第一篇：關(guān)于中共黃陵鎮(zhèn)第十一次代表大會籌備工作情況的報告（小編推薦）

關(guān)于中共黃陵鎮(zhèn)第十一次代表大會

籌備工作情況的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我就黃陵鎮(zhèn)第十一次次黨代表大會籌備工作情況，向各位代表作如下報告。

第十一次黨代表大會的籌備辦公室在1月初開始的。為了做好籌備工作，保證第十一次黨代表的如期召開，黨委先后召開了3次會議，多次討論、研究、部署召開第十一次黨代表大會的有關(guān)工作，成立了組織組、材料組、宣傳組、后勤保障組和保衛(wèi)組，抽調(diào)了工作人員。經(jīng)過1個多月的緊張工作，在思想上、組織上、材料上以及會務(wù)等方面都做了認真、細致、充分的準備，主要做了以下幾方面的工作：

第一、認真抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的思想教育，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章等有關(guān)知識，提高對換屆工作重要意義的認識，切實加強輿論宣傳工作，做好思想準備。

第二、加強各級黨組織建設(shè)，健全黨的生活，做好組織準備。

第三、嚴格堅持民主集中制，認真選舉出席第十一次黨代表大會代表。為了選出符合條件的代表，黨委下發(fā)了《關(guān)于中共黃陵鎮(zhèn)第十一次代表大會代表選舉工作的通知》，對選舉工作進行了總體部署，并召開代表選舉工作會議，對代

表產(chǎn)生的原則、方法和程序作了具體安排。各選舉單位在代表候選人醞釀提名過程中，嚴格按照黨委的要求，認真貫徹民主集中制充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，采取自下而上，自上而下，上下結(jié)合的方式，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，確定了代表候選人預(yù)備人選名。黨委對各選舉單位代表候選人預(yù)備人選條件、構(gòu)成比例和差額比例進行了認真的審查。在此基礎(chǔ)上，各選舉單位分別召開黨員大會，采取無記名投票方式，差額選舉辦法，選舉產(chǎn)生出席第十一次黨代表大會代表。截止月日，代表的選舉工作全部結(jié)束，共選出第十一次代表大會代表名。

出席第十一次代表大會的代表，不僅分布在全鎮(zhèn)的各個方面，具有廣泛的代表性，而且體現(xiàn)了先進性，他們在黨員和群眾中享有較高的威信，有較強的黨性原則和議事議政能力。

第一、深入調(diào)查研究，全面總結(jié)工作，認真起草黨代表大會的工作報告。黨委告訴重視工作報告的起草工作，專門成立了組織，并召開會議，研究報告的起草工作。

第二、充分醞釀、嚴格考察，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，提出黨委和紀委組成人員候選人預(yù)備人選。經(jīng)縣委批準，第十一屆黨委委員名，提出候選人預(yù)備人選名，差額比例為%；書記名，副書記名，等額提名。紀委委員名，提出候選人預(yù)備人選名，差額比例為

%；書記名，由黨委副書記兼任，副書記名，等額提名。在醞釀提名過程中，黨委根據(jù)黨章和上級黨組織關(guān)于黨的基層組織換屆選舉和紀委組成原則。為了適應(yīng)黨委和紀委的實際工作需要，提高整體工作水平，在醞釀黨委、紀委組成人員候選人預(yù)備人選過程中還注意了年齡、文化和專業(yè)知識的合理性和工作的連續(xù)性。

各位代表、同志們，中共十一鎮(zhèn)第十一次代表大會的各項準備工作已基本完成，已具備召開大會的條件。

預(yù)祝本次大會圓滿成功！

2011年月日

第二篇：中共南榮鎮(zhèn)第十一次代表大會閉幕詞

中共南榮鎮(zhèn)第十一次代表大會

閉 幕 詞

（二〇一一年六月十六日）

崔曉輝

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

中國共產(chǎn)黨南榮鎮(zhèn)第十一次代表大會即將閉幕了。

這次代表大會經(jīng)過全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿地完成了預(yù)定的各項任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。

這次大會，選舉產(chǎn)生了新的一屆黨委和紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了我鎮(zhèn)今后五年黨的建設(shè)以及經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的工作目標和奮斗方向，聽取和審議了黨委、紀委工作報告，作出了《黨委工作報告》、《紀委工作報告》的決議。

本次會議，是在認真貫徹“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤同志在慶祝建黨85周年講話精神的基礎(chǔ)上召開的。會議開得活躍而熱烈，積極而務(wù)實，充分體現(xiàn)了我們開拓創(chuàng)新，真抓實干的精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)各項事業(yè)快速、健康發(fā)展的良好勢頭。與會代表和同志們本著高度的政治責(zé)任感和強烈的參與意識，認真聽取了報告，積極地參加了討論，并各抒己見。諸多代表提出了有利于南榮經(jīng)濟社會發(fā)展的好意見和好建議，充分體現(xiàn)了代表們高度的主人翁意識和熱愛黨、熱愛劍南，報效人民的拳拳之心。

同志們，今后五年，我們要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”和“八榮八恥”的要求，以黨的十六屆五中、六中全會精神為指針，加強黨的基層組織建設(shè)，加強和改進基層組織的作風(fēng)建

1設(shè)，認真貫徹黨的各項方針政策，努力推進我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟富裕、文化繁榮、社會穩(wěn)定的新南榮。

現(xiàn)在，我就貫徹落實第十一次黨代會精神，講幾點意見：

一、認真貫徹會議精神，努力踐行“八榮八恥”

共產(chǎn)黨員以實際行動實踐“八榮八恥”是遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的具體體現(xiàn)。因此，我們在貫徹落實中共劍南鎮(zhèn)第十一次代表大會精神的同時，把踐行“八榮八恥”的活動引向深入。圍繞我們正在開展的各項工作，結(jié)合黨員干部的思想實際和工作實際，把人民群眾的利益放在首位，顧全大局，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。用辯證唯物主義的觀點，按照“三個代表”和“八榮八恥”的要求去分析我鎮(zhèn)的具體情況，以開拓創(chuàng)新、真抓實干的精神，把我鎮(zhèn)的各項工作推上一個新的臺階。

二、加強基層組織建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)

中國共產(chǎn)黨是一個偉大的黨，是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，這是一個真理。我們?nèi)?zhèn)有1283名共產(chǎn)黨員，有22個黨支部（總支），這是我們的組織優(yōu)勢。要使這支隊伍帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾實現(xiàn)黨代會既定的目標，就要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們?nèi)w共產(chǎn)黨員和干部的頭腦，不斷加強組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅持以創(chuàng)建“五好”黨支部，“文明社區(qū)”，開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”等活動為載體，努力學(xué)習(xí)，不斷提高共產(chǎn)黨員、基層干部的政治素質(zhì)、理論水平、執(zhí)政水平。以全新的精神風(fēng)貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民完成歷史賦予我們的光榮使命。

認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體

系實施綱要》，用“八個堅持、八個反對”規(guī)范自己的言行。做好干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督工作，始終堅持任人唯賢的干部路線和“四化”標準，注重后備干部的培養(yǎng)，抓好新黨員發(fā)展，為黨組織不斷地輸送新鮮血液。

共產(chǎn)黨員、基層干部處在服務(wù)群眾的第一線，天天與社區(qū)居民打交道，我們的素質(zhì)高低、作風(fēng)如何？直接關(guān)系黨的路線、方針政策能否落到實處，直接影響黨在群眾中的形象。我們必須堅持發(fā)揚實事求是的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，深入群眾、深入實際，了解群眾的愿望，傾聽群眾的呼聲，腳踏實地，真抓實干，以實實在在的工作成績，密切黨群、干群關(guān)系。

三、狠抓貫徹落實，努力實現(xiàn)奮斗目標

本次黨代會開得非常好，非常成功。通過本次會議，我們客觀地分析并結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定了劍南鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，基本上做到了既不好高騖遠，又不墨守成規(guī)，對劍南的未來勾劃出了較為壯麗的藍圖。但是，要把理想變?yōu)楝F(xiàn)實，全面完成本次黨代會提出的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)奮斗目標。還要克服方方面面的困難，強化發(fā)展觀念，正確地分析和把握形勢，抓住機遇，組織動員各方面力量，對上多爭取，對外多聯(lián)系，團結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使，知難而進，頑強拼搏，為南榮經(jīng)濟社會再上新臺階做出貢獻。

各位代表、同志們，這次會議結(jié)束后，大家將要回到各自的工作崗位上，投入新的戰(zhàn)斗。我們希望，代表們及時地把這次大會的精神帶回去，認真?zhèn)鬟_貫徹，以實際行動落實這次會議精神，繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，組織廣大黨員、干部同心同德，為實現(xiàn)我們的奮斗目標作出新的貢獻。

各位代表、同志們，我有幸和其他幾位同志被選為書記、副書記、委員，這是在座各位代表、全體黨員對我們的信任，我們一定不辜負你們的希望，腳踏實地、廉潔奉公、嚴于律己、認真工作，我也懇請各位老同志，上級領(lǐng)導(dǎo)多指導(dǎo)、多幫助，希望各位代表支持和監(jiān)督我們的工作。我相信，通過我們的共同努力，我們的既定目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

最后，我代表與會同志，對為這次大會服務(wù)的所有工作人員表示深切的敬意和衷心的感謝！

祝代表們，同志們工作順利、身體健康！

謝謝大家。

第三篇：中共泉州市第十屆紀律檢查委員會向中共泉州市第十一次代表大會的工作報告

中共泉州市第十屆紀律檢查委員會向中共泉州市第十一次代表大會的工作報告

現(xiàn)將泉州市第十次黨代會以來黨的紀律檢查工作主要情況和對今后工作的建議，向中共泉州市第十一次代表大會報告如下，請于審議。

一、市第十次黨代會以來的主要工作

市第十次黨代會以來，我市各級紀檢機關(guān)在市委和省紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十六大、十七大提出的要求，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，依靠各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為圓滿完成市第十次黨代會確定的各項目標任務(wù)和我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的政治保證。

(一)強化監(jiān)督檢查，保障了中央、省委和市委重大決策部署貫徹落實 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有力措施，加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、環(huán)境保護、節(jié)能減排、節(jié)約土地、房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策措施執(zhí)行情況和第六屆全國農(nóng)運會泉州市籌備工作的監(jiān)督檢查，保障了中央和省委、市委政令暢通，促進重點任務(wù)順利完成。會同組織部門加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證換屆風(fēng)清氣正。加強對抗震救災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通綜合整治、防抗臺風(fēng)等工作的監(jiān)督檢查，切實維護國家和群眾利益。對林業(yè)、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等系統(tǒng)開展綜合監(jiān)察，開展對行政許可法、公務(wù)員法、財政“兩個條例”等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進依法行政。立項開展執(zhí)法監(jiān)察1655項，發(fā)現(xiàn)問題5116個，提出意見和建議2136條，查出違法違紀金額4046.63萬元，挽回經(jīng)濟損失22925.37萬元。開展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“五抓五促”活動，市、縣兩級紀檢機關(guān)深入1219家企業(yè)調(diào)研，征集意見和建議782條，督促解決問題632個。服務(wù)“項目建設(shè)年”、“城市建設(shè)管理年”活動，采取“五張單”方式，對“五大戰(zhàn)役”項目的質(zhì)量、效率、廉潔情況進行督促督查，協(xié)調(diào)解決問題286個，推動項目建設(shè)任務(wù)落實。

(二)加強教育管理，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

把教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，持續(xù)規(guī)范從政行為。市委全體委員集體作出五項廉政承諾，縣(市、區(qū))及市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與“廉政建設(shè)訪談”活動，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課，帶動反腐倡廉教育深入開展。加強黨政紀條規(guī)教育，在市委黨校開設(shè)廉政課程，開展主題教育，并編印《拒腐防變先修德》一書，試行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識測試。加強示范教育，開展學(xué)習(xí)任長霞、王瑛等先進典型活動，通過編纂《風(fēng)采》一書，樹先進，深入學(xué)習(xí)宣傳身邊的勤廉兼優(yōu)典型。加強警示教育，抓好廉政教育基地建設(shè)，編印《警鐘》系列讀本，組織攝制和觀看《違法違紀釀悲劇》警示片，深刻剖析我市典型案件。加大宣傳報道力度，引導(dǎo)干部群眾正確評判反腐倡廉形勢、支持參與反腐倡廉工作。泉州通聯(lián)站年年被評為《中國紀檢監(jiān)察報》優(yōu)秀通聯(lián)站，“泉州反腐倡廉網(wǎng)”被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站。深化廉政文化“六進”活動，開展傳唱廉政歌曲、編演廉政戲劇、舉辦廉政書畫展、刊登廉政公益廣告以及“家庭助廉”等活動，在電視臺開設(shè)“廉政講古”欄目，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準則》等規(guī)定。開展出國(境)證照、個人通訊工具捆綁公務(wù)電話等專項清理，開展“小金庫”、黨政機關(guān)公務(wù)用車問題等專項治理，解除捆綁通訊工具2739部，查糾涉嫌“小金庫”118個、金額4348.98萬元。

(三)保持辦案力度，查處了違紀違法行為

把查辦案件作為反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)來抓，協(xié)同有關(guān)部門，突破了一批有影響的大案要案。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)組織初查3749件，新立案件3019件，結(jié)案2980件，給予黨紀處分2622人，政紀處分549人，涉及處級干部41人、科級干部291人，移送司法機關(guān)處理322人，通過辦案挽回經(jīng)濟損失2.9億元。較典型的案件有：泉三高速鯉城段征地拆遷腐敗窩案，涉案18人，涉案金額15OO多萬元；泉港區(qū)閩林公司非法吸收公眾存款涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案，查處處級干部5人、科級干部5人，為國家和群眾挽回經(jīng)濟損失2億多元；泉州酒店原董事長林某貪污2683萬多元、受賄217萬多元案；市國稅系統(tǒng)部分干部收受賄賂和禮金案，涉及處級干部6人、科級干部2人，涉案金額700多萬元。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查辦商業(yè)賄賂案件1508件。加強信訪舉報工作，實施依法處理信訪事項“路線圖”，受理信訪舉報15780件(次)，為受到不實舉報的1527名干部澄清了事實，對情節(jié)輕微的321名干部予以教育處理。把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿于案件調(diào)查、審理、處分執(zhí)行、申訴復(fù)查 等環(huán)節(jié)，維護黨員合法權(quán)益。落實“一案一整改”、“一案兩報告”制度，督促發(fā)案單位抓好存在問題的整改，發(fā)揮以查促教、以查促管、以查促防效應(yīng)。堅持實事求是、寬嚴相濟，增強辦案的政治、社會和法紀效果，既嚴肅紀律、維護穩(wěn)定，又保障和促進發(fā)展。

(四)開展專項治理，維護了群眾的合法權(quán)益

把以人為本、執(zhí)政為民貫穿反腐倡廉工作始終，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決食品藥品安全、征地拆遷等方面損害群眾切身利益的問題，加強對社?；?、住房公積金、扶貧救濟資金的監(jiān)管。督促落實義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費政策和補助政策，查處教育亂收費案件137件，涉案金額1056.68萬元，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面推行藥品集中招標采購，減輕患者負擔8.53億元。督促強農(nóng)惠農(nóng)資金35.65億元及時足額發(fā)放到位，鞏固減輕農(nóng)民負擔工作成果，為農(nóng)民減負1.39億元，查處向農(nóng)民亂收費案件98件。督促落實省、市減免企業(yè)收費政策，年可減輕企業(yè)負擔2.38億元。開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動和評比達標表彰活動，年可節(jié)約資金1786.64萬元。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“政風(fēng)行風(fēng)直通車”欄目，受理群眾咨詢投訴4萬多件，群眾反映問題辦結(jié)率95％以上，一批熱點難點問題得到解決。認真解決損害群眾集體利益的突出問題。在全市農(nóng)村基層和城市社區(qū)全面實施“五要”工程，按照“摸清家底、公開家底、管好家底”的步驟，強化集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管；全面開展清產(chǎn)核資，變更或解除不規(guī)范合同440份，查出賬外資金832.87萬元、賬外資產(chǎn)14.26億元。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了村財會計委托代理中心、工程招投標中心、資產(chǎn)管理中心，全面啟用了村財計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)和“世紀之村”服務(wù)平臺。

(五)推進制度創(chuàng)新，拓寬了預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域

注重抓好源頭防腐，扎實推進預(yù)防腐敗工作。持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。認真落實任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會等制度，注意發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員的作用，切實加強監(jiān)督。推進基層黨務(wù)公開，鞏固和深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作，推行辦事公開“網(wǎng)絡(luò)一點通”，增加權(quán)力運行透明度。建設(shè)行政電子綜合監(jiān)察中心，運用科技手段對行政審批、行政執(zhí)法、政府采購等行政權(quán)力運行進行實時監(jiān)督、及時糾偏。扎實推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，市、縣兩級執(zhí)法部門共梳理出 行政職權(quán)39727項，細化標準89873項；對行政裁決、給付、監(jiān)督等3項行政權(quán)力制作運行流程圖，嚴格程序和要求。建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管。持續(xù)健全市場機制。出臺《重點推進公共資源市場化配置項目目錄》，推進海域等資源市場化配置，擴大公共資源市場化配置領(lǐng)域。組建產(chǎn)權(quán)交易中心，推動市直公有房產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓進入中心以公開透明方式運作，規(guī)范公共資產(chǎn)交易行為。嚴格執(zhí)行工程建設(shè)招投標、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)“招拍掛”出讓制度，推進政府投資項目代建制改革。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，在全省率先推廣工程建設(shè)全程式監(jiān)管模式，通過網(wǎng)上招投標、網(wǎng)上遠程評標和工程建設(shè)遠程信息監(jiān)控，有效防范圍標串標、非法分包轉(zhuǎn)包等問題；推行建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度，落實市場準入限制措施。持續(xù)完善中介組織。制定實施《泉州市市場中介機構(gòu)管理規(guī)定》，完成全市3902家市場中介機構(gòu)在工作、組織、經(jīng)濟、場所四個方面與政府及其部門分開，建立“泉州市中介機構(gòu)服務(wù)中心網(wǎng)站”，創(chuàng)建中介機構(gòu)優(yōu)先名錄庫，實行隨機抽取確定中介服務(wù)，培育和扶持誠信中介，嚴肅查辦中介組織違法違規(guī)案件，促進中介市場公平競爭。

(六)深化效能建設(shè)，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

著眼營造輕松、簡單、便捷的辦事環(huán)境，深入推進機關(guān)效能建設(shè)。推動在全省率先高標準建設(shè)市、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政服務(wù)中心，實行全程式網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，市級24個部門成立審批科成建制進駐中心辦公。對涉及企業(yè)注冊登記和基本建設(shè)投資的審批事項進行全面清理，推進流程再造，壓縮審批時限；對重點項目開設(shè)“綠色通道”，落實跟蹤督辦、限時快辦、預(yù)約辦理、容缺預(yù)審等制度，實現(xiàn)審批提速。推進簡政放權(quán)，市直部門238項行政審批事權(quán)下放到縣(市、區(qū))，推動縣級審批事權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放，增強基層發(fā)展活力。開展“破解熟人經(jīng)濟、提升服務(wù)水平”和“作風(fēng)建設(shè)年”、“五評機關(guān)”、“五查五看”活動，實施“協(xié)同、協(xié)作、合力”工程，深入治理庸懶散現(xiàn)象，切實解決不作為、亂作為、慢作為等問題。受理效能投訴4236件，給予效能告誡244人(次)、誡勉教育357人(次)、組織處理15人(次)，并在媒體上曝光典型案例。開展績效評估暨“五大戰(zhàn)役”考評，拓展評估范圍，強化獎懲措施，推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新和效能提升，公眾評議滿意度多年位居全省前列。

(七)完善工作機制，凝聚了反腐倡廉工作整體合力

把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為總抓手，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，不斷鞏固和發(fā)展齊抓共管的格局。各級黨委對反腐倡廉工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市、縣兩級成立了以紀委書記為組長的反腐敗協(xié)調(diào)小組采取“六個一”措施，認真落實中央懲防腐敗體系《實施綱要》、省委《實施辦法》，制定實施我市2008-2012年懲防腐敗體系建設(shè)《工作方案》。職能部門各司其職，主動抓好牽頭或配合的反腐倡廉工作。各級紀委緊緊圍繞任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防腐敗體系建設(shè)工作檢查與考核，并將結(jié)果作為干部獎懲任用重要依據(jù)，對108名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究，推動責(zé)任落實到位。

(八)加強隊伍建設(shè)，提升了紀檢機關(guān)履職能力

注重發(fā)揮紀委全委會和委員的作用，認真執(zhí)行常委會向全委會報告工作制度。市紀委常委會自覺接受市委和省紀委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，全面加強班子的思想政治建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動全市紀檢干部隊伍建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，抓好崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，提高了干部的履職能力。推進干部公開遴選、雙向掛職、交流輪崗、跟班鍛煉，激發(fā)了隊伍活力。加強縣級紀檢機關(guān)建設(shè)，實行對市直派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，促進基層紀檢組織全面履職。落實對紀檢干部的嚴格要求、教育、管理和監(jiān)督，樹立了良好形象，涌現(xiàn)出一批堅持原則、秉公執(zhí)紀、恪盡職守的先進典型。

我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯進展，政務(wù)公開、黨務(wù)公開、糾風(fēng)、紀檢監(jiān)察理論研究等工作被列為全國聯(lián)系點；非公企業(yè)探索成立紀委、行政審批制度改革、治庸治懶、查辦案件、簡政放權(quán)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管等工作得到中紀委、省委、省紀委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；省里多次在泉州召開現(xiàn)場會，推廣我市加強行政服務(wù)中心建設(shè)、健全市場機制預(yù)防腐敗、規(guī)范行政權(quán)力運行、案件檢查、黨務(wù)公開等方面的經(jīng)驗。同時我們也應(yīng)清醒地認識到，當前反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨：對權(quán)力的制約和監(jiān)督機制還不夠完善，腐敗行為在一些權(quán)力集中、資金密集的領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，違紀違法行為日趨隱蔽化、智能化；有的黨員干部思想懈怠、能力不足，還存在庸懶散問題，機 關(guān)作風(fēng)有待進一步改進；一些損害群眾利益的問題尚未得到徹底解決，腐敗現(xiàn)象引發(fā)的群體性事件和重大責(zé)任事故仍有發(fā)生；紀檢工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，反腐倡廉工作的科學(xué)化水平有待進一步提高。我們既要堅定信心和決心，又要時刻保持清醒的頭腦，正視問題，積極應(yīng)對，認真解決。

回顧市第十次黨代會以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐，我們深深感受到：

——必須堅持圍繞中心、主動融入，既立足工作職責(zé)，又服從服務(wù)大局。紀檢工作是黨的工作的重要組成部分。要把以人為本、執(zhí)政為民貫穿反腐倡廉工作始終，堅持正確的執(zhí)紀導(dǎo)向，支持和保護黨員干部先行先試、干事創(chuàng)業(yè)積極性，切實解決群眾反映的突出問題，促進改革、服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定。

——必須堅持標本兼治、懲防并舉，既嚴懲腐敗分子，又著力預(yù)防腐敗。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是相輔相成、互相促進的。要正確處理治標與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，在堅決懲治腐敗的同時，加大預(yù)防腐敗力度，切實增強改革的推動力、懲治的威懾力、教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的制衡力，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

——必須堅持勤廉并重、統(tǒng)籌推進，既加強反腐倡廉，又深入治理庸懶散。黨員干部必須做到廉潔從政、勤政為民，不廉無以立身、不勤無以成事。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢工作，在治貪的同時，加大治理庸懶散的力度，加強績效管理，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

——必須堅持立足實際、開拓創(chuàng)新，既善于總結(jié)經(jīng)驗，又敢于先行先試。創(chuàng)新是開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的不竭動力。要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時分析和應(yīng)對形勢發(fā)展變化，努力做到思想觀念、工作思路、工作方法和人員素質(zhì)的與時俱進，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

——必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，既做到各負其責(zé)，又強化協(xié)同協(xié)作。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)。要堅持中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各責(zé)任主體的職能作用，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同協(xié)作，形成合力，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

二、今后五年的工作建議

今后五年，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快建設(shè)經(jīng)濟強市、朝著現(xiàn)代化泉州的方向奮勇前行的戰(zhàn)略機遇期。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。通過五年的努力，使黨員干部從政行為進一步規(guī)范、黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)、腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭進一步得到遏制、人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進一步提高。

(一)堅決維護黨的紀律，為推進“兩個加快”和現(xiàn)代化泉州建設(shè)提供堅強的政治保證

各級紀檢機關(guān)要把維護黨的紀律作為根本職責(zé)，督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律，嚴肅查處違紀行為。把嚴肅政治紀律擺在首要位置，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決反對和糾正有令不行、有禁不止行為，保證政令暢通。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。圍繞中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理及惠民、利民、安民、富民政策措施執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，維護社會和諧穩(wěn)定。圍繞我市實施“十二五”規(guī)劃和建設(shè)海西中心城市，重點加強對推進產(chǎn)業(yè)、城市、港口發(fā)展和打好“五大戰(zhàn)役”等重大決策部署的監(jiān)督檢查，保障科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展措施的落實。

(二)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，帶動政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)

著力解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。正視新形勢下黨的建設(shè)面臨的考驗和危險，按照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，認真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，牢記“兩個務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗的政治本色。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。認真貫徹落實《廉政準則》，堅決查糾各種違反廉潔自律規(guī)定的行為。切實加強機關(guān)效能建設(shè)。健全和完善機關(guān)效能建設(shè)工作制度，完善和拓展行政服務(wù)中心功能，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強績效管理，形成科學(xué)管用的績效評估指標體系和實施辦法，注重評估結(jié)果運用，激勵和鞭策干部勤政廉政、創(chuàng)先爭優(yōu)。加強效能督查，認真受理投訴，綜合運用組織處理和紀律處分等手段，加大治理庸懶散力度，建立健全長效機制，促進機關(guān)協(xié)同協(xié)作、合力形成和效能提升。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認真落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的各項要求，積極回應(yīng)社會關(guān)切，認真解決征地拆遷、食品藥品安全、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域損害群眾利益的問題，維護社會公平正義。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔、企業(yè)負擔和治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。加大對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究力度。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)直通車”欄目，暢通群眾參與和監(jiān)督的渠道。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴格農(nóng)村“三資”監(jiān)管。進一步加強學(xué)校、國有企業(yè)和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

(三)加強反腐倡廉建設(shè)，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系

認真落實懲防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃，制定實施推進2013-2017年工作規(guī)劃的工作方案，持續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

進一步加強反腐倡廉宣傳教育。繼續(xù)把反腐倡康宣傳教育納入黨委宣傳教育總體規(guī)劃，整合宣傳教育資源．以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持不懈地加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨政紀條規(guī)教育、示范教育、警示教育和誡勉教育。深入研究黨員干部的思想狀況，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，增強教育的針對性和實效性。把廉政文化建設(shè)融入和諧文化建設(shè)之中，大力建設(shè)崇尚廉潔的社會文化、組織文化、職業(yè)文化和公共服務(wù)倫理規(guī)范，營造全社會抵制腐敗的良好氛圍。

進一步深化反腐倡廉制度建設(shè)。適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，把反腐倡康制度建設(shè)寓于政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)之中。要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員權(quán)利。完善議事決策制度；深入推進干部人事、行政管理、財政管理、政府投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管、司法工作等方面制度改革，擴大行政電子綜合監(jiān)察范圍，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，防止決策失誤、權(quán)力 失控和行為失范。要建立健全防止利益沖突機制，壓縮公共權(quán)力尋租空間；完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制，加快建立統(tǒng)一的交易平臺，進一步減少公共權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)；完善工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度；開展制度廉潔性評估工作。要把反腐倡廉融入社會管理之中，進一步完善中介組織，探索社會領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，健全維護人民群眾根本利益的社會公正機制、推動反腐倡廉工作的群眾參與機制。加強對制度的宣傳和監(jiān)督檢查，加大對違反制度行為的查處力度，增強制度的約束力和執(zhí)行力。

進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人，以及重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使過程的監(jiān)督，深入開展防控腐敗風(fēng)險工作。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。大力推進黨務(wù)公開，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度。完善派駐(派出)紀檢機構(gòu)統(tǒng)一管理制度，積極探索派駐(派出)機構(gòu)實行有效監(jiān)督的途徑和方法。強化行政監(jiān)察，更加有效地開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。拓寬黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員監(jiān)督渠道。鞏固完善辦事公開制度，強化群眾的監(jiān)督。加強事前、事中監(jiān)督，關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。重視發(fā)揮信息技術(shù)全程留痕和實時監(jiān)控的特性，增強監(jiān)督的及時性、有效性。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。建立健全腐敗案件的及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，拓寬案源渠道，嚴肅查處各類違紀違法行為。建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職的案件，侵害群眾利益、侵吞國有資產(chǎn)的案件以及群體性事件、重大安全責(zé)任事故背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的查處力度。健全辦案的紀律要求和責(zé)任追究制度，堅持依紀依法、安全文明辦案。完善懲治腐敗成果轉(zhuǎn)化運用制度，發(fā)揮辦案治本功能。正確運用政策和策略，寬嚴相濟、區(qū)別對待，保護黨員干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)積極性。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入扎實開展 認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨組織要切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉任務(wù)落到實處。各部門要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，抓好本部 門、本系統(tǒng)、本行業(yè)反腐倡廉建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀檢機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

加強紀檢干部隊伍建設(shè)。以提高依紀依法履職能力為重點，抓好各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強班子整體功能。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)兩級紀委建設(shè)，加強對派駐(派出)紀檢機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層紀檢組織作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢機關(guān)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持和完善資格準入、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究、跟班掛職、公開遴選和輪崗交流等做法，進一步加強業(yè)務(wù)裝備和信息化建設(shè)，提高紀檢干部隊伍素質(zhì)和履職能力。健全和完善規(guī)章制度，進一步規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行，強化管理監(jiān)督。牢固樹立執(zhí)紀者帶頭守紀、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識，模范遵守黨紀國法，維護可親、可信、可敬的良好形象。

今后五年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委和省紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為實現(xiàn)市第十一次黨代會確定的宏偉目標提供堅強的政治保證！

附注

1、財政“兩個條例”：是指國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》和福建省人大常委會頒布的《福建省財政監(jiān)督條例》。

2、“五抓五促”活動：是指全市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，開展抓熱點整治，促企業(yè)發(fā)展；抓監(jiān)督檢查，促政策落實；抓效能問責(zé)，促項目推進；抓作風(fēng)建設(shè)，促合力形成；抓懲防腐敗，促環(huán)境優(yōu)化的活動。

3、“五張單”：是指采取列“清單”、發(fā)“傳單”、開“藥單”、對“賬單”、給“成績單”方式，對“五大戰(zhàn)役”項目的質(zhì)量、效率、廉潔情況進行督促督查。

4、廉政文化“六進”活動：是指廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進企業(yè)，引導(dǎo)群眾在參與中增強廉潔意識。

5、“一案一整改”制度：是指對在本地本部門發(fā)生的有影響的大案要案和典型案件，因制度、管理、監(jiān)督不嚴或體制不健全而引發(fā)的案件，以及連續(xù)發(fā)生的同類案件，責(zé)成有關(guān)單位認真進行整改。

6、“一案兩報告”制度：是指紀檢監(jiān)察機關(guān)對查辦的大案要案、典型案件或在本地區(qū)、本部門有較大影響的案件，且發(fā)現(xiàn)涉案單位在體制、機制、制度及管理上存在薄弱環(huán)節(jié)的，調(diào)查結(jié)束后要形成案件調(diào)查報告、案件剖析報告。

7、“五要”工程：是指農(nóng)村（社區(qū)）的事農(nóng)民（居民）要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意。

8、“五評機關(guān)”：是指由群眾根據(jù)實際情況和親身感受評議市政府組成部門及部分駐泉省部屬單位在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、協(xié)同配合、廉潔自律等五個方面的表現(xiàn)。

9、“五查五看”：是指查政令暢通，看是否存在“中梗阻”問題；查工作效率，看是否存在不作為問題；查機關(guān)紀律，看是否存在“四崗”、“三難”問題；查依法行政，看是否存在違法違規(guī)問題；查執(zhí)行制度，看是否存在不落實問題。

10、“六個一”工作措施：是指各級黨委(黨組)每年至少安排一次以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)；每年對懲防體系建設(shè)工作進行一次分析與評估；黨委(黨組)主要負責(zé)人每年至少給所在地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)干部講授一次以懲防體系建設(shè)為主要內(nèi)容的廉政黨課；黨委(黨組)主要負責(zé)人每年至少聽取一次本地區(qū)本部門懲防體系建設(shè)的工作匯報；黨委(黨組)主要負責(zé)人每年至少一次帶隊深入基層開展反腐倡廉調(diào)研；每年組織一次懲防體系建設(shè)情況考核測評。

11、“三資力”：是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)，資源。

12、“一崗雙責(zé)”：是指領(lǐng)導(dǎo)干部在履行抓業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時，還要履行抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任。

第四篇：中共岑鞏縣第十一次代表大會勝利閉幕

中共岑鞏縣第十一次代表大會勝利閉幕

岑鞏臺

10月31日上午9點30分，中共岑鞏縣第十一次代表大會舉行第三次全體會議。大會報告了中共岑鞏縣第十一屆委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記，以及中國岑鞏縣第十一屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記當選人名單，通過了《關(guān)于中共岑鞏縣第十屆委員會工作報告的決議》和《關(guān)于中共岑鞏縣紀律檢查委員會工作報告的決議》后，大會勝利閉幕。

縣委書記吳明，縣委副書記、縣長吳世勝，縣人大主任涂國平，縣政協(xié)主席黃俊，縣委副書記吳昌盛，縣委常委、縣政法委書記、公安局長張敏，縣委常委、宣傳部長、思陽鎮(zhèn)黨委書記龍世勇，縣委常委、組織部長向必武，縣委常委、縣紀委書記龍長根，縣委常委、縣人武部政委鄔榮安，縣委常委、副縣長楊永華，縣委常委、縣委辦公室主任陳永祥在大會主席臺前排就坐。

大會指出：此次大會充分肯定了第十屆縣委的工作，實事求是地回顧了過去五年的工作，大會一致同意報告提出的今后五年岑鞏工作的總體要求和奮斗目標。

大會指出，報告確立的黔東經(jīng)濟圈，強力推進“十大工程建設(shè)”，加快推進新型工業(yè)化，舉力建設(shè)黔東區(qū)域中心城市，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快建設(shè)更加開放的岑

鞏，扎實推進和諧岑鞏建設(shè)等六個方面的工作，是岑鞏未來五年發(fā)展的著力點，是岑鞏實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重大行動，是科學(xué)發(fā)展觀在岑鞏的生動體現(xiàn)，是建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會的具體部署，對于全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。

大會強調(diào)，加強和改進黨的建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展的能

力，是順利完成未來五年奮斗目標就根本保證。要著力加強思想政治建設(shè)，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，著力改進領(lǐng)導(dǎo)方式，提高科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。著力加強干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支敢干事、能干事、干成事的隊伍，著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實做到為民、務(wù)實、清廉，始終保持和發(fā)展黨的先進性，大力營造求真務(wù)實、團結(jié)奮進、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，凝心聚力，擔當起全面小康建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的歷史使命。

大會號召。全縣各級黨組織和共產(chǎn)黨員，要加強緊密的團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在州委和新一屆縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)岑鞏經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。

會議強調(diào)：在今后的五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本，執(zhí)政為民，標本兼治，懲防并舉，不斷探索新形勢反腐倡廉建設(shè)工作，深入

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要不斷加強自身建設(shè)，增強履行職責(zé)的能力好水平，提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、擔當力。

會議號召，全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊地團結(jié)在黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把反腐倡廉工作作為重要的發(fā)展環(huán)境，放到推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的大局中去體現(xiàn)。作為堅強保障融入我縣“三大戰(zhàn)略”的實踐中去落實，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧岑鞏提供堅強保障、作出新的貢獻。

會上，縣委書記吳明指出：這次大會是一項民主求實，團結(jié)鼓勁的大會，一次動員全縣共產(chǎn)黨員、廣大干部群眾進一步解放思想，抓住機遇、加快發(fā)展、推動跨越，全面推進富民興縣大業(yè)承前啟后、繼往開來的大會。

縣委書記吳明指出：新一屆縣委一定在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以強烈的革命事業(yè)心，高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，帶領(lǐng)全縣各族人民，以新的姿態(tài)，新的作風(fēng)，新的精神風(fēng)貌，大力實施“工業(yè)強縣，城鎮(zhèn)化帶動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”三大戰(zhàn)略，著力推進“十大民生工程”建設(shè)，努力實現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動跨越、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，絕不辜負黨組織的重托和人民群眾的期望。

縣委書記吳明要求：全縣今后各級黨組織要及時貫徹傳

達這次大會精神，發(fā)動全體共產(chǎn)黨員，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把大會提出的各項任務(wù)認真抓好落實。全縣共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾要進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)岑鞏經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。

大會在《國際歌》歌聲中勝利閉幕。

【同期聲】

第五篇：中共北京市第十一次代表大會

中共北京市第十一次代表大會

劉淇作題為《全力推動首都科學(xué)發(fā)展為建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗》的報告

郭金龍主持大會 焦若愚杜德印王安順等在前排就座

本報訊(記者 湯一原 王皓)昨天上午9時，中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會在雄壯激昂的國歌聲中隆重開幕。

本次大會是在首都經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇，乘勢而上，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，為創(chuàng)造更加幸福美好生活、建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗。

在主席臺前排就座的有：劉淇、焦若愚、郭金龍、杜德印、王安順、吉林、葉青純、呂錫文、李士祥、梁偉、牛有成、趙鳳桐、魯煒、鄭傳福、傅政華。

郭金龍同志宣布中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會開幕。

劉淇同志代表中共北京市第十屆委員會向大會作了題為《全力推動首都科學(xué)發(fā)展為建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗》的報告。報告分四個部分：

一、過去五年工作的回顧；

二、今后五年工作的基本要求、指導(dǎo)思想和奮斗目標；

三、全力推動首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國特色世界城市的主要任務(wù)；

四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

劉淇在回顧五年來北京市各項事業(yè)取得的成就時說，市第十次黨代會以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標，解放思想、開拓創(chuàng)新，確立實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，提出建設(shè)中國特色世界城市的任務(wù)，總結(jié)提煉了“北京精神”，編制了“十二五”規(guī)劃，勝利完成市第十次黨代會確定的目標任務(wù)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上邁出了堅實步伐，譜寫了首都科學(xué)發(fā)展的新篇章。具體表現(xiàn)在：圓滿完成籌辦北京奧運會、殘奧會和新中國成立60周年慶祝活動等歷史性重大任務(wù)，綜合經(jīng)濟實力顯著提升，自主創(chuàng)新能力大幅提高，改革開放取得重大突破，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出堅實步伐，城市建設(shè)管理水平大幅提升，社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，首都文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢，社會建設(shè)和服務(wù)管理開創(chuàng)嶄新局面，保障和改善民生取得實實在在成效，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平全面提升，黨的建設(shè)全面加強。

劉淇指出，過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年；是深化改革，擴大開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展的五年；是堅持以人為本，統(tǒng)籌改善民生，人民群眾更好享受改革發(fā)展成果的五年；也是各級黨組織和廣大黨員干部始終保持先進性和純潔性，帶領(lǐng)全市人民在科學(xué)發(fā)展的大道上奮力拼搏、創(chuàng)造光輝業(yè)績的五年。五年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門和各省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。

劉淇指出，過去五年，有許多寶貴經(jīng)驗值得認真總結(jié)。我們必須堅持講政治、顧大局、守紀律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹中央的指示精神，始終與黨中央保持高度一致。必須堅持首都城市功能定位，進一步提高城市服務(wù)管理水平，認真履行“四個服務(wù)”職責(zé)，以首善的標準努力使首都各項工作走在全國前列。必須堅持科學(xué)發(fā)展，把握首都發(fā)展規(guī)律，抓住重大活動機遇，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動資源整合，調(diào)動社會各界的積極性，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新文化創(chuàng)新，建立創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，增強群眾觀念，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，鼓勵基層創(chuàng)新；下大力氣解決好民生問題，提高公共服務(wù)均等化水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須堅持把維護首都社會和諧穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，下先手棋，打主動仗，落實依法治國方略，妥善處理社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的利益，確保首都安全穩(wěn)定。

必須堅持加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，解放思想，與時俱進，敢于擔當，敢于碰硬，敢于創(chuàng)新，為推動首都的科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治思想組織保障。

劉淇指出，當前，首都發(fā)展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設(shè)，已經(jīng)歷史性地擺在了全市人民面前。建設(shè)中國特色世界城市，最重要的就是提升發(fā)展質(zhì)量，完善城市功能，提高群眾生活水平，在世界城市體系中發(fā)揮更加重要的作用，更好地服務(wù)國家的發(fā)展。我們一定要牢牢把握首都的工作職責(zé)，牢牢把握推動首都科學(xué)發(fā)展的神圣使命，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務(wù)，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，大力踐行“北京精神”，努力開創(chuàng)首都各項工作新局面。

今后五年首都工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力踐行“北京精神”，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，加快建設(shè)“五個之都”，努力讓人民群眾生活得更加幸福美好，向著建設(shè)中國特色世界城市邁出堅實步伐。今后五年首都推動中國特色世界城市建設(shè)的奮斗目標是：經(jīng)濟實力顯著提升，城市功能持續(xù)優(yōu)化，社會環(huán)境更加和諧，首都文化日益繁榮，改革開放不斷突破，市民福祉明顯改善。

關(guān)于全力推動首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國特色世界城市的主要任務(wù)，劉淇強調(diào)，今后五年，要努力在六個方面取得新的重大進展：(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力推動改革開放。(二)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化步伐，完善區(qū)縣功能定位實現(xiàn)機制，加快城市化進程，提高郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，提高城市精細化管理水平。(三)努力開創(chuàng)社會主義民主政治建設(shè)新局面，大力發(fā)展社會主義民主，切實加強和創(chuàng)新黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實依法治國基本方略。(四)全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮，大力實施思想道德引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力打造文化精品，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深入推進文化改革創(chuàng)新。(五)全面推進社會建設(shè)和服務(wù)管理創(chuàng)新，著力保障和改善民生，著力提高社會服務(wù)管理精細化水平，確保首都安全穩(wěn)定。(六)大力加強生態(tài)文明建設(shè)，加強綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，實施嚴格的水資源管理制度，加大節(jié)能減排力度。

劉淇要求，建設(shè)中國特色世界城市，必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，始終保持先進性和純潔性。要切實加強思想理論建設(shè)，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)中國特色世界城市的能力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)中國特色世界城市提供人才支持和保障。要進一步加強基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力，樹立基層黨組織在群眾中的威信。要加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利。要切實加強作風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實貫徹到治黨理政的各個環(huán)節(jié)。要深入推進反腐倡廉建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。

劉淇強調(diào)，在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務(wù)就是推動首都的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。這個任務(wù)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，迎接黨的十八大，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不動搖、不懈怠、不折騰，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，萬眾一心，開拓進取，奪取首都現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，譜寫更加燦爛美好的新篇章！

會上，葉青純同志代表十屆市紀委作書面工作報告。

大會特邀代表、曾擔任過市級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志李其炎、張健民、王大明、汪家镠、陳廣文、張福森、于均波、程世峨、陽安江出席了大會。市各民主黨派、市工商聯(lián)主要負責(zé)人和無黨派代表人士傅惠民、葛劍平、王永慶、劉新成、于文明、李昭玲、馬大龍、蔡國雄、程紅、唐曉青作為大會特邀來賓參加了開幕式。