第一篇：南京市政府法制辦公室2002年工作總結(jié)

2002年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐，努力改變過(guò)去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。一是大力開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí)，我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用WTO規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開(kāi)前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進(jìn)依法行政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。

二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社

第二篇：南京市政府法制辦公室2002年工作總結(jié)

2002年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：sO100

一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐，努力改變過(guò)去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。一是大力開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí)，我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用WTO規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開(kāi)前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進(jìn)依法行

政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。

二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作

我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符

合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。

三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照盛市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。

此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。

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第三篇：南京市政府法制辦公室2002年工作總結(jié)

2002年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐，努力改變過(guò)去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。一是大力開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí)，我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用WTO規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開(kāi)前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進(jìn)依法行

政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。

二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作

我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。

三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處

第四篇：市政府法制辦公室關(guān)于

市政府法制辦公室關(guān)于

機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓第一階段情況總結(jié)

第二階段轉(zhuǎn)段情況匯報(bào)

按照市委關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓相關(guān)文件和市領(lǐng)導(dǎo)講話精神的要求和部署，我辦認(rèn)真開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)。從10月21日開(kāi)始，已經(jīng)轉(zhuǎn)入查找問(wèn)題階段?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段基本情況

（一）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行深入思想發(fā)動(dòng)。在參加了市委的全市動(dòng)員大會(huì)后，我辦黨組10月23日立即召開(kāi)了黨組會(huì)議，研究部署我辦的活動(dòng)開(kāi)展工作。由于我辦有1位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)轉(zhuǎn)、1位科長(zhǎng)參加律考休假、1名同志休假探望子女、2名同志抽調(diào)到治塌辦工作，所以決定“十一”節(jié)后召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。10月8日，我辦召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)干部參加的紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，李世忠主任做了動(dòng)員講話。要求全體同志統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要性和必要性，突出整頓重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。之后，宣讀了我辦關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓的活動(dòng)方案。方案對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整頓的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟進(jìn)行了具體規(guī)定，為了保證活動(dòng)順利開(kāi)展，方案中明確了活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在會(huì)后的座談?dòng)懻撝校w機(jī)關(guān)干部紛紛表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效率，培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。

（二）結(jié)合部門實(shí)際，確定整頓重點(diǎn)內(nèi)容。為了明確工作開(kāi)展方向，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。我辦確立了整頓的重點(diǎn)內(nèi)容。第一要解決學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題。這是事關(guān)機(jī)關(guān)干部能力最基礎(chǔ)、最重要的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。第二要解決工作效率不高和作風(fēng)不扎實(shí)的問(wèn)題。要進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。解決辦事拖拉、繁衍了事的問(wèn)題。第三要解決組織紀(jì)律性不強(qiáng)的問(wèn)題。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律和政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨性原則，自覺(jué)遵守廉潔自律和機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）利用多種載體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求要把集中學(xué)、自學(xué)和座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。認(rèn)真組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了整頓活動(dòng)相關(guān)文件，市委趙書(shū)記、市紀(jì)委白書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)講話和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等材料。黨中央十六屆五中全會(huì)閉幕后，我辦立即從網(wǎng)絡(luò)上下載了相關(guān)精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。為了便于全體機(jī)關(guān)干部自學(xué)，我辦加強(qiáng)了部門網(wǎng)頁(yè)的管理，建立了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓專題，把活動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)內(nèi)容、機(jī)關(guān)規(guī)章制度、政府法制相關(guān)信息等內(nèi)容進(jìn)行了登載。

（四）建立健全制度，為開(kāi)展活動(dòng)提供保障。為了更好地開(kāi)展整頓活動(dòng)，為后幾個(gè)階段活動(dòng)

打好基礎(chǔ)，我辦進(jìn)一步建立健全了包括廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、第二階段轉(zhuǎn)段情況匯報(bào)

按照我辦整頓活動(dòng)方案安排，10月21日至11月20日為查找問(wèn)題階段。10月21日我辦已經(jīng)轉(zhuǎn)入查找問(wèn)題階段。辦黨組專門召開(kāi)了會(huì)議研究工作思路，之后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。為了給第二階段活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)，10月25日我辦召開(kāi)了由科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的辦務(wù)會(huì)議，專題研究改進(jìn)日常工作方式、方法，并查找了存在的問(wèn)題。向各科室下發(fā)了我辦第二階段查找問(wèn)題表，要求按照工作職責(zé)要求，結(jié)合干部的思想、作風(fēng)、工作實(shí)際，對(duì)照這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)和查找領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部個(gè)人存在的主要問(wèn)題，并將問(wèn)題進(jìn)行梳理，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，于10月31日前將查找問(wèn)題表報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總。我辦還把查找問(wèn)題表在部門網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行了登載，以便于社會(huì)各界對(duì)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部以及政府法制工作提出意見(jiàn)和建議，深入查找問(wèn)題。

二○○五年十月二十六日

第五篇：終市政府法制辦公室工作總結(jié)和11年工作計(jì)劃

終市政府法制辦公室工作總結(jié)和

2011年工作計(jì)劃

終市政府法制辦公室工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃

終市政府法制辦公室工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督下，在市法制辦的支持、指導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持圍繞樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)行政調(diào)解，建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大

量卓有成效的工作，為我市災(zāi)后重建的穩(wěn)步推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

一、加強(qiáng)指導(dǎo)，著力推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展

一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的指導(dǎo)。年初，對(duì)全市依法行政的重點(diǎn)工作作了規(guī)劃部署。分析論證了當(dāng)前依法行政工作存在的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作的具體意見(jiàn)。今年我辦集中力量對(duì)市工商局依法行政工作進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，參加了該局處罰聽(tīng)證試點(diǎn)會(huì)議，擬定相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告以指導(dǎo)該局依法行政工作。二是積極開(kāi)展依法行政主題活動(dòng)。我辦組織開(kāi)展了全市依法行政工作獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)工作成績(jī)突出，工作方式創(chuàng)新的19個(gè)單位和40個(gè)人進(jìn)行了表彰。努力在系統(tǒng)內(nèi)形成依法行政為基礎(chǔ)，支持鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)建依法行政示范單位和選拔行政執(zhí)法標(biāo)兵活動(dòng)，積極推進(jìn)開(kāi)門辦案，陽(yáng)光執(zhí)法。

三是建立健全依法行政各項(xiàng)考核機(jī)制。我市將依法行政工作專門作為一個(gè)大項(xiàng)列入目標(biāo)考核體系。全面開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，指定了我市依法行政示范單位。四是深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)工作。我市繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，全面推行市政府和政府部門行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、績(jī)效考核等的電子化，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政審批以及部分行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。

二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法證件培訓(xùn)工作。

按照省法制辦的統(tǒng)一要求，今后的行政執(zhí)法證件統(tǒng)一進(jìn)行電子化管理。為此，我辦專項(xiàng)組織中標(biāo)公司對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。

開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為深入宣傳《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，我辦為交通局、安監(jiān)局等單位

部分人員進(jìn)行了為期三天的專題培訓(xùn)。

組織全市行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的應(yīng)考工作。11月，我辦業(yè)已完成全市22個(gè)單位合計(jì)207名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作。

嚴(yán)格行政合同等法律文書(shū)的審查，做好來(lái)信來(lái)訪登記。

我辦共審查、修改各類法律文書(shū)50余件，提供書(shū)面法律建議30余份；接待群眾來(lái)訪60人/次。

認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范具體行政行為，推進(jìn)依法行政，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。主要對(duì)行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查。行政處罰案卷主要評(píng)查的內(nèi)容有處罰主體是否有合法資格，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，處罰依據(jù)是否合法充分、適用是否準(zhǔn)確，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利、及救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確，是否實(shí)行罰繳分離，送達(dá)和執(zhí)行是否合法、到位等方面。行政許可案卷主要評(píng)查的內(nèi)容有主體是否有合法資格，許可是否有法定依據(jù)，事實(shí)依據(jù)是否合法充分，條件是否完全具備，許可程序是否完備，檔案管理是否規(guī)范等方面。通過(guò)進(jìn)行案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)在行政執(zhí)法過(guò)程中存在重結(jié)果輕過(guò)程、重

實(shí)體輕程序的問(wèn)題，對(duì)此，提出了改進(jìn)的具體要求，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序，促使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

三、規(guī)范規(guī)范性文件備案，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院法制辦和省政府法制辦提出的工作要求，以“促合法、促暢通、維民利”為目的，大力做好規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)工作。我辦在今年完成了各鎮(zhèn)、市級(jí)各部門遞交我辦的112份“規(guī)范性文件”的備案審查工作，對(duì)其中符合要求的33份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案。為切實(shí)提高規(guī)范性文件備案的質(zhì)量，我辦制定了《市規(guī)范性文件備案辦

法》、《市規(guī)范性文件備案格式》等文件，為我市規(guī)定性文件的出臺(tái)提供了強(qiáng)有力的法律保障。

四、繼續(xù)深化行政調(diào)解，加大政府服務(wù)職能

我市各職能部門建立了行政調(diào)解機(jī)制，成立了相關(guān)的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了行政調(diào)解室，由專職人員負(fù)責(zé)行政調(diào)解，實(shí)行層層調(diào)解責(zé)任制，力爭(zhēng)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

為增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解意識(shí)，及其主動(dòng)排查、化解行政爭(zhēng)議，探索研究化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的溝通和配合，將行政調(diào)解工作納入了依法行政工作目標(biāo)考核一欄。今年11月，我辦還專門組織實(shí)施了行政調(diào)解專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，全市40單位58人次參訓(xùn)。

五、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法公開(kāi)、公正、公平地處理，確

保辦案質(zhì)量，提高辦案水平。注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，把保護(hù)公民、法人及其它組織的合法權(quán)益與維護(hù)行政機(jī)關(guān)良好形象有機(jī)結(jié)合，通過(guò)探索創(chuàng)新的工作機(jī)制和方式增加了行政復(fù)議制度的公信力和影響力，我辦改進(jìn)了《行政復(fù)議流程》，制定了《行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件。全年共參與行政復(fù)議2件次，行政應(yīng)訴 1件次。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升法律素養(yǎng)

市委、市政府對(duì)法制辦工作給予了高度重視，從機(jī)構(gòu)、編制、人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行了大力支持，為法制工作的進(jìn)一步開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。為增強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)工作人員力量，在批準(zhǔn)了為我辦新設(shè)一名副主任后，今年又從檢察院抽調(diào)一名專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的同志到我辦工作。

七、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，法制辦全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委五次精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧

小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部思想道德防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度約束。明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真抓好牽頭任務(wù)落實(shí)工作，密切配合抓好協(xié)辦任務(wù)落實(shí)。有效推動(dòng)了法制辦各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

八、下步工作打算

2011年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，再接再厲，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面而重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

切實(shí)把行政調(diào)解工作抓出實(shí)效。我

辦將進(jìn)一步發(fā)揮好自身職能作用，將行政調(diào)解工作列為首要重點(diǎn)工作，長(zhǎng)抓不懈，一抓到底，與市紀(jì)委、市法院、市檢察院等相關(guān)單位搞好配合，在行政調(diào)解推進(jìn)的全過(guò)程中充分發(fā)揮法制部門應(yīng)有的作用，將行政調(diào) 解工作抓出成果、抓出成績(jī)、抓出實(shí)效。

積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對(duì)各部門其余行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面依法行政水平。

進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照新頒布的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書(shū)，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。

及時(shí)完成本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，認(rèn)真履好法律參謀助手的職能。