第一篇：婦女兒童科學(xué)素質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告

提高婦女兒童科學(xué)素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。婦女兒童素質(zhì)的高低關(guān)系到全民素質(zhì)的整體水平。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提高我市婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)婦女兒童獲取、運(yùn)用科技知識(shí)和提高自主創(chuàng)新能力以及推動(dòng)**“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。

在科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體、農(nóng)村基層科普組織和有關(guān)黨政部門、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科普示范、科技咨詢服務(wù)等形式多樣的農(nóng)村科普工作，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，在促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面做出了貢獻(xiàn)，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

但也要看到，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80％的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)偏低的狀況，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，阻礙了“科教興國(guó)”、“可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略的實(shí)施。在農(nóng)村進(jìn)行科普教育，提高農(nóng)民特別是婦女兒童的科學(xué)素質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設(shè)，顯得任重道遠(yuǎn)。

**縣城關(guān)鎮(zhèn)**村認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，積極組織婦女兒童參加科普活動(dòng)，促進(jìn)了婦女兒童科學(xué)素質(zhì)的提高。婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，兒童的教育、健康和生存環(huán)境不斷改善，整體素質(zhì)明顯提高。廣大婦女在廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與中，實(shí)現(xiàn)了自身的進(jìn)步與發(fā)展，成為發(fā)展**、繁榮**的主力軍，撐起了**經(jīng)濟(jì)的“半邊天”。

一、基本情況

（一）概況

城關(guān)鎮(zhèn)**村地處縣城東部，與東城區(qū)接壤連片，全村共轄12個(gè)村民小組，336戶，1162人。其中青壯年勞動(dòng)力720人、育齡婦女129人、兒童96人；黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性干部2人；2010年，全村人均純收入1516元（同期，全縣人均純收入1773元、全鎮(zhèn)人均純收入2672元）。婦女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專12人。

（二）積極開(kāi)展婦女科普活動(dòng)，提高科技致富能力

1、加強(qiáng)婦女科技培訓(xùn)，提高科技致富能力。**縣科協(xié)、縣婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門聯(lián)合，組建了萬(wàn)名婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校，每年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行集中培訓(xùn)2-3期，培訓(xùn)婦女骨干3000余人次。農(nóng)時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家在縣電視臺(tái)講座3-4次，開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)，激勵(lì)婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。在**村，**縣科協(xié)等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術(shù)和醫(yī)療保健等為主要內(nèi)容科技的科技培訓(xùn)5-6次，參與聽(tīng)講達(dá)2500人次以上，科學(xué)普及帶動(dòng)致富能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批以郭啟菊、李月嬋、李玉萍為代表的在花卉苗木、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，占全村育齡婦女?dāng)?shù)的4%。

2、婦女就業(yè)層次提高，就業(yè)自主性增強(qiáng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為婦女就業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。在**村，婦女增強(qiáng)了依靠科技增收的意識(shí)和能力，普遍掌握了1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，青年婦女的非農(nóng)就業(yè)比重提高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，40歲以下的農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例逐步提高，依托城鄉(xiāng)結(jié)合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業(yè)務(wù)工，有的外出尋找發(fā)展機(jī)遇，有的則自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)更大的發(fā)展空間。

3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進(jìn)一步拓展?？h委不斷加大對(duì)婦女干部的選拔力度，使培養(yǎng)選拔婦女干部實(shí)現(xiàn)了新的突破。村支兩委班子中支部書(shū)記為女性的村達(dá)兩成以上，**村即為其中一例。

（三）組織少年兒童參與科普活動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)手動(dòng)腦能力

近年來(lái)，**縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，對(duì)**村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了“科學(xué)常識(shí)普及”、“未成年人保護(hù)法宣傳”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的科普宣傳活動(dòng)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參加學(xué)?？破招〗M，參與科技小制作、小發(fā)明等創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)他們從小愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，增強(qiáng)了青少年的科技創(chuàng)新思維和動(dòng)手動(dòng)腦能力。

二、存在的問(wèn)題

多年來(lái)，**縣委、縣政府及科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體，科技、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展了形式多樣、富有實(shí)效的科普宣傳活動(dòng)和科技培訓(xùn)等工作。但是，目前農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織和隊(duì)伍力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所不足、資源匱乏、長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制和手段缺乏，農(nóng)民學(xué)習(xí)和了解急需的科技知識(shí)和信息的途徑、機(jī)會(huì)缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的范圍、水平和效果，制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（一）農(nóng)村科普服務(wù)和創(chuàng)新能力薄弱，手段落后，隊(duì)伍素質(zhì)不高

目前農(nóng)村科普手段仍然僅限于開(kāi)展幾次科技下鄉(xiāng)和搞幾場(chǎng)科普講座和培訓(xùn)，并沒(méi)有新的服務(wù)手段。這種淺嘗輒止的服務(wù)方式對(duì)廣大農(nóng)村和農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車薪，更應(yīng)引起重視的是，農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍水平不高，而且人數(shù)有限，**村科普志愿者不足10人，根本無(wú)力開(kāi)展一些影響大、效果好的科普活動(dòng)?？h科技特派員隊(duì)伍成員為各涉農(nóng)單位抽調(diào)并非專職而且人數(shù)有限。要想把科技培訓(xùn)覆蓋到村，僅憑這支隊(duì)伍和有限的專家和下鄉(xiāng)次數(shù)是無(wú)法辦到的。即使每個(gè)村建一所農(nóng)民夜校，師資也成問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，**村婦女獲取科技信息的主要渠道是：電視91.6%，與人交談57.5%，報(bào)紙雜志34.8%，圖書(shū)9.4%，科學(xué)期刊8.4%，其它8.7%?？梢?jiàn)，農(nóng)民大部分科技知識(shí)是從上述途徑得到的，科協(xié)等部門開(kāi)展的科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)僅為農(nóng)民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說(shuō)，如何創(chuàng)新科普工作的手段和方法，是擺在各級(jí)科協(xié)組織面前的一項(xiàng)重大課題。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟(jì)空白，農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求沒(méi)有能力和條件滿足

農(nóng)民沒(méi)有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的場(chǎng)所。村委會(huì)辦公場(chǎng)所在沒(méi)有搬到現(xiàn)在辦公樓（原為村小學(xué)）前，開(kāi)會(huì)時(shí)支書(shū)、主任家便是會(huì)場(chǎng)，更談不上給農(nóng)民提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所了。而鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)程教育中心點(diǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校離村較遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民開(kāi)辦夜校才成為可能。凡是專業(yè)化商品生產(chǎn)達(dá)到一定層次和水平的村，農(nóng)民素質(zhì)普遍高，這些地方不僅有農(nóng)民自己的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所，而且還有自己建立起的專家群，他們的要求就不再是辦個(gè)夜校，而是向生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次探索了。像**縣大塘鄉(xiāng)、沙田鎮(zhèn)等一些村依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等實(shí)體，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，增收致富的效果較明顯。

第二篇：婦女兒童科學(xué)素質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告（范文模版）

提高婦女兒童科學(xué)素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。婦女兒童素質(zhì)的高低關(guān)系到全民素質(zhì)的整體水平。加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，提高我市婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)婦女兒童獲取、運(yùn)用科技知識(shí)和提高自主創(chuàng)新能力以及推動(dòng)xx“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。

在科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體、農(nóng)村基層科普組織和有關(guān)黨政部門、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科普示范、科技咨詢服務(wù)等形式多樣的農(nóng)村科普工作，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，在促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面做出了貢獻(xiàn)，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

但也要看到，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)偏低的狀況，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，阻礙了“科教興國(guó)”、“可持續(xù)發(fā)展”等戰(zhàn)略的實(shí)施。在農(nóng)村進(jìn)行科普教育，提高農(nóng)民特別是婦女兒童的科學(xué)素質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設(shè)，顯得任重道遠(yuǎn)。

xx縣城關(guān)鎮(zhèn)xx村認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，積極組織婦女兒童參加科普活動(dòng)，促進(jìn)了婦女兒童科學(xué)素質(zhì)的提高。婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，兒童的教育、健康和生存環(huán)境不斷改善，整體素質(zhì)明顯提高。廣大婦女在廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與中，實(shí)現(xiàn)了自身的進(jìn)步與發(fā)展，成為發(fā)展xx、繁榮xx的主力軍，撐起了xx經(jīng)濟(jì)的“半邊天”。

一、基本情況

(一)概況

城關(guān)鎮(zhèn)xx村地處縣城東部，與東城區(qū)接壤連片，全村共轄12個(gè)村民小組，336戶，1162人。其中青壯年勞動(dòng)力720人、育齡婦女129人、兒童96人;黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性干部2人;XX年，全村人均純收入1516元(同期，全縣人均純收入1773元、全鎮(zhèn)人均純收入2672元)。婦女中具有初中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專12人。

(二)積極開(kāi)展婦女科普活動(dòng)，提高科技致富能力

1、加強(qiáng)婦女科技培訓(xùn)，提高科技致富能力。xx縣科協(xié)、縣婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門聯(lián)合，組建了萬(wàn)名婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校，每年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行集中培訓(xùn)2-3期，培訓(xùn)婦女骨干3000余人次。農(nóng)時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家在縣電視臺(tái)講座3-4次，開(kāi)展了“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)，激勵(lì)婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。在xx村，xx縣科協(xié)等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術(shù)和醫(yī)療保健等為主要內(nèi)容科技的科技培訓(xùn)5-6次，參與聽(tīng)講達(dá)2500人次以上，科學(xué)普及帶動(dòng)致富能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批以郭啟菊、李月嬋、李玉萍為代表的在花卉苗木、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，占全村育齡婦女?dāng)?shù)的4%。

2、婦女就業(yè)層次提高，就業(yè)自主性增強(qiáng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為婦女就業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。在xx村，婦女增強(qiáng)了依靠科技增收的意識(shí)和能力，普遍掌握了1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，青年婦女的非農(nóng)就業(yè)比重提高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，40歲以下的農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例逐步提高，依托城鄉(xiāng)結(jié)合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業(yè)務(wù)工，有的外出尋找發(fā)展機(jī)遇，有的則自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)更大的發(fā)展空間。

3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進(jìn)一步拓展?？h委不斷加大對(duì)婦女干部的選拔力度，使培養(yǎng)選拔婦女干部實(shí)現(xiàn)了新的突破。村支兩委班子中支部書(shū)記為女性的村達(dá)兩成以上，xx村即為其中一例。

(三)組織少年兒童參與科普活動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)手動(dòng)腦能力

近年來(lái)，xx縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，對(duì)xx村及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了“科學(xué)常識(shí)普及”、“未成年人保護(hù)法宣傳”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的科普宣傳活動(dòng)，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參加學(xué)?？破招〗M，參與科技小制作、小發(fā)明等創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)他們從小愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，增強(qiáng)了青少年的科技創(chuàng)新思維和動(dòng)手動(dòng)腦能力。

二、存在的問(wèn)題

多年來(lái)，xx縣委、縣政府及科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體，科技、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展了形式多樣、富有實(shí)效的科普宣傳活動(dòng)和科技培訓(xùn)等工作。但是，目前農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織和隊(duì)伍力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所不足、資源匱乏、長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制和手段缺乏，農(nóng)民學(xué)習(xí)和了解急需的科技知識(shí)和信息的途徑、機(jī)會(huì)缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的范圍、水平和效果，制約著農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(一)農(nóng)村科普服務(wù)和創(chuàng)新能力薄弱，手段落后，隊(duì)伍素質(zhì)不高目前農(nóng)村科普手段仍然僅限于開(kāi)展幾次科技下鄉(xiāng)和搞幾場(chǎng)科普講座和培訓(xùn)，并沒(méi)有新的服務(wù)手段。這種淺嘗輒止的服務(wù)方式對(duì)廣大農(nóng)村和農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車薪，更應(yīng)引起重視的是，農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍水平不高，而且人數(shù)有限，xx村科普志愿者不足10人，根本無(wú)力開(kāi)展一些影響大、效果好的科普活動(dòng)?？h科技特派員隊(duì)伍成員為各涉農(nóng)單位抽調(diào)并非專職而且人數(shù)有限。要想把科技培訓(xùn)覆蓋到村，僅憑這支隊(duì)伍和有限的專家和下鄉(xiāng)次數(shù)是無(wú)法辦到的。即使每個(gè)村建一所農(nóng)民夜校，師資也成問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，xx村婦女獲取科技信息的主要渠道是:電視91.6%,與人交談57.5%,報(bào)紙雜志34.8%,圖書(shū)9.4%,科學(xué)期刊8.4%,其它8.7%?？梢?jiàn)，農(nóng)民大部分科技知識(shí)是從上述途徑得到的，科協(xié)等部門開(kāi)展的科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)僅為農(nóng)民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說(shuō)，如何創(chuàng)新科普工作的手段和方法，是擺在各級(jí)科協(xié)組織面前的一項(xiàng)重大課題。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟(jì)空白，農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求沒(méi)有能力和條件滿足

農(nóng)民沒(méi)有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的場(chǎng)所。村委會(huì)辦公場(chǎng)所在沒(méi)有搬到現(xiàn)在辦公樓(原為村小學(xué))前，開(kāi)會(huì)時(shí)支書(shū)、主任家便是會(huì)場(chǎng)，更談不上給農(nóng)民提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所了。而鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)程教育中心點(diǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校離村較遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民開(kāi)辦夜校才成為可能。凡是專業(yè)化商品生產(chǎn)達(dá)到一定層次和水平的村，農(nóng)民素質(zhì)普遍高，這些地方不僅有農(nóng)民自己的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所，而且還有自己建立起的專家群，他們的要求就不再是辦個(gè)夜校，而是向生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次探索了。像xx縣大塘鄉(xiāng)、沙田鎮(zhèn)等一些村依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等實(shí)體，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，增收致富的效果較明顯。

(三)農(nóng)村科普投入不足，資源匱乏并缺乏共享

xx縣人均科普經(jīng)費(fèi)不足0.25元，縣科協(xié)年科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足2萬(wàn)元。按省委湘發(fā)(XX)24號(hào)文件要求，人均科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加，并高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，而現(xiàn)在這種經(jīng)費(fèi)和人員編制狀況難以籌建縣級(jí)科普資源庫(kù)，不說(shuō)科普?qǐng)鏊?，就連最簡(jiǎn)單的科普宣傳欄在鄉(xiāng)一級(jí)都難以普及，村一級(jí)就更難想象了。沒(méi)有像樣的軟硬件配套，普及科學(xué)技術(shù)容易流于形式，成為空談。

(四)真正學(xué)習(xí)科技的農(nóng)民少，觀望的多農(nóng)民觀念落后，靠天吃飯的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的農(nóng)民是那些接受了先進(jìn)文化，要憑借自身的實(shí)力改變落后狀況的農(nóng)民，也可謂新型農(nóng)民，這樣的農(nóng)民在農(nóng)村并不是很多。農(nóng)村婦女思想有待進(jìn)一步解放，創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力有待進(jìn)一步激發(fā)，女性創(chuàng)業(yè)的政策、環(huán)境和氛圍還需進(jìn)一步優(yōu)化，潛力還沒(méi)有充分挖掘。家務(wù)和瑣事占據(jù)了日常多半時(shí)間，更多的農(nóng)村婦女對(duì)科技抱著半信半疑的態(tài)度在觀望。實(shí)踐證明，一個(gè)村能夠成為專業(yè)村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體活躍，大多數(shù)都是一些有頭腦、敢于先行先試的農(nóng)民帶的頭，他們的成功，帶動(dòng)了周邊的人，一個(gè)產(chǎn)業(yè)才由此得以發(fā)展起來(lái)。那些缺少敢于創(chuàng)先的人所在的村，生產(chǎn)發(fā)展落后，還在靠天吃飯，而這樣的村都是保守的、封閉的、經(jīng)濟(jì)條件落后的。這種狀況告訴我們，村上缺的不僅僅是夜校，缺乏的是新的理念，更缺乏敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的科普帶頭人，所以應(yīng)加大對(duì)科技致富帶頭人的扶持力度，以點(diǎn)帶面，提升輻射帶動(dòng)作用。

(五)婦女弱勢(shì)群體仍需社會(huì)關(guān)注

婦女弱勢(shì)群體一方面由于身體等先天因素缺乏必要的生存技能，一方面由于家庭變故等客觀原因陷入生活困境，她們有的獨(dú)自撫養(yǎng)孩子，有的撐起家庭重?fù)?dān)，在繁重的生活壓力下，艱難度日，在精神和物質(zhì)生活上都需要社會(huì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

三、對(duì)策及建議 綜上所述,對(duì)當(dāng)前提高農(nóng)村婦女兒童科學(xué)素質(zhì)，提出以下建議:

(一)加強(qiáng)媒體科普宣傳力度

從調(diào)查情況看，農(nóng)民獲取科技的主渠道仍然是媒體，其中以電視、廣播、報(bào)紙為主。這個(gè)渠道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),不可偏廢。辦法是開(kāi)辦農(nóng)村專題節(jié)目窗口和專欄,請(qǐng)知名農(nóng)業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時(shí)為農(nóng)民進(jìn)行專題講座。比如春耕前集中講優(yōu)良品種的選擇和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購(gòu),收獲季節(jié)講農(nóng)產(chǎn)品的流通知識(shí)和銷售信息，農(nóng)閑時(shí)宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新觀念、新政策，諸如此類，使農(nóng)民獲取更加豐富的科普、文化方面的新知識(shí)，進(jìn)而達(dá)到豐富農(nóng)民精神生活的目的。

(二)培訓(xùn)科普志愿者

做到一村有一個(gè)“科技明白人”,為建立農(nóng)民夜校提供農(nóng)民自己的師資。村村建農(nóng)民夜校對(duì)農(nóng)民來(lái)講是好事，但師資在哪里?城里專家有多少能夠長(zhǎng)期深入到村講課的?因此，農(nóng)民夜校建起來(lái)，師資是最終的問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，興建農(nóng)民夜校，培育新型農(nóng)民

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求培育一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是主要培育載體，這是農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物，在專業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到一定層次的村社組建農(nóng)技協(xié)，這也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。這個(gè)組織中集中了村與社中的佼佼者，會(huì)員都是本行業(yè)的帶頭人，這也為農(nóng)民夜校的組建提供了人才保障。在開(kāi)展農(nóng)技協(xié)工作中，要對(duì)會(huì)員提出幫帶后進(jìn)農(nóng)民的要求，由此帶動(dòng)一些專業(yè)村社。農(nóng)民夜校應(yīng)該以農(nóng)技協(xié)為支撐開(kāi)展活動(dòng)。所以我們建議，農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作應(yīng)放在有農(nóng)技協(xié)組織且工作比較正常，活動(dòng)較多的村。為此，今后一個(gè)時(shí)期要大力加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)建設(shè)，有關(guān)部門要重視對(duì)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的扶持和政策研究，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)技協(xié)要給予政策優(yōu)惠和必要的資助。

(四)多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)教育

一是在以課堂教學(xué)為主渠道加強(qiáng)科學(xué)課程建設(shè)的同時(shí)，組織學(xué)生參與形式多樣的科技教育活動(dòng)。以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為宗旨加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)探究式、研究性學(xué)習(xí)方式，引領(lǐng)學(xué)生了解和掌握科學(xué)研究的基本過(guò)程和基本方法，開(kāi)展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和科學(xué)精神。組織他們參加“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“青少年機(jī)器人競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高青少年科學(xué)素質(zhì)和動(dòng)手動(dòng)腦能力。二是建設(shè)一支高素質(zhì)的科技教育工作隊(duì)伍，為培養(yǎng)青少年學(xué)生科技創(chuàng)新能力打下基礎(chǔ)。要以科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，以提高科技教育能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新科學(xué)研究為牽導(dǎo)，以培訓(xùn)為基本手段，狠抓科技教育隊(duì)伍建設(shè)。三是部門配合，為做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》頒布后，各縣(市、區(qū))都成立了全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好科學(xué)素質(zhì)工作起到了重要作用。要加強(qiáng)有關(guān)部門之間的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力;加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育的聯(lián)合，建立和完善“三位一體”的科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源參與青少年科學(xué)教育活動(dòng)，為青少年科學(xué)素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：留守婦女兒童狀況調(diào)研報(bào)告

泗綸鎮(zhèn)留守婦女兒童狀況調(diào)研報(bào)告

泗綸鎮(zhèn)婦聯(lián)劉汝雯

為關(guān)注婦女兒童民生，切實(shí)做好農(nóng)村留守婦女、留守兒童的服務(wù)教育管理工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)研工作，調(diào)查并了解了我鎮(zhèn)留守家庭和留守婦女兒童的基本生活情況和生存狀況，以及生產(chǎn)生活中面臨的現(xiàn)實(shí)困難，現(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：

一、基本情況

至2011年5月，泗綸鎮(zhèn)總?cè)丝?7641人，其中婦女23426人，留守婦女660人，占婦女比例2.8%左右；17歲以下兒童18306人，留守兒童873人，占同齡兒童的4.8%左右。

從留守婦女情況來(lái)看，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。大部分留守婦女中小學(xué)文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從留守兒童情況來(lái)看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是

1留守兒童人數(shù)比例較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，14歲以下留守兒童人數(shù)占留守兒童總數(shù)的74%左右，中學(xué)階段的留守兒童的比例占超過(guò)在校生的1／5。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等，統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）留守婦女

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，大部分婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚

姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，大部分留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感，并且常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時(shí)又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，只能在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂(lè)便是串門聊天，看看電視，偶爾打打牌，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。

（二）留守兒童

1、家庭教育方面存在欠缺。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。由于存在年齡和文化的差異，看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問(wèn)題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢，用于補(bǔ)償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質(zhì)生活優(yōu)越感較強(qiáng)，加之長(zhǎng)輩長(zhǎng)期存在“溺愛(ài)”孩子的做法，家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長(zhǎng)。

2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。我們對(duì)100名學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%以上，有一半以上的留守兒童父母每年回來(lái)1次，10%以上的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，20%以上的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童有的情緒消極，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

3、留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺(jué)性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不到20%，80%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，學(xué)習(xí)成績(jī)較差比例之大令人擔(dān)憂。

4、留守兒童安全存在一定隱患。如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無(wú)暇顧及；夏季去水庫(kù)游泳，而家中無(wú)人制止，導(dǎo)致事故；造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電等意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。

5、留守兒童存在行為缺陷。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于

父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架、欺負(fù)同學(xué)等行為。對(duì)留守孩子的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

三、建議及對(duì)策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童問(wèn)題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入黨委政府新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目。

2、加大農(nóng)村教育體系建設(shè)。針對(duì)留守婦女，進(jìn)行包含知識(shí)、科技、技能、法制、道德等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

第四篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)

告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃貫徹實(shí)施以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，婦女參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、決策管理、教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等領(lǐng)域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環(huán)境進(jìn)一步改善，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，婦女整體素質(zhì)顯著提高，婦女兒童事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

以來(lái)，我區(qū)在“三個(gè)代表”重要思想 的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民生活水平明顯提高，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，為婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。人均gdp地區(qū)生產(chǎn)總值6070元，比上年增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長(zhǎng)13；農(nóng)村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長(zhǎng)；居民儲(chǔ)蓄存款余額64955萬(wàn)元，比年初增加10495萬(wàn)元。

2、人口增長(zhǎng)速度得到有效控制。，全區(qū)總?cè)丝谌f(wàn)人，其中女性萬(wàn)人。0-4歲人口萬(wàn)人，女性萬(wàn)人，0-17歲人口萬(wàn)人，女性萬(wàn)人。人口自然增長(zhǎng)率為‰。由于政策宣傳到位，人們的生育觀念發(fā)生了很大變化，少生、優(yōu)生已逐步成為全社會(huì)的共識(shí)和廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展空間。

3、財(cái)政收入增長(zhǎng)，各項(xiàng)投入增加，婦女兒童生存環(huán)境進(jìn)一步改善。完成財(cái)政收入9098萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值從的34768萬(wàn)元增加到39260萬(wàn)元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值從26195萬(wàn)元增加到的45768萬(wàn)元，增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值從的17276萬(wàn)元增加到的39350萬(wàn)元，增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由的：：調(diào)整到的：：。實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性轉(zhuǎn)型。、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強(qiáng)，婦女健康狀況不斷改善。

以來(lái)，財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度加大，婦幼衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。

1、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入495萬(wàn)元，防治防疫經(jīng)費(fèi)168萬(wàn)元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)254萬(wàn)元。分別比增長(zhǎng)、增長(zhǎng)和。全區(qū)嬰兒死亡率為‰，比下降4個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童死亡率為‰，比下降個(gè)千分

點(diǎn)；5歲以下兒童中，重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為，比下降個(gè)百分點(diǎn)；7歲以下兒童保健管理率為，比上升個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率為，比上升個(gè)百分點(diǎn)。

2、醫(yī)療條件逐步完善。全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)56個(gè)，其中衛(wèi)生院10個(gè)，擁有病床427張，區(qū)級(jí)醫(yī)院擁有病床210張，農(nóng)村醫(yī)院擁有病床217張，專業(yè)技術(shù)人員681人，其中醫(yī)師237人，助理醫(yī)師153人。全區(qū)都建立了能夠開(kāi)展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對(duì)基層保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。6鎮(zhèn)1辦配備了婦幼專干，每個(gè)村配備了婦幼保健員，形成了一個(gè)以區(qū)人民醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

3、兒童食品、用品質(zhì)量與安全防范工作得到加強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生與安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計(jì)劃地開(kāi)展了多次兒童食品、用品質(zhì)量與安全專項(xiàng)檢查，對(duì)超市、個(gè)體商店、商販及學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)

行了重點(diǎn)檢查，到目前為止，還未發(fā)生兒童食物中毒事件，有利地維護(hù)了全區(qū)兒童的健康成長(zhǎng)。

婦兒受教育人數(shù)增加，文化水平不斷提高。

全區(qū)各類學(xué)校128所，其中：高級(jí)中學(xué)、中等職校、完全中學(xué)各1所，初級(jí)中學(xué)6所，九年制學(xué)校8所，完全小學(xué)44所，初級(jí)小學(xué)36所，教學(xué)點(diǎn)19個(gè)，私立學(xué)校2所，幼兒園10所。

1、學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)。，3-6歲兒童在幼兒園萬(wàn)人，其中：女兒童萬(wàn)人，占兒童入園率的50。

2、義務(wù)教育明顯提高，男女比例趨于合理。全區(qū)小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100，其中女童為100；小學(xué)5年鞏固率為，其中女生；小學(xué)生輟學(xué)率從的下降到，其中女生由下降到；初中入學(xué)率為，其中女生，比上升個(gè)百分點(diǎn)，初中三年鞏固率為，其中女性比上升個(gè)百分點(diǎn)。

3、成人教育成效顯著，成人識(shí)字

率女性上升。成人識(shí)字，其中：女性，比上升個(gè)百分點(diǎn)；青壯年識(shí)字率，其中：女性，比 年上升個(gè)百分點(diǎn)。

婦女就業(yè)狀況得到改善，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展。

以來(lái)，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內(nèi)容來(lái)抓，勞動(dòng)和婦聯(lián)等部門積極采取措施，加強(qiáng)婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，婦女勞動(dòng)保障政策的落實(shí)，使婦女生存、保護(hù)和發(fā)展明顯增強(qiáng)。婦女就業(yè)人員比例保持在40以上，達(dá)到目標(biāo)要求。

1、婦女就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。，全社會(huì)就業(yè)人員萬(wàn)人，女性萬(wàn)人，女性比重占。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生行業(yè)。隨著改革開(kāi)放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險(xiǎn)、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。

2、社會(huì)保障和福利事業(yè)步伐加快。

全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)萬(wàn)人，女性萬(wàn)人，占50；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)萬(wàn)人，女性萬(wàn)人，占；參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)萬(wàn)人，女性萬(wàn)人，比重占40；居民最低生活保障人數(shù)萬(wàn)人，其中：城鎮(zhèn)萬(wàn)人，農(nóng)村萬(wàn)人。社會(huì)救濟(jì)總?cè)藬?shù)達(dá)萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)萬(wàn)人，農(nóng)村萬(wàn)人。工傷、生育保險(xiǎn)下半年正式啟動(dòng)，參加工傷、生育保險(xiǎn)的企業(yè)職工人數(shù)分別是40人和1800萬(wàn)人。

婦女兒童法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

以來(lái)，隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)，我區(qū)政法機(jī)關(guān)積極開(kāi)展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。

1、始終堅(jiān)持對(duì)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的強(qiáng)奸、綁架、拐賣婦女兒童等刑事犯罪開(kāi)展各種打擊行動(dòng)。

2、不斷加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理，凈化社會(huì)風(fēng)氣，保護(hù)婦女兒童的人身權(quán)利。

3、廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，通過(guò)多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營(yíng)造了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了婦女群眾的法律意識(shí)。

婦女兒童發(fā)展生存環(huán)境優(yōu)化。

1、婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。男女平等基本國(guó)策和《規(guī)劃》的社會(huì)知曉度不斷提高，重視支持婦女發(fā)展的社會(huì)風(fēng)氣日益濃厚，為促進(jìn)婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“五好家庭”、“青苗行動(dòng)”，積極開(kāi)展文明家庭建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭建設(shè)，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

3、改善婦女兒童特別是農(nóng)村婦女兒童的生存生活環(huán)境。全區(qū)加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)和生活服務(wù)設(shè)施的投入。，農(nóng)村自來(lái)水受益率48，衛(wèi)生廁所普及率52，農(nóng)

村自來(lái)水普及率達(dá)到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無(wú)害處理率20，但與目標(biāo)還有較大差別。

二、目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展中存在的問(wèn)題

以來(lái)，我區(qū)婦女兒童事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，婦女自身發(fā)展取得巨大進(jìn)步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和陳舊觀念的影響，目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

婦女兒童生存的自然、社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作還有待加強(qiáng)。侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生，拐賣婦女兒童的犯罪行為在嚴(yán)打下并未絕跡，少數(shù)企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)工資任然比較低。三是對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的社會(huì)救助體系還有待進(jìn)一步

完善。四是有利于兒童身心健康成長(zhǎng)的活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)地、影視作品不足，一些非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動(dòng)人口中的婦女兒童問(wèn)題日益突出。流動(dòng)人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問(wèn)題。

少年兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境整治力度不大。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進(jìn)來(lái)，如社會(huì)上黃色、暴力的書(shū)刊影碟泛濫，黃色網(wǎng)站暴力游戲?qū)医恢?，這對(duì)廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學(xué)業(yè)，重者走上違法犯罪的道路。

女干部參政比例偏低，綜合型能力較強(qiáng)的女干部缺乏。一是我區(qū)女干部存在“三多三少”現(xiàn)象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要

崗位少；二是后備干部隊(duì)伍中女干部的數(shù)量還滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，基層女干部隊(duì)伍建設(shè)、女干部整體素質(zhì)、多崗位鍛煉的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是人大代表、政協(xié)委員中女性比列不高，分別占18%、%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一是在教育方面，表現(xiàn)為區(qū)鄉(xiāng)之間，校際之間辦學(xué)水平還存在著較大差距，教師不愿到一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差的地方去任教，聘請(qǐng)他人代課。二是在婦幼保健和衛(wèi)生防疫方面，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健服務(wù)技術(shù)比較落后，村級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)功能較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要。

三、積極推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議：

婦女兒童是祖國(guó)的末來(lái)，全社會(huì)都要重視婦女兒童工作。各級(jí)政府和部門要把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃列入重要日事議程，加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真落到實(shí)處，形成一個(gè)良好的工

作氛圍。

提高邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育的普及水平。要進(jìn)一步拓寬義務(wù)教育投入渠道，努力增加義務(wù)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件狀況，從根本上保證義務(wù)教育的公平、公正，進(jìn)而有效降低農(nóng)村輟學(xué)率，努力推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力、科學(xué)和人文精神。

進(jìn)一步改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，合理安排和增加?jì)D幼衛(wèi)生、1 2 下一頁(yè)

第五篇：關(guān)于農(nóng)民素質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民素質(zhì)狀況的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研人：

關(guān)于1農(nóng)民素質(zhì)狀況的調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查分析

（一農(nóng)村人口基本狀況

省20010年全國(guó)百分之一人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示1省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口2477萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?58.70%；居住在鄉(xiāng)村的人口1743萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.30%。2010年全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：全國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?2.99%，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?7.01%。1已經(jīng)成為全國(guó)城鎮(zhèn)化程度最高的省區(qū)之一。

在年齡構(gòu)成方面農(nóng)村勞動(dòng)力中青壯年勞動(dòng)力占較大比重。據(jù)2005年人口普查數(shù)據(jù)顯示，我省1227萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口中，20－49歲的占79%，除19歲以下和50歲以上年齡組所占比重較小外，其他各年齡段分布相對(duì)比較均衡；全省農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口的平均年齡為35歲，呈現(xiàn)青壯年態(tài)勢(shì)。

2009年末全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力350萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的23.3%，比全國(guó)平均水平低11.6個(gè)百分點(diǎn)。2009年底，1全省農(nóng)村勞動(dòng)力剩余總量為546萬(wàn)人，與2005年相比，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加了34.8%。

（二）農(nóng)民文化素質(zhì)有所提高，城鄉(xiāng)差異明顯

2008年農(nóng)村住戶人口情況的抽樣調(diào)查表明，2008年1農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度構(gòu)成為：不識(shí)字或識(shí)字很少占1.75%，小學(xué)程度占24.66%，初中程度占61.93%，高中程度占7.99%，中專程度占2.24%，大專以上占1.44%。

2008年中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2008年，全國(guó)農(nóng)村人口的文化程度構(gòu)成為：不識(shí)字或識(shí)字很少占7.39%，小學(xué)程度占29.94%，初中程度占50.24%，高中程度占9.68%，中專程度占2.11%，大專以上占0.64%。與全國(guó)相比，1農(nóng)村人口文化程度在全國(guó)處于偏上水平。

2008年1農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度的比重占26.41%，而2006年1農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度的比重占28.57%，2008年與2006年相比農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度有一定的提高。

（二）農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民素質(zhì)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)影響較大

據(jù)抽樣調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力中掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的16.4%；獲得就業(yè)技術(shù)職稱和崗位培訓(xùn)證書(shū)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的5.3%。

省統(tǒng)計(jì)局2006年對(duì)全省農(nóng)民文化程度與收入水平的關(guān)系進(jìn)行過(guò)抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在中低收入水平的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度者占39.7%，初中及以上文化程度的占60.3%；而在高收入水平的農(nóng)民中，上述比例變成32.9%和67.1%。但在農(nóng)民生產(chǎn)生活中，對(duì)教育的重要性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，2008年，1省農(nóng)村住戶戶均全年總支出為3618.71元，其中用于文化教育、娛樂(lè)用品及服務(wù)的支出僅為218.99元，占總支出的6.05%。

在農(nóng)民人均收入差距的背后，即表現(xiàn)為農(nóng)民文化素質(zhì)的差距。如作為全省經(jīng)濟(jì)最落后、人民生活最困難的地區(qū)，宜春 2010年農(nóng)民人均純收入3090元，比全國(guó)平均水平低165元，比全省平均水平低600元。宜春市農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限僅為7.6年，文盲、半文盲勞動(dòng)力規(guī)模大，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度較低。并且留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的大多是年齡偏大、文化素質(zhì)較低、觀念滯后的勞動(dòng)力，對(duì)現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會(huì)能力和掌握能力比較差，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新措施推廣速度較慢。

（三）農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量提高，整體素質(zhì)偏低

據(jù)抽樣調(diào)查推算，2005年外出務(wù)工農(nóng)民約145萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力比重為10.4%。2009年外出務(wù)工農(nóng)民增加到177萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力比重提高到12.7%。2009年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到193萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)16%。1省外出務(wù)工收入占農(nóng)民純收入的比重為7.3%，而全國(guó)外出務(wù)工收入占農(nóng)民純收入比重為12%。在1省農(nóng)民收入增長(zhǎng)過(guò)程中，外出務(wù)工收入的作用越來(lái)越明顯。

外出從業(yè)農(nóng)民受教育程度普遍較低，其中初中文化程度的勞動(dòng)力者構(gòu)成了農(nóng)民打工族的主體，比重高達(dá)72.6%；高中及以上學(xué)歷者約占14%；小學(xué)文化程度務(wù)工人員占12.9%，此外，還有少量務(wù)工者是文盲或半文盲。從整體情況看，1外出務(wù)工者整體素質(zhì)不高，而且絕大部分農(nóng)民未接受過(guò)系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，在1省農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的僅占9%。由于缺少一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工者大都從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而從事技術(shù)工種的很少。農(nóng)民不具備相關(guān)的語(yǔ)言表達(dá)能力、職業(yè)技能、科技素質(zhì)和法律常識(shí)等必備素質(zhì)，使得農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄，即使進(jìn)了城市也不能充分就業(yè)。

（四）農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容逐漸多樣化，培訓(xùn)主體出現(xiàn)多元化趨勢(shì)

目前1農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容正在從過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、建筑技能、商業(yè)服務(wù)等多樣化內(nèi)容。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重點(diǎn)主要集中在家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等用工量相對(duì)較大的六大行業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民培訓(xùn)工作一直是由政府主導(dǎo)，但在實(shí)際工作中涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)、財(cái)政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等10多家，培訓(xùn)項(xiàng)目名目繁多。這種條線各自為政、多頭管理、互不連通的管理體制導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)工作陷入無(wú)序和盲目狀態(tài)，造成一定程度上的資源浪費(fèi)、資金投入分散和培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)。目前，我省1農(nóng)民培訓(xùn)的主體正逐漸出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，已經(jīng)有越來(lái)越多的民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域，其主要培訓(xùn)內(nèi)容包括商業(yè)營(yíng)銷培訓(xùn)、社區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)、駕駛維修培訓(xùn)、美容美發(fā)培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要面對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城的勞動(dòng)力，在農(nóng)民培訓(xùn)中也發(fā)揮了重要作用。

從農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)期目標(biāo)發(fā)展來(lái)看，要逐步建立合理的利益分配機(jī)制，吸引社會(huì)各方面力量參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。應(yīng)充分引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入的多元化投入體制。

（五）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年為主，低素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力沉淀農(nóng)村隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的加強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力走出農(nóng)村，從事二三產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于1省農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活狀況，縮小城鄉(xiāng)差距等都具有重要意義。但同時(shí)也帶來(lái)一些相關(guān)問(wèn)題。相對(duì)于農(nóng)村人口的整體，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力從文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致越來(lái)越多的低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力沉淀在農(nóng)村。以1省豐城縣為例，2006年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力38455人，其中小學(xué)以下文化程度的10314人，初中文化程度的25696人，高中以上文化程度的2455人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的整體文化程度要高于豐城縣農(nóng)村人口的平均文化程度。轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力45歲以下的中青年比例占92%左右，男性勞動(dòng)力的比例占64.5%。

相對(duì)高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力首先轉(zhuǎn)移離開(kāi)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這將是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)，也必將使越來(lái)越多的相對(duì)低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力沉淀留在農(nóng)村從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這部分沉淀勞動(dòng)力的整體特征是“兩高、兩低”，即年齡高、婦女比例高，文化程度低、實(shí)踐技能低。這部分農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)提升難度比較大，也將成為制約1農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提高的一個(gè)的重要阻礙因素。

（六）農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，1省農(nóng)技人員總體素質(zhì)偏低，專業(yè)人員少，知識(shí)更新培訓(xùn)少，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的需要。以1新建縣為例，“五站”工作人員共1786人，在職1338人，其中有本科學(xué)歷的16人、大專104人、中專295人，只占在職人員的31%。對(duì)專業(yè)知識(shí)要求嚴(yán)格的畜牧系統(tǒng)各站，具有中專以上學(xué)歷的僅62人，占在職630人的16.5%。不懂專業(yè)技術(shù)、文化程度低的人頂占崗位的現(xiàn)象十分普遍，而很多分配來(lái)的大中專畢業(yè)生卻無(wú)法被安排在專業(yè)崗位上，造成人才資源浪費(fèi)。而在1經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技體系和農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)相對(duì)較好。如高安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（兩級(jí)）工作人員總計(jì)447人，擁有大專以上學(xué)歷的占83.8%以上，擁有中級(jí)以上技術(shù)職稱的占45.6%，近5年來(lái)參加培訓(xùn)時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的科技人員占24%左右。

二、新時(shí)期提高1農(nóng)民素質(zhì)的若干策略

加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，有助于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力，有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加收入能力，有助于增強(qiáng)農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會(huì)矛盾、管好農(nóng)村事務(wù)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力。總之，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，是從根本上解決我國(guó)新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的一條重要戰(zhàn)略途徑。

（一）加強(qiáng)政府主體地位，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入

強(qiáng)化政府投資辦學(xué)的主體地位。全民辦教育是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)特征，但不能就此淡化政府在農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入中的主體地位。尤其是在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況下，更不能盲目夸大社會(huì)辦學(xué)的作用。對(duì)農(nóng)村的教育投資首先是也必須是政府從整個(gè)國(guó)家、民族的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)角度考慮所承擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步提高教育支出的比重。在確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的前提下，政府應(yīng)出資建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)基金和基地，針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的年齡、文化和居住地的發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求，免費(fèi)進(jìn)行分類培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)提高和合理分流奠定基礎(chǔ)。加大政策的扶持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資于農(nóng)村教育，如為投資或捐資農(nóng)村教育者頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)等。逐步形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、民辦教育占一定比例的農(nóng)村教育投資格局。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)

首先，要確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)發(fā)展的基本權(quán)利，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育面向農(nóng)村全體學(xué)生。不能將農(nóng)村基礎(chǔ)教育變成升學(xué)教育，應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化農(nóng)村教育改革，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及意識(shí)，克服農(nóng)民在教育投入中的“短視”行為。切實(shí)解決中小學(xué)生特別是初中階段學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題，從而全面完成三個(gè)100%。即學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)生和初中生畢業(yè)率100%。其次，要進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，解決教育經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。同時(shí)，要積極探索和推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，多渠道籌措資金改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。第三，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育的幫扶力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我省的教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)的教育資源相對(duì)集中在城

市，一方面，城市的教育資源要更多地面向農(nóng)村的孩子，制定各種優(yōu)惠政策，使更多的農(nóng)村孩子能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)入城市學(xué)校就讀，共享城市教育資源。另一方面，城市的教育資源也要進(jìn)一步均衡到農(nóng)村地區(qū)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差別。第四，農(nóng)村基礎(chǔ)教育要與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際緊密結(jié)合。通過(guò)增設(shè)一些能夠適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)科目，使學(xué)生掌握一些從事生產(chǎn)和工作的實(shí)際本領(lǐng)。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育

大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，首先要提高對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)對(duì)職業(yè)教育輕視的舊觀念，確立職業(yè)教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有地位；其次，每一個(gè)縣都應(yīng)當(dāng)辦好一所職業(yè)學(xué)校或職教中心，使之成為農(nóng)村新技術(shù)集散和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基地；第三，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一所成人文化技術(shù)學(xué)校，讓職業(yè)教育和培訓(xùn)延伸到鄉(xiāng)村群眾；第四，在農(nóng)村中小學(xué)校中廣泛開(kāi)展普通教育與職業(yè)教育的相互滲透，實(shí)施普通教育、職業(yè)教育、成人教育的“三統(tǒng)教育”；第五，利用農(nóng)村的中小學(xué)校日辦“日?！保罐k“夜?！保恍靸膳?，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校各種資源在農(nóng)村職業(yè)教育的應(yīng)有作用；第六，依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，傳播農(nóng)村致富信息，為農(nóng)村群眾信息服務(wù)。

（四）加強(qiáng)技能和識(shí)別能力培訓(xùn)

首先，要重視初中或高中階段的職業(yè)教育。加大投入，充實(shí)教師隊(duì)伍，通過(guò)增加就業(yè)技能課程或在初中、高中階段適度延長(zhǎng)職業(yè)技能教育時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化回鄉(xiāng)青年的就業(yè)能力培訓(xùn)。（1）發(fā)揮村級(jí)小學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，掃除青壯年文盲農(nóng)民。

（2）要適時(shí)的進(jìn)行崗前培訓(xùn)。（3）要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用，就近向農(nóng)民提供學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)技能的場(chǎng)所，形成農(nóng)民學(xué)文化的良好氛圍。其次是培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體，也就是市場(chǎng)主體，所以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的教育和經(jīng)營(yíng)管理等其他專業(yè)技能的培訓(xùn)勢(shì)在必行。通過(guò)培訓(xùn)提高他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度和根據(jù)市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力?？梢圆捎靡韵麓胧航⒙殬I(yè)培訓(xùn)體系：

（1）加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。（4）發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

（五）促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，通過(guò)城鄉(xiāng)交流提高農(nóng)民素質(zhì)

目前，我省農(nóng)村平均每年外出務(wù)工經(jīng)商人員大約在200萬(wàn)人左右。這些務(wù)工經(jīng)商人員，在城鄉(xiāng)交流過(guò)程中開(kāi)闊了眼界，更新了觀念，學(xué)到了新的知識(shí)技能，自身素質(zhì)得到了迅速提高。回到農(nóng)村后，大多數(shù)都成為了農(nóng)村社會(huì)的中堅(jiān)力量，他們利用在外見(jiàn)多識(shí)廣的優(yōu)勢(shì)，向家鄉(xiāng)傳遞致富經(jīng)驗(yàn)，提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。城市和城市經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村地區(qū)的擴(kuò)展也對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提高具有很大影響，農(nóng)民在與城市經(jīng)濟(jì)組織接觸的過(guò)程中，思想觀念、道德水平、生產(chǎn)技能都獲得了很大變化，自身素質(zhì)也有明顯提高。

（六）挖掘農(nóng)村中傳統(tǒng)文化精華，用作加強(qiáng)農(nóng)村道德精神文明建設(shè)的寶貴資源

我國(guó)傳統(tǒng)文化注重人與人之間關(guān)系的和諧，它的許多可貴的價(jià)值觀念，如孝悌友愛(ài)，在農(nóng)村中有著很深很悠久的民眾基礎(chǔ)。應(yīng)該充分重視挖掘保留在農(nóng)村中的傳統(tǒng)文化精華，用作村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)土教材，弘揚(yáng)高尚和諧的文化理念，引導(dǎo)人們樹(shù)立知恥的觀念，自覺(jué)遠(yuǎn)離黃賭抽等丑惡現(xiàn)象。另外，對(duì)于有些地方農(nóng)村中宗族勢(shì)力抬頭的狀況，我們也不必一概視為洪水猛獸，必欲除之而后快。只要能保證宗族中有影響的人物衷心擁護(hù)黨的路線、方針、政策，督促他們帶頭接受

推廣科學(xué)技術(shù)、帶頭弘揚(yáng)積極向上的風(fēng)氣，那么農(nóng)村中的宗族關(guān)系恰好可以成為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的助力而不是阻力。

（七）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高農(nóng)民法制素質(zhì)

當(dāng)前，農(nóng)民法制觀念仍然比較淡薄，農(nóng)村社會(huì)治安仍然比較混亂，違法現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，必須加強(qiáng)法制教育，重視法制建設(shè)。要使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己。首先，要開(kāi)展法制宣傳教育，提高民主法制素質(zhì)。（2）要加大執(zhí)法力度，凈化社會(huì)風(fēng)氣。增強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法力度，整治農(nóng)村社會(huì)治安，為農(nóng)民群眾提供一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。（3）加快“三農(nóng)”的立法步伐，如制定農(nóng)民教育法、農(nóng)民負(fù)擔(dān)法、農(nóng)村土地使用法、農(nóng)業(yè)科技人才保護(hù)法、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法、農(nóng)村醫(yī)療保障法、農(nóng)業(yè)投資法等法律法規(guī)，保障農(nóng)民利益。