第一篇：川扶貧移民計(jì)劃[2011]397號(hào)

四川省扶貧和移民工作局 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

川扶貧移民計(jì)劃〔2011〕397號(hào)

文件

關(guān)于抓緊做好秦巴山、烏蒙山片區(qū)規(guī)劃

編制前期調(diào)研工作的通知

廣元市、南充市、廣安市、達(dá)州市、綿陽(yáng)市、宜賓市、瀘州市巴中市、樂(lè)山市、涼山州扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委員會(huì)（以工代賑辦），省級(jí)相關(guān)部門(mén)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展秦巴山片區(qū)規(guī)劃編制前期預(yù)調(diào)研的函》和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，全國(guó)11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合組織編制，目前已完成武陵山片區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，并確定今年先行啟動(dòng)秦巴山、烏蒙山等四個(gè)片區(qū)規(guī)劃編制工作。為確保片區(qū)規(guī)劃編制的進(jìn)度和質(zhì)量，國(guó)務(wù)院扶貧辦要求在12月中旬完成秦巴山片區(qū)規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。

按照11月7日省委常委、副省長(zhǎng)鐘勉的批示精神，現(xiàn)就我省秦巴山、烏蒙山片區(qū)規(guī)劃編制前期調(diào)研工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)劃時(shí)限及范圍 秦巴山、烏蒙山片區(qū)規(guī)劃時(shí)限為2011—2020年。我省確定的秦巴山、烏蒙山片區(qū)范圍為：

秦巴山片區(qū)包括廣元市的利州區(qū)、元壩區(qū)、朝天區(qū)、旺蒼縣、蒼溪縣、青川縣、劍閣縣；綿陽(yáng)市的北川縣、平武縣；南充市的嘉陵區(qū)、高坪區(qū)、閬中市、營(yíng)山縣、蓬安縣、儀隴縣、南部縣；廣安市的廣安區(qū)、華鎣市、岳池縣、武勝縣、鄰水縣；達(dá)州市的通川區(qū)、萬(wàn)源市、宣漢縣、達(dá)縣、大竹縣、開(kāi)江縣、渠縣；巴中市的巴州區(qū)、通江縣、南江縣、平昌縣共32個(gè)縣（市、區(qū)）。

烏蒙山片區(qū)包括涼山州的鹽源縣、普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣；樂(lè)山市的馬邊縣、峨邊縣、沐川縣、金口河區(qū)；瀘州市的古藺縣、敘永縣；宜賓市的屏山縣共17個(gè)縣（區(qū)）。

二、前期調(diào)研內(nèi)容

秦巴山、烏蒙山片區(qū)規(guī)劃前期調(diào)研包括基本情況收集、項(xiàng)目需求和政策支持三個(gè)方面的內(nèi)容。

(一)基本情況收集

具體內(nèi)容包括基本信息與資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、十年扶貧投入、貧困狀況等方面的內(nèi)容（附件

1、附件4）。由各市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)組織所轄縣（市、區(qū)）相關(guān)單位填報(bào)，經(jīng)市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委匯總后報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。(二)項(xiàng)目需求

項(xiàng)目需求包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、移民搬遷等七個(gè)方面的內(nèi)容。秦巴山片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目需求可從省政府批準(zhǔn)實(shí)施的《秦巴山區(qū)（四川部分）扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要（2011—2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秦巴規(guī)劃綱要”）中提?。ǜ郊?）；烏蒙山片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目需求可從省政府批準(zhǔn)實(shí)施的《大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃總體思路和10個(gè)專(zhuān)題方案（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總體思路”）中提?。ǜ郊?）。

1、秦巴山片區(qū)規(guī)劃建設(shè)需求：一是由省級(jí)相關(guān)部門(mén)（省財(cái)政廳〈農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)〉、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省扶貧移民局、省畜牧食品局、省旅游局、省供銷(xiāo)社、省以工代賑辦、省農(nóng)發(fā)辦、四川發(fā)展〈控股〉有限責(zé)任公司）將秦巴規(guī)劃綱要（2011--2015年）的建設(shè)內(nèi)容分解到28個(gè)縣（市、區(qū)），并提交省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。二是由各市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)組織列入秦巴規(guī)劃綱要的28個(gè)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)，按照附件2-1表格的要求，提出本縣（市、區(qū)）的建設(shè)需求，經(jīng)市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委匯總后報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。三是未納入秦巴規(guī)劃綱要范圍的廣元市青川縣、劍閣縣和綿陽(yáng)市北川縣、平武縣等4個(gè)縣，從各縣的“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 中提取相關(guān)建設(shè)需求資料，經(jīng)市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委匯總后報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。

“十三五”遠(yuǎn)景規(guī)劃由32個(gè)縣（市、區(qū)）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委（局）共同研究提出，報(bào)市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委審核后，報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。

2、烏蒙山片區(qū)規(guī)劃建設(shè)需求：一是將總體思路的建設(shè)內(nèi)容全部納入烏蒙山片區(qū)規(guī)劃，由各市（州）扶貧和移民工作局（辦）分解到所轄的縣（區(qū)），所轄縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況再進(jìn)行補(bǔ)充，經(jīng)市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委匯總后報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。二是未進(jìn)入總體思路的古藺縣、敘永縣、沐川縣、屏山縣等4個(gè)縣，由各縣的“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中提取相關(guān)建設(shè)需求資料，經(jīng)市（州）扶貧和移民工作局（辦）匯總后報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總?！笆濉边h(yuǎn)景規(guī)劃由各縣〈市、區(qū)〉扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委（局）共同研究提出，報(bào)市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委審核后，再報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。

(三)政策支持調(diào)研

政策支持包括國(guó)家、省對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、公共事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能減排等方面的優(yōu)惠、支持和爭(zhēng)取的政策。由列入秦巴山、烏蒙山片區(qū)的縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)先提供一個(gè)政策支持方面的專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)市（州）扶貧和移民工作局（辦）匯總后報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委。

三、具體要求(一)報(bào)送時(shí)間

1、基本情況報(bào)送時(shí)間：2011年11月30日前由各市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委匯總后報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。

2、項(xiàng)目需求報(bào)送時(shí)間：一是11月30日前，省級(jí)相關(guān)部門(mén)將秦巴規(guī)劃綱要的建設(shè)內(nèi)容分年度分解到28個(gè)縣（市、區(qū)）的電子表格提交省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。二是12月5日前，各市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委將28個(gè)縣（市、區(qū)）的建設(shè)需求匯總后的電子表格報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委匯總。三是12月5日前，各市（州）扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委將烏蒙山片區(qū)建設(shè)需求匯總后的電子表格報(bào)省扶貧移民局和發(fā)展改革委匯總。

3、政策支持專(zhuān)題報(bào)告報(bào)送時(shí)間：11月30日前，各市（州）扶貧移民局（辦）和發(fā)展改革委將各（市、區(qū)）的政策支持專(zhuān)題報(bào)告匯總后的電子文本報(bào)省扶貧和移民工作局、發(fā)展和改革委。

(二)報(bào)送表格

基本情況表、項(xiàng)目需求表按照附件1、2、3的格式，不得隨意改動(dòng)；項(xiàng)目需求中如有增加項(xiàng)目?jī)?nèi)容，可在附件2-1和附件3-1中添加。

(三)報(bào)送方式及聯(lián)系人

報(bào)送方式為正式文本和電子文檔兩種方式。正式文本必須加蓋扶貧和移民工作局（辦）、發(fā)展和改革委公章；電子文檔按報(bào)送時(shí)間報(bào) 送。為便于銜接，各省級(jí)相關(guān)部門(mén)、市（州）、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)請(qǐng)確定1名聯(lián)系人，明確聯(lián)系電話(huà)和電子郵箱地址（附件5）。

專(zhuān)此通知

附件：

1．四川省秦巴山（烏蒙山）片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃基本情況表（市州匯總）

1-1．四川省秦巴山（烏蒙山）片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃基本情況表（縣、市、區(qū)）

1-2．四川省秦巴山（烏蒙山）片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)表（縣、市、區(qū)）

1-3．四川省秦巴山（烏蒙山）片區(qū)區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)主要成果目標(biāo)表（縣、市、區(qū)）

2．四川省秦巴山片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目需求表

2-1．四川省秦巴山片區(qū)規(guī)劃（2011--2020年）項(xiàng)目需求表（縣、市、區(qū)）

3．大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目資金一覽表（總體思路）3-1．四川省烏蒙山片區(qū)規(guī)劃（2011--2020年）項(xiàng)目需求表（縣、市、區(qū)）

4．四川省秦巴山（烏蒙山）片區(qū)規(guī)劃基本情況表指標(biāo)解釋 5．四川省秦巴山（烏蒙山）片區(qū)規(guī)劃聯(lián)系人名單 聯(lián)系人：

省發(fā)展和改革委以工代賑綜合處：

羅鵬

028-86705758

sygdz@163.com 省扶貧和移民工作局扶貧規(guī)劃項(xiàng)目處： 潘曄

028-86785646，panye66@163.com 袁剛

028-86785646, yuangang6304@163.com，379332551@qq.com

二〇一一年十一月十八日

主題詞：行政事務(wù)

調(diào)研

通知

信息公開(kāi)選項(xiàng)：不予公開(kāi)

四川省扶貧和移民工作局辦公室

2011年11月18日印

（共印55份）

第二篇：抓好移民扶貧

抓好移民扶貧

促進(jìn)整村推進(jìn) ——漢中市移民扶貧工作情況匯報(bào)

漢中市人民政府

我市新階段移民扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的關(guān)心支持下，緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)主體任務(wù)，認(rèn)真貫徹中省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，堅(jiān)持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了新階段前六年移民扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，為促進(jìn)扶貧整村推進(jìn)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

漢中市轄11個(gè)縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2841個(gè)行政村，總?cè)丝?76.56萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口303.11萬(wàn)人。根據(jù)新階段扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，中省共確定我市扶貧重點(diǎn)村1230個(gè)，需實(shí)施移民扶貧搬遷貧困人口12.1萬(wàn)人。截止2006年底，全市共啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)598個(gè)，實(shí)施移民扶貧搬遷9959戶(hù)、4.27萬(wàn)人。按照省市相關(guān)要求，我們重點(diǎn)把扶貧移民同重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合，在啟動(dòng)建設(shè)的478個(gè)重點(diǎn)村中共落實(shí)移民搬遷計(jì)劃7967戶(hù)、3.42萬(wàn)人，移民項(xiàng)目與重點(diǎn)村結(jié)合率達(dá)到80%以上，移民計(jì)劃完成率達(dá)到了100%。六年來(lái)，全市移民搬遷共投入建設(shè)資金2.43億元，其中：用于扶貧重點(diǎn)村建設(shè)資金1.94億元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到了79.8%。移民搬遷共新建（購(gòu)）房屋3.03萬(wàn)間、89.71萬(wàn)平方米，搬遷戶(hù)人均居住面積20平方米，人均純收入983元，比2000年凈增339元，增長(zhǎng)率為52.6%。通過(guò)移民搬遷與扶貧重點(diǎn)村的緊密結(jié)合和有效實(shí)施，不僅使移民搬遷戶(hù)的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)有了保障，而且有力促進(jìn)了扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè)，提高了整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的水平和效果，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市扶貧移民工作的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化指導(dǎo)

新階段扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，中省先后出臺(tái)了一系列扶貧方針政策，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作特別是扶貧整村推進(jìn)工作提出了更高的要求。針對(duì)這一新特點(diǎn)，市委、市政府及時(shí)調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)思路，確立了始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬貧困地區(qū)農(nóng)村工作全局不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移抓扶貧的指導(dǎo)思想，并采取措施認(rèn)真抓好工作落實(shí)，一是突出重點(diǎn)。結(jié)合我市貧困面大，重點(diǎn)村多，貧困戶(hù)居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和需要移民搬遷的貧困人口多等特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)扶貧整村推進(jìn)和移民開(kāi)發(fā)工作要求，有效發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村載體平臺(tái)作用，把移民搬遷工作與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)緊密結(jié)合，全面推行移民扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)重點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)移民搬遷，以移民搬遷促進(jìn)整村推進(jìn)，使扶貧移民開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè)相互促進(jìn)，相得益彰。二是開(kāi)好會(huì)議。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，市縣堅(jiān)持每年年初組織召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，并適時(shí)召開(kāi)移民搬遷和扶貧整村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，專(zhuān)題研究和及時(shí)解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作，確保了移民搬遷和整村推進(jìn)的健康發(fā)展。三是抓好指導(dǎo)。為了積極建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資金捆綁、整村推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)的指導(dǎo)，幾年來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入力度，不斷提高重點(diǎn)貧困村建設(shè)質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加快扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入貫徹省委省政府〈決定〉精神，全力推進(jìn)“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》等文件，對(duì)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求，為確保按期完成移民搬遷任務(wù)，加快扶貧整村推進(jìn)起到了重要的政策保障作用。

二、創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任

幾年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)為貧困地區(qū)和貧困群眾辦好事、辦實(shí)事的德政工程，擺在重要位置予以高度重視，在認(rèn)真抓好扶貧移民和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。一是市、縣、鄉(xiāng)分別成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)村組建有移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期分析研究和及時(shí)幫助解決移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是把移民搬遷整村推進(jìn)納入縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容，做到項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民搬遷工作的重視程度和計(jì)劃任務(wù)完成情況，實(shí)行量化打分，績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣人大、政協(xié)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍，積極主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，配合人大、政協(xié)視察指導(dǎo)移民搬遷和整村推進(jìn)等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)性意見(jiàn)和建議，使項(xiàng)目建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理軌道。四是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣政府“陽(yáng)光政務(wù)”工程，通過(guò)政府信息網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)公示移民扶貧搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)的有關(guān)政策和相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了移民搬遷整村推進(jìn)工作的透明度。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

1、嚴(yán)審搬遷對(duì)象。幾年來(lái)，我市在整村推進(jìn)工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)村內(nèi)移民扶貧對(duì)象的審核工作，牢固樹(shù)立瞄準(zhǔn)貧困的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持先難后易的原則，在扶貧對(duì)象選定上全面推行了“五優(yōu)先”措施，一是優(yōu)先確定位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，信息閉塞，水電路不通，生產(chǎn)生活環(huán)境極度惡劣的重點(diǎn)村為移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目村（點(diǎn)）；二是優(yōu)先把移民搬遷計(jì)劃指標(biāo)集中用于連片開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)村建設(shè)；三是優(yōu)先選定重點(diǎn)村人均純收入在625元以下的特困戶(hù)為移民搬遷重點(diǎn)；四是優(yōu)先安排地方病區(qū)貧困戶(hù)。在移民對(duì)象的審定上，嚴(yán)格按照移民搬遷工作程序，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，堅(jiān)持張榜公布，做到“四個(gè)公開(kāi)”，即公開(kāi)移民政策、公開(kāi)搬遷條件，公開(kāi)選定對(duì)象，公開(kāi)兌付資金。嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即群眾參與關(guān)、基層初審關(guān)和縣區(qū)審定關(guān)，確保了全市移民搬遷對(duì)象符合政策條件。

2、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)移民搬遷建房成本高，貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行中省移民搬遷有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》，對(duì)移民搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求非集鎮(zhèn)重點(diǎn)村移民安置戶(hù)原則上只能修建一層房，建房面積控制在120平方米以?xún)?nèi)。移民建房必須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到“三到位”，即水、電、路到位，廚、廁、圈到位，拆舊復(fù)墾還林到位。建房標(biāo)準(zhǔn)的確定和統(tǒng)一，不僅減輕了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有效遏制了移民搬遷 “建高標(biāo)準(zhǔn)房，修高層樓”的問(wèn)題發(fā)生。

3、及早啟動(dòng)項(xiàng)目。為了確保移民搬遷任務(wù)和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的按期完成，市縣堅(jiān)持每年及早研究和安排部署移民搬遷整村推進(jìn)工作。各級(jí)不等不靠，積極爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持年初提前下達(dá)移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)控制計(jì)劃，并適時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，精心組織安排，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，有力促進(jìn)了移民搬遷和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)。

4、精心規(guī)劃安置。在移民搬遷整村推進(jìn)規(guī)劃上，堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，與小集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與退耕還林保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與改善村容村貌推進(jìn)精神文明建設(shè)相結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施上做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一啟動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃選點(diǎn)、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目檢查、統(tǒng)一組織驗(yàn)收。在具體操作中，采取以縣鄉(xiāng)組織國(guó)土、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，依照有關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)搬遷戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況和建房要求，視情況確定房屋結(jié)構(gòu)，逐戶(hù)規(guī)劃房、廚、廁、圈及配套設(shè)施，做到水、電、路一次到位，有條件的戶(hù)還修建了沼氣池，并對(duì)院舍進(jìn)行凈化、美化治理，使移民戶(hù)的居住環(huán)境基本達(dá)到文明新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、落實(shí)優(yōu)惠政策。市委、市政府對(duì)移民搬遷整村推進(jìn)工作非常重視，在財(cái)政十分困難的情況下，堅(jiān)持把移民搬遷工作納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照中省下達(dá)的移民搬遷計(jì)劃，給搬遷戶(hù)每人配套補(bǔ)助500元，六年中，全市共落實(shí)移民搬遷市級(jí)配套補(bǔ)助資金1914.75萬(wàn)元。各縣區(qū)能夠緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)移民搬遷建房所涉及的宅基地占用稅、耕地墾復(fù)基金、育林基金、城建規(guī)劃費(fèi)以及各種審批費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等一律減免，并在材料購(gòu)置、落實(shí)耕地等方面提供全方位的服務(wù)，確保了移民搬遷工作健康有續(xù)地發(fā)展。六年來(lái)，全市在移民搬遷工作中共為搬遷戶(hù)調(diào)整落實(shí)耕地1.15萬(wàn)畝，優(yōu)惠政策減免資金1335萬(wàn)元。

四、整合資金，加強(qiáng)檢查

幾年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹中省關(guān)于“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)”的要求，大力推廣略陽(yáng)縣“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化對(duì)移民扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管，抓好扶貧項(xiàng)目資金檢查，確保了移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。一是整合資源。嚴(yán)格按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的原則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把扶貧移民計(jì)劃集中安排在重點(diǎn)村，并整合其它扶貧項(xiàng)目資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資源向重點(diǎn)村傾斜，有力促進(jìn)了扶貧整村推進(jìn)工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新階段扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，全市移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合的資金達(dá)到1.94億元，其中財(cái)政扶貧資金達(dá)到7544.6萬(wàn)元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》規(guī)范移民資金運(yùn)作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧與整村推進(jìn)相結(jié)合的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制”、“移民資金四聯(lián)單兌付制”，“項(xiàng)目資金使用公開(kāi)、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作透明度，促進(jìn)扶貧資金發(fā)揮更大效益。三是加強(qiáng)檢查。對(duì)于移民資金的使用管理情況和移民項(xiàng)目實(shí)施情況，建立嚴(yán)格的檢查制度，市上不僅把移民扶貧監(jiān)管工作作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，做到常抓不懈，而且每年至少2—3次組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)等部門(mén)，對(duì)全市移民資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)全面完成移民搬遷任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。

五、健全檔案，規(guī)范管理 為了便于檢查和考核扶貧工作，市、縣、鄉(xiāng)把移民搬遷資料檔案建設(shè)作為整村推進(jìn)和項(xiàng)目單位的一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入考核內(nèi)容。一是建檔立卡。市、縣、鄉(xiāng)、村建立了嚴(yán)格的移民扶貧檔案資料管理制度，對(duì)移民扶貧有關(guān)文件、資料，包括移民戶(hù)花名冊(cè)、自愿搬遷申請(qǐng)書(shū)、遷出地和遷入地協(xié)議書(shū)、宅基地審批證書(shū)、購(gòu)房契約證書(shū)、領(lǐng)款憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳表、移民搬遷新舊房照片等檔案資料，實(shí)行“一戶(hù)一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”管理，使移民搬遷工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理。為了增強(qiáng)移民搬遷工作透明度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，按照有關(guān)政策要求，我們將移民搬遷戶(hù)戶(hù)主姓名、家庭人口、建房面積、補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策減免等情況進(jìn)行登記，發(fā)放明白卡，并掛牌公示，全市移民搬遷戶(hù)掛牌率達(dá)到100%。三是落實(shí)包扶幫建。鄉(xiāng)村干部幫移民建房、幫搬遷安置、幫發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使移民工作從對(duì)象確定、項(xiàng)目實(shí)施、資金兌付、發(fā)展生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)形成較規(guī)范的運(yùn)作體系，從而提高了移民搬遷工作的整體質(zhì)量和水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，六年來(lái)，雖然我市在移民搬遷扶貧與整村推進(jìn)工作中取得了一些成績(jī)，但還存在不少困難和問(wèn)題，一是由于每年重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷計(jì)劃較少，致使建設(shè)項(xiàng)目與十年扶貧規(guī)劃不相適應(yīng)，也對(duì)移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合工作帶來(lái)一些不利因素。二是還有個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)指導(dǎo)不力，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不夠，致使少數(shù)搬遷戶(hù)配套設(shè)施建設(shè)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。三是個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷檔案資料管理還不夠全面規(guī)范。四是由于陜南貧困山區(qū)土地資源緊缺，移民戶(hù)調(diào)整土地矛盾日趨突出，致使部分縣鄉(xiāng)在移民安置上難以整體集中，部分搬遷戶(hù)居住的還相對(duì)分散。以上問(wèn)題我們將在今后的移民搬遷工作中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，確保移民搬遷工作健康有續(xù)的發(fā)展。今年我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議和這次全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議為新的契機(jī)，深刻學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為全市貧困群眾早日脫貧，為建設(shè)和諧漢中、平安漢中做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于移民扶貧典型材料

關(guān)于移民扶貧典型材料

市、縣扶貧部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)榮花村35戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行整體搬遷、集中安置，新建移民小區(qū)一處。移民戶(hù)通過(guò)實(shí)施移民扶貧，生產(chǎn)生活條件取得了明顯改善，移民新區(qū)建設(shè)取得了顯著成果。

一、基本情況

榮花村位于佛寺鎮(zhèn)政府西北15公里處，全村轄3個(gè)自然屯，7個(gè)村民小組，共有183戶(hù)、693口人；現(xiàn)有土地面積20100畝，耕地面積2030畝，人均耕地僅為2.7畝，2008年農(nóng)民人均純收入2135元。該村地處山區(qū)，地理?xiàng)l件惡劣，山高溝深，道路不暢通，尤其到了雨季更加難行，土地瘠薄，農(nóng)業(yè)條件差，極不適宜機(jī)械化種植和集約化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)極度匱乏。農(nóng)戶(hù)面臨吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題，適齡兒童失學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，是遠(yuǎn)近聞名的光棍村。

針對(duì)榮花村的實(shí)際困難，阜蒙縣委、縣政府高度重視，決定對(duì)該村居住在偏遠(yuǎn)山溝易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)和通路難、通電難、飲水難的貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)施整體搬遷。2009年初，縣扶貧局多次深入到榮花村移民戶(hù)家中進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手材料，并幫助榮花村制定移民搬遷扶貧實(shí)施方案。

二、移民小區(qū)建設(shè)情況

由于自然環(huán)境和歷史的原因等諸多因素制約，榮花村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一。2009年按著村民自愿的原則對(duì)35戶(hù)居住條件極其惡劣的農(nóng)戶(hù)實(shí)施移民搬遷。移民小區(qū)地址選在榮花存東側(cè)3公里處蜘蛛山至七家子鄉(xiāng)級(jí)公路西側(cè)，房址土地在鎮(zhèn)村干部的協(xié)調(diào)下由搬遷戶(hù)自己調(diào)配。

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

移民小區(qū)建設(shè)本著美觀、大方實(shí)用的原則，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一施工，歷時(shí)一年，共建房105間，11550平方米，院落規(guī)格25米×28米，整體按豬舍、沼氣相配套的“三位一體“模式。經(jīng)一年緊張施工，35戶(hù)村民喜遷新居，住上了嶄新的房子，過(guò)上了舒適的生活。全村一改以往“臟、亂、差”形象，使村容村貌發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出一座具有新農(nóng)村氣息的現(xiàn)代化移民小區(qū)。

（二）項(xiàng)目投資情況

移民工程投資280萬(wàn)元（35戶(hù)×8萬(wàn)元），移民扶貧搬遷工程得到了省、市、縣各相關(guān)部門(mén)的大力支持，其中：省扶貧資金為每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元；縣民政部門(mén)每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元；縣水利部門(mén)免費(fèi)為每戶(hù)打水井一眼，并幫助安裝自來(lái)水，折合投入17.5萬(wàn)元；縣供電部門(mén)安裝電路設(shè)施折合15萬(wàn)元；縣國(guó)土局免征宅基地征用稅費(fèi)，通過(guò)以上政策和資金的落實(shí)戶(hù)均受益3.2萬(wàn)元，確保了工程如期完工。

三、具體措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。為了落實(shí)好國(guó)家扶貧政策，阜蒙縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，佛寺鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由佛寺鎮(zhèn)黨委書(shū)記武剛擔(dān)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡平、村主任劉志田任副組長(zhǎng)，由民政助理白振江、村民代表遲鳳祥、蘇景全、孫玉德等為組員，具體負(fù)責(zé)整體工作，并制定了實(shí)施方案，工作過(guò)程中嚴(yán)把政策關(guān)，做到不降低標(biāo)準(zhǔn)，不搞人情關(guān)系，從確定搬遷戶(hù)，選擇宅基地住址，項(xiàng)目招標(biāo)都是在村委會(huì)認(rèn)真研究基礎(chǔ)上召開(kāi)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向全體村民公示、征求意見(jiàn)，征得全體村民的參與和支持。

在移民搬遷工作中，各級(jí)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，做具體指導(dǎo)，嚴(yán)格按上級(jí)政策和要求實(shí)施，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一進(jìn)料，統(tǒng)一施工。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，施工單位簽定了合約，做到分工明確，責(zé)任到位，層層把關(guān)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精、一絲不茍，達(dá)到了政策標(biāo)準(zhǔn)要求。鎮(zhèn)政府派一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)堅(jiān)持長(zhǎng)期進(jìn)村蹲點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方面作指導(dǎo)工作，工程技術(shù)人員和村民代表監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)每一根鋼筋，每一塊磚，甚至使用每一顆鐵釘都嚴(yán)格把關(guān)，做到百年大計(jì)、質(zhì)量第一。在多方努力下，確保了移民搬遷項(xiàng)目能保質(zhì)保量如期交付使用，得到了移民搬遷戶(hù)的好評(píng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督和管理。參與管理和施工的各相關(guān)單位始終保持高度責(zé)任心，對(duì)工程質(zhì)量以及物資使用、資金支配、投入情況等細(xì)心管理，認(rèn)真監(jiān)督，保證了資金和物資的合理使用，杜絕了浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，使這項(xiàng)“民心工程”又成為了“陽(yáng)光工程”，博得了全村老百姓的贊譽(yù)。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。移民戶(hù)搬遷后按著“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，實(shí)施貧困戶(hù)入戶(hù)扶貧政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生種植項(xiàng)目。該村人均收入由2009年的2135元增長(zhǎng)到2012年的6200元。

四、取得的成效 通過(guò)實(shí)施移民扶貧，35戶(hù)農(nóng)戶(hù)的居住條件得到明顯改善，解決了“五難”問(wèn)題，生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了根本變化，使他們住進(jìn)了寬敞舒適、窗明幾凈的住宅，移民戶(hù)的精神面貌煥然一新，讓廣大群眾感受到了社會(huì)主義的優(yōu)越性和黨的方針政策的溫暖。搬進(jìn)新居后的村民于海軍說(shuō)：“他家4口人，搬遷之前以種地為主，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)收入。搬遷后利用交通方便的優(yōu)勢(shì)開(kāi)了一個(gè)收購(gòu)玉米芯的收購(gòu)站，每年多收入4萬(wàn)元”;搬遷戶(hù)劉占洲在路邊新開(kāi)了家鄉(xiāng)村飯店，他家4口人天天忙著接待客人，忙的不亦樂(lè)乎。滿(mǎn)頭大汗的對(duì)我們說(shuō)：還是黨的政策好，不然我們永遠(yuǎn)離不開(kāi)窮山溝。今后一定好好干，多掙點(diǎn)錢(qián)再開(kāi)個(gè)大點(diǎn)的飯店，改變村民在露天搭建帳篷辦宴席的老方式。到時(shí)對(duì)家庭困難的村民還給予優(yōu)惠，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和政策的恩情;移民新村45歲的張海富搬遷后搞起了家庭養(yǎng)殖生豬，每年出欄40多頭，比以前能多收入2萬(wàn)多元。

五、問(wèn)題及建議

（一）規(guī)?；泼裥^(qū)土地土地調(diào)整困難較多，建議將30戶(hù)以下的小范圍移民納入扶持范圍。

（二）移民小區(qū)的水電配套設(shè)施，需資金量較大，本級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)，協(xié)調(diào)難度也越來(lái)越大，建議省委、省政府出臺(tái)政策，明確水利、供電部門(mén)職責(zé)，對(duì)移民小區(qū)給予政策和資金扶持，無(wú)償為移民小區(qū)給予水電配套。市位于河南省中西部，總面積1573平方公里，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?5.7萬(wàn)，耕地面積96萬(wàn)畝，是人口大市，農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展，截止20**年底，全市共有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具近20萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)112.7萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)7億元。目前，XX市共有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社58家，農(nóng)機(jī)駕駛操作維修從業(yè)人員2萬(wàn)余人，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，XX市緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！敝行娜蝿?wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭(zhēng)服務(wù)“三農(nóng)”之先，創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”之優(yōu)，全心全意為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù)，創(chuàng)造了突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：全市沒(méi)有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)80%，農(nóng)機(jī)手年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入4億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。通過(guò)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，XX市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備明顯完善，服務(wù)農(nóng)機(jī)能力日益增強(qiáng)，規(guī)范化管理水平顯著提升，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)形象提高，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站先后榮獲“全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”，“河南省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，XX市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予第一批國(guó)家“平安農(nóng)機(jī)”示范市，XX市農(nóng)機(jī)局被XX市委、市政府授予“文明單位”。

一、建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明工作責(zé)任

為了做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，XX市成立了以市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委農(nóng)辦、農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主管副職為成員的創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”提高“三率”工作納入市政府目標(biāo)考核范圍，并專(zhuān)題召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，下發(fā)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和各部門(mén)的工作職責(zé)，提高爭(zhēng)創(chuàng)工作積極性，形成了創(chuàng)建工作齊抓共管部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好局面。

二、轉(zhuǎn)服務(wù)觀念，比崗位奉獻(xiàn)

以開(kāi)展思想教育為抓手，以健全服務(wù)機(jī)制手段，以創(chuàng)新服務(wù)措施為突破，不斷改進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高干部職工的服務(wù)能力和本領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。舉辦6次以提高服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念為主題的培訓(xùn)班，開(kāi)展“立足崗位轉(zhuǎn)觀念，服務(wù)三農(nóng)講奉獻(xiàn)”活動(dòng)，營(yíng)造文明執(zhí)法熱情服務(wù)的濃厚氛圍，提高了干部職工為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)農(nóng)機(jī)手的積極性和主動(dòng)性。健全工作制度，制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制》《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《投訴舉報(bào)制》等規(guī)章制度，要求每個(gè)干部職工嚴(yán)格按制度辦事，并結(jié)合崗位實(shí)際做出服務(wù)承諾。開(kāi)展“四個(gè)一”服務(wù)，把文明服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)在服務(wù)大廳張貼，要求每個(gè)干部職工對(duì)待農(nóng)機(jī)手都能做到一張笑臉相迎、一句問(wèn)候暖心、一把椅子讓座、一杯茶水相送。創(chuàng)新考核機(jī)制，對(duì)干部職工的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行百分考評(píng)制，每月全體職工相互評(píng)分，評(píng)分情況進(jìn)行公示，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；設(shè)立意見(jiàn)箱和站長(zhǎng)投訴電話(huà)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作的監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。通過(guò)以上措施的實(shí)施，干部職工的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，工作熱情高了，為民干勁足了，崗位奉獻(xiàn)大了。

三、練過(guò)硬本領(lǐng)，育精兵強(qiáng)將

為提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿(mǎn)足實(shí)際工作需求，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的政治業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度，制定了職工學(xué)習(xí)例會(huì)制度，把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高干部職工工作能力的重要抓手。開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》知識(shí)競(jìng)賽和崗位練兵技能比武等活動(dòng)，形成了單位爭(zhēng)創(chuàng)文明示范窗口，人人爭(zhēng)做服務(wù)示范標(biāo)兵的良好氛圍，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的服務(wù)水平。通過(guò)教育、培訓(xùn)及競(jìng)賽等活動(dòng)，廣大干部職工樹(shù)立了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，形成了良好的職業(yè)道德，熟悉了農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)，能夠做到自覺(jué)遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，廉潔自律，作風(fēng)正派，工作熱情、任勞任怨，把廣大干部職工培育成了政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過(guò)硬的精兵強(qiáng)將。

四、轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，提服務(wù)水平

把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為提高為農(nóng)機(jī)戶(hù)服務(wù)水平的重要手段，實(shí)行源泉管理，下移管理關(guān)口，變管理為服務(wù)，把服務(wù)送給基層，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。在日常工作中，堅(jiān)持能在群眾家里辦的業(yè)務(wù)，不讓群眾進(jìn)城；能讓群眾一次辦成手續(xù)的，不讓群眾跑第二趟。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，在服務(wù)大廳公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，方便群眾辦事。印制了大量的便民服務(wù)聯(lián)系卡，只要群眾一個(gè)電話(huà)，我們立刻上門(mén)為群眾辦事。近年來(lái)，累計(jì)進(jìn)村入戶(hù)為群眾辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶(hù)1500余臺(tái)，其它事項(xiàng)2000余件。XX市源泉管理的做法曾被《河南日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)農(nóng)機(jī)化報(bào)》以《電話(huà)鈴一響，服務(wù)到身旁》為題進(jìn)行了報(bào)道。

五、重裝備建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)

加大農(nóng)機(jī)裝備投資建設(shè)力度，筑牢農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)基礎(chǔ)。市財(cái)政撥出100多萬(wàn)元，購(gòu)置了辦公設(shè)備，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦事大廳，使?fàn)I業(yè)大廳面積達(dá)到了90平方米。利用實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食工程項(xiàng)目資金，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓面積達(dá)到1500平方米。新購(gòu)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理用車(chē)3臺(tái)，移動(dòng)檢測(cè)線、樁考儀各一套，配備了無(wú)紙化考場(chǎng)和考試設(shè)備，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平大大提高，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作創(chuàng)造了有利條件，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

六、嚴(yán)辦事規(guī)程，保安全生產(chǎn)

高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理工作，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家、農(nóng)機(jī)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)，做到不見(jiàn)車(chē)不掛牌、檢驗(yàn)不合格不掛牌；不培訓(xùn)、不辦證、培訓(xùn)不合格不辦證、不考試不辦證、考試不合格不辦證。嚴(yán)格辦事程序，培訓(xùn)考試實(shí)行電子檔案管理，記錄在案，徹底杜絕人情關(guān)。3年來(lái)，XX市共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)駕駛操作及維修人員2500余人，大大提高了XX市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的素質(zhì)。落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，率先免費(fèi)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶(hù)、檢驗(yàn)、駕駛?cè)宿k證等業(yè)務(wù)，受到農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和廣大農(nóng)機(jī)手的歡迎和好評(píng)。為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，成立了兩個(gè)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)，分區(qū)劃責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，不定時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查工作。為提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員攜帶檢驗(yàn)設(shè)備，按照《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》要求，深入基層逐村逐車(chē)開(kāi)展檢驗(yàn)工作。近年來(lái)，累計(jì)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械6000余臺(tái)，田檢路查糾正違章行為2500余期，有力地保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。雖然XX市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)縣市相比，與國(guó)家爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo)要求相比還有一定的差距。今后，XX市將嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，潛心奮力，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于攀登，再創(chuàng)佳績(jī)，為保持全國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：扶貧和移民工作匯報(bào)

扶貧和移民工作匯報(bào)

今年以來(lái)，我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整村推進(jìn)、庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)和避災(zāi)移民搬遷工作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧和移民各項(xiàng)工作，取得了一定成效。為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、前期工作情況

（一）扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)開(kāi)展

1、精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。為全面改善我市“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)貧困村落后面貌，加快群眾脫貧致富步伐，根據(jù)贛扶移字[2011]24號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011-2015年）編制工作的通知》和九扶移字［2011]26號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011—2015年）編制工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，我辦精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。規(guī)劃要求：通過(guò)5年的努力，使全市19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過(guò)全市的平均水平，為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、整村推進(jìn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。今年我辦按照“精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”的要求，在“十二五”規(guī)劃匡架內(nèi)合理制定了2011年扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。在全 市19個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目27個(gè)，社會(huì)公益項(xiàng)目10個(gè)，目前所有項(xiàng)目都已啟動(dòng)實(shí)施，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目在11月底前可全部完工驗(yàn)收。

3、勞動(dòng)力培訓(xùn)工作有聲有色。我辦本著“不折不扣、保質(zhì)保量”的原則，認(rèn)真扎實(shí)地搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。今年九江市下達(dá)我辦雨露計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)160人，截止10月底，已經(jīng)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)183人，均已全部安臵就業(yè)，占全年任務(wù)的數(shù)的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同時(shí)，我辦結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，在全市開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員126人。

4、社會(huì)幫扶工作抓宣傳，促對(duì)接。今年是“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)局之年，省、市共安排16個(gè)單位到我市新一輪貧困村進(jìn)行幫扶，為了促成“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)幫扶有新的突破，在社會(huì)扶貧方面，我們一是抓好宣傳動(dòng)員，在全社會(huì)形成樂(lè)于扶貧助困的良好氛圍，吸引社會(huì)各界共同參與扶貧工作。二是注重與定點(diǎn)幫扶單位加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)掌握信息，主動(dòng)加深了解、增進(jìn)友誼，從而激發(fā)幫扶熱情。三是借助政府支持，推動(dòng)本市部門(mén)單位利用自身優(yōu)勢(shì)，傾全力幫扶。由于宣傳動(dòng)員廣，對(duì)接及時(shí)，今年全市19個(gè)貧困村已達(dá)成意向性社會(huì)扶幫扶貧資100多萬(wàn)元，將為貧困村建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

（二）水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)

1、嚴(yán)格做好直補(bǔ)資金發(fā)放。一是認(rèn)真開(kāi)展復(fù)核工作。嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持人口復(fù)核政策，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、信用社多級(jí)聯(lián)動(dòng)，將水庫(kù)移民扶持人口核定到村、到組、到戶(hù)，確保人口復(fù)核無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)投訴，保證移民直補(bǔ)資金準(zhǔn)確發(fā)放。在復(fù)核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)湓城街道移民戶(hù)陳緒生一家14000多元直補(bǔ)金一直未領(lǐng)，為此，我辦派人 多次到湓城街道辦、湓城公安分局了解，情況屬實(shí)，并將直補(bǔ)金存折送到陳緒生家中。二是及時(shí)發(fā)放移民直補(bǔ)資金。注重加強(qiáng)與市財(cái)政局、市信用社等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保移民直補(bǔ)資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放到移民戶(hù)存折卡上。截止目前，一、二季度移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。三是補(bǔ)充完善移民信息數(shù)據(jù)。9月份，我辦集中兩個(gè)星期時(shí)間對(duì)全市水庫(kù)移民直補(bǔ)人口信息進(jìn)行梳理核對(duì)，重點(diǎn)對(duì)姓名、身份證號(hào)碼有誤的進(jìn)行糾正和補(bǔ)充完善，并對(duì)移民直補(bǔ)檔案進(jìn)行重新整理歸檔。

2、扎實(shí)推進(jìn)移民項(xiàng)目實(shí)施。一是注重項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃工作是抓好水庫(kù)移民后期扶持工作的關(guān)鍵，為此，我辦按照“服務(wù)群眾，受益群眾”的原則，著重抓好項(xiàng)目前期工作，提早謀劃移民后扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在工作中，我辦經(jīng)常深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行勘察、指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地論證，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和普慧性，目前我辦與市財(cái)政局聯(lián)合編制了《瑞昌市大中型水庫(kù)移民后期扶持第二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）》和《瑞昌市庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》項(xiàng)目投資預(yù)算，現(xiàn)已報(bào)九江市扶貧和移民辦。二是注重項(xiàng)目管理。隨著移民后期扶持工作深入開(kāi)展，移民扶持范圍不斷擴(kuò)大，移民扶持項(xiàng)目實(shí)施又相對(duì)比較特殊，為此我們專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了移民扶持項(xiàng)目操作規(guī)范業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目前期申報(bào)、實(shí)施管理、驗(yàn)收撥款等一整套程序進(jìn)行詳細(xì)講解，進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理制度。同時(shí)，要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料管理收集，規(guī)定檔案資料不齊全的不予驗(yàn)收，不予撥款。5月份，主任吳豐年帶隊(duì)到移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)移民工作座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)、村干部以及部分移民代表參加會(huì)議，與干部群眾面對(duì)面交流。7月份，我們舉辦了一期移民工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，60多名移民工作人員參加培訓(xùn)，大大提高了他們的業(yè)務(wù)水平。三是注重項(xiàng)目績(jī)效。到目前，共實(shí)施項(xiàng)目43個(gè)，主要包括15個(gè)地方交通項(xiàng)目、12個(gè)人畜飲水項(xiàng)目、14個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目、1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、1個(gè)移民示范村。項(xiàng)目建設(shè)效果顯著，其中13個(gè)地方交通項(xiàng)目的實(shí)施使1350個(gè)移民受益，12個(gè)飲水項(xiàng)目實(shí)施使520戶(hù)移民受益，16個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目使2000多個(gè)移民受益，1個(gè)移民示范村項(xiàng)目實(shí)施使130余人的居住環(huán)境得到改善。正是這些項(xiàng)目的實(shí)施，移民群眾的生活水平得到了很大的提高，移民的生產(chǎn)生活設(shè)施條件得到了明顯的改善，使移民后期扶持項(xiàng)目真正成為“民心工程”

3、著力打造移民新村亮點(diǎn)。為搞好移民新村建設(shè)，我們精心組織、科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在南陽(yáng)鄉(xiāng)排沙村12組著力打造移民示范村，使之成為移民新村樣板村。

（三）避災(zāi)移民搬遷工作穩(wěn)步深入

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92）號(hào)文件規(guī)定，為規(guī)范我市地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作，確保完成移民搬遷任務(wù)700人的指標(biāo)，根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害基本情況，按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度，通過(guò)調(diào)查摸底，實(shí)地查看，確定今年在青山林場(chǎng)和南陽(yáng)鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。對(duì)核定的1248名避災(zāi)移民全部進(jìn)城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建設(shè)相關(guān)政策。

1、宣傳調(diào)研工作到位。截止9月14日共召開(kāi)6次主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)研究省、九江市移民工作會(huì)議精神，并形成一致共識(shí)，下半年工作重點(diǎn)是避災(zāi)移民搬遷工作。7月下旬，扶貧辦、地礦局等單位組成工作組深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村組宣 傳研究移民工作，調(diào)研期間，共十幾意見(jiàn)建議32條，召開(kāi)了4次座談會(huì)共計(jì)700余參加座談。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。8月底，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究避災(zāi)移民工作，并確保市本級(jí)配套資金到位，工作經(jīng)費(fèi)到位。市委常委、副市長(zhǎng)范志斌兩次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，全力支持避災(zāi)移民工作。以市政府名義下發(fā)了避災(zāi)移民工作方案，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀念I(lǐng)導(dǎo)小組。

3、對(duì)象確定到位。通過(guò)鄉(xiāng)、村、組級(jí)摸底，層層把關(guān)，按扶貧和移民辦批準(zhǔn)，今年1248人移民對(duì)象意見(jiàn)確定。其中，青山林場(chǎng)337人，南陽(yáng)鄉(xiāng)911人。

4、安臵點(diǎn)選址工作到位。8月底，意見(jiàn)確定了安臵方式（以公寓式集中安臵為主）和2個(gè)安臵點(diǎn)選址工作，共征用土地50畝（一個(gè)20畝、一個(gè)30畝），并對(duì)安臵點(diǎn)進(jìn)行了地址評(píng)估，土地征用報(bào)批手續(xù)正在辦理之中。

二、存在的問(wèn)題

1、扶貧產(chǎn)業(yè)難以上規(guī)模。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，群眾想脫貧、盼致富的愿望日益迫切，發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。如今群眾的項(xiàng)目意識(shí)非常強(qiáng)烈，急切希望國(guó)家多給點(diǎn)扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，改變貧困落后面貌。貧困村和移民點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如發(fā)展油茶、山藥、反季節(jié)蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)，但由于受市場(chǎng)的影響，部分農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中遭受了挫折，加上農(nóng)民承受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊能力弱，導(dǎo)致了對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心缺失，“小而全”生產(chǎn)模式難以改變，思想認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一，致使貧困村和移民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。

2、財(cái)政扶貧資金扶持額度過(guò)小。在實(shí)施整村推進(jìn)工作 中，貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施扶貧和移民工作是自己解放自己、自己發(fā)展自己，因而群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但是由于受到國(guó)家扶持投資額度的限制，造成了扶持資金難以滿(mǎn)足群眾項(xiàng)目建設(shè)的需要。

3、部分群眾享受不到扶貧和移民政策。在扶貧和移民工作中,國(guó)家投入資金幫助貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、修建公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助群眾解決吃水難、行路難、就醫(yī)難等困難。但這些項(xiàng)目投資較大，而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻較低，造成貧困農(nóng)戶(hù)沒(méi)有能力實(shí)施扶持項(xiàng)目，從而享受不到國(guó)家扶貧和移民普惠政策。

4、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目難以實(shí)施。在實(shí)施扶貧和移民項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施到戶(hù)的項(xiàng)目群眾積極性非常高，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目群眾就不愿意搞。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村公路建設(shè)一直制約著貧困村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公路建設(shè)也是貧困村農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的項(xiàng)目。如果沒(méi)有交通部門(mén)修路指標(biāo)，貧困村根本不敢報(bào)修路項(xiàng)目。我們算了一筆帳，新修1公里4.5米寬的村級(jí)水泥公路，至少需要20萬(wàn)元，還要義務(wù)投工100個(gè)以上，而目前農(nóng)村統(tǒng)調(diào)工、義務(wù)工已經(jīng)取消，加上絕大部份貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。如果僅僅只有財(cái)政扶貧資金扶持，誰(shuí)都不敢修路了。

5、整合資金難。實(shí)踐證明，大部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施都需要整合其他部門(mén)資金才能順利實(shí)施。如修路項(xiàng)目需要交通部門(mén)的參與，農(nóng)田水利、飲水項(xiàng)目需要水利部門(mén)的參與，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要產(chǎn)業(yè)辦、水產(chǎn)局的參與，學(xué)校、醫(yī)療所、活動(dòng)中心等項(xiàng)目的建設(shè)需要教育、衛(wèi)生、組織部門(mén)的參與，而這些部門(mén)都有自己的工作打算和資金安排，整合他們的資金非常難，需要政府出面協(xié)調(diào)。

6、移民搬遷工作缺乏政策依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市急需要移民搬遷的人口最少有15000人，而符合當(dāng)前移民搬遷政策的不到2000人。另外移民搬遷對(duì)象絕大部分想進(jìn)城安臵，這又與上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府盡早出臺(tái)我市移民搬遷政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶貧和移民工作總體目標(biāo)是：

1、確保獲得九江市扶貧和移民系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位；

2、確保民生工程進(jìn)入九江市前三名；

3、確保全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。為達(dá)到以上目標(biāo)，當(dāng)前我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體謀劃，又要立足當(dāng)前、尋求突破，具體措施是：

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)。①做好項(xiàng)目爭(zhēng)資金。一是合理安排扶貧項(xiàng)目，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。二是做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都成為一個(gè)亮點(diǎn)。三是積極向上溝通，爭(zhēng)取更多的政策扶持和項(xiàng)目資金，從而為“十二五”規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金。②發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。浙江姚老板在范鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)杭白菊產(chǎn)業(yè)，我們充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，承諾在人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)宣傳、扶貧貼息貸款等方面給予長(zhǎng)期支持。為此姚老板決定在瑞昌貧困鄉(xiāng)村推廣杭白菊生產(chǎn)，并加大資金投入，創(chuàng)辦新的企業(yè)進(jìn)行杭白菊的深加工。這一項(xiàng)目若能促成，可為我市增加一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，并可帶動(dòng)一大批農(nóng)民脫貧致富。

2、把握著力點(diǎn)，以勞動(dòng)力培訓(xùn)為推手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。為了抓住“產(chǎn)業(yè)扶貧”這個(gè)著力點(diǎn)，我們將通過(guò)加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)；通過(guò)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)示范典型，著力打造特色產(chǎn)業(yè)。①依托基地培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)依托基地搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，超額完成160名培訓(xùn)任務(wù)，使貧困勞動(dòng)力掌握至少一門(mén)勞動(dòng)技能，并因此脫貧致富。②結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。③繼續(xù)推行“1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。我們通過(guò)多年的實(shí)踐，摸索出了利用有限資金，重點(diǎn)扶持種養(yǎng)能手，然后通過(guò)“以一帶十，帶動(dòng)一片”這種能人示范帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展模式，精心打造山藥、油茶、杭白菊、小龍蝦、螃蟹等特色產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

3、尋求對(duì)接點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成扶貧開(kāi)發(fā)整體合力。①?gòu)V泛動(dòng)員群眾參與，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。②調(diào)動(dòng)本市社會(huì)各界的積極性，齊抓共管形成合力。③充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)幫扶單位的積極性，推動(dòng)幫扶單位加大投資力度，爭(zhēng)取幫扶資金達(dá)到150萬(wàn)元以上。

4、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，以規(guī)范制度為前提，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一方面，建立健全扶貧和移民各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。使資金、項(xiàng)目的管理依法依規(guī)進(jìn)行，杜絕一切違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，制定考評(píng)細(xì)則，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

5、以移民搬遷工作為第一抓手，把移民搬遷工程打造成群眾滿(mǎn)意的放心工程。今年是試點(diǎn)之年，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，唯有撲下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成移民搬遷工作。

2011年11月1日

第五篇：扶貧和移民辦公室年終工作總結(jié)

扶貧和移民辦公室年終工作總結(jié)

扶貧和移民辦公室年終工作總結(jié)

**年，我辦緊緊圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷移民和保障扶貧工作思路，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總目標(biāo)和縣委、縣政府提出的2018年“脫貧摘帽”目標(biāo)，狠抓了各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。

一、工作開(kāi)展和完成情況

1、整村推進(jìn)工作

**年，上級(jí)安排我縣整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金共3XXX萬(wàn)元，根據(jù)“十三五”貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃和今年貧困村退出要求，共安排整村推進(jìn)項(xiàng)目XXX個(gè)，計(jì)劃總投資5XX.X萬(wàn)元，其中中央財(cái)政扶貧資金3XXX萬(wàn)元，群眾自籌和社會(huì)捐助資金2XX.X萬(wàn)元。安排在XXX個(gè)**年退出貧困村的中央財(cái)政扶貧資金1XXX萬(wàn)元，項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)了全縣XXX個(gè)省級(jí)扶持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，完成了XXX個(gè)貧困村退出任務(wù)。至目前，已安排的XXX個(gè)項(xiàng)目中已有XXX個(gè)項(xiàng)目全面完工，占項(xiàng)目任務(wù)總數(shù)的XX%。其余項(xiàng)目正在施工和完工驗(yàn)收階段。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧工作

今年上級(jí)安排我縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金2XXX萬(wàn)元，安排項(xiàng)目XXX個(gè)，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)，安排資金XXX萬(wàn)元，扶貧重點(diǎn)村農(nóng)民合作社項(xiàng)目XXX個(gè)，安排資金1XXX萬(wàn)元，貧困村“農(nóng)村e(cuò)郵”精準(zhǔn)脫貧站建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，安排資金XXX萬(wàn)元，到目前，安排的XXX個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中已有XXX個(gè)項(xiàng)目完工，占項(xiàng)目總數(shù)的XX.X%。

3、地方政府債券資金項(xiàng)目。共安排資金7XXX萬(wàn)元，項(xiàng)目XXX個(gè)，其中安排**年XXX個(gè)脫貧村每村X(qián)XX萬(wàn)元，計(jì)3XXX萬(wàn)元，“十三五”貧困村2XXX萬(wàn)元，瀲江鎮(zhèn)楊澄村產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展1XXX萬(wàn)元，杰村含田村X(qián)XX萬(wàn)元，高興老營(yíng)盤(pán)村、瀲江鎮(zhèn)楊澄村產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)各XXX萬(wàn)元，崇賢鄉(xiāng)大龍村X(qián)XX萬(wàn)元，目前，項(xiàng)目批文已下達(dá)各受益村，正在組織實(shí)施有序推進(jìn)。

4、易地搬遷移民工作

上級(jí)下達(dá)我縣“十三五”易地扶貧搬遷總數(shù)為16XXX人，其中建檔立卡貧困人口6XXX人，同步搬遷人口9XXX人，**年，全縣計(jì)劃完成易地扶貧搬遷任務(wù)6XXX人，其中建檔立卡貧困戶(hù)1XXX人。建設(shè)集中安置點(diǎn)8個(gè)（其中進(jìn)城進(jìn)園安置點(diǎn)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)5個(gè)，中心村安置點(diǎn)2個(gè)），今年計(jì)劃在工業(yè)園進(jìn)城進(jìn)園安置點(diǎn)安置移民XXX戶(hù)，目前該安置點(diǎn)已建設(shè)完成套房65套，正在施工建設(shè)的389套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，已有高興老圩、茶園圩鎮(zhèn)、杰村圩鎮(zhèn)已建好主體工程和正在完善基礎(chǔ)設(shè)施。江背、永豐和中心村2個(gè)安置點(diǎn)，已做好安置點(diǎn)規(guī)劃，正在開(kāi)工建設(shè)，至目前，已認(rèn)購(gòu)集中點(diǎn)統(tǒng)建房或已建一層的移民戶(hù)有XXX戶(hù)XXX人，已打基礎(chǔ)的有4戶(hù)，XXX人，這些移民人員中，屬建檔立卡貧困戶(hù)的XXX戶(hù)，XXX人，落實(shí)補(bǔ)助金額XX.X萬(wàn)元。

5、庫(kù)區(qū)移民工作

①完成了**年移民后期扶持直補(bǔ)對(duì)象補(bǔ)助工作，共下?lián)苤毖a(bǔ)資金1XX.X萬(wàn)元；

②完成了**、**年后期扶持項(xiàng)目結(jié)余資金安排調(diào)查摸底工作，上級(jí)共下達(dá)結(jié)余計(jì)劃項(xiàng)目資金2XXX萬(wàn)元，目前，已對(duì)全縣擬安排的XXX個(gè)初選項(xiàng)目，進(jìn)行了全面實(shí)地踏看、評(píng)估和篩選。并完成了項(xiàng)目批復(fù)工作?，F(xiàn)正在加緊組織項(xiàng)目的實(shí)施。

6、“雨露計(jì)劃”工作

①完成了20**實(shí)施方式改革試點(diǎn)結(jié)余指標(biāo)審核XXX人，人均補(bǔ)助1XX元，撥付資金XX.X萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)XXX人，人均補(bǔ)助XX元，撥付資金XX.X萬(wàn)元。

②完成了**“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)結(jié)余指標(biāo)審核工作，符合條件的XXX人，人均補(bǔ)助2XX元，撥付資金XXX萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)XXX人，人均補(bǔ)助1XX元，撥付資金XX.X萬(wàn)元。

③**，實(shí)施方式改革試點(diǎn)全縣共有XXX人在網(wǎng)上進(jìn)行了申報(bào)，目前還處在縣級(jí)貧困資格審核階段，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助已審核通過(guò)XXX人，人均補(bǔ)助1XX元，已撥付資金XX.X萬(wàn)元。

7、社會(huì)扶貧工作

**年，全縣共有6家省直單位掛點(diǎn)方太井口、龍口睦埠、崇賢崇義、崇賢大龍、茶園富足、高興墩?qǐng)w定點(diǎn)幫扶。市直單位有市地稅局、市藥監(jiān)局等23家單位在全縣XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)幫扶，縣直有XXX個(gè)單位分別在全縣304行政村定點(diǎn)幫扶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家民政部，**年下?lián)軒头鲑Y金5XX.X萬(wàn)元，國(guó)家煙草局支持**項(xiàng)目資金XX.X億多元，國(guó)土資源部提供了許多土地使用優(yōu)惠政策，省直單位援助**項(xiàng)目資金**0萬(wàn)元，市直單位援助項(xiàng)目資金XXX萬(wàn)元，同時(shí)全縣有82家民營(yíng)企業(yè)與全縣XXX個(gè)扶貧重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，并提供技術(shù)、信息、資金等幫扶措施，為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q了許多實(shí)際困難，有效改變了村容村貌。

二、20**年工作思路

1、瞄準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)，在年底完成XXX個(gè)貧困村退出任務(wù)后，繼續(xù)給予政策傾斜和適當(dāng)扶持，鞏固扶貧成果，到2018年底在XXX個(gè)貧困村中全面消滅“滿(mǎn)目瘡痍”村組，達(dá)到貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本公共服務(wù)水平明顯提升；

2、通過(guò)一系列政策扶持和基礎(chǔ)設(shè)施改善，力爭(zhēng)全縣基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象；

3、至2020年，貧困村群眾全面實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住安全房的愿望，達(dá)到貧困村網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)生室、綜合文化活動(dòng)室全覆蓋；

4、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育和健康扶貧，確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)；

5、瞄準(zhǔn)我縣70155貧困人口，鎖定XXX個(gè)扶貧重點(diǎn)村，開(kāi)展整村推進(jìn)扶貧，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加大項(xiàng)目資金整合力度，全面落實(shí)扶貧工作“七個(gè)統(tǒng)籌把握”和扶貧攻堅(jiān)“六大工程”，形成扶貧攻堅(jiān)新格局；

6、著力發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬致富渠道，重點(diǎn)抓好貧困村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，引導(dǎo)和扶持專(zhuān)業(yè)合作社興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”知名品牌產(chǎn)業(yè)扶貧之路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快致富步伐；

7、加快推進(jìn)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施，繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶工作。

8、加快搬遷移民安置點(diǎn)建設(shè)，確保20**扶貧搬遷10XXX人的搬遷任務(wù)如期完成，按計(jì)劃建設(shè)完成進(jìn)城進(jìn)園安置點(diǎn)套房700套任務(wù)；

9、加快大中型水庫(kù)后期扶持項(xiàng)目的落地和實(shí)施；

10、認(rèn)真做好“雨露計(jì)劃”的宣傳、調(diào)查摸底、網(wǎng)上申報(bào)等工作；

11、廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧工作，爭(zhēng)取更多社會(huì)知名人士和企業(yè)參與幫扶，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。