術(shù)人員和村民代表監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)每一根鋼筋，每一塊磚，甚至使用每一顆鐵釘都嚴(yán)格把關(guān)，做到百年大計(jì)、質(zhì)量第一。在多方努力下，確保了移民搬遷項(xiàng)目能保質(zhì)保量如期交付使用，得到了移民搬遷戶的好評(píng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督和管理。參與管理和施工的各相關(guān)單位始終保持高度責(zé)任心，對(duì)工程質(zhì)量以及物資使用、資金支配、投入情況等細(xì)心管理，認(rèn)真監(jiān)督，保證了資金和物資的合理使用，杜絕了浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，使這項(xiàng)“民心工程”又成為了“陽光工程”，博得了全村老百姓的贊譽(yù)。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。移民戶搬遷后按著“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，實(shí)施貧困戶入戶扶貧政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生種植項(xiàng)目。該村人均收入由2009年的2135元增長到2012年的6200元。

四、取得的成效 通過實(shí)施移民扶貧，35戶農(nóng)戶的居住條件得到明顯改善，解決了“五難”問題，生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了根本變化，使他們住進(jìn)了寬敞舒適、窗明幾凈的住宅，移民戶的精神面貌煥然一新，讓廣大群眾感受到了社會(huì)主義的優(yōu)越性和黨的方針政策的溫暖。搬進(jìn)新居后的村民于海軍說：“他家4口人，搬遷之前以種地為主，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。搬遷后利用交通方便的優(yōu)勢開了一個(gè)收購玉米芯的收購站，每年多收入4萬元”;搬遷戶劉占洲在路邊新開了家鄉(xiāng)村飯店，他家4口人天天忙著接待客人，忙的不亦樂乎。滿頭大汗的對(duì)我們說：還是黨的政策好，不然我們永遠(yuǎn)離不開窮山溝。今后一定好好干，多掙點(diǎn)錢再開個(gè)大點(diǎn)的飯店，改變村民在露天搭建帳篷辦宴席的老方式。到時(shí)對(duì)家庭困難的村民還給予優(yōu)惠，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和政策的恩情;移民新村45歲的張海富搬遷后搞起了家庭養(yǎng)殖生豬，每年出欄40多頭，比以前能多收入2萬多元。

五、問題及建議

（一）規(guī)?；泼裥^(qū)土地土地調(diào)整困難較多，建議將30戶以下的小范圍移民納入扶持范圍。

（二）移民小區(qū)的水電配套設(shè)施，需資金量較大，本級(jí)財(cái)政無力承擔(dān)，協(xié)調(diào)難度也越來越大，建議省委、省政府出臺(tái)政策，明確水利、供電部門職責(zé)，對(duì)移民小區(qū)給予政策和資金扶持，無償為移民小區(qū)給予水電配套。市位于河南省中西部，總面積1573平方公里，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?5.7萬，耕地面積96萬畝，是人口大市，農(nóng)業(yè)大市。近年來，隨著國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展，截止20**年底，全市共有各類農(nóng)機(jī)具近20萬臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)112.7萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)7億元。目前，XX市共有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社58家，農(nóng)機(jī)駕駛操作維修從業(yè)人員2萬余人，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，XX市緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”中心任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭服務(wù)“三農(nóng)”之先，創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”之優(yōu)，全心全意為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù)，創(chuàng)造了突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：全市沒有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)80%，農(nóng)機(jī)手年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入4億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。通過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，XX市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備明顯完善，服務(wù)農(nóng)機(jī)能力日益增強(qiáng)，規(guī)范化管理水平顯著提升，農(nóng)機(jī)安全形勢根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)形象提高，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站先后榮獲“全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”，“河南省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，XX市被國家農(nóng)業(yè)部授予第一批國家“平安農(nóng)機(jī)”示范市，XX市農(nóng)機(jī)局被XX市委、市政府授予“文明單位”。

一、建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明工作責(zé)任

為了做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，XX市成立了以市政府主管副市長為組長，市委農(nóng)辦、農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主管副職為成員的創(chuàng)建全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)爭創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府把“創(chuàng)先爭優(yōu)”提高“三率”工作納入市政府目標(biāo)考核范圍，并專題召開創(chuàng)建工作會(huì)議，下發(fā)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和各部門的工作職責(zé)，提高爭創(chuàng)工作積極性，形成了創(chuàng)建工作齊抓共管部門聯(lián)動(dòng)的良好局面。

二、轉(zhuǎn)服務(wù)觀念，比崗位奉獻(xiàn)

以開展思想教育為抓手，以健全服務(wù)機(jī)制手段，以創(chuàng)新服務(wù)措施為突破，不斷改進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高干部職工的服務(wù)能力和本領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)的開展，不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。舉辦6次以提高服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念為主題的培訓(xùn)班，開展“立足崗位轉(zhuǎn)觀念，服務(wù)三農(nóng)講奉獻(xiàn)”活動(dòng)，營造文明執(zhí)法熱情服務(wù)的濃厚氛圍，提高了干部職工為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)農(nóng)機(jī)手的積極性和主動(dòng)性。健全工作制度，制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制》《首問負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《投訴舉報(bào)制》等規(guī)章制度，要求每個(gè)干部職工嚴(yán)格按制度辦事，并結(jié)合崗位實(shí)際做出服務(wù)承諾。開展“四個(gè)一”服務(wù)，把文明服務(wù)用語、服務(wù)忌語在服務(wù)大廳張貼，要求每個(gè)干部職工對(duì)待農(nóng)機(jī)手都能做到一張笑臉相迎、一句問候暖心、一把椅子讓座、一杯茶水相送。創(chuàng)新考核機(jī)制，對(duì)干部職工的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行百分考評(píng)制，每月全體職工相互評(píng)分，評(píng)分情況進(jìn)行公示，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；設(shè)立意見箱和站長投訴電話，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作的監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。通過以上措施的實(shí)施，干部職工的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，工作熱情高了，為民干勁足了，崗位奉獻(xiàn)大了。

三、練過硬本領(lǐng)，育精兵強(qiáng)將

為提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足實(shí)際工作需求，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的政治業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度，制定了職工學(xué)習(xí)例會(huì)制度，把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高干部職工工作能力的重要抓手。開展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》知識(shí)競賽和崗位練兵技能比武等活動(dòng)，形成了單位爭創(chuàng)文明示范窗口，人人爭做服務(wù)示范標(biāo)兵的良好氛圍，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的服務(wù)水平。通過教育、培訓(xùn)及競賽等活動(dòng)，廣大干部職工樹立了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，形成了良好的職業(yè)道德，熟悉了農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)，能夠做到自覺遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，廉潔自律，作風(fēng)正派，工作熱情、任勞任怨，把廣大干部職工培育成了政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬的精兵強(qiáng)將。

四、轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，提服務(wù)水平

把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為提高為農(nóng)機(jī)戶服務(wù)水平的重要手段，實(shí)行源泉管理，下移管理關(guān)口，變管理為服務(wù)，把服務(wù)送給基層，進(jìn)村入戶開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。在日常工作中，堅(jiān)持能在群眾家里辦的業(yè)務(wù)，不讓群眾進(jìn)城；能讓群眾一次辦成手續(xù)的，不讓群眾跑第二趟。實(shí)行政務(wù)公開，在服務(wù)大廳公開執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，方便群眾辦事。印制了大量的便民服務(wù)聯(lián)系卡，只要群眾一個(gè)電話，我們立刻上門為群眾辦事。近年來，累計(jì)進(jìn)村入戶為群眾辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶1500余臺(tái)，其它事項(xiàng)2000余件。XX市源泉管理的做法曾被《河南日?qǐng)?bào)》和《中國農(nóng)機(jī)化報(bào)》以《電話鈴一響，服務(wù)到身旁》為題進(jìn)行了報(bào)道。

五、重裝備建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)

加大農(nóng)機(jī)裝備投資建設(shè)力度，筑牢農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)基礎(chǔ)。市財(cái)政撥出100多萬元，購置了辦公設(shè)備，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦事大廳，使?fàn)I業(yè)大廳面積達(dá)到了90平方米。利用實(shí)施國家新增千億斤糧食工程項(xiàng)目資金，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓面積達(dá)到1500平方米。新購置農(nóng)機(jī)監(jiān)理用車3臺(tái)，移動(dòng)檢測線、樁考儀各一套，配備了無紙化考場和考試設(shè)備，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平大大提高，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作創(chuàng)造了有利條件，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

六、嚴(yán)辦事規(guī)程，保安全生產(chǎn)

高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理工作，聘請(qǐng)法律專家、農(nóng)機(jī)專家現(xiàn)場授課，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)，做到不見車不掛牌、檢驗(yàn)不合格不掛牌；不培訓(xùn)、不辦證、培訓(xùn)不合格不辦證、不考試不辦證、考試不合格不辦證。嚴(yán)格辦事程序，培訓(xùn)考試實(shí)行電子檔案管理，記錄在案，徹底杜絕人情關(guān)。3年來，XX市共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)駕駛操作及維修人員2500余人，大大提高了XX市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的素質(zhì)。落實(shí)國家惠農(nóng)政策，率先免費(fèi)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶、檢驗(yàn)、駕駛?cè)宿k證等業(yè)務(wù)，受到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和廣大農(nóng)機(jī)手的歡迎和好評(píng)。為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，成立了兩個(gè)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)，分區(qū)劃責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，不定時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全檢查工作。為提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員攜帶檢驗(yàn)設(shè)備，按照《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》要求，深入基層逐村逐車開展檢驗(yàn)工作。近年來，累計(jì)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械6000余臺(tái)，田檢路查糾正違章行為2500余期，有力地保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。雖然XX市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”工作取得了一定的成績，但與先進(jìn)縣市相比，與國家爭創(chuàng)的目標(biāo)要求相比還有一定的差距。今后，XX市將嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的要求，潛心奮力，開拓進(jìn)取，勇于攀登，再創(chuàng)佳績，為保持全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。